Este documento describe la participación comunitaria en la planificación y aplicación de la atención de salud. Define la participación comunitaria como un proceso en el que individuos y familias asumen responsabilidades sobre su propia salud y bienestar, así como el de la comunidad, contribuyendo a su desarrollo de acuerdo a las necesidades percibidas. También describe los tipos y niveles de participación, así como los beneficios que aporta, entre los que se incluyen una mejor comprensión de las necesidades de la comunidad y una optimización del serv

1. PARTICIPACION
PARTICIPACION
COMUNITARIA
COMUNITARIA
AÑO 2013
APS

2. APS
Cobertur
a Total
P C
Trabajo
intersectorial
R H
APS
Programación
según necesidad
Tecnología
Apropiada
Nueva
Modalidad
de Atención

3. “El pueblo tiene el derecho y el
deber de participar individual y
colectivamente en la planificación
colectivamente en la planificación
y aplicación de su atención de
salud” (ALMA ATA 1978)

4. ¿ Que es Derecho a la Salud ?
“Es el derecho que toda persona tiene a disfrutar
del mas alto nivel posible de salud física y
mental y social”

5. Rol del Estado
Tiene la obligación de :
Respetar el derecho a la salud y no injerir en
que pueda disfrutarla (paz, justicia, arte,
recreación)
Proteger. Adoptar medidas para evitar que
terceros interfieran en el disfrutar.
terceros interfieran en el disfrutar.
Cumplir. Adoptar medidas positivas para que
sea efectivo el derecho
Los Planes y estrategias deberán ser elaborados
y periódicamente revisados sobre la base de la
participación de los involucrados.

6. ¿ Que es participar ?
No solo tener parte sino tambien tomar
parte de algo con otros.
¿Qué es Comunidad ?
¿Qué es Comunidad ?
Características que comparte un grupo,
valores ,cultura ,etnia, área geográfica,
conciencia de pertenencia.

7. Participación Comunitaria
Es la capacidad de grupos y comunidades de
actuar colectivamente con el fin de ejercer el
control de los determinantes de la salud.
Proceso por el cual los individuos y las
Proceso por el cual los individuos y las
familias asumen responsabilidades en
cuanto a su salud y bienestar como así
también de la comunidad, contribuyendo a
su desarrollo. De acuerdo a los problemas y
necesidades percibidas.

8. A partir del
EMPODERAMIENTO, que es el
mayor control sobre acciones y
decisiones que afectan la salud,
decisiones que afectan la salud,
promueve la participación social en
pos de un objetivo, no transfiere
poder, lo crea.

9. La Comunidad forma parte de un proceso de:
Información: conocimiento participado
Planificación: decisiones participadas
Realización: acciones participadas
Beneficios participados
Beneficios participados

10. Los atributos principales de la
Participacion son:
Activa.
Consciente.
Consciente.
Organizada y coordinada.
Sostenida.
Integral

11. • “La salud tanto en su concepción individual
como colectiva es producto de complejas
interacciones entre procesos biológicos,
ecológicos, culturales y económico-sociales que
se dan en la sociedad. Por lo tanto está
determinada por la estructura y dinámica de la
se dan en la sociedad. Por lo tanto está
determinada por la estructura y dinámica de la
sociedad, por el grado de desarrollo de sus
fuerzas productivas, por el tipo de relaciones
sociales que establece, por el modelo
económico, por la organización del Estado y
por las condiciones en que la sociedad se
desarrolla” [1]
[1] La definición está tomada de OPS-OMS: Planificación local participativa. Metodologías para la
Promoción de la Salud en América Latina y el Caribe. Serie PALTEX, Canadá, 1999.

12. LA SALUD NO ES FACIL DE ENSEÑAR:
ES NECESARIO VIVIRLA…
• Una comunidad que se proponga ser
“saludable”, no se puede proponer enseñar la
salud, sino que debe facilitar oportunidades
para experimentarla y “aprehenderla”
para experimentarla y “aprehenderla”

13. Participación
Según enfoque de la OMS
Como colaboración o contribución
voluntaria o por incentivo a cambio del
beneficio
Como beneficiarios del proyecto. Tomando
en cuenta sus expectativas Influencian de
algún modo el mismo.
algún modo el mismo.
Participación con empoderamiento
Informando, planificando, decidiendo,
ejecutando y evaluando.
.
.
.

14. Tipos de Participación
Según M.J. Aguilar Idañez
Pasiva: ejecutan acciones a solicitud
Informativa (encuesta): no tiene acceso a lo que
se realiza con información.
Consultiva: da puntos de vista sin injerencia en
las decisiones.
las decisiones.
Negociada: se le brindan incentivos (materiales,
sociales, capacitaciones) a cambio de trabajo,
no toma decisiones.
Interactiva: participan en la formulación,
implementación y evaluación del proyecto.
Autoparticipacion: grupos organizados
desarrollan su propio proyecto.

15. Niveles de Participación
Según Rifkin:
Participación en los beneficios de un programa que
puede considerarse como participación pasiva,
donde la gente es receptora de las acciones.
Participación de la comunidad en las actividades de
los programas, colaborando en la realización de
algunas de las tareas.
Participación en la ejecución de los programas,
Participación en la ejecución de los programas,
asumiendo pequeñas responsabilidades en la
gestión del programa.
Participación en la vigilancia y evaluación de los
programas, valorando junto con los planificadores
acerca del cumplimento de los objetivos.
Participación en la planificación de los programas,
determinando prioridades, formulando objetivos y
actividades. Se trata del nivel más alto de
participación.

16. Según el proceso en que participa:
Evaluacion de necesidades
Liderazgo
Organización
Organización
Movilizacion de recursos
Gestion
Según Comportamiento de los actores:
Comportamiento Reactivo
Comportamiento Proactivo
Comportamiento Prospectivo

17. PROBLEMAS QUE SE PLANTEAN EN LA
PARTICIPACION
Provenientes de los profesionales
Concepto individualista del proceso salud-
enfermedad.
enfermedad.
Lenguaje utilizado con la comunidad
Direccionar según sus objetivos
Prioridades distintas a la comunidad

18. Proveniente de la comunidad:
Falta de tradición en participación
Ausencia de organizaciones representativas
Poco apoyo a las organizaciones vecinales
Proveniente de las Instituciones
Cambios de autoridades
Cambios de autoridades
Falta de Políticas de Estado respecto a
Participación
Excesiva centralización

19. BENEFICIOS
Vía no burocrática para saber las necesidades de la
comunidad.
No esta centrado solo en la atención medica, sino se
actúa también sobre determinantes.
La retroalimentación comunidad-institución optimiza el
servicio, permite el uso adecuado de recursos, aumenta
eficacia y eficiencia de los mismos.
eficacia y eficiencia de los mismos.
Promueve la autoestima y el compromiso de la
comunidad y sus miembros.
Vuelve conciente a la comunidad de su potencial,
estimulándola a opinar y hacerse oír.