El documento define al Estado como una organización política integrada por un territorio, población, gobierno y fin del bien común. Existen dos teorías sobre el origen del Estado: contractualista, que establece que nace de un pacto, y naturalista, que defiende que nace de la naturaleza. El Estado ha evolucionado de formas simples como el primitivo y feudal, al Estado-nación, absoluto, social de derecho y constitucional de derechos, reconociendo progresivamente más derechos a las personas.