Sistema Andino de Integración

Arequipa, 07 de febrero del 2017
PARLAMENTO ANDINO
CRISOL DE OPORTUNIDADES A
Lima, 27 de Mayo del 2017

Mario Zúñiga Martínez – Parlamentario Andino
¿Qué es el Sistema Andino de
Integración?
La Comunidad Andina está
conformada por órganos e
instituciones, que están articuladas
en el Sistema Andino de
Integración, con diferentes
funciones, desde normativas y de
dirección política hasta judiciales,
ejecutivas, deliberantes, sociales,
financieras y educativas.
♦ Organizaciones
intergubernamentales
Consejo Presidencial,
Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores,
Comisión de la Comunidad Andina.
♦ Organizaciones comunitarias
Tribunal de Justicia,
Parlamento Andino,
Secretaría General,
CAF, banco de desarrollo de
América Latina,
Fondo Latinoamericano de
Reservas,
Organismo Andino de Salud,
Universidad Andina Simón Bolívar,
Convenio Sociolaboral Simón
Rodríguez.
♦ Instancias de participación de la
sociedad civil
Consejo Consultivo Empresarial,
Consejo Consultivo Laboral,
Consejo Consultivo de Pueblos
Indígenas,Lima, 27 de Mayo del 2017

Parlamento Andino
El Parlamento Andino es el Órgano Comunitario, Deliberante, de
Representación Ciudadana y de Control Político del Sistema Andino de
Integración.
Está constituido por 5 representantes de los Estados miembros, que pueden
ser elegidos por sufragio universal y directo (Bolivia, Ecuador y Perú); y por
elecciones de sus poderes legislativos (Colombia y Chile)
Creación: 25 de octubre de 1979.
Chile se integra como miembro titular del
Parlamento Andino en el año 2015
La actividad central es fortalecer la
integración andina para posteriormente
pensar en la integración sudamericana
Sede Principal Parlamento
Andino - Bogotá Colombia

Objetivos
 Impulsar el proceso andino de integración.
 Promover el desarrollo económico, equilibrado y
armónico de los países miembros .
 Formación gradual de un mercado común
latinoamericano.
 Delibera, genera normativa en temas sociales
que son comunes en nuestros países andinos.
Funciones:
Función Constituyente.- sugerir acciones en
relación con los objetivos programáticos y la
estructural del SAI.
Función Legislativa.- promover la armonización de
las legislaciones de los países miembros.
Función de Control Político.- examinar la marcha
del proceso de SAI.
Función Fiscalizadora.- examinar
excepcionalmente la conducta de los altos
funcionarios de los Órganos e Instituciones de la

La Mesa Directiva:
Se pronuncia mediante
“Resoluciones”.
El Parlamento Andino, está comprendido por
los siguientes órganos:
 La Plenaria
 La Mesa Directiva
 Las Comisiones
 La Oficina Central
 Las Oficinas de las Representaciones
Parlamentarias Nacionales
La Plenaria:
Ordinarias: De Febrero a Noviembre
Extraordinarias: De Diciembre a Enero
Solemnes: Para recibir a Jefes de Estado o
a representantes del SAI.
Se pronunciará mediante los instrumentos
de pronunciamiento, “Recomendaciones,
Decisiones, Declaraciones y Resoluciones”.
No tienen carácter vinculante.
Estructura del
Parlamento
Andino

Comisión Primera: “De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias para la
Integración”.
UNASUR / EUROLAT
Comisión Segunda: “De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnologías de la
Información y la Comunicación.
Universidad Andina “Simón Bolívar”
Comisión Tercera: “De Seguridad Regional y Desarrollo Sustentable, Soberanía y
Seguridad
Alimentaria.”
Seguridad Regional / Medio Ambiente y Desarrollo sustentable / Cambio Climático /
Seguridad Alimentaria.
Comisión Cuarta: “ De Desarrollo e Integración, Económica, Producción,
Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía.”
Crisis financiera
Comisión Quinta: “ Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación
Ciudadana”.
Migraciones e instrumentos socio-laborales Salud.
Comisión Especial “De la Mujer y Equidad de Género”
Violencia intrafamiliar y contra la mujer / Discriminación laboral / Trata de personas. /
Violencia y acoso político en razón de género.
COMISIONES PERMANENTES

Relaciones Externas del Parlamento Andino
• Gobierno, Parlamentos y Entidades de terceros países.
• Organismos Interparlamentarios. (Unión Interparlamentaria – UIP /
EUROLAT)
• Organismos Internacionales (CAN / UNASUR)
• Parlamentos Regionales de Integración. (Parlamento Centroamericano -
PARLACEN / Parlamento Latinoamericano)
• Agencias de Cooperación y Asistencia e Institutos de Financiamiento
tanto nacionales como internacionales, bilaterales o multilaterales. (Banco
de Desarrollo de América Latina –CAF / Asociación Latinoamericana de
Integración – ALADI y La Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura – FAO)
• Otras esquemas de integración de la
región o fuera de ella

Mecanismos para fortalecer la
integración
• Armonización gradual de políticas
económicas y sociales
• Aproximación de las legislaciones
nacionales en las materias pertinentes.
• Programación conjunta y ejecución de
programas de integración industrial.
• Avanzar con miras a un arancel externo
común
• Financiamiento de las inversiones (CAF)
• Integración fronteriza
• Turismo intracomunitario

APORTES
DEL PARLAMENTO ANDINO
A

Parlamentos Andinos Juveniles y Parlamentos Andinos Universitarios
• Creados mediante Decisión 1353 y cuenta con el apoyo de organismos
como CAF y OLADE
• Fortalecer la democracia y protección de los derechos humanos.
• Construcción de nuevos líderes
Marcos Normativos Aprobados por el Parlamento Andino:
1. Sobre Movilidad Humana
2. Sobre Cambio Climático
3. Para la Protección y Salvaguardia del Patrimonio Cultural
4. Para el Ejercicio de los Derechos de las Personas con Discapacidad
5. De Desarrollo Energético Sostenible
6. Para la Erradicación de todas las formas de Violencia contra la Mujer.
7. De Medida de Salvaguarda de los
Recursos Genéticos y los
Conocimientos Tradicionales
Asociados.
Aportes del Parlamento Andino

Integración Fronteriza en la Región
• Decisión 501 de la CAN
• ZIF Perú- Ecuador (creado 2003)
• Promueve la Institucionalización
• Construir Cadenas Productivas
Transfronterizas
• Protección de reservas naturales y medio
ambiente
Comercio Intracomunitario
• Generación de empleo que explica aproximadamente $ 10,361 millones
• 85% son productos manufacturados, o sea no son tradicionales y más del
90% de las empresas exportadoras son del segmento micro y pequeñas .
• Exportaciones.- En el 2016 el Perú se constituyó como el líder en
exportaciones intrarregionales en la CAN con 38.9% desplazando a
Colombia con 34.4% , Ecuador 18.7% y Bolivia 8%.
Arequipa ciudad referente de la Comunidad Andina
• En virtud de su acervo cultural, patrimonio cultural y arquitectónico

Propuestas:
A pesar de que los Parlamentarios Andinos,
carecemos de iniciativa legislativa, hemos
efectuado las siguientes propuestas de ley y
resoluciones legislativas:
1. Se elaboró un Anteproyecto de Reforma
Constitucional del artículo 107° de la
Constitución Política del Perú a efectos de que
los representantes peruanos ante el Parlamento
Andino tengan iniciativa en la formación de leyes
en materias de su competencia.
2. Presenté una modificación del reglamento del
congreso en el artículo 96 para que se permítala
los PA acudir a las comisiones permanentes
afines a la función con voz y sin voto.

3. Ley N° 30001 “Ley de Reinserción Económica y
Social para el Migrante Retornado”
De igual modo, se han efectuado y gestionado las
siguientes propuestas:
4. Se propuso de que se retome el proyecto de
elaboración y financiamiento de una clínica para lograr
la descontaminación del plomo en la sangre de la
población infantil, a cargo de la Corporación Andina de
Fomento (CAF), proyecto que se encuentra vigente
desde el año 2010.
5. Se gestionó la conformación de un Comité de Crisis
Interinstitucional a efectos de conseguir ayuda pública
y privada entre los países miembros de la Comunidad
Andina para apoyar a los damnificados del sismo en la
región Arequipa.

6. Se están realizando las gestiones
para que la Universidad Andina “Simón
Bolívar”, que forma parte del Sistema
Andino de Integración (SAI), cuente con
dos sedes en el Perú.
7. A iniciativa del suscrito, se está
gestionando la constitución de un
Parlamento Andino Universitario en la
Universidad Católica de Santa María –
Arequipa y dos Parlamento Andinos
Juveniles en los colegios públicos
“Independencia Americana” en la región
Arequipa y “San Luis Gonzaga” en la
región Ica.

Proyectos de Marcos Normativos presentados por el Parlamentario, Mario
Zúñiga Martínez Marco Normativo sobre Responsabilidad Ambiental en relación con la
Prevención y Reparación de Daños Ambientales.
 Marco Normativo que otorga beneficios a los ciudadanos y ciudadanas andinas
que hayan migrado intracomunitariamente, por motivos académicos y laborales.
 Marco Normativo sobre Reinserción Económica y Social de los Migrantes
Retornados de la Comunidad Andina.
 Marco Normativo sobre el Código de Ética del Parlamento Andino.
 Marco Normativo relativo a la Lucha contra los Abusos Sexuales y la Explotación
Sexual de los Menores y Adolescentes y la Pornografía Infantil.
 Marco Normativo que regula la Utilización de Datos de los Pasajeros Aéreos que
ingresen intracomunitariamente o extracomunitariamente a los Estados
miembros de la Comunidad Andina.

1. Se efectuaron visitas de trabajo a los distritos de la provincia de Caylloma, región
Arequipa a efectos de evaluar los daños causados por el sismo del pasado 14 de
agosto, así como para recoger las necesidades y sugerencias de las poblaciones
afectadas.
2. Se sostuvo reuniones de trabajo con los Presidentes de las Juntas de Usuarios de
la provincia de Caylloma.
3. Se sostuvo reuniones de trabajo con los Alcaldes Distritales de la provincia de
Caylloma.
4. Se participó en las festividades por el “Cuadrigentésimo Septuagésimo Séptimo
Aniversario de la Fundación Española” de la provincia de Camana – Región
Arequipa, a la vez, se han sostenido reuniones de trabajo con los Alcaldes de las
Municipalidades Provinciales de Camana y Castilla y con Alcaldes Distritales de la
provincia de Camana.
5. Se participó en el Congreso Anual sobre la Región Arequipa (CARA).
LABOR DE REPRESENTACIÓN

6. Se participó, conjuntamente con el Secretario General del Parlamento Andino,
Eduardo Chiliquinga Mazón, en la ceremonia de entrega de la Declaración del
Parlamento Andino, que instituye a la región Arequipa como referente de la
Comunidad Andina, realizada en la Municipalidad Provincial de Arequipa.
7. Se ha efectuado una reunión de trabajo con el Presidente del Tribunal
Constitucional, Manuel Miranda Canales, a fin de abordar la problemática de dicho
órgano de control de la constitucionalidad.
8. Se han efectuado visitas de trabajo a los diversos distritos de la provincia de
Caylloma, región Arequipa a efectos de evaluar los daños causados por el
incremento de la actividad volcánica del volcán Sabancaya y las precipitaciones
pluviales.
9. Se han efectuado visitas de trabajo a distintos distritos de la provincia de Islay,
región Arequipa, a fin de sostener reuniones con organizaciones de productores
agrarios a fin de evaluar las acciones de prevención y de respuesta para mitigar los
daños causados por el incremento del caudal del río Tambo.

FIN

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