breve ensayo sobre las atribuciones y obligaciones tanto de inspectores como inspeccionados.....

1. 1. MANUAL NACIONAL
para INSPECTORES AMBIENTALES
1. Concepto y Objeto de una Inspección.
2. Facultades del Inspector.
3. Derechos y obligaciones del Administrado
Ing. Agr. H. Ulises Gentile
ingenierogentilehu@yahoo.com.ar

2. Concepto de Inspección.
La Inspección Ambiental se define como una
evaluación objetiva de los elementos de un
sistema que permite determinar si los mismos
son efectivos y adecuados para proteger el
ambiente.
Ejemplo: en la confección del acta la redacción no debe formular
acciones valorativas con carácter subjetivo, “en el piso se observó
una mancha grande de una sustancia oleosa”….

3. Concepto de Inspección.
Según la doctrina “es el examen o reconocimiento de una
actividad o instalación, lo que normalmente lleva aparejado el
traslado a lugar en el que una y otra se desarrollan o
encuentran, para llevar a cabo un examen o reconocimiento
para constituir una imagen fiel de una y otra según resulte del
examen directo y material, en todo caso para comprobar el
cumplimiento de la legislación ambiental y adoptar las medidas
adecuadas para su restablecimiento” …………….

4. Objetivo de la Inspección.
El objetivo principal de la inspección es apreciar
el grado de acatamiento de las normas
ambientales vigentes y su interacción con el
entorno ambiental y social.
Dado este marco general se lo puede desagregar
en los siguientes objetivos específicos:

5. Objetivo de la Inspección.
1. Comprobar si las instalaciones controladas
cumplen los requisitos ambientales pertinentes
establecidos en la legislación aplicable.
2. Establecer el grado de incidencia que el
establecimiento inspeccionado tiene en el
entorno ambiental y socio – cultural.
3. Vigilar si el ecosistema circundante, cercano,
medio y lejano, demuestra síntomas de
encontrase afectado por la actividad.

6. Objetivo de la Inspección.
4. Vigilar el impacto ambiental de las instalaciones
controladas con el objeto de determinar si es
necesario realizar más inspecciones o aplicar
medidas para hacer cumplir la legislación (por
ejemplo expedir, modificar, revocar las
autorizaciones o permisos) para garantizar el
cumplimiento de las normas aplicables.
5. Constatar la vigencia y grado de implementación
de las medidas y sistemas de mitigación de
riesgos.

7. Objetivo de la Inspección.
6. Contar con una gestión documentable de los residuos a
través de la observación para verificación de
estándares, mediciones, y muestreos determinando si
los sistemas propuestos son eficaces en el control de
la contaminación y se ajustan a la norma.
7. Garantizar y asegurar que el sistema que se controla
sea correcto, apropiado y suficiente para obtener el
cumplimiento de las condiciones necesarias para
lograr la protección ambiental.
8. Verificar si el sistema de monitoreo está vigente y
cuales son sus resultados.

8. Objetivo de la Inspección.
Para materializar lo antes expuesto debemos realizar las
siguientes acciones:
1. Visitar las instalaciones.
2. Supervisar el cumplimiento de las normas de calidad
ambiental.
3. Consideración de informes y declaración de auditorías.
4. Consideración y verificación de las actividades de
autocontrol realizadas por los auditados.
5. Evaluación de actividades y operaciones realizadas en las
instalaciones controladas.
6. Control de los locales y equipos pertinentes.

9. Objetivo de la Inspección.
Es importante aclarar que no solo deben
inspeccionarse las actividades productivas
sino también las que no lo son, por ejemplo
instalaciones de gestión de diferentes tipos de
residuos.
Por último para que la inspección se desarrolle un
relevamiento integral de las instalaciones industriales
y de servicios es importante que se inspeccionen las
descargas, desagües o emisiones gaseosas, efluentes
líquidos y residuos.

10. Facultades de los Inspectores.
1. De poder inspeccionar los establecimientos en
cualquier día y hora.
2. De recorrer las instalaciones en todas sus partes.
3. De tomar muestras de vertidos residuos y
elementos naturales. Estas deben tomarse con
un protocolo determinado.
4. De permitir acciones para poder detectar la
existencia de instalaciones clandestinas o no
permitidas por la reglamentación.

11. Facultades de los Inspectores.
5. De solicitar el auxilio de la fuerza pública para el
caso extremo de oposiciones para la práctica de
la inspección.
6. De solicitar dentro del establecimiento la
asistencia del personal de mantenimiento u
operarios para colaborar en tareas que requieran
esfuerzos físicos y/o herramientas especiales.
7. De solicitar el levantamiento de tapas de
colectoras cloacales o pluviales en la vía pública,
ya sea que el servicio sea público o concesionado.

12. Facultades de los Inspectores.
RECOMENDACIONES.
• Lo más apropiado es realizar las inspecciones en
horarios productivos, a los fines de confeccionar un
informe técnico que sea bien representativo de la
actividad.
• Durante la observación el inspector debe conocer a
priori los protocolos, metodología, alcance y objetivos
de la actividad.
• Cuando se requiere conocer los contenidos existentes
en tambores y hay que levantar las tapas, se solicita
que lo realice personal de la planta.

13. Derechos y Obligaciones
de los Administrados
1. Debe permitir a los inspectores el libre acceso al
establecimiento, en este punto es necesario recordar que el
artículo 17 de la Constitución de la Nación Argentina
establece la inviolabilidad del domicilio, y solo podrá
accederse al mismo, en caso de oposición del propietario,
con la correspondiente orden de allanamiento.
2. Debe poseer toda la documentación en planta del sistema
de manejo de residuos.
3. Dar la información que los inspectores requieran, siempre y
cuando refieran al objeto específico de la inspección.
Debemos resaltar que existen normas que amparan derechos y garantizan
protegiendo el SIGILO INDUSTRIAL, es decir no podríamos solicitar la composición
porcentual de un producto, sí sus componentes.

14. Muchas Gracias por su Atención.
ingenierogentilehu@yahoo.com.ar