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Autor, editor          José Ivo Contreras, Coordinador Académico del Curso de
                              Inducción virtual del Servicio Comunitario. Universidad de Los
                              Andes (ULA).

   Primera edición:           Este documento es propiedad intelectual de la Comisión
                              Central del Servicio Comunitario, órgano adscrito al
   Marzo 2013
                              Vicerrectorado Académico de la Universidad de Los Andes.
                              Cualquier permiso o licencia de reproducción parcial o total
                              de      este   documento     debe     ser   solicitada    a:
                              serviciocomunitario@ula.ve




Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
Competencia General del Curso

  Capacidad del tutor académico o comunitario de asesorar al prestador del servicio
  comunitario para integrar los elementos axiológicos, actitudinales, normativos,
  praxeológicos y procedimentales en el cumplimiento del servicio comunitario.

  Competencia Específica del Módulo

  Capacidad para asesorar al prestador del servicio comunitario en la identificación
  de los actores sociales de una comunidad y sus características principales.




Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
Introducción

  En este apartado presentamos una versión del Marco Lógico como metodología de
  elaboración, ejecución y monitoreo de proyectos, adaptada a la legislación y
  normativa regulatoria del servicio comunitario, que desempeña el prestador del
  servicio comunitario (bajo laasesoría de su tutores) de pregrado de la Universidad de
  Los Andes y al contexto venezolano.

  Luego de leer con espíritu crítico los módulos anteriores
  (Marco       Legal,     Desarrollo        Humano   y   Participación     ¿Es obligatorio
                                                                          seguir el método
  Ciudadana) y haber reflexionado sobre los elementos                     de Marco Lógico
  humanísticos, jurídicos y sociales que implica la ejecución               para hacer el
                                                                              proyecto?
  del servicio comunitario, le invitamos a integrar sus                  No, muchos tutores
  experiencias y los saberes aprehendidos en los módulos                   prefieren otros
                                                                             formatos de
  previos, y así dedicarnos a compartir con usted, una serie               proyecto, la ley
  de momentos, de modo que, logre desarrollar con el                        respectiva no
                                                                            exige uno en
  mayor provecho posible, un proyecto socio comunitario                  particular. En todo
  con los componentes exigidos hasta la fecha, por la                    caso, es una forma
                                                                         sencilla de llevar a
  normativa que rige la materia en nuestra querida                         cabo todas las
  “Serrana Altiva”, la Universidad de los Andes.                         fases del proyecto.

  Trataremos en lo posible de presentar una lectura amena, apoyados en la
  mayéutica socrática de autorreflexión sobre la base de preguntas, y a la vez, revelar
  una ruta metodológica para el tránsito más fluido posible durante el desarrollo del
  proyecto, hecho que se complementa por supuesto con el apoyo de su tutor
  académico.




Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
LAS      PRIORIDADES              DEL       PAÍS    Y    LOS      PROYECTOS          DEL    SERVICIO
  COMUNITARIO.

  Cuando el estudiante de educación universitaria de pregrado quiere cumplir con su
  servicio comunitario, a menudo suele preguntarse ¿Qué proyecto puedo desarrollar?
  Seguramente una interminable lista de ideas se le viene a la mente. Como lo
  aprendimos en el módulo referido a los aspectos legales, es bueno recordar que los
  proyectos        deberán        ser       elaborados,   respondiendo       a   las      necesidades   y
  potencialidades          de     las       comunidades,       ofreciendo   soluciones       de   manera
  metodológica, tomando en consideración los planes de desarrollo municipal, estatal
  y nacional. Bueno es recordar que los proponentes de los proyectos pueden ser:
  prestadores del servicio comunitario, la comunidad y/o un tutor, así como otros entes
  públicos y privados.

  De manera más concreta, podemos decir que el Estado Venezolano, al igual que
  todos los países del mundo, tiene entre sus máximas necesidades y prioridades,
  cumplir con los llamados Objetivos del Milenio (ODM). En la Declaración del Milenio,
  compilada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), realizada en Nueva
  York (2000), se recogen ocho objetivos referentes a: 1.- la erradicación de la
  pobreza, 2.- la educación primaria universal, 3.- la igualdad entre los géneros, 4.- la
  disminución de la mortalidad infantil, 5.- la disminución de la mortalidad materna, 6.-
  el avance del control del VIH/Sida, 7.- el sustento del medio ambiente y 8.- la
  asociación mundial para el desarrollo.

  ¿Cómo se traducen estos Objetivos del Milenio en el desarrollo del
  servicio comunitario?

  Los prestadores del servicio comunitario, tutores o cualquier proponente de los
  proyectos, debería crear proyectos para que los prestadores del servicio comunitario
  apliquen       sus     conocimientos          científicos,    técnicos,   culturales,    deportivos   y




Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
humanísticos, en favor de actividades que impacten positivamente alguno de los
  ocho objetivos.



  EL DESARROLLO HUMANO, LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y EL SERVICIO
  COMUNITARIO, EN EL CONTEXTO NACIONAL.

  Vale la pena recordar, tal como lo aprendimos en el módulo sobre el Desarrollo
  Humano, que cualquier actividad que se precie de valor social como el servicio
  comunitario, se fundamenta en el paradigma de Desarrollo Humano, es decir que
  debe impactar en las capacidades y habilidades de las personas (Sen, 1985). Cada
  prestador del servicio comunitario debe asumir que las personas tienen, a través de
  su experiencia, el derecho moral para desarrollar sus capacidades (intelectuales,
  físicas y sociales) en el mayor grado posible, así como ejercer la mayor libertad
  posible para escoger la forma en que desea realizar su propia vida en la sociedad.

  Por lo tanto, el desarrollo humano es la máxima inspiración y aspiración del servicio
  comunitario y por ende, es nuestra responsabilidad compartida ir colectivamente en
  su procura.

  El tercer elemento que se discutió con la profundidad suficiente en un módulo
  anterior, fue el de la participación ciudadana. Para los mismos efectos del servicio
  comunitario y partiendo de la interpretación de Moreno (2004), la participación
  implica un proceso mutuo de transformación en la medida en que la persona
  (estudiante universitario, habitante, tutor, servidor público, voluntario), al mismo
  tiempo que trasforma, se ve transformada por la realidad o hecho en el que
  participa. Por su parte, en el ámbito de la comunidad, la participación también
  implica y abarca, espacios y estructuras que van desde encuentro informales con
  actores sociales de un contexto específico, hasta los plenamente constituidos y
  legalizados.




Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
Mediante la metodología del aprendizaje – servicio se espera que el prestador del
  servicio comunitario (en un esfuerzo coordinado con sus tutores), transforme
  realidades comunitarias con sentido de prioridad social y la vez, se vea transformado
  efectivamente en sus valores sociales fundamentales, y en su responsabilidad ética
  profesional.

  Ahora podemos fusionar e integrar las ideas de desarrollo humano, como esa
  sociedad ideal que deseamos y buscamos, bajo el marco jurídico y normativo de la
  Ley del Servicio Comunitario, mediante la participación ciudadana, en el que el
  discente, el tutor y la comunidad, aporten y se transformen en la práctica de la
  solidaridad,       la    responsabilidad   social,   la   igualdad,   la   cooperación,   la
  corresponsabilidad, la asistencia humanitaria y la alteridad.



  Proyecto

  De acuerdo con la guía para la elaboración de proyectos de servicio comunitario
  del Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria (MPPEU, 2011), estos
  son elementos fundamentales dentro de la planificación, pues indican el trabajo que
  se debe realizar, y mediante éste, los diseñadores del proyecto organizan y definen
  los objetivos en función de las necesidades e intereses de un colectivo. Para ello, se
  propicia la participación de todas y todos los involucrados en la propuesta de
  proyecto.

  En el contexto social, la planificación por proyectos ha tomado importancia, en
  virtud de los beneficios que proporciona, sin embargo, para que constituyan un
  cuerpo coherente y sistemático, se deben establecer claramente una serie de
  aspectos: título, justificación, diagnóstico, objetivos, metas, actividades o tareas a
  realizar, con sus respectivos costos o presupuestos, y la evaluación que hará posible
  ejercer la contraloría social, por medio de los indicadores de eficiencia y eficacia
  correspondientes.


Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
Del mismo modo, un proyecto es un propósito o una intención de hacer algo, que se
  concreta a través de la identificación de un conjunto de actividades ordenadas
  cronológicamente, que permiten, durante un lapso de tiempo, cumplir con los
  resultados esperados y alcanzar determinados objetivos, propiciando para sí, la
  superación de situaciones insatisfactorias, modificándolas hacia una situación
  deseada.

  En el caso del contenido de los módulos elaborados, se incorporan más elementos
  que los       descritos      por    el    MPPEU,   con   el   fin    de   proporcionar    un   mayor
  acompañamiento metodológico al prestador del servicio comunitario para el
  cumplimiento exitoso del servicio comunitario.



  Características de los proyectos

  La esencia del servicio comunitario apunta a
  las siguientes características:                                      ¿Es decir que el estudiante
                                                                          y/o el tutor deciden la
  1. Su origen se encuentra en las necesidades,                       temática que será objeto del
                                                                                proyecto?
  debilidades, fortalezas y potencialidades de
                                                                       No, como se explicará más
  una comunidad.                                                      adelante, se requiere realizar
                                                                      actividades para capturar el
  2. Se realizan para acompañar procesos de                           consenso de los actores para
                                                                        trabajar en un problema
  cambio y transformación económico, social,
                                                                         importante y viable de
  político y cultural.                                                            resolver.

  3. Se desarrollan con la participación de la
  comunidad.

  4. Se ejecutan con recursos captados, generados y asignados.

  5. Los proyectos de Servicio Comunitario permiten la participación de las y los
  prestadores del servicio comunitario (y de manera indirecta el tutor académico) en




Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
la resolución de problemas comunitarios relacionados con su área de formación
  profesional, con la asesoría de sus tutores.




Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
PASO 1: ANÁLISIS DE ACTORES COMUNITARIOS INVOLUCRADOS

  Tradicionalmente en algunas carreras universitarias de
  Ciencias de la Salud y Ciencias de la Educación y
  Humanísticas, le corresponde a los prestadores del
  servicio     comunitario,        una      obligación   académica
  llamada pasantía, en ella los discentes son asignados
  a una actividad específica, durante un tiempo y con
  unos objetivos específicos predeterminados. A pesar                El análisis de involucrados es también
                                                                     una herramienta para establecer
  que se entiende que durante su pasantía, el o la                   alianzas

  aprendiz debe adaptarse al medio social en el que realiza su práctica, el mismo no
  se plantea estudiar el entorno para establecer estrategias de socialización.

  Sin embargo, en el caso del servicio comunitario se necesita de herramientas que
  nos acerquen a la realidad local en la que pretendemos actuar. Por esa razón, es
  deseable establecer en un instrumento sencillo y muy
  versátil, el contexto social local comunitario mediante la
                                                                              ¿La matriz de
  caracterización o análisis de los actores involucrados.                  involucrados es la
                                                                            única manera de
  El análisis de involucrados es una técnica que se usa en                hacer el análisis de
  combinación con otras, muy útil para aplicarse antes,                          actores
                                                                             comunitarios?
  durante y después de un proyecto. El mismo permite:                     No, sin embargo es
                                                                          una de las técnicas
   Identificar a personas y organizaciones de diferente
                                                                           más sencillas para
  índole y área de acción social interesada en un                          evaluar, cada vez
                                                                          que sea necesaria,
  determinado proyecto.
                                                                              la viabilidad
                                                                             política de un
   Analizar quiénes y cómo tienen capacidad de incidir
                                                                                proyecto.
  sobre los problemas que hay que enfrentar y los recursos
  que pudieran aportar a un proyecto.

   Definir los intereses y percepciones de los problemas específicos sobre los cuales se
  intenta intervenir, y


Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
 Listar los problemas que percibe cada persona o grupo social.

  ¿Cómo se realiza un análisis de involucrados?

  En primer lugar se puede visitar cada grupo social, pidiéndole a algunos de sus
  voceros o directivos que respondan a la información que solicita la matriz. Otra
  forma es haciéndolo mediante asambleas de ciudadanos o reuniones en mesas
  técnicas.

  Acto seguido, colocamos un ejemplo ficticio de una comunidad denominada La
  Concordia. Aclaramos: A pesar que algunos proyectistas sugieren utilizar seis
  columnas para la elaboración de la matriz, nosotros preferimos utilizar una versión
  modificada de cuatro columnas, atendiendo a los fines y la naturaleza del servicio
  comunitario.




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Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
Matriz de Análisis de Involucrados: Comunidad La Concordia.
        Grupos                  Intereses             Problemas percibidos      Recursos y mandato

  Consejo                 Promover           el    Drogo dependencia               Fondos      del
  Comunal                 bienestar de      los    Adolescentes            Banco Comunal
                          vecinos                 embarazadas                       Sede       con
                                                   Vialidad inadecuada     mesas y sillas
                                                   Vivienda insuficiente           Poder        de
                                                                            convocatoria
  Comité de Salud         Promover la salud        Dengue                          Los mismos del
                          de los vecinos           Adolescentes            Consejo Comunal
                                                  embarazadas                       Enlace con el
                                                   Diarreas                establecimiento de
                                                   Deserción escolar       salud.
  Comunidad               Garantizar    la         Adolescentes                    Infraestructura
  Educativa               calidad    de la        embarazadas                       Poder        de
                          educación de sus         Deserción escolar       convocatoria
                          hijos                    Uso inadecuado del             Personas con
                                                  tiempo libre de sus hijos experiencia
  Alcohólicos             Rehabilitar              Drogo dependencia               Voluntarios
  Anónimos                personas en              Adolescentes ociosos            Sede dotada
                          situación de                                      de sillas y mesas
                          dependencia
  Fe y Alegría            Promover la                Ocio en lo adolescentes          Sede
                          educación para el          Deserción escolar         espaciosa
                          trabajo en                                                   Alto nivel de
                          adolescentes                                          credibilidad
  Radio                   Difundir la                   Desorganización             Infraestructura
  Comunitaria             información             comunitaria                        Poder de
                          relevante para la             Falta de Vivienda      convocatoria
                          comunidad                     Bajo nivel educativo       Equipos para
                                                        Cultura poco           elaborar mensajes
                                                  saludable
  La Legión de            Exaltar los valores      Pérdida de los valores          La iglesia
  María                   cristianos en la        sociales                          Poder de
                          población                Desorganización de la       convocatoria
                                                  comunidad
  Evangélicos             Exaltar los valores      Perdida de los valores            La iglesia
                          cristianos en la        sociales                            Poder de
                          población                Pecado                      convocatoria
                                                                                     Subgrupos
                                                                                organizados
                                                                                     Profesionales
                                                                                con experiencia en
                                                                                temas de salud


Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1
Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
Matriz de Análisis de Involucrados (Continuación)
        Grupos                  Intereses     Problemas percibidos           Recursos y
                                                                              mandato

  Club de Cultura Promover la                Ocio en lo                       Juegos
                  cultura popular           adolescentes                       Alta
                                             Falta de interés por la    credibilidad
                                            cultura                            Voluntarios
                                                                              Personas con
                                                                         experiencia en
                                                                         proyectos
  Club de                 Fomentar el        Desorganización                  Cancha
  Deportes                deporte en la     comunitaria                        Implementos
                          juventud.          Cultura poco saludable     deportivos
                                                                              Personas con
                                                                         experiencia en
                                                                         proyectos
  Cooperativa de Proveer el                  Inseguridad personal             Vehículos
  Taxis          servicio de                                                   Voluntarios
                 transporte a
                 precios solidarios


  La matriz presentada es solo un ejemplo, pero en la
  realidad se debería reflejar el sentir de la mayoría de            ¿Quién determina el
                                                                        problema que
  los entes que hacen vida en la comunidad.                         abordará un proyecto
                                                                      socio-comunitario?
  Muy importante es destacar, que dado el carácter                     Tres condiciones
  evolutivo y dinámico de la sociedad, las necesidades                  deberían estar
                                                                        presentes para
  y expectativas de la comunidad varían en cada                          determinar el
  momento histórico de la comunidad, por esa razón es               problema: El consenso
                                                                     de la comunidad, un
  importante que en el proyecto quede reflejada la                  problema vigente y la
  situación mas reciente. Las implicaciónes prácticas de            capacidad profesional
                                                                      de intervención del
  esta aseveración, radica en que solo la circunstancia                   estudiante.
  o el momento determina la intención de los actores
  que se involucran.



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En algunos casos, las comunidades organizadas han realizado diagnósticos de su
  realidad, de hecho ese es un requisito para poder darles personeria jurídica, sin
  embargo, es importante cersiorarse que tal diagnóstico esté vigente, y que los
  problemas identificados y priorizados están vinculados con la competencias de los
  estudiantes de la carrera que desean hacer el servicio comunitario.

  Esta aclaratoria es importante, toda vez que por diversas razones los prestadores del
  servicio comunitario o la comunidad desean decidir con diagnósticos hechos en el
  pasado. Sin embargo, esa documento puede que no exprese toda la problemática
  o que no permita ubicar porblemas de una disciplina o carrera específica.

  Por otro lado, debido al academicismo en el que hemos sido formados, algunos
  tutures, actores o prestadores del servicio comunitario, asumimos que conocemos
  muy bien la realidad de las comunidades, incluso más que ellas mismas. A nuestro
  entender no se trata de quien tiene la verdad, se trata del consenso que se gesta
  entre los entes y actores comunitarios, en primera instancia, y de la capacidad de
  respuesta que puedan dar los prestadores del servicio comunitario de una carrera
  específica.

  Por tal razón, un proyecto debe contar durante todo su proceso con la aprobación
  de la organización comunitaria que funge como tutor comunitario, así como en
  todos los elementos que contendrá el informe del proyecto, los mismos se describen
  mas adelante en el contenido del módulo de la sesión IV.



  ¿Cómo se realiza el análisis de actores comunitarios?

  La mejor estrategia para establecer las características de los actores de la
  comunidad, es mediante una asamblea de ciudadanos y la técnica más usada es la
  lluvia de ideas. A continuación destacamos algunas condiciones para completar
  estos procesos de una manera sencilla:




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Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
En cuanto a las asambleas de ciudadanos, el Artículo 20, numeral 4 de la Ley
  Orgánica de los Consejos Comunales (2009), La Asamblea de Ciudadanos y
  Ciudadanas es la máxima instancia de deliberación y decisión para el ejercicio del
  poder comunitario, la participación y el protagonismo popular, sus decisiones son de
  carácter vinculante para el consejo comunal.

  Como tutores, los Consejos Comunales deben conocer,
                                                                  ¿Cómo debería
  aprobar y avalar todas las actividades que se realizan en        describirse los
  el marco del servicio comunitario. Es valioso recordar que      problemas que
                                                                     enuncia la
  la aprobación para la realización de un proyecto amerita          comunidad?
  que el o los prestadores del servicio comunitario soliciten      Los problemas
                                                                  detectados y el
  un derecho de palabra por escrito ante la junta del               lenguaje del
  mismo.                                                        proyecto deberían
                                                                  respetar su uso
  La lluvia de ideas es un instrumento de recolección de          común entre los
                                                                pobladores, en vez
  información que a pesar de su antigüedad sigue siendo
                                                                     de nombres
  vigente en su uso, dada su versatilidad. Como lo destaca       técnicos de difícil
                                                                comprensión para
  Osborn (1960), se trata de una herramienta de trabajo
                                                                      la gente.
  grupal que facilita el surgimiento de nuevas ideas sobre un
  tema o problema determinado, para enumerar los problemas que son percibidos
  por la comunidad.

  Frecuentemente nos encontramos que muchas personas y entes comunitarios
  organizados no acuden a las asambleas de ciudadanos, generando problemas de
  representatividad y de divulgación de la información. En tales asambleas, se espera
  que al menos asista un vocero de cada grupo y también personas que conozcan
  con suficiencia los problemas de la localidad.

  Para el registro de la información, son de amplio uso las hojas de papel bond con
  dimensiones de 66 por 96 centímetros, para hacer visibles los problemas a todos los
  presentes en la asamblea. Algunas veces preferimos equipos de video y
  computadoras, en todo caso es bueno prever elementos que dificultan su uso como

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el flujo de electricidad, el espacio físico, la disponibilidad de los mismos y hasta la
  seguridad personal.

  A continuación se describen las particularidades de cada una de las columnas que
  componen la matriz:

  Primera Columna (Los grupos): Son los actores que representan a un grupo definido
  de la comunidad, que tienen regularidad en reunirse y con alguna periodicidad
  realiza actividades en pro del desarrollo humano local, independientemente que
  estén registrados legalmente o no.

  Segunda Columna (Los intereses): Implica las áreas o
  aportes sociales de cada grupo, representan su quehacer                  ¿Cuándo realizar la
  o la función comunitaria que realizan. No hablamos                         actualización del
                                                                                 Análisis de
  solamente de los de índole política, además están los                       Involucrados?
  voluntarios, ambientalistas, deportistas, artesanos, artistas,             Cada vez que se
                                                                                  requiera,
  profesionales, transportistas, grupos económicos privados,                especialmente en
  entre otros.                                                              los momentos que
                                                                             cambie la fuerza
  Por lo regular no se toman en cuenta los entes de las                    de la participación
                                                                           de los actores para
  diferentes instancias del gobierno porque no son fuerzas
                                                                              evaluar qué la
  propias de la comunidad, aunque en determinado                                puede estar
                                                                           afectando y cómo
  momento         pueden        ser    aliados   en   las   acciones   a
                                                                                estimularla.
  desarrollar.

  En este sentido, el prestador del servicio comunitario o grupo de prestadores del
  servicio comunitario, los tutores académicos y los tutores comunitarios deben tener
  muy en cuenta que está expresamente prohibido en la ley correspondiente realizar
  proselitismo político.

  Tercera Columna (Problemas percibidos): Son los descritos de manera abierta y
  sincera por cada ente o fuerza social local. Lo ideal es que los actores de la
  comunidad definan los problemas, sin embargo, uno de los errores frecuentes ocurre


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Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
cuando el tutor y/o responsable del proyecto no toma en cuenta lo percibido o
  manifestado en el seno de la comunidad, de modo que definen un problema desde
  su espacio personal o institucional, generando un desfase entre las necesidades
  sentidas en la realidad comunitaria y los interés de los tutores, responsables y
  estudiantes ejecutantes del proyecto. En esos casos la viabilidad social y política del
  proyecto se ve amenazada en algún grado.

  Cuarta Columna (Recursos y mandatos): Son los materiales disponibles para
  desarrollar cada fase del proyecto, por otro lado se toman en cuenta elementos no
  materiales como el poder de convocatoria, la movilización social, las herramientas
  tecnológicas de comunicaciones, el talento humano (profesional, de mano de obra,
  artístico, intelectual, entre otros), la prestancia social, moral, de credo y la disposición
  al trabajo en equipo.



  ¿Qué alternativas se pueden utilizar para el análisis de actores
  comunitarios involucrados?

  En algunas ocasiones, especialmente por problemas organizativos, no es posible
  realizar una asamblea de ciudadanos para edificar la matriz de involucrados.
  Basados en nuestra experiencia, lo más probable es que pueden pasar hasta dos
  meses y más para reunir los actores en una asamblea comunitaria y cuando se logra,
  por diversas causas, la asistencia a la convocatoria suele ser escasa.

  Entre las razones más comunes que determinan la regularidad con la que se reúne
  un consejo comunal o una comunidad educativa, se encuentran: Dificultades para
  la comunicación del grupo, cambios de los miembros de las directivos, divergencias,
  preponderancia de intereses de un grupo, pugnas por ideologías políticas o
  simplemente eventos sociales, eleccionarios y de amenazas a la seguridad personal.




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En estos casos, se puede utilizar una encuesta muy breve y de fácil comprensión que
  contiene las siguientes interrogantes: 1.- ¿Cuáles son los principales problemas que
  enfrenta la comunidad que un prestador del servicio comunitario o grupo de
  estudiantes de (especificar la carrera) puede resolver? Sugiérale a la persona
  encuestada que liste los problemas en orden de importancia. 2.- ¿Cuáles son los
  principales grupos organizados que trabajan para mejorar las condiciones de vida
  de los integrantes de la comunidad? 3.- ¿Cuáles son los principales recursos
  materiales que dispone la comunidad para apoyar proyectos socio-comunitarios? 4.-
  ¿Cuáles son los líderes de la comunidad que podrían apoyar proyectos socio-
  comunitarios? 5.- ¿De qué manera usted, como actor comunitario, podría apoyar un
  proyecto social para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad?



                                            Encuesta

      1.- ¿Cuáles son los principales problemas que enfrenta la comunidad que un
      estudiante o grupo de estudiantes universitarios de (especificar la carrera)
      puede resolver?
      2.- ¿Cuáles son los principales grupos organizados que trabajan para mejorar
      las condiciones de vida de los integrantes de la comunidad?
      3.- ¿Cuáles son los principales recursos materiales que dispone la comunidad
      para apoyar proyectos socio-comunitarios?
      4.- ¿Cuáles son los líderes de la comunidad que podrían apoyar proyectos
      socio-comunitarios?
      5.- ¿De qué manera usted, como actor comunitario, podría apoyar un
      proyecto social para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la
      comunidad?




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Dependiendo del tamaño de la comunidad se puede encuestar un 25% de los
  hogares       abarcando         todos     los   sectores   incluidos   en   el   consejo   comunal.
  Posteriormente, se realiza un informe con los porcentajes obtenidos en cada
  pregunta en hoja de papel bond y se
  le presenta al consejo comunal para
  decidir sobre los problemas que se
  consideran prioritarios y viables de
  resolver.

  En     el    ejemplo        provisto      de     la
  comunidad ficticia La Concordia se
  presenta una hoja de papel bond,
  luego de aplicar y sistematizar los
  resultados       de     una     encuesta        por
  prestadores del servicio comunitario
  de la carrera de Educación Básica, las
  dificultades del aprendizaje es el problema percibido con más porcentaje.
  (Recuerde que la suma de los porcentajes no necesariamente da 100% porque
  cada encuestado puede describir más de un problema).

  Otra alternativa es utilizar de manera combinada las dos estrategias mencionadas
  para establecer mejor las fases posteriores del proyecto, a esta técnica la llamamos
  triangulación y ayuda a validar mediante dos métodos la información obtenida.
  Cualquiera sea la técnica empleada, es vital mantener el contacto con las personas
  de la comunidad por las vías disponibles, para tener la confianza y un nivel de
  comunicación en beneficio mutuo.




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Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
Actividades de autoevaluación del contenido


                          Recuerde que para dar por aprobado el contenido de este
                          módulo usted debe presentar una prueba de selección simple con
                          preguntas de cinco opciones. Para contribuir a enfocarse sobre los
                          aspectos más importantes, y antes de realizar la evaluación en
  línea, lo invitamos a hacer una reflexión personal o con el grupo de prestadores del
  servicio comunitario que lo vayan a acompañar en su proyecto, sobre lo leído.
  Luego responder las siguientes preguntas, apuntando a los temas en los que podría
  realizar su proyecto del servicio comunitario (Le dejamos un espacio por si desea
  escribir sus ideas):



      1. ¿Cómo podría ayudar el proyecto socio-comunitario a mejorar la calidad de
          vida de los ciudadanos a quienes irá dirigido?




      2. ¿En qué Objetivo del Milenio que fijó el país como prioridad, contribuiría su
          proyecto y cómo?



      3. ¿Qué ventajas y desventajas observa usted al aplicar la matriz de Análisis de
          Involucrados?



      4. ¿Qué estrategias utilizaría para alcanzar las condiciones mínimas para
          establecer un problema que pueda resolver un proyecto socio-comunitario?




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Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
5. ¿Cómo mantendría usted el interés de las personas en un proyecto socio-
          comunitario, a partir de la información obtenida en cada una de las columnas
          de la matriz de involucrados?



      6. ¿Qué características debería tener el uso del lenguaje y en la elección de un
          problema específico para mantener la comunicación eficaz y el respeto por la
          autonomía de la comunidad?



      7. ¿Qué alternativa usaría para realizar el análisis de los involucrados si la
          comunidad es muy desorganizada o si usted tiene premura por culminar el
          servicio comunitario?




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Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
Referencias bibliográficas


  1. Sen, A. (1985): Well-being, agency and freedom: the Dewey Lectures 1984, The
  Journal of Philosophy, 82: 169-221. (Trad. en Sen, 1997).

  2. Moreno, M. (2004). La participación: alcances, significado y límites. En
  Participación, ámbito, retos y perspectivas. Ediciones CESAP. Caracas: Venezuela.

  3. Osborn, A. (1960). Imaginación aplicada. Madrid: Veflex.

  4. Asamblea Nacional (Venezuela). Ley Orgánica de los Consejos Comunales. 2009.
  [Monografía         en     Internet].      [Citado   el   26   Julio   de     2012]   Disponible   en:
  http://infocentro.gob.ve/archivos/locc.pdf

  5. Guía para la elaboración de proyectos de servicio comunitario del Ministerio del
  Poder       Popular       para      la     Educación      Universitaria     (2011).   Disponible   en:
  serviciocomunitario.mppeu.gob.ve/.../guia_proyectos.pdf




                                            Mayor información en:
                       http://www2.ula.ve/serviciocomunitario/




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Metodología de Planificación y Proyecto. Parte 1. (Tutores)

  • 1.
  • 2. Autor, editor José Ivo Contreras, Coordinador Académico del Curso de Inducción virtual del Servicio Comunitario. Universidad de Los Andes (ULA). Primera edición: Este documento es propiedad intelectual de la Comisión Central del Servicio Comunitario, órgano adscrito al Marzo 2013 Vicerrectorado Académico de la Universidad de Los Andes. Cualquier permiso o licencia de reproducción parcial o total de este documento debe ser solicitada a: serviciocomunitario@ula.ve Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 3. Competencia General del Curso Capacidad del tutor académico o comunitario de asesorar al prestador del servicio comunitario para integrar los elementos axiológicos, actitudinales, normativos, praxeológicos y procedimentales en el cumplimiento del servicio comunitario. Competencia Específica del Módulo Capacidad para asesorar al prestador del servicio comunitario en la identificación de los actores sociales de una comunidad y sus características principales. Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 4. Introducción En este apartado presentamos una versión del Marco Lógico como metodología de elaboración, ejecución y monitoreo de proyectos, adaptada a la legislación y normativa regulatoria del servicio comunitario, que desempeña el prestador del servicio comunitario (bajo laasesoría de su tutores) de pregrado de la Universidad de Los Andes y al contexto venezolano. Luego de leer con espíritu crítico los módulos anteriores (Marco Legal, Desarrollo Humano y Participación ¿Es obligatorio seguir el método Ciudadana) y haber reflexionado sobre los elementos de Marco Lógico humanísticos, jurídicos y sociales que implica la ejecución para hacer el proyecto? del servicio comunitario, le invitamos a integrar sus No, muchos tutores experiencias y los saberes aprehendidos en los módulos prefieren otros formatos de previos, y así dedicarnos a compartir con usted, una serie proyecto, la ley de momentos, de modo que, logre desarrollar con el respectiva no exige uno en mayor provecho posible, un proyecto socio comunitario particular. En todo con los componentes exigidos hasta la fecha, por la caso, es una forma sencilla de llevar a normativa que rige la materia en nuestra querida cabo todas las “Serrana Altiva”, la Universidad de los Andes. fases del proyecto. Trataremos en lo posible de presentar una lectura amena, apoyados en la mayéutica socrática de autorreflexión sobre la base de preguntas, y a la vez, revelar una ruta metodológica para el tránsito más fluido posible durante el desarrollo del proyecto, hecho que se complementa por supuesto con el apoyo de su tutor académico. Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 5. LAS PRIORIDADES DEL PAÍS Y LOS PROYECTOS DEL SERVICIO COMUNITARIO. Cuando el estudiante de educación universitaria de pregrado quiere cumplir con su servicio comunitario, a menudo suele preguntarse ¿Qué proyecto puedo desarrollar? Seguramente una interminable lista de ideas se le viene a la mente. Como lo aprendimos en el módulo referido a los aspectos legales, es bueno recordar que los proyectos deberán ser elaborados, respondiendo a las necesidades y potencialidades de las comunidades, ofreciendo soluciones de manera metodológica, tomando en consideración los planes de desarrollo municipal, estatal y nacional. Bueno es recordar que los proponentes de los proyectos pueden ser: prestadores del servicio comunitario, la comunidad y/o un tutor, así como otros entes públicos y privados. De manera más concreta, podemos decir que el Estado Venezolano, al igual que todos los países del mundo, tiene entre sus máximas necesidades y prioridades, cumplir con los llamados Objetivos del Milenio (ODM). En la Declaración del Milenio, compilada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), realizada en Nueva York (2000), se recogen ocho objetivos referentes a: 1.- la erradicación de la pobreza, 2.- la educación primaria universal, 3.- la igualdad entre los géneros, 4.- la disminución de la mortalidad infantil, 5.- la disminución de la mortalidad materna, 6.- el avance del control del VIH/Sida, 7.- el sustento del medio ambiente y 8.- la asociación mundial para el desarrollo. ¿Cómo se traducen estos Objetivos del Milenio en el desarrollo del servicio comunitario? Los prestadores del servicio comunitario, tutores o cualquier proponente de los proyectos, debería crear proyectos para que los prestadores del servicio comunitario apliquen sus conocimientos científicos, técnicos, culturales, deportivos y Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 6. humanísticos, en favor de actividades que impacten positivamente alguno de los ocho objetivos. EL DESARROLLO HUMANO, LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y EL SERVICIO COMUNITARIO, EN EL CONTEXTO NACIONAL. Vale la pena recordar, tal como lo aprendimos en el módulo sobre el Desarrollo Humano, que cualquier actividad que se precie de valor social como el servicio comunitario, se fundamenta en el paradigma de Desarrollo Humano, es decir que debe impactar en las capacidades y habilidades de las personas (Sen, 1985). Cada prestador del servicio comunitario debe asumir que las personas tienen, a través de su experiencia, el derecho moral para desarrollar sus capacidades (intelectuales, físicas y sociales) en el mayor grado posible, así como ejercer la mayor libertad posible para escoger la forma en que desea realizar su propia vida en la sociedad. Por lo tanto, el desarrollo humano es la máxima inspiración y aspiración del servicio comunitario y por ende, es nuestra responsabilidad compartida ir colectivamente en su procura. El tercer elemento que se discutió con la profundidad suficiente en un módulo anterior, fue el de la participación ciudadana. Para los mismos efectos del servicio comunitario y partiendo de la interpretación de Moreno (2004), la participación implica un proceso mutuo de transformación en la medida en que la persona (estudiante universitario, habitante, tutor, servidor público, voluntario), al mismo tiempo que trasforma, se ve transformada por la realidad o hecho en el que participa. Por su parte, en el ámbito de la comunidad, la participación también implica y abarca, espacios y estructuras que van desde encuentro informales con actores sociales de un contexto específico, hasta los plenamente constituidos y legalizados. Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 7. Mediante la metodología del aprendizaje – servicio se espera que el prestador del servicio comunitario (en un esfuerzo coordinado con sus tutores), transforme realidades comunitarias con sentido de prioridad social y la vez, se vea transformado efectivamente en sus valores sociales fundamentales, y en su responsabilidad ética profesional. Ahora podemos fusionar e integrar las ideas de desarrollo humano, como esa sociedad ideal que deseamos y buscamos, bajo el marco jurídico y normativo de la Ley del Servicio Comunitario, mediante la participación ciudadana, en el que el discente, el tutor y la comunidad, aporten y se transformen en la práctica de la solidaridad, la responsabilidad social, la igualdad, la cooperación, la corresponsabilidad, la asistencia humanitaria y la alteridad. Proyecto De acuerdo con la guía para la elaboración de proyectos de servicio comunitario del Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria (MPPEU, 2011), estos son elementos fundamentales dentro de la planificación, pues indican el trabajo que se debe realizar, y mediante éste, los diseñadores del proyecto organizan y definen los objetivos en función de las necesidades e intereses de un colectivo. Para ello, se propicia la participación de todas y todos los involucrados en la propuesta de proyecto. En el contexto social, la planificación por proyectos ha tomado importancia, en virtud de los beneficios que proporciona, sin embargo, para que constituyan un cuerpo coherente y sistemático, se deben establecer claramente una serie de aspectos: título, justificación, diagnóstico, objetivos, metas, actividades o tareas a realizar, con sus respectivos costos o presupuestos, y la evaluación que hará posible ejercer la contraloría social, por medio de los indicadores de eficiencia y eficacia correspondientes. Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 8. Del mismo modo, un proyecto es un propósito o una intención de hacer algo, que se concreta a través de la identificación de un conjunto de actividades ordenadas cronológicamente, que permiten, durante un lapso de tiempo, cumplir con los resultados esperados y alcanzar determinados objetivos, propiciando para sí, la superación de situaciones insatisfactorias, modificándolas hacia una situación deseada. En el caso del contenido de los módulos elaborados, se incorporan más elementos que los descritos por el MPPEU, con el fin de proporcionar un mayor acompañamiento metodológico al prestador del servicio comunitario para el cumplimiento exitoso del servicio comunitario. Características de los proyectos La esencia del servicio comunitario apunta a las siguientes características: ¿Es decir que el estudiante y/o el tutor deciden la 1. Su origen se encuentra en las necesidades, temática que será objeto del proyecto? debilidades, fortalezas y potencialidades de No, como se explicará más una comunidad. adelante, se requiere realizar actividades para capturar el 2. Se realizan para acompañar procesos de consenso de los actores para trabajar en un problema cambio y transformación económico, social, importante y viable de político y cultural. resolver. 3. Se desarrollan con la participación de la comunidad. 4. Se ejecutan con recursos captados, generados y asignados. 5. Los proyectos de Servicio Comunitario permiten la participación de las y los prestadores del servicio comunitario (y de manera indirecta el tutor académico) en Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 9. la resolución de problemas comunitarios relacionados con su área de formación profesional, con la asesoría de sus tutores. Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 10. PASO 1: ANÁLISIS DE ACTORES COMUNITARIOS INVOLUCRADOS Tradicionalmente en algunas carreras universitarias de Ciencias de la Salud y Ciencias de la Educación y Humanísticas, le corresponde a los prestadores del servicio comunitario, una obligación académica llamada pasantía, en ella los discentes son asignados a una actividad específica, durante un tiempo y con unos objetivos específicos predeterminados. A pesar El análisis de involucrados es también una herramienta para establecer que se entiende que durante su pasantía, el o la alianzas aprendiz debe adaptarse al medio social en el que realiza su práctica, el mismo no se plantea estudiar el entorno para establecer estrategias de socialización. Sin embargo, en el caso del servicio comunitario se necesita de herramientas que nos acerquen a la realidad local en la que pretendemos actuar. Por esa razón, es deseable establecer en un instrumento sencillo y muy versátil, el contexto social local comunitario mediante la ¿La matriz de caracterización o análisis de los actores involucrados. involucrados es la única manera de El análisis de involucrados es una técnica que se usa en hacer el análisis de combinación con otras, muy útil para aplicarse antes, actores comunitarios? durante y después de un proyecto. El mismo permite: No, sin embargo es una de las técnicas  Identificar a personas y organizaciones de diferente más sencillas para índole y área de acción social interesada en un evaluar, cada vez que sea necesaria, determinado proyecto. la viabilidad política de un  Analizar quiénes y cómo tienen capacidad de incidir proyecto. sobre los problemas que hay que enfrentar y los recursos que pudieran aportar a un proyecto.  Definir los intereses y percepciones de los problemas específicos sobre los cuales se intenta intervenir, y Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 11.  Listar los problemas que percibe cada persona o grupo social. ¿Cómo se realiza un análisis de involucrados? En primer lugar se puede visitar cada grupo social, pidiéndole a algunos de sus voceros o directivos que respondan a la información que solicita la matriz. Otra forma es haciéndolo mediante asambleas de ciudadanos o reuniones en mesas técnicas. Acto seguido, colocamos un ejemplo ficticio de una comunidad denominada La Concordia. Aclaramos: A pesar que algunos proyectistas sugieren utilizar seis columnas para la elaboración de la matriz, nosotros preferimos utilizar una versión modificada de cuatro columnas, atendiendo a los fines y la naturaleza del servicio comunitario. Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 12. Matriz de Análisis de Involucrados: Comunidad La Concordia. Grupos Intereses Problemas percibidos Recursos y mandato Consejo Promover el  Drogo dependencia  Fondos del Comunal bienestar de los  Adolescentes Banco Comunal vecinos embarazadas  Sede con  Vialidad inadecuada mesas y sillas  Vivienda insuficiente  Poder de convocatoria Comité de Salud Promover la salud  Dengue  Los mismos del de los vecinos  Adolescentes Consejo Comunal embarazadas  Enlace con el  Diarreas establecimiento de  Deserción escolar salud. Comunidad Garantizar la  Adolescentes  Infraestructura Educativa calidad de la embarazadas  Poder de educación de sus  Deserción escolar convocatoria hijos  Uso inadecuado del  Personas con tiempo libre de sus hijos experiencia Alcohólicos Rehabilitar  Drogo dependencia  Voluntarios Anónimos personas en  Adolescentes ociosos  Sede dotada situación de de sillas y mesas dependencia Fe y Alegría Promover la  Ocio en lo adolescentes  Sede educación para el  Deserción escolar espaciosa trabajo en  Alto nivel de adolescentes credibilidad Radio Difundir la  Desorganización  Infraestructura Comunitaria información comunitaria  Poder de relevante para la  Falta de Vivienda convocatoria comunidad  Bajo nivel educativo  Equipos para  Cultura poco elaborar mensajes saludable La Legión de Exaltar los valores  Pérdida de los valores  La iglesia María cristianos en la sociales  Poder de población  Desorganización de la convocatoria comunidad Evangélicos Exaltar los valores  Perdida de los valores  La iglesia cristianos en la sociales  Poder de población  Pecado convocatoria  Subgrupos organizados  Profesionales con experiencia en temas de salud Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 13. Matriz de Análisis de Involucrados (Continuación) Grupos Intereses Problemas percibidos Recursos y mandato Club de Cultura Promover la  Ocio en lo  Juegos cultura popular adolescentes  Alta  Falta de interés por la credibilidad cultura  Voluntarios  Personas con experiencia en proyectos Club de Fomentar el  Desorganización  Cancha Deportes deporte en la comunitaria  Implementos juventud.  Cultura poco saludable deportivos  Personas con experiencia en proyectos Cooperativa de Proveer el  Inseguridad personal  Vehículos Taxis servicio de  Voluntarios transporte a precios solidarios La matriz presentada es solo un ejemplo, pero en la realidad se debería reflejar el sentir de la mayoría de ¿Quién determina el problema que los entes que hacen vida en la comunidad. abordará un proyecto socio-comunitario? Muy importante es destacar, que dado el carácter Tres condiciones evolutivo y dinámico de la sociedad, las necesidades deberían estar presentes para y expectativas de la comunidad varían en cada determinar el momento histórico de la comunidad, por esa razón es problema: El consenso de la comunidad, un importante que en el proyecto quede reflejada la problema vigente y la situación mas reciente. Las implicaciónes prácticas de capacidad profesional de intervención del esta aseveración, radica en que solo la circunstancia estudiante. o el momento determina la intención de los actores que se involucran. Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 14. En algunos casos, las comunidades organizadas han realizado diagnósticos de su realidad, de hecho ese es un requisito para poder darles personeria jurídica, sin embargo, es importante cersiorarse que tal diagnóstico esté vigente, y que los problemas identificados y priorizados están vinculados con la competencias de los estudiantes de la carrera que desean hacer el servicio comunitario. Esta aclaratoria es importante, toda vez que por diversas razones los prestadores del servicio comunitario o la comunidad desean decidir con diagnósticos hechos en el pasado. Sin embargo, esa documento puede que no exprese toda la problemática o que no permita ubicar porblemas de una disciplina o carrera específica. Por otro lado, debido al academicismo en el que hemos sido formados, algunos tutures, actores o prestadores del servicio comunitario, asumimos que conocemos muy bien la realidad de las comunidades, incluso más que ellas mismas. A nuestro entender no se trata de quien tiene la verdad, se trata del consenso que se gesta entre los entes y actores comunitarios, en primera instancia, y de la capacidad de respuesta que puedan dar los prestadores del servicio comunitario de una carrera específica. Por tal razón, un proyecto debe contar durante todo su proceso con la aprobación de la organización comunitaria que funge como tutor comunitario, así como en todos los elementos que contendrá el informe del proyecto, los mismos se describen mas adelante en el contenido del módulo de la sesión IV. ¿Cómo se realiza el análisis de actores comunitarios? La mejor estrategia para establecer las características de los actores de la comunidad, es mediante una asamblea de ciudadanos y la técnica más usada es la lluvia de ideas. A continuación destacamos algunas condiciones para completar estos procesos de una manera sencilla: Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 15. En cuanto a las asambleas de ciudadanos, el Artículo 20, numeral 4 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009), La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la máxima instancia de deliberación y decisión para el ejercicio del poder comunitario, la participación y el protagonismo popular, sus decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal. Como tutores, los Consejos Comunales deben conocer, ¿Cómo debería aprobar y avalar todas las actividades que se realizan en describirse los el marco del servicio comunitario. Es valioso recordar que problemas que enuncia la la aprobación para la realización de un proyecto amerita comunidad? que el o los prestadores del servicio comunitario soliciten Los problemas detectados y el un derecho de palabra por escrito ante la junta del lenguaje del mismo. proyecto deberían respetar su uso La lluvia de ideas es un instrumento de recolección de común entre los pobladores, en vez información que a pesar de su antigüedad sigue siendo de nombres vigente en su uso, dada su versatilidad. Como lo destaca técnicos de difícil comprensión para Osborn (1960), se trata de una herramienta de trabajo la gente. grupal que facilita el surgimiento de nuevas ideas sobre un tema o problema determinado, para enumerar los problemas que son percibidos por la comunidad. Frecuentemente nos encontramos que muchas personas y entes comunitarios organizados no acuden a las asambleas de ciudadanos, generando problemas de representatividad y de divulgación de la información. En tales asambleas, se espera que al menos asista un vocero de cada grupo y también personas que conozcan con suficiencia los problemas de la localidad. Para el registro de la información, son de amplio uso las hojas de papel bond con dimensiones de 66 por 96 centímetros, para hacer visibles los problemas a todos los presentes en la asamblea. Algunas veces preferimos equipos de video y computadoras, en todo caso es bueno prever elementos que dificultan su uso como Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 16. el flujo de electricidad, el espacio físico, la disponibilidad de los mismos y hasta la seguridad personal. A continuación se describen las particularidades de cada una de las columnas que componen la matriz: Primera Columna (Los grupos): Son los actores que representan a un grupo definido de la comunidad, que tienen regularidad en reunirse y con alguna periodicidad realiza actividades en pro del desarrollo humano local, independientemente que estén registrados legalmente o no. Segunda Columna (Los intereses): Implica las áreas o aportes sociales de cada grupo, representan su quehacer ¿Cuándo realizar la o la función comunitaria que realizan. No hablamos actualización del Análisis de solamente de los de índole política, además están los Involucrados? voluntarios, ambientalistas, deportistas, artesanos, artistas, Cada vez que se requiera, profesionales, transportistas, grupos económicos privados, especialmente en entre otros. los momentos que cambie la fuerza Por lo regular no se toman en cuenta los entes de las de la participación de los actores para diferentes instancias del gobierno porque no son fuerzas evaluar qué la propias de la comunidad, aunque en determinado puede estar afectando y cómo momento pueden ser aliados en las acciones a estimularla. desarrollar. En este sentido, el prestador del servicio comunitario o grupo de prestadores del servicio comunitario, los tutores académicos y los tutores comunitarios deben tener muy en cuenta que está expresamente prohibido en la ley correspondiente realizar proselitismo político. Tercera Columna (Problemas percibidos): Son los descritos de manera abierta y sincera por cada ente o fuerza social local. Lo ideal es que los actores de la comunidad definan los problemas, sin embargo, uno de los errores frecuentes ocurre Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 17. cuando el tutor y/o responsable del proyecto no toma en cuenta lo percibido o manifestado en el seno de la comunidad, de modo que definen un problema desde su espacio personal o institucional, generando un desfase entre las necesidades sentidas en la realidad comunitaria y los interés de los tutores, responsables y estudiantes ejecutantes del proyecto. En esos casos la viabilidad social y política del proyecto se ve amenazada en algún grado. Cuarta Columna (Recursos y mandatos): Son los materiales disponibles para desarrollar cada fase del proyecto, por otro lado se toman en cuenta elementos no materiales como el poder de convocatoria, la movilización social, las herramientas tecnológicas de comunicaciones, el talento humano (profesional, de mano de obra, artístico, intelectual, entre otros), la prestancia social, moral, de credo y la disposición al trabajo en equipo. ¿Qué alternativas se pueden utilizar para el análisis de actores comunitarios involucrados? En algunas ocasiones, especialmente por problemas organizativos, no es posible realizar una asamblea de ciudadanos para edificar la matriz de involucrados. Basados en nuestra experiencia, lo más probable es que pueden pasar hasta dos meses y más para reunir los actores en una asamblea comunitaria y cuando se logra, por diversas causas, la asistencia a la convocatoria suele ser escasa. Entre las razones más comunes que determinan la regularidad con la que se reúne un consejo comunal o una comunidad educativa, se encuentran: Dificultades para la comunicación del grupo, cambios de los miembros de las directivos, divergencias, preponderancia de intereses de un grupo, pugnas por ideologías políticas o simplemente eventos sociales, eleccionarios y de amenazas a la seguridad personal. Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 18. En estos casos, se puede utilizar una encuesta muy breve y de fácil comprensión que contiene las siguientes interrogantes: 1.- ¿Cuáles son los principales problemas que enfrenta la comunidad que un prestador del servicio comunitario o grupo de estudiantes de (especificar la carrera) puede resolver? Sugiérale a la persona encuestada que liste los problemas en orden de importancia. 2.- ¿Cuáles son los principales grupos organizados que trabajan para mejorar las condiciones de vida de los integrantes de la comunidad? 3.- ¿Cuáles son los principales recursos materiales que dispone la comunidad para apoyar proyectos socio-comunitarios? 4.- ¿Cuáles son los líderes de la comunidad que podrían apoyar proyectos socio- comunitarios? 5.- ¿De qué manera usted, como actor comunitario, podría apoyar un proyecto social para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad? Encuesta 1.- ¿Cuáles son los principales problemas que enfrenta la comunidad que un estudiante o grupo de estudiantes universitarios de (especificar la carrera) puede resolver? 2.- ¿Cuáles son los principales grupos organizados que trabajan para mejorar las condiciones de vida de los integrantes de la comunidad? 3.- ¿Cuáles son los principales recursos materiales que dispone la comunidad para apoyar proyectos socio-comunitarios? 4.- ¿Cuáles son los líderes de la comunidad que podrían apoyar proyectos socio-comunitarios? 5.- ¿De qué manera usted, como actor comunitario, podría apoyar un proyecto social para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad? Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 19. Dependiendo del tamaño de la comunidad se puede encuestar un 25% de los hogares abarcando todos los sectores incluidos en el consejo comunal. Posteriormente, se realiza un informe con los porcentajes obtenidos en cada pregunta en hoja de papel bond y se le presenta al consejo comunal para decidir sobre los problemas que se consideran prioritarios y viables de resolver. En el ejemplo provisto de la comunidad ficticia La Concordia se presenta una hoja de papel bond, luego de aplicar y sistematizar los resultados de una encuesta por prestadores del servicio comunitario de la carrera de Educación Básica, las dificultades del aprendizaje es el problema percibido con más porcentaje. (Recuerde que la suma de los porcentajes no necesariamente da 100% porque cada encuestado puede describir más de un problema). Otra alternativa es utilizar de manera combinada las dos estrategias mencionadas para establecer mejor las fases posteriores del proyecto, a esta técnica la llamamos triangulación y ayuda a validar mediante dos métodos la información obtenida. Cualquiera sea la técnica empleada, es vital mantener el contacto con las personas de la comunidad por las vías disponibles, para tener la confianza y un nivel de comunicación en beneficio mutuo. Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 20. Actividades de autoevaluación del contenido Recuerde que para dar por aprobado el contenido de este módulo usted debe presentar una prueba de selección simple con preguntas de cinco opciones. Para contribuir a enfocarse sobre los aspectos más importantes, y antes de realizar la evaluación en línea, lo invitamos a hacer una reflexión personal o con el grupo de prestadores del servicio comunitario que lo vayan a acompañar en su proyecto, sobre lo leído. Luego responder las siguientes preguntas, apuntando a los temas en los que podría realizar su proyecto del servicio comunitario (Le dejamos un espacio por si desea escribir sus ideas): 1. ¿Cómo podría ayudar el proyecto socio-comunitario a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a quienes irá dirigido? 2. ¿En qué Objetivo del Milenio que fijó el país como prioridad, contribuiría su proyecto y cómo? 3. ¿Qué ventajas y desventajas observa usted al aplicar la matriz de Análisis de Involucrados? 4. ¿Qué estrategias utilizaría para alcanzar las condiciones mínimas para establecer un problema que pueda resolver un proyecto socio-comunitario? Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 21. 5. ¿Cómo mantendría usted el interés de las personas en un proyecto socio- comunitario, a partir de la información obtenida en cada una de las columnas de la matriz de involucrados? 6. ¿Qué características debería tener el uso del lenguaje y en la elección de un problema específico para mantener la comunicación eficaz y el respeto por la autonomía de la comunidad? 7. ¿Qué alternativa usaría para realizar el análisis de los involucrados si la comunidad es muy desorganizada o si usted tiene premura por culminar el servicio comunitario? Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño
  • 22. Referencias bibliográficas 1. Sen, A. (1985): Well-being, agency and freedom: the Dewey Lectures 1984, The Journal of Philosophy, 82: 169-221. (Trad. en Sen, 1997). 2. Moreno, M. (2004). La participación: alcances, significado y límites. En Participación, ámbito, retos y perspectivas. Ediciones CESAP. Caracas: Venezuela. 3. Osborn, A. (1960). Imaginación aplicada. Madrid: Veflex. 4. Asamblea Nacional (Venezuela). Ley Orgánica de los Consejos Comunales. 2009. [Monografía en Internet]. [Citado el 26 Julio de 2012] Disponible en: http://infocentro.gob.ve/archivos/locc.pdf 5. Guía para la elaboración de proyectos de servicio comunitario del Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria (2011). Disponible en: serviciocomunitario.mppeu.gob.ve/.../guia_proyectos.pdf Mayor información en: http://www2.ula.ve/serviciocomunitario/ Módulo: Planificación y Proyecto. Paso 1 Autor, editor: José Ivo Contreras Briceño