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Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero
Pagina I
ÍNDICE DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN .................................................................................................................................................1
MARCO LEGAL...................................................................................................................................................2
METODOLOGÍA .................................................................................................................................................4
CAPITULO I ENFOQUE POLÍTICO ........................................................................................................................7
1 ENFOQUE POLÍTICO .................................................................................................................................7
1.1 Filosofía del vivir bien en el Municipio de Montero.............................................................................7
1.1.1 Apropiando saberes de las personas que viven en Montero........................................................... 8
1.1.2 Respeto y gestión de los sistemas de vida en el Municipio ............................................................. 9
1.1.3 Aportando al socialismo comunitario municipal............................................................................ 10
CAPITULO II DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO.................................................................................... 12
2 DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO .............................................................................................. 12
2.1 Ocupación del territorio .................................................................................................................... 12
2.1.1 Características Generales............................................................................................................... 12
2.1.2 Caracterización de las Zonas de Vida ............................................................................................. 21
2.1.3 Unidades Socioculturales ............................................................................................................... 42
2.1.4 Zonificación de los suelos en las zonas de vida.............................................................................. 51
2.1.5 Categorización de los centros poblados......................................................................................... 53
2.1.6 Radio o área urbana....................................................................................................................... 54
2.1.7 Flujos y redes.................................................................................................................................. 56
2.1.8 Sistemas de transporte y comunicación ........................................................................................ 59
2.1.9 Escenarios de planificación territorial............................................................................................ 65
2.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL .................................................................................................... 78
2.2.1 Servicios de Educación ................................................................................................................... 78
2.2.2 Servicios de salud ........................................................................................................................... 94
2.2.3 Acceso a la vivienda y servicios básicos ....................................................................................... 106
2.2.4 Caracterización de la pobreza ...................................................................................................... 113
2.3 Economía Plural............................................................................................................................... 124
2.3.1 Ocupación social y productiva del territorio ................................................................................ 124
2.3.2 Registro de los componentes de la madre tierra ......................................................................... 130
2.3.3 Actividades estratégicas............................................................................................................... 140
2.3.4 Desarrollo de actividades agrícolas.............................................................................................. 143
2.3.5 Desarrollo de actividades pecuarias............................................................................................. 150
2.3.6 Desarrollo de actividades pesqueras ........................................................................................... 156
2.3.7 Desarrollo de actividades forestales y agroforestales ................................................................. 156
2.3.8 Desarrollo de actividades industriales, agroindustriales y manufactureras ................................ 156
2.3.9 Desarrollo de actividades Turísticas............................................................................................. 160

Pagina II
2.4 Gestión de sistemas de vida ............................................................................................................ 168
2.4.1 Análisis de relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades socioculturales..................... 168
2.4.2 Análisis de equilibrio de los sistemas de vida .............................................................................. 169
2.4.3 Análisis de grados de presión de unidades socioculturales sobre zonas de vida......................... 171
2.5 Gestión de riesgos y cambio climático ............................................................................................. 173
2.5.1 Amenazas ..................................................................................................................................... 173
2.5.2 Sensibilidad .................................................................................................................................. 174
2.5.3 Capacidad de adaptación al cambio climático ............................................................................. 175
2.6 Administración territorial................................................................................................................ 182
2.6.1 Administración institucional del territorio................................................................................... 182
2.6.2 Actores sociales y productivos ..................................................................................................... 184
2.6.3 Inversión pública .......................................................................................................................... 187
2.6.4 Proyectos por sector .................................................................................................................... 188
2.6.5 Evaluación comparativa ............................................................................................................... 191
2.7 Problemas y desafíos futuros .......................................................................................................... 194
CAPITULO III POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS............................................................................. 202
3 POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ........................................................................................ 202
3.1 Visión de desarrollo......................................................................................................................... 202
3.2 Políticas y objetivos estratégicos..................................................................................................... 202
CAPITULO IV PLANIFICACIÓN ........................................................................................................................ 206
4 PLANIFICACIÓN.................................................................................................................................... 206
4.1 Identificación de pilares, metas, resultados y acciones.................................................................... 206
4.2 Articulación competencial ............................................................................................................... 228
4.3 Roles de actores .............................................................................................................................. 233
CAPITULO V TERRITORIALIZACIÓN DE LAS ACCIONES.................................................................................... 240
5 TERRITORIALIZACION DE ACCIONES..................................................................................................... 240
CAPITULO VI ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA ................................................................................... 253
6 ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA............................................................................................... 253
CAPITULO VII GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO........................................................................... 255
7 GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO........................................................................................ 255
7.1 Amenazas........................................................................................................................................ 255
7.1.1 Sensibilidad .................................................................................................................................. 255
7.1.2 Capacidad de adaptación al cambio climático ............................................................................. 257
CAPITULO VIII ORDENAMIENTO TERRITORIAL............................................................................................... 260
8 ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................................................................ 260
8.1 Ocupación territorial ....................................................................................................................... 260
8.1.1 Ocupación del Territorio de Montero .......................................................................................... 260

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8.1.2 Ocupación Actual del Territorio ................................................................................................... 261
8.1.3 Proyección de Ocupación del Territorio....................................................................................... 262
8.1.4 Categorización de Centros Poblados............................................................................................ 262
8.1.5 Gestión de Ocupación del Territorio............................................................................................ 262
8.1.6 Propuesta de Ampliación de Mancha Urbana de Montero ......................................................... 265
8.1.7 Propuesta de la Nueva Distritalización del Municipio de Montero ............................................. 265
8.2 Desarrollo Humano Integral ............................................................................................................ 268
8.3 Economía Plural............................................................................................................................... 270
8.4 Gestión de Sistemas de Vida............................................................................................................ 271
8.5 Gestión de Riesgos y Cambio Climático ........................................................................................... 271
8.6 Administración Territorial ............................................................................................................... 272
CAPITULO IX PRESUPUESTO .......................................................................................................................... 276
9 PRESUPUESTO...................................................................................................................................... 276
9.1 Presupuesto plurianual.................................................................................................................... 276
9.2 Presupuesto plurianual de las contrapartes..................................................................................... 277
9.3 Presupuesto plurianual por Pilares.................................................................................................. 280
9.4 Proyectos establecidos en el PDES................................................................................................... 281
9.5 Presupuesto plurianual de las contrapartes..................................................................................... 282
9.6 Proyectos de Continuidad VIPFE...................................................................................................... 286
9.7 Proyectos para gestión de financiamiento....................................................................................... 289
9.8 Aprobación del PTDI........................................................................................................................ 298
ANEXOS......................................................................................................................................................... 299

Pagina IV
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO N° 1: Superficie del Municipio .......................................................................................................... 13
CUADRO N° 2: Barrios del Distrito Nº 1 ........................................................................................................... 13
CUADRO N° 8: Distrito Nº 7............................................................................................................................. 17
CUADRO N° 9: Distrito Nº 8............................................................................................................................. 17
CUADRO N° 12: Población del Municipio de Montero, INE 2012 ..................................................................... 21
CUADRO N° 13: Leyenda del mapa de las unidades de suelos ......................................................................... 26
CUADRO N° 14: Características y ubicación de estaciones meteorológicas...................................................... 26
CUADRO N° 15: Período Climático................................................................................................................... 30
CUADRO N° 16: Parámetros fuera de norma en aguas de consumo de comunidades...................................... 31
CUADRO N° 17: Tipos de vegetación en el Municipio de Montero................................................................... 32
CUADRO N° 18: Potencial Forestal .................................................................................................................. 33
CUADRO N° 19: Estructura Socioeconómica del Municipio de Montero .......................................................... 43
CUADRO N° 10: Porcentaje de Población según Idioma que habla (1ro) 2001 – 2012...................................... 46
CUADRO N° 21: Pertenencia a alguna nación o pueblo originaria.................................................................... 47
CUADRO N° 22: Grupo social empresarial, como estructura social de Montero, en número ........................... 48
CUADRO N° 23: Grupos sociales por ocupación en número y porcentaje ........................................................ 48
CUADRO N° 24: Calendario de festividades del Municipio de Montero ........................................................... 50
CUADRO N° 25: Categorías y sub categorías de la zonificación agroecológica (ZAE) ........................................ 51
CUADRO N° 26: Categorización de Poblaciones............................................................................................... 54
CUADRO N° 27: Tasa de migración interna neta reciente ................................................................................ 56
CUADRO N° 28: Migración Neta reciente en el municipio de Montero al 2012................................................ 57
CUADRO N° 29: Población por municipio de residencia habitual según municipio de nacimiento................... 58
CUADRO N° 30: Población por municipio de residencia habitual según municipio donde vivía hace 5 años.... 58
CUADRO N° 31: Población emigrante por área y sexo (censo 2012) ................................................................ 58
CUADRO N° 32: instituciones de transporte interdepartamental .................................................................... 61
CUADRO N° 33: instituciones de transporte interprovincial ............................................................................ 61
CUADRO N° 34: instituciones de transporte intermunicipal ............................................................................ 62
CUADRO N° 35: instituciones de transporte público local ............................................................................... 62
CUADRO N° 36: Composición del concejo Municipal de Montero ................................................................... 66

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CUADRO N° 37: Composición de Comisiones Ordinarias del Concejo Municipal de Montero .......................... 66
CUADRO N° 38: Población empadronada por municipio. ................................................................................ 70
CUADRO N° 39: Relación de Dependencia demográfica .................................................................................. 72
CUADRO N° 40: Tasa de Fecundidad General .................................................................................................. 73
CUADRO N° 41: Población con Cedula de Identidad ........................................................................................ 73
CUADRO N° 42: Asistencia, promoción y deserción por ciclos ......................................................................... 79
CUADRO N° 43: Cobertura bruta de población en edad escolar por sexo ........................................................ 80
CUADRO N° 44: Población Proyectada, general y en edad escolar e Inscritas en el sistema escolar ................ 81
CUADRO N° 45: Número de Unidades Educativas por ciclo y cantidad de alumnos que atiende el sistema regular
gestión 2016.................................................................................................................................................... 83
CUADRO N° 46: Número de Matriculados 2012 - 2016 .................................................................................... 83
CUADRO N° 47: Inscritos, promovidos, abandono, 2015 ................................................................................. 84
CUADRO N° 48: Unidades Educativas por tipo, área y ciclo Educación Regular (oferta)................................... 85
CUADRO N° 49: Personal administrativo del sistema educativo, Regular y Alternativo................................... 85
CUADRO N° 50: Infraestructura educativa por Modulo, N° Aulas, U.E., Distrito Municipal.............................. 85
CUADRO N° 51: Infraestructura escolar área urbana existente y la requerida año 2015.................................. 87
CUADRO N° 52: Infraestructura escolar área rural existente y la requerida año 2015 ..................................... 87
CUADRO N° 53: Equipamiento mobiliario, material didáctico, servicios básicos en U.E. Urbanas de Montero 88
CUADRO N° 54: Equipamiento mobiliario, material didáctico, servicios básicos en U.E. Rural de Montero..... 88
CUADRO N° 55: Estructura Educación alternativa Municipio de Montero, gestión 2016 ................................. 89
CUADRO N° 56: Centros ETAs dependencia y comparte infraestructura con. .................................................. 89
CUADRO N° 57: Centros de Educación Alternativas ETAs - 2016...................................................................... 89
CUADRO N° 58: Oferta de procesos educativos en ETAs del Municipio de Montero........................................ 90
CUADRO N° 59: Centros de Educación Alternativas CEAs - 2016...................................................................... 90
CUADRO N° 60: Infraestructura /Centros CEAs dependencia y comparte infraestructura con......................... 91
CUADRO N° 61: Oferta de procesos educativos en CEAs del Municipio de Montero........................................ 91
CUADRO N° 62: Atención en Educación Alternativa ........................................................................................ 92
CUADRO N° 63: Alumnos en formación técnica en el ISEC Montero año 2016................................................. 92
CUADRO N° 64: Cobertura de los programas de asistencia implementados .................................................... 93
CUADRO N° 65: Estructura y tipo de servicios del sistema de salud del Municipio de Montero....................... 94
CUADRO N° 66: Datos de Atención de morbilidad de la población de montero enero –Junio 2016................. 95
CUADRO N° 67: Tasas de Fecundidad y mortalidad infantil y materna ............................................................ 96
CUADRO N° 68: Vacunas en sistema de Salud Montero 2012 al 2014 en %. .................................................... 96
CUADRO N° 69: Recursos humanos sistema de salud Montero, por centro de salud y especialidad................ 98
CUADRO N° 70: Establecimientos de salud por nivel de atención.................................................................... 99
CUADRO N° 71: Visitas de familiares ............................................................................................................... 99

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CUADRO N° 72: Atención integral a la mujer en el embarazo parto y puerperio ........................................... 100
CUADRO N° 73: Embarazos captados 2014 – 2015......................................................................................... 100
CUADRO N° 74: Embarazos en adolescentes 2014– 2015 .............................................................................. 100
CUADRO N° 75: Indicadores de prevención del cáncer de cuello uterino....................................................... 100
CUADRO N° 76: Programa nacional contra la tuberculosis ............................................................................ 101
CUADRO N° 77: Distribución de Nutribebe 2016 Por Establecimiento de Salud............................................. 101
CUADRO N° 78; Distribución de subsidio Universal Prenatal y Subsidio Prenatal por áreas del municipio del
01/01/2016 al 30/09/2016............................................................................................................................ 102
CUADRO N° 79: N° entregas Subsidios Universal, Enero a Septiembre municipio de Montero ...................... 102
CUADRO N° 80: Distribución por Centro de Salud del Complemento Nutricional "Carmelo”......................... 102
CUADRO N° 81: Tenencia de vivienda ........................................................................................................... 106
CUADRO N° 82: Distribución y cobertura de agua potable según área (Código NBI)...................................... 109
CUADRO N° 83: Procedencia de la energía eléctrica (N° viviendas) ............................................................... 110
CUADRO N° 84: Tipo de vivienda y servicio sanitario que utiliza la familia (Montero)................................... 111
CUADRO N° 85: Combustible o energía que utiliza para cocinar.................................................................... 112
CUADRO N° 86: Porcentaje de carencias por componentes........................................................................... 113
CUADRO N° 87: Ocupación privada y comunitaria del territorio.................................................................... 124
CUADRO N° 88: Estructura de bosques en hectárea ...................................................................................... 125
CUADRO N° 89: Saneamiento de tierra en el municipio de montero por año (En ha.) ................................... 125
CUADRO N° 90: Tierras Saneada por actor .................................................................................................... 126
CUADRO N° 91: Tierra saneadas agrícolas ..................................................................................................... 126
CUADRO N° 92: Tierra saneadas ganadera .................................................................................................... 126
CUADRO N° 93: Superficie de la propiedad por rango ................................................................................... 127
CUADRO N° 94: Unidades de uso del suelo para el Municipio de Montero.................................................... 127
CUADRO N° 95: Uso de la tierra..................................................................................................................... 127
CUADRO N° 96: Clasificación de la población en edad de trabajar................................................................. 128
CUADRO N° 97: Actividad por rubros y número de personas......................................................................... 129
CUADRO N° 98: Organizaciones y sus fines.................................................................................................... 129
CUADRO N° 99: Área de conservación........................................................................................................... 132
CUADRO N° 100: Superficie de plantaciones forestales y bosque.................................................................. 132
CUADRO N° 101: Balance Hídrico .................................................................................................................. 134
CUADRO N° 102: Tipos de vegetación en el Municipio de Montero............................................................... 135
CUADRO N° 103: Potencial Forestal............................................................................................................... 136
CUADRO N° 104: Listado de los mamíferos registrados en el Municipio........................................................ 138
CUADRO N° 105: Uso medicinal de los mamíferos en el Municipio ............................................................... 139
CUADRO N° 106: Mamíferos en peligro de extinción en el Municipio. .......................................................... 139

Pagina VII
CUADRO N° 107: Principales cultivos, superficie y número de productores................................................... 143
CUADRO N° 108: Otros cultivos de menor importancia................................................................................. 146
CUADRO N° 109: Ciclos de producción agrícola ............................................................................................. 146
CUADRO N° 110: Provisión de insumos para el sector agropecuario ............................................................. 147
CUADRO N° 111: A Indicadores productivos.................................................................................................. 148
CUADRO N° 112: Maquinaria y equipos ........................................................................................................ 149
CUADRO N° 113: Áreas destinada a la actividad pecuaria ............................................................................. 150
CUADRO N° 114: Especies y población ganadera y unidades productivas...................................................... 150
CUADRO N° 115: Producción de leche día ..................................................................................................... 152
CUADRO N° 116: Costo de producción .......................................................................................................... 154
CUADRO N° 116: Beneficio – Costo y Rentabilidad........................................................................................ 154
CUADRO N° 117: Maquinaria y equipos ........................................................................................................ 155
CUADRO N° 118: Población dedicada a la actividad pesquera ....................................................................... 156
CUADRO N° 119: Resumen del Proceso de Fabricación de Azúcar ................................................................. 157
CUADRO N° 120: Generación de empleo....................................................................................................... 158
CUADRO N° 121: Oferta Hotelera en Montero .............................................................................................. 163
CUADRO N° 122: Heladerías y pastelerías en la ciudad de Montero.............................................................. 164
CUADRO N° 123: Centros de esparcimiento .................................................................................................. 165
CUADRO N° 124: Principales productos de artesanía Montero...................................................................... 166
CUADRO N° 125: Valoraciones de las dimensiones del Sistema de Vida de la Madre tierra del Municipio de
Montero........................................................................................................................................................ 168
CUADRO N° 126: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en el municipio de Montero ................. 169
CUADRO N° 127: Armonización de los Sistemas de Vida ............................................................................... 170
CUADRO N° 128: Capacidad de adaptación al cambio Climático en el municipio de Montero ....................... 176
CUADRO N° 129: Inversión por Entidad (2010-2015) ..................................................................................... 187
CUADRO N° 130: Inversión por sector (2010- 2015)....................................................................................... 188
CUADRO N° 131: Inversión del sector Transporte por Entidad (2010- 2015).................................................. 188
CUADRO N° 132: Inversión por sector y entidad (2010- 2015)....................................................................... 189
CUADRO N° 133: Inversión por fuente (2010- 2015)...................................................................................... 190
CUADRO N° 134: Inversión por sector (2007 – 2015)..................................................................................... 190
CUADRO N° 135: Inversión por entidad ejecutora (2007 – 2015)................................................................... 190
CUADRO N° 136: Inversión por sector y entidad (2007 – 2015) ..................................................................... 191
CUADRO N° 137: Inversión por fuente (2007 – 2015) .................................................................................... 191
CUADRO N° 138: Inversión por año de gestión.............................................................................................. 191
CUADRO N° 139: Porcentaje de Inversión por gestión................................................................................... 192
CUADRO N° 140: Ejecución de Recursos (2012-2015) .................................................................................... 192

Pagina VIII
CUADRO N° 141: Ejecución de Recursos Propios (2010-2015)........................................................................ 193
CUADRO N° 142: Ejecución de Gastos (2010-2015)........................................................................................ 193
CUADRO N° 143: Problemas y Desafíos para la Ocupación del Territorio ...................................................... 195
CUADRO N° 144: Problemas y Desafíos para el Desarrollo Humano Integral................................................. 196
CUADRO N° 145: Problemas y Desafíos para la Economía Plural ................................................................... 200
CUADRO N° 146: Problemas y Desafíos de los Sistemas de Vida, Gestión de Riesgos y Administración Territorial
...................................................................................................................................................................... 201
CUADRO N° 147: Políticas y objetivos estratégicos para la Ocupación del Territorio..................................... 202
CUADRO N° 148: Políticas y objetivos estratégicos para la Desarrollo Humano Integral ............................... 203
CUADRO N° 149: Políticas y objetivos estratégicos para la Economía Plural.................................................. 205
CUADRO N° 150: Políticas y objetivos estratégicos para los Sistemas de Vida, Gestión de Riesgos y Administración
Territorial...................................................................................................................................................... 205
CUADRO N° 151: Identificación de pilares, metas, resultados y acciones ...................................................... 207
CUADRO N° 152: Programación de acciones por resultado ........................................................................... 221
CUADRO N° 153: Articulación competencial.................................................................................................. 228
CUADRO N° 154: Roles de actores................................................................................................................. 233
CUADRO N° 155: Territorialización de acciones............................................................................................. 240
CUADRO N° 156: Armonización de sistemas de vida ..................................................................................... 253
CUADRO N° 157: Descripción de las acciones propuestas en el municipio..................................................... 258
CUADRO N° 158: Análisis de gestión de riesgo y cambio climático (proyección al 2020) ............................... 259
CUADRO N° 159: Proyección 2020 de Categorización de Centros Poblados................................................... 262
CUADRO N° 160: Proyectos y Acciones para la Ocupación Territorial............................................................ 264
CUADRO N° 161: Proyectos y Acciones para el Desarrollo Humano Integral ................................................. 269
CUADRO N° 162: Proyectos y Acciones para la Economía Plural.................................................................... 271
CUADRO N° 163: Proyectos y Acciones para Sistemas de Vida ...................................................................... 271
CUADRO N° 164: Proyectos y Acciones para Gestión de Riesgos y cambio climático ..................................... 272
CUADRO N° 165: Proyectos y Acciones para Administración Territorial ........................................................ 272
CUADRO N° 166: Presupuesto plurianual en bolivianos ................................................................................ 277
CUADRO N° 167: Presupuesto plurianual de las contrapartes del Nivel Central y del GAM (Bs) .................... 277
CUADRO N° 168: Presupuesto plurianual del Gasto por Pilares..................................................................... 280
CUADRO N° 169: Concurrencia de los proyectos establecidos en el PDES 2016 – 2020.................................. 281
CUADRO N° 170: Presupuesto plurianual de las contrapartes del Nivel Central y del GAM (Bs) .................... 283
CUADRO N° 171: Proyectos de continuidad VIPFE (Bs) .................................................................................. 286
CUADRO N° 172: Proyectos para gestión de financiamiento ......................................................................... 289

Pagina IX
ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO Nº 1: Temperatura Media Ambiente Mensual en [ºC]...................................................................... 27
GRÁFICO Nº 2: Precipitación Media Mensual [mm] ........................................................................................ 28
GRÁFICO Nº 3: Humedad Relativa Media Mensual en [%]............................................................................... 28
GRÁFICO Nº 4: Velocidad Media del Viento Mensual en (km/hr).................................................................... 29
GRÁFICO Nº 5: Evapotranspiración potencial media mensual [mm]................................................................ 29
GRÁFICO Nº 6: Potencial Forestal.................................................................................................................... 33
GRÁFICO Nº 7: Porcentaje de Población por Idioma Materno 2001 – 2012 ..................................................... 45
GRÁFICO Nº 8: Población de Montero por Sexo y Edad................................................................................... 47
GRÁFICO Nº 9: Emigración al exterior según edad (Censo 2012) ..................................................................... 59
GRÁFICO Nº 10: Organigrama Concejo Municipal de Montero........................................................................ 67
GRÁFICO Nº 11: Estructura Organizativa del Ejecutivo Municipal.................................................................... 69
GRÁFICO Nº 12: Porcentaje de población por área y sexo............................................................................... 70
GRÁFICO Nº 13: Porcentaje de población por grupos funcionales ................................................................... 71
GRÁFICO Nº 14: Tasa de crecimiento por grupos funcionales de edad 2001 – 2012 ........................................ 71
GRÁFICO Nº 15: Población por sexo y grupos quinquenales de edad .............................................................. 72
GRÁFICO Nº 16: Porcentaje de población inscrita en el Registro Civil.............................................................. 73
GRÁFICO Nº 17: Tasa Global de Participación por Sexo 2001 – 2012 ............................................................... 74
GRÁFICO Nº 18: Tasa de Oferta Potencial 2001 – 2012.................................................................................... 74
GRÁFICO Nº 19: Índice de Dependencia 2001 – 2012 ...................................................................................... 75
GRÁFICO Nº 20: Índice de Carga Económica 2001 – 2012. ............................................................................... 75
GRÁFICO Nº 21: Tasa de analfabetismo censo 2001 censo 2012...................................................................... 78
GRÁFICO Nº 22: Asistencia Escolar por Sexo del 2001 y 2012.......................................................................... 78
GRÁFICO Nº 23: % de Población por nivel de instrucción por Área, censo 2001-2012 ..................................... 79
GRÁFICO Nº 24: Comparación Años promedio de estudio por sexo y por área censos 2001 -2012.................. 79
GRÁFICO N° 25: Tasa de cobertura bruta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011)............ 80
GRÁFICO Nº 26: Tasa de cobertura neta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011)............. 80
GRÁFICO Nº 27: Tasa bruta de término del 6to de primaria ............................................................................ 81
GRÁFICO Nº 28: Tasa neta de término del 6to de primaria.............................................................................. 81
GRÁFICO N° 29: Tasas brutas de término de secundaria.................................................................................. 82
GRÁFICO N° 30: Tasa de Término Neta de Sexto de Secundaria. ..................................................................... 82
GRÁFICO N° 31: Tasa de promoción del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014).................... 83
GRÁFICO Nº 32: Porcentajes de Deserción Escolar en la Educación Regular (años 2009-2014)........................ 84
GRÁFICO Nº 33: porcentaje de población femenina de 15 años o más por lugar de atención del último parto
Censo 2001 - 2012 ........................................................................................................................................... 96

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GRÁFICO Nº 34: población por lugar donde asiste cuando tiene algún problema de salud, Censo 2001 - 201297
GRÁFICO Nº 35: Cobertura de parto institucional (2009 – 2014) ..................................................................... 97
GRÁFICO Nº 36: Porcentaje de aporte del Gobierno Municipal y otros al pago personal de salud .................. 98
GRÁFICO Nº 37: Medicina tradicional en Montero por especialidad y ubicación............................................. 99
GRÁFICO Nº 38: Porcentaje De Viviendas Particulares y Colectivas, Censo 2001 - 2012 ................................ 106
GRÁFICO Nº 39: Porcentaje de Viviendas Particulares Según Tipo, Censo 2001 - 2012.................................. 107
GRÁFICO Nº 40: Materiales más utilizados en la construcción de las viviendas (en %) Censo 2001 y 2012 .... 107
GRÁFICO Nº 41: Porcentaje de Hogares por material de Construcción más utilizado en Techos de la Vivienda,
Censo 2001 – 2012 ........................................................................................................................................ 107
GRÁFICO Nº 42: Porcentaje de hogares, por Material de construcción más utilizado en pisos de la vivienda, Censo
2001 - 2012 ................................................................................................................................................... 108
GRÁFICO Nº 43: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso al agua, por área, Censo 2001 –
2012.............................................................................................................................................................. 108
GRÁFICO Nº 44: Porcentaje de hogares por procedencia del agua, Censo 2001 - 2012.................................. 109
GRÁFICO Nº 45: Porcentaje de hogares, por distribución del agua en la vivienda, Censo 2001 – 2012 .......... 109
GRÁFICO Nº 46: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica, censo 2001 -
2012.............................................................................................................................................................. 110
GRÁFICO Nº 47: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, por área, censo
2001 – 2012................................................................................................................................................... 111
GRÁFICO Nº 48: Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura, Censo 2012 ......................... 111
GRÁFICO Nº 49: Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la vivienda,
censo 2001 - 2012 ......................................................................................................................................... 112
GRÁFICO Nº 50: Porcentaje de hogares por disponibilidad de tecnologías de información y comunicación en la
vivienda, censo 2001 – 2012.......................................................................................................................... 113
GRÁFICO Nº 51: Precipitación Media Mensual [mm]..................................................................................... 133
GRÁFICO Nº 52: Evapotranspiración potencial media mensual [mm]............................................................ 133
GRÁFICO Nº 53: Balance Hídrico ................................................................................................................... 134
GRÁFICO Nº 54: Análisis de las vulnerabilidades amenazas naturales........................................................... 256
GRÁFICO Nº 55: Inversión por pilar ............................................................................................................... 281

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ÍNDICE DE MAPAS
MAPA N° 1: Ubicación del Municipio de Montero........................................................................................... 18
MAPA N° 2: Información Básica del Municipio ................................................................................................ 19
MAPA N° 3: Ocupación del Territorio .............................................................................................................. 20
MAPA N° 4: Zonas de Vida .............................................................................................................................. 36
MAPA N° 5: Unidades Socioculturales............................................................................................................. 37
MAPA N° 6: Aptitud de Suelos......................................................................................................................... 38
MAPA N° 7: Hidrografía................................................................................................................................... 39
MAPA N° 8: Vegetación................................................................................................................................... 40
MAPA N° 9: Potencial Forestal ........................................................................................................................ 41
MAPA N° 10: Delimitación del Radio Urbano .................................................................................................. 55
MAPA N° 11: Infraestructura de Transporte (Competencias) .......................................................................... 76
MAPA N° 12: Infraestructura de Transporte (Tipo y Transitabilidad)............................................................... 77
MAPA N° 13: Desarrollo Humano Integral - Educación.................................................................................. 103
MAPA N° 14: Desarrollo Humano Integral – Salud......................................................................................... 104
MAPA N° 15: Desarrollo Humano Integral – Servicios Básicos....................................................................... 105
MAPA N° 16: Caracterización de la Pobreza, Carencia de NBI........................................................................ 115
MAPA N° 17: Caracterización de la Pobreza, Carencia Saneamiento Básico .................................................. 116
MAPA N° 18: Caracterización de la Pobreza, Carencia de Agua Potable ........................................................ 117
MAPA N° 19: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Salud..................................................................... 118
MAPA N° 20: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Material de Vivienda ............................................ 119
MAPA N° 21: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Espacios de Vivienda............................................. 120
MAPA N° 22: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Combustible para Cocinar..................................... 121
MAPA N° 23: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Energía Eléctrica ................................................... 122
MAPA N° 24: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Servicios Básicos ................................................... 123
MAPA N° 25: Tipo de uso del Suelo ............................................................................................................... 131
MAPA N° 26: Infraestructura estratégica productiva..................................................................................... 142
MAPA N° 27: Atractivos turísticos ................................................................................................................. 167
MAPA N° 28: Grados de Presión.................................................................................................................... 172
MAPA N° 29: Amenazas Naturales - Inundación............................................................................................ 177
MAPA N° 30: Amenazas Naturales – Sequía .................................................................................................. 178
MAPA N° 31: Amenazas Naturales – Granizada............................................................................................. 179
MAPA N° 32: Amenazas Naturales - Heladas................................................................................................. 180
MAPA N° 33: Amenazas Naturales – Incendio Forestal.................................................................................. 181
MAPA N° 34: Complejos Productivos Industriales Estratégicos ..................................................................... 244

Pagina XII
MAPA N° 35: Complejos Productivos Territoriales ........................................................................................ 245
MAPA N° 36: Complejos Estratégicos Territoriales, PDES .............................................................................. 246
MAPA N° 37: Complejos Estratégicos Territoriales, Ocupación del Territorio................................................ 247
MAPA N° 38: Complejos Estratégicos Territoriales, Desarrollo Humano........................................................ 248
MAPA N° 39: Complejos Estratégicos Territoriales, Economía Plural............................................................. 249
MAPA N° 40: Complejos Estratégicos Territoriales, Sistemas de Vida............................................................ 250
MAPA N° 41: Dinámica de Deforestación ...................................................................................................... 251
MAPA N° 42: Complejos Estratégicos Territoriales, Administración Territorial.............................................. 252
MAPA N° 43: Propuesta de ampliación de la mancha urbana........................................................................ 266
MAPA N° 44: Propuesta de la Nueva Distritación del Municipio de Montero................................................ 267
MAPA N° 45: Complejo Productivo de Granos y PLUS ................................................................................... 273
MAPA N° 46: Gestión de Sistemas de Vida .................................................................................................... 274
MAPA N° 47: Gestión de Riesgos y Cambio Climatológico ............................................................................. 275
ÍNDICE DE ANEXO
Anexo 1: Presupuesto Plurianual de recursos del PTDI
Anexo 2: Presupuesto plurianual de gastos del PTDI
Anexo 3: Homologación de Ordenanza Municipal de La Delimitación Urbana
Anexo 4: Ordenanza Municipal de la delimitación del área urbana
Anexo 5: Documentación de validación y/o aprobación del PLUS
Anexo 6: Actas de elaboración y validación del PTDI
Anexo 7: Otros documentos de respaldo

Pagina 1
PRESENTACIÓN
La formulación del Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) de Montero, tiene una visión de mediano
plazo (5 años) y su propósito es orientar el proceso de planificación territorial del desarrollo integral en
el marco del Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra, encarando los grandes desafíos para construir la
Bolivia de la Agenda Patriótica 2025.
El Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) de Montero, ha sido formulado en el marco del Sistema
de la Planificación Integral del Estado (SPIE) y del Plan de Desarrollo Económico Social en el marco del
Desarrollo Integral para Vivir Bien 2016-2020 (PDES), que constituye el plan de mediano plazo del Estado
Plurinacional, son el instrumento orientador, regulador y metodológico que articula a las Entidades
Territoriales Autónomas en un mismo horizonte de planificación.
La planificación integral del desarrollo para Vivir Bien se sustenta en un sistema articulado de
planificación sectorial y territorial que busca armonizar la visión y acción del Estado plurinacional en una
perspectiva estratégica, superando la dispersión de esfuerzos y la fragmentación.
La planificación territorial del desarrollo integral permite articular y compartir un único horizonte
plurinacional donde se coordinan en armonía las regiones, departamentos, municipios y comunidades,
en el marco de una comunidad nacional, donde todos los actores se complementan en sintonía con la
visión de la planificación del Estado plurinacional.
Estos lineamientos metodológicos para la formulación del PTDI, establecen la estructura, características
y el contenido mínimo para los niveles departamental y municipal, mismos que deben elaborarse en
concordancia con la Agenda Patriótica 2025, el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) del Estado
Plurinacional y en articulación con los planes Sectoriales de Desarrollo Integral (PSDI).
En el marco del SPIE, los Planes Territoriales de Desarrollo Integral lo forman la planificación del
desarrollo integral con el ordenamiento territorial, convirtiéndose en un solo instrumento de
planificación territorial. Así, el PTDI de cada entidad territorial autónoma deberá contener los elementos
de desarrollo humano e integral, de economía plural, y de ordenamiento territorial, con un enfoque de
gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático, consolidando de forma gradual la
articulación de la planificación del desarrollo integral con el ordenamiento territorial, en concordancia
con la planificación del nivel central del Estado.
En este sentido, presentamos el PTDI de Montero que será el instrumento de planificación más
importante del municipio a implementarse en los próximos 5 años.

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MARCO LEGAL
Los lineamientos metodológicos de los PTDI se orientan por lo establecido por la Constitución Política del
Estado (CPE) que establece en el Numeral 1 del Artículo 316 que la función del Estado en la economía
consiste en conducir el proceso de planificación económica y social con participación ciudadana en el
marco de un sistema de planificación integral estatal, incorporando a todas las entidades territoriales.
Asimismo, la CPE en lo que se refiere a la distribución competencial dispone que:
 Es competencia privativa del nivel central del Estado la política económica y la planificación
nacional (Numeral 22 parágrafo I del Artículo 298);
 Es competencia exclusiva de los gobiernos Municipales Autónomos la planificación del desarrollo
municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional (Numeral 42 del
parágrafo I del Artículo 302).
El Sistema de Planificación Integral del Estado, en el marco del mandato constitucional, dispone la
planificación concordante de las Entidades Territoriales Autónomas con la planificación nacional, y de la
misma manera la planificación municipal con la planificación departamental.
La Constitución Política del Estado establece el marco legal del ordenamiento territorial en sus diferentes
niveles de planificación (nacional, departamental y municipal), de acuerdo al siguiente detalle:
 Establece como una de las atribuciones exclusivas del nivel central del estado la formulación de
políticas de planificación territorial y ordenamiento territorial (Numeral 33 del Parágrafo II del
Artículo 298).
 Establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos departamentales
autónomos en su jurisdicción, la elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento Territorial y
de Uso de Suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado municipales e
indígena originario campesinos (Numeral 5 del Parágrafo I del Artículo 300).
 Establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos en
su jurisdicción, la elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de Uso de Suelos en
coordinación con los planes del nivel central del Estado, departamentales e indígena originario
campesinos (Numeral 6 del Parágrafo I del Artículo 302).
La Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) conduce el proceso de planificación
del desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Vivir Bien; en lo referente al
Subsistema de Planificación establece el conjunto de planes de largo, mediano y corto plazo de todos los
niveles del Estado Plurinacional, delimitando su estructura, contenido y criterios principales para la
elaboración de cada uno de ellos.
A su vez, estos lineamientos metodológicos se enmarcan en las disposiciones de la Ley No. 031 Ley
Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” que en su artículo 93 establece que:
 El nivel central del Estado es responsable de conducir y regular el proceso de planificación del
desarrollo económico, social y cultural del país (Numeral 1 Parágrafo I); los gobiernos
departamentales autónomos son responsables de diseñar y establecer el plan de desarrollo
económico y social del departamento, incorporando los criterios del desarrollo económico y
humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, considerando a los planes de

Pagina 3
desarrollo municipales e indígena originario campesinos, en el marco de lo establecido en el Plan
General de Desarrollo.
 En el numeral 1 Parágrafo II y III; los gobiernos municipales autónomos son responsables de
elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del
desarrollo humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a ley
especial, conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y en
concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.
De igual forma, estos lineamientos metodológicos se enmarcan en el artículo 94 de la Ley N° 031, que
establece las siguientes competencias para el ordenamiento territorial: De acuerdo a la competencia
exclusiva del Numeral 33, del Parágrafo II, Artículo 298 de la Constitución Política del Estado, el nivel
central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas:
i) Diseñar la política nacional de planificación y el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial,
estableciendo normas técnicas de cumplimiento obligatorio de acuerdo a los objetivos y metas del
Plan General de Desarrollo.
ii) Establecer los criterios técnicos, términos y procedimientos para la conformación de regiones
como espacios de planificación y gestión.
Finalmente, estos lineamientos se articulan a lo dispuesto por la Ley No. 300 Ley Marco de la Madre
Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, que dispone que los procesos de planificación y gestión
pública, deben considerar los objetivos y la integralidad de las dimensiones del Vivir Bien, así como la
compatibilidad y complementariedad de los derechos, obligaciones y deberes para el desarrollo integral
en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco del fortalecimiento de los saberes locales y
conocimientos ancestrales (Artículo 45 Numeral 3).
La Ley N°. 300 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien en su Artículo 28
parágrafo I en concordancia con el Artículo 94 de la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización
“Andrés Ibáñez”, establece que el ordenamiento territorial debe integrar la gestión de los sistemas de
vida en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, respetando la cosmovisión de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas, cuando corresponda.
Estos lineamientos, están enmarcados en el Sistema de Planificación Integral del Estado en el que la
Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 se constituye en el Plan General de Desarrollo Económico y
Social (PGDES) de largo plazo del Estado Plurinacional de Bolivia y orienta el proceso del Sistema de
Planificación Integral del Estado (SPIE). De la Agenda Patriótica 2025 se desprenden los planes de
mediano y corto plazo del Estado Plurinacional de Bolivia.

Pagina 4
Ley 777
1. Enfoque Político.
2. Diagnóstico.
3. Políticas y Lineamientos Estratégicos.
4. Planificación.
5. Presupuesto total quinquenal.
METODOLOGÍA
El proceso de la planificación territorial se realiza en el marco la Ley N° 777 del Sistema de Planificación
del Estado (SPIE) que se constituye en el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas,
procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos para la planificación integral de largo, mediano y
corto plazo del Estado Plurinacional, que permita alcanzar los objetivos del Vivir Bien a través del
desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, para la construcción de una sociedad
justa, equitativa y solidaria, con la participación de todos los niveles gubernativos del Estado.
Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral de las entidades territoriales autónomas deberán seguir el
siguiente contenido metodológico:
 Enfoque Político: Comprende la definición del horizonte político de la entidad territorial
autónoma articulado a la propuesta política del PDES.
El Gobierno Autónomo Municipal de Montero, analizó cuál es su rol respecto al desarrollo
integral para Vivir Bien en el marco de la Agenda Patriótica 2025 y el Plan de Desarrollo
Económico y Social (PDES). Como resultado, logró identificar su enfoque político hacia la
construcción del horizonte civilizatorio del Vivir Bien basado en las orientaciones específicas
planteadas para el sector en la Agenda Patriótica 2025.
 Diagnóstico: Es un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial
autónoma en los últimos años, estado de situación, problemas y desafíos futuros, conteniendo
elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural, de ordenamiento territorial
y uso del suelo.
El diagnóstico está orientado a analizar las características del territorio, la situación con relación
al desarrollo humano e integral, la economía plural y las formas de administración del territorio,
incluyendo el análisis de la gestión de los sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático.
El diagnóstico del PTDI de Montero, ha considerado un resumen comparativo de los avances
logrados en la entidad territorial autónoma en los últimos años.
 Políticas y Lineamientos Estratégicos: Establece las directrices y lineamientos generales para el
alcance del enfoque político previsto en el PDES.
Tomando en cuenta el enfoque político identificado por la entidad territorial autónoma de
Montero, basado en las orientaciones específicas planteadas para el sector en la Agenda
Patriótica 2025 y el PDES, el gobierno autónomo municipal de montero, ha establecido su visión

Pagina 5
de desarrollo, políticas y sus objetivos estratégicos que orientarán el establecimiento de las
metas y resultados.
 Planificación: Es la propuesta de implementación de acciones en el marco de las metas y
resultados definidos en el PDES desde la perspectiva de la entidad territorial autónoma, que
comprende los elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural y de ordena-
miento territorial.
En base al diagnóstico integral del territorio cada entidad territorial autónoma procederá a la
identificación de pilares, metas, resultados y acciones, mediante las cuales realizará su
programación y territorialización de acciones con enfoque de sistemas de vida, riesgos y cambio
climático, articulando las competencias y roles de los actores para su implementación.
 Territorialización de acciones: Una vez que se ha procedido a realizar la identificación de
acciones, se realiza la territorialización de las mismas. En el marco de la organización de la
ocupación territorial se considera importante visualizar el impacto de las acciones desde el
enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático, que incluye las
recomendaciones de gestión territorial que sean necesarias para avanzar en el proceso de
construcción de los mejores equilibrios posibles en el territorio para el fortalecimiento de los
sistemas de vida. Esto no es otra cosa que incorporar en un mapa de la jurisdicción territorial los
programas y proyectos prioritarios que han sido identificados en el proceso de planificación
integral.
Este mapa debe ser elaborado al mayor detalle posible mostrando las más importantes acciones
(programas y proyectos) que se desarrollarán en el quinquenio en la entidad territorial
autónoma.
 Armonización de sistemas de vida: Comprende la evaluación del impacto de las acciones en
reducción de la extrema pobreza, conservación de funciones ambientales y desarrollo de
sistemas productivos sustentables. Este análisis debe permitir avanzar en la armonización de los
sistemas de vida o en mejorar los equilibrios entre dichas variables.
Este proceso ha permitido el replanteamiento de algunas acciones que no tienen resultados en
dichas variables o su impacto es negativo en términos de la generación de equilibrios en los
sistemas de vida o en la disminución de las presiones socioculturales sobre las zonas de vida. De
este modo, se desarrollaron criterios cuantitativos o cualitativos respecto a los beneficios de las
acciones en términos de reducción de pobreza, mantenimiento o restauración de funciones
ambientales, disminución de grados de presión y mejora en la capacidad de respuesta ante
eventos climáticos adversos o de cambio climático.
 Gestión de riesgos y cambio climático: Comprende el análisis de la gestión de riesgos y cambio
climático, para el conjunto de acciones agregadas por las propuestas en cada jurisdicción
territorial objeto de análisis, tomando como base el estudio estas dos áreas, así la entidad
territorial autónoma en base a la probabilidad y alcance de las amenazas propondrán medidas
que tengan en cuenta el potencial impacto de las mismas sobre sus acciones estratégicas, con el
objetivo de contribuir al alcance de los resultados y metas del PTDI, incluso en un contexto de
mayor vulnerabilidad por riesgos e impacto del cambio climático.

Pagina 6
El análisis comprende la identificación del potencial impacto de las principales amenazas sobre la
jurisdicción territorial seleccionada (relación amenaza actual y amenaza proyectada). Se
identificaron las principales acciones definidas para cada entidad territorial autónoma y en el
marco de la reflexión del potencial impacto de las amenazas proyectadas sobre dichas acciones
estratégicas, se describirán las medidas sugeridas para reducir el impacto de las amenazas
proyectadas sobre las principales acciones en términos de riesgos y cambio climático.
La amenaza proyectada se ha realizado principalmente para el análisis tendencial de la sequía e
inundación, considerando variables de precipitación pluvial y temperatura media ambiental, de
acuerdo a los escenarios de cambio climático propuestos por el Panel Intergubernamental de
Cambio Climático (IPCC). Este análisis tendencial de sequías e inundaciones sobre un
determinado territorio también ha sido obtenido del INFO-SPIE.
 Ordenamiento territorial: Una vez que se han territorializado las acciones y realizado el análisis
de armonización de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático se ha procedido a
realizar la propuesta de gestión del ordenamiento territorial con proyección inicialmente al 2020,
tomando en cuenta las diferentes dimensiones que han sido analizadas en el diagnóstico.
 Presupuesto: A la finalización de la priorización de acciones se ha formulado el presupuesto del
PTDI de Montero incorporando el conjunto de recursos de inversión pública y gasto corriente
presupuestado para la implementación del mismo, con un horizonte de cinco años. El
presupuesto quinquenal del PTDI de Montero, ha sido programado anualmente para cada una de
las acciones.

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Cultura de
la vida y de
la paz
Vivir en
gualdad y en
justicia
Valorar y
revalorizar el
papel de las
mujeres
Relación
armónica y
metabólica
con la
naturaleza
Vida
comunitaria
en plenitud
Con lo
que nos
rodea
Entre
nosotros
Consigo
mismo
Vivir Bien
CAPITULO I
ENFOQUE POLÍTICO
1 ENFOQUE POLÍTICO
El Enfoque Político es el horizonte del vivir bien previsto para el Municipio de Montero, el mismo, está
articulado a la propuesta política del Plan de Desarrollo Económico y Social del Estado Plurinacional (Ley
786). En su formulación, se ha integrado a la propuesta política del Vivir Bien en el marco de la Agenda
Patriótica 2025, a sus trece pilares y metas establecidas en el Plan de Desarrollo Económico y Social del
Estado Plurinacional para los años 2016 – 2020. Se trata de enfocar el Desarrollo de la población del
Municipio de Montero en el en mediano plazo y en el marco del ordenamiento territorial, sin provocar
daños a las zonas de vida.
La entidad territorial analizará cuál es su rol respecto al desarrollo integral para Vivir Bien en el marco de
la Agenda Patriótica 2025 y el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES). Como resultado, podrá
identificar su enfoque político hacia la construcción del horizonte civilizatorio del Vivir Bien basado en las
orientaciones específicas planteadas para el sector en la Agenda Patriótica 2025.
1.1 Filosofía del vivir bien en el Municipio de Montero
El Concepto del horizonte para vivir bien, se basa en el respeto e igualdad entre todos y todas, con
principios de soberanía, dignidad, complementariedad, solidaridad, armonía y equidad en la distribución
y redistribución del producto social, donde predomine la búsqueda del Vivir Bien.
Filosofía del equilibrio (PDES)
El Vivir Bien, es una filosofía que valora la
vida, busca el equilibrio con uno mismo, y
con los demás, el estar bien individual, así
como el estar bien colectivo, promoviendo el respeto y la convivencia armónica del ser humano con la
naturaleza.
Cultura de vida en plenitud
Vivir Bien significa construir un mundo basado en una cultura de
la vida y de la paz, en la identidad, la filosofía, cosmovisión y
espiritualidad milenaria de los pueblos indígenas originarios.
El Vivir Bien es vivir en igualdad y en justicia, donde no existan
explotados ni explotadores, excluidos ni quienes excluyan, ni
marginados ni marginadores.
Vivir Bien es valorar y revalorizar el papel de las mujeres, como
vanguardia de las luchas emancipadoras de nuestros pueblos.
Vivir Bien es construir de forma activa y sin descanso una
relación armónica y metabólica entre los seres humanos con la
naturaleza, respetando los derechos de las personas, de los
pueblos y de la Madre Tierra.
El Vivir Bien es el horizonte que reivindica la cultura de la vida comunitaria en plenitud, recuperando las
raíces más profundas de nuestra historia y de la identidad de nuestros pueblos

Pagina 8
Vivir
Bien
Equilibrios entre
todos los seres vivos
de la Madre Tierra
expresados en la
gestión de los
sistemas de vida
Conjunto de saberes
de las personas y de
las comunidades
Modelo civilizatorio
alternativo al
capitalismo que es el
del Socialismo
Comunitario
El Vivir Bien se alcanza de forma colectiva,
complementaria y solidaria integrando en su
realización práctica, entre otras dimensiones, las
sociales, las culturales, las políticas, las económicas,
las ecológicas y las afectivas, para permitir el
encuentro armonioso entre el conjunto de seres,
componentes y recursos de la Madre Tierra
Para lo cual trabajamos en tres grandes
dimensiones del PDES (2016 – 2020):
 Apropiando saberes de las personas que
viven en Montero
 Respeto y gestión de los sistemas de vida
en el Municipio
 Aportando al socialismo comunitario municipal
1.1.1 Apropiando saberes de las personas que viven en Montero
La Gestión Socio Cultural del vivir bien en Montero es la revalorización de los saberes locales que inciden
en el currículo escolar, en una dinámica de diálogo de saberes e intercambio de conocimiento
intercientífico. Buscando la valorización y recreación cultural y festiva. Así mismo, generando
capacidades propias.
En este marco, la ciudad de Montero se proyecta como una ciudad moderna e inteligente, con
infraestructura de centros de educación técnica y tecnológica en los que; mujeres y varones jóvenes
desarrollan saberes y capacidades científicas, articuladas a la demanda de sectores productivos y de
servicios al transporte, al comercio y a la producción.
Así, Montero es habitado por ciudadanos y ciudadanas, que desarrollan actitudes positivas, tienen la
capacidad de autodirección, responsabilidad, solución de problemas, toma de decisiones y valores
propios. Proyectan vivir en un contexto social de tolerancia, respeto y autocrítica; utilizan
adecuadamente los conocimientos, las actitudes y habilidades del pensamiento Biosófico. Son capaces
de resolver problemas complejos; de ciudadanos y ciudadanas con valores asociados a establecer y
desarrollar relaciones sociales en todos los espacios de una red cosmobiológica, interactiva, contextual.
El Saber Alimentarse para Vivir Bien contribuye a la construcción del Estado Plurinacional a través del
fortalecimiento de la pluralidad de sistemas sociales, económico-productivos y culturales locales que son
la base de una alimentación adecuada, ecológica y diversificada del pueblo boliviano; desarrollo del
proceso autonómico ya que alimentarse adecuadamente es parte central de la vida diaria de las
personas, familias y comunidades. Garantiza que la sociedad se involucre efectivamente en el diseño de

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políticas estatales y en el control social para su efectivo cumplimiento; a la implementación del modelo
de economía plural del país.
1.1.2 Respeto y gestión de los sistemas de vida en el Municipio
Gestión de Ecosistemas y Conservación. En el manejo responsable de la biodiversidad bosques, flora y
fauna del municipio, con respeto de los sistemas de vida existentes (cuencas de agua, suelo, áreas
protegidas, otros).
La Gestión Productiva y Económica Plural, se entiende como el mejoramiento de la productividad de los
productores, la diversificación de ingresos y la producción agroecológica. Fortaleciendo el mercado local,
departamental y nacional, así como las ferias, ventas directas al consumidor y emprendimientos
económicos colectivos y asociativos.
La Población de Montero, tanto varones como mujeres, viven en el centro y en poblados urbanos
pluriétnicos, integrados a una convivencia pacífica. Construyen su espacio de vida en armonía con el
medio ambiente, respetando las áreas comunes y el acceso al bien público.
Construyen una ciudad cosmopolita con vías de acceso amplio y ordenado, previsto para sistemas de
transporte público masivo, construcción de paisajes y parques de descanso y recreación para las familias
y en especial para niños y niñas, personas de la tercera edad y discapacitados.
Con infraestructuras adecuadas, consolidan una ciudad ordenada y productiva para sus habitantes y
contemplan servicios y que mejoran la calidad de vida y esté en equilibrio con el medio ambiente y el
desarrollo humano. Hacer conciencia ambiental del ciudadano, de vivir en armonía con los sistemas de
vida y conservar un pulmón ecológico. Que el habitante sea parte fundamental de protección y
desarrollo humano enmarcado en el vivir bien.
La planificación y diseño de la viene dado por el tipo de diseño y ubicación de los espacios verdes, donde
se incluyen, de una u otra forma, el registro de indicadores de espacios verdes óptimos por habitante.
En las zonas agro productivas se recuperan cultivos y especies de la biodiversidad, se fomenta al ganado
lechero y se desarrollan programas de conservación de suelos, así mismo, consolidan áreas de

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conservación en la zona oeste y se constituyen “pulmones de oxígeno” en la zona este; zonas de vida que
garanticen aire limpio a la ciudad.
1.1.3 Aportando al socialismo comunitario municipal
Para garantizar la gobernabilidad se prevé el fortalecimiento organizacional, institucional, la formulación
de normas y políticas municipales en apoyo a la generación de capacidades y formación de líderes y
autoridades locales a fin de construir el Municipio Comuna.
El Municipio Comuna es un horizonte propio del socialismo comunitario desde la visión municipalista, a
este nuevo espacio-tiempo, se comprende como tiempo de cambios, que combina los sentidos de
trastrocamiento, retorno, revolución o nuevo ciclo.
Lograr la construcción de un Municipio Comuna con igualdad de oportunidades para todos, en la que la
justicia se desmercantilice y se reconstruya a partir de otra ética, la ética con la naturaleza y la
comunidad, además de incorporar nuevas formas de administración de justicia.
Se establece un proceso de radicalización de la democracia participativa, de ciudadanía activa,
combinándolas con el proyecto de reconstitución de la comunidad en el espacio barrial y distrital, que
equivale a trasformar el sistema de gobierno y el sistema político. Lograr la construcción colectiva de la
gestión política, la construcción colectiva de las leyes, de la administración de las leyes y de las
transformaciones institucionales en el territorio.
El desafío, es reorganizar de forma integral lo que ahora llamamos economía, política, cultura, a partir de
códigos e instituciones culturales que valoran el circuito del don, la reciprocidad, la redistribución, el
prestigio y la rotación.
El Municipio de Montero además de ser cosmopolita, plantea su construcción colectiva, que se configura
materialmente en la autonomía local y, en el marco de la democracia participativa, con enorme acento
en la participación ciudadana como el ejercicio de la democracia comunitaria; en los derechos de las
personas y los colectivos respetando su identidad y origen; en el pluralismo jurídico; en la
reterritorialización comunitaria de las decisiones autonómicas y en el modelo económico, entendido
como social comunitario, donde se reconoce expresamente la forma de economía comunitaria. Ésta es
una ruta crítica para la descolonización.

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Así mismo, comprende una lucha por la ampliación de los bienes comunes y de la gestión comunitaria de
esos bienes comunes, como son el agua, la salud, la educación, la ciencia, la tecnología y el medio
ambiente.
El municipalismo de Montero nace en los barrios, el ámbito donde vive la ciudadanía; donde ya existen
los sujetos sociales compuestos por sus habitantes y colectivos en los que estos participan; donde ya
existen recursos públicos, y otros que se pueden remunicipalizar y que deben ser reconvertidos en
propiedad comunitaria; que deben ser gestionados horizontal y colectivamente, entre iguales, por estos
sujetos en favor de toda la comunidad; dedicados, como “productores y servidores directos”, a cubrir las
necesidades definidas con principios del Vivir Bien y con libre acceso a la mayoría de los mismos; y
orientados por esa filosofía del apoyo mutuo, la solidaridad, la amistad, la resilencia. En suma, el poder
se va convirtiendo en poder comunitario y no autoritario, los servicios se desmercantilizan en la atención
a la cobertura de las necesidades de la ciudadanía. En y durante el proceso municipalista es cuando lo
comunitario y lo público acaban imponiéndose sobre lo privado; son formas colectivas de hacer política.
Lograr la construcción del Municipio Comuna, como la comunidad, la unidad de convivencia de aquellas
personas que deciden de manera libre, autónoma y voluntariamente vivir de forma colectiva, buscando
el bien común y el apoyo mutuo, sin distinción de credos, razas, etnias, edades, sexos, colores, culturas,
lenguas, etc., lo que lleva a que la comunidad no tenga necesidad de reivindicar un Estado-nación, y
menos por motivos religiosos, étnicos, lingüísticos, culturales, clasistas, geográficos, y demás
contingencias. Introduciendo la forma cooperativa al trabajo, al intelecto general, a la circulación de los
saberes y a la voluntad colectiva; entendiendo el campo de posibilidades que abre la revolución
tecnológica, articulada a la recuperación de tecnologías ancestrales, para un mejor vivir.

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CAPITULO II
DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO
2 DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO
Considera un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial autónoma en los
últimos años.
2.1 Ocupación del territorio
2.1.1 Características Generales
Este análisis permite identificar las características principales de la unidad territorial y los desafíos que
resultan de éstas en términos de tamaño del territorio y de la población, homogeneidad o
heterogeneidad de la población, así como de la existencia de conflictos de límites territoriales.
2.1.1.1 Bases legales de creación
A cargo del Padre Ramón Hurtado el 31 de agosto de 1854 se fundó Montero el pueblo San Ramón de la
Víbora, así se construyó la primera capitalía con la estatua de San Ramón Nonato (Santo Patrono), en el
cantón de La Víbora, por lo que los nativos de la época, aceptaron renuentes denominándolo "San
Ramón de la Víbora".
Mediante Ley de 4 de diciembre de 1912 se denomina Montero, en homenaje al héroe de la Batalla de
Ingavi, Marceliano Montero. El 2 de diciembre de 1941, con la creación de la provincia Obispo
Santisteban, Montero pasa a rango de capital. Y por disposición de Ley del 3 de diciembre de 1986
Montero se constituye en ciudad. (Día, 2012).
2.1.1.2 Ubicación geográfica
El Municipio de Montero, con su capital del mismo nombre, es la Primera Sección Municipal de la
Provincia Obispo Santisteban, ubicada al Norte del Departamento de Santa Cruz.
La ciudad de Montero, se encuentra aproximadamente a 55 Km. al norte de la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra, el acceso a este municipio es mediante la vía troncal que conectan al eje troncal con la carretera
asfaltada “Santa Cruz - Cochabamba – La Paz”.
Geográficamente el municipio de Montero se encuentra localizado entre las coordenadas 63º 15’ al
oeste del meridiano de Greenwich y 17º 20’ de latitud Sur
El territorio municipal de Montero, se encuentra a una altitud que varía desde los 292 hasta los 301
m.s.n.m. (fuente: Google Earth; http://www.montero.gob.bo/ ).
2.1.1.3 Extensión territorial
El Municipio de Montero tiene una superficie de 369,62 KM2 equivalente a 36.962 hectáreas.

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2.1.1.4 Límites con otras entidades territoriales
El Municipio de Montero, limita al:
 Norte con la segunda Sección Municipal (Municipio General Saavedra) de la Provincia Obispo
Santisteban, Departamento de Santa Cruz.
 Sur con la primera Sección Municipal (Municipio de Warnes) de la Provincia Warnes,
Departamento de Santa Cruz.
 Este con la primera Sección Municipal (Municipio de Warnes) de la Provincia Warnes,
 Oeste con la primera Sección Municipal (Municipio Portachuelo) de la Provincia Sara,
2.1.1.5 División político administrativa
El Municipio, está constituido por 1 cantón que es: Montero. Este cuenta con una mancha urbana
(ciudad de Montero) y un área rural donde se desarrollan las actividades productivas y están asentadas
comunidades y propiedades privadas.
CUADRO N° 1: Superficie del Municipio
Nº Municipio COMUNIDADES SUP. (ha) %
1 Montero Montero “ciudad”; El Cupesí, Naranjal, El Torno, Naicó. 36.962 100
TOTAL 36.962 100
FUENTE: Elaboración Propia.
De acuerdo al cuadro anterior, el cantón de Montero, comprende la mancha urbana de la ciudad de
Montero, 4 comunidades y una superficie total de 36.962 ha.
a. Distritos
Los Distritos Municipales son espacios desconcentrados de administración, gestión, planificación,
participación ciudadana y descentralización de servicios, en función de sus dimensiones poblacionales y
territoriales, en los que podrán establecerse Subalcaldías. En los siguientes cuadros se presenta la
Distritación municipal con la que trabaja el GAM de Montero.
CUADRO N° 2: Barrios del Distrito Nº 1
DISTRITOS OTB – BARRIOS ZONA - UV. - OTROS
Distrito 1
1. Villa Fátima
Comprende la zona norte de la ciudad de Montero;
está compuesto de las UV. 60, 61, 62, 63, 64, 65, 36,
37 y 97.
2. Villa Busch
3. Todos Santos
4. Virgen de Guadalupe
5. Santa Rosita
6. 21 de Septiembre
7. Santa Ana
8. 20 de Noviembre
9. Las Lomas

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10. 15 de Agosto
11. Urkupiña
12. Santa Fé
13. Barrio Nuevo
14. Soberanía
15. Urbanización Todos Santos VI
Distrito 2
1. Bolívar
Comprende gran parte de la zona oeste a partir del
centro de la ciudad. Compuesto por las UV. 5, 6, 16,
17, 18, 19, 32, 33, 34, 35 y 59.
2. Virgen de Cotoca
3. Rincón del Tigre
4. Juan Manuel Parada
5. Urbanización Nuevo Amanecer
6. Ernesto Monasterio
7. 24 de Septiembre
8. Villa 3 de Mayo
9. 25 de Enero
10. Monte Verde
11. Monte Cruz
12. San Juan XXIII
13. Tierras Nuevas
14. Jade Verde
15. 1 de Octubre
16. San Jorge
17. Nuevo Amanecer
Distrito 3
1. La Cruz
Es el mayor en Montero, se extiende desde el Parque
Industrial (dist. 8) hasta la Estación Ferroviaria. Abarca
la zona este de la ciudad. Es una zona de expansión
urbana. Se encuentran las UV. 1, 2, 7, 8, 20, 21, 23, 24,
25, 26, 27, 41, 42, 43 y 44.
2. Villa Virginia
3. Villa Cochabamba
4. Villa Verde
5. Municipal
6. El Porvenir
7. 27 de Agosto
8. 3 de Mayo Este
9. Fabril
10. Kennedy
11. Ferroviario

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12. 10 de Noviembre
13. Barrio San Juan
14. Santa Bárbara
15. Bella Vista
16. Asahí
17. Urbanización Celina
18. Marcelo Quiroga Santa Cruz
19. M. Celina II
20. Primavera
21. Namgo Peña
22. Santa Barbara II
23. Villa Gladis
24. Santa Teresa
25. Cupesí
26. 30 de Noviembre
Distrito 4
1. Carmen Oeste
Compuesto por las UV. 4, 13, 14, 15, 49, 50, 51, 52,
53. Centro Educacional Muyurina. Comprende la
zona centro oeste de la ciudad hasta el Parque
Urbano de Montero.
2. Los Mangales
3. La Floresta
4. 4 de Abril
5. La Ponderosa
6. San Antonio
7. La Antena
8. San Silvestre
9. 16 de Noviembre
10. 3 de Julio
11. Portugal
12. Nazaret 3

Pagina 16
Distrito 5
1. Lindo
Ocupa la parte centro-este de Montero. Así como el
Distrito 3, el Distrito 5 es una zona de expansión
urbana hacia el este. Compuesto por la UV. 3, 9, 10,
11, 12, 28, 29, 30, 31, 45, 46, 47 y 48.
2. Los Ángeles
3. 1 de Mayo
4. Don Bosco
5. Venezuela
6. La Esperanza N1
7. Gremial
8. Urbanización La Madre
9. Pampa de la Madre
10. Alemán N1
11. San José
12. 25 de Diciembre
13. Villa Barrientos
14. Luís Espinal
15. Aguahí
16. San Ramos de la Víbora
17. Alemán N2
18. El Paraíso
19. Rodeo del Norte
20. Litoral
21. La Esperanza N2
22. La Primavera
23. Simón Bolívar
24. Muyurina
25. Integración del Sur
26. Jesús de Nazareth – 1
27. Urbanización Hugo Hurtado
Distrito 6
1. Rodeo del Norte
Se ubica al sur este de la ciudad, la mancha
urbana, es la menor de Montero.
2. El Paraíso
3. Litoral

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CUADRO N° 8: Distrito Nº 7
Distrito 7
1. Villa Copacabana
Ocupa la parte sur-este desde los terrenos del Parque
Urbano de Montero hasta el límite con el municipio de
Warnes.
2. Urbanización Chapa
3. El Carmen
6. Naranjal Don Bosco
CUADRO N° 9: Distrito Nº 8
Distrito 8 1. Parque Industrial Se halla al noreste de la ciudad de montero.
FUENTE: Elaboración Propia.

Pagina 18
MAPA N° 1: Ubicación del Municipio de Montero

Pagina 19
MAPA N° 2: Información Básica del Municipio

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MAPA N° 3: Ocupación del Territorio

Pagina 21
2.1.1.6 Población Total
Según el Censo de población y vivienda 2012 la población del municipio de Montero es de 109.518
habitantes. Para el año 2001 la población de Montero era de 80.341 habitantes, esto significa que la
población se incrementó en un 2,76% lo que representa 29.177 habitantes más entre el Censo 2001 y
2012.
CUADRO N° 12: Población del Municipio de Montero, INE 2012
MUNICIPIO Población TASA ANUAL DE CRECIMIENTO
INTERCENSAL 2001-2012 (%)
2001 2012
Montero 80.341 109.518 2,76
FUENTE: Elaboración Propia, con datos del INFO SPIE.
2.1.1.7 Características Socioculturales de la Población
Uno de los principales factores, cuyo análisis permite entender muchos de los comportamientos de las
personas en relación al suelo urbano, es el rápido crecimiento de la ciudad. Dicho crecimiento está dado
principalmente por la importante migración que la ciudad acoge. La migración es de varios tipos: rural y
urbana, del interior del departamento, del resto del país, de países extranjeros, y en cada grupo, de
distintos niveles socioeconómicos.
Los aportes de diversas culturas que coexisten en Montero están vinculados a las actividades económicas
que los grupos emprenden.
Los fenómenos migratorios en el Municipio de Montero han cambiado de características. Mientras que
afines de la década de 1970 la inmigración era predominante del interior del país y de las provincias
cruceñas fuera del Norte integrado, en los últimos años se ha producido un flujo migracional de segunda
instancia de la zona rural hacia sus centros urbanos y en particular hacia Montero. Actualmente la
población migrante constituye aproximadamente dos terceras partes de la población montereña y de
ella más de la mitad es del interior del país. La magnitud de la migración soportada por Montero en los
últimos años ha modificado los comportamientos socioeconómicos, la composición poblacional y las
pautas culturales del Municipio.
En pocas palabras, las pautas de uso de suelo urbano, están vinculadas con el crecimiento de la ciudad,
tanto cuantitativamente (en términos de número de personas que la ciudad acoge), como
cualitativamente (en términos de bagaje cultural, pautas de consumo de acuerdo a nivel
socioeconómico, origen urbano o rural, entre los más importantes), pues cada grupo humano
(migrantes, originarios, pobres, ricos, etc.) se vincula de cierta manera al espacio urbano, estableciendo
una particular relación con el mismo.
2.1.1.8 Áreas protegidas en el territorio Municipal
No existen Áreas Protegidas en el territorio municipal.
2.1.2 Caracterización de las Zonas de Vida
Este análisis permitirá identificar la uniformidad o diversidad del territorio en términos de características
físicas y geográficas, incluyendo los potenciales impactos de cambios en temperatura y precipitación.
También permitirá identificar oportunidades o riesgos en términos de presencia o acceso a agua para
diferentes usos (consumo, productivos e industriales).

Pagina 22
2.1.2.1 Fisiografía
Las unidades de terreno se basan en la clasificación fisiográfica, donde se toma en cuenta la topografía,
las pendientes, disección, cobertura vegetal, clima. Dentro esta definición el Municipio de Montero se
encuentra en un gran paisaje de una llanura aluvial que pertenece a la Provincia Fisiográfica Chaco-
Beniana.
a. Unidades fisiográficas
Continuando con un análisis más somero, la llanura aluvial se subdivide en paisajes, que se diferencian
cada una de ellas en edades o alturas, que son: llanura aluvial antigua, llanura aluvial de inundación y
llanura aluvial reciente.
b. Modelo de elevaciones digitales
En el Municipio de Montero el cauce principal del Río Piraí bordea el límite Oeste, la subcuenca cuentan
con afluentes menores que forman otras unidades consideradas como micro cuencas.
La Intercuenca del Piraí, se encuentra ubicado en la zona noroeste del Municipio, corre de sur a norte e
ingresa al municipio de Montero como límite natural con el municipio de Portachuelo.
El río Piraí recorre una distancia aproximada de 430 Km. desde sus nacientes hasta desembocar sus
aguas en el río Yapacaní.
La Cuenca está dividida en la región alta o montañosa comprende las cabeceras del Río Piraí hasta La
Angostura, donde la elevación del terreno varía entre 600 a 2.500 m.s.n.m., los afluentes más
importantes de esta región son los ríos Bermejo, Piojeras y Colorados.
La segunda región Medía está formada por los afluentes el Salao, Elvira y Espejos por su margen
izquierdo y varias quebradas desde su margen derecha. En este tramo de 45 Km. de longitud, el río
desciende desde los 600 hasta los 500 m.s.n.m.
En la región Baja, se caracteriza por recibir los mayores aportes de caudal desde ambas márgenes, como
el Chaco, Guendá, Palomentillas, Palacios por su margen izquierdo y Chane desde su margen derecho.
En el Municipio de Montero el cauce principal del Río Piraí bordea el límite Oeste, la subcuenca cuentan
con afluentes menores que forman otras unidades consideradas como microcuencas, las cuales se
subdividen en 5 que se enlistan a continuación: Intercuenca del Piraí, Bibosi, El Toro, Hondo y Piraí
Medio.
c. Procesos de erosión
En las últimas décadas las actividades de desmontes en el municipio de Montero ha sido intensa, sin
dejar cortinas rompe vientos de vegetación cada cierta distancia y de determinado espesor, y con
orientación perpendicular a los vientos dominantes, generado daños en determinados suelos por erosión
eólica. Estos daños se manifiestan más acentuados con la falta de humedad en los meses secos, lo que
hace que el suelo se erosione rápidamente dejando solo las partículas arenosas y llevándose el limo, lo
que causa disminución de la fertilidad del suelo. El desarrollo del cultivo de caña en muchos casos
monocultivo da lugar a la extracción de nutrientes y la pérdida continua de materia orgánica que sufre el
suelo lo que ocasiona que este se empobrezca continuamente y provoca que los rendimientos del
cultivo disminuya con el transcurso de los años.
2.1.2.2 Suelos
Descripción de los suelos en las unidades de terreno del Municipio:

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