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PROGRAMA SALVADOREÑO DE INVESTIGACIÓN SOBRE
DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE - PRISMA
Seminario-Taller
Turismo y Desarrollo Inmobiliario en Centro América
TURISMO Y DESARROLLO
INMOBILIARIO EN NICARAGUA
San Salvador, El Salvador, 27 y 28 de Septiembre del 2007.
Elaborado por:
Arq. María Isabel Parés Barberena
En colaboración con Arq. María Auxiliadora Reyes y
Lic. Alejandro Bonilla
Mapa Geográfico de Nicaragua
Honduras
Costa Rica
Océano
Atlántico
Océano Pacífico
Cordillera
Amerrisque
Cordillera Isabelia
Cayos Miskitos
Laguna de Perlas,
Bahía del Bluff y
Corn Island
Lago Cocibolca
o de Nicaragua y
Solentiname
Lago Xolotlán o de
Managua
Golfo de
Fonseca
Monkey Point y
Desembocadura de
Río San Juan
Meseta de los Pueblos
Reserva de
Bosawás
Cadena Volcánica
del Pacífico
San Juan del Sur
Rio San Juan
Factores de Coyuntura: el Turismo y
la Construcción en Nicaragua
 Según el Informe Anual del Instituto Nicaragüense de
Turismo (INTUR), para el año 2006 el turismo se perfiló
como uno de los principales motores del crecimiento
de Nicaragua, generando U$ 239 millones de dólares a
la economía de Nicaragua, con la llegada de 773,000
turistas.
 La construcción, por su lado, siguió una tendencia
negativa a marzo de 2007, con una variación promedio
anual del -3.8% (6.7 en 2006) (BC), que se debe a la
menor ejecución del gasto de capital del Gobierno
Central y e menor ritmo de crecimiento en la
construcción privada (decrecimiento de las
construcciones industriales y comerciales, y por la
desaceleración en las construcciones residenciales y
de servicios), destacándose los desarrollos turísticos.
Factores que posibilitan la
discusión e incidencia sobre el
tema turismo y desarrollo
inmobiliario
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y
Turístico de Nicaragua (Rodolfo Baca, INTUR):
Según el Reglamento de la Ley 306,corresponde al INTUR
formular la programación y redactar los planes maestros y
las guías urbanísticas de las ZEPDT’s (Zonas Especiales
de Planeamiento y Desarrollo Turístico) como partes
integrantes del Plan de Desarrollo Turístico del Territorio,
identificar y delimitar el perímetro de cada Zona Especial
para los efectos de aplicar los beneficios y créditos fiscales
previstos en el artículo seis de la ley en este reglamento.
El Plan Nacional de Ordenamiento Turístico del Territorio
(PNOTT), orienta sus estrategias de intervención mediante
la implementación de cuatros fases sucesivas:
FASE I. Zonas Especiales de Planeamiento y
desarrollo turístico ZEPDT’s.
FASE II. Sistema de Información Geográfica
SIG-INTUR
FASE III. Rutas Turísticas de Nicaragua RTN
FASE IV. Gestión Descentralizada del Turismo
A nivel macro de Planificación se
conceptualizan 10 Regiones Operativas
Rodolfo Baca, INTUR, 2005
El INTUR, clasifica al territorio Nicaragüense en 10
Regiones Operativas y 144 Zonas Especiales de
Planeamiento y Desarrollo Turístico (ZEPDT’s)
Rodolfo Baca, INTUR, 2005
Plan Nacional de
Ordenamiento Territorial
Turístico (PNOTT).
.
RUTAS TURÍSTICAS DEPARTAMENTOS Y REGIONES
1. Ruta Turística de los Volcanes (7 Volcanes
Activos)
Chinandega, León, Managua, Masaya,
Granada, Rivas
2. Ruta Turística del Café Jinotega, Estelí, Matagalpa, Ocotal, Nueva
Segovia.
3. Ciudades Coloniales – Pueblos Blancos León, Managua, Masaya, Granada, Rivas
4. Ruta Turística de las Haciendas Boaco y Chontales
5. Ruta Turística del Lago Cocibolca y del Río
San Juan
Granada, Rivas, Río San Juan
6. Ruta Turística del Caribe Norte – La
Mosquita
Región Autónoma del Atlántico Norte – RAAN
7. Ruta Turística del Caribe Sur – Bluefields Región Autónoma del Atlántico Sur – RAAS
8. Ruta Turística del Litoral Pacífico de
Nicaragua
Chinandega, León, Managua, Carazo y Rivas
Rutas Turísticas de Nicaragua RTN
Rodolfo Baca, INTUR, 2005
Trayectos de Ocho Rutas Conformadas
PACÍFICO
CENTRO
ATLÁNTICO
1. Ruta Turística de
los Volcanes Activos
2. Ruta Turística del Café
3. Ruta de Ciudades
Coloniales - Pueblos
Blancos
4. Ruta Turística
de las Haciendas
5. Ruta Turística del
Lago Cocibolca y
Rio San Juan
6. Ruta Turística
del Caribe Norte –
La Mosquitia
8. Ruta
Turística del
Litoral Pacífico
7. Ruta Turística
del Caribe Sur –
Bluefields
REGIÓN
OPERATIVA 08
GRANADA
MASAYA
En coordinación con la
oficina del Centro Histórico
La Alcaldía de Granada y
el INTUR, se gestiono
la elaboración del la primer
Etapa del
Plan de Desarrollo Turístico,
para la ciudad de Granada
Con la colaboración de la
ONG Apoyo Urbano y
Cooperación Francesa.
La primer etapa, consistió en la
elaboración de un Diagnostico
Prospectivo de la región, con
Mayor énfasis en el casco
urbano de Granada.
 Ley Creadora del Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR), Ley No. 298, 1 De Julio De
1998, Y Su Reglamento, Decreto No. 64-98, 1998.
 Ley de Incentivos Para la Industria Turística de la República de Nicaragua, Ley No. 306,
1999 Y Su Reglamento, Decreto No. 89-99, 1999.
 Ley Agraria, 1917 y Reformas, 1952.
 Reglamento de las Empresas y Actividades Turísticas de Nicaragua, Acuerdo
Administrativo, 2001.
 Reglamento de Creación de las Zonas Especiales de Planeamiento y Desarrollo
Turístico, 2003.
 Ley General De Turismo, Ley No. 495, 2004 y su Reglamento, Decreto No. 129-2004, 2004.
 Reformas y Adiciones Al Decreto No. 89-99, Decreto No. 27-2005, 2005.
 Ley de Reforma Parcial a la Ley No. 306, Ley No. 575, 2005.
 Reglamento de Áreas Protegidas de Nicaragua, Decreto No. 01-2007, 2007.
 Reglamento de Hospederías, Reglamento, 2001.
 Creación de la Ventanilla Única de Inversiones (VUI) para la facilitación de trámites en la
formación de empresas, Decreto No. 55-2006, 2006.
En Proyecto de Ley:
Ley General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, Ley de Zonas Costeras,
la Ley de Aguas y Ley General de Urbanismo de la República de Nicaragua.
Políticas o Leyes
recientemente aprobadas o
en propuesta: Turismo
 Ley No. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos
del Poder Ejecutivo, 1998 y su Reglamento, Decreto No. 71-98, 1998.
 Reformas E Incorporaciones Decreto No. 25-2006, Reformas y
Adiciones al Decreto No. 71-98, 2006.
 Decreto No. 237, Ley Reguladora de la Actividad de Diseño y
Construcción, 1986.
 Resolución Ministerial No. 10-87, Reglamento a la Ley Reguladora de
la Actividad de Diseño y Construcción, 1987.
 Decreto No. 28-98, Decreto de Creación de la Ventanilla Única para la
Industria de la Construcción, 1998.
 Decreto No. 24-2000, Decreto de Creación del Consejo Nacional de la
Construcción, 2000.
 Resolución Ministerial No. 01-2007, Reglamento Nacional De
Construcción (Rnc-07).
 Leyes de la Propiedad: Ley de Estabilidad y Ley Propiedad Urbana y
Rural.
Políticas o Leyes
recientemente aprobadas o en
propuesta: Inmobiliario
 Se han programado y están en ejecución proyectos
relevantes, con fondos del BM y BID, tales como:
 Rehabilitación de Infraestructura Vial en Carreteras
Managua-Guasaule, Managua-Matagalpa, Managua-
Rama y (Proyecto de Rehabilitación de Carreteras III);
Proyecto de Vialidad del Plan Puebla Panamá Zona III;
Proyecto Vial de Integración Acoyapa-San Carlos.
 Programas de Saneamiento Ambiental del Lago de
Managua y el Dragado de la Bahía de Bluefields y Río
Escondido.
 Programa de Inversión en Agua Potable y Saneamiento.
Condiciones favorables para el desarrollo del
turismo: Proyectos de Infraestructura.
La importancia del Sector
Turismo y Desarrollo
Inmobiliario en la
Economía Nacional
Número y crecimiento de visitantes
extranjeros:
Estadísticas INTUR, 2005.
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Estadísticas INTUR, 2005.
 En el año 2005 llegaron a
Nicaragua 803,933
visitantes internacionales,
de los que el 88.6% se
clasificaron como turistas,
11.4% como viajeros en
tránsito (excursionistas), y
los que conformaron al
grupo de otros que incluye
a diplomáticos y
tripulantes.
Número y crecimiento de visitantes
extranjeros:
País de Procedencia de
Turistas:
Estadísticas INTUR, 2005.
 En la llegada de turistas internacionales a Nicaragua según región
geográfica de procedencia, se observa que Centroamérica,
Norteamérica y Europa son las que tienen mayor incidencia en el
total de turistas. Las nacionalidades que más destacan son:
Hondureños, costarricenses, salvadoreños, estadounidenses,
ingleses, españoles y alemanes.
Estadísticas INTUR, 2005.
Divisas generadas por el Turismo:
El impacto de los proyectos
turísticos en plazas de trabajo en
2006 fue de 352 directos y 1,056
indirectos. Los proyectos
aprobados esperan generar 1,223
empleos directos.
Estimación del Empleo en
el Sector Turismo:
Adicionalmente, el INTUR ha
logrado la aprobación de más de
U$ 20 millones de dólares por
parte de la Cooperación
Internacional para proyectos
gestionados por esa institución.
Estadísticas INTUR, 2005.
Estadísticas INTUR, 2005.
Sitios más visitados:
Participación del sector construcción
en la generación del PIB:
El sector
construcción ha
experimentado
tasas decrecientes
en el PIB Nacional
entre el 2004 y el
2006, iniciando con
12.1% (2004),
pasando por 7%
(2005) para alcanzar
un 8.6% en 2006.
Estadísticas Banco Central, 2006.
Evolución de la Construcción Privada
Al primer trimestre de
2007, la actividad
constructora privada
registró un
crecimiento
promedio anual de
4.8%. Este
comportamiento
resultó de un aporte
marginal de obras
residenciales y de
servicios (20.02%) y
de construcciones
industriales y
comerciales (15.4%).
Estadísticas Banco Central, 2006.
Participación del sector construcción en la
generación del PIB: Empleos
 Según las encuestas realizadas entre
los años 2004 y 2006, la ocupación
registró un crecimiento promedio de
2.9%. El buen desempeño de la
actividad económica, en conjunto con
una mayor apertura comercial (DR-
CAFTA y TLC México) ha favorecido la
generación de nuevos empleos.
 Los sectores económicos con mayor
dinamismo en la creación de empleos
ha sido el agropecuario, la
construcción y la minería.
La evolución de la población ocupada en el Sector Construcción entre los
años 2004 y 2006 es creciente, con un total de 95,302 personas en el 2004;
92,630 en 2005 y 100,693 en 2006, revelándose variaciones porcentuales
del 2.8% al 8.7%.
Crecimiento de los m2 de construcción
(residencial, comercial, industrial)
Estadísticas Banco Central, 2006.
 Jinotega, Matagalpa, Estelí y Nueva Segovia: Hoteles, hospedajes y
senderos en Fincas Rurales de Café.
 Chinandega, León, Carazo y Managua: Litoral Pacífico de Playas y
Volcanes: Hoteles, restaurantes.
 Granada: Hoteles, hospedajes, canopy tours y restaurantes: Casco
Urbano, Isletas, Volcán Mombacho y Gran Lago (Lago de Nicaragua).
 Rivas: Hoteles, hospedajes y restaurantes: San Jorge y Gran Lago
(Volcanes), Playas de Tola y San Juan del Sur.
 Río San Juan: Hoteles, hospedajes y restaurantes: San Carlos, El
Castillo, Boca de Sábalos, Río Bartolo, San Juan del Norte.
 Atlántico Norte y Sur: Hoteles, hospedajes, restaurantes: Bluefields,
Laguna de Perlas, Kukrahill, Minas (Rosita, Bonanza y Siuna) y Puerto
Cabezas.
Localización espacial (qué y donde se está
construyendo para el turismo):
 La cartera bruta de créditos en 2006 alcanzó los
C$ 32,874.6 millones de córdobas, que significó
un aumento interanual de 28.3%, distribuyéndose
en los sectores comercial (29%), vivienda
(13.8%), industrial (9.1%) y agrícola (7.8%),
aunque el sector personal y de tarjetas de crédito
(30.9%) continúa siendo el de mayor importancia
(Banco Central, Boletín Informativo, 2006).
 El crédito para vivienda entre 1990 y el 2007 se
ha reducido en forma substancial, de 18% a 5 años
plazo, a 8.2%, a 25 años plazo.
Evolución del crédito para vivienda y
construcción (tasas de interés) y desarrollo
de Fondos de Inversión Inmobiliaria.
Años No. Proyectos
2002 39
2003 41
2004 45
2005 55
2006 58
TOTAL 238
Monto Inversión U$
31,431,229
78,035,391
40,182,176
73,447,977
62,589,645
285,686,417
Monto Total
Aprobado U$
23,702,249
53,135,638
30,976,953
66,767,015
45,846,088
220,427,943
Proyectos Aprobados por Año (En U$ Dólares):
Estadísticas INTUR, 2005.
 Entre las inversiones aprobadas se citan: 28 hoteles y 703
nuevas habitaciones. En el mismo período iniciaron
operaciones 7 hoteles y 277 habitaciones, con una inversión de
U$ 12.6 millones de dólares.
Inversión externa directa: Turismo
Inversión externa directa:
Sector Inmobiliario:
 Según datos del Banco
Central (2007), el sector
de la construcción e
inmobiliario ha
presentado un
decrecimiento en
inversión extranjera
directa.
 Según datos de CADUR
(2007), la inversión está
destinada a desarrollos
comerciales, de
servicios (turísticas) y
operaciones industriales
(zonas francas).
Estadísticas Banco Central, 2006.
Las zonas geográficas donde se
emplazan estos desarrollos son:
Pacífico Norte y Sur.
Fuente de datos: Sunshine Estates, International Real Estates.
Gráfico y traducción: Andreas Frerk, GTZ, 2006
INVERSIÓN EN BIENES INMUEBLES EN
NICARAGUA
Especuladores
Compradores de casas
principales
Inversionistas
comerciales
Fuente de
datos:
Sunshine
Estates,
International
Real Estates.
Gráfico y
traducción:
Andreas Frerk,
GTZ, 2006.
INVERSIÓN EN BIENES INMUEBLES EN
NICARAGUA
 Las construcciones destinadas a servicios
crecieron de forma desacelerada hasta ubicarse en el
38.1%, con la culminación de proyectos construidos
bajo la modalidad de condohoteles.
 Este destino mostró comportamiento muy dinámico
en este año en términos de infraestructura
turística, particularmente en la zona costera
de Tola y San Juan del Sur, donde se encontraron
proyectos turísticos en estado de inicio y en proceso,
por lo que se espera que este destino se siga
comportando de forma dinámica en los próximos
trimestres.
 Igualmente, se encontraron diversas obras en
estado de inicio, culminación y proceso en
varias cabeceras: Granada, León, Rivas, Estelí,
Chinandega y Masaya.
Expresión territorial: Territorios donde se
están produciendo proyectos turísticos
convergentes con inversiones inmobiliarias:
Los Principales Actores
Los Principales Actores: Perfil
de Oferentes y Demandantes
de Turismo
Oficina Centro Histórico de Granada, 2005;
Estadísticas INTUR, 2005.
Perfil de Demandantes:
Nicaragua potencia el turismo
ligado a la naturaleza y a la cultura
entre cuyos atractivos, donde se
destaca el Lago de Nicaragua, de
8.000 km², y la Ciudad de Granada,
la ciudad más antigua de
Latinoamérica en tierra firme, que se
mantiene en el mismo lugar en que
fue fundada: turistas nacionales e
internacionales, población lugareña.
Perfil de Oferentes:
Predomina el comer y
dormir
Polarización en los
principales centros
poblados
Insuficiente infraestructura
de base y de baja calidad
Deficiente calidad de
infraestructura para el
desarrollo.
Actores en la Gestión del Turismo
 Oferta: INVUR, MTI, Cámara de Urbanizadores (CADUR),
Cámara Nicaraguense de la Construcción, Asociación
Centroamericana de la Vivienda (ACENVI), CEMEX de
Nicaragua, Red de Vivienda, Ong´s nacionales e internacionales.
Los Principales Actores:
Construcción y desarrollos
Inmobiliarios
 Demanda: Hogares con Ingresos menores a U$ 58 dólares;
Hogares con Ingreso entre U$ 58 y U$ 150 dólares; Hogares con
Ingreso entre U$ 150 y U$ 350 dólares; Hogares con Ingreso entre
U$ 350 y U$ 700 dólares; y Hogares con Ingresos mayores a U$
700 dólares; Alcaldías Municipales; dueños de negocios
comerciales y de servicios; inversionistas industriales;
inversionistas extranjeros de pre-retiro, entre otros.
 INTUR:
 Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República de
Nicaragua, Ley No. 306, 1999.
 Reglamento de la Ley No.306, "Ley de Incentivos para la
Industria Turística de la República de Nicaragua“. Decreto No.
89-99, 19 De Agosto De 1999.
 Alcaldías:
Planes Reguladores de las Ciudades
y Planes de Desarrollo Urbano y Municipal
Planes Maestros Municipales
Plan de Revitalización del Centro
Histórico: Granada y León
El Marco Regulatorio:
Marco de regulación y promoción: Incentivos
estatales a la inversión extranjera y nacional:
El Marco Regulatorio: Planificación y
regulación del territorio e instrumentos
utilizados para el ordenamiento territorial:
 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Ley No.
217, 1996 y su Reglamento, Decreto No. 9-96, 1996.
 Ley Especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, Ley No. 559, 2005.
 Decreto que establece la Política General para el Ordenamiento
Territorial, Decreto No. 90-2001, 2001.
 Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial, Decreto
No. 78-2002, 2002.
 Plan Nacional de Desarrollo, 2003.
 Marco General de Políticas de Tierras, Decreto No. 70-2006, 2006.
Buenas Prácticas de Políticas de
Gestión y Regulación del Turismo y
Desarrollo Inmobiliario (dónde):
 “Iniciativa de Reembolso Comunitario”: Se trata de
una caso especial de “desarrolladores socialmente
responsables”. Jon Thompson, director de la
Fundación Brugger junto con Chris Berry, están
lidereando a un grupo de promotores inmobiliarios
nicaragüenses asociados en ANID para crear un
"fondo de inversión social" de carácter privado.
 Todas las partes en una transacción de bienes raíces,
incluyendo el comprador, vendedor, corredor y los
promotores inmobiliarios tendrán la opción de
contribuir al fondo con un porción de sus ingresos
(1% del valor de la transacción), que será igualada por
las otras partes.
 Esto sería aplicado en cualquier transacción de
bienes raíces de lotes, casas y negocios.
Autorizaciones de proyectos de servicios turísticos sin cumplir con las
regulaciones urbanas y de turismo, afectando el patrimonio construido.
Pocos recursos económicos y de innovación de instrumentos de gestión en
las Municipalidades: no obtiene el usufructo de los altos precios de venta de los
inmuebles, el que es capitalizado casi exclusivamente por las empresas de
Bienes Raíces y agentes inmobiliarios.
Corredores de bienes raíces especializados y de capital transnacional,
compran para vender, recuperan inversión y captan plusvalía en corto tiempo,
sin mayor impacto en la economía local: proceso acelerado de especulación
inmobiliaria (Granada y Rivas).
Ejecución de proyectos turísticos de playa sin las evaluaciones de impacto
ambiental.
Privatización de las playas, violentando las reglamentaciones.
Beneficios de la Ley de Incentivos Turísticos
a proyectos que no son turísticos (Rivas).
Malas Prácticas de Políticas de
Gestión y Regulación del Turismo y
Desarrollo Inmobiliario (dónde):
Preocupaciones socio-
ambientales
Mejora económica de algunos pobladores de Centros Históricos (Granada
y León) con el desarrollo del turismo. No se genera JUSTA DISTRIBUCIÓN
DE LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS generados por el turismo residencial
(empleos, oportunidades de negocios, etc.).
Pobladores de la periferia con mayor interés en actividad económica de
turismo. Periferias se describen en abandono y sin posibilidades de
ofrecer servicios turísticos por la falta de recursos económicos y
capacitación.
Problemas sociales, principalmente en barrios pobres y áreas rurales
donde los propietarios originales de la tierra han sido despojados por grandes
y medianos inversionistas extranjeros.
Demanda mayor participación y responsabilidad de las instituciones
para el cumplimiento de leyes sociales que beneficien a la población y un
mayor control del turismo en la ciudad.
Irrespeto a zonas de preservación ambiental y márgenes de
protección de costas, donde proyectos turísticos residenciales y
hoteleros invaden las zonas costeras.
Insatisfacción por infraestructura de servicios, que no se ajusta a
capacidad local: caminos, agua, saneamiento y energía.
Desvinculación de recursos naturales y patrimonio cultural y
ambiental.
Desconocimiento de marco jurídico sobre recursos naturales, costas y
áreas de reserva.
Desarrollos turísticos hoteleros en zonas con gran erosión del suelo
y propensas a derrumbes, no aptas para ocupación.
Impactos ambientales en los
territorios:
Exención de impuestos de bienes inmuebles y otros, a
industrias turísticas para incentivar turismo no promueven el
desarrollo territorial e impiden mecanismos de captación de
plusvalías inmobiliarias.
Privatización de playas por inversionistas privados extranjeros,
que impiden el acceso a costas de playas y lagos.
Ocupación irregular de terrenos ambientalmente frágiles, sobre
áreas de reserva natural que alteran ecosistemas.
Generación de empleo por emprendimientos privados de
inversión extranjera de trabajos no-calificados.
Desarticulación de las inversiones privadas con planes de
desarrollo y ordenamiento territorial municipal y nacional.
Conflictos emergentes del
desarrollo turístico-
inmobiliario:
Desafíos y Temas para Investigar
Factores que limitan al desarrollo del sector
turismo y del desarrollo inmobiliario.
 Inversiones concentradas en los centros, lideradas por extranjeros.
 Cluster de turismo incipiente y difuso como desarrollo local y no
ajustado a la demanda de un turismo diversificado y de calidad.
 Pequeños comerciantes y prestadores de servicios turísticos sin
preparación para la demanda y diversificación de oferta.
 Falta de coherencia entre instancias de Catastro, Registro de la
Propiedad y aplicación de leyes en territorios.
 INTUR, con limitada estrategia de inserción laboral y apoyo a las
microempresas locales.
 Carencia de organización estratégica de las PYMES.
Tendencia actual en crecimiento del turismo mundial, hacia mayor
valoración de los recursos naturales y culturales únicos.
Países como destino turístico deben elevar su competitividad.
Nicaragua tiene ventajas por su ubicación geográfica, abundantes y
diversos recursos naturales y culturales.
Mayor posibilidad de destino en Centroamérica.
Leyes y Reglamentos de Turismo, Desarrollo Territorial y Propiedad
que requieren aplicación ajustada a la realidad.
Desde 1999, el INTUR elabora propuesta de normas técnicas para formar
un Sistema Nacional de Calidad Turística, para categorizar:
1. Establecimientos de hospedería y gastronómicos
2. Centros de diversión
3. Mesones y Paradores
4. Áreas de acampar
Factores que posibilitan
al desarrollo del sector turismo y
del mercado inmobiliario local.
Desafíos y Temas Específicos a Investigar:
 Abordaje de Desarrollos Turísticos de Gran Envergadura y realizados con
inversión extranjera vs. Iniciativas de Turismo Rural a pequeña escala en
comunidades, que no son complementarios.
 Estadísticas sobre la inversión inmobiliaria y prestadoras de servicios
inexactas: INTUR no obliga a que estas instancias reporten informaciones
económicas, ambientales y sociales sobre los desarrollos.
 Relación del Ordenamiento Territorial y la Tenencia de la Propiedad, frente
a la desarticulación del Catastro y Registro.
 Desconocimiento del desarrollo costero inmobiliario y la incidencia de
políticas de suelo y de planificación turística-territorial.
 Observatorio de inversión
turística inmobiliaria.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

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Maria Parés

  • 1. PROGRAMA SALVADOREÑO DE INVESTIGACIÓN SOBRE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE - PRISMA Seminario-Taller Turismo y Desarrollo Inmobiliario en Centro América TURISMO Y DESARROLLO INMOBILIARIO EN NICARAGUA San Salvador, El Salvador, 27 y 28 de Septiembre del 2007. Elaborado por: Arq. María Isabel Parés Barberena En colaboración con Arq. María Auxiliadora Reyes y Lic. Alejandro Bonilla
  • 2. Mapa Geográfico de Nicaragua Honduras Costa Rica Océano Atlántico Océano Pacífico Cordillera Amerrisque Cordillera Isabelia Cayos Miskitos Laguna de Perlas, Bahía del Bluff y Corn Island Lago Cocibolca o de Nicaragua y Solentiname Lago Xolotlán o de Managua Golfo de Fonseca Monkey Point y Desembocadura de Río San Juan Meseta de los Pueblos Reserva de Bosawás Cadena Volcánica del Pacífico San Juan del Sur Rio San Juan
  • 3. Factores de Coyuntura: el Turismo y la Construcción en Nicaragua  Según el Informe Anual del Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR), para el año 2006 el turismo se perfiló como uno de los principales motores del crecimiento de Nicaragua, generando U$ 239 millones de dólares a la economía de Nicaragua, con la llegada de 773,000 turistas.  La construcción, por su lado, siguió una tendencia negativa a marzo de 2007, con una variación promedio anual del -3.8% (6.7 en 2006) (BC), que se debe a la menor ejecución del gasto de capital del Gobierno Central y e menor ritmo de crecimiento en la construcción privada (decrecimiento de las construcciones industriales y comerciales, y por la desaceleración en las construcciones residenciales y de servicios), destacándose los desarrollos turísticos.
  • 4. Factores que posibilitan la discusión e incidencia sobre el tema turismo y desarrollo inmobiliario
  • 5. Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y Turístico de Nicaragua (Rodolfo Baca, INTUR): Según el Reglamento de la Ley 306,corresponde al INTUR formular la programación y redactar los planes maestros y las guías urbanísticas de las ZEPDT’s (Zonas Especiales de Planeamiento y Desarrollo Turístico) como partes integrantes del Plan de Desarrollo Turístico del Territorio, identificar y delimitar el perímetro de cada Zona Especial para los efectos de aplicar los beneficios y créditos fiscales previstos en el artículo seis de la ley en este reglamento. El Plan Nacional de Ordenamiento Turístico del Territorio (PNOTT), orienta sus estrategias de intervención mediante la implementación de cuatros fases sucesivas: FASE I. Zonas Especiales de Planeamiento y desarrollo turístico ZEPDT’s. FASE II. Sistema de Información Geográfica SIG-INTUR FASE III. Rutas Turísticas de Nicaragua RTN FASE IV. Gestión Descentralizada del Turismo
  • 6. A nivel macro de Planificación se conceptualizan 10 Regiones Operativas Rodolfo Baca, INTUR, 2005
  • 7. El INTUR, clasifica al territorio Nicaragüense en 10 Regiones Operativas y 144 Zonas Especiales de Planeamiento y Desarrollo Turístico (ZEPDT’s) Rodolfo Baca, INTUR, 2005
  • 8. Plan Nacional de Ordenamiento Territorial Turístico (PNOTT). . RUTAS TURÍSTICAS DEPARTAMENTOS Y REGIONES 1. Ruta Turística de los Volcanes (7 Volcanes Activos) Chinandega, León, Managua, Masaya, Granada, Rivas 2. Ruta Turística del Café Jinotega, Estelí, Matagalpa, Ocotal, Nueva Segovia. 3. Ciudades Coloniales – Pueblos Blancos León, Managua, Masaya, Granada, Rivas 4. Ruta Turística de las Haciendas Boaco y Chontales 5. Ruta Turística del Lago Cocibolca y del Río San Juan Granada, Rivas, Río San Juan 6. Ruta Turística del Caribe Norte – La Mosquita Región Autónoma del Atlántico Norte – RAAN 7. Ruta Turística del Caribe Sur – Bluefields Región Autónoma del Atlántico Sur – RAAS 8. Ruta Turística del Litoral Pacífico de Nicaragua Chinandega, León, Managua, Carazo y Rivas Rutas Turísticas de Nicaragua RTN Rodolfo Baca, INTUR, 2005
  • 9. Trayectos de Ocho Rutas Conformadas PACÍFICO CENTRO ATLÁNTICO 1. Ruta Turística de los Volcanes Activos 2. Ruta Turística del Café 3. Ruta de Ciudades Coloniales - Pueblos Blancos 4. Ruta Turística de las Haciendas 5. Ruta Turística del Lago Cocibolca y Rio San Juan 6. Ruta Turística del Caribe Norte – La Mosquitia 8. Ruta Turística del Litoral Pacífico 7. Ruta Turística del Caribe Sur – Bluefields
  • 10. REGIÓN OPERATIVA 08 GRANADA MASAYA En coordinación con la oficina del Centro Histórico La Alcaldía de Granada y el INTUR, se gestiono la elaboración del la primer Etapa del Plan de Desarrollo Turístico, para la ciudad de Granada Con la colaboración de la ONG Apoyo Urbano y Cooperación Francesa. La primer etapa, consistió en la elaboración de un Diagnostico Prospectivo de la región, con Mayor énfasis en el casco urbano de Granada.
  • 11.  Ley Creadora del Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR), Ley No. 298, 1 De Julio De 1998, Y Su Reglamento, Decreto No. 64-98, 1998.  Ley de Incentivos Para la Industria Turística de la República de Nicaragua, Ley No. 306, 1999 Y Su Reglamento, Decreto No. 89-99, 1999.  Ley Agraria, 1917 y Reformas, 1952.  Reglamento de las Empresas y Actividades Turísticas de Nicaragua, Acuerdo Administrativo, 2001.  Reglamento de Creación de las Zonas Especiales de Planeamiento y Desarrollo Turístico, 2003.  Ley General De Turismo, Ley No. 495, 2004 y su Reglamento, Decreto No. 129-2004, 2004.  Reformas y Adiciones Al Decreto No. 89-99, Decreto No. 27-2005, 2005.  Ley de Reforma Parcial a la Ley No. 306, Ley No. 575, 2005.  Reglamento de Áreas Protegidas de Nicaragua, Decreto No. 01-2007, 2007.  Reglamento de Hospederías, Reglamento, 2001.  Creación de la Ventanilla Única de Inversiones (VUI) para la facilitación de trámites en la formación de empresas, Decreto No. 55-2006, 2006. En Proyecto de Ley: Ley General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, Ley de Zonas Costeras, la Ley de Aguas y Ley General de Urbanismo de la República de Nicaragua. Políticas o Leyes recientemente aprobadas o en propuesta: Turismo
  • 12.  Ley No. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, 1998 y su Reglamento, Decreto No. 71-98, 1998.  Reformas E Incorporaciones Decreto No. 25-2006, Reformas y Adiciones al Decreto No. 71-98, 2006.  Decreto No. 237, Ley Reguladora de la Actividad de Diseño y Construcción, 1986.  Resolución Ministerial No. 10-87, Reglamento a la Ley Reguladora de la Actividad de Diseño y Construcción, 1987.  Decreto No. 28-98, Decreto de Creación de la Ventanilla Única para la Industria de la Construcción, 1998.  Decreto No. 24-2000, Decreto de Creación del Consejo Nacional de la Construcción, 2000.  Resolución Ministerial No. 01-2007, Reglamento Nacional De Construcción (Rnc-07).  Leyes de la Propiedad: Ley de Estabilidad y Ley Propiedad Urbana y Rural. Políticas o Leyes recientemente aprobadas o en propuesta: Inmobiliario
  • 13.  Se han programado y están en ejecución proyectos relevantes, con fondos del BM y BID, tales como:  Rehabilitación de Infraestructura Vial en Carreteras Managua-Guasaule, Managua-Matagalpa, Managua- Rama y (Proyecto de Rehabilitación de Carreteras III); Proyecto de Vialidad del Plan Puebla Panamá Zona III; Proyecto Vial de Integración Acoyapa-San Carlos.  Programas de Saneamiento Ambiental del Lago de Managua y el Dragado de la Bahía de Bluefields y Río Escondido.  Programa de Inversión en Agua Potable y Saneamiento. Condiciones favorables para el desarrollo del turismo: Proyectos de Infraestructura.
  • 14. La importancia del Sector Turismo y Desarrollo Inmobiliario en la Economía Nacional
  • 15. Número y crecimiento de visitantes extranjeros: Estadísticas INTUR, 2005. 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
  • 16. Estadísticas INTUR, 2005.  En el año 2005 llegaron a Nicaragua 803,933 visitantes internacionales, de los que el 88.6% se clasificaron como turistas, 11.4% como viajeros en tránsito (excursionistas), y los que conformaron al grupo de otros que incluye a diplomáticos y tripulantes. Número y crecimiento de visitantes extranjeros:
  • 17. País de Procedencia de Turistas: Estadísticas INTUR, 2005.  En la llegada de turistas internacionales a Nicaragua según región geográfica de procedencia, se observa que Centroamérica, Norteamérica y Europa son las que tienen mayor incidencia en el total de turistas. Las nacionalidades que más destacan son: Hondureños, costarricenses, salvadoreños, estadounidenses, ingleses, españoles y alemanes.
  • 18. Estadísticas INTUR, 2005. Divisas generadas por el Turismo:
  • 19. El impacto de los proyectos turísticos en plazas de trabajo en 2006 fue de 352 directos y 1,056 indirectos. Los proyectos aprobados esperan generar 1,223 empleos directos. Estimación del Empleo en el Sector Turismo: Adicionalmente, el INTUR ha logrado la aprobación de más de U$ 20 millones de dólares por parte de la Cooperación Internacional para proyectos gestionados por esa institución. Estadísticas INTUR, 2005.
  • 21. Participación del sector construcción en la generación del PIB: El sector construcción ha experimentado tasas decrecientes en el PIB Nacional entre el 2004 y el 2006, iniciando con 12.1% (2004), pasando por 7% (2005) para alcanzar un 8.6% en 2006. Estadísticas Banco Central, 2006.
  • 22. Evolución de la Construcción Privada Al primer trimestre de 2007, la actividad constructora privada registró un crecimiento promedio anual de 4.8%. Este comportamiento resultó de un aporte marginal de obras residenciales y de servicios (20.02%) y de construcciones industriales y comerciales (15.4%). Estadísticas Banco Central, 2006.
  • 23. Participación del sector construcción en la generación del PIB: Empleos  Según las encuestas realizadas entre los años 2004 y 2006, la ocupación registró un crecimiento promedio de 2.9%. El buen desempeño de la actividad económica, en conjunto con una mayor apertura comercial (DR- CAFTA y TLC México) ha favorecido la generación de nuevos empleos.  Los sectores económicos con mayor dinamismo en la creación de empleos ha sido el agropecuario, la construcción y la minería. La evolución de la población ocupada en el Sector Construcción entre los años 2004 y 2006 es creciente, con un total de 95,302 personas en el 2004; 92,630 en 2005 y 100,693 en 2006, revelándose variaciones porcentuales del 2.8% al 8.7%.
  • 24. Crecimiento de los m2 de construcción (residencial, comercial, industrial) Estadísticas Banco Central, 2006.
  • 25.  Jinotega, Matagalpa, Estelí y Nueva Segovia: Hoteles, hospedajes y senderos en Fincas Rurales de Café.  Chinandega, León, Carazo y Managua: Litoral Pacífico de Playas y Volcanes: Hoteles, restaurantes.  Granada: Hoteles, hospedajes, canopy tours y restaurantes: Casco Urbano, Isletas, Volcán Mombacho y Gran Lago (Lago de Nicaragua).  Rivas: Hoteles, hospedajes y restaurantes: San Jorge y Gran Lago (Volcanes), Playas de Tola y San Juan del Sur.  Río San Juan: Hoteles, hospedajes y restaurantes: San Carlos, El Castillo, Boca de Sábalos, Río Bartolo, San Juan del Norte.  Atlántico Norte y Sur: Hoteles, hospedajes, restaurantes: Bluefields, Laguna de Perlas, Kukrahill, Minas (Rosita, Bonanza y Siuna) y Puerto Cabezas. Localización espacial (qué y donde se está construyendo para el turismo):
  • 26.  La cartera bruta de créditos en 2006 alcanzó los C$ 32,874.6 millones de córdobas, que significó un aumento interanual de 28.3%, distribuyéndose en los sectores comercial (29%), vivienda (13.8%), industrial (9.1%) y agrícola (7.8%), aunque el sector personal y de tarjetas de crédito (30.9%) continúa siendo el de mayor importancia (Banco Central, Boletín Informativo, 2006).  El crédito para vivienda entre 1990 y el 2007 se ha reducido en forma substancial, de 18% a 5 años plazo, a 8.2%, a 25 años plazo. Evolución del crédito para vivienda y construcción (tasas de interés) y desarrollo de Fondos de Inversión Inmobiliaria.
  • 27. Años No. Proyectos 2002 39 2003 41 2004 45 2005 55 2006 58 TOTAL 238 Monto Inversión U$ 31,431,229 78,035,391 40,182,176 73,447,977 62,589,645 285,686,417 Monto Total Aprobado U$ 23,702,249 53,135,638 30,976,953 66,767,015 45,846,088 220,427,943 Proyectos Aprobados por Año (En U$ Dólares): Estadísticas INTUR, 2005.  Entre las inversiones aprobadas se citan: 28 hoteles y 703 nuevas habitaciones. En el mismo período iniciaron operaciones 7 hoteles y 277 habitaciones, con una inversión de U$ 12.6 millones de dólares. Inversión externa directa: Turismo
  • 28. Inversión externa directa: Sector Inmobiliario:  Según datos del Banco Central (2007), el sector de la construcción e inmobiliario ha presentado un decrecimiento en inversión extranjera directa.  Según datos de CADUR (2007), la inversión está destinada a desarrollos comerciales, de servicios (turísticas) y operaciones industriales (zonas francas). Estadísticas Banco Central, 2006. Las zonas geográficas donde se emplazan estos desarrollos son: Pacífico Norte y Sur.
  • 29. Fuente de datos: Sunshine Estates, International Real Estates. Gráfico y traducción: Andreas Frerk, GTZ, 2006 INVERSIÓN EN BIENES INMUEBLES EN NICARAGUA
  • 30. Especuladores Compradores de casas principales Inversionistas comerciales Fuente de datos: Sunshine Estates, International Real Estates. Gráfico y traducción: Andreas Frerk, GTZ, 2006. INVERSIÓN EN BIENES INMUEBLES EN NICARAGUA
  • 31.  Las construcciones destinadas a servicios crecieron de forma desacelerada hasta ubicarse en el 38.1%, con la culminación de proyectos construidos bajo la modalidad de condohoteles.  Este destino mostró comportamiento muy dinámico en este año en términos de infraestructura turística, particularmente en la zona costera de Tola y San Juan del Sur, donde se encontraron proyectos turísticos en estado de inicio y en proceso, por lo que se espera que este destino se siga comportando de forma dinámica en los próximos trimestres.  Igualmente, se encontraron diversas obras en estado de inicio, culminación y proceso en varias cabeceras: Granada, León, Rivas, Estelí, Chinandega y Masaya. Expresión territorial: Territorios donde se están produciendo proyectos turísticos convergentes con inversiones inmobiliarias:
  • 33. Los Principales Actores: Perfil de Oferentes y Demandantes de Turismo Oficina Centro Histórico de Granada, 2005; Estadísticas INTUR, 2005. Perfil de Demandantes: Nicaragua potencia el turismo ligado a la naturaleza y a la cultura entre cuyos atractivos, donde se destaca el Lago de Nicaragua, de 8.000 km², y la Ciudad de Granada, la ciudad más antigua de Latinoamérica en tierra firme, que se mantiene en el mismo lugar en que fue fundada: turistas nacionales e internacionales, población lugareña. Perfil de Oferentes: Predomina el comer y dormir Polarización en los principales centros poblados Insuficiente infraestructura de base y de baja calidad Deficiente calidad de infraestructura para el desarrollo.
  • 34. Actores en la Gestión del Turismo
  • 35.  Oferta: INVUR, MTI, Cámara de Urbanizadores (CADUR), Cámara Nicaraguense de la Construcción, Asociación Centroamericana de la Vivienda (ACENVI), CEMEX de Nicaragua, Red de Vivienda, Ong´s nacionales e internacionales. Los Principales Actores: Construcción y desarrollos Inmobiliarios  Demanda: Hogares con Ingresos menores a U$ 58 dólares; Hogares con Ingreso entre U$ 58 y U$ 150 dólares; Hogares con Ingreso entre U$ 150 y U$ 350 dólares; Hogares con Ingreso entre U$ 350 y U$ 700 dólares; y Hogares con Ingresos mayores a U$ 700 dólares; Alcaldías Municipales; dueños de negocios comerciales y de servicios; inversionistas industriales; inversionistas extranjeros de pre-retiro, entre otros.
  • 36.  INTUR:  Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República de Nicaragua, Ley No. 306, 1999.  Reglamento de la Ley No.306, "Ley de Incentivos para la Industria Turística de la República de Nicaragua“. Decreto No. 89-99, 19 De Agosto De 1999.  Alcaldías: Planes Reguladores de las Ciudades y Planes de Desarrollo Urbano y Municipal Planes Maestros Municipales Plan de Revitalización del Centro Histórico: Granada y León El Marco Regulatorio: Marco de regulación y promoción: Incentivos estatales a la inversión extranjera y nacional:
  • 37. El Marco Regulatorio: Planificación y regulación del territorio e instrumentos utilizados para el ordenamiento territorial:  Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Ley No. 217, 1996 y su Reglamento, Decreto No. 9-96, 1996.  Ley Especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Ley No. 559, 2005.  Decreto que establece la Política General para el Ordenamiento Territorial, Decreto No. 90-2001, 2001.  Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial, Decreto No. 78-2002, 2002.  Plan Nacional de Desarrollo, 2003.  Marco General de Políticas de Tierras, Decreto No. 70-2006, 2006.
  • 38. Buenas Prácticas de Políticas de Gestión y Regulación del Turismo y Desarrollo Inmobiliario (dónde):  “Iniciativa de Reembolso Comunitario”: Se trata de una caso especial de “desarrolladores socialmente responsables”. Jon Thompson, director de la Fundación Brugger junto con Chris Berry, están lidereando a un grupo de promotores inmobiliarios nicaragüenses asociados en ANID para crear un "fondo de inversión social" de carácter privado.  Todas las partes en una transacción de bienes raíces, incluyendo el comprador, vendedor, corredor y los promotores inmobiliarios tendrán la opción de contribuir al fondo con un porción de sus ingresos (1% del valor de la transacción), que será igualada por las otras partes.  Esto sería aplicado en cualquier transacción de bienes raíces de lotes, casas y negocios.
  • 39. Autorizaciones de proyectos de servicios turísticos sin cumplir con las regulaciones urbanas y de turismo, afectando el patrimonio construido. Pocos recursos económicos y de innovación de instrumentos de gestión en las Municipalidades: no obtiene el usufructo de los altos precios de venta de los inmuebles, el que es capitalizado casi exclusivamente por las empresas de Bienes Raíces y agentes inmobiliarios. Corredores de bienes raíces especializados y de capital transnacional, compran para vender, recuperan inversión y captan plusvalía en corto tiempo, sin mayor impacto en la economía local: proceso acelerado de especulación inmobiliaria (Granada y Rivas). Ejecución de proyectos turísticos de playa sin las evaluaciones de impacto ambiental. Privatización de las playas, violentando las reglamentaciones. Beneficios de la Ley de Incentivos Turísticos a proyectos que no son turísticos (Rivas). Malas Prácticas de Políticas de Gestión y Regulación del Turismo y Desarrollo Inmobiliario (dónde):
  • 40. Preocupaciones socio- ambientales Mejora económica de algunos pobladores de Centros Históricos (Granada y León) con el desarrollo del turismo. No se genera JUSTA DISTRIBUCIÓN DE LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS generados por el turismo residencial (empleos, oportunidades de negocios, etc.). Pobladores de la periferia con mayor interés en actividad económica de turismo. Periferias se describen en abandono y sin posibilidades de ofrecer servicios turísticos por la falta de recursos económicos y capacitación. Problemas sociales, principalmente en barrios pobres y áreas rurales donde los propietarios originales de la tierra han sido despojados por grandes y medianos inversionistas extranjeros. Demanda mayor participación y responsabilidad de las instituciones para el cumplimiento de leyes sociales que beneficien a la población y un mayor control del turismo en la ciudad.
  • 41. Irrespeto a zonas de preservación ambiental y márgenes de protección de costas, donde proyectos turísticos residenciales y hoteleros invaden las zonas costeras. Insatisfacción por infraestructura de servicios, que no se ajusta a capacidad local: caminos, agua, saneamiento y energía. Desvinculación de recursos naturales y patrimonio cultural y ambiental. Desconocimiento de marco jurídico sobre recursos naturales, costas y áreas de reserva. Desarrollos turísticos hoteleros en zonas con gran erosión del suelo y propensas a derrumbes, no aptas para ocupación. Impactos ambientales en los territorios:
  • 42. Exención de impuestos de bienes inmuebles y otros, a industrias turísticas para incentivar turismo no promueven el desarrollo territorial e impiden mecanismos de captación de plusvalías inmobiliarias. Privatización de playas por inversionistas privados extranjeros, que impiden el acceso a costas de playas y lagos. Ocupación irregular de terrenos ambientalmente frágiles, sobre áreas de reserva natural que alteran ecosistemas. Generación de empleo por emprendimientos privados de inversión extranjera de trabajos no-calificados. Desarticulación de las inversiones privadas con planes de desarrollo y ordenamiento territorial municipal y nacional. Conflictos emergentes del desarrollo turístico- inmobiliario:
  • 43. Desafíos y Temas para Investigar
  • 44. Factores que limitan al desarrollo del sector turismo y del desarrollo inmobiliario.  Inversiones concentradas en los centros, lideradas por extranjeros.  Cluster de turismo incipiente y difuso como desarrollo local y no ajustado a la demanda de un turismo diversificado y de calidad.  Pequeños comerciantes y prestadores de servicios turísticos sin preparación para la demanda y diversificación de oferta.  Falta de coherencia entre instancias de Catastro, Registro de la Propiedad y aplicación de leyes en territorios.  INTUR, con limitada estrategia de inserción laboral y apoyo a las microempresas locales.  Carencia de organización estratégica de las PYMES.
  • 45. Tendencia actual en crecimiento del turismo mundial, hacia mayor valoración de los recursos naturales y culturales únicos. Países como destino turístico deben elevar su competitividad. Nicaragua tiene ventajas por su ubicación geográfica, abundantes y diversos recursos naturales y culturales. Mayor posibilidad de destino en Centroamérica. Leyes y Reglamentos de Turismo, Desarrollo Territorial y Propiedad que requieren aplicación ajustada a la realidad. Desde 1999, el INTUR elabora propuesta de normas técnicas para formar un Sistema Nacional de Calidad Turística, para categorizar: 1. Establecimientos de hospedería y gastronómicos 2. Centros de diversión 3. Mesones y Paradores 4. Áreas de acampar Factores que posibilitan al desarrollo del sector turismo y del mercado inmobiliario local.
  • 46. Desafíos y Temas Específicos a Investigar:  Abordaje de Desarrollos Turísticos de Gran Envergadura y realizados con inversión extranjera vs. Iniciativas de Turismo Rural a pequeña escala en comunidades, que no son complementarios.  Estadísticas sobre la inversión inmobiliaria y prestadoras de servicios inexactas: INTUR no obliga a que estas instancias reporten informaciones económicas, ambientales y sociales sobre los desarrollos.  Relación del Ordenamiento Territorial y la Tenencia de la Propiedad, frente a la desarticulación del Catastro y Registro.  Desconocimiento del desarrollo costero inmobiliario y la incidencia de políticas de suelo y de planificación turística-territorial.  Observatorio de inversión turística inmobiliaria.
  • 47. GRACIAS POR SU ATENCIÓN!