El documento presenta una discusión sobre la huelga de maestros en el Perú y el estado de la educación pública. Hugo Ñopo del GRADE argumenta que la crisis educativa es el resultado de décadas de abandono por parte del Estado, lo que ha llevado a una situación crónica. Señala que los salarios de los maestros se han deteriorado notablemente a lo largo de los años y ya no pueden mantener a una familia, a pesar de recuperaciones recientes. Concluye que la situación actual no es una emergencia sino el resultado de políticas que han

1. 16 al 22 DE AGOSTO DE 2017
IGLESIA........................................................................................................................2
Fabiola Luna: Visita del Papa Francisco a Puerto Maldonado...........................2
SOCIEDAD Y POLÍTICA......................................................................................3
PPK promulga ley para que no prescriban delitos de corrupción ......................3
Juan Carlos Tafur: Fujimorismo y puerilidad política ...........................................4
Gobierno y huelga de maestros...............................................................................6
Hugo Ñopo, GRADE: Esta no es una emergencia...........................................6
Sinesio López: Incapacidades y restricciones...................................................8
Fernando Rospigliosi: El extraño caso del Dr. Kuczynski y el Sr. PPK ......10
Pedro Tenorio: El problema no es Zavala... ....................................................11
Gonzalo Portocarrero: ¿El regreso del marxismo? ........................................12
Fernando Tuesta: No es el sendero de los maestros ....................................13
Marco Sifuentes: Hold the door .........................................................................15
Juan de la Puente: La agenda social irrumpe, contra todos.........................16
Mirko Lauer: Una huelga muy definida.............................................................17
POBREZA Y DESARROLLO...........................................................................18
Producción nacional creció 3,64% en junio .........................................................18
Humberto Campodónico: Un Índice para los recursos naturales ....................20
Comunidades de Apurímac bloquean ruta a mina Las Bambas......................21
Loreto: Nativos toman aeródromo y tramo de vía en selva de Andoas ......23
Patricia del Río: Cuida tus palabras......................................................................25
Luis Davelouis: Ministerio sin mujer......................................................................26
VERDAD Y RECONCILIACIÓN......................................................................26
Rafo León: De qué Violencia Hablamos Cuando Hablamos de Violencia?...27

2. Caso Cabitos: Sí, hubo torturas, ejecuciones y desapariciones ......................28
Eduardo Dargent: Las historias que nos deben..............................................30
Jorge Bruce: El lugar de la amnesia .....................................................................33
La República, EDITORIAL: LUM para Salvador.............................................33
IGLESIA
laRepublica.pe, 17 Ago 2017 | INICIATIVA ECLESIAL 50° VAT II, LA PERIFERIA
ES EL CENTRO
Fabiola Luna: Visita del Papa Francisco a Puerto Maldonado
La próxima visita del Papa al Perú, se espera con entusiasmo y esperanza.
Cuando anunciaron los lugares que iba a visitar, Lima, Trujillo y Puerto
Maldonado, éste último llamó la atención. La respuesta la dio Monseñor
Cabrejos: “es el símbolo de los pueblos originarios, la amazonia y la ecología”.
Temas altamente sensibles para el Papa, a los que trata en su encíclica “Laudato
si”.
Esta encíclica habla sobre nuestra casa común, la tierra, que es como una madre
que nos acoge en sus brazos. Pero esta madre gime por el daño que le hemos
causado con el uso irresponsable de sus bienes (1-2). Para cuidar la casa
común, que está maltratada, el Papa nos propone un modelo bello: Francisco de
Asís, que inspira una ecología integral, porque él supo integrar la naturaleza, la
justicia con los pobres, el compromiso con la sociedad y la paz interior (10).
La encíclica tiene nueve ejes o temas que la atraviesan, y que aparecen
constantemente replanteados y enriquecidos (16). El primero es la “íntima
relación entre los pobres y la fragilidad del planeta”, no hay dos crisis separadas,
una ambiental y otra social, sino una sola y compleja crisis socio-ambiental
(139).
Madre de Dios
En Madre de Dios, cuya capital, Puerto Maldonado, va a visitar el Papa, se puede
ver cómo la degradación ambiental está unida al empobrecimiento de las
poblaciones. En esta región se ubica uno de los centros, más grandes de minería
ilegal de oro, con sus consecuencias sociales funestas que nombra el Gobierno:
“… los impactos negativos de actividades como la producción ilegal de oro en
Madre de Dios, con su secuela de destrucción de bosque amazónico, explotación
infantil y prostitución” .
Ante esta dura realidad para el Gobierno: “Solo un esfuerzo conjunto nos
permitirá combatir los impactos negativos de la producción ilegal de oro…”. Nos
preguntamos si ya existe este “conjunto”, porque de no haberlo todavía, no
habría real voluntad política para terminar con esta situación que ya tiene tiempo
y, se seguiría haciendo, más de lo mismo, es decir, nada.
En Madre de Diosviven muchos pueblos indígenas u originarios. Para Francisco
ellos no son una minoría cualquiera, sino los verdaderos interlocutores en la
defensa de sus tierras. Las tierras para estos pueblos no son un bien económico,

3. sino un espacio sagrado con el que interactúan para sostener su identidad y sus
valores (146).
Sin embargo, estas tierras están amenazadas por los proyectos extractivos y
agropecuarios, que no respetan sus derechos, ni los hacen partícipe de los
beneficios económicos. Estos proyectos están avalados por normas legales que
los justifican con el pretexto de reactivar la economía del país. En el Perú, las
tierras de estos pueblos requieren saneamiento y titulación para que no las
pierdan progresivamente.
La especial atención que, merecen y requieren, no la reciben porque predomina
una visión consumista que tiende a homogeneizar y atropellar las culturas.
La Amazonía
Francisco considera que la Amazonía es uno de los lugares del planeta que
requiere, un cuidado particular, por su enorme importancia para el ecosistema
mundial. Pero le preocupa los grandes intereses económicos internacionales que
están tras ella. Rechaza la propuesta de internacionalizarla porque bajo el
pretexto de cuidarla, solo serviría a los intereses de las corporaciones
transnacionales, que no tienen en cuenta las soberanías nacionales (38).
En la Amazonía peruana no hay visos de un proceso que tienda a detener la
deforestación, la contaminación de los ríos y la depredación de las especies,
todo lo contrario. Se considera que la defensa del medio ambiente se opone al
desarrollo, pero esto no es cierto porque existe la posibilidad de encaminarnos
hacia el desarrollo sostenible que, hace compatible el cuidado del medio
ambiente y, la buena marcha de la economía del país.
Pero cuando se busca un rédito económico rápido y fácil, no interesa, estorba.
Esto no se puede permitir, dice Francisco, no puede ser posible que unos pocos
obtengan beneficios haciendo pagar a las mayorías los altísimos costos de la
degradación ambiental (36).
La ecología integral
El Papa propone asumir una ecología integral (143) que va más allá de la
ecología ambiental. La ecología integral incorpora claramente las dimensiones
humanas y sociales, y abarca todos los campos, el ambiental, el económico, el
social, el cultural y también la vida cotidiana (147-148).
En enero del 2018, esperamos las palabras del Papa que nos animen a
responder al desafío de cuidar la casa común, unos y otros.
SOCIEDAD Y POLÍTICA
El Comercio, el domingo 20 de agosto de 2017
PPK promulga ley para que no prescriban delitos de corrupción
La norma fue aprobada por el Congreso de la República en segunda votación.
El presidente Pedro Pablo Kuczynski promulgó ayer la ley que establece la
imprescriptibilidad de los delitos de corrupción, que fue aprobada por el
Congreso de la República el pasado jueves.

4. La norma establece que los delitos cometidos contra la administración pública o
que afecten el patrimonio del Estado serán imprescriptibles.
"Este es un esfuerzo tanto del Congreso, que aprobó este cambio constitucional,
como del Ejecutivo, que lo propuso y lo ha firmado, como ustedes ven aquí",
manifestó el mandatario, a través de un video difundido ayer en las redes
sociales.
Además, Kuczynski escribió en su cuenta de Twitter lo siguiente: "Con la ley de
imprescriptibilidad lucharemos contra el cáncer de la corrupción en el Estado.
Corruptos y corrompidos no evadirán la justicia".
Esta ley modifica el artículo 41 de la Constitución Política del Perú, aumentando
dos párrafos finales.
El Congreso la aprobó en segunda votación el 17 de agosto, pues, por ser una
reforma constitucional, requería ser votada en dos legislaturas. La primera
aprobación se produjo el 1 de marzo pasado.
La norma dice que la imprescriptibilidad se aplicará "en los supuestos más
graves". Entre los delitos contemplados están el cohecho, peculado, colusión,
negociación incompatible, abuso de autoridad, malversación, tráfico de
influencias y enriquecimiento ilícito.
La norma se aplicará tanto a los corruptores como a los corrompidos.
El Comercio, el martes 22 de agosto de 2017
Juan Carlos Tafur: Fujimorismo y puerilidad política
El trabajo de Fuerza Popular como oposición

5. "Fuerza Popular transita por una severa indefinición
ideológica entre ser un partido liberal, cualitativamente
superior al fujimorismo de los 90, o uno neoconservador"
No solo el gobierno muestra enorme orfandad política. El fujimorismo hace gala
de enorme torpeza a la hora de conducirse como la absoluta mayoría opositora
que es y su lideresa Keiko Fujimori está muy lejos de ser el fiel de la balanza
de la democracia peruana, como le correspondería.
El fujimorismo vive dizque traumado porque entiende, entre muchas otras
razones, que una de las que explica su sucesiva derrota electoral en el 2011 y el
2016, es haber sido demasiado benévolo con García y Humala, particularmente
con este último, con quien no correspondía ello por la abierta divergencia
ideológica.
En esa medida, el entorno cercano a Keiko Fujimori le aconseja mantener la
guardia en vilo frente a PPK, aun cuando las cercanías programáticas sean
evidentes.
En ese trance confuso, lo que resulta es una actitud política escindida, que luego
de otorgar generosas facultades legislativas, censura un ministro y provoca la
renuncia de otro, que exige la recomposición del gabinete acusándolo de sinuoso
por el camino trazado en el manejo del conflicto magisterial y a la vez envía a
sus portaestandartes congresales a reunirse con dirigentes sindicales que ellos
mismos han descalificado por su presunta cercanía con Sendero (lo que es peor,
Fuerza Popular se abstiene de participar en una de las mejores cosas que ha
hecho el Congreso, como es intermediar en el conflicto).
Fuerza Popular transita por una severa indefinición ideológica entre ser un
partido liberal, cualitativamente superior al fujimorismo de los 90, o uno
neoconservador, lo que se refleja en la cercanía de grupos ultras a su
alrededor.
En medio de los trances que lo agobian, Fuerza Popular ha optado por
escabullirse de la necesaria definición y se parapeta en el zarandeo estéril
a un gobierno débil y torpe (encima, no le está resultando la apuesta: no hay
trasvase alguno proveniente del declive del gobierno a favor de la oposición),
como se ha visto en el último "mensaje a la nación" dado por la ex
candidata presidencial.
Keiko Fujimori olvida que inevitablemente el 2021 nos pondrá frente a un
candidato excéntrico al sistema, producto del desgaste irreversible del espíritu
de la transición y que seguramente tendrá que lidiar con esa radicalidad política
en pocos años.
Así, lo que más le convendría a Fuerza Popular es mantener en alto una
imagen de sensatez y estabilidad, antes que una de beligerancia y necedad
frente al gobierno. Si hace lo primero, a contrapelo de lo ocurrido en las
elecciones anteriores, el fujimorismo podría aspirar a ser el mal menor y obtener
el postergado triunfo.
Keiko Fujimori aún no logra convertir su derrota en activo político, lo que pasa
por mostrarle al gobierno las dotes de estadista cuya ausencia le imputa. Con 71
congresistas y teniendo al frente un régimen confundido, la solvencia
ideológica, la solidez programática y la claridad política debieran marcar la
diferencia. Y eso no se ve ni por el forro. La oposición naranja es
políticamente pueril.
La del estribo: urgente acudir a la muestra "Resistencia visual 1992" que se
expone en el Lugar de la Memoria, que contribuye a darle mirada crítica a una

6. exposición permanente que adolece, en aras de una presunta
"objetividad", de ser estándar y edulcorada, cuandola memoria debe irritar
y así cumplir su papel reconciliador. Ir a ver la muestra es también un
endose al injustamente defenestrado director del museo, Guillermo
Nugent.
Gobierno y huelga de maestros
El Comercio, el miércoles 16 de agosto de 2017
Hugo Ñopo, GRADE: Esta no es una emergencia
La huelga de docentes y la inversión pública en Educación
"
Es el resultado de décadas de abandono.Se repite constantemente que los
docentes son los responsables del desastre de la educación peruana. Al
maltrato del Estado se ha sumado el maltrato de la población. Se me hace
difícil pensar en algún colectivo que haya sido víctima de ‘bullying’ de
manera tan consistente por tanto tiempo.
Nuestra educación está crónicamente mal. Cuando se creó el Sutep, en la
década de 1970, la educación ya estaba muy deteriorada. De hecho, esa
situación fue una de las causas más importantes de su creación. Lo dicen los
libros de historia. Me lo dijo mi madre, docente de Castellano y Literatura, que
estuvo ahí. Lo dicen también los modelos econométricos y los datos
internacionales. El mal estado de nuestra educación puede documentarse
desde la década de 1950.
En este marco, los salarios de los docentes, y por añadidura el estatus de su
profesión, se han deteriorado notablemente, especialmente en la década de
1980. Durante el quinquenio pasado se recuperaron un poco, sí, pero aún están
muy por debajo de los niveles en los que se encontraban antes. Cuando yo era
niño, el salario de un docente podía mantener a una familia de clase media. Hoy
eso sería imposible.
Se dice: 5.000 docentes firmaron los planillones del Movadef, ergo, los
profesores son terroristas. Lo que hay que decir es, primero, que firmar un
planillón no convierte a un maestro en terrorista. Segundo, que en este país
tenemos 300.000 docentes. Los firmantes son 1,7% del total. ¿Es justo
estigmatizar a todos los profesores así?
Más ponderado y cercano a la verdad es decir que hay grupos, vinculados a una
violencia que debemos terminar de desterrar, que están pugnando por controlar
la cúpula de la dirigencia docente. Frente a ello, la pregunta de fondo es: ¿por
qué los grupos violentistas tienen la posibilidad de pugnar por el control
del Sutep pero a la vez tienen escasa suerte insertándose en otros gremios
más consolidados de la sociedad civil? Esto habla también del estatus de la
profesión docente en comparación con otras profesiones.
En la última década, los salarios de los trabajadores peruanos han mejorado en
términos reales. Los de los docentes también, pero a una tasa menor. El salario

7. mensual de los docentes está en el tercio inferior de la distribución de salarios
de profesionales y técnicos del país.
Se ha prometido subir el piso salarial a S/2.000 en diciembre. Pero no nos hemos
preguntado por el techo salarial que enfrentan los docentes. Este es poco más
de S/3.500. Así va a seguir siendo imposible atraer a los mejores a la profesión.
Pero la precariedad de los salarios docentes es solo un síntoma de algo
más grande: el abandonoen el que hemos dejado a nuestra educación. Solo
una de cada seis escuelas se encuentra en condiciones decentes de
funcionamiento. Se ha estimado que poner al día esa infraestructura requeriría
21% del PBI. Para un país que anualmente invierte solo 3,8% de su PBI en
educación, esto resulta inalcanzable.
Nuestra inversión en educación es de US$1.200 por estudiante por año.
Estamos muy rezagados en comparación con nuestros pares. México invierte el
doble de lo que invertimos nosotros. Chile invierte el triple.
Entonces, deberíamos entender esta huelga más allá de ser el "reclamo de los
docentes". Ellos tienen mucho que reclamar, sí, pero lo que deberíamos tener
es un reclamo ciudadano. Necesitamos una mejor educación para ser un
mejor país y al ritmo que vamos estamos fallando.
Duplicar la inversión educativa en el corto plazo es inviable, especialmente si
tomamos en cuenta los niveles de recaudación tributaria. Ese reclamo
ciudadano por una mejor educación debería ir de la mano con una mayor
toma de conciencia de la necesidad de ser solidarios. La manera directa de
hacer eso es pagando impuestos, todos.
A inicios de este año nos enfrentamos a una emergencia climática. Esa
adversidad permitió que brotaran entre nosotros las mejores muestras de
solidaridad. Esa adversidad nos permitió ver también a un Estado capaz de
funcionar, que puede llegar al ciudadano con soluciones concretas a problemas
concretos. Pasada la emergencia, se está trabajando en soluciones estructurales
que mitiguen los riesgos de las inclemencias climáticas.
Lo de la educación no es una emergencia, estamos frente a un problema
estructural. Tenemos una nueva oportunidad de demostrar que podemos
estar a la altura de los retos, unidos por la causa común que más importa.

8. La República, el jueves 17 de agosto de 2017
Sinesio López: Incapacidades y restricciones
El gobierno se muestra incapaz para enfrentar y resolver las situaciones
conflictivas. Hasta ahora no tiene una estrategia clara para resolver los
conflictos políticos propios de un gobierno dividido dentro de un
presidencialismo parlamentarizado. Si se ha llegado a una cierta tregua

9. momentánea no ha sido por iniciativa del Presidente sino de KF, la lideresa de
la oposición fujimorista.
Lo mismo pasa con los conflictos sociales. Parece que el gobierno no se
ocupa de ellos, no los discute en el gabinete y no tiene sola mirada, un
mismo discurso y una estrategia definida para resolverlos. Esto ha sido
muy notorio en el manejo de la huelga magisterial. La ministra Martens dice
una cosa; Basombrío, otra y PPK, otra diferente. El gobierno aparece tan
fragmentado como el Sutep al que enfrenta.
Otra dificultad que tiene el gobierno es la perspectiva tecnocrática en el
manejo de los asuntos públicos que lo lleva a desvalorizar la política y a
los políticos como un elemento central en el funcionamiento del gobierno.
PPK cree que a la gente le interesa "un pepino" la política porque lo que quiere
es "ganar mejores sueldos y mejores servicios públicos" (Caretas, 10/08/17) y
que eso se logra con crecimiento económico. A veces los liberales son más
economicistas que los marxistas vulgares.
Las limitaciones anteriores impiden que cada ministerio tenga un equipo
especializado en la resolución de conflictos propios de su área de incumbencia,
encargado de diagnosticar y plantear las estrategias más adecuadas y eficaces
para resolverlos.
Las dificultades señaladas se acrecientan si se tienen en cuenta las
restricciones en las que muere el gobierno para resolver los conflictos
sociales de los trabajadores estatales. Una primera restricción es tributaria.
El gobierno asigna solo el 3,6 del PBI a la educación para atender necesidades
insoslayables: sueldos para los profesores, infraestructura educativa, bibliotecas,
capacitaciones, etc. No se puede tener maestros finlandeses con sueldos
africanos. Finlandia dedica casi 7% del PBI a la educación. ¿Qué se puede
hacer con una presión tributaria de 13% cuando las necesidades son
enormes?
La segunda restricción es ideológica. Desde hace mucho tiempo los
gobiernos han desvalorizado la educación pública para revalorar la
educación privada. El neoliberalismo ha potenciado esta desvalorización
porque ha hecho del bien público de la educación un negocio privado en
todos los niveles, sobre todo en el nivel universitario. Incluso los maestros que
trabajan en las escuelas públicas hacen estudiar a sus hijos en los colegios
privados.
La tercera restricción es social. Las protestas y las demandas de los
profesores son fragmentadas y el gobierno no sabe con quién negociar. El
Sutep ha dejado de ser un movimiento social unificado para convertirse en
movimientos regionales cada uno con sus propias demandas y sus propias
direcciones gremiales con distintas orientaciones políticas y con el CEN del
Sutep. Se cruzan y en enmarañan muchos conflictos.
Si el gobierno no supera sus propias limitaciones como actor político y las
restricciones que la realidad le pone, no podrá enfrentar con éxito los
diversos conflictos sociales.
El Comercio, el sábado 19 de agosto de 2017

10. Fernando Rospigliosi: El extraño caso del Dr. Kuczynski y el Sr. PPK
"PPK y su gobierno han sufrido varias mutaciones en las últimas semanas,
como consecuencia de la carencia de una estrategia y un equipo político"
El martes pasado, el presidente Pedro Pablo Kuczynski (PPK) en una entrevista
con Milagros Leiva (RPP TV) sostuvo que la huelga y los reclamos de los
maestros se explicaban debido a su frustración después de una década en la
que sus salarios no habían aumentado casi nada. Es decir, dio una explicación
comprensiva del problema y se mostró abierto al diálogo y la conciliación. Era el
auténtico PPK, moderado y apaciguador.
El miércoles apareció otro PPK en un breve mensaje grabado a la nación, un
PPK perfilado por ministros y asesores, leyendo el teleprónter y fingiendo ser
enérgico, negando la posibilidad de diálogo con quienes calificó como
violentistas.
Dos PPK distintos en dos días. Inevitablemente trae a la memoria la novela de
Robert Louis Stevenson El extraño caso del doctor Jekyll y el señor Hyde,
donde el buen doctor Jekyll se transformaba en el diabólico señor Hyde, aunque
ambos eran la misma persona.
En realidad PPK y su gobierno han sufrido varias mutaciones en las últimas
semanas, como consecuencia de la carencia de una estrategia y un equipo
político. El resultado es que van de tumbo en tumbo, desconcertando al país e
irritando a la población.
Uno de los problemas es que el Ministerio del Interior (Mininter) ha
‘policializado’ la respuesta al conflicto con los maestros, al acusar a ciertos
dirigentes de pertenecer a organizaciones extremistas, pretendiendo
impedir toda negociación con ellos.
Una cosa es que la policía identifique a posibles cabecillas del Movadef,
Puka Llacta y otros, y los vigile y eventualmente detenga en caso de que
cometan un delito. Y cosa muy distinta es que a partir de la sospecha de que
algún dirigente está vinculado a alguno de esos grupos, se les considere
terroristas y se cierre la posibilidad de un diálogo, a pesar de que ese
dirigente realmente cuente con el respaldo de un sector de maestros. Esto
último es lo que está haciendo el Mininter, arrastrando intermitentemente al
gobierno en ese camino.
Esto hay que diferenciarlo, por supuesto, de la represión y denuncia de delitos
como bloqueo de carreteras, ataques a la policía, invasión de aeropuertos, etc.,
hechos que son protagonizados no solo por presuntos miembros de esos grupos,
incidentes que hay que sancionar con todo el peso de la ley.
En suma, ‘policializar’ el tratamiento de la huelga es seleccionar con criterios
policiales -que no siempre son exactos- y no políticos a los posibles
interlocutores, cerrando la puerta a varios que, a juzgar por lo que está
ocurriendo, tienen un significativo respaldo.
De hecho, la ministra de Educación Marilú Martens contravino esa línea de
acción en el caso de la dirigencia del Cusco encabezada por Ernesto Meza
Tica, denunciada política y penalmente por el Mininter: negoció con ellos y
llegó a un acuerdo el miércoles 9, antes de la reunión en Palacio.
Martens se rectificó públicamente: "Y si yo tengo que pedir disculpas por eso
[haber vinculado a los maestros con Sendero Luminoso], yo las pido porque
tengo profesores que son realmente ejemplos". (Correo, 12/8/17).

11. No obstante, en un nuevo viraje, el gobierno ha insistido en su postura anterior,
con el resultado de reforzar precisamente a los intransigentes interesados en
continuar la huelga. Y de paso, han terminado de liquidar a Martens.
Responsabilidad especial tiene Fernando Zavala, a quien en su condición de
presidente del Consejo de Ministros (PCM) correspondía organizar una
respuesta coherente del gobierno. En la práctica, ha dejado que cada quien haga
lo que le parece. También ha fracasado, en este y otros casos, el Viceministerio
de Gobernanza que él creó en la PCM precisamente para prevenir y gestionar
los conflictos sociales y que, en esta oportunidad, ha brillado por su ausencia.
Cuando hace poco la oposición interpeló al ministro del Interior a raíz de una
pequeña marcha del Movadef, el g obierno minimizó el suceso. Sin embargo,
ahora se infla a ese grupo hasta el paroxismo, como si tuviera una enorme
influencia y control sobre el magisterio, y estuviera a punto de desatar una
hecatombe. Un gravísimo error que ha empeorado significativamente la situación
de la ministra de Educación y ha comprometido al gobierno en una situación
donde, cualquiera sea el resultado, saldrá perdiendo. Además de haberle
regalado al Movadef una publicidad que nunca soñó.
El Comercio, el martes 22 de agosto de 2017
Pedro Tenorio: El problema no es Zavala...
"Para que la situación cambie y el Ejecutivo pueda administrar
el país sin sobresaltos, se necesita que PPK cambie"
Pierden su valioso tiempo quienes piden la salida de Fernando Zavala de la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). Los acontecimientos de las últimas
semanas confirman que la escasa pericia política del Gabinete no se debe solo
a sus limitaciones en este terreno, sino principalmente a la personalidad misma
del presidente Pedro Pablo Kuczynski. El propio mandatario lo viene repitiendo
en múltiples oportunidades, donde evidencia su desdén hacia quienes expresan
posiciones opuestas a la suya sobre la falta de manejo político del Ejecutivo.
Nada garantiza que un primer ministro con cintura y mensajes políticos propios,
que podrían sintonizar con el estado de ánimo ciudadano (actualmente
distanciado del presidente), tenga mayores posibilidades que el actual titular de
la PCM. Quien ha puesto al descubierto su miopía en los asuntos de Estado
no es Zavala, es el presidente. Por tanto, para que la situación cambie y el
Ejecutivo pueda administrar el país sin sobresaltos (huelgas, crisis sectoriales y
cierre de carreteras) se necesita que PPK cambie. ¿Lo hará? Todo indica
que, al menos por ahora, no será así.
Kuczynski cree que su mayor fracaso hasta el momento es no haber
reactivado la economía. Así se lo acaba de decir a CNN en Español a manera
de balance por su primer año, pero se equivoca: su principal problema es no
haber organizado un gobierno que gestione y responda políticamente a las
expectativas de los ciudadanos. De ahí su temprana debilidad -pérdida de
apoyo popular y de fuerza en el Congreso-, lo que le impedirá plasmar reformas
importantes.
Pierden su valioso tiempo quienes se indignan por las declaraciones poco
constructivas de voceros fujimoristas como Héctor Becerril, Segundo Tapia o

12. Bienvenido Ramírez, por citar solo a algunos de los que opinan sobre la huelga
magisterial y otros temas donde el gobierno hace agua. Uno escucha el último
mensaje a la nación vía Facebook de Keiko Fujimori y entiende que la
principal falencia no está en los voceros sino en la propia lideresa. Cero
propuesta, cero iniciativa en un momento crítico. Es obvio que no fue
elegida para gobernar, pero una oposición moderna debe sugerir
alternativas. Si PPK no las tiene, ¿dónde está la receta naranja para poner
orden en medio del caos? ¿Se la guardarán hasta el 2021?
Pierden su valioso tiempo quienes siguen exigiendo a la izquierda un
pronunciamiento democrático contra Nicolás Maduro y a favor de Venezuela. Si
su principal figura política nacional, Verónika Mendoza, esquiva el tema,
ellos también lo harán.
El Comercio, el miércoles 16 de agosto de 2017
Gonzalo Portocarrero: ¿El regreso del marxismo?
La presencia de posiciones radicales en la huelga de docentes
"Los maestros calculan que los ultras son los únicos
capaces de lograr del Estado lo máximo posible
Llama la atención cómo partidos de izquierda ultra, con resultados electorales
casi nulos, conservan una gran capacidad de movilización social, como queda
patente en el desarrollo de la huelga magisterial. ¿Cómo explicar que los
maestros, como casi toda la ciudadanía peruana, rechacen las opciones políticas
radicales pero que, al mismo tiempo, estén dispuestos a seguir las opciones de
estos pequeños grupos en la lucha reivindicativa? A esta pregunta debería
añadirse otra: ¿por qué estos grupos logran el apoyo de los gobiernos regionales
y de una parte significativa de la ciudadanía peruana?
No hay una respuesta fácil a esta pregunta, pues hay muchos factores
involucrados. Así, precisar cuáles son esos factores y ponderar la importancia
de cada uno de ellos resulta una tarea que se debe iniciar, pero que, mientras
tanto, puede motivar algunas reflexiones.
Hasta más o menos 1992 primaba en el sistema educativo peruano lo que
junto a Patricia Oliart llamamos "idea crítica del Perú" (Portocarrero y Oliart,
El Perú desde la escuela. Editorial del Instituto de Apoyo Agrario. Lima, 1989).
Se trataba de una visión de la realidad peruana forjada en el sistema
universitario que alcanzó a colegios secundarios e institutos.
Esas ideas corrieron como reguero de pólvora en las facultades de
Educación y de Ciencias Sociales. Eran falsas y elementales, pero la gente
de izquierda las vivió como si expresaran la verdad escondida de la
realidad peruana. Si el país era muy rico pero la gente permanecía muy
pobre era por la acción depredadora de las compañías imperialistas, sus
cómplices peruanos y un Estado que no defendía a sus ciudadanos, pues
protegía a los grandes intereses.
Desde esta perspectiva el problema del Perú era, por tanto, distributivo.
Muchos reciben muy poco y otros (los menos) reciben demasiado.
Entonces, tenía mucho sentido reivindicar mayores remuneraciones, pues la
situación se resolvería con el aumento de los impuestos a las ganancias y a los
ingresos de los más ricos.

13. Desde1990 esa visión del país comenzóa perder seguidores. En reemplazo
de la "idea crítica", el discurso neoliberal se convirtió en hegemónico. En
lugar de clases o lucha de clases lo que define la realidad social es el mercado
y el progreso solo puede lograrse mediante la inversión. Ello significa que
la función primordial del Estado no es tanto la redistribución, sino el
aseguramiento de condiciones favorables para los inversionistas y
emprendedores. Es decir, para los creadores de empleo y riqueza.
Hoy podemos constatar que la "idea crítica" no desapareció sino que ha
permanecido latente fomentando un sentimiento de identidad, de un
nosotros popular en lucha, supuestamente, contra los grandes intereses,
especialmente capitalinos. Esta visión de las cosas puede recobrar cierta
actualidad. Sobre todo a partir de la comprensible ira de los trabajadores del
sector público cuyas remuneraciones han crecido mucho menos que las del
sector privado.
Por tanto, podría pensarse que el regreso de la "idea crítica" tiene que ver con el
"vacío ideológico" -sobre todo- de la izquierda, incapaz de cortar con su discurso
tradicional y, principalmente, de renovar sus proyectos a futuro, conforme se
hace notorio que el socialismo podría ser acaso una utopía orientadora pero
ciertamente no un modelo viable de progreso y democratización social. No
basta luchar a favor de los débiles. Si no se elabora una alternativa esa
lucha se vuelve estéril.
Entonces, no es que el magisterio esté comprometido con posiciones sin
futuro. Se trataría de un uso táctico de planteamientos maximalistas por
grupos radicales que logran, hasta cierto punto, canalizar la frustración de
la base magisterial que los apoya, pues los maestros calculan que los ultras
son los únicos capaces de lograr del Estado lo máximo posible.
Esos grupos vienen teniendo bastante éxito y es probable que traten de repetir
la experiencia entre otros trabajadores del sector público. Los maestros se
posicionan como defensores de la educación pública y víctimas del olvido
y la indiferencia de los poderosos.
El asunto es muy complejo y remite a la fragmentación creciente de nuestra
sociedad. A la falta de solidaridad o al ensamblaje precario de movimientos
fundados en oposiciones y reclamos, pero no en ideas coherentes que nos
sugieran un futuro alternativo. No será casualidad, por ello, que los grupos
ultras vean en las elecciones que se desvanece todo el apoyo que lograron tener.
El Comercio, el jueves 17 de agosto de 2017
Fernando Tuesta: No es el sendero de los maestros
"Es necesario entender que las demandas
sociales no son creadas por el senderismo.
Este solo las aprovecha"
Dentro de pocos días se conmemorará un cuarto de siglo de la captura de
Abimael Guzmán, cabecilla de Sendero Luminoso (SL). Estos días, debido a la
prolongada huelga de maestros, con la presencia sibilina del Movadef, su brazo
político, nos traen también ingratos recuerdos de la banda terrorista.

14. Como es conocido, en prisión la dirección central y desarticulada la mayor parte
de su aparato militar, el senderismo se introdujo en la zona del Huallaga,
estableciendo vínculos con el narcotráfico. Allí se mantuvieron y reprodujeron.
Pero a diferencia de la década del ochenta, Sendero Luminoso abre su abanico
de posibilidades con un brazo legal, el Movadef, y un trabajo silencioso en
organizaciones sindicales, como el Sutep.
Si bien SL ha modificado su estrategia, también los elementos de contexto
en el Perú han cambiado. En el 80, nuestra democracia nacía luego de un
docenio de gobierno militar, con un sector de izquierda descreída del sistema
político democrático, un sector de derecha de añoranzas autoritarias y con un
aprismo altamente populista.
Hoy tenemos partidos más débiles, pero todos defienden el sistema democrático.
La economía de los ochenta fue de las peores de la historia, la presente es quizá
de las mejores. El sindicalismo en los ochenta era fuerte. En el presente es débil.
El narcotráfico de aquella época estaba naciendo, el actual no para de crecer. El
Estado era elefantiásico y centralizado. Hoy, con todas las limitaciones, el Estado
es más eficiente y los gobiernos regionales han adquirido singular poder.
Finalmente, SL era un partido férreamente liderado por Guzmán, hoy eso no es
así y difícilmente sucederá con otro cabecilla senderista.
El Movadef no ha sido inscrito como partido político, pero actúa públicamente y
puede intentar nuevamente inscribirse, mutando de nombre y de algunos
cabecillas. No hay que perder de vista que para ellos lo que importa es ganar
la batalla política. Y la batalla política también está en los sindicatos y
movimientos sociales, particularmente los más radicalizados.
Defenderse de SL y sus brazos legales no es tarea fácil, por varias razones. En
muchos lugares, el Estado no llega o llega mal. Es necesario entender que
las demandas sociales no son creadas por el senderismo. Ellos solo las
aprovechan. Dar la espalda a estas, por considerar que en los movimientos
reivindicativos se encuentran senderistas, es entender las cosas al revés.
Los que apoyan, por ejemplo, al Conare-Sutepson seguidores ocasionales,
que lo abandonarán en el momento en que se solucionen sus problemas.
Pero si son tratados como terroristas, varios maestros no tendrán problemas en
pasar del Conare al Movadef y de la demanda sindical a la demanda política.
Pero, sobre todo, la batalla política la tienen que dar los propios políticos.
Esto quiere decir que si los partidos siguen sin construir organizaciones
que canalicen intereses y demandas sociales y solo se circunscriben a
participar en elecciones, el amplio campo de acción abandonado por los
partidos seguirá siendo llenado por la prédica de organizaciones como el
Movadef o cualquiera de las variantes. Hoy, esta es una tarea pendiente y
deficitaria.
El sistema democrático se basa en la pluralidad política y en el respeto
irrestricto a la Constitución y el acceso al poder a través de elecciones.
Lejos están SL y el Movadef en fundarse en estos principios. Pero solo basarse
en ellos sería un error. Solucionar los conflictos, sobre todo preverlos, al
lado del combate político son caras de la misma moneda contra el
senderismo y sus herederos.
El Comercio, el viernes 18 de agosto de 2017

15. Marco Sifuentes: Hold the door
"Resultan francamente candorosos los que sostienen que
la huelga se debe, exclusivamente, a un problema de sueldos".
"Esta semana, el Ejecutivo y el Legislativo legitimaron al Movadef"
Exactamente hace cinco años, en agosto del 2012, la facción Conare del Sutep
puso en jaque al Estado Peruano por primera vez. Los máximos líderes de este
sindicato pertenecían al Movadef y manejaban al 7% de los profesores de todo
el Perú, que suena a poco pero que en números reales significaba que estaban
a cargo de más de 600 mil alumnos.
El Conare había sido la primera gran victoria, casi involuntaria, del Movadef.
Hace una década, el verdadero frente magisterial senderista se llamaba
Fresut (Frente de Reconstitución del Sutep) y lo lideraba el entonces secretario
nacional de prensa y propaganda del Movadef. El Fresut se introdujo en el
Conare, entonces dirigido por la gente de Puka Llacta. Es comprensible que
muchos se mareen ante los múltiples y coloridos fraccionamientos de las
izquierdas y la convivencia de los más radicales con "compañeros"
filosenderistas pero, en este punto, si realmente queremos entender cómo
hemos llegado hasta donde hemos llegado, no podemos asumir -como se ha
hecho erróneamente- que todos los que emplean un lenguaje "clasista y
combativo" son terrucos.
Puka Llacta, decíamos, era maoísta pero no senderista. En el 2010, los
senderistas los derrocaron y tomaron, para siempre, el Conare. El próximo
objetivo: que el Conare fagocite al Sutep. No lo consiguieron en la huelga
del 2012. Están a punto de conseguirlo en la del 2017.
Por eso resultan francamente candorosos los que sostienen que la huelga se
debe, exclusivamente, a un problema de sueldos. La visión economicista -
predominante en los medios y en el gobierno- se concentra en el árbol y no en
el bosque. Eso sí: los reclamos salariales de los maestros no son solo justos sino
urgentes en un país que históricamente ha descuidado la educación y maltratado
a los maestros. Pero, para la dirigencia del Conare, esta huelga no se trata de
eso. ¿Por qué esta es la primera gran huelga magisterial en los últimos
cinco años? Sobre todo si tenemos en cuenta que, como se ha demostrado
con datos de Grade, los sueldos de los maestros vienen aumentando de
forma constante (lenta e insuficiente, pero constante) desde hace cinco
años.
Para variar, se trata de manejo político. Con el ministro anterior -el
censurado, ahora en el Banco Mundial- la dirigencia central del Sutep,
históricamente dominada por Patria Roja (PR), se vio empoderada y
legitimada como la única interlocutora válida. Esto, por supuesto,
escandalizó a los típicos opinólogos limeños que trataban a los de PR como si
fueran tan violentos -e incluso subversivos- como los senderistas. No se dieron
cuenta de que eran los que trancaban la puerta a los zombies de afuera.
Ahora que le quitaron el respirador artificial a PR, el Conare se ha puesto a
la cabeza de casi todo el Sutep (menos en Lima). El verdadero poder del
Movadef -como siempre que infiltra cualquier legítimo reclamo sindical o
ciudadano- es conseguir que haya gente tan desesperada que los necesite
para reivindicar sus causas. Pero, hasta ahora, todas las instancias del
Estado no los aceptaban como interlocutores. Esta semana tanto el
Ejecutivo ppkausa como el Legislativo fujimorista los legitimaron como

16. actores políticos. Les abrieron las puertas. Ya no hay vuelta atrás. Movadef
is coming.
La República, el viernes 18 de agosto de 2017
Juan de la Puente: La agenda social irrumpe, contra todos
Si el primer año del gobierno de PPK estuvo marcado por la oposición
política, un escenario donde la tensión entre los poderes fue el principal
elemento de la gobernabilidad, el segundo se inicia con una atmósfera
modificada y desafiante: la oposición social y su capacidad de ser la piedra
angular de esa gobernabilidad.
Este tránsito de lo estrictamente institucional a lo social no es del todo
convencional. Contiene elementos que hacen presumir una mayor autonomía
de los movimientos sociales respecto de los grupos tradicionales y la escasa
capacidad de estos y de los poderes públicos para abordar y asimilar este
nuevo momento de la relación entre los ciudadanos y el sistema político.
Desde el año 2000 tuvimos contextos combinados o mixtos, donde la oposición
política desde el Parlamento o fuera de él se trasladaba a las calles. En un
sentido inverso, la movilización social generalmente autónoma se articulaba con
la oposición política encontrando en su camino aliados y respaldos. Esto sucedió
en los gobiernos de Toledo, García y Humala en conflictos como el "Arequipazo"
(2002), Cerro Quillish (2004), Combayo (2006) "Moqueguazo" (2008), "Baguazo"
(2009), Conga (2012) y Tía María (2015), entre otros.
Salvo la huelga de Salud del año 2014 -que duró 150 días y abrió el debate de
la reforma en el sector- estos conflictos eran territoriales, con direcciones
localistas y programas específicos. Lo nuevo de la huelga magisterial es
que iniciándose como un movimiento macrorregional se ha convertido en
un asunto nacional, con dirección nacional y un programa que al paso de
los días se transforma en general. ¡Vaya que sí hay cambios!
Existe espacio y motivo para discutir la actitud del gobierno y la tardanza
en resolverlo, aunque esta demora no es exclusiva de PPK. No entiendo,
sin embargo, la resistencia de ciertos grupos políticos y especialistas a
mirar dentro del movimiento, incurriendo en errores de apreciación y el abuso
de la agregación y simplificación. No hay análisis más de chato de una gran
huelga que reducirla a solo una huelga.
La movilización magisterial presenta un contexto que debería ser parte del
análisis, y estar en la base de la solución:
1) es una huelga que forma parte de la recuperación de los movimientos sociales;
2) es un acto de confrontación con un gobierno minoritario y débil;
3) es un movimiento cuya dirección está ubicada en el extremo izquierdo del
escenario;
4) se lleva a cabo en el contexto de la disputa con la representación tradicional
de los sindicatos; y
5) prioriza la demanda económica, rechazando expresamente la reforma
para mejorar la calidad de la educación.
La huelga tiene una base inicial salarial legítima, pero es más que eso.
Ampliado el movimiento gracias a los errores del gobierno, no puede negarse

17. que es "contra Lima", contra los poderes que ignoraron las demandas salariales
las últimas décadas, y contra la reforma de la carrera magisterial, el único
esfuerzo serio realizado desde el Estado en favor de la educación pública luego
del fracaso reformista de los años 70.
Si seguimos la lógica de los grandes conflictos desde el año 2002, la huelga se
dirige a una capitulación del Estado, quedando pendientes los costos
económicos y políticos de ese desenlace. Lo que no puede determinarse aún
es si la autonomía del movimiento persistirá, o será derrotado por otra
ecuación vigente los últimos años: demandas fragmentadas más demandantes
igualmente fragmentados. La otra pregunta es si la irrupción de un nuevo
radicalismo sindical y político -más allá del Sutep- desbordará a quienes
hoy los aplauden o los miran desde el balcón.
Desde que el Apra fue desalojado de los sindicatos y gremios estudiantiles entre
los años 60 y 70, el tránsito desde lo social a lo político partidario ha sido
una operación realizada por la izquierda y casi de memoria. No sabemos si en
este nuevo momento, un nuevo radicalismo social tomará su lugar en las
instituciones.
La República, el viernes 18 de agosto de 2017
Mirko Lauer: Una huelga muy definida
No solo el oleaje está anómalo en estos días. La situación frente a la huelga del
ala izquierda magisterial también es muy extraña. En lugar de cerrar filas, o al
menos mantenerse neutral en el tema, la mayoría del Congreso ha escalado
el acoso coyuntural a la ministra de Educación. Esto debilita al gobierno
frente al problema.
Así, lo que sucedía dentro del Congreso hace un par de días en el interrogatorio
a Marilú Martens se parecía a su manera a lo que sucedía afuera con huelguistas
intentando tomar por asalto la Plaza de la Inquisición. Al final del día Pedro Pablo
Kuczynski tuvo que salir a la TV a reforzar un poco la línea de acción de su
ministra.
No sorprende, pues, que los huelguistas intransigentes hayan hecho tanto
esfuerzo por marchas hasta el Congreso, pues allí están en estos días
algunas de las fuentes de su fuerza en las calles. Muchos de los objetivos
de esas marchas pueden ser logrados mediante leyes oportunistas del
propio Congreso.
A estas alturas es público y notorio que lo que está en juego no es solo un
aumento salarial mayor al ya concedido, sino también el reconocimiento
oficial del ala radical. Con esto se acercaría a la Derrama Magisterial,
reforzaría su paralelismo frente al Sutep-Patria Roja, y daría un paso en el
desmantelamiento de la reforma educativa.
Sin duda la perspectiva de un Ejecutivo derrotado y un radicalismo
triunfante serviría a los intereses coyunturales de Fuerza Popular. Incluso
serviría a algunos intereses particulares en torno del negocio educacional.
Pero a plazo más largo les complicaría las cosas a todos los partidos del
actual Congreso, y no solo en lo educacional.

18. Los sectores radicales nunca se van a encontrar con otro Ejecutivo tan
claramente ubicado entre la espada y la pared, atacado por la espalda
desde la derecha parlamentaria y tan sometido al desgaste. Lo cual sugiere
que la huelga todavía va a durar un tiempo, básicamente el que dure la
atención de los medios.
Un trío de tendencias posibles: expansión de la ultraizquierda, reactivación de
conflictos latentes y aparición de nuevos, probablemente en universidades;
radicalización de la izquierda más moderada, para defender sus espacios;
izquierdización de las elecciones del 2018, y quizás lenta fabricación de un
nuevo outsider para el 2021.
POBREZA Y DESARROLLO
El Comercio, el miércoles 16 de agosto de 2017
Producción nacional creció 3,64% en junio
Economía peruana muestra señales de aceleración
Se reactivan. Construcción volvió a repuntar después de nueve meses a la baja.
La pesca y la minería también dieron fuerte impulso al alza del PBI.
Complicado. El sector manufactura no primaria cayó 3,24% en el sexto mes del
año. Analistas prevén que se mantendrá la evolución negativa.
Por María Rosa Villalobos
El lunes, el primer ministro y titular de la cartera de Economía y Finanzas,
Fernando Zavala, se mostró optimista respecto al dinamismo de la economía en
los próximos meses. "Estamos haciendo los esfuerzos para cerrar el año en
2,8%", dijo.
Y ayer, las cifras de crecimiento de la economía en junio respaldaron su
optimismo. Todos los sectores productivos experimentaron crecimiento en ese
mes del año.
Según el INEI, la economía registró un avance de 3,64% anual, en junio, lo que
significó la tasa de incremento más alta en lo que va del 2017. De esta manera,
nuestro país alcanzó 95 meses de avance continuo, informó el jefe del INEI,
Aníbal Sánchez.
El funcionario explicó que el crecimiento del PBI fue sustentado por el avance de
la demanda externa, que se evidenció en el crecimiento de las exportaciones en
31,5%, especialmente de productos tradicionales (33,6%), como la harina y
aceite de pescado, café, cobre, hierro, zinc, petróleo y gas natural; y productos
no tradicionales (25,1%), como los agropecuarios, pesqueros, metalmecánicos
y textiles.
Demanda interna
Según el INEI, la demanda interna registró una recuperación apalancada en el
aumento de la importación de bienes de consumo no duradero (21,5%), el

19. financiamiento con tarjetas de crédito (0,16%) y el crecimiento del comercio al
por menor (0,9%).
Además, otros dos sectores vinculados a la demanda interna también mostraron
cifras positivas. La construcción tuvo un avance de 3,49%, después de nueve
meses de caída.
Esto, por el mayor consumo interno de cemento (3,45%) y la recuperación de la
inversión en obras públicas (3,73%). El avance físico de obras fue positivo en el
gobierno nacional (12,2%) y los gobiernos locales (9,6%). No obstante, el avance
en los gobiernos regionales disminuyó en 20,7%.
El subsector fabril primario (17,20%) impulsó el crecimiento de la actividad
manufacturera, que sumó dos meses de aumento continuo y alcanzó 2,02% de
crecimiento.
Sin embargo, el significativo impulso de este subsector no se repetiría durante la
segunda mitad del año, prevé Pablo Nano, subgerente de Estudios Económicos
de Scotiabank .
Según Daniel Velandia, economista jefe de Credicorp Capital, el subsector fabril
no primario, que decreció 3,24% en junio, terminará en negativo este año. Para
él, en la medida que se dé la reconstrucción, habrá mayor creación de empleo,
lo que hará que los sectores no primarios se aceleren .
La situación de este subsector se viene agravando desde el 2014, explica Luis
Eduardo Falen, analista senior de Research de Intéligo. Por un lado, los textiles,
las confecciones y el calzado se ven afectados por las importaciones asiáticas y
por el otro, el cemento, el fi erro y las estructuras para construcción y producción
de vehículos se han visto afectados por el débil dinamismo de la inversión
privada.
"El fuerte crecimiento que hubo hasta el 2012 encubrió los problemas que
enfrentaba este sector. Ahora se necesita un plan de diversificación económica,
que, si bien se inició durante el gobierno anterior, fue dejado de lado por la
administración actual", refi ere Falen.
Las esperanzas
Velandia considera que la economía peruana ha llegado a un punto de inflexión,
pues ha alcanzado 2,3% de crecimiento en el primer semestre y tiene
posibilidades de alcanzar un 2,5% en los últimos seis meses del año.
"Para el segundo semestre, la actividad primaria –sobre todo la pesca (que creció
52,02% en junio)– debería dejar de aportar tanto. [No obstante] el sector no
primario y la inversión pública deberían mejorar", señala Velandia. De hecho,
Falen agrega que la pesca de anchoveta, que creció 81,1% en junio, ya no
impulsará el crecimiento en julio.
Por otro lado, Nano asegura que si el Gobierno logra tener éxito en el repunte de
la inversión pública, el destrabe de los proyectos de inversión de infraestructura
y el inicio de las obras de reconstrucción posteriores a El Niño costero, el PBI
mostrará una expansión por encima del 3% durante el cuarto trimestre del 2017.
En cuanto a la inversión privada, tendrá una leve mejora hacia fi nales de año.
Aunque el 2017 sería el cuarto año de contracción de este indicador, Velandia
asegura que podría esbozar cierta mejora hacia fi nales de año. Su recuperación
se consolidaría en el 2018
Mercado Laboral
Empleo adecuado vuelve a crecer
En el trimestre móvil mayo-junio-julio, la población ocupada de Lima
Metropolitana aumentó en 2,1%, incrementándose en 98.800 nuevos empleos,

20. informó el INEI. El empleo adecuado revirtió su tendencia con un crecimiento de
0,8%, tras haber caído 0,8% en el trimestre anterior. Este cambio de tendencia
obedeció al empleo formal en el sector Servicios que aumentó en 2,8%. La tasa
de desempleo se ubicó en 7,1%, lo que significa que alrededor de 366 mil
personas buscaban trabajo de manera activa en Lima Metropolitana en ese
período.
En el segundo trimestre del año, la población ocupada en el país aumentó en
0,9% y la tasa de desempleo se ubicó en 4,3%. Casi todos los sectores
experimentaron un aumento de puestos de trabajo, excepto en la construcción,
que disminuyó en 4,1%, principalmente en la costa y sierra norte, así como en la
selva.
"En términos anualizados, la construcción cae en 5,6%. En los primeros seis
meses del año, el sector viene reduciéndose con una tasa de 4%. Es por ello
que el empleo recién se va a recuperar hacia adelante en la medida en que [la
construcción] siga creciendo. En julio, vemos una cifra positiva en consumo
interno de cementos (1,41%)", dijo Aníbal Sánchez, jefe del INEI.
La República, el miércoles 16 de agosto de 2017
Humberto Campodónico: Un Índice para los recursos naturales
Hace poco se acaba de publicar el Índice de Gobernanza de los Recursos
Naturales de 81 países que producen el 82% del petróleo del mundo, así como
el 78% del gas natural y una proporción significativa de minerales, incluyendo el
72% de la producción mundial de cobre (1).
El primer lugar lo ocupa Noruega con 86 puntos (de un total de 100 posibles),
seguida de Chile, Reino Unido, Canadá y Estados Unidos, con 81,77, 75 y 74
puntos, respectivamente. Perú viene más atrás, en el puesto 16, con 62 puntos,
seguido de México (puesto 17) y Argentina (puesto 22).
Los 62 puntos no nos colocan en la categoría de "Bueno" (más de 75 puntos)
sino en "Satisfactorio" (entre 61 y 74 puntos). Después vienen las categorías
débil, deficiente y malo. El Índice se obtiene a partir de evaluaciones nacionales
a través de 149 preguntas críticas y miles de documentos, las que están
debidamente tamizadas por un amplio grupo de investigadores en los 89 países
(2).
El Índice cumple con una exigencia central en esta época de la globalización:
permite la comparación de las políticas y de las instituciones entre los diversos
países analizados. El Índice no debiera ser usado de una manera complaciente,
es decir, para destacar los propios méritos y los objetivos ya alcanzados sino,
por el contrario, para mirar hacia arriba y aprender de los avances logrados por
los que nos preceden.
Para hacerlo, es importante detenernos un momento en el aspecto cualitativo de
estos instrumentos, pues van más allá de la propaganda y de las estadísticas
que leemos en los diarios acerca del puesto que ocupamos en la producción
mundial de cobre, oro o zinc o de la cantidad de ingresos de divisas, impuestos
y regalías que genera la actividad extractiva. Las preguntas del Índice tienen el
énfasis puesto en el buen manejo y gestión de los recursos naturales.

21. Así, su primer componente trata de la producción de los minerales, que es lo que
genera valor. Aquí están las leyes y los contratos, así como los derechos de
extracción, los ingresos de divisas y los ingresos fiscales (impuesto a la renta y
regalías). El segundo es la distribución de esos ingresos a través del presupuesto
nacional, lo que en el caso peruano abarca las transferencias de canon y regalías
a los gobiernos regionales y locales. Aquí se mide si el país ahorra para la época
de las "vacas flacas", lo que acá no existe para el caso del canon. Mal.
El tercer componente evalúa las condiciones generales de gobernabilidad de un
país, tales como libertad de expresión y asociación, estabilidad política y
ausencia de violencia, calidad de la regulación, acceso a la información y control
de la corrupción, entre otros. Este componente no lo elabora el NRGI sino que
utiliza los resultados de los Indicadores de Gobernanza Mundial del Banco
Mundial (3). En ese ranking bajamos al puesto 31 de los 89 países.
En el caso peruano, el Índice resalta como muy positiva su participación como
miembro pleno en la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas
(EITI). El EITI concilia las cifras que proporcionan las empresas sobre pagos de
impuestos y, viceversa, las cifras del Estado sobre el pago de impuestos. De esta
manera, la transparencia se convierte en arma contra posibles actos de
corrupción. En ese requisito tenemos 70 de puntaje.
También se señalan deficiencias como, por ejemplo, que no hay requisito legal
para que la Sunat haga auditorías a las empresas mineras y tampoco lo hay para
que se hagan auditorías a la Sunat. En ese requisito, que sí existe en otros
países, tenemos solo 33 de puntaje.
Tampoco existe el requisito legal de que el Congreso revise los Informes Anuales
del Fondo de Estabilización Fiscal (FEF, que acumula los ahorros fiscales) para
evaluar su uso por el Poder Ejecutivo. También el Índice se pregunta sobre los
posibles vacíos en la legislación ambiental y en las acciones de fiscalización de
la OEFA. Y así podríamos seguir.
Como se aprecia, el Índice proporciona una amplia gama de instrumentos para
el análisis, lo que viene siendo también usado por diarios como el Financial
Times, The Economist, Reuters y el Brookings Institution para complementar
sus informaciones sobre el panorama minero y energético de países y empresas.
Esperemos que acá también suceda lo mismo con el gobierno, el Congreso, la
academia, el periodismo y la sociedad civil.
1) Este índice, elaborado por el Instituto de Gobernanza de los Recursos
Naturales (NRGI, en inglés) se realiza con la más amplia transparencia y toda la
data se publica en su página web (resourcegovernanceindex.org).
2) La presentación del Índice se realizó en Londres el 28 de junio con la
presencia, entre otros, de Aidan Davy, jefe del Consejo Internacional de Minería
y Metales (ICMM) y el ministro de Energía de Ghana, Mohammed Amin Adam.
El presidente del NRGI es Ernesto Zedillo, ex presidente de México. Daniel
kaufmann es el CEO.
3) Ver http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#home
El Comercio, el miércoles 16 de agosto de 2017
Comunidades de Apurímac bloquean ruta a mina Las Bambas
 Exigen pago de derechos por uso de carretera.

22.  Se llegó a un acuerdo con el MTC y la empresa, pero varios grupos lo
desconocen.
 Ejecutivo evalúa declaratoria de emergencia en la zona.
Por Miguel Neyra
Una parte del corredor minero, que usan diversas empresas mineras para
transportar su producción a los puertos de la costa, entre ellas MMG Las
Bambas, ha sido bloqueada desde hace varios días por un grupo de comuneros
en el distrito de Mara, en la provincia de Cotabambas, Apurímac. La información
fue confirmada a El Comercio por diversas fuentes.
Los manifestantes pertenecen a las comunidades campesinas de Pitic,
Miraflores, Pisaccassa y Congota. Ellos reclaman el pago de derechos de
servidumbre por el uso de la ruta departamental AP 115 que cruza sus territorios.
Dicha vía empieza en el pueblo de Chumille, en el distrito de Challhuahuacho,
atraviesa el distrito de Mara y termina en el límite con la provincia de
Chumbivilcas, en Cusco.
Idas y vueltas
La mañana del martes, la empresa Minera MMG Las Bambas y el MTC
informaron que habían llegado a una serie de acuerdos con los presidentes de
las comunidades de Mara.
Entre ellos, la formación de una comisión técnica que evalúe si la empresa
minera debe efectuar el pago de compensaciones a las comunidades por
posibles desviaciones o ampliaciones ejecutadas en la vía. Todos los acuerdos
estaban condicionados al restablecimiento del libre tránsito en la carretera.
Sin embargo, según fuentes cercanas al MTC, luego de que por la mañana se
iniciaran los desbloqueos en la vía, un grupo de comunidades de la zona
desconoció los acuerdos firmados y volvió a bloquear algunas partes del corredor
minero.
Fuentes de la PCM aseguraron a El Comercio que evalúan la declaratoria de
emergencia en la zona. La medida podría decretarse en las próximas horas.

23. Esta es una situación similar a la ocurrida el año pasado en la vía de acceso a la
mina Las Bambas. Las comunidades de Quehuira, Choquecca, Allahua y
Pumamarca bloquearon la vía para exigir al Estado y a la empresa MMG Las
Bambas que les pagasen por los terrenos comunales que habían sido utilizados
para trazar un tramo de 40 kilómetros de la carretera.
Tras enfrentamientos con la policía, el comunero de Choquecca Quintino
Cereceda falleció al recibir un disparo en la cabeza.
Luego de ello, el Gobierno, representado por el vicepresidente y en ese momento
titular del MTC Martín Vizcarra, inició la ejecución del Plan de Desarrollo de
Cotabambas, elaborado entre el Ejecutivo y autoridades provinciales con 291
proyectos de mejora en distintas áreas.
Garante
Según el acuerdo entre los presidentes de las comunidades de Mara, MMG Las
Bambas y el MTC, este ministerio debe garantizar el cumplimiento de los
compromisos asumidos.
Datos
 460 mil toneladas métricas finas de cobre es la producción que Las
Bambas alcanzaría este año, según el BCR.
 19 conflictos sociales (9 activos y 10 latentes) registra a julio de este año
la región Apurímac, según la Defensoría del Pueblo.
 S/16,4 millones recibieron los distritos, provincias y universidades de
Apurímac por canon minero, lo que representa el 0,9% del total
El Comercio, el miércoles 16 de agosto de 2017
Loreto: Nativos toman aeródromo y tramo de vía en selva de Andoas
Alerta cerca del lote 192
Aseguran que no se ha cumplido el pacto firmado con el Ejecutivo en el 2015
para la remediación ambiental
La toma del aeródromo y un tramo de la carretera de Andoas, en la provincia de
Datem del Marañón (Loreto), reactiva uno de los frentes de protesta en la selva,
en aparente calma tras los acuerdos del 2015firmadosentreelgobierno pasado y
las comunidades nativas de las cuatro cuencas
amazónicasubicadasenlazonadeinfluenciadellote192, la reserva petrolera más
importante del país.

24. La Federación Indígena Quechua del Pastaza (Fediquep) denunció en julio que
el gobierno incumplió con la remediación ambiental y los proyectos de desarrollo
a favor de los nativos, entre otros acuerdos. En ese contexto, anunció una nueva
protesta si no se reanudaba el diálogo ni se realizaba otra consulta previa.
La toma de parte de las instalaciones del lote 192 (el aeródromo se ubica en
dicha área) por cientos de nativos se produjo el lunes 14, horas después de que
los representantes de Pastaza, Corrientes, Marañón y Tigre firmaron
compromisos en Lima con el Ejecutivo, como la instalación de mesas de trabajo
conjuntas.
Según pudo conocer este Diario, la acción contra la propiedad privada
respondería a una presunta pugna entre federaciones.
La protesta ha condicionado la presencia del viceministro de Gobernanza
Territorial, Javier Fernández-Concha, en Andoas, programada para este viernes
como parte de los compromisos firmados en Lima. Frontera Energy (operadora
del lote 192) no se ha pronunciado al respecto.

25. Antecedente
En setiembre del 2015, un grupo de nativos de la Fediquep, que lidera Aurelio
Chino Dahua, tomó el aeródromo de Andoas, para exigir su inclusión en el
proceso de consulta previa del lote 192. En ese momento, otras comunidades se
plegaron a la protesta.
El Comercio, el jueves 17 de agosto de 2017
Patricia del Río: Cuida tus palabras
"Estos hechos dan cuenta de lo lejos que estamos de entender el valor
de nuestras lenguas originarias y el respeto que merecen sus hablantes"
Cada dos semanas muere una lengua de las 7 mil lenguas que se hablan en el
mundo. Nuestro país es casi tan vulnerable a esta depredación lingüística como
a los efectos del cambio climático. De las 47 lenguas originarias que se hablan
en el Perú, 17 están camino a desaparecer y 7 ya las podemos dar por muertas,
pues cada una tiene menos de 10 ancianos que ya no encuentran con quién
conversar.
Son varias razones por las que muere una lengua: la desaparición de grupos
humanos por enfermedad o conflicto bélico provocó la extinción de muchas de
ellas durante la Conquista. La represión de un Estado que impide a las minorías
usar sus propias lenguas fue un intento de exterminar el catalán y el euskera
durante la dictadura de Franco. Cuando un idioma se convierte en un estigma
que encasilla a quienes lo usan en categorías como "serrano", "ignorante",
"recién bajado" (como ha ocurrido por siglos con el quechua), sus hablantes lo
reservan para contextos familiares o simplemente deciden enterrarlo para
siempre.
En aras de la unificación de una nación y del progreso se han cometido
atentados aberrantes contra las lenguas originarias. Lo curioso es que el
monolingüismo, como tal, no existe prácticamente en ningún lugar del
mundo. El plurilingüismo, en cambio, es la muestra de la riqueza cultural que
tiene un país, que no es menos importante que su riqueza arqueológica o
gastronómica. No puede ser que para los peruanos el cebiche o Chan Chan sean
motivo de orgullo y que el shipibo o el jaqaru sean sinónimo de subdesarrollo.
En el Parlamento nacional, ahí donde deben estar representados todos los
peruanos, las congresistas Hilaria Supa y María Sumire fueron acosadas, en
su momento, por intentar hablar en su lengua materna. Hace unos días, a la
congresista Tania Pariona le rechazaron un proyecto de ley por estar
escrito en quechua. La grosera discriminación ya se corrigió, pero estos
hechos dancuenta de lo lejos que estamos de entender el valor de nuestras
lenguas originarias y el respeto que merecen sus hablantes.
Sin embargo, en este contexto discriminador se abre una esperanza, pues este
mes el gobierno promulgó el decreto supremo que crea la Política Nacional
de Lenguas Originarias, Tradición Oral e Interculturalidad. Esto significa que
los hablantes de lenguas distintas al castellano tendrán verdadero derecho a ser
atendidos por el Estado en su lengua materna, y que se apoyará la investigación
y preservación de las que se están perdiendo.

26. Por primera vez, después de los fallidos (y torpes) intentos de Velasco Alvarado
por revalorizar las lenguas originarias, el Perú cuenta con una política lingüística
que, bien aplicada, podría convertirnos en un país más integrado y más humano.
Por el bien de los niños que serán amamantados en alguna de nuestras lenguas
originarias, que así sea.
Perú.21, el jueves 17 de agosto de 2017
Luis Davelouis: Ministerio sin mujer
Ahora vamos a proteger a las mujeres, pero dentro de la familia, que también
debe ser protegida del embate de los emisarios de la ideología de género y el
lobby gay". Eso es lo que parecen querer decir los congresistas que
presentaron ayer un proyecto para desaparecer el Ministerio de la Mujer
fusionándolo con el de Desarrollo Social y rebautizarlo como Ministerio de
la Familia y Desarrollo Social.
Es una suerte que abrir, cerrar o fusionar ministerios sea una atribución
exclusiva del Poder Ejecutivo y que esta iniciativa no sea, en la práctica, más
que la manifestación de una forma de ver e interpretar a la sociedad en general
y a las mujeres en específico.
La agenda de igualdad parece retroceder en algunos aspectos (en otros,
aunque discretamente, algo se ha avanzado) y esto se manifiesta desde los
trágicos números de feminicidios registrados en el último año hasta algo tan
importante como la marcha #NiUnaMenos, que este año tuvo una
convocatoria muy por debajo de aquella realizada en 2016. Y eso es
preocupante.
Hay quienes piensan que el Ministerio de la Mujer no debería existir y que,
en su lugar, su agenda, tarea y funciones deberían ser transversales, de
modo que cada ministerio tenga una dirección que se encargue de incorporar
el enfoque de género en todo lo que salga de cada ministerio. Una idea
interesante pero que -pienso- no funcionaría en un país con los niveles de
violencia y desigualdad que tiene el Perú, donde las mujeres son convertidas
en víctimas por la sociedad, las autoridades y las instituciones de un Estado que
no puede responder a las necesidades y urgencia de la situación de las
mujeres sin una entidad centralizada y ad hoc. Precisamente lo que la
iniciativa fujimorista quisiera eliminar.
VERDAD Y RECONCILIACIÓN
Caretas Nº 2501, el jueves 17 de agosto de 2017

27. Rafo León: De qué Violencia Hablamos Cuando Hablamos de Violencia?
"Será indispensable añadir al debate de las esterilizaciones una antropología de
la salud pública"
Dos fotos. Una, julio de 1990, la ciudad de Ayacucho a las tres de la tarde está
absolutamente desierta, la gente se guarda en sus casas de piedra y lodo, como
en los filmes del Oeste bolas de ramas son arrastradas por el viento en las calles.
Llego con una colega y un fotógrafo al local donde la monja Covadonga atiende
a mujeres cuyos esposos, padres y/o hermanos han sido asesinados y ellas
quedaron en la absoluta miseria. Sentadas en el suelo de un local triste y celeste,
muchas con los bebés colgados de la teta, esperan en silencio. Covadonga es
el brazo derecho del obispo Cipriani y se ha hecho fama de santa.
Ya murió la monja, pero yo no le vi la santidad cuando se dirigió a esas mujeres
famélicas y alunadas por el horror para decirles en tono autoritario que ella les
daría bolsas con alimentos solo a las que no usen "métodos anticonceptivos
artificiales".
Dos, hace dos años en el pueblo de Sarhua, también en Ayacucho. Llega una
avanzada del Ministerio de Salud con dos objetivos: detección de embarazo
mediante tacto a las pobladoras, y reparto de la mensualidad del programa
Juntos. Las mujeres, muchas solo quechuahablantes, todas muy pobres, hacen
una cola en el local municipal y van ingresando. De pronto, cuando ya están
dentro, una funcionaria de Salud cierra la puerta de acero con llave. "Señor, para
que no se escapen", explica.
La verdad de una mentira se llama la investigación que acaba de publicar María
Cecilia Villegas, en la que pone en cuestión el que más de 250 mil mujeres
hayan sido esterilizadas a la fuerza durante el decenio de Fujimori. En efecto, si
nos quedamos con que "a la fuerza" es una medida que implica secuestro,
violencia, amenaza armada, como señala la autora, ha habido casos, sí, pero
muy pocos. La mayoría de ligadura de trompas a mujeres campesinas fue
consentida, según Villegas.
La autora y todos a quienes ella representa continúan ciegos frente a lo
que son los abismos sociales y culturales en el Perú, desde que se intentó
fundar una República hasta ahorita. En las dos fotos reseñadas -y observadas
directamente por mí-, existe una violencia poderosa que se cimenta en el
dominio del blanco sobre el indígena, en el poder de la institución (Iglesia,
Estado) sobre el pobre diablo, en la autoridad tácita de quien da a cambio
de la sumisión total, en la aplicación compulsiva de medidas que afectan
ferozmente, por ejemplo, el pudor de las mujeres andinas, sin derecho a
oposición.
También lo he visto cuando he trabajado en campañas de comunicación para
promover las inmunizaciones. En alguna comunidad de Andahuaylas, o de
Carhuaz, o de Putina, va la madre con el hijo en brazos para que le pongan la
primera dosis de varias vacunas. La recibe una enfermera o un sanitario, y como
que le hace un bien, luego de la aplicación le dice: "Si la próxima vez vienes así
de cochina y llena de piojos, no te atiendo". La campesina, no hay que ser
adivinos, no vuelve, y el programa de vacunas de su hijo queda inconcluso.
Durante el fujimorato en el Ministerio de Salud se trabajaba por metas, eso
ya está admitido oficialmente y la propia Villegas lo acepta. ¿Cómo logra
una meta la enfermera que verá aumentar su magro salario con un
incentivo, a la hora de sumar a mujeres esterilizadas? No es necesario que

28. a estas las encierren, les pongan un cuchillo en la garganta o las extorsionen con
que le van a matar a sus hijos si es que no se dejan operar. Basta elevar el tono
de voz, que la enfermera deje bien en claro quién tiene el poder y, por
supuesto, la mensualidad de Juntos o la bolsa con frijoles.
Muy confundidos andamos los peruanos a la hora de reconocer qué cosa es la
violencia. Tanto, que cada vez hay más hombres capaces de sostener que en la
violación sexual no hay violencia si es que la mujer andaba en minifalda.
Trasladada esta lógica al tema de las esterilizaciones, será indispensable
añadir al debate una suerte de antropología de la salud pública que
explique los mecanismos de coerción con que trabaja el Estado en los
sectores más pobres y apartados, esos que no tienen camino.
La República, el viernes 18 de agosto de 2017
Caso Cabitos: Sí, hubo torturas, ejecuciones y desapariciones
Sentencia luego de una larga espera
 Al cierre de esta edición, la Sala Penal Nacional determinó que durante
1983 "se implementó un ataque sistemático y generalizado" contra la
población en Ayacucho.
 Al filo de la medianoche, la Sala Penal Nacional continuaba leyendo el
fallo por los crímenes en Ayacucho.
Por María Elena Castillo
Entre gallos y medianoche se dio lectura a la sentencia sobre los crímenes
cometidos por militares del Cuartel Los Cabitos en 1983, en lo que parecía debía
culminar en una ejemplar condena.
Cerca de las 8 de la noche ingresaron los jueces de la Sala Penal Nacional, que
estaba llena de familiares de las víctimas, tres congresistas y periodistas.
Los Cabitos: Estas fueron las sentencias que recibieron los acusados

29. Los ausentes fueron los tres procesados que acudieron sin falta a las audiencias
anteriores, bajo amenaza de apercibimiento. Esta vez no tuvo efecto.
Finalmente, la Sala los declaró reos contumaces.
La secretaria del tribunal comenzó leyendo los hechos que para los magistrados
están probados, destacando que el Cuartel Los Cabitos tenía el control de la
zona de La Hoyada. Precisamente allí se exhumaron restos humanos.
"¿Está probado que en la zona denominada La Hoyada se acreditó la existencia
de fosas conteniendo restos humanos, en un mínimo de 109 personas, entre las
cuales estaban los restos de Luis Alberto Barrientos Taco, conteniendo dos
proyectiles de arma de fuego compatibles con el calibre 9 milímetros, utilizado
por las fuerzas militares? Sí, lo está", leyó.
Asimismo, el fallo indica que está probado que en ese lugar se construyó un
horno para quemar los restos enterrados en fosas junto al cuartel.
Los jueces también señalaron que militares, junto a policías, participaron en
detenciones de escolares, universitarios, docentes, artesanos, entre otros, por
considerarlos sospechosos de terrorismo, a quienes llevaban a la instalación
castrense en Huamanga.
"¿Está probado que durante 1983 en el cuartel los detenidos eran sometidos a
interrogatorios bajo torturas físicas y psicológicas por personal militar del
destacamento especial de Inteligencia de Ayacucho al mando del acusado Pedro
Edgar Paz Avendaño, así como el personal policial del GOAS? Sí, lo está", dice
la sentencia, agregando que se negaba las detenciones a sus familiares.
Los magistrados consideran que está probado que algunos detenidos fueron
desaparecidos "produciéndose asesinatos compatibles con ejecuciones
extrajudiciales".
También concuerdan en que durante 1983 se implementó un ataque sistemático
y generalizado contra un amplio sector de la población de Huamanga y zonas
aledañas por las fuerzas del orden comandadas por el general Clemente Noel,

30. quien las apartó de la legalidad. Al cierre de esta edición seguía leyéndose la
sentencia.
División en algunos puntos
Los tres magistrados de la Sala Penal tuvieron algunas posiciones divididas
durante el fallo sobre la responsabilidad de quien fue jefe del Batallón Los
Cabitos en 1983, Humberto Orbegozo Talavera.
Solo Marco Cerna y María Vidal consideraron que dicho oficial tenía una alta
posición de mando dentro del aparato de poder en Ayacucho, "siendo
responsable de todas las operaciones legales y clandestinas" que se realizaban.
La República, el sábado 19 de agosto de 2017
Eduardo Dargent: Las historias que nos deben
Han tomado treinta y cinco años desde producidos los hechos de Los
Cabitos, doce años de trámites, para concluir este caso simbólico. Un caso que
muestra con claridad por qué no se puede calificar de hechos aislados a
las violaciones a derechos humanos producidas en el conflicto interno. El
conocimiento entre la población de Huamanga de las atrocidades que se
cometían en el cuartel y las abundantes denuncias ninguneadas son ejemplo del
grado de impunidad que vivimos.
Al leer los reportes de la audiencia pensaba en los familiares allí reunidos y en
lo poco que el Perú los conoce. A pesar de que sus historias nos recuerdan cómo
la democracia de los ochenta fue incapaz de protegerlos de abusos propios
de dictaduras centroamericanas o del cono sur, el público no los conoce.
Y ello se explica en buena cuenta porque si la atención de la mayoría de medios
al proceso ha sido limitada, la brindada a las víctimas y familiares ha sido incluso
menor. Ellos no han tenido espacio en su agenda informativa como actores, a lo
más son parte de la noticia. La valiente y generosa Angélica Mendoza, madre de
una de las víctimas, es una excepción (parcial) a este estilo de no darles voz a
los familiares y hay medios que sí han recogido testimonios, pero ello no rompe
esta tendencia general.
Este ha sido el patrón al informar sobre el conflicto interno. Cuando se
discute el tema (si se discute) se invita a quienes debaten sobre cómo
interpretar los hechos, no a los afectados o sus representantes. El contraste
es evidente si nos comparamos con Chile o Argentina donde las víctimas y
familiares tienen mucha mayor presencia pública. Por razones que van desde su
procedencia social, el poder de quienes prefieren silenciar el tema, una agenda
informativa "nacional" hecha desde Lima y para Lima, nuestras víctimas y sus
familiares no han sido interlocutores.
¿Por qué importa? Para comenzar, porque se trata de temas graves que
deberían tener espacio en el debate público. Por lo que simbolizan, medios
responsables y democráticos deberían hacer un esfuerzo para darles relevancia.
Pero además por un tema más de fondo que apunta a la raíz de estas injusticias:
la empatía difícilmente se construye si no hay espacio para conocer
historias particulares. Una cosa es escuchar una cifra y teorías sobre la
violencia, otra ponerles rostro a esos números, conocer una historia, asomarse
en base a ejemplos concretos a las causas profundas detrás de estas tragedias.

31. Eso no se logra solo con menciones rápidas en el noticiero o reportajes. Sin una
conversación larga, detallada, esas víctimas nos resultarán ajenas, fácilmente
caricaturizables por el político o el comunicador que insisten en negar o
minimizar sus tragedias. Por ejemplo, ¿a cuántos inocentes acusados por
terrorismo y luego indultados ha visto usted en medios? ¿Sería tan fácil para
algunos decir que desde el año 1997 se liberó a centenares de terroristas si
conociéramos más las historias de presos por homonimia, torturados, acusados
sin pruebas o víctimas de conflictos comunitarios?
Y no se trata solo del pasado, esta conducta sigue reproduciéndose. Si bien
creo que hay más conciencia de cómo las desigualdades nos afectan como
sociedad, hay patrones difíciles de desenraizar. Hemos pasado varios días
debatiendo sobre el libro de María Cecilia Villegas sobre las esterilizaciones
forzadas. ¿Cuántas víctimas o sus representantes recuerda usted haber visto
hablando de sus casos? Si la discusión es sobre la forma en que se implementó
la política (no lo que decía en el papel), ¿esas voces no eran acaso importantes?
Para colmo las condiciones para promover este tipo de reflexión parecen peores
que en el pasado, pues en la televisión casi no quedan espacios de entrevista y
conversación. El rating a toda hora, y no la calidad de las agendas o debates,
simboliza la "fortaleza" de nuestra libertad de expresión. ¿Medios que se precian
de ser democráticos no nos deben una mejor aproximación a estas brechas
sociales, especialmente considerando sus silencios durante el conflicto y su
complicidad en los noventa?
otramirada.pe, el lunes 21 de agosto de 2017
Susana Chávez Alvarado: Esterilizaciones forzadas:Lo que no se puede poner en el
olvido
(directora del Promsex)
Una reciente publicación de María Cecilia Villegas Otero, indica que lo que es
sabido en el Perú respecto a la política de control natal (nótese que no hablo de
planificación familiar), fue un invento y señala que, en Perú, solo hubo políticas
que no estuvieron acordes con el sistema sanitario e implementadas por ineptos
profesionales de salud, que se dedicaron a esterilizar mujeres. Así pretende
ignorar la autora uno de los eventos más emblemáticos de la política sanitaria,
conducido por el Dr. Nagahata, -más poderoso que sus ministros- al convertir el
llamado "Programa de Salud Reproductiva y Planificación Familiar", en la
instancia más importante del Ministerio de Salud, tanto en términos
presupuestales como de recursos humanos; y cuyo resultado se monitoreaba en
el número de mujeres ligadas y hombres (en mucho menor proporción)
vasectomizados.
Sobre la solidez académica del libro, no añadiré nada a lo señalado por Juan
Pablo Murillo, salubrista, epidemiólogo y profesor de la Facultad de Medicina
de San Marcos, cuando menciona que "Uno podría esperar de un trabajo
académico, y sobre todo, de alguien que viene del mundo académico anglosajón,
una escrupulosa construcción de su objeto de estudio, más aún de un tema
donde existe numerosas evidencias y trabajo investigativo y nos plantee una

32. crítica alternativa a partir de un estudio de caso…", extrañando así la voz de los
actores, incluyendo a las víctimas, que otros estudios si lo hacen, mencionando
aportes claves de expertos documentados como Marcos Cueto1 con La
vocación por volver a empezar: las políticas de población en el Perú y Raúl
Necochea con La Historia de la Planificación Familiar en el Perú (IEP 2016).
Sin embargo, hay datos que no puedo omitir y que podrían ser útiles para alertar
la consistencia de esta investigación. Como dice la autora, el Programa de
Planificación Familiar de Fujimori, se inicia en 1991, al declararlo "Año de
la Planificación Familiar". Tres años antes de la IV Conferencia
Internacional sobre Población y Desarrollo (CIPD 1994), la misma que rompió
con el paradigma del control natal como una condición para el desarrollo,
alineando dos conceptos paradigmáticos en la nueva visión de la planificación
familiar: Que las decisiones reproductivas corresponde a las personas
(particularmente mujeres) y que los derechos reproductivos son derechos
humanos, por ende, irrevocables y exigibles. Entonces, en términos de
temporalidad, no es posible asociar el Programa de Fujimori, con la CIPD 94, tan
preciada por el movimiento de derechos reproductivos, de la cual soy parte.
Desde mi punto de vista, lo que ocurrió es que Fujimori se aprovechó del
lenguaje de la CIPD, y de la discriminación de las mujeres más pobres, de no
disponer de la Anticoncepción Quirúrgica Voluntaria (AQV), como una opción
válida para las que no quieren tener más hijos y que no fue admitida en la primera
Ley de Población, aprobada en 1985.
Un segundo hecho -y que hace más dudosa "su verdad"- es afirmar que la
implementación de las AQVs incluía regulaciones. La autora obvia el detalle que
las regulaciones no solo eran laxas y genéricas con relación a las
especificaciones técnicas, sino, que no garantizaban la elección ni el
consentimiento informado. Las especificaciones fueron introducidas algunos
años después, ante el tremendo escándalo por la vulneración de derechos y fue
justamente en el espacio de la "Mesa Tripartita", donde participaba también la
sociedad civil, que se incorporaron medidas correctivas como el "tiempo para la
reflexión" o la calificación de los servicios de salud para realizar estas prácticas.
Finalmente, algo que la autora no señala, es que el Estado Peruano fue uno de
los cinco países a nivel mundial donde se evidenció la violación de la Enmienda
Tiahrt, establecida en el marco del acuerdo entre USAID y el Ministerio de Salud,
al demostrarse que la oferta forzosa de la AQV venía con incentivos (ropa,
trabajo, alimentos, etc.). Así mismo se detectaron amenazas de denegar
beneficios, incluidos ciertos servicios de salud y/o pérdida de apoyo alimentario,
si se negaban a aceptar dicho método.
Por ende, no se puede disfrazar la defensa de la planificación familiar, con la
vulneración de derechos humanos de las mujeres que hubo en torno a las
ligaduras forzadas, pues ya bastante tenemos con la injusticia que ha afectado
a miles de mujeres, para que ahora nos quieran hacer creer que se trata de una
mentira.
1 Marcos Cueto, Presidente de la División de Historia de la Ciencia y la Tecnología de la Unión
Internacional de Historia y Filosofía de la Ciencia y la Tecnología, con sede en París.
La República, el lunes 21 de agosto de 2017

33. Jorge Bruce: El lugar de la amnesia
En el LUM (Lugar de la Memoria, Tolerancia e Inclusión Social) penan. En varios
sentidos. Penan las memorias de las muertes acaecidas durante el conflicto
armado desatado por Sendero Luminoso. Penan las almas errantes de los
desaparecidos, cuyos cuerpos quién sabe en qué fosa clandestina yacerán.
Pena, en sentido literal, el dolor de sus deudos, su desesperación por no poder
tener ese rito indispensable para terminar el duelo que carcome sus vidas.
Últimamente, sin embargo, habrá que añadir a esa lista de caídos a los directores
del lugar de la memoria.
El último de los cuáles es Guillermo Nugent (Willy para los amigos que lo
queremos y admiramos).
Desde su inicio, el LUM, en su intento de ser un espaciode todo lo que su nombre
indica, ha sido una fuente de incesante conflicto. Sin proponérselo, ha ocupado
el lugar de un síntoma. En su Psicopatología de la vida cotidiana, Freud
agrupa bajo la denominación "actos fallidos" comportamientos tales como el
olvido, los lapsus o los propios actos fallidos. El olvido es lo que viene a colación
en torno a la renuncia de Nugent, exigida por el ministro de Cultura, Salvador del
Solar. El motivo, al parecer, es la muestra Resistencia Visual 1992,
recientemente inaugurada bajo la curaduría de Karen Bernedo.
Imposible dejar de asociar esta voluntad de censura a una muestra que,
mediante serigrafías, expone una serie de actos de violencia ocurridos durante
ese año, el del autogolpe de Alberto Fujimori y la captura de Abimael Guzmán,
con las tensiones actuales entre el gobierno y el fujimorismo. Demás está decir
que dicha censura es inaceptable, fuera de ser una torpeza monumental. Lo
expuesto en la muestra puede ser debatido, por supuesto. Pero procurar
"contextualizarla" para aplacar las iras del fujimorismo no es más que otra
muestra de debilidad. Lejos de lograr su objetivo, esto azuza las fuerzas del
negacionismo. Si algún día el Movadef tuviera mayoría en el Congreso, ya
sabemos cómo tratarían de "contextualizar" cualquier muestra que evoque esos
años aciagos.
Pretender aguar el vino de las obras presentadas en el LUM es militar por el
olvido de recuerdos dolorosos. Es insultar a las víctimas, sean quienes fueren
los perpetradores. Es, además, parte de una arremetida más general por la
amnesia. Para algunos es una manera de blanquear su pasado. Para otros, un
esfuerzo por mantener las tensiones en el grado más bajo posible. Confluyen
estas fuerzas en pos de un acto fallido masivo. Vano propósito. Por más cal que
se les eche, los muertos, como María Elena Moyano, masacrada por Sendero
en 1992, o bien los estudiantes de La Cantuta asesinados por el Estado viven en
la memoria de quienes soñamos con una sociedad tolerante e inclusiva. Lo cual
es incompatible con la negación de nuestro pasado o con su edulcoración para
complacer a los poderosos de turno.
lunes 21 de agosto de 2017
La República, EDITORIAL: LUM para Salvador
Una peligrosa forma de censura es la autocensura

34. La historia puede parecer sencilla. Un legislador fujimorista se queja de una
exposición en el Lugar de la Memoria (LUM), el espacio de conmemoración que
presenta la historia de los hechos ocurridos durante el conflicto interno en el
Perú, iniciado por los grupos terroristas, entre 1980 y 2000. El ministro de Cultura
reconviene al director del LUM y al no encontrar satisfactorios los ajustes de la
muestra, le pide su renuncia.
Lo sucedido es más complejo. Se trata de una presión política contra una
expresión cultural libre en un espacio democrático, la muestra de serigrafía
colectiva Resistencia visual 1992, inaugurada recientemente y que mereció las
iras del legislador de Fuerza Popular Francisco Petrozzi. En respuesta a sus
gestiones, el ministro de Cultura, Salvador del Solar (según la cronología
publicada por Pablo Sandoval López), visitó el LUM para intentar un extraño
"equilibrio con información adicional que contextualice las escenas". Al no
resultar esta negociación artística, le pidió la renuncia al director del LUM,
Guillermo Nugent.
Ni la explicación oficial del ministerio ni el argumento personal del ministro son
convincentes. Lo que existió fue un intento de autocensura que, aunque no
prosperó, tuvo como resultado la salida de un destacado profesional designado
solo hace 10 meses a cargo del LUM y la irrupción de prácticas muy discutidas
en relación con la memoria.
En su descargo, el ministro expresa su deseo de que la memoria no presente
"sesgos", es decir, que sea neutral, una posición ética y políticamente errónea
en la medida que la verdad de los hechos recusados desde una perspectiva
democrática -objetiva pero invariable- no puede ceder ante los deseos de los
grupos que intentan justificar su actuación en esos acontecimientos.
El ministro ha trascendido de su papel de liderazgo en la cultura y ha pretendido
ser el curador de una muestra, y el primer espectador de la Nación. Aún más
grave, confiesa que él decidió hace meses cuál iba a ser la misión y la
óptica del LUM, una decisión soberbia frente a un desafío que se supone
fue colectivo y que fue saldado mucho antes que él apareciese en escena.
Es igualmente criticable que desde tan alta posición del sector Cultura se
proclame que un espacio como el LUM, museo o centro de exposiciones, debe
evitar que los visitantes se sientan "atacados" por el arte que expresa; o que
estas instituciones sean espacios para las distintas posiciones políticas. Estos
puntos de vista merecen ser revisados incluso en sus acepciones más básicas,
como la definición de arte y cultura.
Se entiende el deseo del fujimorismo por reescribir su historia, pero no es posible
reescribir la memoria de un pueblo o ponerle parámetros. Si estas prácticas
revisionistas avanzan, los políticos presionarán para que se alteren los libros de
historia o los textos escolares para que, al suprimir los "sesgos", dejemos de
llamar por su nombre al golpe de Estado del 5 de abril de 1992 o no mencionar
que el gobierno de Fujimori y Montesinos violó los DDHH y realizó actos de
corrupción.