La actividad financiera del Estado venezolano consiste en la recaudación de ingresos y el gasto público para satisfacer necesidades colectivas. Para llevar a cabo esta actividad, el Estado recauda ingresos a través de impuestos, deuda pública y explotación de recursos, los cuales son destinados a cubrir gastos públicos en áreas como salud, educación y servicios públicos. El presupuesto público es el instrumento que planifica los ingresos y gastos anuales del Estado para cumplir sus objetivos de manera eficiente.

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UNIVERSIDAD “FERMÍN TORO”
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
SISTEMA DE APRENDIZAJE INTERACTIVO A DISTANCIA “SAIA”
Barquisimeto, Agosto de 2018
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO
INTEGRANTE:
Isaul Rodríguez
C.I: 18.950.129
ABOGADOA DOCENTE. PROF: Emily Ramírez
CATEDRA: Derecho Tributario
SECCION:B

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ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO
Actividad
Financiera del
estado Venezolano
Consiste en la actividad económica
(en este caso son gastos) que lleva
a cabo el Estado para satisfacer
necesidades como salud, seguridad,
defensa, educación y servicios
públicos de su competencia.
Para llevar a cabo esta actividad, es
necesaria la recaudación de ingresos que
permita al Estado financiar los servicios
mencionados
Villegas señala que: la actividad
financiera se traduce en una serie de
entradas y salidas de dinero en la Caja
del Estado
Fariñas establece que la actividad financiera
consiste en: la gestión que realiza el Estado y
los demás entes públicos secundarios, para
proveerse de los medios económicos suficientes
para cubrir los gastos de los servicios públicos y
también la ejecución de esos mismos gastos.
Fases de la
actividad
Financiera
Gastos Públicos
Es el punto de partida es la estimación
de los recursos que se requerirán para
satisfacer un conjunto determinado de
necesidades en la colectividad
Los recursos, obtenidos, los invierte o
gasta el Estado en las necesidades
colectivas, a través de los servicios
públicos.
El Gasto Público, AEGUN Villegas puede
definírsele como“...la se rogaciones dinerarias
que realiza el Estado en virtud del para cumplir
sus fines consistentes en la satisfacción de
necesidades públicas”.
Ingresos Públicos
El Estado decide las fuentes de ingreso
público que le permitirán financiara de
cuadamente los gastos públicos
El Estado logra ingresos públicos, ya
de la renta que producen los bienes
que él posee como un particular (renta de
la tierra, renta petrolera o minera, de las
industrias o empresas públicas) o de las
rentas que él obtiene de los entes
privados (impuestos, tasas, crédito
público).
Valdés Costa (citado por Fariñas, 1986) ,quien
seña la que los ingresos públicos “son las
entradas de dinero a la Tesorería del Estado,
cualquiera que sea su naturaleza”
Fines de la
actividad
financiera
La única finalidad del recurso
público es proporcionar a las arcas
estatales los fondos necesarios
para que el estado cubra las
necesidades primordiales,
reservando todas las demás
actividades a la iniciativa privada.
El Neutralismo e Intervencionismo: Este
propósito es un tanto engorroso ya que se
presentan oposiciones entre los financistas
generando ingresos para unos y pérdidas
para otros.
El Estado Gendarme: El Estado debe
encargarse de aquellas actividades que
no sean atractivas para el empresario
privado por su escasa o nula
rentabilidad, o por su alto riesgo neto.
El único fin es obtener ingresos que luego serán
destinados para satisfacer las necesidades que
presenta el país

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Clasificación de
los ingreso
públicos
Ordinarios y derivados
INGRESOS ORIGINARIOS: son
aquellos que el estado obtiene producto de
la venta de bienes y servicios mediante su
participación en una relación económica.
INGRESOS DERIVADOS: son aquellos
que obtiene por su intervención coactiva
en la relación de terceros, realizada en
uso de su soberanía financiera. En estos
es imprescindible contar con un mandato
legal.
* Tributarios: provienen del sistema tributario.
* Deuda Pública: es el conjunto de empréstitos
emitidos por el Estado.
Originarios Extraordinarios
EXTRAORDINARIOS: son los que se
obtienen por una sola vez y por lo general
resultan de una disminución del capital.
ORDINARIOS: son los que se obtiene
habitualmente de la renta, ya sea
de capital o de trabajo.
RECURSOS ORIGINARIOS: Son aquellos que
provienen del patrimonio del estado, o de
actividades productivas realizadas por él.
Principios
técnicos del
presupuesto
publico
Según Duverger “Es un acto
mediante el cual se prevén los
ingresos y gastos estatales y se
autoriza estos últimos para un
periodo futuro determinado, que
generalmente es de un año”.
Programación: Debe incluir el contenido
y la forma de la programación.
Equilibrio: Establece que los ingresos y
los gastos deben ser iguales.
Universalidad: Debe contemplar la
totalidad de ingresos y gastos.
Unidad: Deben ser elaborados con influencia de
una política presupuestaria única definida en la
Ley.
Especialización Cualitativa y
Cuantitativa: Los recursos
asignados para un fin deben ser
invertidos
Exclusivamente en él, Cuantitativa,
hace referencia a que los gastos se
realizan según el caso y monto
previsto.
Publicidad: Exige que las diversas fases
del presupuesto se verifiquen en público de
modo que todo el mundo pueda enterarse
de la administración financiera.
Gestión Mínima: Debe limitar a la
gestión básica que debe cumplir el
Estado.
Deuda Auto liquidable: Destinar el
dinero de la deuda en actividades que
generen los recursos para pagarla.
Neutralidad: No debe afectar la situación
material y financiera del contribuyente.
Nivelación: Los gastos ordinarios deberán
cubrirse con ingresos ordinarios.
Periodicidad / Anualidad:
Duración debe formularse para un
año y ejecutarse en el mismo, se
inicia el 1ro de enero y concluye el
31 de diciembre de cada ejercicio.
Flexibilidad: Debe evitar ser rígido para
que constituya un instrumento eficaz de
administración, gobierno y planificación.
Continuidad: Debe seguir una
secuencia.
Claridad: Debe expresarse forma clara y
ordenada para facilitar la comprensión de todos
los sectores.

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Teoría sobre la
Actividad
Financiera
Carácter político. Según autores la
actividad financiera tiene
un carácter netamente político,
pero no basta para calificársela
como absoluta, por lo cual autores
como Tivaroni señalan que la
actividad económica del Estado
tiene naturaleza política.
Carácter económico del proceso de gastos
e ingresos públicos como campo
problemático. Los problemas básicos de
la Hacienda Pública no son cuestiones
financieras y monetarias, sino las
repercusiones económicas reales del
proceso de ingresos y gastos públicos.
Carácter Sociológico. Según Pareto este sostiene que el estado es una ficción, que en su
nombre se impone a los contribuyentes todos los gravámenes posibles y luego se gastan para
cubrir las necesidades infinitas de la clase dominante, es decir es la clase dominante la que
impone al estado sus intereses particulares.
PRESUPUESTO PÚBLICO Y PRIVADO
Presupuesto Público Presupuesto Privado
Definición
Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la
población, a través de la prestación de servicios y logro de metas de cobertura
con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas. Establece los
límites de gastos durante el año fiscal, por cada una de las Entidades del Sector
Público y los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los
Fondos Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.
Es un instrumento de planificación que elaborarlas empresas privados, mediante el cual se
fijan metas especificas, se asignan los recursos necesarios para su consecución y se
establecen los mecanismos de coordinación y control; todo acorde con ciertos objetivos
estratégicos pre-establecidos.
Características
1. Anticipación: Se plantea a priori (normalmente un año)
2. Cuantificación: Debe estar cuantificado. Debe estar contablemente
equilibrado (aunque exista déficit). Se organiza de arreglo a varias
clasificaciones.
3. Obligatoriedad: El sector público está obligado a cumplir el presupuesto. Las
cantidades definidas como gastos no pueden superarse salvo en casos previstos y
en la forma prevista. Los ingresos son previsiones y el que sean superados o no
dependerá de la calidad de las previsiones.
4. Regularidad: Se prepara y ejecuta con regularidad. Normalmente anual.
• Planear en forma integral y sistemáticamente todas las actividades que la empresa debe
desarrollar en un periodo determinado.
• Controlar y medir los resultados cuantitativos, cualitativos y, fijar responsabilidades en las
diferentes dependencias de la empresa para lograr el cumplimiento de las metas previstas.
• Coordinar los diferentes centros de costo paraqué se asegure la marcha de la empresa
enforna integral.
Importancia
• Es un instrumento para cumplir el plan de la nación, por lo tanto, debe
formularse, sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los
objetivos previstos en el plan.
• Es una herramienta de administración, planificación, control, gestión
El presupuesto privado entra dentro de las actividades que todos los administradores deben
estar en capacidad de elaborar y llevar así todos los pasos de la administración para la
preparación, planificación, ejecución y elaboración del presupuesto.

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gubernamental y jurídica.
• Ofrece un espacio para la coordinación de las acciones relativas a asuntos
políticos, económicos y sociales.
• Sirve de soporte para la asignación de recursos y provee la base legal para la
realización del gasto público.
Un gerente debe interrelacionar las actividades de la empresa procurando lograr un objetivo
en común y fijar soluciones adecuadas.
Objetivos
• Minimizar costos, al darle el mejor uso a los recursos. Facilitar el control.
• Facilitar la delegación de autoridad y fijar la responsabilidad financiera.
• Permitir que el público conozca los programas de gobierno.
• Proveer la base legal para la realización del gasto público.
• Cumplir con los planes de la nación a largo, mediano y corto plazo.
• Planear en forma integral y sistemáticamente todas las actividades que la empresa debe
desarrollar en un periodo determinado.
• Controlar y medir los resultados cuantitativos, cualitativos y, fijar responsabilidades en las
diferentes dependencias de la empresa para lograr el cumplimiento de las metas previstas.
• Coordinar los diferentes centros de costo paraqué se asegure la marcha de la empresa en
forma integral.
Función
• Permite determinar y cuantificar en cifras y por periodos de tiempo la
actividad económica del gobierno.
• Facilita en conocimiento y el control por parte de la opinión pública y el poder
legislativo, del nivel y proyección de la actividad económica y financiera del
gobierno.
• Permite considerar el plan económico del sector público como un plan
económico nacional.
• Trata de corregir y estabilizar los desajustes de los sectores económicos y de
los precios de los bienes y servicios (especulación e inflación).
• Señala con anterioridad las metas a alcanzar por la empresa.
• Coordina las actividades y conlleva a la• colaboración de todos.
• Centraliza el control mediante la delegación
• De autoridad y asignación de responsabilidades.
• Permite verificar resultados obtenidos sobre la marcha, advirtiendo a tiempo los objetivos•

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CONCLUSIÓN
Se puede afirmar que la finanza pública se refiere a la recaudación de
ingresos (públicos), la intervención de la actividad económica y al gasto publico
efectuado para compensar las necesidades colectivas. Es por ello, que la actividad
financiera del Estado Venezolano, se enfoca en la creación y cumplimiento de una
serie de operaciones financieras, para con el propósito de obtener recursos
pecuniarios; es lo que se podría llamar recaudación de ingresos. Es imperioso resaltar,
que para que estas operaciones financieras se lleven a cabo, se demanda el
cumplimiento de leyes y normativas, expresadas en el caso de Venezuela,
principalmente en la Carta Política Fundamental, seguidamente, en la Ley Orgánica
de la Administración Financiera del Sector Público, y ligada a estas dos se encuentra
la Ley de Presupuesto del año fiscal en curso.
En el caso de la Venezuela, por ejemplo Asamblea Nacional, ministerios,
Consejo Nacional Electoral, presidencia, vicepresidencia, Tribunal Supremo de
Justicia, entre otros. Criterio económico. Identifica los rubros de gasto donde se
ejercen los recursos públicos, es decir define en que gastan los ejecutores directos.
Económicamente los recursos se dividen en gasto de capital y gasto corriente.
Desde esta perspectiva, en esta clasificación puede observarse cuanto se gasta en la
operación del gobierno a través del pago de salarios y la adquisición de materiales y
suministros para el funcionamiento de todas las dependencias gubernamentales, y que
tanto se transfiere a la sociedad a través de obras públicas y proyectos de inversión.
Es necesario conceptualizar Los Gastos Corrientes y Gastos de Capital; tomando en
cuenta que los primeros son aquellos que representan el costo directo de la
administración, las transferencias, el consumo, etc. Estos gastos constituyen el costo
directo de la administración pública. Mientras que los Gastos de Capital representan
las erogaciones efectuadas en infraestructura: obras públicas, construcciones directas,
las transferencias para inversión, etc.

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BIBLIOGRAFÍA
Material Virtual de la Cátedra de Derecho Tributario. SAIA. UFT.
Modalidad Online.
Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional (1974). Gaceta Oficial de la
República de Venezuela Nro. 1.660 Extraordinario de fecha 21 de Junio de 1974.
Resolución Nro. 32 del Ministerio de Hacienda de fecha 24 de Marzo de
1995. Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nro. 4.881, de fecha 29 de Marzo
de 1995.
Salazar, María (1996). La Actividad Financiera del Estado y los Recursos
Públicos, Ediciones Seniat, Serie Ensayos 5, Caracas.
Universidad Santa María (2000). Normas para la elaboración, presentación y
evaluación de los trabajos de grado. Caracas.
Casado, H Luis (1978). Temas de Hacienda Pública, Ediciones de la
Contraloría, Caracas.
Código Orgánico Tributario (2001). Gaceta Oficial de la República de
Venezuela Nro. 37.305 de fecha 17 de Octubre de 2001.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial
de la República de Venezuela Nro. 36.860 de fecha 30 de Diciembre de 1999.
Decreto Nro. 555 (1995). Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nro.
35.658 de fecha 21 de Febrero de 1995.
Fariñas, Guillermo (1986). Temas de Finanzas Públicas, Derecho Tributario e
Impuesto Sobre la Renta (Ley 1978), Editorial, tercera edición Caracas.