Este documento describe un proyecto para implementar medidas para disminuir el impacto de un sismo en el Agrupamiento de Milicia Norte del Táchira (A.M.N.T). El A.M.N.T se encuentra ubicado cerca de la falla geológica de Boconó, lo que lo hace vulnerable a sismos. Actualmente, los miembros del A.M.N.T no conocen sobre sismos, sus causas y medidas de preparación. El proyecto busca educarlos sobre sismos a través de talleres y prácticas

1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada
Núcleo Táchira, Extensión La Fría
Medidas para disminuir el impacto provocado por un sismo dirigido al
personal militar del Agrupamiento de Milicia Norte del Táchira
(A.M.N.T) del municipio José María Vargas en el Cobre, Estado Táchira
Participantes:
Fidolo Chacón C.I 12.517.214
Yesica Guerrero C.I 19.865.199
Yohana Ramírez C.I 14.626.122
María Robles C.I 19.389.338
Luis Sandoval C.I 19.036.988
Profesor: Henry Ladino
La Fría, Febrero 2014

2. Introducción
Los desastres naturales se presentan con más intensidad desde las últimas dos
décadas a nivel mundial ocasionando grandes daños a la humanidad sin embargo no
se preocupan en conocer las acciones para reducir estos impactos. Estos desastres son
el resultado de la intensa actividad industrial que genera como resultado grandes
impactos en la naturaleza los cuales son observados a través de los constantes
desastres naturales. Es evidente que las medidas de prevención y preparación ante
cualquier evento natural son importantes para reducir los impactos provocados por
cualquier desastre, el cual se puede presentar en cualquier momento de acuerdo a los
riesgos existentes en cualquier comunidad.
En tal sentido, los organismos de atención de emergencias y organismos de
apoyo deben aplicar las medidas necesarias para mitigar los riesgos existentes en su
comunidad incluyendolas organizaciones públicas y privadas
existentes en la
comunidad de esta forma planificar en cuanto a sus recursos económicos y humanos
como responder a un evento natural.
Es importante destacar que no solo las instituciones del gobierno son
responsables de las medidas para prevenir un evento natural, las universidades y otras
instituciones con carreras relacionadas con el tema deben tomar en cuenta
comunidades con amenazas significativas y aplicar proyectos que respondan con sus
necesidades.

3. Cronograma de Actividades
Etapas
Objetivo
Actividad
Tarea
Identificación -Seleccionar el -Definir el título -Seleccionar la
del proyecto
comunidad
del Problema problema
-Realizar
diagnostico
-Aplicar
instrumento
-Visitar a
comunidad
-Realizar
instrumento
la
el
Meta
Oct
-Realizar
el
diagnóstico y
la aplicación
del
instrumento
en
dos
semanas
Preparación
del proyecto
-Definir
el
problema
-Determinar los
objetivos
-Establecer
bases teóricas
-Elaboración de
planteamiento
de
problema,
objeticos y base
teórica
-Detectar
los
síntomas
y
causas
del
problema
-Clasificar los
objetivos.
-Investigación
de los conceptos
utilizados en el
proyecto
-Redactar
Apreciación
del proyecto
-Evaluar
el
cambio desde el
momento
que
inicio
la
investigación
-Realizar
el
análisis FODA
-Elaborar mapa
de riesgo a
mano alzada
-Visita
-Realizar
Negociación
con
representante
s
de
la
organización
-Explicar
la
importancia del
proyecto en el
A.M.N.T
-Informar
sobre
las
amenazas
existentes en la
organización
-Conversación
Tutoría I y II
-Presentar
borrador
proyecto
-Mostrar
-Impresión
del
todos
los
aspectos
realizados hasta
el momento
a la
comunidad
-Investigación
sobre
cómo
elaborar mapa
de riesgo
con S/1 Ortega
(Comandante de
la compañía)
borrador
proyecto
del
el
plantenteami
ento,
objetivos y
bases
teóricas en
tres semanas
el
análisis
FODA
y
mapa
de
riesgo
en
una semana
-Explicar al
representant
e
de
la
comunidad
sobre
el
proyecto en
una semana
-Las tutorías
realizadas
durante dos
semanas
1S
2S
3S
Nov
4S
1S
2S
3S
Dic
4S
1S
2S
3S
Ene
4S
1S
2S
Feb
3S
4S
1S
2S

4. Defensa del
proyecto
-Explicar a
través de
exposición el
proyecto
-Realizar
defensa
proyecto
del
-Elaborar
poster, láminas
de powerpoint y
detalles del
proyecto
-Preparación
de
exposición
en
dos
semanas

5. Diagnostico
El Agrupamiento de Milicia Norte del Táchira (A.M.N.T), ubicado en El
Cobre, municipio José María Vargas del estado Táchira es una institución militar
donde prestan servicio militar jóvenes mayores de edad, permitiéndoles continuar con
sus estudios. Esta institución cuenta con setenta y tres soldados, de los cuales un
promedio de treinta conviven a diario en esta organización, el resto de personal de
permiso y otros destacados en otras unidades. En tal sentido, es importante mencionar
a los seis sargentos profesionales que conviven diariamente con los soldados y son
quienes dirigen la organización.
Se observa también que el A.M.N.T cuenta con los servicios básicos de agua
y luz, pero carece de los servicios de telefonía fija e internet siendo estos elementos
importantes para la institución debido a sus funciones es importante mencionar que la
telefonía móvil funciona sin ningún tipo de problema.
Por consiguiente, se observó que las instalaciones no cuentan con la
señalización adecuada para indicar sus salidas de emergencia, esto afirma desde un
primer momento que no conocen la importancia ni el uso de este tipo de medidas, lo
cual se debe a que no han recibido orientación sobre el tema de los sismos y el poco
interés por parte de los profesionales sobre el tema. De hecho la infraestructura se
caracteriza por poseer escalones ubicados alrededor de las instalaciones, que
comprende cuatro pasillos unidos por escalones, lo cual complica al momento de una
emergencia. Es importante destacar que el agrupamiento cuenta con tres salidas de
emergencia, las cuales se dirigen a calles principales del municipio.
En tal sentido, es importante educar a las personas que conforman la
organización sobre las medidas necesarias para responder a un evento sísmico en sus
tres fases antes, durante y después.

6. La mayoría de las personas no conocen que es un sismo ni cuáles son sus
causas, debe señalarse que es una institución militar por esta razón es importante que
ellos tengan este conocimiento para que sea transmitido a la comunidad y en caso de
una emergencia de este tipo tengan los conocimientos para ellos responder y de esta
manera apoyar a la comunidad.
En consecuencia, debido a la ubicación de la falla de Boconó sobre esta región
occidental, lo cual es una amenaza latente y que se puede evidenciar por las fallas
sobre el terreno y sobres las vías terrestres a nivel regional, lo cual indica los
movimientos que ocurren lentamente y que pueden presentarse con gran magnitud
sobre el estado Táchira en especial sobre el municipio José María Vargas ubicado en
el Centro Este del estado ya mencionado. En tal sentido, es importante detectar los
conocimientos de las personas pertenecientes al A.M.N.T sobre sismos y
antecedentes relacionados con eventos sísmicos. En efecto, se detectó que la mayoría
de la población estudiada no tiene conocimientos sobre este evento, sus causas e
importancia.

7. Planteamiento del Problema
El núcleo es la parte interna de la Tierra, se encuentra dividido en núcleo
interno aquí las temperaturas son de 4000 y 5000 grados centígrados, es decir la
presión es muy grande, está formado por hierro y níquel en estado sólido debido a
que el núcleo los comprime para impedir que se fundan, en la medida que el núcleo
externo está formado por el mismo material (hierro y níquel) pero en estado
semilíquido a altísimas temperaturas. Este núcleo lo envuelve el manto que está
compuesto por rocas semilíquidas que soportan las altas temperaturas. De acuerdo a
lo anterior, nuestro planeta busca un reajuste geológico para responder a estos
fenómenos terrestres que originan grandes fuerzas sobre la Tierra, modificando de
esta forma los relieves originado por el movimiento en las placas tectónicas.
En tal sentido las placas tectónicas forman las fallas geológicas que son una
superficie
de
discontinuidad,
es
decir,
una
fractura
donde
se
ha
producidodeslizamiento. Las fallas geológicas se clasifican de acuerdo con la
disposición del plano de falla y del sentido de desplazamiento de acuerdo a esto
tenemos fallas normal, falla inversa y falla de rumbo.
En efecto, en Venezuela tenemos fallas muy importantes que comprende la de
Boconó, el Morón, la Victoria, y la Del Pilar, según los científicos su movimiento
rumbo-deslizante comenzó en tiempos geológicos recientes, posiblemente a partir del
terciario tardío ya que este sistema de fallas corta y desplaza las montañas del
extremo occidental del mar Caribe.

8. En este caso es necesario indicar que las fallas así como la del Pilar, San
Sebastián y la Victoria son las causantes de eventos naturales severos que han
ocurrido en el territorio nacional. En nuestro país Venezuela mediante la neotectónica ha estudiado los accidentes geológicos con actividad sísmica reciente y se
ha logrado discriminar que estas cuatro fallas han estado en movimiento reciente.
En síntesis la falla de Boconó es la mejor conocida en Venezuela porque fue una
de las primeras en ser reconocida, y por poseer una fuerte expresión fotográfica,
geomorfológicamente la falla de Boconó se manifiesta por una serie de valles
alineados, depresiones lineales y otros rasgos alineados es un corredor de 1 a 5
kilómetros de ancho orientado aproximadamente en dirección norte con 45o al este y a
lo largo de unos 500 kilómetros en la parte central de los andes venezolanos, entre la
depresión del Táchira y del mar Caribe. El nombre de esta falla radica dado que pasa
debajo del pueblo de Boconó. La mayoría de los grandes terremotos ocurridos en
tiempos históricos en el occidente de Venezuela han sido asociados con movimientos
de este corredor de fallas.
Al respecto, algunos geólogos han relacionado los terremotos con la falla, ya que
por el deslizamiento de la falla ocurren los terremotos sin embargo la fundación
venezolana sismológicas (Funvisis)
ha estudiado estas fallas tan importantes
existente en nuestro país tomando en cuenta la última vez que estas generaron
movimientos sísmicos para así estar alerta sobre cuando pueda ocurrir otro terremoto
en nuestro país, como registro reciente se tiene el del 9 de julio de 1997 producido
directamente por la falla del Pilar el cual afecto el estado Sucre, Monagas y
Anzoátegui.
Entorno, los movimientos sísmicos que han ocurrido en Venezuela desde 1530
hasta 1997 se produjeron por estas fallas geológicas. De estos eventos naturales

9. algunos afectaron el estado Táchira y estados adyacentes, estos eventos ocurrieron en
Tariba, San Cristóbal y por último el del 14 de marzo de 1932, el cual destruyo
viviendas aunque muy pocas victimas en distintos sitios como La Grita, El Cobre,
Seboruco, Pregonero, Rubio, Queniquea sin dejar a un ladola parroquia de San Pedro
del Río del municipio Ayacucho. Estos registros nos permiten conocer que el estado
Táchira es vulnerable ante cualquier movimiento de la falla geológica de nuestro
país, pero, es más débil ante la falla de Boconó la cual está más cerca puesto que se
encuentra ubicada en el estado Trujillo.
El problema en sí, es que se ha olvidado la situación geográfica, y no se tiene
conocimientos de la vulnerabilidad que tiene el estado ante un sismo de gran
magnitud que pueda ser ocasionado por la falla de Boconó, lo que ocasionaría como
resultado un colapso de instalaciones-estructuras y por consiguiente numerosas
muertes.
Como complemento, Fernández (2009) afirma que sismo es un movimiento
brusco que se produce por el choque de las placas tectónicas para liberar energía.
En relación a lo anterior, los sismos son provocados por el movimiento que se
producen por el choque de las placas tectónicas producido para liberar la energía que
se encuentra en el centro de la Tierra y lo cual puede ocurrir en cualquier momento y
lugar, afectando a comunidades que desconocen la existencia de esta amenaza. El
choque de estas placas se observa a través de la existencia de una serie de fallas a
nivel nacional, estas fallas como consecuencia de las altas presiones que soporta la
Tierra. En efecto la falla de Boconó, la cual comprende Los Andes venezolanos,
siendo la causa de posibles sismos en el occidente venezolano. En este sentido, las
consecuencias de la aparición de un sismo son los daños en los pobladores como
perdidas de viviendas, vías de comunicación, cosechas en efecto la más importante

10. pérdidas de vidas humanas de acuerdo a la intensidad del evento. En tal sentido, los
miembros del A.M.N.T no conocen esta amenaza sísmica ni cuáles son las causas que
lo generan.
En tal sentido, el A.M.N.T. debido a su localización geográfica se caracteriza
por presentar un riesgo sísmico, la cual se debe a la ubicación de la falla de Boconó
en el estado Trujillo muy cercano al estado Táchira. Asimismo, se observan el
desnivel sobre la superficie terrestre es decir dentro y fuera de la organización, en las
vías terrestres se observa a simple vista el desnivel. Dentro de la organización grietas
en el suelo y en las paredes de la infraestructura. Si bien es cierto, el desconocimiento
del agrupamiento sobre estos aspectos que son características de una falla tectónica
sobre el territorio.
En este caso es necesario, para dar solución al desconocimiento sobre eventos
sísmicos, la implementación de un proyecto enmarcado en medidas para disminuir el
impacto provocado por un sismo, el cual comprenda la definición, las causas,
consecuencias y las medidas antes, durante y después de un evento de este tipo. Es
importante además evaluar los conocimientos después de los talleres, a través de
entrevistas u otro método sin olvidar la práctica de esta forma lograr que los
involucrados se interesen por el tema a través de la participación y puesta en práctica
de los conocimientos.

11. Objetivo General
 Implementar medidas para disminuir el impacto provocado por un
sismo dirigido al personal militar del A.M.N.T
Objetivo Especifico
 Identificar las acciones aplicadas antes, durante y después de un
evento sísmico al personal del A.M.N.T
 Definir las causas y las consecuencias de un evento sísmico al personal
del A.M.N.T
 Diseñar las medidas antes, durante y después de un sismo para
disminuir el impacto provocado por este fenómeno al personal del
A.M.N.T
Importancia del Proyecto
El propósito de esta investigación, es lograr que las personas que conforman
el agrupamiento obtengan el conocimiento teórico y práctico sobre las medidas que
deben ser aplicadas durante un evento de tipo sísmico, que no solo tengan el
conocimiento es importante que ellos las apliquen con seguridad, por esta razón es
importante explicarse de forma detallada de donde porque se originan los sismos y
como responder a ellos.

12. Si bien es cierto, los sismos se pueden presentar en cualquier momento en
esta zona afectando a miles de personas que no conocen sobre esta amenaza. Por esta
razón la importancia que tiene un proyecto relacionado con las medidas para mitigar
los efectos de un evento sísmico.
Es importante destacar la participación y la responsabilidad de organismos de
atención de emergencia que responden a estas situaciones sin dejar a un lado los
organismos de apoyo. Estas organizaciones deben conocer con detalles cuales son las
amenazas que presentan la comunidad para saber cómo responder a cualquier
situación y cuáles son los recursos que disponen para cualquier tipo de emergencia.
En efecto, existen organismos públicos que no conocen sus funciones en situaciones
de emergencia.
De acuerdo con lo anterior, la importancia de este proyecto de investigación
es que apliquen las medidas diseñadas para disminuir el impacto provocado por un
evento sísmico, que la organización pierda el miedo a un desastre y responda con
seguridad a la situación. El Agrupamiento de Milicia Norte del Táchira ubicado en El
Cobre estado Táchira, es una organización militar que no conoce cuáles son sus
funciones como organismo de apoyo y desconoce sobre la ubicación de la falla de
Boconó en el occidente del país y las consecuencias de la localización de esta falla
sobre el territorio.

13. Bases Teóricas
Sismos
Zelaya (2003) es definido como el movimiento de la corteza
terrestre o como la vibración del suelo, causado por la energía mecánica
emitida de los mantos superiores de la corteza terrestre, en una repentina
liberación de la deformación acumulada en un volumen limitado.
En relación a la cita anterior, los sismos son provocados por la corteza
terrestre y la actividad que en ella se realiza, estas vibraciones son producidas
por la corteza terrestre para eliminar energía que se encuentra acumulada en el
centro de la tierra.
Por otra parte, Vizuete y Yela (2006) afirman que Sismo es un
término técnico para referirse a todos los temblores de tierra.
Llama la atención, según estos autores que la palabra terremotos es empleada
para indicar sismos de gran magnitud.

14. Asimismo, Caballero (2007) define sismo como todas aquellas
vibraciones producidas en la corteza terrestre cuando las rocas que se han
ido tensando se rompen de manera súbita y rebotan.
En tal sentido, estas rocas se refieren a las placas tectónicas que se desplazan de
una forma brusca ocasionado por las grandes presiones que ejerce la corteza terrestre
sobre estas placas, provocando las vibraciones conocido como sismo.
Fallas Geológicas
Según Tolson (1975). Una falla es una discontinuidad que se forma por
fractura en las rocas superficiales de la Tierra (hasta unos 200 km de
profundidad) cuando las fuerzas tectónicas superan la resistencia de las
rocas. La zona de ruptura tiene una superficie generalmente bien definida
denominada plano de falla y su formación va acompañada de un
deslizamiento de las rocas tangencial a este plano. Pág. (34)
En relación a la cita textual anterior, el movimiento causante de la dislocación
puede tener diversas direcciones: vertical, horizontal o una combinación de ambas.
En las masas montañosas que se han alzado por movimiento de fallas, el
desplazamiento puede ser de miles de metros y muestra el efecto acumulado, durante
largos periodos, de pequeños e imperceptibles desplazamientos, en vez de un gran
levantamiento único, sin embargo, cuando la actividad en una falla es repentina y
brusca, se puede producir un gran terremoto, e incluso una ruptura de la superficie
terrestre, generando una forma topográfica llamada escarpe de falla.
A este respecto, Vizuete y Yela (2006) definen falla como las
deformaciones producidas por el esfuerzo aplicado sobre las rocas,
ocasionando su rompimiento conocidas como fallas.

15. En relación a la cita anterior, las fallas son como una grieta en la tierra y que
es originada por el rompimiento de las rocas ocasionada por la presión que ejerce la
corteza terrestre sobre estas rocas.
Legislación Normativa legal aplicable para la elaboración de
medidas para disminuir el impacto provocado por un sismo al
personal militar del A.M.N.T
Los desastres naturales se presentan de diferentes tipos por ejemplo un evento
sísmico, el cual comprende esta investigación, medidas para disminuir el impacto
provocado por un sismo el cual se encuentra basado legalmente en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela; Gaceta Oficial 5.453 del 24 de Marzo de
2000, la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de
Desastres de la República Bolivariana de Venezuela; Gaceta Oficial Nº 5.557
Extraordinario del 13 de Noviembre de 2001.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Capitulo III
De los Derechos Civiles
Artículo 55. Para el cumplimiento de la Ley, todo Organismo de Seguridad
Ciudadana tiene el deber de proteger a toda persona que se encuentre en situaciones

16. de atenten contra la seguridad y el bienestar de la vida y de sus propiedades. Así
mismo, toda persona tiene derecho a disfrutar de esta protección y cumplir con su
deber de participar en los programas de prevención de riesgos regulado por una ley
especial, la cual se indica más adelante.
Capitulo X
De los Deberes
Artículo 134.Todo venezolano tiene el compromiso de velar por su Patria,
cumpliendo con el servicio civil o militar de esta forma contribuir con la defensa y
desarrollo de la nación además de servir de apoyo en una situación de emergencia.
Por esta razón es importante que estas personas se preparen para cualquier evento
natural, que tengan los conocimientos necesarios para responder y salvaguardar la
vida de las personas víctimas de cualquier tipo de evento que ponga en peligro la
integridad física de cualquier persona.
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación
(Según Gaceta Oficial, Nro. 37594 del 18.12.2002)
Artículo 23.El presidente o presidenta de la República tiene la obligación de crear organismos
especialistas en situaciones de emergencias por ejemplo el cuerpo de bomberos y
bomberas, un cuerpo de policías, tránsito terrestre. Estas organizaciones son
especialistas en atención de emergencia sin embargo necesitan ser apoyados por otros

17. organismos por ejemplo Ejercito, Guardia Nacional por esta razón la importancia que
las organizaciones tengan conocimiento sobre atención de emergencias.
Artículo 25.La gestión social de riesgo comprende los objetivos, programas y acciones que
dentro del proceso de planificación y desarrollo de la Nación, están orientadas a
garantizar la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas, promoviendo el
desenvolvimiento de los aspectos de prevención, preparación, mitigación, respuesta y
recuperación ante eventos de orden natural, técnico y social que puedan afectar a la
población, sus bienes y entorno, a nivel nacional, estatal y municipal. Cada
organismo público especialista en atención de emergencias tiene el deber de hacer
cumplir este artículo, preparar a su personal en estas situaciones, organismos de
atención primaria y los organismos de apoyo.
Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana
(Según Gaceta Oficial Nro. 37318 del 06.11.2001)
Artículo 2. Órganos de Seguridad Ciudadana. Son órganos de seguridad ciudadana:
1. La Policía Nacional
2. Las Policías de cada Estado
3. Las Policías de cada Municipio, y los servicios mancomunados de policías
prestados a través de las Policías Metropolitanas
4. El cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas

18. 5. El cuerpo de bomberos y administración de emergencias de carácter civil
6. La organización de protección civil y administración de desastre.
En relación al artículo anterior, los organismos de atención de emergencia de
acuerdo a la magnitud del evento solicitaran apoyo a otras instituciones públicas
como por ejemplo ejército, por esta razón es importante que estas personas tengan
conocimientos sobre los eventos que se pueden presentar en efecto como responder a
estos.
Ley Orgánica sobre Estado de Excepción
(Según Gaceta Oficial Nro. 37261 del 15.08.2001)
Del estado de alarma
Artículo 8.- El Presidente de la República, en Consejo de Ministros, en uso de las
facultades que le otorgan los artículos 337, 338 y 339 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, podrá decretar el estado de alarma, en todo o
parte del territorio nacional, cuando se produzcan catástrofes, calamidades pública u
otros acontecimientos similares, que pongan seriamente en peligro la seguridad de la
Nación, de sus ciudadanos y ciudadanas o de sus instituciones.
En relación a lo anterior, el estado de alarma dependerá de la situación luego
de ocurrido el evento, en esta situación responderán todos los organismos
especialistas en emergencias, organismos de apoyo y organismos especialistas en
emergencias. Por esta razón es importante prepararse con tiempo de las amenazas que
enfrenta su localidad.

19. Artículo 9.- El decreto que declare el estado de alarma establecerá el ámbito
territorial y su vigencia, la cual no podrá exceder de treinta días, pudiendo ser
prorrogado hasta por treinta días más a la fecha de su promulgación.
Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y
Administración de Desastres
(Según Gaceta Oficial, Nro. 5557 Extraordinario, del 13.11.2001)
Artículo 2. La Organización de Protección civil y Administración de Desastres
formará parte del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo y de la Coordinación
Nacional de Seguridad Ciudadana.
Artículo 4. A los efectos de este decreto Ley, se entiende por:
1. Desastre: todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la
estructura social y económica de la comunidad, produciendo grandes daños
materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de
respuesta de los organismos de atención primaria o de emergencia para atender
eficazmente sus consecuencias.
2. Emergencia: cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una
comunidad, pudiendo generar víctimas o daños materiales, afectando la estructura
social y económica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido

20. eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de
emergencias de la localidad.
3. Estado de Alarma: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil
del municipio, Estado o Nación, oída la opinión del Comité Coordinador de
Protección Civil y Administración de Desastres respectivo, que permita la activación
de recursos técnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los
efectos dañosos ante la ocurrencia inminente de un fenómeno natural técnicamente
previsto.
4. Estado de Emergencia: Es la declaratoria oficial emitida por la primera autoridad
civil del Municipio, Estado o Nación, oída la opinión del Comité Coordinador de
Protección Civil y Administración de Desastres respectivo, que permite la activación
de recursos técnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o
enfrentar los efectos dañosos causados por un fenómeno natural o tecnológico que
han generado un desastre.
5. Organismos de atención Primaria: Son los órganos de Seguridad Ciudadana cuya
misión natural es la atención de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policías
y bomberos.
6. Organismos de atención Secundaria: Son las instituciones públicas o privadas que,
en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser llamados a
colaborar en la atención por los organismos de atención primaria.
7. Organismos de Apoyo: Son aquellas instituciones públicas o privadas que, de
manera eventual, puedan aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de
protección y administración de desastres.

21. 8. Protección Civil: Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la
preparación, respuesta y rehabilitación de la población ante desastres.
Identificación de Amenazas
Amenazas causadas por la acción humana:El A.M.N.T se encuentra
localizado en el casco central del municipio José María Vargas, por esta razón
presenta las siguientes amenazas la ubicación de una estación de servicio ubicada a
dos cuadras del agrupamiento, una explosión puede afectar en gran sentido a toda la
instalación y su personal.
Contaminación química debido a grandes sembradíos que están cerca del
agrupamiento, el uso frecuente y en grandes cantidades puede generar contaminación
a través del agua y del aire, afectando a la comunidad en general.
Es importante destacar que el agrupamiento se encuentra ubicado en la vía
principal por el frente que conduce hacia el Páramo y San Cristóbal, en la parte
posterior la vía principal que va en dirección a La Grita siendo vías de gran tráfico y
únicas vías de acceso lo cual es amenaza los vehículos que transitan a gran velocidad
por estas vías.
Amenaza causadas por fenómenos naturales:La amenaza principal se debe
a la localización de la falla de Boconó sobre el territorio andino especialmente en el
estado Táchira, aunque no se conoce de movimientos recientes sobre este evento se
tiene conocimientos que puede presentarse en cualquier momento sobre esta zona.

22. En cuanto a inundaciones, El Cobre se caracteriza por ser una zona montañosa
por esta razón existen terrenos que son una amenaza en tiempos de lluvias, se conoce
sobre deslaves sobre la zona, sin embargo no afecta directamente al agrupamiento.
Sin embargo si es amenazado debido a que los deslaves afectan las vías terrestres
dejando sin salida a estos organismos afectando sus labores cotidianas.
Análisis de la Vulnerabilidad y Riesgos
En caso de un evento sísmico, puede afectar no solo al agrupamiento y su
personal también a la población en general debido a que es un municipio pequeño y
que solo cuenta con una única vía de acceso la cual puede ser afectado por el evento.
Sin embargo esto depende de la magnitud del evento.
Es importante destacar que la infraestructura del A.M.N.T puede ser afectada
por un pequeño movimiento sísmico debido a que fue construida hace muchos años y
no posee las mejores condiciones para soportar un movimiento telúrico.
Por otra parte, las vías terrestres son vulnerables a cualquier evento natural
que se presente en este municipio, se caracterizan por ser muy estrechas y son únicas
vías. Una conduce hacia El Páramo El Zumbador y San Cristóbal y viceversa
culminando en el pueblo de La Grita.
Diagnóstico del Riesgo

23. Amenaza
Vulnerabilidad
Magnitud del Riesgo
Número de familias
¿Cuánto se perdería si
y personas en riesgo
sucede el desastre?
Sismo
Incendios
Infraestructura
del
agrupamiento
y
oficinas cercanas
Área de la cocina,
comedor
y
dos
oficinas cercanas
Viveros y oficinas 33 militares
ubicadas alrededor
9 civiles
Viveros y cocina y 4 cocineros
comedor
Estudio de Factibilidad
Luego de conocer la problemática existente en el Agrupamiento de Milicia
Norte del Táchira, la cual se debe al desconocimiento sobre sismos y las medidas para
responder a este evento natural, por esta razón es necesario conocer cuáles son los
recursos disponibles y los que requieren para enfrentar la problemática
Factibilidad Técnica
Se realizó un estudio de Factibilidad Técnica el cual consistió en realizar una
evaluación de la tecnología y equipos existente en la sede de Agrupamiento de
Milicia Norte Táchira, este estudio tuvo la finalidad de recolectar información sobre

24. los equipos y/o sistemas técnicos que posee esta unidad militar y la posibilidad de
hacer uso de los mismos en caso de ocurrir una catástrofe. En tal sentido estas
instalaciones cuentan con:
-Sala situacional que solo cuenta con información impresa de las cartas geográficas
de las aldeas que conforman el municipio Dr. José María Vargas.
-La unidad cuenta con una escuadra contraincendios e igualmente material de zapa
(palas, zapapicos. Hachas, machetes, motosierras)
-El personal militar plaza de esta unidad cuenta con equipo individual para atender
este tipo de eventualidad (botas, cascos de seguridad, guantes y lentes de protección)
–
Es importante destacar que no existe la señalización adecuada para las vías de
evacuación y áreas de reunión
Debido a esta situación, es necesario la adquisición de diversos equipos e
implementos para atender cualquier desastre natural que ocurra en el área de
responsabilidad que a continuación mencionamos:
-Extintores ABC
-Lámparas de Emergencias
-Reflectores para Vehículos y portátiles
-Equipos GPS
-Avisos para las salidas de emergencias y áreas de concentración.
-Equipos de primeros auxilios.
Factibilidad Económica

25. Se realizó una evaluación de los recursos financieros para adquirir, coordinar
y mantener en operación los sistemas necesarios, haciendo una evaluación donde se
puso de manifiesto las necesidades existentes en la organización, por esta razón es
importante indicar el costo de los equipos necesarios:
Nº
Descripción del equipo
Cantidad
necesaria
Costo aproximado
01
02
Extintores ABC 10 Lb.
-Lámparas de Emergencias
Seis (06)
Diez (10)
1.848,00
548,00
03
04
05
06
Reflectores para Vehículos
Dos (02)
Reflectores portátiles
Seis(06)
Equipo GPS
Uno (01)
avisos para las salidas de Veinte (20)
emergencias
Equipos de primeros auxilios.
Seis (06)
07
3.000,00
2.200,00
13.898,00
80,00
2.490,00
Plan de Acción
Un sismo es impredecible no se puede conocer con seguridad cuando puede
ocurrir, por esta razón es importante conocer una serie de acciones que se deben
tomar en cuenta para reducir sus efectos en consecuencia para enfrentarlos si llegan a

26. ocurrir. Por esta razón existen acciones para Antes, durante y después de un sismo, a
continuación se indican:
Etapa Antes:
No construya su vivienda en zona sísmica, ni en terrenos inseguros,
que puedan moverse o derrumbarse con una sacudida, o que puedan
caerle encima otras construcciones, arboles, antenas, entre otros.
Asegúrese que su vivienda sea firme, con materiales de construcción
adecuados, sistemas seguros de gas, energía eléctrica, entre otros.
Coloque los interruptores de los servicios de gas, electricidad y agua
en un lugar seguro y accesible para cortar los servicios rápidamente si
ocurre un sismo.
Fije a las paredes o piso los muebles u objetos que puedan caer o rodar
peligrosamente como por ejemplo bibliotecas, estantes, camas, nevera,
bombona de gas, entre otros.
Identifique los lugares más seguros en los sitios que frecuente
principalmente su casa y el lugar de trabajo, entre otros y sus
correspondientes vías de escape. Es importante que mantenga estas
vías despejadas.
Asegure bien en el techo los objetos colgantes por ejemplo lámparas,
materos, entre otros.
Tenga extintores de incendio en buen estado en lugares adecuados y
que sean visible.
Es importante mantener preparado un equipo portátil con productos
que considere importantes para el momento de una emergencia por
ejemplo
linterna,
medicamentos.
agua,
alimentos,
vestimenta
necesaria
y

27. Etapa Durante:
Mantener la calma, no pierda el control de la situación.
No correr sin observar la situación. Los sismos duran segundos.
Ubíquese en un lugar seguro, al lado de un objeto resistente y adopte
inmediatamente la posición fetal protegiendo su cabeza.
Si se encuentra con varias personas, ayude a calmar a los demás.
Si se encuentra en la calle, aléjese de postes y sistemas eléctricos,
arboles, edificios.
Etapa Después:
Mantenga la calma
Revise si hay lesionados, personas atrapadas. Es importante esperar
ayuda de los especialistas en emergencias.
Diríjase a un lugar más seguro y espere ayuda de los organismos de
emergencia.

28. Bibliografía
Zelaya, Víctor (2007) Estudio sobre diseño sísmico en construcciones de adobe y su
incidencia en la reducción de desastres. Extraído el 30 de Enero de 2014 de
www.proviasnac.gob.pe/frmcontenido.aspx?ldarchivo=427
Caballero, Álvaro (2007) Determinación de la vulnerabilidad sísmica por medio del
método del índice de vulnerabilidad en las estructuras ubicadas en el centro histórico
de la ciudad de Sinulijo, utilizando la tecnología del sistema de información gráfica.
Extraído el 02 de febrero de 2014 de
manglra.uninorte.edu.co/bitstream/handle/10584/105/92535650pdf
González, Claudia (2006) Conocimiento sobre las medidas preventivas y de
mitigación
ante
un
sismo.
Extraído
biblioteca.usac.edu.gt/tesis/29/29-oo3 pdf
el
30
de
Enero
de
2014
de

29. Visuete y Yela (2006) Análisis, diseño e implementación de un datamart para el área
de sismología del departamento de geofísica de la escuela politécnica nacional.
Extraido el 01 de febrero de 2014 de biddigital.epn.edu.ec/bittstream/15000/177/1/cd0566.pdf
ANEXOS
Pasillo donde se encuentra cuadra de masculinos

30. Vivero y depósito de motos
Cuadra de tropa femenino

31. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada
Núcleo Táchira, Extensión La Fría
ENCUESTA
Un cordial saludo por parte de los servidores comunitarios de la UNEFA. El siguiente
instrumento con preguntas dicotómicas tiene como propósito indagar los
conocimientos que usted como miembro del A.M.N.T
posee sobre “Sismos”,
necesarios en nuestro proyecto enmarcado en el tema “Medidas para disminuir el
impacto provocado por un sismo”.
Nota: Lea y analice las siguientes preguntas, marque con una X dentro de las casillas,
la respuesta que usted considere correcta.
ESCALA DE ESTIMACIÓN
PREGUNTAS
1. ¿Conoce usted que es un sismo?
SI
NO

32. 2. ¿Sabe usted por que se produce un sismo?
3. ¿Usted ha escuchado sobre la escala de Richter?
4. ¿Tiene noción sobre la magnitud e intensidad de un sismo?
5. ¿Crees que se pueden predecir los sismos?
6. ¿Sabe usted que hacer en caso de sismo?
7. ¿Conoce los impactos provocados por un sismo?
8. ¿Conoce usted algún antecedente sísmico que han afectado al
Cobre?
9. ¿Considera usted que el A.M.N.T está preparado para enfrentar un
sismo?
10. ¿Cree usted que es importante conocer el tema de los sismos?
Agradecidos por su valiosa colaboración.
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada
Núcleo Táchira, Extensión La Fría
INSTRUMENTO
(Análisis de la Experiencia pasada)
Un cordial saludo por parte de los servidores comunitarios de la UNEFA. El siguiente
instrumento tiene como propósito indagar los conocimientos que usted como
miembro del A.M.N.T, conoce sobre eventos sísmico u otro en el agrupamiento”,
necesarios en nuestro proyecto enmarcado en el tema “Medidas para disminuir el
impacto provocado por un sismo”.
Nota: Lea y analice las siguientes preguntas y responda de acuerdo a sus
conocimientos y participación en el evento.

33. 1. ¿Cuál fue el suceso o evento adverso? (Incendio, Inundación, Deslizamiento,
Sismo)
2. ¿Qué problemas produjo el suceso o evento adverso?
3. ¿Qué necesidades de servicio tuvo la comunidad u organización?
4. ¿Cuáles problemas aparecieron después del suceso?
5. ¿Cómo se enfrentaron o atendieron estos problemas?
6. ¿Cuáles problemas se resolvieron a corto plazo y cuales tardaron en
resolverse? ¿Por qué?
7. ¿Qué organismos intervinieron?
8. ¿La comunidad ayudo en las labores de atención?
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