La minería ilegal de oro en el Perú ha crecido significativamente en los últimos años, especialmente en Madre de Dios, debido al alto precio del oro y la falta de empleo. La producción ilegal de oro generó utilidades de $1,000 millones en 2011, evadiendo $305 millones en impuestos. Madre de Dios tiene casi toda su producción de oro de manera ilegal, causando graves daños ambientales y problemas sociales como la trata de personas. A pesar de ser muy rentable, la minería ilegal no cumple con las normas

1. MINERÍA ILEGAL DE ORO EN EL PERÚ
De: Jaime Ortiz Marca Maestría en Gestión Minera
Código: 201211054 Dirección de Operaciones Mineras

2. MINERÍA ILEGAL DE ORO EN EL PERÚ
CONTENIDO
1.- ANTECEDENTES
2.- CAUSAS QUE MOTIVAN LA MINERÍA ILEGAL DE ORO
3.- IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON PRESENCIA DE MINERÍA ILEGAL DE ORO
3.1.- Principales zonas de minería ilegal
3.2.- Nuevas zonas de minería ilegal
4.- PRODUCCIÓN DE ORO POR LA MINERIA ILEGAL
4.1.- Producción total de oro por departamentos
4.2.- Producción de oro registrado por el MEM y SUNAT
4.3 .-Estimado de producción ilegal de oro y cotización de oro
5.- ECONOMÍA DE LA MINERIA ILEGAL DE ORO
6.- RELEVANCIA DE MADRE DE DIOS
6.1.- Producción de oro ilegal
6.2.- Impactos ambientales
6.3.- Impactos sociales
6.4.- Crecimiento de los impactos por la minería ilegal en Huepetuhe
6.- CONCLUSIONES
7.- BIBLIOGRAFÍA Y ENLACES DE INTERES

3. 1. ANTECEDENTES
La minería ilegal en el Perú es una actividad económica que consiste en la explotación de minerales
metálicos (como el oro), y no metálicos (arcilla, mármoles y otros)(1) sin control, ni regulación social y
ambiental de parte del Estado peruano.
Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organización, que actúan al margen
de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera sistemática las normas legales
pertinentes,(2) se ubican principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur chico y La Libertad.
2. CAUSAS QUE MOTIVAN LA MINERÍA ILEGAL DE ORO
La minería ilegal ocurre como consecuencia de problemas socioeconómicos, considerando que la
agresiva expansión de esta actividad registrada en los últimos años ha sido alentada por:
 Falta de empleo en el área rural.
 Elevado precio de los metales.
 Existencia de organizaciones o grupos que están detrás de esta actividad, quienes aprovechan la
ausencia del estado para actuar al margen de la ley.
(1) - Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, “La Minería Ilegal se extiende peligrosamente en el Perú”.
(2) - Guillermo Medina, Jorge Arévalo A. Felipe Quea J. “Estudio de Investigación de la Minería Ilegal en el Perú: Repercusión para el Sector Minero y el país”

4. 3. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON PRESENCIA DE MINERÍA
ILEGAL DE ORO
3.1. Principales zonas de Minería Ilegal
Departamento Provincia
Tambopata
Madre de Dios
Manu
San Antonio de Putina
Puno Carabaya
Sandia
Palpa
Ica
Nazca
Caraveli
Arequipa Camana
Condesuyos
Lucanas
Ayacucho
Parinacochas
Pataz
La Libertad Otuzco
Huamachuco
Piura Ayabaca
3.2. Nuevas zonas de Minería Ilegal
Se ha identificado nuevas zonas de minería ilegal en:
 Cajamarca  Ancash
 Apurímac  Provincia de Canta (Lima)
Fuente: Plan Nacional para la formalización de minería artesanal (D.S. N 045-2010-PCM)
MINAM – Minería Aurífera en Madre de Dios y Contaminación con mercurio.

5. 4. PRODUCCIÓN DE ORO POR LA MINERÍA ILEGAL
4.1. Producción total de oro por departamentos
A continuación se presenta el registro de producción total de oro por departamentos durante
el año 2011 y sus variaciones con respecto al año 2008:
Crecimiento
Nro. Departamento Miles de Oz. % del Total
2011/2008 (%)
1 Cajamarca 1641 31% -11%
2 La Libertad 1437 27% -22%
3 Madre De Dios 728 14% 35%
4 Arequipa 561 11% 8%
5 Moquegua 204 4% 33%
6 Ayacucho 158 3% 13%
7 Ancash 192 4% -52%
8 Cusco 97 2% 164%
9 Puno 108 2% 2%
10 Resto 144 3% -29%
Total 5269 100% -9%
 Se observa crecimiento en algunos departamentos, los mismos que son justificados por inicio de
operaciones de nuevos proyectos auríferos.
 Sin embargo en el departamento Madre de Dios el crecimiento que se aprecia es por
aumento de la minería ilegal.
Fuente: Información del Ministerio de Energía y Minas

6. 4. PRODUCCIÓN DE ORO POR LA MINERÍA ILEGAL
4.2. Producción de oro registrado por el MEM y SUNAT
Representa la producción de oro por la minería ilegal
A partir del año 2006 la producción de oro No Registrada se incrementa año tras año.
En el año 2011 la PRODUCCIÓN NO REGISTRADA fue 1 millón 142 mil onzas de oro con
muy posible procedencia de la MINERÍA ILEGAL.
Fuente: Ministerio de Energía y Minas, Banco Central de Reserva del Perú

7. 4. PRODUCCIÓN DE ORO POR LA MINERÍA ILEGAL
4.3. Estimado de producción ilegal de oro y cotización de oro
Gráfica: “Producción ilegal de oro” vs “Cotización del oro”
 Nótese que el volumen de producción ilegal de oro se ha quintuplicado en los últimos 6 años.
 Se puede inferir que la producción ilegal de oro tiene cierta relación directa con la cotización
del oro en los últimos 6 años.
Fuente: Ministerio de Energía y Minas, Banco Central de Reserva del Perú
Elaboración: Macroconsult

8. 5. ECONOMIA DE LA MINERIA ILEGAL DE ORO
Utilidades de la Minería Ilegal de Oro y Evasión Fiscal
(US$ millones)
1,200
Utilidades antes de impuestos
Evasión fiscal 1,002
1,000
5 veces los
presupuestos de las
800 748 Provincias de
Tambopata, Manu,
San Antonio de
583 Putina, Carabaya y
600 Caravelí juntas.
400
310
193
200
305
47 52 225
9 16 79 112 134
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
 En el año 2011, la minería ilegal generó utilidades por US$ 1,000 millones, siendo US$ 305
millones el monto que deja de tributar al estado peruano.
Fuente: Estimaciones Macroconsult
Elaboración: Macroconsult

9. 6. RELEVANCIA DE MADRE DE DIOS
6.1. Producción ilegal de oro
El MEM estima que casi la totalidad de la producción de oro en Madre
de Dios es ILEGAL.
Fuente: Ministerio de Energía y Minas

10. 6. RELEVANCIA DE MADRE DE DIOS
6.2. Impactos ambientales
 Destrucción de los ecosistemas.
 Contaminación de las aguas y suelos.
 Alteración de los cauces de ríos.
 Destrucción de los hábitats acuáticos.
 Destrucción de bosques.
 Entre otros,
6.3. Impactos sociales
 Asentamiento de viviendas precarias.
 Trata de personas con fines de explotación laboral.
 Precariedad en los servicios de salud y educación.

11. 6. RELEVANCIA DE MADRE DE DIOS
6.4. Crecimiento de los impactos por la minería ilegal en Huepetuhe

12. 6. CONCLUSIONES
 La minería es una actividad muy rentable económicamente; sin embargo si se realiza una
explotación inadecuada de los recursos como la minería ilegal se convierte en un serio
problema que puede generar problemas de índole ambiental, económico, social y puede
generar hasta el caos político por intereses de organizaciones o grupos.
 La minería ilegal no realiza inversiones en protección ambiental y otras normativas que exige
el estado por lo que su capacidad de generar utilidad es mayor, esto le permite tener un
poder económico en las zonas en donde se establece llegando a asentarse aún cuando la
supervisión del estado se realice.
 En el aspecto ambiental esta actividad ha demostrado lo peligroso con la destrucción de
hábitats, ecosistemas, así como agente contaminante del agua y suelo en las zonas donde
se ha establecido.
 En el aspecto económico esta actividad genera evasión de impuestos, interferencia directa
sobre otras actividades económicas, afectación de zonas destinadas para la investigación
científica por ubicarse en la Amazonía peruana en donde tenemos la mayor biodiversidad.
 En el aspecto de seguridad esta actividad permite el desarrollo de informalidad y legalidad, el
debilitamiento del gobierno local, así como la perdida del principio de autoridad por el poder
económico que tiene y le permite alcanzar niveles mayores de corrupción.
 Es sumamente importante que el estado peruano no solamente desarrolle los planes de
formalización de estas mineras ilegales, sino que también imponga su autoridad para el cese
inmediato, evitando de esta manera el crecimiento que año tras año viene realizando esta
actividad.

13. 7. BIBLIOGRAFÍA Y ENLACES DE INTERES
1. http://cdam.minam.gob.pe/novedades/mineriamadrededios.pdf
2. http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/LEGISLACION/2011/plan_nacional_pa
ra_la_formalizacion_de_la_mineria_artesanal%20%20%20.pdf
3. http://elcomercio.pe/tag/115943/mineria-ilegal
4. http://www.tvperu.gob.pe/noticias/economia/politica-economica/34521-macroconsult-mineria-
ilegal-exporta-mas-que-el-narcotrafico.html
5. http://www.expreso.com.pe/noticia/2012/05/21/el-60-de-la-mineria-ilegal-se-podria-formalizar
6. http://www.spda.org.pe/_data/archivos/20120528173053_2.pdf
7. http://elcomercio.pe/economia/1415563/noticia-22-exportaciones-oro-peruano-proceden-
mineria-ilegal
Recordemos:
“El problema creció porque el estado y nosotros nos
mantuvimos indiferentes ante el problema por muchos
años”
Antonio Brack