Este documento describe un modelo pedagógico participativo para la capacitación comunitaria en gestión del riesgo de desastres. El modelo se basa en experiencias previas de proyectos comunitarios en Cuba y Nicaragua y busca traducir los resultados de investigación para facilitar la capacitación comunitaria. Consiste en cinco temas que permiten a las comunidades identificarse con su entorno, reconocer amenazas, evaluar vulnerabilidades y elaborar soluciones para incrementar la autosostenibilidad y reducir el riesgo de desastres. El modelo estimula a
Este documento describe un curso internacional sobre gestión integral del riesgo ante amenazas naturales geológicas y climáticas que se llevará a cabo en CATIE, Costa Rica del 25 de noviembre al 6 de diciembre de 2013. El curso cubrirá temas como el análisis de riesgos, amenazas naturales, herramientas de SIG, reducción de vulnerabilidad y resiliencia. El objetivo es capacitar a profesionales en el reconocimiento de peligros naturales, análisis de vulnerabilidad y opciones para redu
Este documento describe un seminario-taller sobre sustentabilidad territorial, soberanía alimentaria y agricultura urbana. El seminario abordará tres bloques temáticos: 1) conceptos de sustentabilidad, 2) crecimiento urbano y áreas agrícolas periurbanas con casos de estudio, y 3) talleres participativos de diagnóstico territorial. Se presentarán experiencias de Argentina y España e incluirá una presentación sobre el programa de agricultura urbana de Rosario. El objetivo es promover un enfoque interdisciplinario e integrador
Este documento presenta una evaluación de un simulacro de evacuación ante un terremoto realizado por la Iglesia Adventista en Ecuador. La evaluación analiza aspectos como el cumplimiento de objetivos, la organización de brigadas, la señalización, la participación de los asistentes y la efectividad de la evacuación. En general, la evaluación busca determinar el grado de preparación de la Iglesia ante emergencias y contribuir a la actualización de sus planes de respuesta.
Este documento presenta un Plan Comunitario de Gestión de Riesgos (PCGR) con el objetivo de fortalecer las capacidades de las comunidades para gestionar riesgos como deslizamientos y promover la organización comunitaria ante emergencias. El PCGR contiene recomendaciones para identificar riesgos, recursos y acciones a tomar en caso de emergencias o desastres. Se proveen formatos e instrucciones para que las comunidades organicen esta información y preparen un plan de respuesta.
Este documento presenta la justificación, objetivos, estrategia docente, evaluación y temario del Taller IV "Gestión de riesgos socio-naturales en espacios urbanos" impartido en la Maestría en Planificación Urbana de la Universidad Central de Venezuela. El taller tiene como objetivo proporcionar instrumentos teóricos y prácticos para identificar situaciones de vulnerabilidad ante amenazas naturales en espacios urbanos y desarrollar estrategias de prevención y mitigación de riesgos. El programa incluye conferencias, ejercicios
Este documento presenta un plan escolar de manejo de riesgos para las escuelas de la Península de Yucatán, una de las regiones más expuestas a desastres como incendios forestales y huracanes. El plan busca promover una cultura de prevención y reducción del riesgo entre los estudiantes. Propone que las escuelas cuenten con programas para enfrentar desastres naturales y elaborar planes que permitan la movilización de la escuela y comunidad ante una emergencia para tomar medidas de prevención y protección.
El documento presenta una metodología para la elaboración de mapas de riesgo con el objetivo de facilitar el análisis y actualización de información sobre amenazas y factores de vulnerabilidad a nivel local. En primer lugar, define conceptos clave como amenaza, vulnerabilidad, riesgo, emergencia y desastre. Luego, describe las etapas para la elaboración de mapas de riesgo, incluyendo la caracterización de la amenaza, la vulnerabilidad y la combinación de ambos para generar el mapa de riesgo. Finalmente, inclu
Este documento presenta una propuesta de capacitación en gestión de riesgos agropecuarios dirigida a funcionarios y líderes locales. El curso cubrirá cuatro momentos: 1) enfoques de gestión de riesgos, 2) componentes como amenazas, vulnerabilidad y capacidades, 3) herramientas metodológicas, y 4) vínculos con medios de vida. El objetivo es que los participantes conozcan estos temas y puedan aplicarlos para reducir riesgos que afectan la agricultura local y la seguridad
Este documento describe un curso internacional sobre gestión integral del riesgo ante amenazas naturales geológicas y climáticas que se llevará a cabo en CATIE, Costa Rica del 25 de noviembre al 6 de diciembre de 2013. El curso cubrirá temas como el análisis de riesgos, amenazas naturales, herramientas de SIG, reducción de vulnerabilidad y resiliencia. El objetivo es capacitar a profesionales en el reconocimiento de peligros naturales, análisis de vulnerabilidad y opciones para redu
Este documento describe un seminario-taller sobre sustentabilidad territorial, soberanía alimentaria y agricultura urbana. El seminario abordará tres bloques temáticos: 1) conceptos de sustentabilidad, 2) crecimiento urbano y áreas agrícolas periurbanas con casos de estudio, y 3) talleres participativos de diagnóstico territorial. Se presentarán experiencias de Argentina y España e incluirá una presentación sobre el programa de agricultura urbana de Rosario. El objetivo es promover un enfoque interdisciplinario e integrador
Este documento presenta una evaluación de un simulacro de evacuación ante un terremoto realizado por la Iglesia Adventista en Ecuador. La evaluación analiza aspectos como el cumplimiento de objetivos, la organización de brigadas, la señalización, la participación de los asistentes y la efectividad de la evacuación. En general, la evaluación busca determinar el grado de preparación de la Iglesia ante emergencias y contribuir a la actualización de sus planes de respuesta.
Este documento presenta un Plan Comunitario de Gestión de Riesgos (PCGR) con el objetivo de fortalecer las capacidades de las comunidades para gestionar riesgos como deslizamientos y promover la organización comunitaria ante emergencias. El PCGR contiene recomendaciones para identificar riesgos, recursos y acciones a tomar en caso de emergencias o desastres. Se proveen formatos e instrucciones para que las comunidades organicen esta información y preparen un plan de respuesta.
Este documento presenta la justificación, objetivos, estrategia docente, evaluación y temario del Taller IV "Gestión de riesgos socio-naturales en espacios urbanos" impartido en la Maestría en Planificación Urbana de la Universidad Central de Venezuela. El taller tiene como objetivo proporcionar instrumentos teóricos y prácticos para identificar situaciones de vulnerabilidad ante amenazas naturales en espacios urbanos y desarrollar estrategias de prevención y mitigación de riesgos. El programa incluye conferencias, ejercicios
Este documento presenta un plan escolar de manejo de riesgos para las escuelas de la Península de Yucatán, una de las regiones más expuestas a desastres como incendios forestales y huracanes. El plan busca promover una cultura de prevención y reducción del riesgo entre los estudiantes. Propone que las escuelas cuenten con programas para enfrentar desastres naturales y elaborar planes que permitan la movilización de la escuela y comunidad ante una emergencia para tomar medidas de prevención y protección.
El documento presenta una metodología para la elaboración de mapas de riesgo con el objetivo de facilitar el análisis y actualización de información sobre amenazas y factores de vulnerabilidad a nivel local. En primer lugar, define conceptos clave como amenaza, vulnerabilidad, riesgo, emergencia y desastre. Luego, describe las etapas para la elaboración de mapas de riesgo, incluyendo la caracterización de la amenaza, la vulnerabilidad y la combinación de ambos para generar el mapa de riesgo. Finalmente, inclu
Este documento presenta una propuesta de capacitación en gestión de riesgos agropecuarios dirigida a funcionarios y líderes locales. El curso cubrirá cuatro momentos: 1) enfoques de gestión de riesgos, 2) componentes como amenazas, vulnerabilidad y capacidades, 3) herramientas metodológicas, y 4) vínculos con medios de vida. El objetivo es que los participantes conozcan estos temas y puedan aplicarlos para reducir riesgos que afectan la agricultura local y la seguridad
Presentación trabajo colaborativo wiki 9 - Gestión de Riesgo MunicipalLeyn Castro-Vásquez
El documento presenta una investigación sobre la gestión del riesgo de desastres en 5 municipios colombianos. Se analizan los conceptos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo en los planes de ordenamiento territorial, desarrollo y gestión del riesgo de cada municipio. Se concluye que hace falta articular mejor estos planes con la política nacional de gestión del riesgo y que es necesario incluir medidas de mitigación y adaptación al cambio climático para lograr un desarrollo más sostenible.
Gestión del Riesgo y Desastre Natural, por Aurora Zegarra,directora del DIECA...DrelmLima
Este documento presenta información sobre la gestión del riesgo en el sistema educativo nacional. Explica que la gestión del riesgo es un proceso planificado, concertado e integral para reducir las condiciones de riesgo de desastres y buscar el desarrollo sostenible. También describe los productos, acciones comunes y resultados esperados de un proyecto para fortalecer la gestión del riesgo en las instancias educativas descentralizadas y en las instituciones educativas a través de la implementación de planes, desarrollo de capacidades y
El documento presenta una conferencia sobre la modelación analítica de escenarios de desastres. Explica conceptos como escenarios de peligros, riesgos y desastres, y la importancia de los estudios de escenarios pre-desastres para la gestión integral del riesgo a nivel local. También destaca la necesidad de considerar múltiples amenazas y vulnerabilidades, y el papel de la ciencia y tecnología en la prevención de desastres.
Este documento presenta un anteproyecto para realizar un análisis participativo del riesgo de desastres en barrios costeros de San Pedro de la Paz. El objetivo es diagnosticar las condiciones de riesgo existentes y proponer alternativas para reducir la vulnerabilidad de la población. Se utilizará la metodología de Análisis Participativo del Riesgo de Desastres de la GIZ, la cual consta de 7 etapas incluyendo diagnóstico, identificación de peligros y vulnerabilidades, evaluación del riesgo,
Este documento presenta el plan de estudios para un diplomado en gestión integral de riesgos de desastres que se ofrecerá en la Universidad Nacional de Agricultura en Honduras. El diplomado consta de 120 horas divididas en 4 visitas con diferentes unidades temáticas como introducción a la gestión de riesgos, reducción del riesgo, sistemas de alerta temprana, y manejo de desastres. El objetivo es capacitar a estudiantes y profesores universitarios en la integración de la gestión de riesgos en sus campos. Se utilizarán
Este documento describe un proyecto para fortalecer la capacidad de respuesta ante emergencias y desastres en el municipio de El Crucero, Nicaragua. El proyecto, financiado por ONGs españolas, creó comités comunitarios, capacitó a la población en prevención de riesgos, realizó estudios de amenazas y vulnerabilidad, y produjo mapas de riesgo comunitarios. Los resultados incluyeron una mejor organización comunitaria, nueve mapas de riesgo, datos para medidas de intervención, y simulacros
El presente estudio hace una comparativa de actuación frente el riesgo volcánico entre varios países con
la intención que sea una muestra de América Latina y España. El objetivo es comprobar si el nivel socioeconómico
de un país se corresponde con la eficacia de los sistemas de prevención del riesgo volcánico que utilizan, analizar los
motivos y los métodos en la medida de lo posible y aprender de los sistemas de trabajo para hacer frente a este riesgo,
los cuales probablemente podrían ser aplicables a la prevención de otros riesgos. Se analizan 4 aspectos principales: 1)
información general sobre el conocimiento del riesgo, 2) planes de prevención y vigilancia, 3) planes de emergencia y
gestión y 4) planes educativos
El documento trata sobre la gestión de riesgos en desastres. Explica que la gestión de riesgos es un proceso planificado, participativo e integral para reducir las condiciones de riesgo y buscar un desarrollo sostenible. Incluye etapas como prevención, mitigación, preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción. También describe los impactos en salud durante desastres y la importancia de la vigilancia epidemiológica y la sala de situación para evaluar daños y caracterizar la situación de salud de la población
Este documento presenta lineamientos estratégicos para la gestión de riesgos en emergencias y desastres en la red de programas de protección de niños, niñas y adolescentes del Servicio Nacional de Menores de Chile. El objetivo es contribuir a la protección de los derechos de los NNA en situaciones de desastre, minimizando riesgos y vulneraciones. Se definen tres fases clave: preventiva/preparatoria, durante la ocurrencia del desastre y de respuesta. Se entregan orientaciones técnicas para identificar riesgos
The guide provides tools and methodologies for evaluating existing institutional structures and capacities for disaster risk management (DRM) at the national, district, and local levels in order to improve their effectiveness and integrate DRM issues into development planning, with an emphasis on disaster-prone areas, vulnerable sectors, and populations. The evaluation and analysis process contained in the guide is a first step toward strengthening existing DRM systems, and its main areas of application include strengthening institutional and technical capacities for DRM, integrating DRM into emergency rehabilitation programs, and incorporating DRM into development and sectoral planning, such as agriculture.
Plan Nacional para la gestión del riesgo y desastresEdisson Paguatian
Derechos reservados: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
CONTENIDO
I. PRESENTACIÓN
II. INTRODUCCIÓN
III. ANTECEDENTES
CAPÍTULO 1. GENERALIDADES
1. LA POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y EL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
1.1 MARCO LEGAL
1.2 MARCO CONCEPTUAL
1.3 MARCO DE SENDAI 2015 -2030
1.4 EL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES CON ENFOQUE DE
CAMBIO CLIMÁTICO
CAPÍTULO 2. COMPONENTE GENERAL DEL PNGRD
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
2.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
2.2.1 Mejorar el conocimiento del riesgo de desastres en el territorio nacional
2.2.2 Reducir la construcción de nuevas condiciones de riesgo en el desarrollo territorial,
sectorial y ambiental sostenible
2.2.3 Reducir las condiciones existentes de riesgo de desastres
2.2.4 Garantizar un oportuno, eficaz y adecuado manejo de desastres
2.2.5 Fortalecer la gobernanza, la educación y comunicación social en la gestión del riesgo
con enfoque diferencial, de género y diversidad cultural
2.3 METAS
2.4 ESTRATEGIAS
2.5 INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y ARMONIZACIÓN DEL PNGRD CON LOS
PROCESOS DE PLANIFICACIÓN SECTORIAL Y TERRITORIAL
2.6 DIRECTRICES PARA ORIENTAR LA ASIGNACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL
FONDO NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
CAPÍTULO 3. COMPONENTE PROGRAMÁTICO Y DE INVERSIONES
3.1 PROGRAMAS Y PROYECTOS
CAPÍTULO CUATRO. FINANCIAMIENTO DEL PNGRD
CAPÍTULO CINCO. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PNGRD
Gran presentación del Dr. Pablo Sarricolea , un estudio de la Universidad de ...Sabio_kimgen
Este documento describe la contribución de un plan de formación y capacitación en reducción de riesgos de desastres en Chile. Se analizan los perfiles actuales del sistema nacional de protección civil y se proponen programas de capacitación inicial y especializada, con énfasis en conocimientos básicos de riesgos, protección civil y gestión de riesgos de desastres. El objetivo final es mejorar las capacidades a nivel nacional, regional y local para una mejor prevención, preparación y respuesta ante desastres.
El documento habla sobre la gobernanza de la reducción del riesgo de desastres en el marco de acción post-2015. Propone incorporar la reducción del riesgo de desastres en todos los sectores a través de la revisión de leyes y políticas, y definir funciones y responsabilidades. También sugiere mejorar la gestión, capacitación y estructuras organizativas, así como establecer mecanismos de monitoreo y cumplimiento con roles claramente definidos a nivel nacional y local.
ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARA LA RESPUESTA carmencitamami
1. El documento describe la organización de brigadas y equipos para la gestión del riesgo de desastres en instituciones educativas. 2. Se explican las funciones de cada brigada como la de evacuación, primeros auxilios, contra incendios, entre otras. 3. También se detallan los perfiles y funciones de los brigadistas docentes.
Este documento describe un curso internacional sobre gestión integral del riesgo ante amenazas naturales geológicas y climáticas que se llevará a cabo en CATIE, Costa Rica del 25 de noviembre al 6 de diciembre de 2013. El curso busca introducir herramientas efectivas como SIG y el método AVC para analizar el riesgo derivado de amenazas como ciclones, inundaciones y sequías. El objetivo es enseñar a profesionales a reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia ante desastres mediante
El estudio tuvo los objetivos de: 1) elaborar un mapa de peligros naturales, 2) determinar los niveles de vulnerabilidad física, social, económica, cultural e ideológica, y 3) fortalecer las capacidades de los pobladores y autoridades para la gestión de riesgos. Se encontró que el 4.5% del territorio tiene peligro bajo, el 20% peligro medio, el 56.4% peligro alto y el 18.6% peligro muy alto. Los resultados de encuestas indicaron que la pobl
Utilización de herramientas Esri en la gestión de riesgo de desastres - Visor...TELEMATICA S.A.
Este documento describe el Visor Geográfico SINPAD, una aplicación web desarrollada por el Instituto Nacional de Defensa Civil de Perú que permite visualizar información georreferenciada sobre peligros y desastres. El visor usa plataformas .NET y ArcGIS para mostrar capas temáticas de escenarios de riesgo, recursos, infraestructura, centros de salud y más, con el fin de apoyar la prevención, preparación, respuesta y rehabilitación ante desastres. El documento también enumera las entidades involucradas en la gest
Teresa Clotilde Ojeda Sánchez: La Oficina Nacional de Defensa Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED) del Ministerio de Educación (MINEDU) pone a nuestra disposición la presentación de "Organización de la Institución Educativa para la Respuesta" en el marco del curso virtual Formación de Promotores en Educación en Gestión del Riesgo de Desastres y Cambio Climático
El documento habla sobre la seguridad escolar. Explica que la capacidad de autocuidado es importante y debe enseñarse a los estudiantes de manera progresiva. También destaca que la prevención de riesgos requiere que la comunidad escolar identifique posibles peligros, los evite y esté preparada para responder ante consecuencias. El documento provee información sobre cómo los colegios deben analizar riesgos históricos, inspeccionar las instalaciones, priorizar riesgos, elaborar mapas de riesgos y mantener actualizado el
Preparada para el Taller EDAN Salud para el Fortalecimiento del componente de Gestión del Riesgo frente a Desastres en el departamento del Meta, Colombia, realizado del 24 al 25 de marzo de 2011
El documento describe la situación de riesgo en la ciudad de Popayán debido a amenazas como movimientos en masa e inundaciones. Aunque la ciudad cuenta con un plan de gestión de riesgo, un plan de ordenamiento territorial de 2002 y planes de desarrollo, estos no han logrado reducir la vulnerabilidad debido a la falta de actualizaciones y aplicación correcta. Se resalta la necesidad de mejorar el conocimiento del riesgo y la planificación territorial para disminuir la exposición a amenazas y lograr un desarrollo sostenible en la ciudad
Promocion de una cultura preventiva en materia de desastres en el sector la m...19630414
Este documento describe un proyecto de promoción de una cultura preventiva en materia de desastres en la comunidad La Mariquita en Venezuela. El proyecto se justifica debido a que la comunidad carece de conocimientos sobre riesgos y desastres, lo que los hace vulnerables. El proyecto tuvo como objetivo desarrollar la capacidad de la comunidad para prevenir, mitigar y responder a desastres a través de campañas de sensibilización y talleres. El proyecto benefició a 947 habitantes de la comunidad y generó un mayor conoc
Presentación trabajo colaborativo wiki 9 - Gestión de Riesgo MunicipalLeyn Castro-Vásquez
El documento presenta una investigación sobre la gestión del riesgo de desastres en 5 municipios colombianos. Se analizan los conceptos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo en los planes de ordenamiento territorial, desarrollo y gestión del riesgo de cada municipio. Se concluye que hace falta articular mejor estos planes con la política nacional de gestión del riesgo y que es necesario incluir medidas de mitigación y adaptación al cambio climático para lograr un desarrollo más sostenible.
Gestión del Riesgo y Desastre Natural, por Aurora Zegarra,directora del DIECA...DrelmLima
Este documento presenta información sobre la gestión del riesgo en el sistema educativo nacional. Explica que la gestión del riesgo es un proceso planificado, concertado e integral para reducir las condiciones de riesgo de desastres y buscar el desarrollo sostenible. También describe los productos, acciones comunes y resultados esperados de un proyecto para fortalecer la gestión del riesgo en las instancias educativas descentralizadas y en las instituciones educativas a través de la implementación de planes, desarrollo de capacidades y
El documento presenta una conferencia sobre la modelación analítica de escenarios de desastres. Explica conceptos como escenarios de peligros, riesgos y desastres, y la importancia de los estudios de escenarios pre-desastres para la gestión integral del riesgo a nivel local. También destaca la necesidad de considerar múltiples amenazas y vulnerabilidades, y el papel de la ciencia y tecnología en la prevención de desastres.
Este documento presenta un anteproyecto para realizar un análisis participativo del riesgo de desastres en barrios costeros de San Pedro de la Paz. El objetivo es diagnosticar las condiciones de riesgo existentes y proponer alternativas para reducir la vulnerabilidad de la población. Se utilizará la metodología de Análisis Participativo del Riesgo de Desastres de la GIZ, la cual consta de 7 etapas incluyendo diagnóstico, identificación de peligros y vulnerabilidades, evaluación del riesgo,
Este documento presenta el plan de estudios para un diplomado en gestión integral de riesgos de desastres que se ofrecerá en la Universidad Nacional de Agricultura en Honduras. El diplomado consta de 120 horas divididas en 4 visitas con diferentes unidades temáticas como introducción a la gestión de riesgos, reducción del riesgo, sistemas de alerta temprana, y manejo de desastres. El objetivo es capacitar a estudiantes y profesores universitarios en la integración de la gestión de riesgos en sus campos. Se utilizarán
Este documento describe un proyecto para fortalecer la capacidad de respuesta ante emergencias y desastres en el municipio de El Crucero, Nicaragua. El proyecto, financiado por ONGs españolas, creó comités comunitarios, capacitó a la población en prevención de riesgos, realizó estudios de amenazas y vulnerabilidad, y produjo mapas de riesgo comunitarios. Los resultados incluyeron una mejor organización comunitaria, nueve mapas de riesgo, datos para medidas de intervención, y simulacros
El presente estudio hace una comparativa de actuación frente el riesgo volcánico entre varios países con
la intención que sea una muestra de América Latina y España. El objetivo es comprobar si el nivel socioeconómico
de un país se corresponde con la eficacia de los sistemas de prevención del riesgo volcánico que utilizan, analizar los
motivos y los métodos en la medida de lo posible y aprender de los sistemas de trabajo para hacer frente a este riesgo,
los cuales probablemente podrían ser aplicables a la prevención de otros riesgos. Se analizan 4 aspectos principales: 1)
información general sobre el conocimiento del riesgo, 2) planes de prevención y vigilancia, 3) planes de emergencia y
gestión y 4) planes educativos
El documento trata sobre la gestión de riesgos en desastres. Explica que la gestión de riesgos es un proceso planificado, participativo e integral para reducir las condiciones de riesgo y buscar un desarrollo sostenible. Incluye etapas como prevención, mitigación, preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción. También describe los impactos en salud durante desastres y la importancia de la vigilancia epidemiológica y la sala de situación para evaluar daños y caracterizar la situación de salud de la población
Este documento presenta lineamientos estratégicos para la gestión de riesgos en emergencias y desastres en la red de programas de protección de niños, niñas y adolescentes del Servicio Nacional de Menores de Chile. El objetivo es contribuir a la protección de los derechos de los NNA en situaciones de desastre, minimizando riesgos y vulneraciones. Se definen tres fases clave: preventiva/preparatoria, durante la ocurrencia del desastre y de respuesta. Se entregan orientaciones técnicas para identificar riesgos
The guide provides tools and methodologies for evaluating existing institutional structures and capacities for disaster risk management (DRM) at the national, district, and local levels in order to improve their effectiveness and integrate DRM issues into development planning, with an emphasis on disaster-prone areas, vulnerable sectors, and populations. The evaluation and analysis process contained in the guide is a first step toward strengthening existing DRM systems, and its main areas of application include strengthening institutional and technical capacities for DRM, integrating DRM into emergency rehabilitation programs, and incorporating DRM into development and sectoral planning, such as agriculture.
Plan Nacional para la gestión del riesgo y desastresEdisson Paguatian
Derechos reservados: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
CONTENIDO
I. PRESENTACIÓN
II. INTRODUCCIÓN
III. ANTECEDENTES
CAPÍTULO 1. GENERALIDADES
1. LA POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y EL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
1.1 MARCO LEGAL
1.2 MARCO CONCEPTUAL
1.3 MARCO DE SENDAI 2015 -2030
1.4 EL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES CON ENFOQUE DE
CAMBIO CLIMÁTICO
CAPÍTULO 2. COMPONENTE GENERAL DEL PNGRD
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
2.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
2.2.1 Mejorar el conocimiento del riesgo de desastres en el territorio nacional
2.2.2 Reducir la construcción de nuevas condiciones de riesgo en el desarrollo territorial,
sectorial y ambiental sostenible
2.2.3 Reducir las condiciones existentes de riesgo de desastres
2.2.4 Garantizar un oportuno, eficaz y adecuado manejo de desastres
2.2.5 Fortalecer la gobernanza, la educación y comunicación social en la gestión del riesgo
con enfoque diferencial, de género y diversidad cultural
2.3 METAS
2.4 ESTRATEGIAS
2.5 INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y ARMONIZACIÓN DEL PNGRD CON LOS
PROCESOS DE PLANIFICACIÓN SECTORIAL Y TERRITORIAL
2.6 DIRECTRICES PARA ORIENTAR LA ASIGNACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL
FONDO NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
CAPÍTULO 3. COMPONENTE PROGRAMÁTICO Y DE INVERSIONES
3.1 PROGRAMAS Y PROYECTOS
CAPÍTULO CUATRO. FINANCIAMIENTO DEL PNGRD
CAPÍTULO CINCO. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PNGRD
Gran presentación del Dr. Pablo Sarricolea , un estudio de la Universidad de ...Sabio_kimgen
Este documento describe la contribución de un plan de formación y capacitación en reducción de riesgos de desastres en Chile. Se analizan los perfiles actuales del sistema nacional de protección civil y se proponen programas de capacitación inicial y especializada, con énfasis en conocimientos básicos de riesgos, protección civil y gestión de riesgos de desastres. El objetivo final es mejorar las capacidades a nivel nacional, regional y local para una mejor prevención, preparación y respuesta ante desastres.
El documento habla sobre la gobernanza de la reducción del riesgo de desastres en el marco de acción post-2015. Propone incorporar la reducción del riesgo de desastres en todos los sectores a través de la revisión de leyes y políticas, y definir funciones y responsabilidades. También sugiere mejorar la gestión, capacitación y estructuras organizativas, así como establecer mecanismos de monitoreo y cumplimiento con roles claramente definidos a nivel nacional y local.
ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARA LA RESPUESTA carmencitamami
1. El documento describe la organización de brigadas y equipos para la gestión del riesgo de desastres en instituciones educativas. 2. Se explican las funciones de cada brigada como la de evacuación, primeros auxilios, contra incendios, entre otras. 3. También se detallan los perfiles y funciones de los brigadistas docentes.
Este documento describe un curso internacional sobre gestión integral del riesgo ante amenazas naturales geológicas y climáticas que se llevará a cabo en CATIE, Costa Rica del 25 de noviembre al 6 de diciembre de 2013. El curso busca introducir herramientas efectivas como SIG y el método AVC para analizar el riesgo derivado de amenazas como ciclones, inundaciones y sequías. El objetivo es enseñar a profesionales a reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia ante desastres mediante
El estudio tuvo los objetivos de: 1) elaborar un mapa de peligros naturales, 2) determinar los niveles de vulnerabilidad física, social, económica, cultural e ideológica, y 3) fortalecer las capacidades de los pobladores y autoridades para la gestión de riesgos. Se encontró que el 4.5% del territorio tiene peligro bajo, el 20% peligro medio, el 56.4% peligro alto y el 18.6% peligro muy alto. Los resultados de encuestas indicaron que la pobl
Utilización de herramientas Esri en la gestión de riesgo de desastres - Visor...TELEMATICA S.A.
Este documento describe el Visor Geográfico SINPAD, una aplicación web desarrollada por el Instituto Nacional de Defensa Civil de Perú que permite visualizar información georreferenciada sobre peligros y desastres. El visor usa plataformas .NET y ArcGIS para mostrar capas temáticas de escenarios de riesgo, recursos, infraestructura, centros de salud y más, con el fin de apoyar la prevención, preparación, respuesta y rehabilitación ante desastres. El documento también enumera las entidades involucradas en la gest
Teresa Clotilde Ojeda Sánchez: La Oficina Nacional de Defensa Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED) del Ministerio de Educación (MINEDU) pone a nuestra disposición la presentación de "Organización de la Institución Educativa para la Respuesta" en el marco del curso virtual Formación de Promotores en Educación en Gestión del Riesgo de Desastres y Cambio Climático
El documento habla sobre la seguridad escolar. Explica que la capacidad de autocuidado es importante y debe enseñarse a los estudiantes de manera progresiva. También destaca que la prevención de riesgos requiere que la comunidad escolar identifique posibles peligros, los evite y esté preparada para responder ante consecuencias. El documento provee información sobre cómo los colegios deben analizar riesgos históricos, inspeccionar las instalaciones, priorizar riesgos, elaborar mapas de riesgos y mantener actualizado el
Preparada para el Taller EDAN Salud para el Fortalecimiento del componente de Gestión del Riesgo frente a Desastres en el departamento del Meta, Colombia, realizado del 24 al 25 de marzo de 2011
El documento describe la situación de riesgo en la ciudad de Popayán debido a amenazas como movimientos en masa e inundaciones. Aunque la ciudad cuenta con un plan de gestión de riesgo, un plan de ordenamiento territorial de 2002 y planes de desarrollo, estos no han logrado reducir la vulnerabilidad debido a la falta de actualizaciones y aplicación correcta. Se resalta la necesidad de mejorar el conocimiento del riesgo y la planificación territorial para disminuir la exposición a amenazas y lograr un desarrollo sostenible en la ciudad
Promocion de una cultura preventiva en materia de desastres en el sector la m...19630414
Este documento describe un proyecto de promoción de una cultura preventiva en materia de desastres en la comunidad La Mariquita en Venezuela. El proyecto se justifica debido a que la comunidad carece de conocimientos sobre riesgos y desastres, lo que los hace vulnerables. El proyecto tuvo como objetivo desarrollar la capacidad de la comunidad para prevenir, mitigar y responder a desastres a través de campañas de sensibilización y talleres. El proyecto benefició a 947 habitantes de la comunidad y generó un mayor conoc
Documento de apoyo gestión de riesgos de desastre en la planificación territo...RodrigoGuarin
Este documento presenta una introducción al tema de la gestión del riesgo de desastres en la planificación territorial en Colombia. Explica que la gestión del riesgo y la planificación son procesos similares que involucran la toma de decisiones y la previsión. También describe los diferentes instrumentos de planificación territorial y gestión de riesgos, así como su evolución en el contexto colombiano. Finalmente, introduce los tres temas principales que se abordarán: 1) temporalidades, escenarios de riesgo e instrumentos de planeación, 2)
Curso de Analisis de Riesgo y Vulnerabilidad AmbientalMS Consultor
El presente curso tiene como objetivo:
Promover la reducción de riesgos y vulnerabilidades desde la experiencia del Deslave de Vargas, Diciembre 1999, Estado La Guaira, mediante la capacitación y manejo de instrumentos dirigidos a la protección de la comunidad frente a amenazas de origen hidrometeorológico (inundaciones, deslizamientos, deslaves, derrumbes, entre otros) y antrópico (intervención, construcción en cerros y márgenes de ríos y quebradas, disposición inadecuada de residuos sólidos y aguas servidas, entre los mas relevantes en la región), para ello es necesario comprender las obras de protección y mitigación, así como el reconocimiento de la vulnerabilidad ante amenazas en las comunidades. Además, de la conformación de un sistema de gestión de riesgos a nivel local, que incluya monitoreo, alerta temprana y un sistema de información y difusión entre la comunidad. Ya que la primera respuesta, es dada por la comunidad ante un evento natural o antrópico.
La metodología presentada se utiliza para realizar diagnósticos situacionales con fines de gestión de riesgos de desastres en escenarios antropizados. Estos diagnósticos caracterizan de manera general y específica los sub-escenarios para determinar los peligros, vulnerabilidades y nivel de riesgo preexistente, orientando las evaluaciones de riesgo y la proyección de una estrategia de gestión de riesgos. La metodología se ha aplicado con éxito en proyectos de investigación en Cuba y Venezuela.
El documento presenta un proyecto de servicio comunitario realizado por estudiantes de la Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Bolivariana para elaborar un mapa de riesgos de la comunidad del Consejo Comunal Socialista La Mariquita en Ciudad Bolívar, Estado Bolívar. El proyecto incluyó actividades de investigación, capacitación a la comunidad y elaboración del mapa de riesgos. El objetivo fue brindar información a la comunidad sobre los posibles riesgos naturales y antrópicos para estar preparados ante cualquier eventualidad
Mapa de riesgos de la ueb manuel piar del sector la mariquita de ciudad bolivar19630414
Este documento describe un proyecto realizado para promover una cultura preventiva ante eventos adversos en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar en Ciudad Bolívar, Venezuela. El proyecto incluyó la conformación de brigadas de emergencia, su capacitación por Protección Civil del estado de Bolívar y el diseño de un mapa de riesgos para la institución. El objetivo general fue promover la preparación ante desastres entre los estudiantes y personal de la unidad educativa.
El documento trata sobre la construcción social del riesgo. Define conceptos como riesgo, peligro y construcción social del riesgo. Explica que el riesgo es un proceso social que busca prevenir, reducir y controlar los factores de riesgo de desastres de manera sostenible. También analiza la percepción social del riesgo, señalando que es subjetiva, selectiva y temporal, y depende del contexto social y cultural.
Programación anual-2015-HISTORIA GEOGRAFIA Y ECONOMIA CON RUTASZIPERTZ S.R.L
Este documento presenta la programación curricular anual de Historia, Geografía y Economía para el primer grado de una escuela en Cusco, Perú. Incluye datos generales sobre el grado, docente y horario, así como las competencias, valores, temas y unidades que se abordarán a lo largo del año escolar. El programa se organiza en 8 unidades que cubren temas históricos, geográficos y económicos relacionados con el Perú, y se implementará a través de 13 trimestres entre marzo y diciembre.
1. El documento discute la importancia de incorporar la gestión de riesgo ambiental en la planificación urbana como parte de un modelo de desarrollo sostenible. 2. Explica que la gestión de riesgo debe enfocarse en la prevención y mitigación de desastres a través de la reducción de la vulnerabilidad, y no solo en la atención a emergencias. 3. Propone que la planificación urbana incorpore el riesgo ambiental para mejorar las condiciones de vida de forma sostenible y reducir el nivel de ries
Este documento presenta un análisis de los conceptos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo a través de sus definiciones etimológicas. También explica el papel fundamental que juega la gestión del riesgo en la construcción de un modelo de desarrollo sostenible, al permitir abordar las amenazas existentes y futuras para lograr un territorio seguro. Por último, concluye que la integración de herramientas de planificación y gestión del riesgo en los planes de desarrollo es necesaria para identificar y manejar
La ciudad de Popayán, Colombia tiene una gran vulnerabilidad a desastres como terremotos, inundaciones y deslizamientos debido a factores como la pobreza y el desarrollo insostenible. La gestión del riesgo de desastres es crucial para reducir esta vulnerabilidad y lograr un desarrollo sostenible. Sin embargo, los planes de Popayán sobre gestión del riesgo y ordenamiento territorial no se han implementado completamente ni articulado con el desarrollo, aumentando el riesgo. Se necesitan esfuerzos coordinados que involucren a
Este documento describe un proyecto de aula para enseñar sobre desastres naturales a estudiantes de segundo y cuarto grado en la Institución Educativa San Juan Bosco en Caicedo, Antioquia, Colombia utilizando herramientas TIC como Paint. El proyecto busca fortalecer la enseñanza del espacio geográfico a partir de la problemática de desastres presentes en la región, como deslizamientos e inundaciones, y representar el entorno de los estudiantes a través de dibujos.
El documento discute la gestión de riesgos y su relación con el desarrollo sostenible territorial. Explica que la gestión de riesgos es un proceso holístico y multidisciplinario que debe incorporarse en la planificación territorial para proteger vidas y bienes. Aunque los planes de ordenamiento identifican amenazas, hay una brecha entre la gestión de riesgos y la planificación del desarrollo. La gestión de riesgos es una herramienta clave de planificación que garantiza la sostenibilidad del desarrollo territorial.
Este documento presenta una actividad para que los estudiantes identifiquen los riesgos en su localidad. Los estudiantes analizan los riesgos naturales y provocados por humanos en su contexto local como aludes e inundaciones. Luego describen eventos pasados y evalúan las vulnerabilidades y capacidades para enfrentar dichos riesgos. Finalmente, aplican conceptos como riesgo, vulnerabilidad y amenaza para analizar situaciones específicas en su localidad.
El documento presenta el Sistema Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá (SDPAE) y su Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias (PDPAE). Explica que el SDPAE y PDPAE, coordinados por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias (DPAE), desarrollan acciones permanentes de prevención de riesgos en la ciudad. Además, la cartilla tiene como objetivo informar a la comunidad sobre causas y efectos de fenómenos naturales
Este documento trata sobre la gestión del riesgo y su papel en el desarrollo sostenible territorial. Explica que la gestión del riesgo implica reducir la vulnerabilidad de las amenazas en un territorio y mejorar la calidad de vida. También destaca que la planificación considerando variables de riesgo permite que sectores y territorios tengan mayor probabilidad de éxito y sostenibilidad ante desastres. Finalmente, concluye que la gestión del riesgo es un proceso social clave para lograr un desarrollo verdaderamente s
Este documento propone el uso de la prospectiva participativa y la educación ambiental para la gestión de riesgos, con el fin de fortalecer la cultura de prevención en las comunidades. Describe cómo se pueden implementar proyectos educativos para identificar amenazas, evaluar riesgos y capacitar a la comunidad. También presenta la prospectiva participativa como un enfoque metodológico que incorpora los saberes locales para generar planes de prevención, mitigación y alerta temprana de desastres de manera concertada entre la comunidad y el
Ensayo de la eval. educ. aprend. construct.(jose luis parra b)vgponcev
El documento discute la importancia de analizar y reflexionar sobre los factores de comprensión de los profesores en conceptos como la enseñanza y la evaluación, así como las implicaciones del aprendizaje constructivista centrado en las experiencias y la interacción del sujeto. También aborda la necesidad de aplicar estos conceptos al análisis de la construcción social del riesgo en el contexto de la evaluación del aprendizaje de la geología.
EL PARADIGMA DE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA Y SUS IMPLICACIONES EN EL APRENDIZAJE...joseluisparrabetancourt
Este documento discute la importancia del análisis y reflexión sobre la evaluación educativa y su relación con el aprendizaje constructivista en la enseñanza superior. Explica conceptos clave como la construcción social del riesgo y la vulnerabilidad, y cómo estos se deben aplicar en la evaluación del aprendizaje, especialmente en geología. Además, enfatiza la necesidad de incrementar las habilidades y conocimientos de los estudiantes mediante experiencias significativas que involucren la interacción con otros y la solución de problemas
Este documento describe los impactos del cambio climático en los medios de vida en Centroamérica y El Salvador. Explica cómo el aumento de las temperaturas y los cambios en los patrones de precipitación afectarán sectores como la agricultura, la biodiversidad, los recursos hídricos e infraestructura. También analiza cómo el aumento del nivel del mar inundará tierras y amenazará ecosistemas costeros en El Salvador.
Este documento trata sobre las causas del cambio climático. Explica que el cambio climático se atribuye principalmente a un aumento en las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de origen antropogénico. Los principales GEI son el dióxido de carbono, el metano, el óxido nitroso y los gases fluorados. El sector energético, especialmente la quema de combustibles fósiles, es el principal responsable del aumento de las emisiones de GEI a nivel mundial.
El documento trata sobre el marco conceptual del cambio climático. Explica que el cambio climático es la mayor amenaza ambiental del siglo y presenta preguntas sobre si está ocurriendo, cómo se manifiesta, qué sectores afecta y a qué se debe. Luego describe los componentes del sistema climático, incluyendo la atmósfera, hidrosfera, criosfera, geosfera y biosfera, y sus interacciones.
El documento presenta un informe sobre el pronóstico de la temporada de ciclones tropicales y el fenómeno de La Niña para 2011. Se espera una temporada más activa que lo normal con 30 ciclones tropicales nombrados, incluyendo 14 en el Pacífico y 16 en el Atlántico. La Niña continuará teniendo impacto global aunque se debilite, y se prevé que condiciones neutrales prevalezcan desde junio en adelante. El Atlántico tendrá una temporada considerablemente más activa que el promedio con 16 tormentas tropicales y
El documento discute cómo se producen los desastres. Indica que los desastres son el resultado de la interacción entre amenazas naturales y la vulnerabilidad del escenario expuesto. Explica que un escenario expuesto incluye sistemas físicos, sociales y económicos que están sujetos a amenazas y donde factores de vulnerabilidad aumentan el riesgo. También describe los subescenarios básicos que componen un escenario y los tipos de vulnerabilidad que deben considerarse al evaluar y manejar desastres.
Las placas continentales chocan formando enormes cordilleras como los Alpes y el Himalaya cuando convergen. Cuando las placas continentales colisionan, ninguna puede introducirse bajo la otra debido a que la corteza continental es menos densa que la oceánica. Las fallas transformantes conectan diferentes tipos de márgenes entre placas litosféricas, permitiendo que se muevan lateralmente sin formación o destrucción de litosfera.
El documento habla sobre la gestión del riesgo generado por el cambio climático. Explica que la temperatura global está aumentando, al igual que el nivel del mar. También analiza los efectos del cambio climático en Cuba como la elevación del nivel del mar y la pérdida de manglares. Finalmente, enfatiza la necesidad de considerar el cambio climático en la planificación del desarrollo para proteger los ecosistemas y las comunidades.
Este documento resume la geografía pasada, presente y futura de Cuba. Explica cómo los movimientos tectónicos y el cambio climático han modificado la geografía a través del tiempo, incluyendo la elevación del nivel del mar. También pronostica cómo el aumento proyectado del nivel del mar podría inundar áreas costeras de Cuba en los próximos 10,000 años si no se toman medidas de adaptación.
Este documento describe una escala de 12 grados para medir la intensidad de los sismos. Los grados van desde I hasta XII, donde los grados más bajos son sacudidas leves sentidas por pocas personas y los grados más altos representan destrucción total con ondas visibles en el terreno. Cada grado describe los efectos típicos del sismo en personas, edificios y el entorno.
La escala categoriza los huracanes en 5 categorías basadas en la velocidad del viento. La Categoría 1 tiene vientos de 74-95 mph y causa daños mínimos, mientras que la Categoría 5 tiene vientos superiores a 155 mph y causa daños catastróficos con destrucción masiva y evacuaciones a gran escala.
El documento habla sobre el riesgo sísmico en Centroamérica y el Caribe. Explica que los terremotos son fenómenos naturales causados por movimientos tectónicos que generan ondas sísmicas capaces de causar daños. También describe métodos de investigación sismológica y cómo se calcula el peligro, la vulnerabilidad y el riesgo sísmico de una región. Sin embargo, la predicción exacta de terremotos a corto plazo sigue siendo un desafío para la ciencia.
El documento describe la estrategia de un Programa de Prevención de Desastres en Cuba. Explica que los Estudios de Escenarios Pre-desastres son fundamentales para la gestión del riesgo, permitiendo pronosticar el impacto y minimizar daños. La estrategia incluye tres tipos de gestión: reactiva (respuesta a emergencias), correctiva (prevención a través de reducción de vulnerabilidades), y prospectiva (planificación considerando escenarios futuros).
El documento describe el terremoto de magnitud 7.2 que asoló Haití en enero de 2010, el cual confirmó las hipótesis geotectónicas sobre la amenaza sísmica en la región. Se considera un desastre de magnitudes incalculables debido a las vulnerabilidades subyacentes, el alto riesgo, la incapacidad de respuesta y la falta de resiliencia comunitaria. Para prevenir futuros desastres, se requiere enfocar la atención en reducir las vulnerabilidades sísmicas a través de la gestión integral del riesgo
Este documento trata sobre la introducción a la desastrología. Explica que los ciclones tropicales representan la mayor amenaza natural para Cuba debido a su frecuencia e intensidad. También discute otras amenazas como deslizamientos de tierra, sequía e intrusión de sal en el contexto de cambio climático. Finalmente, enfatiza la necesidad de una gestión estratégica del riesgo de desastres basada en el conocimiento científico de las amenazas y vulnerabilidades para lograr la prevención y reducción efectiva de desastres.
El documento resume los avances científicos en el estudio de los terremotos y los desafíos que representan para América Central y el Caribe. Explica que a pesar de los avances, la predicción exacta de terremotos sigue siendo un problema sin resolver. Se han desarrollado modelos para pronósticos a corto, mediano y largo plazo basados en el monitoreo de variables geofísicas, geoquímicas e hidrológicas asociadas a la generación de sismos. Sin embargo, la ciencia aún no puede predec
El documento resume las principales amenazas naturales en Centroamérica, incluyendo terremotos, volcanes, deslizamientos de tierra y tsunamis. Señala que los centros poblaciones más grandes a menudo se ubican en zonas de alto riesgo sísmico y volcánico. También proporciona ejemplos de desastres pasados causados por estas amenazas naturales que han cobrado miles de vidas. El autor argumenta que es necesario mejorar el monitoreo y la comunicación de riesgos para reducir la incertidumbre
El documento habla sobre la importancia de conocer el mundo en que vivimos y entender las amenazas, vulnerabilidades y riesgos que causan desastres. Explica conceptos como geo dinámica y geo diversidad y cómo se pueden usar modelos de análisis para estudiar nuestro planeta. También describe diferentes tipos de desastres naturales, antropogénicos y mixtos, así como la importancia de desarrollar estrategias de prevención de desastres basadas en la gestión del riesgo.
El documento describe un modelo pedagógico para capacitar a las comunidades en gestión del riesgo de desastres. El modelo se basa en métodos participativos, contextualizados y no invasivos que reconocen las fortalezas de las comunidades. El objetivo es transformar actitudes, desarrollar capacidades y enseñar conceptos de gestión de riesgos de desastres de una manera relevante culturalmente. El modelo ha sido implementado con éxito en Cuba, Nicaragua y El Salvador.
El documento trata sobre la gestión del riesgo generado por el cambio climático. Explica que los desastres son evitables si se conoce dónde se vive, qué amenazas hay, cómo se vive y cuán vulnerable es un lugar. Luego analiza los principales impactos del cambio climático en El Salvador como la elevación del nivel del mar, la disminución del agua y la degradación ambiental. Finalmente, propone elementos esenciales para incorporar en las acciones de mitigación y prevención de desastres climáticos
Este documento presenta una conferencia sobre la socialización del conocimiento acerca de los desastres naturales y la importancia de la comunicación social. El planeta Tierra sufre constantes transformaciones que pueden afectar la vida de las personas, especialmente cuando no están preparadas para enfrentar eventos como desastres naturales. La comunicación social juega un papel clave en construir conciencia pública sobre la prevención de desastres a través de objetivos como transformar actitudes, desarrollar capacidades y modificar el comportamiento de las personas.
Más de Red de organizaciones en Centroamérica (20)
1. MODELO PEDAGÓGICO PARTICIPATIVO PARA LA CAPACITACIÓN COMUNITARIA
EN GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.
Autores:
Ing. Ibia Vega Cuza. Investigador Agregado (1). ibia@cenais.cu
Dr. Fernando Guasch Hechavarría. Investigador Auxiliar (1). guasch@cenais.cu
(1) Centro Nacional de Investigaciones Sismológicas, CENAIS.
República de Cuba.
Antecedentes.
Entre los años 1998 y 2004 se desarrollaron de forma paralela en la región oriental de la
República de Cuba y en la República de Nicaragua, proyectos comunitarios financiados
por la ONG Médicos del Mundo España y ejecutado por especialistas del Centro Nacional
de Investigaciones Sismológicas (CENAIS), los cuales, a pesar de haberse desarrollado
en escenarios diferentes, tuvieron la particularidad de desarrollar sus intervenciones con
un enfoque anticipativo de las situaciones de desastres en las comunidades, revelando el
papel protagónico que pueden adquirir éstas estando organizadas, en el control efectivo
de sus factores generadores de vulnerabilidades ante los peligros identificados. En otras
palabras, las acciones de intervención realizadas estuvieron siempre basadas en la
contextualización de los riesgos existentes en el entorno donde las comunidades
desarrollan su vida diaria, partiendo de lo general a lo particular e identificando causas y
efectos.
En todos estos proyectos se desarrolló una metodología de intervención basada en la
gestión del riesgo como medio efectivo para reducir oportunamente las vulnerabilidades,
interviniendo los factores conducentes a éstas, y de esta forma disminuir los niveles de
riesgos existentes en nuestras comunidades. Partimos de reconstruir el escenario
histórico, que no es más que evaluar impactos ocurridos en el pasado en la región de
intervención, y en base a las modificaciones del entorno actual (dinámica del escenario en
el tiempo), reconocer la potencialidad de nuevas amenazas o peligros, fundamentalmente
las derivadas de la acción del hombre sobre los elementos de la naturaleza.
Este proceso se alimentó de la memoria
histórica de los pobladores y representantes
de las comunidades, lo cual permite identificar
los líderes comunitarios que para estos casos
tienen como función principal servir como
facilitadores en las capacitaciones.
Bajo la conducción de estos líderes comunitarios, se crearon estructuras comunitarias o se
aprovechan las existentes, para conformar comités de trabajo y capacitación, los cuales
previamente capacitados a través de talleres, son los responsabilizados de llevar al resto
de los pobladores los conocimientos que les permiten identificarse con su escenario,
2. reconocer las diversas amenazas, evaluar los factores de vulnerabilidad y zonificar las
áreas de riesgos potenciales.
En este sentido, los planes de capacitación han diferido en dependencia del escenario
intervenido, pues en el caso de la municipalidad de El Crucero en Nicaragua, se aplicó un
plan muy peculiar y diferente a los empleados hasta ese momento en los otros escenarios
estudiados en Cuba, pues éste en realidad presentaba un índice de analfabetismo mayor
al 40%, por lo que apelamos al empleo de métodos más participativos y técnicas grupales
que hicieran uso del trabajo (aprender-haciendo), como una forma de demostrarle a las
comunidades sus capacidades para transformarse.
Como parte de los resultados de estas
intervenciones, se confeccionan mapas de
riesgo a nivel comunitario, con el
protagonismo de los pobladores, donde la
información plasmada en ellos constituyen
una expresión de la vulnerabilidad local a
través del reconocimiento de situaciones
que generan emergencias pasivas, bajo el
principio de la determinación del riesgo
expositivo y la estimación preventiva del
número de potenciales damnificados. El
principal logro de la confección de estos
mapas radica en el involucramiento de la
comunidad mediante la autosostenibilidad y
la respuesta local.
El uso de las escalas de colores en la
representación de los Mapas de Riesgo
elaborados por la comunidad, permitió reflejar
en los mismos los factores de vulnerabilidad y
lograr la zonificación de las áreas de riesgo.
No podemos dejar de mencionar el trabajo realizado con los niños de edades tempranas,
utilizando las estructuras escolares a las que están insertados. En el caso de las
municipalidades cubanas, el sistema educacional facilita las acciones de capacitación en
las escuelas de primer nivel educativo, las bibliotecas escolares y comunitarias, y ese gran
espacio de formación para los niños que lo constituyen los Palacios de Pioneros.
3. Bases del Modelo Pedagógico Participativo.
Las experiencias adquiridas durante el desarrollo de los proyectos ejecutados, unidas a la
necesidad surgida en nuestra institución CENAIS de lograr una correcta traducción de los
resultados de investigación hacia los escenarios en riesgo, con el objetivo de facilitar la
capacitación comunitaria, en otras palabras, desarrollar herramientas educativas que
tributen al desarrollo de la resiliencia de éstas, constituyen las bases para la consolidación
de una metodología de investigación y capacitación, devenido en Modelo Pedagógico que
hemos llamado “Aprender a convivir con el riesgo”, que ha sido validada en escenarios
municipales de Cuba a través de materiales contextualizados que sirven hoy de base para
la preparación comunitaria en gestión de riesgos con resultados positivos, al ser
insertados en las estructuras de trabajo y en la currícula escolar.
Bajo la vinculación de causas y efectos, con este modelo se logra que las comunidades
se identifiquen con su escenario y su entorno, reconozcan las amenazas, evalúen los
factores de vulnerabilidad, zonifiquen las áreas de riesgos potenciales y elaboren
soluciones encaminadas al incremento de la auto sostenibilidad, la capacidad de
respuesta y reduzcan la dependencia externa como una forma de vulnerabilidad inducida.
Tiene la particularidad de abordar los contenidos en un orden lógico de aprendizaje y
comprensión de los elementos que conducen a la ocurrencia de las situaciones de
desastres, que lo convierten en un modelo general, factible para ser aplicado o
contextualizado a diferentes escenarios, independientemente de su ubicación geográfica,
características naturales, amenazas latentes, condiciones políticas o sociales y niveles de
educación.
El Modelo Pedagógico está compuesto por cinco temas que nos permiten reflexionar con
la comunidad todos los elementos necesarios para reconocer el origen de los fenómenos
naturales que constituyen amenazas o peligro en nuestra posición geográfica, analizar las
4. debilidades que generan vulnerabilidades, aprender a evaluar y zonificar los riesgos como
potenciales daños, hasta llegar a aprender a medir nuestras fuerzas y conocer como
prepararnos mejor ante cualquier contingencia. En este sentido, reconoce la dialéctica de
la naturaleza y la dinámica que introduce el hombre en su interacción con el medio
ambiente, estableciendo la debida importancia de educar al nivel municipal, y sobre todo
creando capacidades para comprender la información científica que generan los
organismos especializados.
El modelo “Aprender a convivir con el Riesgo” estimula a las comunidades y gobernantes,
a no asumir pasivamente los riesgos de desastres; reconoce la existencia de amenazas
múltiples y vulnerabilidades incrementadas, especialmente en la región de Centroamérica,
evalúa los riesgos preexistentes e incentiva a la necesidad de que las comunidades estén
conscientes de ellos para lograr la implementación de estrategias efectivas de gestión.
Permite además visualizar la vulnerabilidad social con enfoque de género.
Los temas tratados en este modelo son:
• Tema I. “Conociendo El mundo en que vivimos”. Presenta los elementos
introductorios necesarios para una mejor comprensión del mundo en que vivimos, a
modo de poder reconocer los eventos o fenómenos derivados de la naturaleza, la
actividad humana o la interacción entre ambos, que puedan constituir amenazas o
peligros para nuestras vidas. Parte de reconocer a La Tierra como un planeta vivo y
dinámico, donde se producen diversos procesos y transformaciones en el tiempo y el
espacio, que son la causa de los fenómenos con los que hoy convivimos. Las diversas
aristas desde las que se clasifican los fenómenos, se exponen de forma amplia en este
tema.
• Tema II. ¿Qué nos Amenaza? En el Tema I se aborda cómo debido a la
geodiversidad de nuestro planeta se producen los disímiles fenómenos con los que
convivimos, sin embargo, aspectos como la exposición ante ellos y la probabilidad de
ocurrencia de los mismos, definen la frontera entre fenómenos y amenazas o peligros.
Resulta importante aprender a conocer la diferencia entre ambos conceptos, y que los
mismos no son sinónimos, como habitualmente son manejados, incluso en otras esferas
de la sociedad.
Al igual que los fenómenos, las amenazas se clasifican de forma general atendiendo a
las causas que le dan origen. Se profundiza en la caracterización de las principales
amenazas naturales y antrópicas existentes en la región o comunidad de intervención,
exponiéndose sus definiciones, características, posibilidades y realidades de su
ocurrencia, documentado todo con material gráfico de la región. De esta forma, se logra
realizar una capacitación contextualizada, donde las amenazas identificadas, en
ocasiones, son vistas como parte del entorno, sin valorar el peligro que representan; por
tanto se orienta a las comunidades cómo evaluar de forma sencilla y preliminar dichas
amenazas en las comunidades.
• Tema III. ¿Por qué se producen los Desastres? Resulta necesario detenernos a
analizar el por qué los fenómenos naturales y los generados por el ser humano, o la
combinación de ambos, considerados como amenazas o peligros, pueden llegar a
materializarse en una situación compleja y desfavorable para las personas y el medio
ambiente que demanda la respuesta inmediata de la sociedad o comunidad afectada,
conocida como desastre.
5. En este tema se hace un análisis profundo de dos de las categorías básicas para la
evaluación y el manejo de los desastres, que son la vulnerabilidad y el riesgo,
centrando la atención en los tipos de vulnerabilidades y los factores que las generan, ya
que los desastres se suceden por la existencia de escenarios vulnerables ante las
amenazas identificadas. Los desastres son la materialización de los riesgos
preexistentes en nuestras comunidades, de ahí que sean prevenibles, pronosticables y
predecibles en base a la gestión y uso del conocimiento. Se definen además, de una
forma práctica y objetiva, las condiciones que pueden hacer más vulnerables nuestras
comunidades.
• Tema IV. ¿Qué es la Gestión del Riesgo de Desastres? Se presentan los elementos
conceptuales necesarios para comprender de qué se trata específicamente la gestión
del riesgo, a través del estudio de los escenarios de riesgo, vista como la reducción
efectiva de los niveles de vulnerabilidad y las áreas de riesgos en nuestras
comunidades, lográndose así una disminución potencial de los niveles de pérdidas
asociados a las situaciones de emergencias y desastres. Las diferencias que existen
entre el tratamiento que tradicionalmente se le daba a las situaciones de desastres y el
enfoque basado en la gestión del riesgo, son explicadas en detalle en este tema.
• Tema V. ¿Cómo lograr la Preparación Comunitaria? Se aborda en este tema como
lograr la preparación comunitaria sobre la base de una estrategia comunitaria de
organización, capacitación y planificación, dirigida a la prevención y mitigación de
desastres. Es la garantía de la autosostenibilidad, la adaptabilidad y la resiliencia
comunitaria ante fenómenos tan complejos como el cambio climático.
Se plantean además propuestas de acciones comunitarias a desarrollar para elevar la
preparación comunitaria en base a las experiencias de trabajo acumuladas en los
proyectos comunitarios desarrollados por nuestros especialistas en la región. Como una
de las acciones a desarrollar se profundiza en la confección de los Mapas de Riesgos
Comunitarios, los cuales constituyen una herramienta para la gestión del riesgo. Esta
preparación se complementa con un grupo de medidas de prevención y mitigación a
ejecutar directamente en las comunidades tanto a nivel colectivo como de forma
individual o personal, para la disminución del riesgo ante las diferentes amenazas
presentes en la región.
Materiales desarrollados en base a este Modelo Pedagógico.
Tomando como base este modelo, hemos desarrollado e introducido en los escenarios
intervenidos materiales de capacitación comunitaria, cuyo contenido se ajusta a las
particularidades de cada país, y se documentan con las experiencias del trabajo
comunitario desarrollado.
En Cuba, elaboramos un Kit Educativo para la Capacitación Comunitaria para la Gestión
Local de los Riesgos, compuesto por tres herramientas, con una versión multimedia:
- Manual de Preparación Comunitaria para la Gestión del Riesgo.
- Serie documental educativa “Preparación Comunitaria para la Gestión del Riesgo”.
- Guía Instructiva para el Facilitador.
6. Para Nicaragua, se ha elaborado el Manual Didáctico para la Capacitación Comunitaria en
Gestión del Riesgo de Desastres en Nicaragua, complementado con el Video Didáctico
Aprender a convivir con el Riesgo.
Y en el 2010 se confeccionó el Kit Anti Riesgos y Cambio Climático para El Salvador, el
cual tiene la particularidad de estar dirigido a educadores y educadoras, padres y madres
de familia, y de forma general a la población de las comunidades salvadoreñas, y
actualmente se encuentra en pleno proceso de implementación a través del Programa de
Fortalecimiento de Capacidades en Gestión de Riesgos en Centroamérica y sus vínculos
con la Mesa Permanente de Gestión de Riesgos El Salvador. El mismo cuenta con las
siguientes herramientas:
- Manual Didáctico de Capacitación en Gestión de Riesgos de Desastres y Cambio
Climático en El Salvador.
- Serie de 6 videos didácticos que complementan los seis temas tratados en el manual
Didáctico.
- Multimedia didáctica que agrupa las herramientas del kit, con una versión DVD.
- Rotafolios.
- Spots y mensajes radiales.
Bibliografía consultada.
ALARN. Proyecto Apoyo Local para Análisis de los Riesgos Naturales. Instrumentos de
Apoyo para el análisis y la Gestión de Riesgos Naturales en el ámbito municipal de
Nicaragua. Guía para la municipalidad. Nicaragua, COSUDE. 2002.
Guasch, Fernando. Estrategia Prospectiva para la Prevención de Desastres a nivel Local
en Cuba. Tesis en opción al grado de Doctor en Ciencias Técnicas. Dpto de
Geociencias. ISPJAE.(2006). La Habana. Cuba.
Lavell, Allan. Desastres y Desarrollo: Hacia un Entendimiento de las Formas de
Construcción Social de un Desastre: El Caso del Huracán Mitch en Centroamérica. En:
Garita, N. Y J Nowalski, Del Desastre al Desarrollo Sostenible: Huracán Match en
Centroamérica. BID-CIDHS, 2000.
OPS-OMS. Hacia un mundo más seguro frente a los Desastres Naturales. La Trayectoria
de América Latina y el Caribe. Costa Rica, Oficina Regional para América Latina y el
Caribe, OPS, 1994. 111 p
SE-SINAPRED/PNUD/COSUDE. Gestión del Riesgo. Material de Apoyo para la
Capacitación. Desarrollando los Contenidos. Nicaragua, Managua, SE-SINAPRED,
2004. 130 p.
Vega, Ibia, Hernández, Eberto y Guasch, Fernando. Informe Final Proyecto Territorial
“Fortalecimiento de la Comunidades para Enfrentar Emergencias y Desastres en la
provincia Granma”. Santiago de Cuba, Cuba, Fondos Centro Nacional de
Investigaciones Sismológicas, CITMA , 2005. 60 p.
Vega, Ibia, Guasch, Fernando, Hernández, Eberto y Equipo Técnico del Telecentro CNC
TV Granmense. Kit Educativo para la Capacitación Comunitaria en Gestión Local de
los Riesgos. Santiago de Cuba, Fondos Centro Nacional de Investigaciones
Sismológicas, CITMA, 2006.
Vega, I; Guasch, F. (2008). Metodología para el diagnóstico situacional con fines de
gestión de riesgos de desastres. Artículo científico técnico. Fondos del CENAIS.