La ley orgánica de regulación y control del poder del mercado establece regulaciones para prevenir el abuso de poder de mercado. Determina que la Superintendencia de Control del Poder de Mercado regulará las concentraciones económicas, acuerdos entre empresas y sancionará a los operadores que abusen de su posición dominante o no reporten concentraciones. La ley busca promover la libre competencia en los mercados.

1. FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CARRERA DERECHO
Oscar Yandún Cadena
Semestre 8vo B
Docente: Dr. Julio Flores
Regulación y Control del Poder de Mercado

2. TERMINOS 1 – 20
LEY ORGÁNICA DE REGULACIÓN
Y CONTROL DEL PODER DEL MERCADO

3. ARTICULO 1
• En consecuencia, el objeto de la presente Ley es evitar, prevenir, corregir, eliminar y sancionar
el abuso de operadores económicos con poder de mercado (Ley Orgánica de Regulación y
Control del Poder del Mercado, 2011).
• Ejemplo
• Jorge es un productor de productos de primera necesidad pero al ser el único impone los
precios de los productos que produce y comercializa.

4. ARTÍCULO 2
• Están sometidos a las disposiciones de la presente Ley todos los operadores económicos,
sean personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales y extranjeras, con o sin
fines de lucro.
• Ejemplo
• Todas las empresas pequeñas, medianas y grandes que están reguladas por la
superintendencia de compañías.
• Las cooperativas de ahorro y crédito.

5. ARTÍCULO 3
• La Primacía de la Realidad la cual especifica que para la aplicación de dicha Ley la autoridad
administrativa determinará la naturaleza de las conductas investigadas, atendiendo a su
realidad y efecto económico.
• Ejemplo
• Tras el incremento del precio del aceite en el país la superintendencia de Control de
Mercado realiza una investigación para determinar las verdaderas causas de dicho
incremento.

6. ARTICULO 4
• Los lineamientos para la regulación y principios para la aplicación, mismos que se apegan a la
Constitución de la República.
• Ejemplo
• Jorge es dueño de un negocio de computadoras, es una actividad económica determinada.
• Jorge en su negocio busca los mejores materiales para optimizar su negocio, e implementa
nuevos productos y servicios.
• Jorge implementa negocios a la par de su negocio principal en busca de complementar al
mismo y beneficiarse económicamente.

7. ARTÍCULO 5
• A efecto de aplicar esta Ley la Superintendencia de Control del Poder de Mercado
determinará para cada caso el mercado relevante.
• Ejemplo
• En la producción de prendas de vestir para sierra y costa o para hombre o mujer, ropa
interior, accesorios personales, que para el caso de las mujeres esta elaborado de un material
especifico y para los hombres de igual manera, ese simple hecho genera diferencia en calidad
y precio que los operadores de mercado pueden manejar.

8. ARTÍCULO 6
• En donde se resalta que, a efectos de la presente Ley, se entiende por volumen de negocios
total de uno o varios operadores económicos,(…)
• Ejemplo.
• Sergio Y Sofia son dueños de la franquicia McDonald's en Ecuador y tienen locales a nivel
nacional y venden en el país un aproximado de 18 millones al año.

9. ARTÍCULO 7
• Es la capacidad de los operadores económicos para influir significativamente en e! mercado.
Dicha capacidad se puede alcanzar de manera individual o colectiva. (…)
• Ejemplo.
• En el caso de McDonald es una empresa que controla la marcado de comida rápida en
comparación con otras que tienen similar tipo de alimentos y por esta razón manejan precios
y promociones de sus productos a libre albedrio.

10. ARTÍCULO 8
• Determinación del Poder de Mercado.- Para determinar si un operador económico tiene
poder de mercado en un mercado relevante, debe considerarse, entre otros, uno o varios
criterios: …
• Ejemplo.
• En 1953, los hermanos McDonald comenzaron a crear franquicias de sus restaurantes; Neil
Fox abrió la primera franquicia y el segundo restaurante abrió a su vez en Phoenix, Arizona.
Fue el primero en usar el logo basado en los Arcos Dorados, siendo su nombre acortado
a McDonald’s. En la actualidad tiene franquicias alrededor de todo el mundo.

11. ARTÍCULO 9
• Abuso de Poder de Mercado. -Constituye infracción a la presente Ley y está prohibido el
abuso de poder de mercado.
• Ejemplo.
• McDonald es una marca mundial que a diario innova con productos y servicios nuevos,
ejemplo de esto es la cajita feliz dirigida a niños esto ha hecho que sus ventas incrementen en
un 18%.

12. ARTÍCULO 10
• Abuso de Poder de Mercado en Situación de Dependencia Económica. - Se prohíbe la
explotación, por uno o varios operadores económicos, de la situación de dependencia
económica en la que puedan encontrarse sus clientes o proveedores, que no dispongan de
alternativa equivalente para el ejercicio de su actividad.
• Ejemplo.
• Tras 12 años de matrimonio PayPal - uno de los sistemas de pagos en línea más famosos del
mundo - y el sitio de subastas eBay se separarán formalmente en 2015, "por razones
estratégicas" ante un mercado global cada vez más competitivo.

13. ARTÍCULO 11
• Acuerdos y prácticas prohibidas.- Están prohibidos y serán sancionados de conformidad con
las normas de la presente ley todo acuerdo, decisión o recomendación colectiva, o práctica
concertada o conscientemente paralela, y en general todos los actos o conductas realizados
por dos o más operadores económicos,…
• Ejemplo.
• El cobro de tarifas e impuestos que no se encuentren regulados en la ley, generando
especulación.

14. ARTÍCULO 12
• Exenciones a la prohibición. - Están exentos de la prohibición contenida en el artículo
anterior los acuerdos que contribuyan a mejorar la producción o la comercialización y
distribución de bienes y servicios o a promover el progreso técnico o económico,…
• Ejemplo.
• Farmacéuticas que buscando beneficiar a las personas enfermas con cáncer acuerdan
reducción del costo de las medicinas para tratar dicha patología.

15. ARTÍCULO 13
• Regla de mínimis. - Las prohibiciones establecidas en el artículo 11 no se aplicarán aquellas
conductas de operadores económicos que por su pequeña escala de operación y /o por su
escasa significación, no sean capaces de afectar de manera significativa a la competencia.(…)
• Ejemplo.
• Farmacias como la Alemana donde preparan cremas con especificaciones especiales que solo
dicha farmacia produce a un precio elevado por el hecho de la exclusividad, si alguien
reclama no será escuchado porque no tiene la relevancia al ser único fabricante.

16. ARTÍCULO 14
• Operaciones de concentración económica. - A los efectos de esta ley se entiende por
concentración económica al cambio o toma de control de una o varias empresas u
operadores económicos, a través de la realización de actos tales como: .(…)
• Ejemplo.
• Grupo Eljuri cuya sede principal es en la ciudad de Cuenca y desde allá se controla y
administra el resto de empresas pertenecientes al dicho holding.

17. ARTÍCULO 15
• Control y regulación de concentración económica. - Las operaciones de concentración
económica que estén obligadas a cumplir con el procedimiento de notificación previsto en
esta sección serán examinadas, reguladas, controladas y, de ser el caso, intervenidas o
sancionadas por la Superintendencia de Control del Poder de Mercado.(…)
• Ejemplo.
• Dentro de la ley se establece que toda alza debe ser regulada, caso contrario se establecen
sanciones para quien lo haga, en el caso de que se demuestre que el alza corresponde al
incremento de los insumos la Superintendencia regulará dicho incremento.

18. ARTÍCULO 16
• Notificación de concentración. - Están obligados a cumplir con el procedimiento de
notificación previa establecido en esta Ley, .(…)
• Ejemplo.
• Corporación Favorita concentro la mayor de ventas a raíz de la pandemia sobrepasando las
ventas de la competencia. Corporación el Rosado, Tía, Coral y Santa María.

19. ARTÍCULO 17
• Cálculo del Volumen de Negocios. - Para el cálculo del volumen de negocios total del
operador económico afectado, se sumarán los volúmenes de negocios de las empresas u
operadores económicos .(…)
• Ejemplo.
• Grupo Eljuri incremento sus ventas en el 2021 con relación a sus empresas de vehículos, esto
con relación a sus competidores directos.

20. ARTÍCULO 18
• Sanción. - La falta de notificación y la ejecución no autorizada de las operaciones previstas en
el artículo anterior, serán sancionadas de conformidad con los artículos 78 y 79 de esta Ley .
• Ejemplo.
• Artículo 79, literal A. Las infracciones leves con multa de hasta el 8% del volumen de negocios
total de la empresa u operador económico infractor en el ejercicio inmediatamente anterior
al de la imposición de la multa.
• Si las ventas ascienden a 30 millones * 8%= 2.4 millones.

21. ARTÍCULO 19
• Operaciones Exentas. - Se encuentran exentas de la notificación obligatoria prevista en el
artículo 16 las siguientes operaciones:
• a) Las adquisiciones de acciones sin derecho a voto, o de bonos, obligaciones o cualquier
título convertible en acciones sin derecho a voto.
• Ejemplo.
• La Favorita pone en el mercado acciones, las mismas que pueden adquirirlas cualquier
persona, esta persona no tiene derecho a votar en las sesiones del directorio ni en ninguna
otra decisión de los accionistas mayoritarios de la empresa.

22. ARTÍCULO 20
• Artículo 20. Constitución y la ley, con la Superintendencia de Control del Poder de Mercado,
especialmente en cuanto a transferencia de información relevante que posean, sistematicen
o generen sobre los operadores económicos, así como de facilitar la integración de sus
sistemas de información con aquellos que la Superintendencia establezca. (…)
• Ejemplo.
• Las entidades de control llevan registros que les permiten controlar de forma eficiente a los
operadores de mercado, esto para obtener los indicadores económicos necesarios para en
caso de infracciones determinar las sanciones y multas correspondientes.

23. BIBLIOGRAFIA
Ley Orgánica De Regulación y Control Del Poder Del Mercado Art. 1 al 20
Ecuador: hacia la regulación y control del poder de mercado
https://ideas.llorenteycuenca.com/publico/131002_dmasi_Articulo_Ecuador_regulacion_mercado.p
df
https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_org7.pdf
https://canalleabogados.com/principio-de-primacia-de-la-realidad/
https://www.bbc.com/mundo/blogs/2014/10/141001_blog_un_mundo_feliz_ebay_paypal_divorcio
McDonald's - Wikipedia, la enciclopedia libre
http://www.dspace.uce.edu.ec/handle/25000/21215