Este documento presenta información sobre un módulo de presupuesto público dictado por el Prof. Antonio L. Flores D. Los objetivos del módulo son proporcionar conocimientos teóricos y metodológicos sobre presupuesto a los estudiantes de administración para que puedan abordar problemas de la administración pública. El módulo cubrirá conceptos como presupuesto público, finanzas públicas, gasto e ingreso público y el marco jurídico que los regula.

1. Prof. Antonio L. Flores D.
Correo: aluisfd@hotmail.com
Blog: docenciaunellezsociales.blogspot.com
SAN CARLOS, ABRIL DE 2014

2. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Objetivos
Suministrar los conocimientos teóricos y metodológicos que en materia
presupuestaria debe poseer en Licenciado en Administración, con el fin
de abordar la realidad presupuestaria vigente para desarrollar y proponer
soluciones de casos que se presentan el ámbito de la administración
pública.
1.- Al término del módulo y una vez ejecutadas las actividades previstas
por el docente, el estudiante precisará el concepto, metodología y la
importancia del presupuesto público.

3. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Objetivos
3.- Al finalizar el módulo, el estudiante entenderá los fundamentos de
gasto público e ingreso público, así como también el marco jurídico que
los regula, dentro de las empresas del Estado venezolano.
4.- Al término del módulo el estudiante distinguirá los fundamentos,
metodológicos para la elaboración del presupuesto público y las etapas
del proceso presupuestario en Venezuela.
2.- Al término del módulo el estudiante identificará los aspectos básicos
sobre las finanzas públicas y su importancia para las empresas del
Estado.

4. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Plan de Evaluación

5. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Plan de Evaluación

6. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Historia del Presupuesto
• 1340 - Aparecen los primeros registros presupuéstales.
• 1600- El monje BENEDICTINO ANGELO PRIETA, es
considerado el primer autor que se preocupa de la previsión de
los ingresos y los gastos.
• 1636- LODOVICO FLORI, habla de la utilidad de los
presupuestos.
• 1810- Colombia, El presupuesto y las Finanzas Públicas
• 1820- FRANCIA, es el primer país en adoptar el sistema
presupuestal para el manejo gubernamental.

7. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Historia del Presupuesto
• 1821- ESTADOS UNIDOS, Lo acoge como un elemento para el
control del gasto.
• 1912-1925, El presupuesto es acogido por el sector privado
como un elemento de Control y Planificación a nivel nacional e
internacional.
• 1930 GINEBRA, SUIZA: El primer Simposium Internacional del
Control Presupuestal, integrado por 25 países, donde se
estructuraron sus principios para tener así un rango
internacional.
• 1931 MÉXICO: Empresas de origen norteamericano, como La
General Motors Co. Y después la Ford Motors Co. establecieron
la Técnica Presupuestal.

8. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Historia del Presupuesto
• 1946 E.U.A. El Departamento de Marina, para 1948 presento el
presupuesto por Programas y Actividades.
• POSTGUERRA DE LA 2ª. GUERRA MUNDIAL. E.U.A La
administración por áreas de Responsabilidad, dio lugar a la
Contabilidad y Presupuesto del mismo nombre finalidad.
• 1961 E.U.A El Departamento de Defensa, elaboró un sistema
de planeación por programas y presupuestos.
• 1964 E.U.A. El Departamento de Agricultura intenta el
presupuesto Base Cero, siendo un fracaso
• 1965 E.U.A. El Presidente introdujo oficialmente a su gobierno
el Sistema de Planeación por Programas y Presupuesto.

9. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Orígenes del Presupuesto
• El nombre se deriva de la
palabra francés “BOUGETTE”;
que para los Ingleses es
“BUDGET”

10. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Definiciones del Presupuesto
• Es un plan comprensivo expresado en términos
financieros, mediante el cual se efectúa un programa
de acción por un tiempo determinado.
• Es el instrumento más importante de la gestión
pública.
• Es el esqueleto del estado desprovisto de
ideologías. (Schumpeter)

11. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Definiciones del Presupuesto
• Conjunto coordinado de previsiones que
permiten conocer con anticipación algunos
resultados considerados básicos por el
jefe de la empresa. (Jean Meyer)
• Método sistemático y programado para
lograr las responsabilidades de directivos
en la planificación - coordinación y control.
(Welsch Glenn)

12. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Presupuesto Público
• Según Duverger: “Es un acto mediante el
cual se prevén los ingresos y gastos
estatales y se autoriza estos últimos para un
periodo futuro determinado, que
generalmente es de un año.”
• Según Neumark el presupuesto es “un
resumen sistemático y cifrado,
confeccionado en períodos regulares, de las
previsiones de gastos y de las estimaciones
de ingresos previstos para cubrir dichos
gastos.”

13. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Presupuesto Público
“ES LA BASE PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE UN SISTEMA DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, CONSTITUYE LA BASE
LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO. LA
CONFIGURACIÓN DE LAS CUENTAS CONTABLES DEBE SER
COMPATIBLE CON LAS CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS,
PARA LOGRAR LA ADECUADA INTERRELACIÓN ENTRE EL
PROCESO FISCAL Y LA CONTABILIDAD, PARA ASÍ ANALIZAR EL
COMPORTAMIENTO DE INGRESOS Y EGRESOS” (Hernández,
1981)
“ES UN PLAN FINANCIERO Y DE ACCIÓN PROGRAMADA QUE
FACILITA LA COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL
GOBIERNO, BUSCANDO LA EFICIENCIA Y LA ECONOMÍA Y
ESTABLECIENDO LOS ADECUADOS CONTROLES FISCALES”
(Cabezas, 1990)

14. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Presupuesto Público
“SISTEMA MEDIANTE EL CUAL SE ELABORA,
APRUEBA, COORDINA LA EJECUCIÓN,
CONTROLA Y EVALÚA LA PRODUCCIÓN
PÚBLICA (BIEN O SERVICIO) DE UNA
INSTITUCIÓN, SECTOR O REGIÓN EN
FUNCIÓN DE LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO
PREVISTAS EN LOS PLANES ” (Asociación
Venezolana de Presupuesto Público, 1995)

15. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Objetivo del Presupuesto Público
EXPRESA LOS PLANES NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES,
ELABORADOS DENTRO DE LAS LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN, APROBADOS POR LA
ASAMBLEA NACIONAL
PRESUPUESTO
PÚBLICO
METAS DE DESARROLLO
ECONÓMICO, SOCIAL,
INSTITUCIONAL DE VENEZUELA
LEY DEL MARCO
PLURIANUAL DEL
PRESUPUESTO
LEY ORGÁNICA DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
DEL SECTOR PÚBLICO
BASTIDAS, 2003
CAPTAR ASIGNAR

16. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Orígenes de la administración
¿Preguntas?

17. Aspecto 1
Aspecto 3
Aspecto 2
Orígenes de la administración