Actividad Financiera del Estado Venezolano

1. ACTIVIDAD FINANCIERA DEL
ESTADO VENEZOLANO

2. Teoría sobre la actividad financiera
 Económica: La actividad financiera se traduce en una serie de entrada y salidas de
dinero de una caja del Estado. Las entradas constituyen los ingreso publico, que
son realizadas en favor de los organismo públicos. Como por ejemplo la fijación de
un impuesto arancelario de inmueble, el objetivo es la mayor recaudación de
ingresos. También la recaudación o entrada de dinero varia por las políticas del
ejecutivo nacional quienes son los encargados de organizar prevenir y ejecutar
dichas recaudaciones a través de los órganos públicos encargados, y si bien hay
entrada también hay salida de dinero como son todos los gastos públicos que
posea el Estado.

3. Teoría sobre la actividad financiera
 Sociológica: La valoración y jerarquización de las necesidades en la colectivas
(educación, cultura, salubridad entre otros), responderá muchas veces al criterio
que apliquen los grupos sociales dominantes, o las presiones que reciban del resto
de la sociedad, por lo que no puede desvincularse el aspecto social de la actividad
financiera del aspecto político y salir del circulo vicioso de la pobreza.
 Político: Pertenece al Gobierno de turno poner énfasis en los fines que a su criterio
deba perseguir la actividad financiera, que sectores serán beneficiados, y que
grupos deberán hacer los aportes necesarios, y es por estos, la actividad financiera
esta sujeta a cambios que sucedan en su estructura de la clase política y sus
relaciones con el resto de la sociedad.

4. Fines de la Actividad Financiera
Obtener los recursos necesarios para satisfacer los gastos públicos destinados a la satisfacción de
las necesidades colectivas y en general a la realización de sus metas y objetivos. Entre ellos están:
NEUTRALISMO: según esta teoría económicas el gasto publico no tenia otro sentido y efecto que
el de atender las necesidades del estado (defensa de fronteras en ataques exteriores, seguridad
interna, educación y justicia). La única finalidad del recurso público es proporcionar a las arcas
estatales los fondos necesarios para que el estado cubra las necesidades primordiales, reservando
todas las demás actividades a la iniciativa privada. En el campo económico, el estado debía
abstenerse de intervenir y dejar actuar libremente a la actividad privada. Los gastos públicos
debían ser reducidos al mínimo, como consecuencia lógica de la limitación de las funciones del
estado, debía existir equilibrio presupuestario, esto se da cuando los ingresos y los egresos
totalizan sumas iguales
INTERVENCIONISMO: la realidad económica y social posterior a la primera guerra mundial nos
llevo al intervencionismo social, que se realizo de diferentes formas:
Utilizando medidas coactivas en el mercado mediante control de precios y salarios; actuando el
estado directamente en la actividad económica regulando mecanismos económicos mediante
medidas financieras tales como; política monetaria de comercio exterior, de explotaciones
publicas, políticas de control de monopolios. Se propone el objetivo de lograr la plena ocupación,
evitando el fenómeno del paro tanto de mano de obra como de los factores de producción,
mejor distribución de la riqueza, *Acelerar el crecimiento, ejercer acción en el ciclo económico,
para evitar crisis cíclicas y desarrollar políticas compensadores.

5. Presupuesto Público
 Es un acto mediante el cual se prevén los ingresos y gastos estáteles y se autoriza
estos últimos para un periodo futuro determinado que generalmente son a un año.
Así mismo la ley Orgánica de Administración financiera del sector publico, los
presupuestos públicos comprenderán todos los ingresos y todos los gastos, así
como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre si, para el
correspondiente ejercicio económico financiero.

6. Principios del Presupuesto
 Anualidad: Es la validez del presupuesto, según el cual debe formularse para un
año y ejecutarse en el mismo, Asimismo, se establecen normas que no se podrán
contraer compromisos ni causarse gastos con cargos al presupuesto expirado y los
créditos no comprometidos caducan, es decir, no pueden seguir utilizándose para
el ejercicio siguiente.
 Flexibilidad: El presupuesto debe evitar ser rígido para que constituya un
instrumento eficaz de administración, gobierno y planificación. Los niveles
administrativos pueden hacer modificaciones en provecho de los fines prioritario
del Estado a través de los siguientes mecanismo: Créditos Adicionales, Traspasos
de Créditos presupuestarios, Rectificaciones al presupuesto y Ajustes.

7. Principios del Presupuesto
 Claridad: El documento presupuestario debe expresarse de manera clara y
ordenada para facilitar la comprensión de todos los sectores.
 Unidad: este principio se refiere a la obligatoriedad de que los presupuesto de
todas las instituciones del sector público sean elaborados, aprobados, ejecutados y
evaluados con plena sujeción a la política presupuestaria única definida y adoptada
por la autoridad competente, de acuerdo con la ley, basándose en un solo método
y expresándose uniformemente.
 Programación: Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene
que éste -el presupuesto- debe tener el contenido y la forma de la programación.
 Publicidad: Consiste en publicar, divulgar, comentar y presentar a la opinión
pública su contenido.

8. Principios del Presupuesto
 Universalidad: Significa que en el presupuesto deben incluirse todos aquellos
conceptos que generan rentas e igualmente los que suponen la realización de
gastos.
 Exclusividad: en cierto modo este principio complementa y precisa el postulado de
la universalidad, exigiendo que no se incluyan en la ley anual de presupuesto
asuntos que no sean inherentes a esta materia. Ambos principios tratan de precisar
los límites y preservar la claridad del presupuesto, así como de otros instrumentos
jurídicos respetando el ámbito de otras ciencias o técnicas. No obstante, de que en
la mayoría de los países existe legislación expresa sobre el principio de
exclusividad, en los hechos no siempre se cumplen dichas disposiciones legales.

9. Efectos jurídicos de la Ley de Presupuesto
Las normas legales vigentes en Venezuela estipulan que el presupuesto sea “Por
Programas” ello quiere decir que se asignarán los recursos con base a los resultados
expresados mediante los bienes y servicios que se producirán en la entidad, a través de
este presupuesto por programas, se permite conocer qué actividades se pretenden realizar, en
qué magnitud, a qué costo y cuál es el organismo que se dedica a su ejecución.
Según la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE), éste se concibe como el sistema mediante
el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública
(bien o servicio) de una institución, sector o región, en función de las políticas de
desarrollo previstas en los planes; en pocas palabras, el presupuesto es un medio para prever y
decidir la producción que se va a realizar en un período determinado, así como para asignar
formalmente los recursos que esa producción exige en la praxis de una institución,
sector o región.

10. Gasto Público y su Clasificación
 Estos constituyen las diversas formas de presentar los egresos públicos previstos
en el presupuesto, con la finalidad de analizarlos, proporcionando además
información para el estudio general de la economía y de la política económica que
tiene previsto aplicar el gobierno nacional para un período determinado.
 criterio administrativo: A través de ella se ordenan los gastos públicos de las
instituciones y/o dependencias a las cuales se asignan los créditos presupuestarios,
en un período determinado, para el cumplimiento de sus objetivos.
 criterio económico: Ordena los gastos públicos de acuerdo con la estructura básica
del sistema de cuentas nacionales para acoplar los resultados de las transacciones
públicas con el sistema, además permite analizar los efectos de la actividad pública
sobre la economía nacional.

11. Ingresos Públicos
 Es toda actividad de dinero percibida por el Estado y demás entes públicos, y su
objetivo esencial será financiar los gastos públicos. Entradas de recursos
financieros del sector público, por concepto de impuestos, derechos por la
prestación de servicios públicos, productos, aprovechamientos, ingresos derivados
de venta de bienes, servicios y valores, recuperaciones de capital, ingresos
derivados de financiamiento y otros ingresos de capital

12.  Criterio Administrativo
1. Jurisdiccional o Institucional: comprende cada uno de los poderes integrantes de
la estructura administrativa y de sus respectiva dependencias:
 Poder Ejecutivo
 Poder Legislativo
 Poder Judicial, Poder Moral y el Poder Electoral.
 Criterio Económico: Son los gastos de Funcionamiento y los Gastos de Inversión.