1. Cristian Miranda Ávila
ANTEPROYECTO
(DIPLOMADO GESTIÓN SOCIAL DEL RIESGO DE DESASTRE)
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO
PLANTEAMIENTO DEL TRABAJO
OBJETIVOS
ENFOQUE METODOLÓGICO
RESULTADOS ESPERADOS

2. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO
La presencia de peligros, asociados a condiciones de vulnerabilidad y la
consecuente generación de riesgos de desastres cada vez van tomando
mayor importancia en los presupuestos de inversión pública de las
instituciones que tienen mandato sobre el desarrollo local.
ALTERNTIVAS DE PLANIFICACIÓN,
EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
POBLACIÓN LOCAL (DISMINUIR VULNERABILIDADES)

3. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO
Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres
(Naciones Unidas) Kobe, Hyogo, Japón (18 a 22 de enero de 2005)
muchos habían tomado conciencia de que
ya era hora de ocuparse de la prevención de los
desastres, la gestión de los riesgos y las
vulnerabilidades, como una Responsabilidad ineludible
de los Estados y de las comunidades
CIUDADES MÁS RESILIENTES

4. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
PLANTEAMIENTO DEL TRABAJO
Uno de los aspectos importantes en la gestión del riesgo es la
capacidad de los ciudadanos de responder oportunamente
frente a un evento, ya sea desastre o emergencia.
Esto puede marcar claramente una diferencia en los daños y
pérdidas.
BRECHAS en el ámbito de la vulnerabilidad cultural en un
territorio donde coexisten grupos humanos con distintas situaciones
de riesgo se puede nivelar este importante ámbito respondiendo
así a las recomendaciones en el Marco de Acción de Hyogo para
el periodo 2005-2015 orientadas a lograr ciudades resilientes.
Es justamente o que se puede observar en barrios costeros de la
comuna de San Pedro de la Paz.

5. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
CONTEXO GEOGRÁFICO
1961 1992 2010
50.000 habitantes app.

6. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
OBJETIVOS
Evaluar las condiciones
Diagnóstico Participativo de riesgo
existentes en el territorio
proponer alternativas para reducir
la vulnerabilidad e incrementar los niveles
de seguridad de la población en el barrio
Insumo importante en los procesos
de planificación territorial a nivel comunal

7. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
ENFOQUE METODOLÓGICO
Herramienta metodológica: Análisis Participativo del Riesgo de Desastres
(Propuesta de la GIZ, aplicada en sectores rurales y semi urbanos)
Está conformado por varias etapas: •Calidad del equipo técnico
•Nivel de Información
•Características de la población
•Grado de desarrollo del proceso de
planificación

8. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
ENFOQUE METODOLÓGICO

9. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
ENFOQUE METODOLÓGICO
ETAPA 1: Diagnóstico del ámbito de estudio
Esta etapa estará enfocada a comprender las características generales del
barrios donde se realice el análisis.
Será necesario conocer datos referidos a la economía, medio ambiente,
composición social, ubicación geográfica, cultura, costumbres, servicios,
relaciones internas, relaciones externas, recursos naturales, infraestructura
productiva, relaciones con otros espacios geográficos, etc.
Esta etapa es realizada al iniciar el trabajo, de tal manera que constituirá un
insumo previo realizado por el equipo que conducirá esos momentos de
planificación.

10. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
ENFOQUE METODOLÓGICO
ETAPA 2: Preparación de la información
En esta etapa se recolectará y organizará la información secundaria
que existe en relación a peligros, riesgos y desastres de la zona de
estudio.
Para esto se busca información bibliográfica, se recolecta imágenes de
peligros existentes en el lugar y se prepara los materiales a ser utilizados en
el desarrollo de los talleres (mapas, imágenes satelitales, fotos, informes,
estadísticas, etc.).
Esta etapa debe ser realizada antes de la salida a terreno. El objetivo es
concentrar la información existente en los servicios públicos e
instituciones que realizan investigación sobre gestión del riesgo
(universidades).

11. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
ENFOQUE METODOLÓGICO
ETAPA 3: Identificación de amenazas o peligros y
factores de vulnerabilidad en el territorio elegido
Esta será una etapa de trabajo con la comunidad del barrio de Boca Sur,
Michaihue y San Pedro de la Costa (taller participativo), con el objetivo de
recopilar la información sobre posibles peligros existentes en el lugar
de estudio, conocer la relación histórica de algunos eventos, si es que
hubiesen sucedido, e identificar los posibles factores de vulnerabilidad.
Como hemos aprendido, la población donde se realiza el análisis es la que
tiene mayor conocimiento de su territorio y de los peligros a los cuales está
expuesta, por tanto, esta etapa será guiada y trabajada involucrando a las
personas clave y llenas de sabiduría.
PELIGROS – AMENAZAS -
VULNERABILIDADES
NATURALES
SOCIONATURALES
TECNOLÓGICAS
SOCIOCULTURALES - ECONÓMICAS

12. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
ENFOQUE METODOLÓGICO
ETAPA 3: Identificación de amenazas o peligros y
factores de vulnerabilidad en el territorio elegido
PELIGROS – AMENAZAS -
VULNERABILIDADES
NATURALES
SOCIONATURALES
TECNOLÓGICAS
SOCIOCULTURALES - ECONÓMICAS

13. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
ENFOQUE METODOLÓGICO
ETAPA 4: Evaluación de vulnerabilidad
Luego del trabajo de terreno para identificar peligros y factores de
vulnerabilidad se realizará en gabinete la evaluación propiamente dicha.
Para este efecto se tendrá que combinar la experiencia del grupo técnico en
la temática de Gestión del Riesgo con la información recolectada en el taller
participativo.

14. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
ENFOQUE METODOLÓGICO
ETAPA 4: Evaluación de vulnerabilidad
La vulnerabilidad se entiende como la
susceptibilidad de una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica que la
sustentan, de sufrir daños por acción de un
peligro o amenaza.

15. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
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ENFOQUE METODOLÓGICO
ETAPA 4: Evaluación de vulnerabilidad
Para caracterizar a la vulnerabilidad se necesitan analizar tres
factores que la componen:
• Grado de Exposición
• Fragilidad
• Resiliencia

16. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
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ENFOQUE METODOLÓGICO
ETAPA 4: Evaluación de vulnerabilidad
El grado de exposición tiene que ver con decisiones
y prácticas que ubican a una unidad social cerca de
zonas de influencia de un peligro. La vulnerabilidad
surge por las condiciones inseguras que representa la
exposición, respecto a un peligro que actúa como
elemento activador del desastre.
La fragilidad se refiere al nivel de resistencia y
protección frente al impacto de un peligro-amenaza,
es decir, las condiciones de desventaja o debilidad
relativa de una unidad social por las condiciones
socioeconómicas.
La resiliencia se refiere al nivel de asimilación o la capacidad
de recuperación que pueda tener la unidad social frente al
impacto de un peligro. Se expresa en limitaciones de acceso o
adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o deficiencia
en absorber el impacto de un fenómeno peligroso.

17. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
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ENFOQUE METODOLÓGICO
ETAPA 5: Elaboración de mapas (peligros, vulnerabilidad, riesgos)
Esta etapa será realizada en dependencias de la Municipalidad y en trabajo
colaborativo con alguna universidad o institución vinculada a la gestión de
riesgos, para poder transformar la información recolectada en terreno en mapas.
Es así que se espera generar tres mapas:
•Mapa de Peligros,
•Mapa de Vulnerabilidad y
•Mapa de Riesgos.

18. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
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ENFOQUE METODOLÓGICO
Caracterización de los peligros

19. ANTEPROYECTO
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EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
ENFOQUE METODOLÓGICO
Caracterización de las Vulnerabilidades

20. ANTEPROYECTO
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EN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ
ENFOQUE METODOLÓGICO
Caracterización del riesgo
“El desastre es un escenario del pasado”

21. ANTEPROYECTO
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ENFOQUE METODOLÓGICO
ETAPA 6: Presentación de resultados
Para esta etapa se convocará a un segundo taller participativo en el barrio
o sectores donde se realizó el primer taller de identificación de peligros.
Este segundo taller tiene el objetivo de dar a conocer y socializar los
resultados encontrados con toda la población. De la misma manera, se
entregará a los representantes de servicios públicos la información impresa
generada en gabinete, vale decir, mapas, fotos e informe.
Este momento debe ser desarrollado comparando el mapa parlante
elaborado por ellos con el mapa digital mejorado y con los tres mapas
(peligros, vulnerabilidad, riesgos).

22. ANTEPROYECTO
ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRES
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ENFOQUE METODOLÓGICO
ETAPA 7: Elaboración participativa de medidas para reducir
vulnerabilidad
Como parte final del segundo taller y cuando se presentan los resultados será
necesario reflexionar con los participantes enfatizando que debemos centrarnos
en reducir las condiciones de vulnerabilidad existentes.

23. ANTEPROYECTO
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RESULTADOS ESPERADOS
1. Diagnóstico participativo de riesgos.
2. Mapas de peligro, de vulnerabilidades y de riesgo por barrios.
3. Propuesta participativa para reducir vulnerabilidades.
La Gestión del Riesgo
Es el proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a
reducir los riesgos de desastres o minimizar sus efectos. Implica
intervenciones sobre las causas que generan vulnerabilidades y peligros.

24. ANTEPROYECTO
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Oportunidad para generar con ellos propuestas
de gestión prospectiva (medidas que
promuevan NO construir nuevas
vulnerabilidades) y
La preparación para la
respuesta a emergencias
gestión correctiva (medidas que REDUZCAN la
/ desastres
vulnerabilidad existente) que puedan incorporarse
en el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO),
por ejemplo (y eventuales modificaciones al Plan
Regulador Comunal).

25. ANTEPROYECTO
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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN