Ensayo que muestra la problemática general de las micro, pequeña y medianas empresas en México en el año 2003.

1. Universidad Autónoma de
Zacatecas.
“Francisco García Salinas”
Unidad Académica de Economía
MPyMEs:
LA PEQUEÑA MAYORÍA. SUS ALCANCES Y
LIMITACIONES
ENSAYO
Por:
ANA LILIA GONZÁLEZ MONCADA.
Zacatecas, Zac., Febrero de 2003

2. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
2
INDICE GENERAL
ÍNDICE DE CUADROS Y GRÁFICOS
Pág.
3
AGRADECIMIENTOS
4
DEDICATORIA
5
INTRODUCCIÓN
6
I.
7
ASPECTOS GENERALES
I. 1 Antecedentes.
I. 2 Razones económicas que justifican el estudio de las MPyMEs.
9
I. 3 Tipología de las empresas mexicanas.
II.
7
11
IMPORTANCIA DE LAS MPyMEs EN LA ECONOMÍA
13
NACIONAL.
II. 1 La estructura de tamaños.
II. 2 Las MPyMEs y el nivel de ocupación.
III.
13
16
LOS PRINCIPALES RETOS DE LAS MPyMEs.
21
III. 1 El difícil contexto de las unidades de tamaño pequeño.
21
III. 2 La falta de competitividad.
24
III. 3 La concentración de la actividad industrial.
26
III. 4 El financiamiento.
27
CONCLUSIONES
29
BIBLIOGRAFÍA
30

3. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
3
INDICE DE CUADROS Y GRÁFICOS
Pág.
1. Cuadro 1.0. Clasificación de las empresas mexicanas hasta el 31 de marzo 11
de 1999.
2. Cuadro 1.1. Clasificación de las empresas mexicanas a partir del 1 de abril
de 1999.
12
3. Cuadro 1.2. Número de establecimientos manufactureros, comerciales y de
servicios por sector económico según tamaño del establecimiento (1993)
13
4. Cuadro 1.3. Porcentaje de establecimientos manufactureros, comerciales y
de servicios por sector económico según el tamaño del establecimiento (1993)
13
5. Cuadro 1.4.
Personal ocupado promedio en establecimientos
manufactureros, comerciales y de servicios por sector económico según el
tamaño del establecimiento (1993)
16
6. Cuadro 1.5. Porcentaje de personal ocupado en los establecimientos
manufacturero, comercial y servicios por sector económico según tamaño del
establecimiento (1993)
16
7. Gráfico No. 1. Porcentaje de establecimientos de giro manufacturero según
tamaño (1993).
14
8. Gráfico No. 2. Porcentaje de establecimientos de giro comercial según
tamaño (1993)
15
9. Gráfico No. 3. Porcentaje de establecimientos de servicios según tamaño
(1993)
15
10. Gráfico No. 4. Porcentaje de personal ocupado en el sector manufacturero
según el tamaño del establecimiento (1993)
17
11. Gráfico No. 5. Porcentaje de personal ocupado en el sector comercio
según tamaño del establecimiento (1993)
17
12. Gráfico No. 6. Porcentaje de personal ocupado en el sector servicios
según tamaño del establecimiento (1993)
18

4. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
Agradecimientos
4

5. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
Dedicatoria
5

6. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
6
INTRODUCCIÓN
_________________________________________
En las últimas décadas, las unidades de menor tamaño han adquirido una
importancia cada vez mayor no solamente en México, sino en diversos países en
virtud de que se les considera un elemento clave de sus economías.
No obstante, a pesar del gran peso que estas unidades productivas tienen, en
tanto que se constituyen como la mayoría del sector empresarial, enfrentan serias
dificultades que merman su capacidad productiva, inhiben su crecimiento, reducen
su eficiencia y por consiguiente, las vuelven vulnerables frente a las empresas
extranjeras.
Teniendo como referencia lo anterior, el presente ensayo tiene como propósito
abordar algunas de las principales características de un segmento importante de la
planta productiva nacional: las MPyMEs (Micro, Pequeña y Mediana Empresas).
Para tal fin se considera necesario mostrar algunos aspectos generales entre
los que destacan la clasificación de las mismas y su importancia económica a partir
de dos vertientes: la estructura de tamaños y el personal ocupado.
De igual manera se presentan en parte,
los principales problemas que
enfrentan y que incuestionablemente impiden su sana evolución.
Finalmente se concluye con una propuesta a la problemática de estas
empresas.

7. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
7
Hoy puedo decir que soy la suma de todo lo que fui y lo que no fui.
C.A.A.E
I. ASPECTOS GENERALES
________________________________________
I.1. Antecedentes
El estudio acerca del papel que han jugado las empresas de tamaño pequeño
en el desarrollo económico, se ubica aproximadamente a finales de la década de los
70 y principios de los ochenta.
La explicación se encuentra en el hecho de que, durante la etapa de
sustitución de importaciones, la atención, especialmente del sector manufacturero, se
centró en la gran empresa, debido a que se consideraba como la clave para alcanzar
el progreso económico en los países poco desarrollados, como es el caso de
América Latina y consecuentemente México.
Al respecto Rivera Ríos señala que “durante la fase de industrialización, que
comenzó en los cuarenta, la pequeña empresa ocupó un lugar cuantitativamente
preponderante en el empleo y la producción en América Latina, pero lo hizo con una
limitada efectividad productiva”.1
Hablar de grandes corporaciones antes de la década de los ochenta,
significaba referirse a la modernidad, la eficiencia y a la concentración de poder
político. De ahí que diversos grupos empresariales buscaran constituirse como
1
RIVERA Ríos, Miguel Angel. Pequeña empresa y modernización: Análisis de dos dimensiones./Estela Suárez y
Rivera Ríos, Miguel Angel, coauts. Cuernavaca: UNAM, Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias,
1994. P. 13

8. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
8
grandes unidades productivas, restando importancia de esa manera a las unidades
de menor tamaño.
Sin embargo, las experiencias negativas que se vivieron a partir de los años
ochenta, principalmente el estallido de la crisis (1982), despertaron el interés por
abordar temas relativos a las micro, pequeña y mediana empresas (MPyMEs).
Esta reorientación no solamente se observó al interior de los distintos grupos
académicos, sino también entre la prensa, los gremios empresariales, y el sector
público, por lo que comenzó a promoverse una serie de decretos, leyes y programas
encaminados a impulsar a este segmento productivo dado su alto potencial.
Tal circunstancia vino a modificar de manera importante la apreciación acerca
del impacto que las mismas tienen sobre la economía nacional. Las unidades de
tamaño pequeño ya no fueron consideradas solamente como una opción para
sobrellevar la pobreza que persiste en algunas regiones atrasadas del país, sino que
comenzó a concebírseles
como una oportunidad para impulsar y consolidar el
desarrollo regional y con ello, el nacional.
Paralelamente a este suceso, el sobredimensionamiento de la gran empresa
comenzó a ser cuestionado significativamente. Asimismo, al presentarse cambios
como consecuencia inmediata de la aparición de nuevas formas de organización de
la producción, quedó demostrada la capacidad de las MPyMEs para generar
empleos.

9. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
9
I.2. Razones económicas que justifican el estudio de las MpyMEs.
Los problemas generados por el sobredimensionamiento de las empresas de
tamaño mayor pusieron de manifiesto que, a pesar de que estas poseen una singular
capacidad para absorber fuerza de trabajo, introducir mejoras tecnológicas e
incrementar la eficiencia en el proceso productivo, no dejan de tener responsabilidad
en el rezago que aqueja a la planta productiva nacional.
Hoy en día esta circunstancia se pone en evidencia, primordialmente, en el
hecho de que estas no han logrado integrar a las de menor tamaño a las cadenas
productivas.
No obstante, las MPyMEs adquieren un lugar importante en el crecimiento
económico por las siguientes razones

Las MPyMEs representan la mayoría del tejido empresarial nacional,
es por eso que algunos investigadores como Tello Villagrán las
denominan “la pequeña mayoría.”2

Su capacidad para generar fuentes de trabajo es más que importante,
puesto que, como se verá con mayor detalle en lo sucesivo, agrupan
más del 60% del personal ocupado en el país.

Estas unidades generalmente consumen materias primas que existen
en el lugar en que se encuentran ubicadas, lo cual provoca una
interconexión
entre
los
distintos
sectores
productivos,
y
por
consiguiente, una dinamización de las economías locales, a la vez
2
TELLO Villagrán, Pedro. “La pequeña mayoría. Reflexiones acerca de su estado actual” en: Micro, pequeña y
mediana empresa en México. Frente a los retos de la globalización. Thomas Calvo y Bernardo Méndez
(coordinadores), D.F., México, Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos, 1995, P. 51

10. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
10
que los niveles de dependencia de otros estados del país o incluso
del

extranjero se ven significativamente reducidos.
Dadas sus características, la instalación de las mismas resulta menos
costosa, más sencilla y se efectúa en un tiempo notablemente inferior
con respecto a las de mayores dimensiones.

Debido
a
su
tamaño,
tienen
probabilidades
significativamente
reducidas de enfrentar problemas de organización.
Entre todos estos elementos, quizá el de mayor peso sea que, bajo
condiciones favorables, es decir, dentro de un clima de estabilidad y un programa
eficiente y adecuado de fomento y desarrollo empresarial, pueden llegar a
desempeñar el papel de proveedoras de servicios u otro tipo de requerimientos de la
gran empresa, dando por consecuencia la integración tan esperada de los distintos
segmentos productivos.
Las anteriores no son las únicas razones, pero indudablemente si son las más
relevantes en tanto que tienen implicaciones meramente económicas.
Sin embargo, los puntos anteriormente señalados, mismos que se constituyen
como ventajas de estas unidades, no están presentes en su totalidad para el caso
de las MPyMEs mexicanas. Se hace alusión a ellos considerando experiencias
exitosas de otros países en los que, desde los comienzos de su proceso de
industrialización, las MPyMEs se han constituido como parte importante para la
consolidación del mismo y
en la actualidad
representan el punto clave para
fortalecer y repuntar dichas economías. Ejemplo de lo anterior es el papel que estas
empresas desempeñan en países como Italia y Japón.

11. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
11
I.3. Tipología de las empresas mexicanas.
Hasta el 31 de marzo de 1999, día en que el Diario Oficial de la Federación
diera a conocer una nueva disposición, las empresas se agrupaban de acuerdo al
número de trabajadores que laboraban en cada una de ellas y al monto de sus
ventas anuales sin considerar el giro de su actividad, tal y como lo muestra el
siguiente cuadro.
Cuadro 1.0
Clasificación de las empresas mexicanas hasta el 31 de marzo de 1999
NUMERO DE
VENTAS ANUALES
EMPRESA
TRABAJADORES
(PESOS)
Micro
De 1-15
Hasta 900 000
Pequeña
De 16-100
De 900 001- 9 000 000
Mediana
De 101-250
Grande
Más de 250
De más de 9 000 000 hasta 20 000 000
FUENTE: Elaboración propia a partir de Rueda Peiro
Superiores a 20 000 000
3
Esta clasificación sin embargo, ha sido modificada a raíz de que se intenta
unificar los criterios de agrupación de las empresas mexicanas con los de otros
países desarrollados.
Para tal propósito, el monto de las ventas deja de ser importante, ahora se
considera fundamentalmente el sector en el que se desempeñan, conservando de la
división anterior solo el número de trabajadores.
Esto se ilustra de mejor manera en el cuadro 1.1
3
RUEDA Peiro, Isabel. Las micro, pequeña y mediana empresas en México en los años noventa. Primera
Edición, México, Instituto de Investigaciones Económicas UNAM, 2001, Pp. 9-10.

12. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
12
Cuadro 1.1
Clasificación de las empresas mexicanas a partir del 1 de abril de 1999
SECTOR DE ACTIVIDAD
De 31- 100
Mediana
De 101- 500
Grande
De 501 en adelante
Micro
De 0-5
Pequeña
De 6-20
Mediana
De 21-100
Grande
De 101 en adelante
Micro
De 0-20
Pequeña
De 21-50
Mediana
De 51-100
Grande
Servicios
30 máximo
Pequeña
Comercio
No. TRABAJADORES
Micro
Industrial
EMPRESA
De 101 en adelante
FUENTE: Elaboración propia a partir de Rueda Peiro.
4
De acuerdo a la opinión de Rueda Peiro, esta nueva clasificación de las
empresas en la práctica, trajo como consecuencia un incremento en la participación
de las unidades micro y medianas en el sector industrial manufacturero,
disminuyendo por consiguiente, la de las pequeñas y las grandes.
En el sector comercio se redujo dicha participación para los tres segmentos.
Para el caso de los servicios la importancia de las micro se incrementó aunque no de
la misma manera que las grandes, en las cuales el aumento fue significativamente
mayor, no siendo así para las pequeñas y medianas.
4
RUEDA Peiro, Isabel. Op. Cit. P. 10

13. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
13
Small is beautiful.
Anónimo.
II. IMPORTANCIA DE LAS MPyMEs EN LA ECONOMÍA NACIONAL
________________________________________
II.1. La estructura de tamaños.
Para 1993 la estructura de tamaños de las empresas en México fue la
siguiente:
Cuadro 1.2
Número de establecimientos manufactureros, comerciales y de servicios
por sector económico según el tamaño del establecimiento.
(1993)
SECTOR
MICRO
PEQUEÑO
MEDIANO
GRANDE
TOTAL
Manufacturero
237,640
20,557
4,084
3,146
265,427
Comercio
1,144,055
57,867
6,806
1,456
1,210,184
Servicios
680,956
25,201
2,185
605
708,947
TOTAL
2,062,651
103,625
13,075
5,207
2,184,558
FUENTE: Nacional Financiera (NAFIN). La economía mexicana en cifras. 1995
Cuadro 1.3
Porcentaje de establecimientos manufactureros, comerciales y de servicios por
sector económico según el tamaño del establecimiento. (1993)
SECTOR
MICRO
PEQUEÑO
MEDIANO
GRANDE
TOTAL
Manufacturero
89.53 %
7.74 %
1.54 %
1.19 %
100 %
Comercio
94.54 %
4.78 %
0.56 %
0.12 %
100 %
Servicios
96.05 %
3.52 %
0.31 %
0.09 %
100 %
94.42 %
4.74 %
0.60 %
0.24 %
100 %
Total de
establecimientos
FUENTE: Elaboración propia a partir de NAFIN. 1995

14. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
14
El cuadro 1.3 muestra la estructura del sector empresarial en México para
1993 en términos relativos. En primer lugar destaca la importancia que tienen los
establecimientos micro, pequeño y mediano en el conjunto del total. Así, por ejemplo,
para el año citado, existían 2,184,558 establecimientos de los cuales el 94.42% eran
micro, el 4.74% pequeños, el 0.60% medianos y tan solo el 0.24% grandes. En el
sector manufacturero la mayor proporción de establecimientos era de tipo micro
puesto que representaban el 89.53% en el sector, los pequeños el 7.74%, los
medianos el 1.54% y los grandes únicamente el 1.19%. No obstante, estas cifras
podrían no reflejar toda la realidad, ya que si se contrasta el número de
establecimientos de tipo manufacturero de tamaño micro, con el personal ocupado
en estos mismos, encontramos algunas consideraciones interesantes. En cuanto al
sector comercio, es posible observar el gran peso de los negocios micro, puesto que
representan el 94.54% del sector. Para el caso de la pequeña empresa que le sigue
en importancia, tan solo abarca el 4.78% del total, la mediana participa con un
0.56%, y finalmente la grande un 0.12%. En lo referente al sector servicios, las
microempresas representan el 96.05%, las pequeñas el 3.55%, las medianas el
0.31% y las grandes solamente el 0.9%. Según la información anterior la distribución
de establecimientos de tipo manufacturero, comerciales y de servicios para 1993,
quedaría de la siguiente manera:
Gráfico No. 1
Porcentaje de establecimientos de giro manufacturero según
tamaño (1993)
1.19%
1.54%
Micro
7.74%
Pequeño
Mediano
Grande
89.53%
Fuente: Elaboración propia a partir de NAFIN. 1995.

15. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
15
Gráfico No. 2
Porcentaje de establecimientos de giro comercial según
tamaño (1993).
0.56%
0.12%
4.78%
Micro
Pequeño
Mediano
Grande
94.54%
Fuente: Elaboración propia a partir de NAFIN. 1995.
Gráfico No. 3
Porcentaje de establecimientos de servicios según tamaño
(1993)
0.31%
3.53%
0.09%
Micro
Pequeño
Mediano
Grande
96.07%
FUENTE: Elaboración propia a partir de NAFIN. 1995

16. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
16
II.2. Las MPyMEs y el nivel de ocupación.
Una de las características de las MPyMEs en general, es su capacidad para
absorber fuerza de trabajo. En el siguiente cuadro se detalla el número de
empleados en cada uno de los sectores de acuerdo al tamaño de los
establecimientos para el año citado.
Cuadro 1.4
Personal ocupado promedio en establecimientos manufactureros,
comerciales y de servicios por sector económico según el tamaño del
establecimiento ( 1993 )
SECTOR
MICRO
PEQUEÑO
MEDIANO
GRANDE
TOTAL
Manufacturero
634,234
593,744
497,459
1,520,605
3,246,042
Comercio
1,981,441
585,587
319,966
325,879
3,212,873
Servicios
1,551,916
633,486
305,024
307,738
2,798,164
TOTAL
4,167,591
1,812,817
1,122,449
2,154,422
9,257,079
FUENTE: NAFIN. Op. Cit. P. 155. 1995
Cuadro 1.5
Porcentaje de personal ocupado en los establecimientos manufactureros,
comerciales y de servicios por sector económico según tamaño del
establecimiento (1993)
SECTOR
MICRO
PEQUEÑO
MEDIANO
GRANDE
%TOTAL
Manufacturero
19.54 %
18.30 %
15.32 %
46.84 %
100 %
Comercio
61.67 %
18.23 %
9.96 %
10.14 %
100 %
Servicios
55.46 %
22.64 %
10.90 %
11.00 %
100 %
Total de personal
45.02%
19.58%
12.13%
23.27%
100%
FUENTE: Elaboración propia a partir de NAFIN. 1995

17. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
17
De acuerdo a la información presentada en los cuadros 1.4 y 1.5, la
distribución gráfica de los distintos sectores quedaría:
Gráfico No. 4
Porcentaje de personal ocupado en el sector manufacturero según
tamaño de establecimiento (1993).
19.54%
46.84%
18.30%
15.32%
Micro
Pequeño
Mediano
Grande
FUENTE: Elaboración propia a partir de NAFIN. 1995
Gráfico No. 5
Porcentaje de personal ocupado en el sector comercio según
tamaño de establecimiento (1993).
9.84%
9.67%
17.70%
FUENTE: Elaboración propia a partir de NAFIN. 1995
62.79%
Micro
Pequeño
Mediano
Grande

18. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
18
Gráfico No. 6
Porcentaje de personal ocupado en el sector servicios según
tamaño de establecimiento (1993).
11.00%
10.90%
55.46%
22.64%
Micro
Pequeño
Mediano
Grande
FUENTE: Elaboración propia a partir de NAFIN. 1995
Estos gráficos complementan el cuadro 1.5, ya que ilustran la importancia que
tienen las MPyMEs en la generación de empleos. Si se suman los porcentajes que
aparecen en la última fila de la tabla ( que corresponden a la proporción que
representan de la ocupación total, las micro, pequeñas y medianas empresas; 45%,
19.58% y 12.13% respectivamente), se tiene que estas representan el 76.73% del
personal ocupado en los establecimientos para la fecha considerada. La gran
empresa agrupa al 23.27% restante.
De igual manera, es posible observar en qué sector de actividad se concentra
un mayor número de personal ocupado.
Así en el sector manufacturero las microempresas no agrupan una cantidad
significativa de personal ya que, del total solamente ocupan un 19.54%; pero si se

19. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
19
centra la atención en el sector comercio, entonces sí adquieren mayor importancia,
puesto que del total de dicho sector, absorben un 61.67% del personal.
En el caso de los servicios, el comportamiento es muy aproximado al del
comercio, puesto que las micro aglutinan del total del mismo sector, un 55.46% del
personal.
A este punto era necesario llegar para demostrar lo engañoso que pueden
resultar las cifras en si mismas, ya que el número de establecimientos micro que se
ubican en el sector manufacturero es muy grande, incluso supera a los de la gran
empresa, pero cuando se pretende establecer una relación entre número de
unidades instaladas y personal ocupado, se observa que para el caso del sector
manufacturero es la gran empresa quien absorbe el mayor número de personal.
Esto puede conducir a varias interpretaciones. En primer lugar que la mayor
parte de los establecimientos de tipo micro, tienen pocas personas ocupadas, es
decir, que el autoempleo predomina en este segmento empresarial. Al respecto
Rueda Peiro señala que “de los establecimientos micro, el segmento que más crece
es el que ocupa como máximo dos personas”.5
Conforme a ello, se puede asentar que tal vez si estas personas tuvieran la
oportunidad de acceder a un empleo en unidades de mayor tamaño, en las cuales
percibieran un ingreso que les permita subsistir, abandonarían su “actividad
empresarial”, por llamarle así, y por lo tanto, se convertirían en asalariados. En otras
palabras, el establecerse como unidades micro, es más que iniciar actividades
empresariales, una alternativa al desempleo.
Volviendo a la interpretación del cuadro 1.5 con relación a la mediana
empresa, ésta concentra una proporción mayor del personal en los establecimientos
5
RUEDA Peiro, Isabel. Op. Cit. P. 13

20. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
de tipo
20
manufacturero (15.32 %), seguida por los servicios con un 10.90 % y
finalmente por el sector comercio con un 9.96%.
En lo que toca a la gran empresa, la mayor parte del personal ocupado se
concentra en el sector manufacturero, en tanto que abarca un 46.84% del total, en
segundo lugar, está el sector servicios con un 11% y por último, el del comercio con
un 10.14%
De acuerdo a lo anterior, es posible establecer una relación entre el tamaño de
la empresa y el giro o sector en el cual se desenvuelve. Esta afirmación se conjunta
con la opinión de Rueda Peiro quien afirma que, “la nueva clasificación de las
empresas que establece un número mayor de empleados para cada segmento, trajo
como consecuencia un incremento de la participación de las unidades más pequeñas
en la actividad manufacturera”.
6
Por lo tanto se puede asentar que a mayor tamaño
del establecimiento, mayor participación en el sector manufacturero.
A efecto de complementar la información anterior, se considera necesario
mencionar que, según información obtenida del Programa de Desarrollo Empresarial
2001-2006, “la importancia de las MPyMEs en el conjunto de la economía nacional,
consiste en que contribuye con el 60 % de los empleos y participa con el 42% de la
producción nacional, además de su potencial como fuente de oportunidades de
crecimiento y distribución del ingreso”.7 Por su parte Martínez Castilleja afirma que “
más del 60% de las MPyMEs se localiza en las ramas de alimentos, productos
metálicos, prendas de vestir, editorial e imprenta y minerales metálicos.”8
6
RUEDA Peiro, Isabel. Op.Cit. P. 10
Programa de Desarrollo Empresarial 2001-2006, Resumen Ejecutivo, P.1. S/R.
8
MARTÍNEZ Castilleja, Francisco, “La micro, pequeña y mediana empresas: elementos relevantes dentro del
desarrollo industrial”, Economía Informa, Número 293, México, Diciembre- Enero 2001, Facultad de Economía
UNAM, P. 15.
7

21. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
21
Todo lo sólido se desvanece en el aire
Karl Marx.
III. LOS PRINCIPALES RETOS DE LAS MPyMEs
__________________________________________
III.1. El difícil contexto de las unidades de tamaño pequeño.
Durante la década de los ochenta, se suscitaron una serie de problemas de
carácter estructural en dichas economías, que pusieron de manifiesto la incapacidad
del modelo sustitutivo de importaciones -vigente hasta entonces- para dar salida a
los conflictos existentes. Esta situación desembocó en el estallido de la crisis de
1982, conocida como una de las más profundas en la historia de Latinoamérica y en
la cual el factor causal fue la escasez de divisas como consecuencia directa de la
disminución de los ingresos provenientes de la venta de petróleo y la incapacidad del
resto de los productos nacionales para realizarse en el mercado exterior.
Dicha crisis tuvo como características: altos índices inflacionarios, desempleo
masivo, una drástica contracción de la demanda interna y por tanto estancamiento
del sector productivo acompañándose de una profunda crisis financiera como efecto
de la exacerbada fuga de capitales que provocó la inestabilidad.
A raíz de esta hecatombe económica, surgió la necesidad de replantear el
modelo de desarrollo en curso a fin de encontrar una salida que se mostrara como
viable. Fue en este contexto que el modelo neoliberal fue adoptado en México y
también en el resto de América Latina.
Resulta necesario señalar que los organismos financieros
internacionales,
particularmente el Fondo Monetario Internacional, ejercieron presión sobre aquellos
países que dependían fuertemente de su apoyo, para que éstos últimos llevaran a
cabo la instrumentación de un conjunto de medidas de ajuste y estabilización, como

22. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
22
condicionante para seguir otorgándoles créditos que les permitieran cubrir sus
obligaciones de deuda externa mismas, por
demás onerosas a la vez que se
favorecía la entrada de divisas.
Ligadas a la implantación del modelo vinieron una serie de reformas
macroeconómicas entre las que destacan:

La desregulación económica como requisito indispensable para facilitar
la liberalización comercial.

La desaparición de la política subsidiaria -a las empresas nacionalesque formaba parte de las acciones proteccionistas del Estado bajo los
lineamientos del modelo anterior.

Un adelgazamiento de las funciones del Estado en lo referente a las
actividades productivas. Motivo por el cual, especialmente de 1988 a
1994, se registró una venta masiva (privatización) de empresas
paraestatales a sujetos particulares.

Política de restricción salarial, manipulación de las tasas de interés,
instrumentación de lo que se conoce como “políticas de corto”, todo ello
con la finalidad de reducir los altos índices inflacionarios por
considerarlos como la piedra angular para generar un ambiente de
estabilidad económica, a partir de la cual se lograra atraer mayores
flujos de inversión extranjera. En resumen, la política monetaria adquirió
desde entonces, mayor relevancia.

Sobredimensionamiento de la inversión extranjera, no solo directa, sino
especialmente especulativa y una presencia importante de empresas
trasnacionales que debilitaron a la planta productiva nacional.

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
23
Establecimiento de un tipo de cambio fijo y sobrevaluado que tuvo
efectos profundamente negativos sobre la balanza comercial.

El elemento clave en el cual se fincaron las expectativas de desarrollo
del modelo en cuestión,
lo constituyó el incremento de las
exportaciones; es decir, se sobreestimó su efecto multiplicador en el
total de la economía.
Sobra decir que dichas reformas tuvieron un efecto devastador sobre las
empresas nacionales, particularmente sobre las MPyMEs, de acuerdo a Ortiz
Wadgymar , “ uno de los conceptos de política económica más aconsejados por el
Fondo al gobierno mexicano fue sin duda la Apertura al exterior, la cual se convirtió
en tesis oficial, integrada dentro de lo que se llamó la política de “cambios
estructurales”. Por esto se entendió modernizar al país para que absorbiera la alta
tecnología y se produjeran artículos competitivos en el exterior, para combatir el
“sesgo antiexportador”. Este mismo se manejó precisamente con el concepto de
“reconversión industrial”, que implica más o menos lo mismo, pero que privilegia a las
empresas eficientes en detrimento de las medianas y pequeñas.”9
No obstante el escenario tan favorable que se proyectó desde la perspectiva
oficial, pareciera no haberse contemplado la existencia de significativas disparidades
en los niveles de desarrollo de las distintas unidades productivas del país, puesto
que no todas estaban preparadas para insertarse en un mercado internacional
altamente competitivo, tanto en productividad como en estructura de precios.
Si bien es cierto que el impacto de este conjunto de medidas no fue
homogéneo, también lo es el hecho de que los problemas de la mayor parte de las
9
ORTIZ Wadgymar, Arturo, Política Económica en México 1982-1995. Los sexenios neoliberales, Ed. Nuestro
Tiempo, México, 5ta . edición, 1997, P. 62

24. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
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MPyMEs se vieron agravados y desde entonces se han manifestado
mayores
dificultades para su desenvolvimiento.
III.2 La falta de competitividad.
Entre los mayores retos a que se enfrenta el conjunto empresarial mexicano
figura la falta de competitividad, que en palabras de Samuelson “se refiere al grado
en que los bienes de un país pueden competir en el mercado; depende
principalmente de los precios relativos de los productos.”10
En este sentido, la sobrevaluación del peso mexicano, particularmente durante
el período 1988-1994, deterioró sobremanera las exportaciones de productos
nacionales al elevar su costo en el exterior, lo cual a su vez provocó un incremento
de las importaciones, dando como resultado un déficit en la balanza comercial.
El proceso de Apertura Comercial indiscriminada vino a profundizar este
problema ya que, al
efectuarse de
manera tan acelerada, no dio margen a la
instrumentación de mecanismos que fortalecieran a la planta productiva nacional
que ya enfrentaba las limitaciones que le impone la escasa
tecnología, lo que
indudablemente se constituye como un factor indispensable para eficientar el
proceso productivo y de esa manera reducir los costos y precios de las mercancías.
Ante la liberalización de los mercados, se registró una entrada masiva de
productos importados altamente competitivos tanto en precio como, en algunos
casos, calidad. Ello como consecuencia directa de los mayores niveles de
tecnificación. Estos productos extranjeros, además de saturar el mercado interno,
ejercieron en buena parte, prácticas de dumping, lo cual condujo a la quiebra a una
cifra significativa de empresarios, puesto que sus nichos se situaban precisamente
10
SAMUELSON, Paul, Nordhaus, William, et. al., Macroeconomía con aplicaciones a México, décimoquinta
edición, McGraw-Hill/ Interamericana Editores, S.A. de C.V., México, D.F., 1999, P. 530

25. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
25
en el mercado interno, cuyos consumidores, ante los bajos precios al alcance de su
deprimido poder de compra, orientaron sus elecciones hacia las mercancías de
origen extranjero.
El efecto
inmediato a tal circunstancia consistió en que se registró una
importante desaparición de micro, pequeñas y medianas empresas, sobre todo de
aquellas que no tenían la posibilidad de canalizar su producción a la exportación, que
como se mencionó anteriormente, se constituyó como el eje a partir del cual fueron
generadas las mejores expectativas con respecto a la apertura comercial.
Este proceso de desaparición de MPyMEs, se acompañó de un cambio en el
giro de algunas otras que, en afán de no suspender actividades, pasaron de ser
unidades productoras de bienes, a
empresas comerciales. Esto no debería
considerarse negativo en sí mismo, dado que en algunos países las empresas se
convierten en comercializadoras cuando el aparato productivo nacional ha logrado
consolidarse, sin embargo, en el caso de México este cambio en el giro no obedeció
a tal circunstancia.
Por otra parte, dichas empresas no comercializaron productos nacionales sino
importados, lo cual tuvo un efecto adverso sobre la producción nacional.
Un elemento que se encuentra ligado estrechamente a la falta de
competitividad de las MPyMEs, es el rezago tecnológico que prevalece en las
empresas nacionales, no solo de menor tamaño. Este rezago es un factor negativo,
puesto que inhibe su desempeño eficiente al no permitir la reducción de costos y por
lo tanto precios logrados a partir de una optimización de recursos.
En la actualidad, han sido desarrollados sistemas enfocados a resolver
algunos de los principales problemas de las MPyMEs, tal es el caso del intento fallido

26. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
26
de implementar el uso de los medios electrónicos para llevar a cabo las
transacciones de compra-venta de las microempresas, desafortunadamente dichos
sistemas requieren de cierta infraestructura para poder ser incorporados, misma que
no se encuentra presente en ellas. Es por tal motivo que, la tecnología que fue
diseñada en un principio para favorecer a este estrato, finalmente se implantó en las
de mayores dimensiones
que si cumplen con los requerimientos para su
aprovechamiento.
Otro de los elementos que inciden sobre la competitividad lo constituye el
recurso humano que se incorpora a estas empresas. En relación a ello, algunos
investigadores señalan que en el particular caso de las microempresas, el grado de
escolaridad del personal no rebasa el nivel primaria, lo cual se manifiesta
inevitablemente en la escasa visión empresarial y
expectativas de desarrollo,
provocando a su vez una resistencia al uso de tecnología y pasando por alto los
beneficios que ello representa. Por citar un caso, el uso de la internet, que hoy en
día se considera como un medio que facilita las transacciones comerciales, pero que
no obstante, su manejo requiere de capacitación y conocimientos mínimos en
computación.
III. 3. La concentración de la actividad industrial
Con respecto a la polarización del desarrollo industrial es posible señalar que
el 60% de las MPyMEs se localizan mayormente en el Distrito Federal, los estados
de Jalisco, México, Nuevo León, Guanajuato, y Baja California. Tal situación, según
Martínez Castilleja, “es el resultado de un patrón dado de concentración de la
población en el país”.11
Lo anterior se refleja en el aumento de las disparidades regionales, es decir,
mientras unos cuantos estados se ven favorecidos por el desarrollo industrial, otro
11
MARTÍNEZ Castilleja, Francisco, Op.Cit. P. 15

27. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
27
número mucho mayor, no logran superar las condiciones de atraso en que se
encuentran, profundizándose aún más, la brecha entre los estados desarrollados y
las menos desarrollados.
III.4 El financiamiento
Las dificultades para acceder al crédito fueron una consecuencia directa de las
medidas que en materia de política monetaria se instrumentaron.
En palabras de Ortiz Wadgymar “Durante el periodo 1982-1987 predominaron
las restricciones crediticias , lo cual produjo una escasez de financiamiento para el
sector privado a la par de altas tasas activas de interés. Más tarde, en la etapa de
control del proceso inflacionario (1988-1993), el carácter restrictivo de la política
monetaria junto con la liberalización de los mercados financieros determinaron un
alza sustancial de las tasas de interés reales tanto pasivas como activas.”12
Las acciones de fomento a las empresas se constituyen en elemento medular
para su desempeño eficiente, evolución y consolidación, sea cual fuere su capacidad
productiva.
No obstante, cuando se habla de cuál de estos segmentos tiene mayores
posibilidades de acceder al crédito y otro tipo de servicios de apoyo como
capacitación al personal, destaca el hecho de que las beneficiadas son aquellas que
cuentan con altos niveles de tecnología e infraestructura, en pocas palabras, las de
mayor dimensión.
Hoy en día, el asunto del financiamiento es considerado, como uno de los más
importantes obstáculos a vencer por las MPyMEs, en tanto que los créditos se han
encarecido al mismo tiempo que los requisitos para obtenerlos son
mayores.
12
S/R
cada vez

28. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
28
A raíz de ello, una cifra importante de empresas se han visto en la necesidad
de suspender operaciones ante la imposibilidad de obtener recursos para continuar
sus actividades.
Existen indudablemente otras dificultades que merman significativamente el
desempeño de las MPyMEs y que por el hecho de no desarrollarse a mayor detalle
en este ensayo no significa que tengan menor importancia, tal es el caso de la corta
vida que llegan a tener estas unidades productivas, consecuencia directa del sistema
crediticio que, como se mencionó anteriormente, ha demostrado su incapacidad para
cubrir la demanda de las mismas.
Por otra parte se encuentran serias deficiencias en lo relativo a los incentivos
fiscales, la tendencia hacia la informalidad particularmente de las del tipo micro, los
bajos niveles de calidad de sus productos, escasa eficiencia productiva y poca
promoción entre las empresas de mayor tamaño, factores que incuestionablemente
impiden su integración a las cadenas productivas.
Ente este escenario queda demostrada la insuficiencia de los programas que
hasta ahora han sido desarrollados para impulsar a este sector productivo.

29. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
29
CONCLUSIONES
Ha quedado demostrada la importancia que las unidades de menor tamaño tienen
sobre el conjunto de la economía nacional, ya que actualmente representan el 99%
de las empresas y participan con el 42% de la producción nacional. Sin embargo, de
igual manera como quedó asentada su relevancia, se puso de manifiesto la
problemática a la cual deben hacer frente estas unidades. Ciertamente existen
Programas de Fomento y desarrollo
enfocados a plantear soluciones a estas
empresas, pero hasta el momento han sido incapaces de lograr su cometido, en
virtud de que las MPyMEs continúan siendo un sector vulnerable.
De acuerdo a lo anterior se plantean algunos aspectos a considerar en la
perspectiva de enfrentar la problemática que viven las MPyMEs en México:
1. Un elemento fundamental es el diseño de una política industrial en
función de las condiciones existentes.
2. Un programa de capacitación de los recursos humanos.
3. Implementación de tecnologías avanzadas que permitan incrementar la
productividad, reducir costos y por tanto, precios. Mismas que deberán
ser acordes a las necesidades específicas de las MPyMEs.
4. Instrumentación de reformas fiscales que incentiven la operación de
dichas unidades productivas.
5. Un plan adecuado de crédito que aporte beneficios reales, que no sea
excluyente.
6. El diseño de una reglamentación que obligue a las empresas de mayor
tamaño a utilizar insumos nacionales para lograr la integración de las
cadenas productivas.
Adicionalmente se requiere una mayor vinculación con el sector educativo
para elevar la calidad de los recursos humanos que se incorporen a estas unidades.

30. MPyMEs: La pequeña mayoría. Sus alcances y limitaciones.
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