El documento describe la evolución histórica del rol de la mujer en diferentes sociedades y la importancia de su participación política y socioeconómica. Explica que las mujeres han ganado mayores libertades y derechos a lo largo de la historia, aunque todavía enfrentan desafíos como el analfabetismo y la falta de servicios. Finalmente, destaca algunos avances legales en Guatemala para promover la participación política de las mujeres, aunque todavía existe una brecha en la representación política y de liderazgo.

1. Secretaría de Coordinación
Ejecutiva de la Presidencia

2. PARTICIPACION SOCIO POLITICA DE LAS MUJERES

3. El papel de la Mujer en la Sociedad
En la historia de nuestra sociedad, el rol de la mujer se ha ido
transformando, en principio, prehistóricas, el papel de la mujer era básicamente de
recolección, mientras que el hombre era el encargado de la caza. En las
sociedades más recientes, la mujer era la encargada del cuidado de los hijos y del
hogar, y sólo en caso de un muy mal estado económico familiar, la mujer buscaba
trabajo fuera del hogar.
Cambios en el mercado laboral, especialmente debido a la revolución
industrial y a las grandes guerras del siglo XX, permitieron a las mujeres una mayor
inmersión en el mercado laboral.
En la sociedad actual, basadas en una estructura de parentesco flexible que
ayuda mucho a la responsabilidad compartida con el hombre, muchas mujeres
buscan navegar el mar del mercado laboral más allá del núcleo familiar del cual
constituyen la pieza fundamental. Las razones son diversas: libertad,
independencia económica, valorización individual, motivación, recupero de una
carrera o actividad postergada, etc.

4. El papel de la Mujer en la Sociedad
Nuestras primeras antepasadas aprendieron a preparar barro y hornear
cerámica; trabajaron los esmaltes y mezclaron cosméticos origen de la ciencia
química. Al encargarse de la agricultura y la recolección, también descubrieron
las propiedades medicinales de las plantas y aprendieron a secar, almacenar y
mezclar las sustancias vegetales.
En el antiguo Egipto las mujeres tuvieron gran libertad de movimientos.
Podían ejercer multitud de oficios, andar libremente por las calles, comprar y
vender, recibir herencias y tener acceso a la educación, aunque las
campesinas desarrollaban un trabajo extremadamente duro.
En Mesopotamia las mujeres no estaban sometidas a los hombres, sino que
gozaban de un cierto estatus de igualdad.
En el famoso Código de leyes de Hammurabi las mujeres disfrutaban de
importantes derechos, como poder comprar y vender, tener representación
jurídica o testificar libremente. Muchas mujeres actuaron como escribas en el
palacio del rey y las reinas eran respetadas como tales llegando incluso a
ejercer la regencia de sus hijos menores de edad, formaban los documentos y
vivían en un palacio con esclavos y siervos. Podían asimismo ejercer
diversos empleos y participar en la vida pública de las ciudades.
•

5. El papel de la Mujer en la Sociedad
La posición de la mujer en la antigua Grecia no fue muy positiva. Para
el filósofo Aristóteles, que ejerció gran influencia en la Europa medieval, la
mujer no era más que un hombre incompleto y débil, un defecto de la
naturaleza. La mujer fue considerada como un ser sin terminar al que había
que cuidar, proteger y guiar, lo que implicaba su sometimiento total al varón
y su alejamiento de la vida pública, en la que no podía participar. Las
muchachas se casaban a los 14 años con hombres mucho mayores que
ellas. Era el padre quien le encontraba marido y discutía la dote.
Ella pasaba a ser propiedad del marido como antes lo había sido de
su padre y en caso de enviudar de su hijo. La educación de las mujeres
estaba orientada a su función como esposa. Las niñas aprendían a hilar y
tejer, música y a tocar la lira. Su educación terminaba con el matrimonio.
Una vez casada, el marido recluía a su esposa en una parte de la casa
apartada del exterior o la vida social que él llevaba. Allí vivía con sus hijos y
sirvientas tejiendo sus propios vestidos y preparando los alimentos para el
esposo. Nunca salía de la casa, pues al mercado iban las esclavas.

6. El papel de la Mujer en la Sociedad
Las ciudadanas de Atenas se dedicaban exclusivamente
a la casa y al cuidado de los hijos. Por su parte, las mujeres más
libres eran las prostitutas, que no estaban sometidas al régimen
riguroso de las demás mujeres. La división de la sociedad griega
era muy clara: el mundo de la política y la libertad estaba
reservado a los hombres y el de la casa a las mujeres.
En algunas ciudades como Esparta, dado su carácter
guerrero y la ausencia prolongada de los hombres, las mujeres
gozaron de mayor libertad: estudiaban música, hacían gimnasia,
competían como atletas e incluso algunos casos de adulterio les
estaban permitidos. El mundo intelectual estaba casi vedado a
la población femenina, pero aun así algunas mujeres destacaron
en poesía.

7. Participación socio política
Es el proceso de involucramiento de los individuos en el
compromiso, la responsabilidad y la toma de decisiones para el logro
de objetivos comunes.
Su principal razón, es tomar decisiones mediante un proceso
democrático, que cada ciudadano por lo menos tenga un sentido
crítico en la problemática que se desee resolver; en donde la actitud
de los individuos, como principal elemento les permita exigir sus
derechos y el cumplimiento de las obligaciones

8. participación socio política
¿Por qué es importante la participación de las mujeres en las
políticas públicas?
«Si no se introduce la dimensión de género en el desarrollo, se pone
en peligro el propio desarrollo. Y si las estrategias encaminadas a
reducir la pobreza no potencian a las mujeres no lograrán beneficiar a
toda la sociedad» Informe sobre Derechos Humanaos, PNUD.1997
En nuestro país 52 de cada 100 habitantes son mujeres y de éstas el
59% son indígenas, viven en el área rural; esto no seria un problema
si no tuvieran tanto problemas, tales como:

9. participación socio política actual
De cada 100 mujeres
52 son analfabetas,
17 niñas indígenas abandonan la escuela,
Gran cantidad de mujeres indígenas y rurales mueren durante el
parto debido a la mala nutrición a la falta de servicios de salud en sus
comunidades y a que viven muy lejos de los servicios .

10. participación socio política
Avances para la participación política de las mujeres:
En 1945; se logró el derecho al voto para las mujeres alfabetas y en
1965 para la totalidad de las mujeres
En 1982; Guatemala es parte de los Estados firmantes del de la
Convención para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
En 1995; Guatemala se adhirió a la IV Conferencia Mundial sobre la
Mujer en Beijing
En 1996; los Acuerdos de Paz incluyen compromisos relacionados
con los derechos de las mujeres
En 1999; el Congreso de la República de Guatemala aprueba la Ley
de Dignificación de la Mujer
En 2001; se aprueba la Ley de Desarrollo Social
En 2002; Se aprueba la partición de las mujeres en el Sistema de
Consejos de Desarrollo, Código Municipal y Ley General de
Descentralización (equidad de género)

11. Marco legal de la Participación Ciudadana
Constitución Política de la República de Guatemala
Ley General de Descentralización
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
Código Municipal

12. Participación socio política
Tipos de Participación
Participación Ciudadana
Participación Política
Participación Comunitaria
Participación Social

13. Participación ciudadana
«La participación ciudadana hace referencia a un conjunto de
acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la
democracia participativa a través de la integración de la comunidad
al ejercicio de la política. Está basada en varios mecanismos para
que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de
manera independiente sin necesidad de formar parte de la
administración pública o de un partido político» (1)
(1) Pág.380, PND K'atun Nuestra Guatemala 2032

14. Participación ciudadana
“Proceso por medio del cual una comunidad organizada, con fines
económicos, sociales o culturales, participa en la planificación,
ejecución y control integral de las gestiones del gobierno nacional,
departamental y municipal”
Art. 17, Ley General de Descentralización

15. Participación ciudadana
Derecho fundamental de los ciudadanos el cual se
manifiesta a través del ejercicio de incidir en las
decisiones de gobierno.
- No se limita a votar cada cuatro años -

16. Participación política
La participación política se refiere a los ciudadanos que
son parte de las organizaciones de representación social y de
las instituciones del sistema político.
Puede definirse como toda actividad de los ciudadanos dirigida
a intervenir en la designación de sus gobernantes o a influir en
la formación de la política estatal.
Comprende las acciones colectivas o individuales, legales o
ilegales, de apoyo o de presión, mediante las cuales una o
varias personas intentan incidir en las decisiones acerca del tipo
de gobierno que debe regir una sociedad, en la manera cómo se
dirige al Estado en dicho país, o en decisiones específicas del
gobierno que afectan a una comunidad o a sus miembros
individuales.

17. Representación Política y Social
En lo político:
 10 alcaldesas de 340 Municipalidades representa el 3%
-Chinautla, Amatitlán, Lanquin, Fray Bartolomé de las Casas. San
Cristóbal Acasaguastlán, Zacapa, Antigua Guatemala, San Martín
Zapotitlán, Nuevo San Carlos y Génova Costa Cuca-
 3 Gobernadoras Departamentales de 22 Gobernaciones
representa el 14%
 25 Diputadas ante el Congreso de la República de 158 Diputados
representa el 16%

18. Participación Comunitaria
La participación comunitaria se entiende como una toma de
conciencia colectiva de toda la comunidad, sobre factores que
frenan el crecimiento, por medio de la reflexión crítica y la
promoción de formas asociativas y organizativas que facilita el bien
común; es decir, se pretende vincular a la comunidad para la:
Investigación de sus propios problemas, necesidades y recursos
existentes.
Formulación de proyectos y actividades.
Ejecución de proyectos mancomunados entre las comunidades y
las Instituciones. Evaluación de las actividades que se realizan en
cada proyecto

19. Participación Comunitaria
La importancia de la participación radica entre otras cosas:
Los ciudadanos podemos hacer llegar a la autoridad nuestras
necesidades, demandas o sugerencias.
Los ciudadanos podemos participar desde el proceso de
identificación de necesidades, formulación de proyectos,
ejecución, evaluación y seguimiento aportando de acuerdo a
nuestras posibilidades

20. Participación Comunitaria
Con la participación de la población en el proceso de desarrollo local,
se garantiza la responsabilidad y el cuidado de la obra, la comunidad
se hace responsable, vigila su propio desarrollo.
Se origina así una nueva actitud de los pobladores ante las
autoridades locales, al no esperar que éstas atiendan todos sus
problemas, si no que la población resuelva los que estén dentro de sus
posibilidades, tratando así de asegurar el bienestar general.
Con la participación de la población en el proceso de desarrollo local, se garantiza la responsabilidad y el cuidado de la obra, la comunidad se h

21. Participación Social
Se entiende por participación social a aquellas iniciativas
sociales en las que las personas toman parte consciente en un
espacio, posicionándose y sumándose a ciertos grupos para llevar a
cabo determinadas causas que dependen para su realización en la
práctica, del manejo de estructuras sociales de poder.
La participación se entiende hoy como una posibilidad de
configuración de nuevos espacios sociales o como la inclusión de
actores sociales en los movimientos sociales, en organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales, o como la presencia en la
esfera pública para reclamar situaciones o demandar cambios.

22. Participación Social
Otro tipo de participación se ha dado en América Latina con la
creación de asociaciones de vecinos. Las mujeres en los barrios, en la
mayoría de los casos, se han organizado creando este tipo de
asociaciones.
En cuanto a la participación de las mujeres, Rott señala algunos
momentos, como los grupos creados en alianza con las iglesias
durante las dictaduras, o la aparición en la esfera pública de las
madres de los desaparecidos y torturados en las dictaduras pidiendo
justicia. El caso más impactante fue el de las Madres de la Plaza de
Mayo en Buenos Aires.

23. Participación Social
Rott añade un punto de interés para el caso de la participación
femenina en la sociedad patriarcal. Para ella, el hecho de que los
militares y dirigentes de las dictaduras permitieran una cierta
participación de las mujeres tiene que ver con un rol inculcado por
milenios en el que a las mujeres se les permite llorar en público y llevar
luto por los muertos.
En el caso de las Madres de la Plaza de Mayo, las mujeres hicieron
uso de su rol tradicional de madre, exigiendo justicia por la
desaparición de sus hijos y la desintegración de sus estructuras. Este
pronunciamiento de las mujeres como madres le regresó a la sociedad
la dimensión de la importancia para la vida de las personas de las
estructuras sentimentales adyacentes a los vínculos familiares.

24. Indicadores de Participación de la Mujer en los
Consejos Departamentales de Desarrollo

25. 24%
30%
76%
70%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
ALTA VERAPAZ BAJA VERAPAZ
REGIÓN NORTE
Mujeres Hombres
Indicadores de Participación de la Mujer en los
Consejos Departamentales de Desarrollo

26. Indicadores de Participación de la Mujer en los
Consejos Departamentales de Desarrollo
14%
22% 20%
86%
78% 80%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
JUTIAPA JALAPA SANTA ROSA
REGIÓN SURORIENTE
Mujeres Hombres

27. Indicadores de Participación de la Mujer en los
Consejos Departamentales de Desarrollo

28. Participación socio política

29. Indicadores de Participación de la Mujer en los
Consejos Departamentales de Desarrollo
29% 29%
17% 18%
25%
20%
71% 71%
83% 82%
75%
80%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
SUCHITEPÉQUEZ RETALHULEU SAN MARCOS QUETZALTENANGO TOTONICAPAN SOLOLÁ
REGIÓN SUROCCIDENTE
Mujeres Hombres

30. Indicadores de Participación de la Mujer en los
Consejos Departamentales de Desarrollo
22%
19%
78%
81%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
QUICHÉ HUEHUETENANGO
REGIÓN NOROCCIDENTE
Mujeres Hombres

32. Crea una acción de doble vía, entendiendo que
las autoridades, se sustentan en la participación de
la población, porque ésta da sentido y legitimidad al
accionar de los representantes; mientras la
población se apoya en la representación, porque
necesita de interlocutores que recojan sus
demandas y las presenten ante las instancias
estatales para su procesamiento dentro de un
marco de legalidad.
Sistema de Consejos de Desarrollo es el espacio propicio
para la Participación de la población guatemalteca:

33. Instancias de participación
El Sistema de Consejos de Desarrollo, es el
medio más viable, para trabajar coordinadamente
gobierno y sociedad civil en el desarrollo comunitario
porque está sustentado en:

34. Constitución
Política de la
República de
Guatemala
Ley especifica y su
reglamento
Autoridades y
ciudadanos
participando
Cuenta con asignación presupuestaria anual del
.1 del 12% del IVA recaudado. Para el período
2017 Q. 21112,767,00 y
2018 Q. 21275,543,00
SISTEMA DE CONSEJOS DE DESARROLLO

35. Es importante resaltar que el Sistema de Consejos de Desarrollo
constituyen los espacios principales para la participación ciudadana
junto a sus autoridades, creando una acción de doble vía, entendiendo
que las autoridades, se sustentan en la participación de la población,
porque ésta, da sentido y legitimidad al accionar de los representantes;
mientras la población se apoya en la representación, porque necesita
de interlocutores que recojan sus demandas y las presenten ante las
instancias estatales para su procesamiento dentro de un marco de
legalidad.
La participación ciudadana, favorece la capacidad del Estado para
atender las necesidades de las comunidades a la vez aumenta los
niveles de inclusión, contribuyendo a disminuir los riesgos que puedan
poner en peligro la gobernabilidad del país.