Presentación de Carolina Flórez de Quiñones, abogada especializada en derecho ambiental y Sandra Eslava Abucha, técnico de medio ambiente del Ayuntamiento de Ibi, Alicante, para el seminario Inspecciones ambientales en la industria. Evento relacionado http://www.eoi.es/portal/guest/evento/1351/inspecciones-ambientales-en-la-industria

1. INSPECCIONES AMBIENTALES CASOS PRÁCTICOS SEMINARIO Año de realización: 20 de enero de 2011 PROFESOR/A Alexandra Eslava Abucha

2. 1.- Inspección y toma de muestra de vertidos de aguas residuales industriales. 2.- Inspección y toma de datos en mediciones acústicas. Inspecciones Ambientales Índice

3. Introducción Cada una de las actuaciones que se realicen en estas inspecciones deben garantizar en todo momento que su resultado sea representativo de los mismos y defendible frente a cualquier recurso. Habrá que actuar de manera diligente, profesional y transparente para evitar alegaciones de indefensión o defectos de forma que harían inútil todo el trabajo con el consiguiente coste económico y de personal.

4. Lo que a continuación se desarrolla es un procedimiento simplificado de los pasos a realizar en una inspección, si bien en su aplicación se deberán tener en cuenta los aspectos particulares que puedan venir establecidos por la norma local (ordenanzas municipales, etc.) y legislación autonómica o nacional en la que se basen dichas actuaciones.

5. I. Inspección y toma de muestra de vertidos de aguas residuales industriales

6. ¿Qué tipo de inspecciones vamos a desarrollar? Inspecciones sobre industrias conectadas a sistemas de saneamiento, si bien sería igualmente aplicable a actuaciones sobre vertidos de cualquier otra procedencia y destino final de las aguas.

8. 1.- INICIO DE LA INSPECCIÓN. 1.- Comunicar al sujeto inspeccionado de la llegada y el objeto de la actuación. 2.- Identificación del técnico encargado de la inspección, mostrar acreditación para la realización de dichos trabajos. Podrá estar acompañado. 3.- El inspector deberá estar presente en cada una de las actuaciones que se lleven acabo al objeto de supervisarlas y dejar constancia. 4.- Informar al interesado de designar a una persona para presenciar la inspección. En caso de renuncia indicarlo en la correspondiente acta.

9. 5.- Se establece un plazo máximo de tiempo de espera 15 min desde la presentación en el establecimiento hasta la toma de muestra. Queda a criterio del inspector seguir las actuaciones, haciendo constar dicha circunstancia. 6.- Si existe un retardo por parte del representante de la empresa en presencia de un agente de la autoridad se podrá tomar muestra dentro del plazo de 15min con total validez. 7.- La existencia de cualquier motivo que obstaculice el acceso a las instalaciones o punto de muestreo se hará constar en el acta de inspección y se dará por finalizada esta.

10. 2.- TOMA DE MUESTRA. Objetivo : es la obtención de una porción del vertido cuyo volumen sea lo suficientemente pequeño como para que pueda ser transportado con facilidad y manipulado en el laboratorio sin que por ello deje de representar con exactitud las características del vertido del que proceden. Esto implica que las concentraciones de todos los componentes serán las mismas en la muestra que en el vertido y que dichas muestras serán manejadas y transportadas sin que sus componentes sufran alteraciones antes de su análisis.

11. PUNTO DE MUESTREO. Los muestreos se realizarán sobre uno o varios puntos de vertidos a criterio del inspector. La muestra se tomará en un punto que sea representativo de la calidad final de ese vertido, y preferentemente en el último punto de conexión antes de la red de saneamiento en arqueta visitable. Arqueta exterior.

12. DESCRIPCCIÓN DE LA TOMA DE MUESTRAS. 1.- La toma de muestras se realizará con un cazamuestras o botella tomamuestras, enjuagado previamente en el mismo agua a muestrear. El agua del enjuague no se devolverá sobre el punto de muestreo, salvo que la corriente garantice que no vaya a afectar sobre la muestra. 2.- Se evitará en todos los casos tocar las paredes y fondo para evitar el arrastre de sólidos no representativos. De igual modo se adoptarán las cautelas necesarias en caso de presencia de sólidos flotantes. 3.- El envase se llenará evitando en lo posible la acumulación de oxígeno en su interior. 4.- Si no existiese caudal en la arqueta de salida el inspector se reserva el derecho a muestrear en otros puntos con los criterios antes detallados.

13. DESCRIPCCIÓN DE LA TOMA DE MUESTRAS.

14. ENVASADO DE LA MUESTRA. El material de los envases será escogido en función de los parámetros a analizar respetando siempre las normas oficiales vigentes y bibliografía técnica. Con carácter general se emplearán: Vidrio : botella de 1000 ml para determinaciones orgánicas. Si se van a determinar compuestos orgánicos volátiles, los envases se llenarán por completo, sin que quede aire retenido. Plástico : botella de 2 litros para el resto de las determinaciones analíticas.

15. TIPOS DE MUESTREOS Puntual , en que se realiza una toma de muestras única en tiempo y en lugar. Compuesto o integrado : toma de muestras proporcional al tiempo o al caudal. Es recomendable que el muestreo coincida con una jornada laboral completa de la empresa a inspeccionar. Este tipo de muestreo puede hacerse mediante muestreadores automáticos o bien por el propio técnico que debe tomar varias submuestras a lo largo de la jornada (es recomendable un mínimo de 3 submuestras espaciadas a lo largo de la jornada).

16. Compuesto o integrado:

17. REPARTO DE LAS MUESTRAS 1.- En el momento de recoger las muestras se informa al interesado de su derecho a que le sea entregada una muestra gemela, haciéndose constar en el acta su entrega o rechazo. 2.-Se tomará una sola muestra en un único recipiente integrador, donde se procederá a su homogeneización y división en tres fracciones.

18. REPARTO DE LAS MUESTRAS 3.- Se procede a cerrar dichos recipientes, a su identificación y precintado. En ese momento se entrega una muestra precintada al interesado, quedando dos en poder de la administración. 4.- En relación con el precintado de las muestras se recomienda que consista en la introducción del recipiente/s en una bolsa cerrada mediante precinto numerado inviolable (a no ser por rotura) y que lleva serigrafiados una serie de apartados para cumplimentar mediante escritura indeleble. Los datos deberán coincidir con los de la etiqueta identificativa de la muestra.

19. IDENTIFICACIÓN DE LAS MUESTRAS En todas las muestras a analizar deberá haber una etiqueta que garantice por una parte su fácil identificación. Los datos mínimos a incluir en dicha etiqueta serán: 1.- Código de referencia, que será el mismo para las tres fracciones de cada muestra. 2.- Fecha del muestreo (en caso de muestras integradas o compuestas se indicará la fecha de comienzo y fin del muestreo). 3.- Hora (en caso de muestras integradas o compuestas se indicará la hora de comienzo y fin del muestreo).

20. CONSERVACIÓN DE LA MUESTRA Los recipientes que contengan las muestras, los agentes o métodos utilizados para conservar una muestra parcial para el análisis de uno o varios parámetros, el transporte y almacenamiento de las muestras así como su preparación para el análisis no deberán ocasionar una modificación significativa de los resultados del mismo. Para reducir al mínimo la alteración de la muestra se debe conservar a la menor temperatura posible pero sin llegar a su congelación (alrededor de 4ºC). En general, el tiempo entre la toma de muestra y el inicio de los análisis no debe sobrepasar las 24 horas, lo que conlleva la recomendación de no realizar inspecciones en días vísperas de festivos, salvo que el horario de los laboratorios así lo permita.

21. CONSERVACIÓN DE LA MUESTRA

22. 3.- ENTREGA DE LAS MUESTRAS AL LABORATORIO Nos podemos encontrar con dos casos generales: Cuando los inspectores son acompañados por personal del propio laboratorio que realizará los análisis, en cuyo caso las muestras serán tomadas, conservadas y transportadas por éste, por lo que únicamente habrá que dejar constancia en el acta de muestreo del técnico que realiza el muestreo y el laboratorio al que pertenece, al objeto de reflejarlo en la cadena de custodia de la muestra tomada. Cuando son los propios inspectores quienes realizan el muestreo , conservación y transporte de las muestras hasta el laboratorio que realizará los análisis, rellenarán una hoja de solicitud en donde se expondrán los datos generales de la muestra (datos identificativos idénticos a los reflejados en la etiqueta de la muestra), así como los parámetros a analizar por el laboratorio, quien realiza la entrega de la muestra, fecha y hora de entrega al laboratorio.

23. 4.- ACTA DE TOMA DE MUESTRA

26. II. Inspección y toma de datos en mediciones acústicas

27. Nivel de emisión : es el nivel de presión sonora existente en un determinado lugar, originado por una fuente sonora que funciona en el mismo emplazamiento. Nivel de recepción : es el nivel de presión sonora existe en un determinado lugar, originado por una fuente sonora que funciona en un emplazamiento diferente. Ruido de fondo: es el nivel sonoro existente, sin la fuente de ruido a estudiar en funcionamiento. Ruido uniforme: señal sonora cuyo nivel equivalente tarda menos de un minuto en estabilizarse dentro del intervalo de más/menos 1 db. Ruido variable: señal sonora cuyo nivel equivalente tarda más de 1 minuto en estabilizarse dentro del intervalo de más/menos 1 db. CONCEPTOS BÁSICOS

30. Las mediciones en el ambiente exterior se han de efectuar siempre con la pantalla antiviento situada en el micrófono. Cuando el operador responsable de las mediciones considere que las condiciones del viento, lluvia u otros factores meteorológicos pudieran afectar a las mismas, deberá hacerlo constar en el informe , valorando, en su caso, la necesidad de realizar la medición en condiciones meteorológicas favorables.

31. Periodo De Evaluación: Si la actividad transcurre tanto en periodo diurno como nocturno, se deberá realizar una medición independiente en cada uno de los dos periodos . Si la actividad solo se desarrolla en uno de los dos periodos, la medición se realizará sólo en el referido periodo . A tal efecto, se entenderá por periodo diurno y nocturno los siguientes: Periodo diurno : periodo que comprende desde las 8 horas hasta las 22 horas (14 horas). Periodo nocturno : periodo que comprende desde las 22 horas hasta las 8 horas (10 horas).

32. Tipos de Evaluación: 1. Del Nivel De Recepción El Ambiente Exterior LOCALIZACIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICIÓN La localización de los puntos de medición dependerá de la posición en la que se encuentre el receptor, tal como se indica a continuación. En todo caso, hay que especificar en el acta el punto concreto en el momento de medición: 1.1.-. En las edificaciones En el exterior de las edificaciones (balcones, terrazas) los puntos de medición se situarán, al menos, a 1,5 metros del suelo y lo más alejado posible de la fachada (a ser posible, a 2 metros), y en una zona libre de obstáculos y superficies reflectantes.

33. 1.2. A nivel de calle En la calle se localizarán los puntos de medición, al menos, a 2 metros de la fachada, a una altura de 1,5 metros del suelo y en una zona libre de obstáculos y superficies reflectante. 1.3. En campo abierto En campo abierto se localizarán los puntos de medición, al menos, a 10 metros de la fuente de ruido, a una altura preferentemente entre 3 y 11 metros y nunca inferior a 1,5 metros del suelo, y en una zona libre de obstáculos y superficies reflectantes.

34. 2. Del Nivel De Recepción El Ambiente Interior LOCALIZACIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICIÓN La localización de los puntos de medición dependerá de la finalidad de las mediciones, tal como se indica a continuación. En todo caso, hay que especificar en el informe el punto concreto en el momento de medición.

35. 1.1. Transmisión por vía estructural Cuando se compruebe que el ruido se transmite desde el local emisor al local receptor por la estructura, la molestia en el interior del local receptor se evaluará mediante la medición del nivel de recepción en el interior del edificio, vivienda o local. Dicha medición: Se realizará con puertas y ventanas cerradas . Se repetirá la medición, en tres puntos diferentes , lo más alejados posible entre ellos. Los puntos de medición han de estar situados, al menos, a 1,5 metros de las paredes . Si por las dimensiones de la dependencia esto no es posible, se situará el punto de medición en el centro de la dependencia. Se reducirá al mínimo imprescindible el número de personas asistentes a la medición.

38. Corrección Por Ruido De Fondo Es necesario realizar una medición previa y otra posterior del nivel de ruido de fondo (ambiental) existente sin la fuente de ruido a estudiar en funcionamiento. Si la diferencia entre el nivel de ruido ambiental y la fuente de ruido en funcionamiento está comprendida entre 3 y 10 dB(A), deberá efectuarse correcciones . Si la medición del ruido de la fuente no supera en más de 3 dB(A) al ruido ambiental , deberá desecharse la medición por no existir condiciones adecuadas para realizarla . No obstante, si a criterio del técnico que realiza la medición es posible caracterizar y diferenciar el ruido de fondo del ruido generado por la fuente evaluada, se podrá determinar por otros procedimientos el ruido provocado por la actividad o instalación, siempre que se justifique técnicamente los cálculos realizados. Si la diferencia entre el nivel de ruido ambiental y el de la fuente de ruido en funcionamiento supera los 10 dB(A) no hay que efectuar ninguna corrección.

39. ACTA DE TOMADE DATOS

40. Alexandra Eslava Abucha [email_address] GRACIAS POR SU ATENCIÓN