PDU-CUSCO.pdf

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
SUB GERENCIA DE GESTIÓN DEL PLAN DIRECTOR
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA
PROVINCIA DEL CUSCO 2006 - 2011
1
PlandeDesarrolloUrbano
delaProvinciadelCusco
2006 – 2011
Cusco, mayo de 2006

2
Ingº Carlos Valencia Miranda
Alcalde Municipalidad del Cusco
Ingº Randolfo Ancí Castañeda
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
Equipo Técnico:
Arqto. Angel Saji Carcagno
Coordinador de Proyecto
angeloti1@hotmail.com
Arqto. Gustavo Sánchez Peralta gsanchezp@yahoo.com
Arqto. Cesar del Solar Meza ce1902@hotmail.com
Eco. Miryan Carrasco Condori MCARRASCO35@hotmail.com
Eco. Renne Quispe Rivas trqr1@hotmail.com
www.municusco.gob.pe

3
INDICE
PAG.
PRESENTACIÓN 5
INTRODUCCIÓN 7
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES 11
1.1. MARCO LEGAL 11
1.2. PROCESO DE EXPANSIÓN URBANA 12
1.2.1. Época Pre- Inca 12
1.2.2. Época Inca 12
1.2.3. Época Colonial y Virreynal 13
1.2.4. Época Republicana 1821 – 1950 13
1.2.5. Época Contemporánea desde 1950 para adelante 14
1.2.6. Hitos Históricos de la Ciudad del Cusco 14
CAPITULO II
DIAGNÓSTICO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 18
2.1. UBICACIÓN, DELIMITACIÓN, ALTITUD Y SUPERFICIE 18
2.1.1. Ubicación y Delimitación 18
2.1.2. Altitud 18
2.1.3. Superficie 18
2.2. AMBIENTE SOCIAL 18
2.2.1. Dinámica Demográfica 18
2.2.2. Identidad y Cultura 20
2.2.3. Pobreza 22
2.2.4. Vivienda 23
2.2.5. Distribución del Ingreso 23
2.2.6. Indice de Desarrollo Humano 24
2.2.7. Educación 25
2.2.8. Salud 26
2.2.9. Trabajo 26
2.3. AMBIENTE ECONOMICO 29
2.3.1. Producto Bruto Interno 29
2.3.2. Estructura de la Producción 29
2.3.3. Dinámica de Actividades Económicas 30
2.4. AMBIENTE FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO 33
2.4.1. Protección, Conservación y Seguridad Física Ambiental 33
2.4.2. Estructura Urbana 35
PAG.
2.4.3. Áreas Homogéneas 36
2.4.4. Zonificación de Uso de Suelo 37
2.4.5. Sistema Vial y de Transporte 37
2.4.6. Equipamiento urbano 39
2.4.7. Medio Ambiente 51
2.5. ADMINISTRACION URBANA 56
2.6. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 59
CAPÍTULO III
ESCENARIOS DE DESARROLLO 66
3.1. CONSTRUCCION Y SELECCION DE ESCENARIOS 66
3.2. CONCLUSIONES 67
CAPÍTULO IV
VISIÓN DE DESARROLLO Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 70
4.1. VISION 70
4.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES TEMATICOS 70
CAPÍTULO V
PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2006 AL 2011 74
5.1. CONCEPCIÓN GENERAL 74
5.2. PRINCIPIOS BASICOS 74
5.3. PROPUESTA POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS 80
5.3.1. Fisico Espacial. 80
5.3.2. Medio Ambiente 94
5.3.3. Patrimonio Cultural 98
5.3.4. Seguridad Fisica frente a amenazas naturales 100
5.3.5. Sistema de Inversiones urbanas 105
5.3.6. Gestion Urbana 105
CAPÍTULO VI
ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 112
6.1. ESTRATÉGIA 112
6.2. PROPUESTAS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS 112
CAPITULO VII
ANÁLISIS DE RIESGO Y CONTROL DE CALIDAD 155
ANEXO Nº 1: REGLAMENTO DEL PLAN URBANO DEL CUSCO
ANEXO Nº 2: SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS

4

5
PRESENTACION
En el año 2000 la Municipalidad Provincial del Cusco mediante convenio con el Plan Copesco elaboro y aprobó el Plan Director de la Ciudad del Cusco y el Esquema de Acondicionamiento
Territorial, instrumentos técnicos de Planificación y Gestión del Territorio, los cuales guiaron los procesos de desarrollo urbano hasta el año 2005 en nuestra provincia con la propuesta fundamental
consistente en la reestructuración funcional de la ciudad del Cusco, considerando necesaria la desconcentración del comercio y servicios, distribución racional de la infraestructura y generación de
nuevos espacios para diferentes actividades económicas, propuestas técnicas valederas que la presente gestión ha tomado en cuenta con resultados que se pueden ver en el Centro Histórico de
nuestra ciudad y la descentralización de las actividades económicas a los distritos de Santiago con el Centro Comercial El Molino y el Centro Comercial Confraternidad en el Distrito de Wanchaq.
En esta oportunidad el Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco contiene planteamientos y propuestas que le otorgan un valor añadido como es la flexibilización, simplificación y
adecuación de la normativa que facilitara la densificación y consecuentemente la industria de la construcción en nuestra ciudad. Así mismo se esta proponiendo el Sistema de Inversiones Urbanas
(SIU) que facilitara y promoverá la inversión publica y privada.
El presente Plan ha recogido aportes de Profesionales y Técnicos de las diferentes Municipalidades Distritales en actual ejercicio, los cuales han aportado desde sus experiencias e iniciativas
distritales que mejoran y actualizan las propuestas.
El Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco en el marco del D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA se complementa con los instrumentos técnicos de planificación como son:
El Plan de Acondicionamiento Territorial
Los Planes Específicos
Los Planes Urbanos Distritales y
Los instrumentos de gestión que son:
El Reglamento del Plan Urbano del Cusco
Zonificacion Urbana
Sistema de Inversiones
Unidad de Gestión Urbana
Finalmente el Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco articula aspiraciones y propósitos comunes entre la población y la autoridad municipal usando la tecnología y metodología de la
planificación estratégica, proponiendo en síntesis una provincia sostenible que compromete la participación conjunta de la ciudadanía y sus autoridades con una visión compartida atractiva para el
turismo y bienestar de la población local.
CARLOS VALENCIA MIRANDA
ALCALDE

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7
INTRODUCCION
La actualización, reajuste y adecuación del presente Plan ha sido abordado dentro del marco normativo del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Aprobado mediante
D.S. 027-2003-VIVIENDA y su modificatoria mediante D.S. 012-2004-VIVIENDA., tomando como base el proceso participativo de Planificación Estratégica que es un esfuerzo colectivo de
diferentes instituciones representativas de la ciudad a través de mesas de concertación convocadas por la Municipalidad del Cusco y el Plan Copesco del mismo modo se ha tomado en cuenta las
iniciativas de las Municipalidades Distritales de la jurisdicción por lo que estos instrumentos son el resultado de un trabajo técnico colectivo y operativo .
El Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco esta estructurado con los siguientes contenidos:
• Aspectos Generales marco legal, la ciudad en diferentes épocas
• Diagnostico de la Provincia del Cusco expresada en números que expresan problemas y potencialidades.
• Construcción de escenarios
• Construcción de la Visión Concertada de la ciudad del Cusco al año 2011
• Propuestas por ejes temáticos en base a los objetivos estratégicos que se sintetizan en la reestructuración funcional de la ciudad, se destaca la flexibilización del cuadro resumen de la
zonificacion, el sistema vial y el Sistema de Inversiones Urbanas
• Programas y proyectos por ejes temáticos organizados y priorizados de acuerdo a su importancia estratégica para la reestructuración funcional de la ciudad
La Propuesta fundamental del Plan es continuar con la reestructuración funcional de la ciudad del Cusco y su área de influencia considerando necesaria la desconcentración de los servicios,
principalmente los administrativos y educacionales, distribución racional de infraestructura de servicios sociales, y generación de nuevos espacios para el desarrollo de actividades económicas
formando núcleos urbanos con funciones múltiples es decir buscando el cambio de modelo uninuclear de la ciudad por otro polinuclear, promocionando la generación de espacios autosostenibles
que cubran en buena medida las necesidades de servicios y empleo de la población sectorial, procurando una mejor calidad de vida con la producción de espacios verdes de encuentro asi como
para la difusión y expresión cultural, promoviendo la conservación y recuperacion del medio ambiente urbano y rural.
Es importante destacar que los principales nuevos valores de este Plan de Desarrollo Urbano consiste en proponer la Actualización, Simplificación, y flexibilización de la normativa técnica de los
usos del suelo urbano que facilitara la densificación y los programas nacionales de vivienda, respetando el valor historico de las zonas monumentales y sus areas de proteccion, Propuesta de
Planes Específicos, el Sistema de Inversiones Urbanas que como instrumento de gestión promoverá la inversión publica y privada, las mismas que sirven de base para la elaboración de los Planes
Urbanos Distritales

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9
CAPITULOI
ASPECTOS GENERALES

10

11
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
1. 1. MARCO LEGAL
GOBIERNOS LOCALES:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 1993
LEY Nº 27783, LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
LEY N°. 27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPA LIDADES (27/05/03)
PLANIFICACIÓN URBANA Y RURAL:
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 027-00, QUE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO
URBANO DE LA CIUDAD DEL CUSCO.
ORDENANZA MUNICIPAL Nº.028-00-MC, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL PLAN
DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DEL CUSCO.
D.S. Nº. 027–2003–VIVIENDA Y SU MODIFICATORIA D.S. Nº 012-2004-VIVIENDA
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO.
LEY GENERAL DE HABILITACIONES URBANAS Nº 26878.
LEY Nº 27795 DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL.
PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTORICO DEL CUSCO Y SU REGLAMETNO, 2006.
VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN:
D.S. Nº. 008-2004 – VIVIENDA – REGLAMENTO OPERATIVO DEL PROGRAMA DE
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS – MIBARRIO.
D.S. Nº 11-98-MTC, QUE APRUEBA EL TUO DE LA LEY GENERAL DE HABILITACIONES.
LEY Nº 25102 AMPLIA LOS ALCANCES DE LA LEY QUE REGULA EL SANEAMIENTO
FÍSICO – LEGAL DE LOS PUEBLOS JÓVENES.
LEY Nº 24513, DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA Y DE PREFERENTE
INTERÉS SOCIAL, EL SANEAMIENTO DE LA ESTRUCTURA FÍSICO – LEGAL DE LOS
PUEBLOS JÓVENES.
D.S. Nº: 053-84-VC, APRUEBA EL REGLAMENTO DE SANEAMIENTO FÍSICO – LEGAL
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.
LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL Y REGLAMENTO, DECRETO LEY 19338 Y
DECRETO SUPREMO 005 -88 –SGMD Y EL DECRETO DE URGENCIA Nº. 049 – 2000)
D.S. Nº 039-70–VI, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO NACIONAL DE
CONSTRUCCIONES.
LEY Nº: 26264 DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA EL SANEAMIENTO
FÍSICO-LEGAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS POSESIONADOS EN TERRENOS
FISCALES EN EL PERIODO JUNIO 1990 A OCTUBRE 1993.
D.S. Nº 004-85-VC. REGLAMENTO DE ADJUDICACIÓN DE TERRENOS FISCALES PARA
FINES ELABORADOS EN APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.
D.S. Nº: 001-900 – VC, APRUEBAN EL REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DE
REGISTRO DE INSCRIPCIONES DE REGISTRO PREDIAL DE PUEBLOS JÓVENES Y
URBANIZACIONES POPULARES.
PATRIMONIO:
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN, LEY Nº 28296 (22/06/04)
NORMATIVIDAD LEGAL SOBRE EL “PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN” LEY Nº.
24047 (24/06/92).
CÓDIGO MUNICIPAL PARA LA PROTECCIÓN DE LA CIUDAD HISTÓRICA DEL QOSQO,
APROBADO POR ORDENANZA MUNICIPAL Nº 002-A/MQ-SG-92.
AMBIENTAL:
LEY GENERAL DEL AMBIENTE, LEY 28611
DECRETO LEGISLATIVO Nº 613 DEL CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS
RECURSOS NATURALES (07/09/90)
LEY DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE – CONAM DEL 02/12/94
LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Nº 27314.
REGLAMENTO DE LA LEY Nº28245, LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN AMBIENTAL.
LEY Nº 27446 DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
DECRETO SUPREMO Nº 074-2001-PMC, REGLAMENTO DE ESTANDARES
NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE.
D.S. Nº. 001-A-2004-DG/SG. APRUEBAN PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE DESASTRES.
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 130-MC: CREA LA COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL DE
LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO.
SANEAMIENTO BÁSICO:
LEY Nº 26284 LEY GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS
DE SANEAMIENTO.
LEY Nº. 25844 LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS (19/11/92)
PARTICIPACIÓN, VIGILANCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA:
LEY Nº 26300, LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO.
LEY Nº. 27933 DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (02/09/04
PLAN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO:
LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Nº 28056 (08/08/04)
INSTRUCTIVO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, AÑO FISCAL 2006:
INSTRUCTIVO Nº 001-2005-EF/76.01 – RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº-006-2005-
EF/76.01.
SISTEMA ADMINISTRATIVO:
LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS GENERAL Nº 27444.
CÓDIGO PROCESAL CIVIL: DECRETO LEGISLATIVO Nº 768

12
1.2. PROCESO DE EXPANSIÓN URBANA
1.2.1. EPOCA PRE-INKA
El Cusco, antes de la llegada de Manco, estaba ocupado, según el testimonio veraz de
Betanzos, en gran parte por “un tremedal o ciénaga” y no había en el valle del Huatanay sino
pueblos pequeños de “hasta veinte o treinta casas pajizas y muy ruines”. Huamán Poma dice
que este caserío antiguo se llamó Ahamama (lugar de la Chicha sagrada). (Antología del
Cusco, RAUL PORRAS BARRENECHEA, Fundación MJ. Bustamante de la Puente, 1992).
Aspecto físico-espacial, de acuerdo a investigaciones arqueológicas realizadas
dentro de la cuenca del Huatanay.
El proceso de ocupación empieza en el período formativo, iniciandose la modificación del
paisaje natural con andenerías, sitios ceremoniales viviendas y otras obras, se ocupa
básicamente áreas del piso del valle y algunas laderas de pendiente suave. Los grupos que
inician el proceso de ocupación son:
- Marcavalle (1000 a.c.) ocupan 12 Ha. de la margen derecha del río Cachimayo.
- Chanapata (800 a.c) ocupan 4Ha. aproximadamente del actual barrio de Santa Ana.
- Qotakally ocuparon 4 Ha. aproximadamente en Tankarpata.
- Killki (800 a.c.) ocuparon aproximadamente 4 Ha. en el Valle del Cusco.
- Lucre (1000 a.c.) en el área de la laguna de Muyna.
Aspecto socioeconómico:
El tipo de ocupación ha sido denominado aldeas andinas, estuvieron conformadas por
familias nucleadas como resultado de una mayor organización económica y religiosa, donde
predominó el pastoreo de camélidos, complementado con actividades de caza, recolección y
cultivo de papa y maíz.
Planificación urbana:
Se encontraban en un proceso de organización de aldeas, de acuerdo a sus necesidades y
concepción de funcionalidad del momento.
1.2.2 EPOCA INCA
Manco cumple la función sinoicista, allanando obstáculos y juntando pueblos. De ahí, acaso,
el nombre mismo del Cusco, sobre el que vacila la ciencia lingüística. Garcilaso afirmó que
“Cozco, en lengua particular de los Incas, quiere decir ombligo o centro del mundo”. También
se ha dicho modernamente, por escalante, que proviene de Cejasco, que significa pecho o
corazón, al respecto, Gonzáles Holguín, ilustre quechuista, afirmó en los mismos días de
Garcilaso, en su “Vocabulario” prócer, dictado, según él, por los mismos indios del Cusco que
cusquini significa “allanar el terreno” y también “allanar dificultades, unir y establecer una
concordia”.
Aspecto físico-espacial:
- Ocupación en el área comprendida entre los ríos Tullumayo y Saphy.
- La ciudad comprendía aproximadamente 40 manzanas.
- Se organiza en base al concepto del módulo cancha, divididas por calles angostas,
existían espacios abiertos (plazas),
- De la plaza principal partían caminos hacia las principales regiones, los espacios
contiguos a la ciudad estaban ocupados por andenerías con riego permanente,
- La periferie de la ciudad estuvo ocupada por 12 barrios.
- El sur de la ciudad se destinó al pastoreo de lcamélidos.
- Se desecan algunos humedales, se canalizan los ríos.
Aspectos socioeconómicos:
- Es posible que en la época de Pachacutec la población haya llegado a 40,000
habitantes.
- La ciudad tuvo función religiosa-administrativa.
- Parece que a partir de la reforma de Pachacutec y la reconstrucción de la ciudad se
llamó Hanan Cusco (Cusco alto) la parte norte en que se halla el Aucaypata y Hurin al
sur del Coricancha.
- Coinciden expertos cusqueñistas – Uriel García, Luis Valcárcel, Luis Pardo – en que el
Cusco alto (el de los andenes y las calles rampantes) es el más antiguo de estilos
arquitectónicos y traza, era extenso comprendiendo todos los aledaños de
Saqsayhuaman y la parte alta con la fortaleza fue el reducto de las tribus primitivas las
que sólo en una etapa posterior descendieron según Pardo del Saqsayhuaman “al valle
codiciado”.
- Los cronistas mencionan que Cusco estuvo habitada por la clase gobernante y sólo en
las festividades por grupos de funcionarios provenientes de otras regiones.
- La base económica fue la agricultura y la actividad complementaria el pastoreo.
Planificación urbana:
- Durante el gobierno del Inca Pachacutec (1438-1471 d.c) se inicio la remodelación
integral de la ciudad como respuesta a un proceso de planificación.
- La transformación y embellecimiento del Cusco emprendidos por Pachacútec no pueden
entenderse sino como una segunda fundación.
- El Inca urbanista derribó todo lo viejo, hizo salir a los habitantes a las provincias vecinas,
trazó un nuevo plan del Cusco y lo construyó de nuevo desde sus cimientos, convirtiendo
una ciudad de barro y de paja en una ciudad monumental de piedra, rígida, soberbia y
geométrica.
- Dos figuras de barro con el trazo de las calles predeterminaron el Cusco imperial.
Hechas estas figuras, Pachacútec dicta las medidas precautorias de su gran plan
urbanístico, que habría de necesitar de veinte años para realizarse. Ordena aumentar las
tierras de cultivo, señala ciertas zonas para depósitos de alimentos, hace canalizar dos
arroyos y reparar el canal de agua hasta Mohina.

13
1.2.3 EPOCA COLONIAL Y VIRREYNAL
Aspecto físico-espacial:
- Adecuación de la ciudad Inca a los nuevos usos, se alinean y ensanchan las calles
adyacentes a la Plaza Mayor a manera de damero. Con la repartición de solares muchas
canchas incas quedaron divididas.
- La ciudad española se construye sobre la ciudad inca.
- La primera expansión urbana se forma al sudoeste de la plaza Kusipata.
- Los servicios se concentran en el núcleo de la ciudad.
- La plaza mayor cumple rol de centro cívico-religioso y comercial de la ciudad.
- Prácticamente la ciudad no vuelve a experimentar mayor crecimiento hasta entrado el
Siglo XX.
- La población estuvo conformada por españoles, indios, criollos y mestizos, así como el
clero regular y secular.
- La actividad económica estuvo basada en la agricultura, la crianza de ganado y empieza
una dinámica actividad comercial que dura hasta la independencia.
- En los primeros años Cusco fue un centro de formación religiosa.
Planificación Urbana:
El terremoto de 1650, fue el factor que determinó la nueva definición urbana del Cusco
colonial. Se amplió la traza urbana a manera de damero, ocupando nuevas áreas.
1.2.4 EPOCA REPUBLICANA 1821 HASTA 1950
Aspectos físico-espaciales:
- La ciudad colonial no sufre cambios considerables. Se ocupan los actuales barrios de
Santiago y Belén.
- Se construyen edificios destinados a equipamiento urbano.
- Las nuevas construcciones se realizan siguiendo los mismos patrones arquitectónicos de
la colonia.
- En este período (inicios de siglo) se dota de servicios básicos a la ciudad.
- En 1931 alcanza una extensión aproximada de 180 has.
- Las canalizaciones se convierten en basureros.
- La población es básicamente mestiza e indígena (los españoles salieron luego de la
independencia), a fines del siglo pasado llegan algunos migrantes europeos.
- Empieza una etapa de decadencia en términos espaciales y económicos, el comercio a
Potosí desaparece (la ciudad languidece).
- La principal base económica es la agricultura.
- Se instalan algunas industrias, que tuvieron una actividad muy dinámica hasta la década
del 40, pero fracasan por no ser competitivas a nivel nacional.
No existió un proceso de planificación de la ciudad ni de mantenimiento y obras públicas;
todos los visitantes concuerdan que Cusco era una ciudad vieja y sucia.
1.2.5 EPOCA CONTEMPORANEA DE 1950 EN ADELANTE
Aspectos físico-espaciales:
- Luego del terremoto de 1950 empieza la “reconstrucción”, se demuelen edificios y se
ensanchan vías (se pierde valioso patrimonio).
- Se inicia un acelerado proceso de expansión, que desde la década del 60 con
características de informalidad rebasa la gestión urbana (aparecen los pueblos jóvenes).
- Se ocupan altas pendiente, se conurba Cusco, con San Sebastián y Wanchaq,
desaparecen las tierras agrícolas.
- La ciudad se torna caótica y con altos niveles de contaminación.
- La actividad turística genera presión de cambio de uso de suelo en el Centro Histórico.
Aspectos socio económicos:
- El terremoto pone en evidencia el alto grado de tugurización del centro histórico.
- Cusco recibe oleadas de migrantes rurales para la reconstrucción y por la sequía de
1957, el mayor porcentaje de población es de origen rural
- Las industrias de inicios de siglo no son competitivas y desaparecen gradualmente
- La economía se terciariza, la década del 70 aparece el comercio ambulatorio e informal
que ha llegado a su más alta expresión, en esta década la pobreza se generaliza.
- Se presenta el turismo como alternativa de desarrollo económico, pero no se producen
los impactos esperados.
A partir de éste período se inicia una serie de intentos de planificación (ver hitos históricos
del presente siglo), sin embargo por falta de gestión urbana quedaron únicamente como
interesantes estudios.

14
1.2.6. HITOS HISTÓRICOS DE LA CIUDAD DEL CUSCO
Cuadro Nº 1.1: Evolución histórica de la planificación urbana del Cusco 1910 – 2006.
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
C R E C I M I E N T O U R B A N O
Ciudad en decadencia La ciudad se transforma
Reordenamiento del
Primera Gran Expansión Pueblos Jóvenes
Primer aeropuerto Terremoto Nuevo
Aeropuerto
Terremoto
Crecimient
o del
Actividade
s
económica
s
E Q U I P A M I E N T O D E S E R V I C I O S B A S I C O S
Recolección de basura y
limpieza de calles
Llega Ferrocarril Hidroeléctrica De Machupicchu
Electricidad
Agua/
Desagüe Teléfono
Vía satélite Internet- telefonos celulares
C R E C I M I E N T O D E A C T I V I D A D E S I N D U S T R I A L E S Y C O M E R C I A L E S
Industria Cervecera Turismo
Terciarización
Económica
Incremento de la actividad
turística
Industria Textil
Primer Banco
Desaparecen
industrias
Comercio Informal Formalización del
comercio
D I N Á M I C A S O C I O C U L T U R A L
Nace el indigenismo Gradual cambio de costumbres
Perdida de identidad cultural
Rescate de la identidad
cultural
Movimientos
Culturales
Se instaura
semana del
Cusco
Migración
Procesos reivindicativos
Presupuesto participativo y
del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
E V O L U C I O N D E L A P L A N I F I C A C I Ó N U R B A N A
1951 Plan Kubler
1972 Esquema
de Expansión
Urbana
2000 Plan Director del
Cusco y Esquema de
Acondicionamiento
Territorial.
1934 Plan
Urbano Arq.
Harth Terre
1948
Plan Sistemático
de Orientación
Reguladora
Arq. Hearth
Terré
1954 Plan Piloto
Arq. Miro Quesada
1964
Zonificación
Arq.
Galimberty
1979 Plan
Director del
Ministerio de
Vivienda
1987
Esquema
de
Estructurac
ión Urbana
Municipal
dad
Provincial
del Cusco
1993 Plan
Qosqo
2006
Plan de
Acondicionamiento
Territorial, Plan de
Desarrollo Urbano
Distrital, Provincial,
Planes Especificos y
Sistema de inversión.
Fuente: Equipo Técnico de la sub. Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rral de la Municipalidad Provincial del Cusco.

15
Cuadro Nº 1.2: Evolución Histórica de la Planificación Urbana en la Provincia del Cusco
Nº Descripción Responsable Año PROPUESTA
1 Plan Urbano Arq. Emilio
Hearth Terré
1934 Planifica la Ciudad Nueva en la Zona Nor Este.
2 Plan Sistemàtico
de Orientación
Reguladora
Arq. Emilio
Herath Terré
1948 Se dio recomendaciones sobre el ordenamiento urbano del Cusco, a raiz del sismo de mayo del año 1950, se inicia una serie de estudios y
la constitución de la Oficina Técnica Permanente de Reconstrucción del Cusco, elaborándose un Catastro, instrumento que dio una idea
clara de las condiciones de edificación – Corporación de Reconstrucción y Fomento post sismo, 1950 (RIF)
3 Plan Kubler Comisión
Kubler
1951
Restauración de monumentos, delimitación del Centro Histórico como Zona Intangible con características de orden histórico y urbanístico;
proponiendo una zonificación orientada a la conservación de la ciudad y prevención de áreas para la expansión. La deficiencia de este Plan
radica en el planteamiento de soluciones específicas para cada una de las áreas de la Ciudad del Cusco, sea de naturaleza incaica,
colonial, moderna, no plantea una solución integral para el conjunto de la Ciudad; como consecuencia se cambiaron las secciones de vías,
creando retiros y generando que el tratamiento de fachadas no guardara uniformidad con el perfil de las calles, modificando así la
estructura de algunos ambientes urbanos del Centro Histórico.
4 Plan Piloto del
Cusco
Arq. Luis Miro
Quesada G.
1954
Concepción de una vía periférica y de evitamiento que enlazaría las tres vías principales, el Plan no se llevo a cabo y de aplicarse hubiera
tenido resultados negativos por que implicaba la apertura y ensanche de vías y por lo tanto la demolición de construcciones de valor
testimonial. Otro desacierto constituía la propuesta de construcción del Centro Cívico Administrativo (41,500 m2) en pleno Centro de la
Ciudad, pretendiendo modificar su estructura urbana.
5
Plano de
Zonificación
Arq.
Galimberti 1964
Como aporte contemplo la tendencia de expansión de la Ciudad hacia el Sur – Este y la proposión de una estructura vial concordante con
la configuración del Valle del Cusco, sin embargo su ejecución fue parcial. Este plano sirvió también para la tramitación de expedientes
urbanos y para la elaboración de proyectos de pavimentación.
6 Esquema de
Expansión
Urbana
Ministerio de
Vivienda.
1972
El Esquema se basa en una zonificación de áreas y en un sistema vial; planteándose 5 zonas con una mayor presición que en los planes
anteriores y con una reglamentación más adecuada para el tratamiento de la ciudad en sus diferentes zonas, dentro de un nuevo concepto
de urbanización, fundamentalmente referido a la conservación como Centro Histórico Cultural.
El esquema marco el inicio para el crecimiento longitudinal de la ciudad, permitiendo la ocupación de áreas agrícolas, debido a que no se
planteo antes una política de densificación.
El documento como orientador y de promoción del Desarrollo Urbano, no cumplió con sus objetivos, por no considerársele como tal por los
responsables de su aplicación, dejando sin actualizarlo por largo tiempo y no teniendo la difusión necesaria entre la población.
7 Plan Director del
Cusco (RS. Nº
261-79-VC-5500
del 22/11/79).
Ministerio de
Vivienda.
1979
El Plan tiene como objetivo determinar y definir las funciones de la ciudad, dentro de un marco regional, proponer las medidas correctivas
necesarias que permitan acondicionar el espacio urbano a las funciones de la Ciudad en su región de influencia, y la proposición de
políticas, estrategias y acciones necesarias para el desarrollo urbano y la puesta en marcha de los mecanismos para su implementación
técnico-legal y administrativa.
En el Plan se ha identificado Cárcavas de la Ciudad, se identifica áreas de expansión urbana y asigna usos al área que actualmente ocupa
el Aeropuerto del Distrito de Wanchaq.
Este Plan ha quedado como un documento limitado a la tramitación de expedientes técnicos, mas no ha cumplido sus objetivos, debido a
que no se formularon los instrumentos necesarios para su implementación
8 Plan Cusco.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Arq.
Jorge Zegarra.
1987
Como Plan Urbano se determina elaborar un Esquema de Estructuración Urbana y Bases para el Planeamiento del Desarrollo Urbano de la
Ciudad del Cusco Metropolitano.
Para la elaboración del Plan se tomo la iniciativa de participación ciudadana y concertación interinstitucional.
Se propone un Plan Vial de secciones, considera la apertura de la Av. Collasuyo y por otro lado se firmo el convenio con el INADUR para el
asesoramiento y asistencia técnica.
9
Plan Qosqo
(Ordenanza
Municipal Nº
005-A-MQ/SG-
92)
Arq. Hugo
Tupayachi. 1993
Plantea áreas de expansión urbana a corto, mediano y largo plazo, principalmente en el Distrito de San Jerónimo, San sebastián, Poroy y
Distrito de Santiago.
Plantea una vía de articulación en la zona de Alto Qosqo por la Quebrada de Pumamarca; así mismo se propone la construcción de
terminales satélites y terminales terrestres.
Plantea Equipamiento de Mercados de Abastos en la zona de Surihuaylla y Campo Ferial de Huancaro.
Incorpora áreas urbanas de Santa María, Buena Vista, Huayracpunco, AA.HH. Villa Centenario, el Vallecito, Picchu, Tica Tica, Cruz Verde,
Margen Derecha del Río, Huancaro; determina y asigna secciones viales en el Sistema Vial. Plantea la prolongación de la Av. Collasuyo
con una vía alternativa por la quebrada de Pumamarca.

16
Nº Descripción Responsable Año PROPUESTA
10
Plan Director de
la Ciudad del
Cusco y
Esquema de
Acondicionamie
nto Territorial
Municipalidad
Provincial del
Cusco -
COPESCO.
2000 La propuesta consiste en la Reestructuración Funcional de la Ciudad del Cusco y su área de influencia, es decir una Ciudad Polinuclear
para lograr la desconcentración del comercio y servicios, distribución racional de infraestructura de servicios sociales y generación de
nuevos espacios para el desarrollo de diferentes actividades económicas, formando núcleos urbanos con funciones propias, la propuesta
plantea lograr el cambio de modelo uninuclear de la ciudad por otro polinuclear, a fin de mejorar el habitat con la producción de espacios
verdes de encuentro para la recreación apoyando la conservación y recuperación del Medio Ambiente urbano y rural. La propuesta se
aplicó parcialmente sobre todo en cuanto a la desconcentración del comercio que permitió un reordenamiento de las actividades
económicas.
Fuente: Equipo Técnico de la sub. Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco - Centro de Educación Crónicas Urbanas, Análisis y Perspectivas
Urbano – Regionales, 1989.
El presente Plan ha recogido los aportes de los planes y estudios hasta ahora formulados, su
evolución histórica y sus resultados positivos y negativos, los mismos que han permitido
identificar los principales problemas en su aplicación y la importancia que tiene la
participación de la sociedad en su conjunto en el proceso de planificación.

17
CAPITULOII
DIAGNÓSTICO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO

18
CAPITULO II
DIGNÓSTICO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO
2.1 UBICACIÓN, DELIMITACIÓN, ALTITUD Y SUPERFICIE
2.1.1. UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN.
La provincia de Cusco, está ubicada en la parte central del departamento de Cusco, limita
por el Norte con las provincias de Calca y Urubamba, por el Este con la provincia de
Quispicanchi, por el Sur con la provincia de Paruro y por el Oeste con la provincia de Anta.
2.1.2. ALTITUD.
La provincia se ubica entre los 3138 m.s.n.m. (distrito Saylla) y 3635 m.s.n.m. (distrito
Ccorcca) y la ciudad del Cusco se ubica en un valle interandino, entre los 3,244 m.s.n.m
(distrito San Jerónimo) y los 3,700 m.s.n.m (sector del Arco, Tica-Tica) con una incipiente
ocupación hacia la cuenca de Anta, por el sector del distrito de Poroy.
2.1.2. SUPERFICIE.
Tiene una superficie de 61700 Ha. y cuenta con 8 distritos. El distrito de mayor extensión es
Ccorcca con 18856 Ha., seguido de los distritos de Cusco, con 11622 Ha. y San Jerónimo
con 10334 Ha., los distritos con menores extensiones son San Sebastián con 8944 Ha.,
Saylla con 2837 Ha., Poroy con 1496 Ha. y Wanchaq con 639 Ha.
Cuadro Nº2.1: Superficie y Altitud de la Provincia del Cusco por Distrito
Provincia y Distrito Capital Superficie (Has.) Altitud (m.s.n.m)
Provincia Cusco Cusco 61700
Distrito Cusco Cusco 11622 3399
Provincia y Distrito Capital Superficie (Has.) Altitud (m.s.n.m)
Distrito Ccorcca Ccorcca 18856 3635
Distrito Poroy Poroy 1496 3570
Distrito San Jerónimo San Jerónimo 10334 3244
Distrito San Sebastián San Sebastián 8944 3299
Distrito Santiago Santiago 6972 3400
Distrito Saylla Saylla 2837 3138
Distrito Wanchaq Wanchaq 639 3366
FUENTE: INEI - Almanaque Departamento del Cusco 2001-2002 – Equipo Técnico de la Sub Gerencia del Plan Director de
la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Provincia del Cusco.
El área urbana ocupada en la provincia responde a procesos de ocupación muy antiguos. El
núcleo de la ciudad del Cusco actual corresponde a un proceso de ocupación Inca, sobre el
que se yuxtapone la ocupación española, a partir de la cual se originó la expansión urbana,
involucrando gradualmente áreas de fondo de valle y posteriormente laderas.
2.2. INDICADORES SOCIALES
2.2.1. DINÁMICA DEMOGRÁFICA
De acuerdo con las proyecciones realizadas por el INEI, se estima que para el año 2005, la
población de la Provincia del Cusco asciende a un total de 332,084 habitantes, de los cuales
315,669 (95.06 %) habitan en áreas urbanas y 16,415 (4.94 %) en el área rural. Asimismo, el
continuo urbano de la ciudad del Cusco para el año 2005 cuenta con 312,956 habitantes, es
decir el 94.24% del total de la población de la Provincia del Cusco.

19
Cuadro N° 2.2: Población Urbana y Rural Intercensal y proyectada - Provincia del Cusco por distritos.
Distrito Población 1972 Población 1981 Población 1993 Población 2005 (Proyectada)
Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural
Cusco 66528 63942 2586 89563 86307 3256 93187 90774 2413 103389 100712 2677
Wanchaq 22831 22831 0 36826 36826 0 51584 51584 0 63894 63894 0
San Jerónimo 6174 4562 1612 10457 7426 3031 15166 13668 1498 21045 18966 2079
San Sebastián 6174 3698 2476 14422 10941 3481 32134 29341 2793 49598 45287 4311
Santiago 37698 34691 3007 52478 50476 2002 73129 70201 2928 87605 84097 3508
Poroy 951 715 236 914 675 239 1587 863 724 2690 1463 1227
Saylla 604 508 96 956 532 424 956 727 229 1102 838 264
Ccorcca 2383 439 1944 2424 394 2030 2581 385 2196 2761 412 2349
Total Provincia 143343 131386 11957 208040 193577 14463 270324 257543 12781 332084 315669 16415
FUENTE: INEI - Censo Nacional VII de Población y II de Vivienda 1972- INEI - Censo Nacional VIII de Población y III de vivienda 1981.- INEI - Censo Nacional IX de Población y IV de vivienda 1993 - INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario,
según departamentos, provincias y distritos.
El crecimiento de la población, respecto al total del área de estudio nos muestra
desplazamientos en las tendencias de mayor ocupación del suelo hacia el sur-este de la
ciudad aún cuando el crecimiento sobre laderas de los cerros en los distritos de Cusco y
Santiago continúa siendo importante, sobre todo como opción para la demanda de población
de menores ingresos.
Población Proyectada:
Las proyecciones realizadas para el año 2010 nos indican que el área de estudio llegaría a
tener en ese año 354,114 habitantes, de los cuales el 94.96% (336,269 personas) habitan en
áreas urbanas y solamente un 5.04% (17,845 personas) en áreas rurales, mientras que el
área urbana de la ciudad del Cusco llegaría a 333,125 habitantes que representa el 94.07%
de la población total.
Cuadro N° 2.3: Población Urbana y Rural Proyectada - Provincia del Cusco.
Población 2005 Población 2010
Distrito
Total Urbana Rural Total Urbana Rural
Cusco 103389 100712 2677 108161
105360 2801
Wanchaq 63894 63894 0 68184
68184 0
San Jerónimo 21045 18966 2079 24451
22036 2415
San Sebastián 49598 45287 4311 53739
49068 4671
Santiago 87605 84097 3508 92167
88477 3690
Población 2005 Población 2010
Distrito
Total Urbana Rural Total Urbana Rural
Poroy 2690 1463 1227 3321
1806 1515
Saylla 1102 838 264 1191
906 285
Ccorcca 2761 412 2349 2900
432 2468
Total Provincia 332084 315669 16415 354114 336269 17845
FUENTE: INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos.
A la fecha el INEI, aún no cuenta con los resultados del Censo de Población y Vivienda
realizada en el año 2005, por lo que los datos que se presentan a continuación corresponden
a las Proyecciones de Población por años calendario según distritos del 2005 al 2010
emitidas por el INEI.
Cuadro Nº 2.4: Población Proyectada 2005 al 2010
Población Proyectada 2005 -2010
Distritos 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Cusco 103389 104326 105272 106226 107189 108161
Ccorcca 2761 2788 2816 2844 2872 2900
Poroy 2690 2806 2927 3053 3184 3321
San Jerónimo 21045 21686 22346 23027 23728 24451

20
Población Proyectada 2005 -2010
Distritos 2005 2006 2007 2008 2009 2010
San Sebastián 49598 50400 51215 52043 52884 53739
Santiago 87605 88499 89402 90314 91236 92167
Saylla 1102 1119 1137 1155 1173 1191
Wanchaq 63894 64730 65577 66435 67304 68184
Total Provincia 332084 336354 340692 345097 349570 354114
FUENTE: INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos.
Densidad Población:
El modelo de crecimiento urbano marcadamente horizontal y la sub-ocupación de amplios
sectores sobre todo en los distritos de San Sebastián y San Jerónimo, ha determinado en
promedio densidades relativamente bajas en toda la ciudad. La densidad de la provincia del
Cusco es de 81 hab/ha.
Cuadro Nº 2.5: Densidad Poblacional de la Provincia del Cusco por Distritos.
1993 2005
Distritos Población
Urbana
Area
Urbana
(has)
Densidad
Pob/ha.
Población
Urbana
Area Urbana
(has)
Densidad
Pob/ha.
Poroy 863 s/i s/i 1463 224.07 7
Cusco 90774 747 122 100712 905.83 111
Santiago 70201 487 144 84097 638.54 132
Wanchaq 51584 488 106 63894 481.71 133
San Sebastián 29341 511 57 45287 860.20 53
San Jerónimo 13668 374 37 18966 635.28 30
Saylla 727 27 27 838 131.49 6
Ccorcca 385 2 192 412 8.77 47
Total Provincial 256295 2634 97 315669 3885.89 81
Fuente: INEI - Censo Nacional IX de Población y IV de vivienda 1993 - INEI - Perú Proyecciones de
Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos.- Area Ocupada1993, Plan
Qosqo1993 - Area Ocupada 1999, Plan Urbano- s/i Sin información
Los Distritos más densos son Wanchaq, Santiago y Cusco, los que registran menor densidad
son San Sebastián, San Jerónimo, Poroy, Saylla y Ccorcca. Cabe mencionar que en el
Centro Histórico del Distrito de Cusco existen manzanas altamente densificadas.
En promedio la densidad del Distrito de Cusco es menor que la densidad de Wanchaq y
Santiago, ello debido a que existe un gradual proceso de cambio de uso residencial por
actividades relacionadas con el turismo, comercio y otros servicios; motivo por el cual se dio
un efecto desplazamiento hacia los distritos de San Sebastián y San Jerónimo.
Proceso de Migración:
La ciudad de Cusco constituye un polo de atracción a corrientes migratorias de las áreas
rurales del sur del Perú y población extranjera en diferentes períodos se incrementan
determinado por diferentes factores:
En la década del 50 el período de reconstrucción de la ciudad demandó gran cantidad de
mano de obra, impulsando corrientes migratorias básicamente de áreas rurales. A finales de
la década del 60 e inicios del 70, las políticas del Gobierno de las Fuerzas Armadas
incentivaron la migración rural y la aparición de barrios populares (pueblos jóvenes). En la
década del 80 la violencia terrorista fue el factor que determinó la migración de áreas
asoladas por la violencia. La brecha cada vez mayor entre el ambiente urbano y rural,
generan una corriente migratoria continua.
Actualmente el fenómeno migratorio en la provincia del Cusco es dinámico el flujo de salidas
y entradas de pobladores, apreciándose migrantes principalmente de los Departamentos del
Cusco, Apurimac, Puno, Arequipa, Ayacucho, Lima y de los diferente paises del mundo;
estos pobladores por lo general conforman los nuevos asentamientos urbanos, muchas
veces invaden y construyen sus viviendas en áreas no destinadas para tal uso (zonas
arqueológicas, de protección ecológica, forestales, agrícola y zonas de riesgo). Por lo que se
puede apreciar el encuentro de variadas culturas, costumbres, gastronomía, credos y
folklore.
2.2.2. IDENTIDAD Y CULTURA
Las primeras décadas del siglo XX representan el gran momento de la historia de Cusco en
aspectos de cultura, pues hubo una rica producción intelectual artística, la ciudad fue un
importante emporio de conocimientos e ideas. Las culturas predominantes dominaron
aspectos importantes de la cultura campesina, pero simultáneamente la cultura campesina
influye y determina en las culturas dominantes como el cambio del paisaje urbano de la
ciudad lo demuestra. Este cambio de doble vía posibilitará la creación de una cultura andina
moderna.
Aspectos culturales de la ciudad:
El poblador de la Provincia del Cusco enfrenta impactos sociales dinámicos provenientes de
otras culturas de generación en generación; es debíl el sistema de defensa del patrimonio
cultural y espiritual, que permita conservar, valorar y difundir nuestra identidad cultural.
Cada uno de los ocho distritos de la Provincia del Cusco presenta una ruptura y/o
desencuentro entre el medio social, económico y ambiental del área urbano y rural. Es
necesario fortalecer las políticas locales de gestión que permitan construir un sistema urbano
y rural articulado.

21
2.2.2.1. Estructura Social
El Cusco de inicios de siglo era una ciudad de hacendados, los que residían alternativamente
en la ciudad o sus haciendas; pese a ello la población predominante era de indios y mestizos
(esta composición se aprecia en fotografías y pinturas de la época). Los indios eran la
servidumbre de los hacendados o desempeñaban actividades básicamente artesanales, los
mestizos estaban dedicados al comercio y actividades artesanales.
La estructura social estuvo determinada por la raza (blanca, meztiza, india y otras), existía un
alto grado de prejuicio sobre el indígena por parte del blanco y del mestizo y del blanco sobre
el mestizo. En el Artículo “El Cuzco de los Años Veinte” Elizabeth Kuon A., refiere que en lo
que respecta a la estructura social por lo menos hasta finalizar la década del 50, la
composición social cusqueña no se modificó sustancialmente, a pesar del surgimiento de
movimientos ideo-políticos que pudieron influenciar para dinamizarla.
Actualmente la estructura social de la ciudad es compleja y no esta claramente definida, los
factores que determinan son la cultura, tradición, el poder político, el factor económico, el
nivel educativo e incluso el origen de la persona que determinan la capacidad de
organización y/o interrelación social.
2.2.2.2. Organización.
Actualmente, muchas de las organizaciones no son canalizadas por los gobiernos locales,
originando una división social innecesaria, que obstaculiza el cumplimiento eficiente de los
planes, programas, proyectos y acciones. Por lo que las diferentes necesidades urbanas
deberían de promoverse a partir de la iniciativa de la organización de la población, para
alcanzar objetivos anhelados, como es el de contar con vivienda propia, dotación servicios
básicos (Agua, Desague, Energía Eléctrica, empleo, Servicio de Salud, Educación y
Transporte). Estos grupos poblacionales organizados al igual que las instituciones públicas y
privadas deben ser canalizados por las municipalidades distritales y provinciales, a fin de
promover la planificación, participación y vigilancia participativa a fin de garantizar el
desarrollo sostenible de la Provincia del Cusco. En la siguiente información se muestra
algunos registros de organizaciones existentes en la Provincia del Cusco:
Cuadro Nº 2.6: Dinámica Organizacional.
Organizaciones Observaciones
Educativas
Universidades Estatales y Privadas, Institutos Superiores
Pedagógicos Estatales y Privados,
Institutos Superiores Tecnológicos Estatales y Privados, Centros de
Enseñanza de nivel Inicial, Primario y Secundario, Cunas, Nidos y
Huahuahuasis
Dirección Nacional de Educación Secundaria y Superior Tecnológica
– DINESST, Direcciones Regionales de Educación – DRE, unidades
de Gestión Educativa Local – UGEL, Directores De las Instituciones
Educativas de los Niveles de Educación Primaria y Educación
Secundaria, Consejos Educativos Instituciones y APAFAS, Consejo
de Participación Local y Regioal en Educación. Dirección Nacional de
Educación Inicial y Primaria – DINEIP
Organizaciones Observaciones
Colegios
Profesionales
Administradores, Economistas, Arquitectos, Ingenieros, Médicos,
Enfermeras, Contadores, Biólogos, Obstetrices, Antropólogos,
Arqueólogos, Abogados,
Organismos No
Gubernamentales
Ámbito Urbano y Rural, abocados en líneas de acción de Educación,
Ambiente, Social, Cultural, Riego, Créditos,
Socioculturales Organizaciones eglesiasticas, Club de Danza y Música,
Gobiernos Locales.
Municipalidades Provinciales y Distritales, Comunidades Campesinas,
Sector Salud, Sector Educación, Sector Productivo, Sector Turismo,
Sector Energía y Minas,
Privadas
Financieras, Comerciales, Hoteles, restaurantes, Agencias de Viajes,
Bares, Club de Bailes (Discotecas), Importación de Autopartes de
Transporte,
Laborales
Organización de Estivadores, Organización de Construcción Civil,
Asociación de Comerciantes, Siciedad de Artesanos, Comité de
Limpieza de Carros, Comité de Lustrabotas, Comité de Venta de
Golosinas, Federación de Campesinos, Asociación de Cargadores,
Asociación de Ganaderos,
Clubes Deportivos
Organizaciones por Urbanizaciones, Asociación Provivienda, Pueblos
Jóvenes, Cooperativas de Vivienda, Distritos, Provincias,
Departamentos,
Residentes
proveniente de otras
Provincias y
Departamentos
Asociación de Provivienda, Pueblos Jóvenes, Asentamientos
Humanos, Cooperativas de Vivienda (Residentes Apurimeños,
Puneños, Urubambinos, de la Convención, Chumbivilcanos, Espinar,
entre otros)
Constructoras y
Financieras de
Viviendas y/o Techo
Propio.
Ministerio de Vivienda, Bancos, Cooperativas, Caja Municipal,
Constructoras Locales, Regionales y Nacionales.
Transporte Taxistas, Transporte Urbano, Interprovincial, Transporte Turístico,
Transporte de Carga,
Ecologistas Abocadas a promover la protección del ambiente.
Patrimonio Cultural Protección del Ambiente Cultural.
Comida Típica
Revaloración de la comida típica: Asociación de Comerciantes de
Comida Típica (Barrio Santa Ana, Distritos de San Sebastián, San
Jerónimo y Saylla, Vendedores de Emoliente,
Asociación de
Carpinteros y
Ebanistas.
Distrito de San Sebastián, Wanchaq, Santiago.
Jóvenes Organizaciones Comunales, Distritales, Provinciales y Regionales.
Políticas Partidos Políticos locales, regionales y nacionales.
Fuente: Equipo Técnico de la sub. Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, Enero del 2006.

22
2.2.3. POBREZA
Los resultados de la encuesta nacional de hogares sobre niveles de vida y pobreza del 2002
– IV trimestre revelan que el 61.7% de la población cusqueña es pobre
1
, y el 34.8% vive en
pobreza extrema. Este porcentaje es alto, si se tiene en cuenta que en el Perú, 54 de cada
100 personas se encuentran bajo la línea de pobreza y 24% de cada 100 están en situación
de extrema pobreza
Cuadro Nº 2.7: Tasa de Insidencia Comparativa, 2002.
Pobreza Urbana:
De acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones y Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, el concepto de Areas críticas de deterioro social y económico
responde a la necesidad de aplicar políticas de recuperación y/o renovación de espacios,
ambientes y edificaciones urbanas. En este sentido el concepto de Areas de Pobreza Urbana
(APU) engloba todo lo anterior más el componente socio económico, siendo utilizado por
instituciones como el INADUR y recomendable para aplicar en el presente estudio. La
metodología de “necesidades básicas insatisfechas urbanas”, utilizada por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI), mide los niveles de pobreza clasificando los
hogares que tienen mayor numero de NBI o carencias que fueron seleccionadas en el
siguiente orden; viviendas con características físicas inadecuadas, con hacinamiento, sin
desagüe, hogares con niños que no asisten a la escuela y hogares con alta dependencia
económica.
1
No alcanza a la canasta basica familiar.
Areas de Pobreza Urbana:
Cuadro Nº 2.8: Area de Pobreza Urbana (APUs) - Ciudad del Cusco
APUs Nro. Manzanas Habitantes N° Hogares N° Viviendas
Cusco-Centro istórico
Villa Sol
La Pradera
Manahuañunca
Ayuda Mutua
San Jerónimo - Centro
Histórico
Comunidad Cachona
San Camilo
Patrón San Sebastián
26
19
24
10
13
30
5
6
10
12,449
1,439
787
945
1,164
2,248
1,400
302
1,310
3,004
302
156
202
244
491
280
75
270
3,028
303
146
185
211
431
285
75
270
TOTAL 153 22,707 5,133 5,049
Fuente: Propuesta de Intervención Ciudad de Cusco, INADUR – 1999 – Total Población Hogares y
Vivienda en Areas de Pobreza Urbana – 1999
Cuadro Nº 2.9: Población Urbana con Necesidades Básicas Insatisfechas por Distrito, 1993
DISTRITO Población Total Población en
Pobreza
Hogares en
Pobreza
Incidencia de la
Pobreza %
Cusco
Wanchaq
Santiago
San Sebastián
San Jerónimo
88,146
51,322
68,824
29,314
13,274
31,292
8,930
33,930
12,781
7,805
6,139
1,690
6,797
2,607
1,610
35,5
17,4
49,3
43,6
58,8
TOTAL 250,880 94,738 18,843 37,8
Fuente: Anuario Estadístico - INEI 1994 - Elaboración equipo técnico Plan Urbano
Se observa que las áreas de mayor concentración de hogares en pobreza en la ciudad del
Cusco se encuentran en los distritos de San Jerónimo, San Sebastián y Santiago. Donde
existe mayor incidencia de pobreza en relación a la población. En la ciudad tenemos que el
37.8% (94,738) del total de la población está en situación de pobreza.
Riqueza Per cápita en los distritos de la ciudad del Cusco:
Según el indicador de riqueza, calculado sobre la base de la posesión de bienes duraderos
(artefactos eléctricos y vehículos) por parte de las familias, tenemos que Wanchaq es el
distrito con mayor riqueza percápita, mientras que el distrito de Santiago es el de menor
riqueza percápita posee.
Cuadro Nº 2.10: Valor Calculado de Riqueza de Bines Duraderos, Julio 1996
BIENES/DISTRITO CUSCO WANCHAQ SAN
JERÓNIMO
SAN
SEBASTIAN
SANTIAGO
Riqueza Población
Riqueza Per cápita
93,187
303
51,584
339
15,166
185
32,134
179
73,129
165
Fuente: Tesis (234) “Mapa de Pobreza a nivel distrital”- Economía UNSAAC 1996.
Tasa de Pobreza % Ranking
Tasa de pobreza
extrema%
Ranking
Perú 54,3 23,9
Cusco 61,7 14 34,8 10
Arequipa 39,3 20 11,3 19
Puno 79,7 4 49,8 6
Nota: El ranking es respecto a todos los departamentos del Perú
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares IV Trim. 2002
Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral - Cusco
Departamentos
2002
Perú: Tasa de Incidencia de la Pobreza por Departamentos

23
Según un conjunto de indicadores para calculo de niveles de pobreza entre los cuales se
tiene la tasa de analfabetismo, y el indicador de riqueza promedio percápita, se ratifican a
Santiago y San Jerónimo como los distritos más pobres de la ciudad, al interior de ambos
distritos las zonas de pobreza se encuentran fundamentalmente en los asentamientos
humanos precarios.
Otra zona de pobreza urbana está localizada en algunas zonas del Centro Histórico, donde
se da un alto grado de tugurización, hacinamiento y déficit de servicios. La metodología
utilizada por el INADUR para identificar áreas de pobreza urbana, se basa en la observación
de las siguientes características:
Tugurización, Necesidades Básicas Insatisfechas, Carencia de Servicios Básicos, Uso
predominante residencial, Sistemas constructivos inadecuados, Viviendas ubicadas en
zonas geotécnicas no recomendables, Viviendas ubicadas al borde de quebradas, escasa o
mínima existencia de vía, falta de servicio de transporte urbano, vías peatonales sin
tratamiento.
Cuadro Nº 2.11: Areas de Pobreza Urbana (APUs) - Ciudad Cusco, 1999
APUs Nro. Manzanas Habitantes N° Hogares N° Viviendas
Cusco-Centro Histórico
Villa Sol
La Pradera
Manahuañunca
Ayuda Mutua
San Jerónimo - Centro
Histórico
Comunidad Cachona
San Camilo
Patrón San Sebastián
26
19
24
10
13
30
5
6
10
12,449
1,439
787
945
1,164
2,248
1,400
302
1,310
3,004
302
156
202
244
491
280
75
270
3,028
303
146
185
211
431
285
75
270
TOTAL 153 22,707 5,133 5,049
Fuente: Propuesta de Intervención Ciudad de Cusco, INADUR - 1999.
2.2.4. VIVIENDA
Relación Población y Número de Vivienda:
Constituye un parámetro de orden general y referencial, que determina el número de
personas que ocupan una vivienda. En el distrito de Wanchaq el número de habitantes por
vivienda es de 5.6, en San Sebastián y Santiago también hay alta concentración. Si tenemos
como referencia que el tamaño promedio de hogar en el área de estudio es de 4,5 personas,
indica que en una unidad vive más de un hogar.
Cuadro Nº2.12: Relación Población/Vivienda y Número Vivienda (Has) - Ciudad Cusco,
1999
Viviendas partic.
Con ocupantes
presentes
Población/
vivienda X
Area
residencial
(Has)
Relación
Viviendas/(H
a) X
Poroy
Cusco
San Jerónimo
San Sebastián
Santiago
Wanchaq
Saylla
1587
93187
73129
51584
15166
32134
956
356
18867
13897
9664
2775
5709
212
4,5
4,9
5,3
5,3
5,5
5,6
4,5
63,86
827,37
558,83
764,17
617,34
481,71
43,94
5,57
22,80
24,86
12,64
4,49
11,85
4,82
TOTAL 267743 51 480 5,1 3402,22 12,43
Fuente: Censos 1993 Estadísticas del INEI - Elaboración equipo técnico Plan Urbano
Cuadro Nº2.13: Proyecciones de Vivienda, Hogares y Déficit de Vivienda - Ciudad Cusco.
AÑOS 1993 1999 2000 2003 2007 2010
A. Viviendas con Ocupantes
Presentes.
51480 56923 57616 59744 62705 65022
B. Hogares 59145 65536 66333 68784 72193 74860
DEFICIT DE VIVIENDA (A – B) 7665 8612 8717 9039 9487 9838
Fuente: Censos 1972, 1981 y 1993 Estadísticas del INEI, incluye Saylla y Poroy - Elaboración equipo técnico Plan Urbano
2.2.5. DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
Una explicación importante para poder entender la situación de pobreza, se encuentra en los
niveles de distribución del ingreso de la población. Una excesiva desigualdad y concentración
de los ingresos, limita los efectos positivos que se podría esperar de un crecimiento
sostenido de la economía sobre las condiciones de pobreza, aunque existen otros
elementos, como el acceso a los servicios educativos y de salud, que explican también la
pobreza y exclusión social de un país.
Al respecto, la región Cusco muestra un nivel considerable de inequidad en la distribución del
ingreso. Según los resultados de la Encuesta INEI – ENAHO 2003 – 2004, se estima que
aproximadamente el 60% de los ingresos de la población se concentraba en el 20% más rico
de la población, mientras que el 40% más pobre poseía aproximadamente solo el 10% de los
ingresos. En el Gráfico N° 2 se muestra la Curva de Lorenz
2
donde se puede apreciar
gráficamente los niveles de concentración de los ingresos de la región.
2
Curva de Lorenz: Instrumento gráfico que indica qué porcentaje del total de ingresos es percibido por
un porcentaje específico de la población.

24
Cuadro 2.14: Curva de Lorenz del Ingreso Laboral, 2003.
Una manera de medir el grado de concentración de los ingresos totales es a través del
coeficiente de Gini
3
, que para el caso de la región Cusco es 0.53, indicador que muestra que
los niveles de desigualdad en la distribución de los ingresos es bastante considerable y es
una de las causas que explican la situación de pobreza de la región
2.2.6. INDICE DE DESARROLLO HUMANO
4
El Indice de Desarrollo Humano (IDH), es el que nos señala si las personas tienen una vida
larga y saludable, poseen educación y conocimientos y disfrutan de un nivel de vida
decoroso. Según el ranking del IDH peruano elaborado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el año 2003 la región Cusco ocupaba el puesto N° 19
en el índice de desarrollo humano a nivel nacional (0.511), a pesar del gran potencial turístico
y de los recursos mineros e hidrocarburos de la región. A su vez, la provincia del Cusco -la
mejor ubicada- se encontraba en el puesto 32, y todas las demás provincias de la región
3
El coeficiente de Gini es un indicador de desigualdad que mide el grado de equidad en la distribución
del ingreso, con un valor 0 para una equidad absoluta en la distribución del ingreso y 1 para una
inequidad absoluta.
4
PNUD “Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2005”.
superaban el puesto 100 del ranking. Las provincias más relegadas fueron Paruro y
Paucartambo.
La carencia de mayor incidencia es en hogares que no disponen de ningún sistema de
eliminación de excretas, siendo en el distrito de San Jerónimo del 51.5%, los niveles son mas
altos en las áreas rurales de este mismo distrito, Santiago y San Sebastián. Un indicador que
nos permite apreciar la problemática de pobreza, es el grado de hacinamiento, en el distrito
de Cusco, esta situación se presenta con mayor incidencia 18,120 personas (4,118 hogares),
en el área urbana afecta a 17,336 personas y en el área rural a 784, explicando las
tendencias, el hecho de que en el Centro Histórico de la ciudad del Cusco existe una
"vecindad vieja", por así decirlo a las familias que viven en casonas desde hace 3
generaciones.
En el caso de Santiago existe una proporción importante de población que migra de
provincias y se establece en las zonas periféricas, en viviendas precarias. Respecto a la
carencia de viviendas adecuadas estas se refieren a la falta de viviendas que permitan
albergar a no más de 3 personas por habitación, en este aspecto los distritos más afectados
son Cusco y Santiago. Según el Censo de Población y Vivienda del año 1993, las áreas de
mayor concentración de hogares en pobreza en la ciudad del Cusco se encuentran en los
distritos de San Jerónimo, San Sebastián y Santiago. Donde existe mayor incidencia de
pobreza en relación a la población. En la ciudad tenemos que el 37.8% (94,738) del total de
la población está en situación de pobreza.
Fuente: INEI - ENAHO 2003 - 2004
Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales
Nota: En los cálculos se excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados
Región Cusco: Curva de Lorenz del Ingreso Laboral, 2003
Coeficiente de Gini: 0.53

25
Cuadro 2.15. Población por Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas, según Distritos y Áreas de Residencia
POBLACIÓN EN HOGARES CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
Población NBI En viviendas con características
Físicas Inadecuadas.
En viviendas con
Hacinamiento.
En viviendas sin
desagüe.
Con niños que no asisten
a la escuela.
Con alta dependencia
económica.
Distrito y Área de
Residencia.
% Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto
Poroy
Urbano
Rural
77,4
63,7
93,4
1,213
537
676
0,3
0,1
0,6
5
1
4
35,4
25,4
47
554
214
340
65,5
47,8
86
1026
403
623
7,3
2
13,4
114
17
97
21
17,7
24,9
329
149
180
Cusco
Urbano
Rural
36,9
35,5
89,9
33,460
31,292
2,168
1
1
1,1
898
871
27
20
19,7
32,5
18,120
17,336
784
20,2
18,6
78,2
18,285
16,398
1,887
3,8
3,7
8,4
3,432
3,230
202
5,8
5,3
24
5,243
4,663
580
Santiago
Urbano
Rural
51,1
49.3
92,9
36,647
33,930
2,717
1,3
1
1,1
959
694
265
24,8
24,5
32,9
17,798
16,836
2,508
31,6
29.3
85,7
22,704
20,196
2,508
6,9
6,5
16,4
4,981
4,500
481
8,9
8,5
18,8
6,405
5,856
549
Wanchaq
Urbano
Rural
17,4
17,4
0
8,930
8,930
0
0,5
0,5
0
275
275
0
9,6
9,6
0
4,900
4,900
0
5,1
5,1
0
2,629
2,629
0
3,7
3,7
0
1,889
1,889
0
2,3
2,3
0
1,153
1,153
0
San Sebastián
Urbano
Rural
48,3
43,6
97,1
15,494
12,781
2,713
0,5
0,5
0,6
175
158
17
19,3
17,2
42
6,210
5,038
1,172
33,8
28
94,7
10,846
8,200
2,646
5,8
5,8
6,1
1,876
1,697
170
7,6
7,2
11,6
2,429
2,105
324
San Jerónimo
Urbano
Rural
62,6
58,8
96,3
9,248
7,805
1,443
2
0,7
13,6
294
90
204
24
22
41.6
3,538
2,915
623
51,5
46,5
95,9
7,601
6,165
1,436
8.2
7.6
13.4
1,209
1,009
200
9.6
8.7
18
1,421
1,152
269
Saylla
Urbano
Rural
79,7
73,3
100
762
533
229
1,4
1,1
2,2
13
8
5
30,2
31,5
26,2
289
229
60
77,2
70
100
738
509
229
2,1
1,8
3,1
20
13
7
14,3
12,2
21
137
89
48
Fuente: Mapa de Necesidades Básicas Insatisfechas de los Hogares a nivel distrital - INEI, UNFPA 1994 - Elaboración equipo técnico Plan Urbano
2.2.7. EDUCAICÓN
Cuadro Nº 2.16:Tasa de Analfabetismo de la Población de 15 y más
Analfabetismo
En 1993, la tasa de analfabetismo
para la ciudad fue de 8.66%,
presentándose las mayores tasas
en los distritos de San Jerónimo y
Santiago con 10.9 y 9.5
respectivamente. La menor tasa de
analfabetismo a nivel de la ciudad
es el distrito de Wanchaq, del 3.4% a pesar de ser un distrito netamente urbano. En el
siguiente cuadro, observamos que en todos los distritos la tasa de analfabetismo femenino es
significativamente superior a la tasa de analfabetismo masculino. En 1997 una encuesta del
Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (INADUR) determinó que el segmento más afectado
es el de mujeres mayores de 50 años, de origen rural, quechua hablantes.
Tasa de Escolaridad y deserción escolar
La tasa de escolaridad promedio para la ciudad del Cusco es de 84.30 lo que demuestra que
la atención del servicio educativo todavía es insuficiente, debido a que de cada 100 niños en
edad escolar sólo 84 estudian.
La menor tasa de escolaridad se registra en el nivel inicial (niños de 4 a 5 años), esta
modalidad concentra solamente el 8.2% de matriculados, cifra que demuestra que persiste el
desconocimiento de la importancia del nivel y sus objetivos, situación determinada por
factores culturales, sociales y económicos.
Distritos TOTAL Hombres % Mujeres %
Poroy
Cusco
San Jerónimo
San Sebastián
Santiago
Wanchaq
Saylla
27.4
6.6
10.9
8.4
9.5
3.4
14.2
13.1
3.3
5.4
3.3
3.6
1.5
5.2
42.2
9.7
16.9
13.3
15.4
5.0
23.3

26
Cuadro Nº 2.17: Tasa de Escolaridad - Ciudad Cusco, 1993
DISTRITOS
POBLACION EN EDAD
ESCOLAR
(5 - 19 AÑOS)
POBLACION
MATRICULADA
(5 – 19 AÑOS)
TASA DE
ESCOLARIDAD
Cusco
Santiago
Wanchaq
San Jerónimo
San Sebastián
35,040
29,765
19,001
5,990
13,359
29,773
25,332
15,725
4,991
11,404
84.97
85.11
82.76
83.32
85.37
TOTAL 103,155 87,225 84.30
Fuente: Censo 1993 del INEI - Elaboración: Equipo del Plan Urbano
La deserción escolar se debe a factores como dificultad de adaptación de los niños a la
escuela en los primeros grados, bajos niveles nutricionales, incompatibilidad entre el
contenido de la currícula educativa y la realidad de cada uno de los ámbitos locales, así
como la situación de pobreza que en muchos casos ocasiona el abandono económico y
moral de la niñez, viéndose el niño obligado a buscar trabajo pese a su corta edad, el
porcentaje de niños trabajando en la calle es bastante alto (venta de golosinas, ayudantes de
restaurantes, recolectando basura para reciclar y otras actividades). Las tasas más altas de
deserción escolar se encuentran en los distritos de San Sebastián y San Jerónimo,
agudizándose para Poroy y Saylla (donde se observa niños dedicados a labores de pastoreo,
agrícolas, cuidado del hogar etc).
Cuadro Nº 2.18: Deserción Escolar y Eficiencia – Ciudad Cusco, 1998
DISTRITOS Aprobados Desaprobados Retirados Tasa de Deserción
Cusco
San Jerónimo
San Sebastián
Santiago
Wanchaq
79,782
6,768
10,576
14,382
21,002
5,758
862
1,302
1,350
1,206
3,356
574
1,054
1,076
1,086
4.2
8.5
10.0
7.5
5.2
TOTAL 132,510 10,478 7,146 5.4
Fuente: Estadísticas Ministerio de Educación- 1999
2.2.8. SALUD
Nacimientos vivos y registro de defunciones:
El año 2003, el Ministerio de Salud, ha registrado un total de 6088 nacidos vivos en la
Provincia del Cusco, mostrando un incremento respecto a los años anteriores, mientras
sucede lo contrario con el registro de defunciones, estas muestran un comportamiento
creciente, registrándose para el año 2002 un total de 1376 defunciones. En caso de los
distritos, San Sebastián y San Jerónimo se observa un crecimiento de nacimientos vivos y lo
contrario en los otros distritos; mientras en los distritos de Cusco y Santiago existe una
sentencia creciente en el registro de defunciones y relativa disminución en el resto de
distritos de la Provincia del Cusco. Por tanto, el sistema de serviico de salud, es débil,
principalmente debido al relajamiento en la aplicación de políticas preventivas de salud
incertada a los otros sectores de la Provincia del Cusco.
Cuadro Nº 2.19: Indicadores de Salud de la Provincia de Cusco por Distritos.
2001 2002 2003
Ámbito
Nac.
Vivos %
Defu.R
egist %
Nac.
Vivos %
Defu.
Regist %
Nac.
Vivos %
Def.
Reg
Depto.
Cusco 21821 100,0 5004 100,0 21469 100,0 5197 100,0 16781 100,0 n.d
Prov.
Cusco 6010 27,5 996 19,9 5999 27,9 1376 26,5 6088 36,3 n.d
Prov.
Cusco 6010 100,0 996 100,0 5999 100,0 1376 100,0 6088 100,0 n.d
Cusco 2146 35,7 314 31,5 1336 22,3 566 41,1 1529 25,1 n.d
Ccorcca 48 0,8 17 1,7 28 0,5 14 1,0 53 0,9 n.d
Poroy 31 0,5 30 3,0 2 0,0 17 1,2 59 1,0 n.d
San
Jerónimo 118 2,0 93 9,3 247 4,1 70 5,1 381 6,3 n.d
San
Sebastián 300 5,0 156 15,7 376 6,3 127 9,2 564 9,3 n.d
Santiago 1978 32,9 296 29,7 2259 37,7 392 28,5 2201 36,2 n.d
Saylla 30 0,5 10 1,0 28 0,5 5 0,4 37 0,6 n.d
Wanchaq 1363 22,7 90 9,0 1423 23,7 185 13,4 1264 20,8 n.d
Fuente: MINSA - Oficina de Estadística e Informática - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia
de Desarrollo Urbano y Rural de la Provinica del Cusco, 2005
Respecto al equipamiento en los centros hospitalarios de la ciudad del Cusco el 43.5% son
completos y los distritos mejor dotados en infraestructura y equipamiento son Cusco y
Wanchaq. En relación al estado de la infraestructura física en general el 34.8% es buena, el
47.8% es regular y el 17.4% es deficiente.
2.2.9. TRABAJO
2.2.9.1. Indicadores Laborales
Composición de la población en edad de trabajar:
En el año 2000 en la ciudad de Cusco residían alrededor de 306 mil habitantes, de los cuales
el 50.2% eran hombres y 49.8% mujeres. Asimismo, la Población en Edad de Trabajar (PET)
ascendía a 185 mil habitantes, de la cual el 53.8% eran mujeres. Al igual que ocurría a nivel
regional, en la ciudad de Cusco existía una cantidad similar de hombres y mujeres en edad
de trabajar; sin embargo, la importancia relativa de la mujer era menor en el mercado
laboral, ya que la tasa de actividad femenina era 9 puntos porcentuales menos que la de los
hombres. Dicha diferencia, no obstante, es menor que la obtenida regionalmente, la cual fue
de aproximadamente 10 puntos porcentuales. De esta manera, la tasa de actividad femenina
era de 63.3%, mientras que la masculina fue de 72.6%.

27
Cuadro Nº2.20: Población y Fuerza de Trabajo según Sexo, 2000.
En lo que respecta a los niveles de empleo (desempleo
5
y subempleo
6
), en la ciudad del
Cusco aproximadamente 9 de cada 100 personas que conformaban la PEA se encontraban
desempleadas; mientras que el 37.8% se encontraban laborando en un empleo no adecuado
(el nivel de subempleo por horas y por ingresos era de 26.6% y 11.3% respectivamente).
5
PEA desempleada: se considera en esta categoría a las personas de 14 años y más que, en el periodo de
referencia, no tenían trabajo, buscaron activamente trabajo durante toda la semana de referencia y no
lo encontraron.
6
Los ocupados que son considerados subempleados son los trabajadores cuya ocupación no es adecuada
cuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadas normas. El conjunto de personas subempleadas
puede dividirse en: subempleados por horas y subempleados por ingresos.
En la ciudad del Cusco, al igual que en otras ciudades principales, las mujeres constituyen un
grupo sin interacción en el mercado laboral. Esta afirmación se deduce del mayor nivel de
desempleo y subempleo que este grupo demográfico presentaba, llegando a una diferencia
de casi 7 puntos porcentuales respecto a los hombres en el caso del subempleo. Un punto
que refleja la marginación de género y exclusión de las mujeres en el mercado laboral, es el
referido a la inactividad por sexo, ya que el 37% de la PET femenina se encontraba en dicha
situación (36,579 mujeres), mientras que sólo el 27% de hombres de la PET tenía esa
condición (23,469 hombres). En este caso, la mayor inactividad femenina se puede entender
porque las obligaciones domésticas (roles reproductivos) en la mayoría de casos recaen
sobre la mujer.
Al respecto, vale la pena mencionar que los patrones culturales son marcadamente distintos,
según el tipo de sociedad. En el caso peruano, existen más mujeres que hombres en edad
de trabajar, y la participación de la mujer en el mercado de trabajo ha tenido un incremento
notable en las últimas tres décadas, aunque es relativamente menor todavía su participación
en el mercado laboral en relación a los hombres. Este incremento paulatino de la
participación de la mujer confirma la tendencia mundial, en la cual se le asigna un rol más
productivo que le ha permitido acceder a nuevas oportunidades laborales.
Características de la Población Económicamente Activa – PEA:
La oferta laboral en la ciudad de Cusco en el año 2000 se caracterizaba por concentrar al
48.4% de la PEA, en edades que oscilaban entre los 25 y 44 años. En cuanto a la diferencia
por sexo, la ciudad de Cusco se caracterizaba por poseer ligeramente una mayor oferta
laboral femenina (50,4%) en comparación con la masculina (49,6%).
Cuadro Nº2.21:
En lo que se refiere al nivel educativo, la PEA masculina poseía un mayor porcentaje de
personas con nivel secundario y universitario con respecto a las mujeres. Sin embargo, la
Rango de
Edades Hombres Mujeres
De 14 a 24 11,4 13,3 24,7
De 25 a 44 22,3 26,1 48,4
De 45 a 54 8,7 6,9 15,6
De 55 a más 7,2 4,1 11,3
Total 49,6 50,4 100,0
Fuente: Convenio MTPE - INEI, ENAHO 2000 - 3er Trim.
Ciudad de Cusco: Población Económicamente Activa
por Estructura Demográfica, según Sexo - 2000
Sexo
Total
Hombres Mujeres Total
Población Total 153 877 152 846 306 723
Población en Edad de Trabajar 85 546 99 540 185 086
Población Económicamente Activa 62 077 62 961 125 038
Ocupados 57 857 56 456 114 313
- Subempleados 21 383 25 943 47 326
Por Ingresos 15 213 17 998 33 211
Por Horas 6 170 7 945 14 115
- Adecuadamente Empleados 36 474 30 513 66 987
Desocupados 4 220 6 505 10 725
Cesantes 3 720 5 158 8 878
Aspirantes 500 1 347 1 847
Población Inactiva 23 469 36 579 60 048
B. Indicadores (en Porcentajes)
Tasa de Actividad (PEA / PET) 72,6 63,3 67,6
Ratio Empleo (PEA Ocupada / PET) 67,6 56,7 61,8
Tasa de Subempleo 34,4 41,2 37,8
Por Horas 24,5 28,6 26,6
Por Ingresos 9,9 12,6 11,3
Tasa de Desempleo 6,8 10,3 8,6
A. Población y Fuerza de Trabajo
Ciudad de Cusco: Población y Fuerza de Trabajo según Sexo, 2000

28
PEA femenina tenía un mayor porcentaje de personas con nivel superior no universitario y
primario.
Cuadro Nº2.22: Población Económicamente Activa – Ciudad Cusco, 2000.
Oferta Laboral:
La tasa de actividad femenina es 63.3%, mientras que la masculina es de 72.6%. En cuanto
a la tasa de desempleo, ésta es mayor para las mujeres (10.3%) que para los hombres
(6.8%); similar situación ocurre con el subempleo, que para la población femenina es de
41,2% y para las masculina es de 34,4%. Resultando Ratios de Empleo – Población para la
proporción de varones y mujeres el 67.6% y 56.7% respectivamente, que en promedio
significa que el 61.8% de pobladores vienen laborando.
Variación Mensual del Empleo:
Demanda Laboral, Según la Encuesta Nacional de Variación Mensual de Empleo, la
demanda de empleo de las empresas conformadas por 10 y más trabajadores en la ciudad
del Cusco fue de aproximadamente 6,800 trabajadores durante el año 2003.
El sector Servicios es el que demanda la mayor parte de empleo en la Región con el 58%,
destacando las ramas de enseñanza y restaurantes – hoteles al demandar el 28% y 14% de
empleo respectivamente. Le siguen en importancia los sectores Comercio y Transportes y
Comunicaciones con el 12% respectivamente.
La distribución del empleo según tamaño de empresa en la ciudad de Cusco, se caracteriza
por concentrar alrededor del 60% de los trabajadores en las empresas grandes y medianas;
es decir, aquellas que tienen más de 50 trabajadores, son las que generan la mayor parte del
empleo formal.
Este grupo está conformado por 43 empresas, siendo la rama de enseñanza la que
concentra el mayor número de trabajadores (1,350), le siguen restaurantes y hoteles con un
aproximado de 640 trabajadores.
En el caso de las pequeñas empresas, es decir aquellas que tienen entre 10 y 49
trabajadores, generan un 40% de empleo, una proporción nada despreciable. Lo ideal sería
que las pequeñas empresas, con el transcurrir del tiempo, crezcan y se conviertan en
empresas de mayor tamaño, y también que a este grupo se incorporen las microempresas
(menos de 10 trabajadores) que en un porcentaje importante se encuentran en la
informalidad. Estos cambios permitirán una mayor competitividad y la creación de empleos
de mejor calidad para la región.
Cuadro Nº2.23: Variación Trimestral Porcentual del Empleo por Tamaño de Empresa y
Ramas de Actividad (*)
2004
I (%) II (%) III (%) IV (%)
10 a MAS TRABAJADORES
1. Industria -0.1 -13.7 -25.2 -26.3
2. Electricidad Gas y Agua 0.2 0.0 4.2 6.7
3. Comercio -22.4 -20.7 -15.0 -11.8
4. Transportes y Comunicaciones 3.1 5.7 -4.5 -2.3
5. Servicios -0.6 9.4 9.4 7.9
TOTAL -3.1 2.2 1.4 1.6
10 a 49 TRABAJADORES
1. Industria -2.8 -7.7 -5.8 -5.8
2. Electricidad Gas y Agua 6.1 3.0 -11.8 -19.2
3. Comercio -11.2 -7.2 -6.6 -2.5
4. Transportes y Comunicaciones -16.1 -5.9 -0.5 5.9
5. Servicios -5.5 -1.0 2.6 5.9
TOTAL -7.2 -2.7 0.3 3.7
50 a Más TRABAJADORES
1. Industria 0.0 -17.6 -34.7 -36.0
2. Electricidad Gas y Agua 0.0 -17.6 -34.7 7.8
3. Comercio -39.7 -0.1 4.8 -29.5
4. Transporte y Comunicación 13.5 -41.4 -31.2 -6.3
5. Servicios 4.0 11.2 -6.6 9.4
TOTAL 0.1 18.4 15.3 0.2
Fuente: Encuesta de Hogares Especializado en Niveles de Empleo – Observatorio Socio Económico Laboral – Cusco –
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Cusco – Dirección de Promoción del Empleo, Formación Profesional
y MYPES - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
(*) Respecto al mismo periodo del año
PEA ocupada según Sectores de Actividad:
En la ciudad del Cusco el sector que absorbe mayor mano de obra, es el sector servicios
61.4% (hombres) y 40.7% (mujeres), seguido por el sector comercio con 13.7%(hombres) y
38.6%(mujeres), destacando las mujeres en el sector comercio y los hombres
preponderantemente en el sector servicios, el otro sector con mayor importancia en ofertar
trabajo es el sector industria con 12.9% (hombres) y 10.5% (mujeres). Lo que significa estos
tres sectores son los que dinamizan el mercado laboral en la Provincia del Cusco.
Nivel
Educativo Hombres Mujeres
Sin Nivel 0,5 2,8 3,3
Primaria 6,2 8,3 14,5
Secundaria 20,3 17,8 38,0
Superior no Universitaria 7,3 9,5 16,8
Superior Universitaria 15,4 12,0 27,4
Total 49,6 50,4 100,0
Ciudad de Cusco: Población Económicamente Activa
por Nivel Educativo, según Sexo - 2000
Sexo
Total

29
Cuadro Nº2.24: Ciudad Cusco, Distribución Porcentual de la PEA ocupada según sectores
Económicos, 2000.
VARIABLES HOMBRE (%) MUJER (%) TOTAL (%)
AGRICULTURA 2.9 1.7 2.3
MINERIA 0.2 0.0 0.1
INDUSTRIA 12.9 10.5 11.7
CONSTRUCCIÓN 8.6 0.0 4.4
COMERCIO 13.7 38.6 26.0
SERVICIOS 61.4 40.7 51.2
HOGARES 0.2 8.4 4.2
TOTAL 100.0 100.0 100.0
y MYPES - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
Ocupados Según Estructura de Mercado – 2000,
La tendencia de crear centros de trabajo independiente es creciente, actualmente el 25.4%
(hombre) y el 41.7% (mujeres) vienen apostando por la formación de su propio centro laboral,
le sigue la formación de micro empresas, dando trabajo al 22.7% de hombres y al 9.7% de
mujeres, otro Sector que juega un rol importante en el mercado laboral es el Sector Público,
alberga el 18.1% de hombres y el 14.4% mujeres.
Cuadro Nº2.25: Ciudad Cusco, Distribución Porcentual de la PEA de Ocupados Según
Estructura de Mercado - 2000
VARIABLES HOMBRE (%) MUJER (%) TOTAL (%)
Sector Público 18.1 14.4 16.3
Micro Empresa 22.7 9.7 16.3
Pequeña Empresa 7.6 4.8 6.2
Mediana y Grande 13.4 6.2 9.8
Independientes /1 5.8 2.8 4.3
Independiente (Resto) 25.4 41.7 33.5
T.F.N.R.2/. 6.0 10.7 8.3
Resto 1.1 9.6 5.3
TOTAL 100.0 100.0 100.0
y MYPES - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, 1/. Profesionales, Técnicos y Afines 2/. Trabajador Familiar No
Remunerado.
2.3. AMBIENTE ECONÓMICO
2.3.1. PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)
En el período de 1994 al 2001, el Producto Bruto Interno (PBI) en la región de Cusco se
incrementó en 19,5%, sustentado principalmente por el desenvolvimiento del sector servicios,
y seguido por los sectores manufactura, agricultura y comercio.
Cuadro Nº2.26: PBI, Según Actividad Económica 1994 – 2001.
2.3.2. ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓN
Servicios:
El sector más importante por su aporte al PBI regional es el de servicios (25%), dentro del
cual destacan las ramas de turismo, enseñanza, transporte y financieras. Por las riquezas
culturales de la región, la rama de turismo es la que presenta un mayor desarrollo, lo que ha
permitido en los últimos años tener un crecimiento en la demanda de puestos de trabajo,
principalmente para las agencias de viaje, guías oficiales, restaurantes y hoteles, etc. Esta
rama está constituida, en su mayor parte, por las microempresas y su actividad está
influenciada por la estacionalidad del turismo.
1994 2 458 489 281 627 443 188 703 535 165 75 637 138 672 324 755 184 788 728 699
1995 2 610 105 284 678 387 238 400 553 145 80 605 155 828 354 816 180 788 761 458
1996 2 640 385 279 082 87 219 384 557 521 96 785 172 852 351 705 190 991 771 978
1997 2 874 424 297 542 239 260 312 596 232 156 830 195 328 362 787 200 551 804 603
1998 2 915 254 332 981 79 248 745 614 617 164 894 193 099 360 624 197 870 802 345
1999 P/ 2 894 809 345 847 67 282 617 621 163 154 365 161 020 347 305 201 042 781 383
2000 P/ 2 970 863 368 260 48 337 436 624 871 150 802 152 699 366 452 206 475 763 820
2001 E/ 2 939 099 396 956 52 335 297 603 165 151 135 126 193 367 490 201 143 757 668
P/ Proyectado
E/ Estimado
Fuente: INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
Pesca
Región Cusco: Producto Bruto Interno, según Actividad Económica: 1994 - 2001
Valores a precios constantes de 1994
(Miles de Nuevos Soles)
Minería Comercio
Transp. y
Comunic.
Servicios
Construcc.
Año Manufactura
Electricidad y
Agua
PBI
Agric. Caza y
Silvic

30
Manufactura:
El segundo en importancia es el sector manufactura, que contribuye con el 21% en la
generación del PBI regional y se concentra principalmente en la ciudad del Cusco. El sector
está conformado principalmente por molineras, pequeñas empresas agroindustriales, siendo
los rubros más importantes: elaboración de bebidas (cerveza y gaseosas), elaboración de
cueros y fertilizantes. Este sector, en general, muestra un insuficiente desarrollo tecnológico
y, por lo tanto, sus niveles de productividad son bajos y poco competitivos en relación con
otras regiones del país.
Agricultura:
El sector agricultura, caza y silvicultura (14% del PBI regional), es otro de los sectores que
mayor empleo genera en la región. La actividad agrícola se caracteriza por emplear
principalmente a los miembros del hogar y utilizar una tecnología productiva tradicional,
excepto en algunos cultivos (maíz y papa) en los que se han incorporado avances
tecnológicos que han permitido incrementar la productividad, aunque sin superar los
estándares de las zonas costeras del país. Una característica de la economía campesina es
que parte importante de la producción la destina al consumo y trueque. Los principales
mercados agropecuarios en la región están en las ciudades de Cusco, Sicuani y
Quillabamba, las cuales concentran a más de un tercio de la población regional.
Comercio:
El sector comercio, contribuye con el 13% en la generación del PBI regional; destacan dentro
de este sector el comercio de productos de consumo masivo, bebidas gaseosas y
alcohólicas, artesanías y medicinas; este sector está fuertemente influenciado por la
estacionalidad del turismo y variaciones climatológicas.
Minería:
El sector minero (11% del PBI) está orientado principalmente a la extracción de minerales
(cobre) e hidrocarburos (gas de Camisea). Este último es uno de los recursos energéticos
más importantes descubiertos en la región, ubicado en la zona de selva de la provincia de La
Convención del departamento de Cusco. Los yacimientos de San Martín y Cashiriari,
conjuntamente conocidos como el Bloque 88, tienen como reservas probadas 8,1 trillones de
pies cúbicos (TCP) de gas natural y 567 millones de barriles (MMB) de líquidos de gas
2.3.3. DINÁMICA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS (Registro SUNAT – CUSCO).
De acuerdo a los reportes Anuales emitido por la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria - SUNAT – Cusco, el año 2004, se ha registrado 17310
organizaciones empresariales, agrupados en 217 Tipos de Actividades Económicas. Para
efectos de análisis se han reagrupado en 15 grandes grupos.
El distrito de Cusco es el mas atractivo para desarrollar actividades económicas con 41.38%,
seguido por Wanchaq con 25.14%, que sumados representan el 66.52% del total de
actividades económicas que se realizan en la Provincia del Cusco, mientras que en los
distritos de Ccorcca y Poroy estas son mínimas, tal como se puede apreciar en el cuadro
siguiente.
La venta y comercialización al por mayor y menor de productos en general, son las
actividades económicas mas dinámicas en la provincia, representan el 48.22%, ocupando en
segundo lugar el servicio de hoteles, restaurantes y agencias de viaje (12.89%), lo cual
evidencia su importancia para la ciudad del Cusco.
Las actividades de enseñanza se concentran en Cusco (99 establecimientos) y Wanchaq (51
establecimientos), del mismo modo, las actividades prestadoras de salud para la población
se concentran en los distritos de Cusco (58 establecimientos) y Wanchaq (36
establecimientos). Por otro lado, la actividad de transporte y carga, si bien es compartida
entre todos los distritos, Wanchaq destaca por encabezarla con 337 empresas dedicadas a
esta actividad.

31
Fuente: INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales
Cusco: Estructura del Producto Bruto Interno según Actividad Económica - 2001
Agric. Caza y Silvic
14%
Minería
11%
Transp. y Comunic.
7% Construcc.
4%
Electricidad y Agua
5%
Manufactura
21%
Comercio
13%
Servicios
25%
Cuadro Nº2.27: Distribución de las actividades economicas en la ciudad del Cusco
ACTIVIDAD ECONÓMICA Cusc %
Wan
chaq %
San
tiago %
San
Seba %
San
Jerón % Saylla %
Por
oy %
Ccor
cca %
Total
Provin. %
Actividades administrativas y complementarias 16 0,09 16 0,09 3 0,02 4 0,02 1 0,01 0 0,00 0 0,00 1 0,01 41 0,23
Multiservicios profesionales y complementarios 402 2,30 260 1,49 81 0,46 54 0,31 21 0,12 1 0,01 0 0,00 1 0,01 822 4,70
Actividades organizacionales varios 26 0,15 12 0,07 7 0,04 2 0,01 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 47 0,27
Almacenes, envasados y empaquetados varios 387 2,21 244 1,39 204 1,17 131 0,75 61 0,35 1 0,01 5 0,03 0 0,00 1038 5,93
Fábrica de madera y actividades complementarios 72 0,41 93 0,53 61 0,35 102 0,58 31 0,18 1 0,01 3 0,02 0 0,00 366 2,09
Servicios de acondicionamiento, alquiler, venta y
construcción de casas, edificios y material de Construc 155 0,89 208 1,19 65 0,37 83 0,47 37 0,21 1 0,01 0 0,00 1 0,01 553 3,16
Actividades agropecuarias, agroindustrias,
complementarios y derivados (restaurantes, pollerias,
pitcerias, picanterias, bares, cantinas, panaderias, ) 1519 8,68 977 5,59 663 3,79 529 3,02 204 1,17 27 0,15 14 0,08 0 0,00 3951 22,59
Instituciones de enseñanza por niveles educativos 99 0,57 50 0,29 13 0,07 14 0,08 9 0,05 0 0,00 0 0,00 0 0,00 186 1,06
Fábrica, venta, alquiler de artículos domésticos y
actividades complementarias 135 0,77 61 0,35 33 0,19 10 0,06 4 0,02 0 0,00 0 0,00 0 0,00 243 1,39
Fábrica, venta y distribución de combustibles (petroleo,
gas, energía eléctrica y agua) 35 0,20 39 0,22 20 0,11 33 0,19 22 0,13 5 0,03 5 0,03 0 0,00 161 0,92
Fábrica de productos químicos (plástico, caucho,
jabones y detergentes) 3 0,02 4 0,02 3 0,02 3 0,02 1 0,01 0 0,00 0 0,00 0 0,00 14 0,08
Otras actividades de venta y fábrica 1794 10,26 935 5,35 832 4,76 341 1,95 175 1,00 6 0,03 3 0,02 0 0,00 4101 23,45
Fábrica y venta de textiles y calzado 584 3,34 95 0,54 226 1,29 31 0,18 10 0,06 0 0,00 0 0,00 0 0,00 947 5,41

32
ACTIVIDAD ECONÓMICA Cusc %
Wan
chaq %
San
tiago %
San
Seba %
San
Jerón % Saylla %
Por
oy %
Ccor
cca %
Total
Provin. %
Fábrica y venta de productos médico/quirúrgico y
actividades de hospitales 117 0,67 66 0,38 40 0,23 17 0,10 9 0,05 0 0,00 0 0,00 0 0,00 250 1,43
Explotación, fábrica, mantenimiento, reparación, venta
y alquiler de materiales metales y no metales de
construcción y complementarios. 209 1,19 288 1,65 110 0,63 135 0,77 48 0,27 2 0,01 2 0,01 0 0,00 798 4,56
Fábrica, venta y alquiler de equipos de transporte y
otras actividades complementarias. 359 2,05 585 3,34 249 1,42 331 1,89 222 1,27 11 0,06 0 0,00 0 0,00 1776 10,15
Activiades del sistema financiero, seguros y pensiones
y complementarios 24 0,14 7 0,04 2 0,01 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 33 0,19
Fábrica de suministros de actividades de radio, tv,
correos, impresión, centros fotográficos y revelados,
filmes, videos, publicidad, periodicos, actividades
teatrales y complementarias. 317 1,81 154 0,88 64 0,37 24 0,14 19 0,11 0 0,00 3 0,02 0 0,00 583 3,33
Servicios de hospedaje, entretenimiento, viaje, servicio
de guias turísticas, actividades deportivas y otros
complementarios. 900 5,15 384 2,20 144 0,82 109 0,62 39 0,22 2 0,01 1 0,01 0 0,00 1582 9,04
TOTAL 7153 40,89 4478 25,60 2820 16,12 1953 11,17 913 5,22 57 0,33 36 0,21 3 0,02 17492 100,00
Fuente: Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006 al 2011, Cusco Enero del 2005.
Oferta Turistica Local:
La provincia del Cusco cuenta con una oferta potencial de recursos turísticos, numerosos
restos arqueológicos, vestigios de culturas pre inca e incas, su herencia colonial y gran
biodiversidad, ríos, lagos, existencia de culturas vivas y riqueza gastronómica; posibilitan
inimaginables productos turísticos que se traducen en diversa oferta turística; estas vienes
siendo utilizadas inadecuadamente tanto en el medio urbano y rural. No obstante es
considerado como generador de un efecto multiplicador que favorece y dinamiza las
economías y es considerada como el mayor empleador.
Para países como el nuestro resulta fundamental el desarrollo de la actividad turística, sin
embargo sin planificación el turismo puede convertirse en una actividad nociva para nuestro
ecosistema y nuestro patrimonio. Es importante diversificar la oferta turística mediante la
puesta en valor de los recursos turísticos y transformarlos en atractivos turísticos como
estrategia de desarrollo sostenible para la provincia y región del Cusco; actualmente
solamente destaca en el mundo la marca Cusco – Machipicchu.
Desde 1990 hasta 2003, los turistas internacionales han aumentado en un 40%, el mercado
turístico internacional ha seguido durante los últimos años una tendencia de crecimiento, que
de mantenerse hará que el mercado se duplique en los próximos 18 años
7
. Para competir
eficientemente en el mercado turístico internacional, es necesario que nuestra ciudad cuente
con estrategias y acciones concretas y efectivas que permitan valorar el ambiente de la
oferta turistica, a fin de disponer su uso sostenible y atraer al visitante regional, nacional y
7
PENTUR-2005-2015 Bases estratégicas, Mincetur, 2005
extranjero.
Al respecto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) ha elaborado el Plan
Estratégico Nacional de Turismo PENTUR-2005-2015 BASES ESTRATEGICAS, el que ha
sido concebido como parte de diversas políticas de estado establecidas en el acuerdo
nacional, este documento se constituye en una guía base de objetivos por alcanzar y
acciones a seguir para atender y desarrollar la demanda de nuestros destinos turísticos.
El año 1999 el 78% de las actividades de turismo estaban localizadas en el distrito CUSCO
específicamente en el Centro Histórico seguidamente Wanchaq concentraba el 16% de las
actividades turísticas, Santiago el 4% y San Sebastián y San Jerónimo únicamente el 1%
respectivamente.
En la actualidad el Distrito Cusco absorbe el 58.18% de la actividad turística, Wanchaq el
23.67 %, Santiago el 7.89%, San Sebastián el 6.72%, San Jerónimo el 2.11%, Saylla el
0.99% y Poroy el 0.45%. Se observa que el distrito Cusco ha perdido concentración en la
actividad turística en 5 años en el orden del 20% es decir la dinámica de las actividades de
turismo se están desconcentrando hacia los distritos cercanos que brindan facilidades para
esta actividad como son Wanchaq, San Sebastián y Santiago y el resto de distritos que
también ha incrementado su porcentaje de actividad turística.

33
Cuadro Nº2.28: Actividad Turistica en la ciudad del Cusco
DISTRITO
Agencias de
turismo
Hoteles
Restaurantes
Bares
Total %
CUSCO 350 287 661 1298 58.18
POROY 1 0 9 10 0.45
SAN JERONIMO 6 3 38 47 2.11
SAN SEBASTIAN 23 23 104 150 6.72
SANTIAGO 32 17 127 176 7.89
SAYLLA 0 0 22 22 0.99
WANCHAQ 74 78 376 528 23.67
TOTAL 486 408 1337 2231 100.00
Fuente: SUNAT – CUSCO, 2004 – Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
La localización de las actividades económicas relacionadas al turismo en los Centros Centros
Históricos de la Provincia del Cusco, vienen ocasionado saturación e impactos sonoros,
visuales, malos olores, disposición inadecuada de residuos sólidos, uso inadecuado de
espacios públicos, debido a que todavía es debíl la administración urbana de la ciudad, a
esto se suma el soporte de alto porcentaje de población flotante.
2.4. AMBIENTE FISICO ESPACIAL
2.4.1. PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y SEGURIDAD FÍSICA AMBIENTAL
Se ha realizado el análisis de geodinámica externa y geodinámica interna. Para efectos del
análisis de geodinámica externa PROEPTI
8
ha establecido una Carta de Peligros conjugados
de terrenos inestables - peligros hidrológicos, considerando básicamente procesos de
deslizamientos, derrumbes, erosión intensa, coladas de detritos (huaycos) y zonas de
inundación y embalse. La Carta de Peligros por deslizamientos y fenómenos torrenciales, ha
sido elaborada exclusivamente, de acuerdo a criterios técnicos y científicos; evidenciando las
amenazas de una manera independiente de la utilización del suelo. En esta Carta se ha
consignado para los fenómenos de geodinámico externa (especialmente deslizamientos y
derrumbes); tres parámetros morfométricos: límites (cuya exactitud está condicionada por la
escala y la calidad de los planos topográficos), velocidad y profundidad.
En el plano a escala 1/50000 Plano PD-D10, que se adjunta, no se encuentra establecido el
grado de actividad y nivel de peligro. Se ha incluido una primera aproximación a la
consignación del peligro hidrológico (color azul); marcando los límites de las zonas
susceptibles de inundación o huayco y el límite aguas arriba de represamientos potenciales y
torrenciales (huaycos e inundaciones), En el futuro esta información debe ser corroborada y
8
Proyecto de estudio y prevención de desastres ligados a terrenos inestables "Cusco y los
peligros geodinámicos" ,informe final 1998.
completada por modelizaciones y cálculos hidrológicos.
Es necesario precisar que mediante esta Carta de Peligros no se pretende caer en el
esquema simplista de establecer una relación automática del tipo: zona de peligro =
prohibición de construcción o área estéril. Es conveniente señalar, que la Carta presentada
en el estado actual, en sí no es un documento legal. Es un instrumento técnico para la
consideración de áreas de peligro en todas las acciones que modifican el territorio y para la
concepción de medidas a programarse y ejecutarse. En el estudio de geodinámico interna se
hace un registro de los problemas que afectan la ciudad y se realiza su respectivo mapeo.
Principales Ecosistemas:
Los siguientes cuadros muestran los principales ecosistemas identificados en la Provincia del
Cusco:

34
CuadroNº 2.29: Identificación de Ecosistemas por Distritos en la Provincia de Cusco, 2004
Nº ECOSISTEMAS EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO AL 2004 DISTRITO
1 QUEBRADA DE
SAPHY (Sub
Cuenca)
Proyectos por Ejecutar: Sistemas de Drenaje,
Encauzamiento del río, Recuperación del
Sistema Hidráulica Inca
Proyectos Ejecutados: Se realizaron estudios y
cunetas de coronación, estabilización de taludes,
limpieza de peines
Cusco
2 QUEBRADA
PICCHU
AYAHUAYCO
Proyecto por Ejecutar: Construcción de Redes
de drenaje, Recuperación de Cobertura Vegetal.
Proyectos Ejecutados: Construcción de canal
evacuación de aguas pluviales.
Cusco
3 QUEBRADA DE
SIPASMAYO
Proyecto por Ejecutarse: Replantear el Trazo de
algunas Torres de Alta Tención, Replanteo de
trazo de via Cusco Apurimac, Reforzamiento de
Viviendas en zonas de inestabilidad menor y
Propuesta de Modelos Constructivos para la
zona, Tratamiento masivo de cárcavas e
incremento de las franjas forestales, restricción
de construcción de viviendas en zonas
vulnerables, señalización de áreas de reserva
forestal y agrícola.
Santiago
5 QUEBRADA
SAQRAMAYO
Proyecto por Ejecutar: Construcción de nuevo
canal de evacuación de aguas pluviales,
Construcción de canales de coronación de
lixiviados en los rellenos sanitarios de Haquita.
Santiago
6 QUEBRADA DE
HUANCARO
Proyecto por Ejecutar: Preservar las áreas
agrícolas forestales y de pastoreo,
Implementación de un sistema de drenage y
mantenimiento de causas, tratamiento del cause
para proteger el cementerio y no reactivar el
deslizamiento de Huamanchata,
Santiago
7 QUEBRADA DE
CACHIMAYO
Proyecto por Ejecutar: Sistema de recuperación
del río, Canalización del río, construcción de
terrazas para descargar masas deslizantes.
San
Sebastián
8 NORTE DE SAN
SEBASTIÁN –
SANTUTIS
Proyecto por Ejecutar: Recuperación de taludes,
Encauzamiento de riachuelos temporales,
consolidación de conos coluviales, tratamiento
integral de habilitación urbana.
San
Sebastián
9 AREA
VULNERABLE
DE
SURIHUAYLLA
Proyecto por Ejecutar: Estudio geotécnico,
análisis de vulnerabilidad y control de
densificación.
Proyectos Ejecutados, Actualmente, está en
espera en la entrega de Propuesta del Mapa de
Riesgos, elaborada por PNUD
San
Sebastián
Fuente: Plan Urbano del Cusco 2000 - Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Sectores Críticos Amenazados por Deslizamientos e Inundaciones:
La Evaluación Rápida de Sitios Críticos, amenazados por deslizamientos e inundaciones
realizadas por la Municipalidad Provincial del Cusco en marzo del 2003, recomienda
Realizar un tratamiento prioritario en los diferentes sectores evaluados de la siguiente forma:
 La Vulnerabilidad de las agrupaciones de vivienda de la Provincia del Cusco frente
a los deslizamientos y fenómenos afines responde básicamente, entre otros
factores, a:
 Ocupación de zonas afectadas por deslizamientos lentos pre – existentes y que no
fueron percibidos.
 Ocupación de laderas originalmente estables, pero de material muy susceptible a
provocar procesos de inestabilidad, especialmente material cuaternario o niveles
alterados de formaciones rocosas más antiguas.
 Cortes excesivos de taludes tanto para viviendas como para calles
 Falta de drenajes de Sistema de Desagüe o alteración de regímenes
hidrogeológicos
 Diseño urbano no adaptado a las condiciones de inestabilidad en laderas
 La vulnerabilidad de los asentamientos humanos de la ciudad del Cusco frente a
inundaciones, es básicamente por ubicación y tipo de construcción. Entre los
factores que contribuyen a aumentar la exposición de las crecidas hemos
evidenciado:
 Urbanización de causes y llanuras de inundación:
 Relleno de causes con desmonte
 Obstrucción de causes por basura, desmonte, y rellenos para ampliaciones
ilegales de lotes.
 Angostamiento de causes por canalización, puentes y rellenos
 Desviación de las corrientes
 Reducción de la filtración e incremento de la escorrentía a escala de cuenca
 Es necesario remarcar que la calificación del nivel de peligro no solo se encuentra
supeditada a los procesos geodinámicos externos y fenómenos torrenciales
(desbordes, inundaciones), sino que depende, además, de las acciones antrópicas
(que según cada sector generan o agudizan condiciones de peligro -
vulnerabilidad), de la coyuntura existente en el momento de la ocurrencia posible
del episodio catastrófico de las medidas de prevención o mitigación existentes.
 Deberá, asimismo, considerarse que, siendo Cusco una zona sísmica, los niveles
de peligro pueden incrementarse por el factor peligro conjugado, generándose por
ejemplo los siguientes procesos: Sismo – deslizamiento/ derrumbe; deslizamiento
– represamiento – desembalse; Sismo – Licuefacción, etc.
 La falta de seguridad física de los asentamientos es un factor de pobreza y un
obstáculo para el desarrollo sostenible, genera además, sobrecostos importantes a
las agrupaciones de vivienda, a los propietarios individuales y por otra parte a la
administración urbana e instancias de los gobiernos locales de la Provincia del
Cusco.
 Algunas situaciones de peligro – vulnerabilidad son agravadas por la ejecución de
estudios y proyectos no adecuados o por confusiones en el entendimiento e
interpretación de los procesos potenciales catastróficos. Los errores de diagnóstico
pueden resultar tantos o más peligrosos que las mismas amenazas naturales.

35
CuadroNº 2.30: Sectores Críticos Amenazaos por Deslizamientos e Inundaciones en la
Provincia del Cusco Marzo del 2003.
Nº SECTORES CRÍTICOS DISTRITOS
1 Ticatica – El Arco: Ticatica, Huasahuara, Camino Inca, Camino
Real, Los Rosales, Los Huertos y Los Alizos.
Cusco (Zona
Noreste)
2 Unión Callanca – Chinchero: Unión Callanca, Barranquilla y
Chinchero
Cusco (Zona
Noreste)
3 Saphy: Villa Mercedes y Av. Don Bosco Cusco (Zona
Noreste)
4 Santa Ana: Santa Ana y Conquistadores Cusco (Zona
Noreste)
5 Ayahuayco: Villamaría, Pueblo Libre Ayahuayco y San Benito Cusco (Zona
Noreste)
6 Picchu: Las Ñustas, Torrechayoc, El Calvario, Cinco de Abril,
Don José de San Martín, Mirador Cusco y Picchu San Isidro.
Cusco (Zona
Noreste)
7 Sipasmayo: Santa Lucía, Sallary Sábado Baratillo e
Independencia
Cusco (Zona
Noreste)
8 El Bosque – Alto Cusco: El Bosque, Villa el Sol y Alto Cusco Cusco (Zona
Noreste)
9 Gunter – Ayuda Mutua: Gunter, Jardines del Inca, Mosocllacta,
Mesa Redonda, Balconcillo Alto, Ayuda Mutua y Guadalupe.
Cusco (Zona
Nor Este)
10 Alto los Incas – Los Portales: Alto los Incas, Primero de Mayo y
Los Portales
Cusco (Zona
Nor Este)
11 Licenciados: Licenciados de Miskahuara, Victoria, COVIPOL y
Vallecito
Cusco (Zona
Nor Este)
12 Saqramayo - Margen Derecha: Construcción Civil, Primero de
Diciembre, La Pradera II y Hermanos Ayar.
Santiago
13 Qorimachacchuayniyoq: Giraldo Ruiz Caro, Dignidad Nacional,
Los Jardines y Virgen de Asunción.
Santiago
14 Huancaro Margen Derecha: Barrio de Dios, Villa Cesar, El
Solar, Juan Espinosa Medrado, Las Américas, Kuychiro
(Comunidad Campesina)
Santiago
15 Arahuay – Primero de Enero: Arahuay, Hijos de Arahuay y
Primero de Enero
Santiago
16 Tiobamba – Manco Capac: Riobamba, Chocco, Manco Capac
y Virgen del Rosario.
Santiago
17 San Camilo: San Camilo San Sebastián
18 Villa Paraíso: Villa Paraíso San Sebastián
19 Mollecito – Surihuaylla: Mollecito, FEDETRAC y Surihuaylla San Sebastián
20 San Antonio – Primero de Mayo: San Antonio, Uvima I y
Primero de Mayo
San Sebastián
21 Alto Misti – Quispiquilla Grande: Alto Misti y Quispiquilla San Sebastián
22 Las Salineras: Las Salineras y Yanacora San Sebastián
23 Villa Celeste – Diego Quispe Tito: Villa Celeste, Mirador, Luis
Vallejo Santoni y Diego Quispe Tito
San Sebastián
24 Margen Izquierda Huatanay: Villa los Pinos, Versalles, Villa
Rosales y Los Jardines
San Jerónimo
Nº SECTORES CRÍTICOS DISTRITOS
25 Margen Derecha Huatanay: Osqhollapampa, Nuevo Horizonte
y Virgen del Rosario
San Jerónimo
26 Chimpahuaylla: Pampa Alegre San Jerónimo
27 Angostura: Angostura y la Encantada San Jerónimo
28 Jatunhuaycco – Lloqllapampa: Villa Ferroviaria Saylla
Fuente: Evaluación Rápida de Sitios Críticos, Amenazados por Deslizamiento e Inundaciones de Marzo del 2003” – Equipo
Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad
Provincial del Cusco.
2.4.2. ESTRUCTURA URBANA
El crecimiento urbano de la ciudad que ocupa mayormente el piso del valle con
características marcadamente longitudinales, ha generado un crecimiento urbano
predominante lineal, horizontal y de baja densidad, aunque actualmente se vienen
implementando desde el gobierno central una política de densificación urbana más
horizontal, impactando positivamente el mercado de dotación de inmobiliarios. Actualmente
la estructura urbana se caracteriza por:
- Ciudad monocéntrica (Uni-nuclear), que coincide con los Centros Históricos de la
Provincia del Cusco, donde se superponen mayor porcentaje de actividades
económicas y administrativas, principalmenteen correspondiente al Distrito de
Cusco.
- Áreas urbanas periféricas ubicadas en laderas y zonas de peligro resultado de
invasiones frecuentes por pobladores organizados en Asociaciones de Pro
Vivienda.
- Dotación del Servicio de Energía Eléctrica y Agua Potable a viviendas sin licencias
de construcción, ubicadas fuera de la de la delimitación urbana.
- Sistema de abastecimiento de servicios básicos inadecuados (Agua y Luz), así
como el consumo de los mismos.
- Tendencia a la integración territorial de los distritos de la Provincia del Cusco.
- Tendencia dinámica de las actividades económicas a lo largo de las principales
vías de transporte vehicular.
- Tendencia creciente de Uso de Suelo por el poblador, pensando solo en el
aprovechamiento económico, sin importar el deterioro del ambiente urbano:
agudización del estado síquico y mental, niveles de tensión y ansiedad, desorden
social, congestión del tránsito, nivel de residuos bioquímicos y físicos, insidencia
de enfermedades entre otros.
Los factores que han contribuido a la actual morfología de la ciudad son los factores
naturales (topografía) y culturales (carreteras, trama urbana, forma de manzana y el nivel de
ocupación del suelo), descritas de la siguiente forma:

36
Superficie por Áreas de Estructura Urbana:
Cuadro Nº 2.31: Superfície por Áreas de Estrutura Urbana
Área de Estructuración Superficie Ha. %
Ocupación Antigua
Ocupación Formal
Ocupación Informal Consolidada
Ocupación Periférica Informal
276.96
1,138.43
119.57
1,776.91
8.36
34.37
3.62
53.65
Total Área Urbana 3,311.87 100.00
Fuente: Plano Básico de la Ciudad - Plan Urbano Elaboración: Equipo Técnico Plan Urbano - COPESCO
Expansión Física de la Ciudad:
El crecimiento predominante de la Ciudad se ha realizado hacia el sudeste y hacia las áreas
periféricas y en menor medida hacia el noroeste (sector del Arco). En el período 93 - 2004, la
ciudad creció 714.8 Ha, los distritos que experimentaron mayor crecimiento fueron San
Sebastián, San Jerónimo y Santiago. Este crecimiento se realizó al margen de las áreas
programadas por el Plan Qosqo en 1,993.
Cuadro Nº2.32: Superficie Urbana de la Provincia del Cusco por distrito, 2004.
1993 1999 2004
Distrito Superficie Ha Superficie Ha Superficie
Ha
Incremento Superficie
Ha
Poroy
Cusco
Wanchaq
Santiago
San Sebastian
San Jerónimo
Saylla
Ccorcca
S/I
747,0
478,0
487,0
511,0
374,0
S/i
-
63.86
872.37
481.71
617.34
764.17
558.83
43.94
-
224.07
905.83
638.54
481.71
860.20
635.28
131.49
8.77
63.86
122.70
10.70
133.20
245.80
202.40
43.94
8.77
Total 2,597,0 3,402.22 3885389 802.60
Fuente: Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Crecimiento urbano en éste intervalo se ha realizado bajo las siguientes características:
 Débil articulación de Planes de Desarrollo Estratégico Distrital de la Provincia del
Cusco.
 Se ha acentrado el crecimiento lineal y horizontal al sur este.
 Débil articulación de Planes de Desarrollo
 Ocupación de áreas de alta pendiente, que presentan dificultades para la
instalación de servicios de agua y desagüe, así como de articulación vial.
 Ocupación de áreas de vulnerabilidad física.
 Extensos espacios urbanos dependientes y débilmente articulados a los espacios
administrativos, de servicios y abastecimiento.
 Urbanización de áreas agrícolas, de reserva arqueológica, de aportes para
equipamiento y otras de alto valor ecológico.
 Condiciones deficitarias de vivienda, transporte, equipamiento y seguridad.
 Proceso incontrolado de lotización de las tierras de comunidades campesinas
limítrofes.
 Especulación de tierras en áreas periféricas.
2.4.3. ÁREAS HOMOGÉNEAS
Dentro de la estructura urbana de Cusco se ha delimitado áreas homogéneas, bajo el
concepto que son una porción del territorio de marcada homogeneidad interna, con límites
según los cuales las áreas externas son diferentes de las internas, es decir constituyen áreas
síntesis de dinámicas y problemas similares. Constituyen pequeñas unidades de análisis
físico se han denominado áreas homogéneas.
El objeto de hacer un análisis de la ciudad por áreas homogéneas, es llegar a un nivel de
precisión mayor para la identificación de programas y proyectos específicos e identificar
áreas afines, con potencial para a partir de ellas instrumentar la participación y su
conformación como pequeñas unidades de gestión en la promoción del desarrollo urbano.
Las áreas homogéneas se han delimitado de acuerdo a los siguientes parámetros:
Tamaño y Extensión:
Delimitación de urbanizaciones y barrios: evitando romper la unidad física barrial, que por
afinidad permita la organización para el logro de intereses comunes.
Función y Uso de Suelo: Áreas con determinada vocación que generan una especialización
del suelo y una delimitación virtual
Grado de Consolidación en Función:
Servicios: determinan las condiciones básicas de habitabilidad y la calidad urbana del área.
Accesibilidad y vialidad: determinan su grado de articulación al conjunto urbano
Saneamiento físico legal: determina el grado de precariedad legal
Características Geodinámicos:
Topografía: determina las relaciones espaciales y las condiciones de desarrollo
Articulación: determinada la cohesión o no de un espacio como una unidad
Características Socio-Económicas: Determinado por la densidad poblacional y por
actividades económicas especializadas a lo len las diferenteas áreas.
Tipo de Ocupación Inicial: Tiempo de asentamiento y proceso de desarrollo.
Habiendo quedado determinadas 34 áreas homogéneas o unidades de análisis cuya
caracterización específica se describe en el plano de Áreas Homogéneas (PD-D 12).
Dentro de algunas áreas homogénea se han identificado espacios donde existe un mayor
grado de incidencia de determinados factores (funcionales, ambientales y otros) que han
acelerado su deterioro, a estos espacios que requieren políticas inmediatas de intervención
se les ha denominado sectores de deterioro ambiental urbano.

37
2.4.4. ZONIFICACIÓN DE USO DE SUELO
Según el D.S. 027 -2003 –VIVIENDA, Capítulo VI, Artículo 28º, manifiesta que la zonificación
es el conjunto de normas técnicas urbanísticas contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano
por las que se regula el uso del suelo en función de las demandas físicas, económicas y
sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreación, protección
y equipamiento; así como la producción industrial, comercio, transporte y comunicaciones.
Asimismo, en el artículo 29º, declara que la zonificación regula el ejercicio al derecho de
propiedad predial, se concreta en Planos de Zonificación Urbana, Reglamento de
Zonificación e Indice de Usos para la ubicación de actividades urbanas. Ninguna norma
puede establecer restricciones al uso de suelo no consideradas en la zonificación.
Evaluación de Uso de Suelos por Distritos:
Actualmente se aprecia en la Provincia del Cusco, que aproximadamente el 75% de suelo,
está destinada a residencias para vivendas, seguido con un 15% para el uso comercial y/o
desarrollo de actividades económicas y el 5% para uso de Centros Educativos y Centros de
Salud Privados y Estatales y el 5% para uso de zonas arqueológicas, protección ecológica, y
recreación, principalmente en los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Sebastián,
San Jerónimo, observándose esta tendencia en los Distritos de Poroy, Saylla y Ccorcca,
donde aún cuenta con espacios verdes, que merecen uso racional al igual que los Centros
Históricos que concentran el mayor porcentaje de actividades económicas comerciales y
administrativas.
El año 1999, se realizó una evaluación del uso de suelo por distritos en base al trabajo de
campo, donde se determinaron las tendencias existentes que fueron corroboradas en
términos cuantitativos mediante el cálculo de áreas y porcentajes de determinados usos en
relación a la superficie urbana distrital, tal como se aprecia la información siguiente:
Cuadro Nº2.33: Usos de Suelo por Distritos de la Provincia del Cusco, 1999.
USO
Cusco/
Ha
% Wanch
aq/Ha
% San
Jer/Ha
% San
Seb/Ha
% Santi/
Ha
% Total
(Ha)
Arqueológica
Comercio
Educación
Industrial
Otros-Usos
Protec-ecológica
Recreación
Residencial
Resid - Huerto
Resid-Taller
Salud
2.20
45.86
54.97
10.44
46.21
6.83
19.97
381.72
0.00
0.06
9.12
0.38
7.94
9.52
1.81
8.00
1.18
3.46
66.11
0.00
0.01
1.58
0.00
24.40
12.12
28.00
84.94
0.00
28.19
165.07
0.00
0.32
6.49
0.00
6.98
3.47
8.01
24.30
0.00
8.06
47.23
0.00
0.09
1.86
0.00
9.93
14.94
8.18
35.16
3.12
14.71
210.55
76.88
0.32
0.10
0.00
2.66
4.00
2.19
9.40
0.84
3.94
56.31
20.56
0.09
0.03
0.14
5.74
13.83
1.70
62.90
8.67
13.16
328.97
0.00
0.37
0.91
0.03
1.31
3.17
0.39
14.41
1.99
3.01
75.38
0.00
0.09
0.21
0.00
5.92
15.08
4.98
59.53
0.00
12.00
266.18
0.00
0.39
6.99
0.00
1.60
4.06
1.34
16.04
0.00
3.23
71.73
0.00
0.11
1.88
2.34
91.85
110.95
53.30
288.75
18.63
88.03
1352.50
76.88
1.47
23.60
Total 577.38 100 349.53 100 373.91 100. 436.40 100 371.08 100 2108.30
Fuente: Trabajo de Campo y Plano de Uso de Suelos - Elaboración Equipo Técnico COPESCO, 2000.
2.4.5. SISTEMA DE TRANSPORTE Y VIALIDAD
Categorización del Sistema Vial Urbano
De acuerdo a la evaluación del funcionamiento del sistema vial, a los flujos, las secciones
viales, las áreas que articulan; actualmente se distinguen diferentes categorías de vías: vías
de primer orden, vías de segundo orden, vías locales, vía expresa, vía de evitamiento, vía
interprovincial (ver plano Diagnóstico Sistema vial, PD-D 06).
Vías de Primer Orden (Principales):
Son aquellas vías que reciben los mayores flujos de tránsito, relacionan diferentes distritos e
incluso, conducen flujos interurbanos e Interprovinciales. Funcionan como corredores viales y
por lo general articulan longitudinalmente la ciudad. Como ejes viales principales se han
identificado los ejes que se describen en el siguiente cuadro. En estos ejes se han registrado
nodos conflictivos bajo dos conceptos: inadecuado diseño vial y/o nodos conflictivos por
flujos de tránsito intensos en términos de cantidad y frecuencia.
Cuadro Nº2.34: Ejes Viales Principales
EJE UBICACIÓN NODOS CONFLICTIVOS ESTADO
Limacpampa –
Arcopunco – Av.
De la Cultura
Dist. Cusco
Dist. Wanchaq
N1: Limacpampa: Tullumayo /
Abrazitos / Arcopunco.
N2: Ovalo Gacilaso /Diagonal R.
Zavaleta / Av. De la Cultura.
N3: Diagonal Angamos
N4: Paso a desnivel (Condor Apuchin):
Collasuyo / Av Cusco / Av de la
Cultura.
Asfaltada
Av. Sol –
Alameda
Pachacutec –
Av. 28 de Julio –
Av Qosqo - Av.
Velasco Astete
– APV Ccapac
Yupanqui.
Dist. Cusco
Dist. Santiago
Dist. Wanchaq
N5: Esquina Mantas – Av. Sol
N6: Pumacchupan: Tullumayo / Av.
Sol / Alameda Pachacuteq.
N7: Cruce Ferroviario:
N8: Ovalo Pachacuteq: Alameda
Pachacuteq / Av. 28 de Julio/ Infancia /
Vía de Evitamiento / Sucre.
N9: Ovalo Libertadores: 28 de Julio /
Av. Qosqo.
Asfaltada
Av. Antonio
Lorena – Av.
Grau –
Cuichupunco –
Puente Rosario
Dist. Santiago
Dist. Cusco
N13: Esquina Puente Rosario – Av.
Sol. Asfaltada
Fuente: Trabajo de Campo- mes de Mayo - Elaboración: Equipo Técnico

38
Vías de segundo orden (Secundarias):
Son vías de articulación al interior de los distritos y en algunos casos de articulación
transversal conduciendo los flujos que se generan al interior de los distritos, hacia los ejes
viales principales. Por lo general conducen flujos menores, son utilizadas también por las
rutas del transporte público urbano y en algunos casos como rutas alternas. El siguiente
cuadro es la relación de los ejes viales de segundo orden, de acuerdo a su ubicación distrital
y al sistema vial al que pertenece.
Cuadro Nº2.35: Ejes Viales Secundarios
EJE UBICACION
CENTRO HISTORICO:
Limacpampa Grande–Tullumayo (1ª cuadra) – Ruinas – Santa Catalina
Ancha – Santa Catalina angosta – Plaza de Armas
Limacpampa Grande – Abrasitos – Limacpamapa Chico – San Agustín –
Maruri – Afligidos - Ayacucho – Belén – Plazoleta de Belén
Limacpampa Grande – Tullumayo (2ª y 3ª cuadras) Pumacchupan
Almagro – Qera – Cruz Verde – Calle Nueva – Monjas pata - Puente
Santiago Plazoleta de Santiago
Plaza San Francisco – Mesón de la Estrella – Matará
Plaza San francisco – Arco Santa Clara – Concebidayoc
Plaza San francisco – Granada – Teatro – Siete Cuartones – Nueva Alta
Av. Apurimac – Av. Arco pata.
Av. Arco pata – Meloc – Arones – Tordo – Plaza San francisco
Dist. Cusco
Dist. Cusco
Dist. Santiago
Dist. Cusco
Dist. Cusco
CIUDAD NUEVA Y AREA PERIFERICA:
Plazoleta de Belén – Ruiz Caro – Plazoleta de Santiago – Siete
Mascarones Av. Antonio Lorena.
Av. Arcopata – Av. De la Raza – Cuesta Santa Ana – San Benito –
Circunvalación – Tica Tica
Villa Huancaro, Av. Mariano de Los Santos, encuentro con Alameda
Pachacuteq.
Ovalo de Pachacuteq, Av. Sucre, Av. Comercio Campo ferial de Huancaro.
Ovalo de Pachacuteq – Av. Jorge Chávez.
Ovalo Pachacuteq – Paseo Tupac Amaru – Urb. ENTEL Perú-Diagonal -
Angamos – Huaruropata – Manco Ccapac.
Av. Garcilaso –par vial avenidas: Micaela Bastidas y Tomasa Ttito
Condemayta – Diagonal R. Sabaleta – Av. Garcilaso.
APV José Carlos Mariátegui (esquina con Vía Expresa) - Paso a desnivel
Condor Apuchin – Prolong. Av. Colla Suyo – Av. Colla Suyo – Jr. Retiro –
Pumacahua – Paso a desnivel (Condor Apuchin) – Av. Cusco/San
Sebastián – Prolong. Av. Cusco.
APV Villa Mercedes / San Sebastián-Diagonal Angamos – Prolong.
Diagonal Angamos (esquina con la Av. vía expresa).
Hipólito Unanue – Huairuro pata – Par vial Espinar/ – Mercado de Ttio
Dist. Santiago
Dist. Cusco
Dist. Santiago
Dist. Santiago
Dist. Wanchaq
Dist. Wanchaq
Dist. Wanchaq
Dist. Wanchaq
Dist. Wanchaq
Fuente: Trabajo de Campo- mes de Mayo - Elaboración: Equipo Técnico.
Vías Locales:
Son vías de tercer orden, conducen flujos barriales hacia las vías secundarias, generalmente
son de un sólo sentido. En las áreas periféricas muchas son peatonales. En éste grupo de
vías se encuentra el mayor porcentaje de vías sin asfaltar.
Vía Expresa:
La vía expresa, ha sido concebida como una vía rápida para flujos vehiculares inter-
distritales, actualmente no esta concluida en toda su extensión, pero pese a ello ha
contribuido de alguna manera para derivar algunos flujos vehiculares (transporte pesado)
hacia áreas de menor congestión.
Cuadro Nº2.36: Vía Expresa
EJE UBICACION NODOS CONFLICTIVOS ESTADO
Ovalo Libertadores
(intersección Av. 28
de Julio – Av. Qosqo)
– Sector Mojonpata
(San Sebastián)
Dist. Wanchaq
Dist. San
Sebastián
N9: Ovalo Libertadores
N10: Esquina Prolong Diagonal
Angamos Via Expresa
N11: Esquina Prolong. Av.
Collasuyo – Vía Expresa
Asfaltado
Afirmado
Carrozable
Fuente: Equipo Técnico Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
de la Provincia del Cusco.
a.5. Vía de Evitamiento:
Se halla a nivel de proyecto; el funcionamiento en toda su extensión, va a significar el
replanteo del trazo original en algunas áreas, porque no se hizo la reserva, necesaria (distrito
de Santiago) y en otras áreas va significa altos costos de ejecución. Con esta vía se espera
derivar definitivamente los flujos inter-provinciales y carga pesada, evitando su ingreso a la
ciudad.
Cuadro Nº2.37: Vía de Evitamiento
EJE DISTRITO NODOS CONFLICTIVOS ESTADO
Sector Angostura –
Intersección con la Vía de
Evitamiento Abancay-
Cusco a la altura del
Campo ferial de
Huancaro.
Santiago
San Sebastián
San Jerónimo
NEv.01: Prolong. Av. De la
Cultura / Vía de Evitamiento
NEv.03: Altura del Campo Ferial
de Huancaro
NEv.04: Altura del Terminal
Terrestre
NEv.05:Sector de Monjopata:
Vía expresa – Vía de
Evitamiento
Asfaltado
en
ejecución
Área de
reserva
Intersección con la Vía de
Evitamiento Paruro-Cusco
a la altura del Campo
Ferial de Huancaro – Via
interprovincial Abancay-
Cusco (a la altura de la
Urb. Villa Hermosa)
Santiago Nev.02: Prolong. Av. Grau / Vía
de Evitamiento
NEv.03: Altura del Campo Ferial
de Huancaro
Asfaltado
En
ejecución
Área de
reserva
Fuente: Equipo Técnico Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
de la Provincia del Cusco.

39
Vía inter-provincial:
El eje de la vía interprovincial, a partir del Distrito de San Jerónimo ha pasado a integrarse al
sistema vial urbano, donde se registra superposición de flujos vehiculares de diferentes
niveles (urbano, inter-urbano, carga pesada y otros). La propuesta de la vía de evitamiento
solucionará parte del problema. El otro factor a tomarse en consideración es el cuello de
botella que se produce en el distrito de San Jerónimo.
Cuadro Nº2.38: Vía Interprovincial
EJE UBICACIÓN NODOS
CONFLICTIVOS
ESTADO
Paso a desnivel (Condor Apuchin) –
Sector Angostura – Carretera
Cusco/Sicuani
Dist. San
Sebastián
Dist. San
Jerónimo
N4: Paso a
desnivel (Condor
Apuchin):
Collasuyo / Av.
Cusco / Av. De la
Cultura.
Proyectada
Prolong. Av. Antonio Lorena (altura
de la A.P.V. Amauta) – Puquin –
Carretera Cusco/Apurimac
Dist. Santiago
Dist. Cusco
Pavimentada
en mal
estado
Fuente: Trabajo de Campo- Elaboración Equipo Técnico
2.4.6. EQUIPAMIENTO URBANO
A. Saneamiento Básico Ambiental,
a.1. Sistema de Oferta y Demanda de Agua Potable
Oferta del Agua Potable.
El sistema de abastecimiento de agua potable en la provincia del Cusco, cuenta con cinco
captaciones, los que cuentan con mayor oferta de recurso son las captaciones de Piuray
(340Lt/Seg.) y Vilcanota (205Lt/Seg.); por otro lado se cuenta con un total de 44 reservorios
de agua potable, de los cuales 36 están operativos y 8 inoperativos. Cabe señalar que este
sistema integra solamente el área urbana de 5 distritos de la Provincia, quedando los distritos
de Saylla, Poroy y Ccorcca por incorporar a la administración de SEDA –CUSCO.
Demanda del Agua Potable.
Para el año 2005 se registra un total de 325727 habitantes, de los cuales 247553 (76%)
pobladores son abastecidos con este servicio ubicados principalmente en el área urbana de
los 5 distritos involucrados en el sistema y 83602 (26%) habitantes no cuentan con este
servicio, que involucra a los pobladores ubicados en los cinturones de la ciudad, áreas
rurales, organizados en comunidades campesinas, asociaciones pro viviendas,
asentamientos humanos, pueblos jóvenes, sectores y comités. se estima para el año 2010
abastecer a más del 86% del total de la población de la provincia del Cusco.
Cuadro Nº2.39: Sistema de oferta del servicio de agua potable en la provincia del Cusco,
2004 – 2010.
PRINCIPALES COMPONENTES DE LA OFERTA
Sistema de Abastecimiento al 2004 Sistema de Reservorios al 2004
Captaciones Caudal
Nº
Conexion
es
Volumen
M3
Distritos
Abastecidos
Reservorios
Operativos
Reservo
rios No
Operativ
os
PIURAY 340 lt/seg 19700 6500 Cusco 23 2
VILCANOTA 205 lt/seg 17600 4500 Santiago 6 0
KORKOR 42 lt/seg 3900 1500 Wanchaq 0 4
SALCANTAY 15 lt/ seg 2300 1000
San
Sebastián 4 0
JAQUIRA 11 lt/ seg 1700 300
San
Jerónimo 3 2
TOTAL 45200 13800 36 8
Fuente: SEDA - QOSQO - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005
Cuadro Nº2.40: Sistema de demanda del servicio de agua potable en la provincia del Cusco,
2004 – 2010.
PRINCIPALES COMPONENTES DE LA DEMANDA
Población Agua Potable m3/Año
Año Nº.Población
Población
Servida
Población no
Servida
Consumo
Facturado
m3/Año
Consumo
Estimado
m3/año
2004 321547 237945 83602 10783173 1303245
2005 325727 247553 78174 11212041 10184322
2006 329962 257370 72592 11647134 10927319
2007 334251 267401 66850 12088285 11710455
2008 338596 277649 60947 12680966 12284612
2009 342998 288118 54880 13159132 12747831
2010 347457 298813 48644 13647586 13221019
Requerimiento del servicio de agua potable en la provincia del Cusco.
SEDA – CUSCO, proyecta para el año 2005 dar cobertura a 12 APV y un A.A.H.H, para lo
cual deberán realizarse entre otras instalaciones 14973 conexiones domésticas lo que podría
equivaler al mismo número de familias y/o viviendas; para dicha ejecución se estima un
presupuesto total de $. 4441,383 tal como se detalla en la información siguiente:

40
Cuadro Nº 2.41: Requerimiento de agua potable, provincia del Cusco.
Requerimiento Básico de Agua en Zonas de Expansión Urbana al 2030
Trabajos Proyectados al 2005 Unidad Cantidad
TRATAMIENTO DE AGUA Glb 3
REDES DE DISTRIBUCIÓN
APV. Hermanos Ayar y Pradera M 2873
A.A.H.H. Safari Baratillo, Las Nustas y Torrechayoc M 3896
APV. Surihuaylla M 3952
APV. Fedetrac M 1428
APV. Fernandez M 923
APV. Horacio Zevallos, Uvima II y Uvima III M 1462
APV. Pillao Matao y Trigales M 5697
APV. Huasahuara, Caminos del Inca y Asociación Victoria M 5780
APV. San Martín y Calvario M 2642
APV. Selva Alegre M 1053
APV. San Sebastián y Colindantes M 1193
APV. Miguel Grau y Colindantes M 981
APV. 7 de Febrero y Frutales M 939
ACCESORIOS Glb 2
CONEXIONES DOMÉSTICAS Und 14973
GRIFO CONTRA INCENDIO-INCLUYE INST. Y ACCESORIOS Und 36
INSTALACIÓN DE VÁLVULAS Und 318
CRUCES DE FERROCARRIL-FEDETRAC-FERNANDEZ,
HUASAHUARA Glb 1
VÁLVULAS REDUCTORAS DE PRESIÓN Glb 1
OBRAS DE SECTORIZACIÓN Y EMPALMES M 142
VÁLVULAS REDUCTORAS DE PRESIÓN EN RED EXISTENTE Glb 1
INVERSIÓN TOTAL (DÓLARES) 4441,383
a.2. Oferta y Demanda del Sistema de Servicio de Energía Eléctrica.
Oferta de Energía Eléctrica
Electro Sur Este S.A.A. es propietaria de redes de transmisión y subtrasmisión en una
longitud de 495 Km con niveles de tensión de 60 y 33 KV, las mismas que permiten un
suministro de energía confiable a los clientes.
La infraestructura del sistema de energía eléctrica de la Región Cusco, está constituida por
una Central Térmica e Hidráulica respectivamente, siete Líneas de Transmisión con una
longitud total de 306.51 Km, con longitud total de redes de 3512.9 Km y 2315 Subestaciones
MT/BT, que además de otras provincias a la del Cusco.
Cuadro Nº2.42: Infraestructura de la Generación Propia y Sistema de Transmisión y
Distribución Existente – sub. Región Cusco, 2004.
CENTRALES
TERMICAS HIDRÁULICAS
POTENCIA INSTALADA (MW) 1.00 0.80
POTENCIA EFECTIVA (MW) 0.40 0.38
TOTAL 1.40 1.18
LINEAS DE TRANSMISIÓN Longitud Km.
L.T. 60KV Combapata Sicuani 28.80
L.T. 33KV Combapata Chamapata. 58.04
L.T. 60KV Machupicchu Quillabamba 38.70
L.T. 60KV Quillabamba Chahuares 33.63
L.T. 60KV Cachimayo Paucartambo 59.94
L.T. 33KV Cachimayo Valle Sagrado 52.40
L.T. 33KV Quencoro Huaro 35.00
TOTAL 306.51
LONGITUD DE REDES (KM) SUBESTACIONES
MT/BT
Medida Tensión MT 3512.9 -------------
Cantidad -------------- 2315
MVA Inst. -------------- 164.38
* BT Baja tensión
Fuente: Electro Sur Este S.A.A – Gerencia de Planeamiento – Convenio ELECTRO SUR ESTE S.A.A. – UNSAAC – Plan
Estratégico de Desarrollo Eléctrico Regional 2003 – 2013.
Al respecto, estudios realizados por Electro Sur Este S.A.A. y la Universidad Nacional San
Antonio Abad del Cusco – UNSAAC, llegaron a determinar lo siguiente:

41
 El coeficiente de electrificación mantiene un crecimiento en los últimos años,
habiendo alcanzado a diciembre del 2002 el 59.99%.
 La energía distribuida o energía vendida y los volúmenes de pérdida de energía
mantiene un crecimiento sostenido, habiéndose alcanzado 238.55 GWh durante el
2002. El departamento de Cusco, representa el mayor volumen de energía
distribuida (80.49%), seguido del Departamento de Apurimac (12.50%) y Madre de
Dios con 7.01%.
 Al final del ejercicio 2002 el porcentaje de pérdidas de energía acumulado registró
un nivel de 12.27%, siendo el departamento del Cusco el que mantiene el menor
nivel de pérdida de energía, además que representa el departamento de mayor
incidencia en este indicador por los volúmenes de energía que distribuye.
 Los sistemas eléctricos de Electro Sur Este S.A.A. vienen siendo operados en
forma adecuada y en el marco establecido por la Norma Técnica de Calidad de los
Servicios Eléctricos, de acuerdo al análisis efectuado en los sistemas según el
tamaño muestral establecido para el diagnóstico realizado.
 El volumen de energía distribuida al 2013, debe alcanzar aproximadamente 361.54
GWh; que representa un incremento del orden del 51.56% respecto al 2002.
Demanda de energía eléctrica.
Electro Sur Este S.A.A. opera grupos de generación hidráulica y térmica de su propiedad con
el objeto de reducir la compra de energía y suministrar energía eléctrica a sus clientes
ubicados en zonas aledañas a las centrales de generación. Durante el 2002 se logró
incorporar 15493 clientes, lo que representa un crecimiento de 7.41% con respecto al 2001,
totalizándose 208964 clientes (Cusco, Apurimac y Madre de Dios). La tasa de crecimiento
para el ejercicio 2002, es alto, respecto del promedio histórico, porque durante este año se
incorporaron nuevos clientes, producto de la electrificación de 8 Pequeños Sistemas
Eléctricos en los departamentos de Cusco y Apurimac.
La provincia del Cusco cuenta con cuatro sistemas de abastecimiento de energía eléctrica,
ubicados en los distritos de Wanchaq, San Sebastián/San Jerónimo, Santiago y Cusco, que
abasteció 59904 clientes en el 2001, registrándose el incremento de clientes para el año
2004 (66507 clientes), de los cuales el sistema de abastecimiento de energía eléctrica de
San Sebastián/ San Jerónimo (ZONA 2) es el que cuenta con más clientes, seguido por el
sistema de abastecimiento Santiago (ZONA 3), quedando en un tercer lugar el de Wancha
(ZONA 1) y en último el sistema de abastecimiento Cusco (ZONA 4) que suministra a 14524
clientes, tal como se muestra en la información siguiente:
Cuadro Nº2.43: Evolución del Número de Clientes por Sistema Eléctrico 2001 al 2004.
Nº DE CLIENTES
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004
WANCHAQ (ZONA: 1) S/I S/I 14,011 15,244
SAN SEBASTIÁN/SAN JERÓNIMO
(ZONA:2) S/I S/I 19,694 20,486
SANTIAGO (ZONA: 3) S/I S/I 16,085 16,253
CUSCO (ZONA:4) S/I S/I 14,093 14,524
TOTAL 59,904 61,888 63,883 66,507
Fuente: Electro Sur Este S.A.A.A. - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Asimismo, de acuerdo a los estudios realizados por Electro Sur Este S.A.A. y la Universidad
Nacional San Antonio Abad del Cusco – UNSAAC, se ha registrado que el consumo Per
cápita de energía eléctrica viene contrayéndose históricamente, habiéndose registrado 83.45
KWh/Cliente – Mes para el 2002. Este indicador considera los consumos de clientes en
media tensión y clientes libres y además se espera lograr al 2013, es de 89.87 KWh/Cli-mes,
superior en 7.69% al determinado en el año 2002. Este crecimiento se debe al ingreso de
proyectos de inversión productivos a partir del 2007 aproximadamente.
a.3. Sistema de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos
Componentes principales de la Oferta: Los principales recursos que actualmente cuentan los
gobiernos locales para el servicio de recojo de residuos sólidos se clasifican en: vehículos
motorizados, herramientas de trabajo y recursos humanos calificados y no calificados;
registrándose un total de 12 vehículos compactadores, así el distrito con mayor número es
Santiago (4 unidades vehiculares) y los que no cuentan son los distritos de San Jerónimo,
Poroy, Saylla y Ccorca; asimismo la provincia cuenta con 6 cargadores frontales que
desarrollan labores en el relleno sanitario y 5 vehículos motorizados de otro tipo que apoyan
en la recolección de los residuos sólidos.
En cuanto a pequeñas herramientas de trabajo, los municipios cuentan principalmente con
recogedores, escobas, escobillones, considerándose el de mayor utilidad a las escobas; en
cuanto a recursos humanos la población de barrenderos que se registra a nivel de la
Provincia del Cusco 140 mano de obra no calificada, destacando la Municipalidad del Cusco
con 74 barrenderos.

42
Cuadro Nº2.44: Componentes importantes de la oferta en la gestión de la limpieza pública de la provincia del Cusco, 2004.
COMPONENTES PRINCIPALES DE LA OFERTA
Nº de Vehículos Motorizados Nº de Otras Herramientas de Trabajo Nº de Recursos Humanos
DISTRITO
Compa
ctador
es Volquete
Cargador
Frontal
Otros
Vehículos
Recogedor
es Escobas Escobillones Tachos Otros Administrativo Chóferes Barrenderos Otros
Cusco 2 1 1 4 0 0 0 0 0 28 9 74 40
Wanchaq 3 0 4 0 0 0 0 0 0 4 4 36 7
Santiago 4 0 0 1 12 48 12 24 0 4 5 16 9
San Sebastián 3 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2 6 5
San Jerónimo 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 6 1
Poroy 0 0 0 0 12 48 12 0 0 1 0 0 0
Saylla 0 0 0 0 1 1 0 0 7 1 1 1 1
Ccorcca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Total 12 2 6 5 25 97 24 24 7 39 22 140 63
Fuente: Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos PIGAR, 2004 – Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005.
Componentes principales de la demanda: actualmente el sistema de recojo de residuos
sólidos de las municipalidades distritales de la provincia del Cusco, prestan el servicio en la
parte urbana de cada uno de los distritos, tal como se puede ver en el cuadro siguiente,
resultado del “Plan Estratégico de Gestión de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco
2004 al 2014”. El distrito con mayor producción per cápita es el distrito de Cusco (1.508 Kg.),
seguido por el distrito de Saylla (1.311 Kg.) y el distrito con menor índice de producción de
residuos sólidos es Ccorca (0.0 Kg.) y Poroy (0.475 Kg.).
Cuadro Nº 2.45: Componentes importantes de la demanda.
Población
Urbana
Servida
al
2004
Población
Rural
no
Servida
al
2004
Población
Urbana
Servida
Proyectada
al
2010
Producción
Per
Cápita
Promedio
de
Residuos
Sólidos
(Kgs/Día)
Producción
Anual
Promedio
de
Residuos
Sólidos
al
2004
(Kgs/Año)
Producción
Anual
Promedio
de
Residuos
Sólidos
al
2010
(Kgs/Año)
Cusco
99807.0
0 2653.00
109235.0
0 1.50 54935768.94 60125128.70
Wanchaq
63069.0
0 0.00 71822.00 0.60 13858151.37 15781448.06
Santiago
83248.0
0 3472.00 92145.00 0.79 24095717.36 26670909.52
San
Sebastián
44567.0
0 4242.00 52320.00 0.65 10703656.39 12565694.40
Población
Urbana
Servida
al
2004
Población
Rural
no
Servida
al
2004
Población
Urbana
Servida
Proyectada
al
2010
Producción
Per
Cápita
Promedio
de
Residuos
Sólidos
(Kgs/Día)
Producción
Anual
Promedio
de
Residuos
Sólidos
al
2004
(Kgs/Año)
Producción
Anual
Promedio
de
Residuos
Sólidos
al
2010
(Kgs/Año)
San Jerónimo
18406.0
0 2017.00 24846.00 0.83 5582815.89 7536164.49
Poroy 1402.00 1177.00 2138.00 0.47 243071.75 370675.75
Saylla 825.00 260.00 964.00 1.31 394774.87 461288.46
Ccorcca 408.00 2326.00 450.00 0 0.00 0.00
Total 311732
16147.0
0
353920.0
0 6.17
109813956.5
7
123511309.3
8
Fuente: PIGAR, 2004 – Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la
Municipalidad Provincial del Cusco, 2005.
B. Equipamiento Sector Educación.
La infraestructura educativa en su mayor parte se encuentra concentrada en los distritos de
Cusco y Wanchaq, en el primer caso, genera significativos flujos de movilidad vehicular y
peatonal en horas punta sobre el Centro Histórico produciendo problemas de congestión.

43
Por las modalidades y niveles de educación las áreas periféricas urbanas en su gran mayoría
solo cubren el nivel de educación primaria, generando fuertes flujos y desplazamientos hacia
las distintas áreas urbanas (centros) para acceder a los niveles secundarios y técnicos.
Actualmente, la oferta educativa en la provincia del Cusco, está sustentada por la inversión
pública y privada. Existe una tendencia creciente de la educación privada, y por ende la
demanda de infraestructura educativa, debido al crecimiento poblacional urbano.
Los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Jerónimo y San Sebastián son los que mas
destacan en número de centros educativos, Nº de aulas, población de docentes y alumnos
en todos los niveles, mientras que Saylla, Ccorca y Poroy son los que menos destacan.
Existe preferencia de los pobladores por los centros educativos que se encuentran en zonas
céntricas de la ciudad del Cusco.
La infraestructura de los Centros Educativos, por lo general son casonas y/o viviendas
acondicionadas en su mayoría inadecuadas, por lo que es necesario replantar el Sistema de
Equipamiento de Centros Educativos.
La provincia del Cusco, muestra una demanda bastante significativa en cuanto a la
educación del nivel inicial cuna y jardín, por lo que merece una atención especial, respecto
al equipamiento de infraestructura, principalmente de inversión privada.
Por otro lado, el tipo de Sistema de Administración del Sector Educación en la Provincia y
Departamento del Cusco, no es funcional geográficamente, lo que dificulta el monitoreo,
evaluación y vigilancia del Sistema Educativo.
Cuadro Nº 2.46: Población Docente, Alumnado e Infraestructura Sector Educación por Niveles y Distritos de la Provincia del Cusco.
Distrito Cusco Distrito Ccorcca Distrito Poroy Distrito San Jerónimo Distrito San Sebastián Distrito Santiago Distrito Saylla Distrito Wanchaq
NIVEL EDUCATIVO
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E
.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
I. ESTATAL -
1. Inicial Cuna y Jardin 77 2159 93 25 2 22 3 2 2 76 4 2 15 394 17 8 27 514 26 1 37 1300 45 18 1 34 2 1 32 1065 33 9
2. Primaria de Menores y
Adultos 621 17700 454 44 20 547 26 8 14 433 14 2 79 2693 78 13 139 4246 117 14 179 5012 153 23 6 174 6 1 199 6223 153 14
3. Secundaria de
Menores y Adultos 797 17170 388 20 0 0 0 0 12 193 8 1 44 1247 43 3 118 3186 89 6 76 1820 56 6 11 209 7 1 228 5570 137 11
4. Educación Superior y
Artistica Pedagògica,
Tecnológica, Escuela y
Especial 159 3241 47 4 0 0 0 0 0 0 0 0 18 190 12 1 60 1050 30 1 0 0 0 0 0 0 0 0 26 489 12 1
5.Ocupación Industrial,
Agropecuario, Artesanal,
Comercial, Académico
(No PreUniversitario),
Salud, Minería,
Pesquería, Transportes y
Comunicaciones y Otros. 62 1510 46 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 278 11 1 0 0 0 0 17 355 21 1
Sub. TOTAL 1716 41780 1028 98 22 569 29 10 28 702 26 5 156 4524 150 25 344 8996 262 22 305 8410 265 48 18 417 15 3 502 13702 356 36
II. NO ESTATAL -
Adultos 308 6667 269 38 0 0 0 0 0 0 0 0 68 609 61 9 102 1429 79 15 79 1488 74 13 0 0 0 0 134 2456 106 15
3. Secundaria de
Especial 307 6571 137 11 0 0 0 0 0 0 0 0 18 190 15 1 56 1610 26 2 6 151 13 3 0 0 0 0 99 1328 42 5

44
Distrito Cusco Distrito Ccorcca Distrito Poroy Distrito San Jerónimo Distrito San Sebastián Distrito Santiago Distrito Saylla Distrito Wanchaq
NIVEL EDUCATIVO
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E
.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
Nº
Doc
Nº
Alum
Nº
Auls
Nº
C.E.
5. Ocupación Industrial,
Salud, Minería,
Sub. TOTAL 1335 21592 802 141 0 0 0 0 0 0 0 0 206 1370 145 29 382 8759 226 54 287 4008 203 43 0 0 0 0 556 8666 337 67
III. INSTITUCIONES
BENEFICAS O DE BIEN
SOCIAL Y NO ESTATAL
FISCALIZADO
Adultos 6 172 6 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 181 6 1 20 758 20 2 0 0 0 0 0 0 0 0
3. Secundaria de
Especial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 352 17 2 0 0 0 0 0 0 0 0
5. Ocupación Industrial,
Salud, Minería,
Sub. TOTAL 17 491 15 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 43 2 1 17 354 13 3 78 1810 53 8 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Ministerio de Educación - UGE Cusco - Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005.
En términos absolutos la cobertura y el déficit del servicio educativo se expresa en:
Cuadro Nº2.47: Proyecciones de Población en Edad Escolar y Demanda
1999 2003 2005 2007 2010
Nivel Educativo
Población escolar Demanda de
aulas
Población escolar Demanda de aulas Población
escolar
Demanda de
aulas
Población escolar Demanda de
aulas
Población
escolar
Demanda
de aulas
Inicial
Primario
Secundario
15,090
49,317
51,273
604
1,644
1,282
15,827
51,727
53,779
633
1,724
1,344
16,210
52,976
55,077
648
1,766
1,377
16,601
54,255
56,407
664
1,809
1,410
17,206
56,232
58,462
688
1,874
1,462
TOTAL 115,680 3,529 121,333 3,702 124,263 3,791 127,263 3,883 131,900 4,024
Fuente: Censo 1993 del INEI - Elaboración: Equipo del Plan Urbano – * Norma de Equipamiento del Ministerio de Educación - 25 alumnos por aula nivel inicial – 30 alumnos por aula nivel primaria - 40 alumnos por aula nivel secundario
Cuadro Nº2.48: Déficit de Aulas en la Ciudad del Cusco, año 1998
NIVEL EDUCATIVO
AULAS EN
C.E. (1)
DEMANDA DE AULAS POR
POBLACION EN EDAD ESCOLAR (2)
DEFICITS DE
AULAS (3)
Inicial o Preescolar
Primaria menores
Secundaria menores
379
1,045
621
541
1976
1235
162
931
614
TOTAL 2,045 3,752 1,707
Fuente: (1) V Región de Educación- Ministerio de Educación - (2) Proyecciones de Población - Censo 1993 del INEI - (3)
Norma de Equipamiento del Ministerio de Educación
- Elaboración: Equipo del Plan Urbano
De los cuadros anteriores se deduce que en el nivel inicial cubre el 70.05% de la demanda,
siendo el déficit de 29.95% de aulas; para nivel primario la cobertura es de 52.88% el déficit
de 47.12%; para el nivel secundaria, la cobertura es del orden del 50.28% y el déficit de
49.72%, lo que demuestra la urgente necesidad de definir una estrategia de promoción e
implementación de infraestructura educativa.
C. Cobertura y Equipamiento de Servicios de Salud
En la ciudad se cuenta con 2 hospitales del Ministerio de Salud y un hospital de ESSALUD,

45
clínicas privadas, centros de salud y postas médicas, las dos últimas modalidades están
orientadas a prestar atención preventiva y promocional.
Cuadro Nº2.49: Oferta hospitalaria, Ciudad del Cusco, 1998
CENTROS HOSPITALARIOS Camas en
Funcionamiento
Camas en
Planeamiento
Población Adcrita
Hospital Regional
ESSALUD
Hospital Antonio Lorena
Centros de Salud
Puestos de Salud
364
312
212
18
4
311
312
212
13
0
49732
138621
38410
128378
55563
TOTAL 910 848 410704
Fuentes: Boletín de Estadística Gerencial Nro. 1 año 1999 - Elaboración: Equipo del Plan Urbano
Actualmente existen 910 camas hospitalarias en funcionamiento en la ciudad, considerando
los diferentes centros hospitalarios. El mayor número de establecimientos de salud se
encuentra en el distrito de Cusco y Wanchaq concentran el mayor número de personal
calificado en salud.
Equipamiento de Servicios de Salud con Inversión Estatal:
La ciudad del Cusco, como capital del departamento, oferta y demanda mayor porcentaje de
servicios de salud respecto a las otras provincias, aunque presenta dificultades tanto en el
ámbito urbano y rural, registrándose para el año 1999 una cobertura de 06 camas por cada
10,000 habitantes, el promedio de médicos es de 04 por cada 10,000 habitantes, lo que
significa un nivel de cobertura media en términos de infraestructura y personal, sin embargo
por su calidad aún se carece de especialistas y equipamiento en cada uno de los centros de
servicios de salud de la Provincia del Cusco.
Cuadro Nº2.50: Equipamiento de Infraestructura de Servicio de Salud, Mayo 2004.
TIPO DE EQUIPAMIENTO
DE SALUD.
Nº ESTABLECI
MIENTO
DISTRITO
Hospital Regional 1 Cusco
Hospital Nacional
Sureste (ESSALUD)
3 (1/D) Saylla, Poroy, Ccorcca
Policlínico (ESSALUD) 2 (1/Dist.) Wanchaq y San Sebastián
Centro Médico
(ESSALUD)
Cusco
Centros de Salud 2 Wanchaq
Centro de Salud 3 (1/Dist.) San Jerónimo, San Sebastián y
Santiago
Hospital 1 Santiago
Hospital 1 San Sebastián
Puesto de Salud 1 Saylla
Puesto de Salud 1 Poroy
Puesto de Salud 1 Ccorcca
SANIDAD POLICIAL 2 (1/Dist.) Wanchaq y San Sebastián
Fuente: Area de Planificación del Hospital Regional del Distrito de Cusco, enero del 2004 - Equipo Técnico de la Sub
Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Equipamiento de Servicios de Salud con Inversión Privada,
De acuerdo al reporte anual emitido por la SUNAT– CUSCO, existen 97 organizaciones
empresariales que prestan servicios de salud, 48 de ellas están ubicados en el distrito de
Cusco y 32 en el Distrito de Wanchaq, constituyéndose como los distritos mayor demanda y
oferta de servicio de salud, mientras que los Distritos de Saylla, Poroy y Ccocca es nula. Al
respecto, es necesario promover el equipamiento desconcentrado, mediante sistemas de
inversión Pública y Privada.
Cuadro Nº2.51: Oferta hospitalaria con Inversión Privada
DISTRITO ACTIVIDADES
DE
HOSPITALES
ACTIVIDADES
DE MEDICOS Y
ODONTOLOGO
OTRAS ACTIVIDADES
RELACIONADAS CON
SALUD HUMANA
TOTAL
CUSCO 3 9 36 48
SAN JERONIMO 1 2 4 7
SAN SEBASTIAN 0 0 4 4
SANTIAGO 0 1 5 6
WANCHAQ 1 8 23 32
SAYLLA 0 0 0 0
POROY 0 0 0 0
CCORCA 0 0 0 0
TOTAL 5 20 72 97
Fuente: SUNAT – CUSCO - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural de la Provincia del Cusco, Febrero del 2005
D. Equipamiento de Recreación
Históricamente, la expansión urbana en nuestro ámbito se da por fuerzas de carácter social
y económico a través de tráfico de tierras, invasiones, uso inadecuado de recursos naturales
renovables y no renovables en áreas de protección ecológica, agrícola y áreas
arqueológicas, a esto se suma una débil política y gestión ambiental de la administración y
control urbano por parte de los gobiernos locales de la provincia del Cusco.
El 90% del suelo urbano representa al área urbanizada y las áreas de aporte previstas en
los procesos de habilitación urbana se vienen perdiendo en un 70% aproximadamente,
produciendo consecuencias irreversibles como es el de contar con limitadas y precarias
áreas de recreación, estas están clasificadas de la siguiente forma:
Áreas de Recreación Pasiva (Áreas Verdes, Tratadas e Implementadas)
Dentro del ámbito urbano las áreas verdes son mínimas, solo se cuenta con el paseo
Mariscal Gamarra ubicado adyacente a la Av. de la Cultura. Alamedas propuestas como la
Alameda Pachacutec y la Alameda del Cóndor Apuchín no han prosperado por la acción
depredadora de la población.
Las áreas de encuentro (espacios y ambientes urbanos)
Se limitan a las plazas, plazoletas, parques, que en su mayor expresión arquitectónica y
urbanística reproducen limitadamente efectos culturales, por su concepción y tratamiento
espacial se describen como lugares de paso y/o circulación antes que de encuentro e
intercambio, además de estar deteriorados y/o abandonados. Estos espacios y ambientes
urbanos en su mayor parte se concentran en el Centro Histórico, las áreas intermedias y
periféricas de la ciudad no cuentan con esta infraestructura urbana.

46
Equipamiento de infraestructura deportiva, parques infantiles, centros de esparcimiento,
teatros y cines.
Actualmente en la provincia del Cusco se registra 25 áreas para prácticas deportivas, entre
complejos deportivos, coliseos, piscinas y estadios, destacando el equipamiento en piscinas
(10 piscinas insuficientes para la cantidad de pobladores que reside y visitan la ciudad).
En cuanto al equipamiento de áreas de esparcimiento en la provincia del Cusco, están
constituidos por los parques, plazas y plazoletas registrándose un total de 35, de los cuales
el distrito de Cusco cuenta con 13, seguido por el Distrito de San Sebastián en un número de
8, por otro lado se observa un mínimo de equipamiento en parques infantiles. En cuanto a la
dotación de cines y teatros, la provincia cuenta con un número mínimo de equipamiento, tal
como se muestra en la siguiente información.
Cuadro Nº2.52: Equipamiento con Inversión Pública y Privada.
EQUIPAMIENTOS
Cusco Wanchaq Santiago San Sebastián San Jerónimo Poroy Saylla Ccorcca TOTAL
I. AREAS DE PRACTICAS DEPORTIVAS
Complejo Deportivo: (Qoripata, Mariscal Gamarra, Umanchata, Casa de la Juventud) 1 1 1 0 0 0 0 0 3
Coliseos: ( Kusicancha, Casa de la Juventud,) 1 1 0 0 0 0 0 0 2
Piscinas: ( Sapantiana, Parque Zonal, Municipal Wanchaq, Municipal San Jerónimo,
Huayllar, Colegio de Ingenieros, Conafovicer, Entel Perú, Santa Rosa, ) 1 3 1 2 3 0 0 0 10
Estadios: (Estadio Universitario, Inca Garcilaso de la Vega, Municipal Sebastián, Municipal
San Jerónimo, Municipal Saylla, Municipal, Poroy, Municipal Ccorcca, El Hueco (Ttio) 1 1 1 1 1 1 1 1 8
Sub Total 4 6 3 3 4 1 1 1 25
II. AREAS DE ESPARCIMIENTO
Parques, Plazas y Plazoletas: (Plaza Mayor, Cusco, Plaza Mayor de San Jerónimo, Plaza
Mayor de Wanchaq, Plaza Mayor de San Sebastián, Plaza Mayor de Santiago, Plaza Mayor
de Ccorcca, Plaza Tupac Amaru, Parque Magisterio (3), Parque España de Santa Mónica,
Parque España de Av. Pardo, Parque Manuel Prado, Plazoleta San Borja, Área
Recreacional Marcavalle, Parque Ecológico Marcavalle. 13 5 4 8 5 0 0 0 35
Parques Infantiles: (Urpicha, Mariscal Gamarra, Pucllaycancha, Ttio, Marianito Ferro,
Recoleta, Ucchullo, Sapantiana,) 4 2 1 1 1 0 0 0 9
Coso de Toros: (Ccorcca) 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Sub Total 16 7 5 9 6 0 0 1 45
III. TEATROS Y CINES
Teatro Municipal: (Cusco) 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Cines: (Amauta, Victoria, Garcilaso) 1 1 0 0 0 0 0 0 2
Sub Total 2 1 0 0 0 0 0 0 3
Fuente: Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005.
Del cuadro anterior, se deduce que existe mayor cantidad de instalaciones de infraestructura
deportiva tanto a nivel metropolitano como a nivel de equipamiento barrial. A nivel barrial los
pobladores dan mayor importancia a la instalación de losas deportivas. El concepto de
recreación y práctica deportiva privilegia la práctica del fútbol y los otros deportes en menor
escala.
Las instalaciones deportivas de la ciudad en general carecen de un buen mantenimiento,
mejoramiento y limpieza. Por lo general los pobladores no respetan las instalaciones y/o
infraestructuras.

47
Infraestructura Recreativa Infantil
Se trata de parques infantiles con juegos mecánicos tradicionales y canchas deportivas, el
común denominador de todos los parques es la carencia de áreas verdes y jardines.
La infraestructura recreativa infantil se encuentra en mal estado, las causas son la falta de
mantenimiento y el maltrato que recibe la infraestructura por parte de los usuarios.
Las instalaciones recreativas y deportivas de la ciudad no representan una alternativa
efectiva con fines de recreación ni como medio para reproducción de cultura y socialización.
La evaluación de la infraestructura deportiva ha permitido determinar la relación entre el área
recreativa - deportiva y el total de la población, teniendo un índice de 0.2 m²/hab. que está
muy por debajo de estándares recomendados 3 m² por habitante para América Latina (IULA-
CELCADEL), y mucho más alejado respecto a índices de países como Japón (40 m²/hab.
ciudad de Saporo) y Canadá (30 m²/hab. para todas las ciudades).
Respecto a la proporción en áreas verdes tratadas y el total de la población es de 0.05
m²/hab., representando un índice ínfimo y poco trascendental dentro del proceso de
integración hombre - medio ambiente natural, es por ello que estudios de sociología recientes
resaltan los deteriorados niveles de conducta y comportamiento cultural de nuestra sociedad
frente a la naturaleza.
E. Equipamiento de Seguridad Policial y Cementerios,
La provincia del Cusco, cuenta con 32 establecimientos de resguardo, entre comisarías,
destacamentos, puestos policiales, puestos de turismo, comisarías móviles, cuarteles y
destacamento de bomberos, de los cuales el distrito de Cusco es el que cuenta con mayor
equipamiento policial (12), seguidos por los distritos de Santiago y Wanchaq con 6 y 5
establecimientos respectivamente.
Asimismo, se cuenta con 8 cementerios a nivel de la provincia del Cusco, siendo los distritos
de Santiago y Poroy los que destacan; al respecto cabe resaltar la iniciativa privada en el
distrito de Poroy que cuenta con una extensión mayor a todos los cementerios registrados. A
continuación se muestran los registros de dichos equipamientos por distritos:
Cuadro Nº2.53: Equipamiento en Establecimientos Policiales - Resguardo a la Seguridad Humana y Cementerios, 2005
TIPO DE EQUIPAMIENTO CUSCO WANCHAQ SANTIAGO
SAN
SEBASTIÁN
SAN
JERÓNIMO POROY SAYLLA CCORCCA
I. CEMENTERIOS 0 0 2 2 1 2 1 1
II. SEGURIDAD DE FUERZAS POLICIALES 12 5 6 2 3 2 1 1
Comisarías Policiales: (Calle Granada, Tahuantinsuyo, Independencia, Santiago, Zarzuela,
Sipaspujio, Viva el Perú, Ttio, Aeropuerto, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla, Poroy) 6 2 4 1 1 1 1 0
Comisaría del Menor y el Adolescente: 0 0 1 0 0 0 0 0
Puesto Policial de Alerta:(Huaynapata, Nueva Alta, Umanchata) 3 0 0 0 0 0 0 0
Destacamento Policial: (Terminal Terrestre) 0 1 0 0 0 0 0 1
Puesto Policial de Tránsito:(Ttio) 0 1 0 0 0 0 0 0
Puesto Policial Ecológica: (Patapata) 0 0 0 0 1 0 0 0
Comisaría Móvil:(Sacsayhuaman) 1 0 0 0 0 0 0 0
Policía de Turismo: (Plaza Mayor) 1 0 0 0 0 0 0 0
Destacamento de Bomberos: (Calle Garcilaso) 0 1 0 0 0 0 0 0
Cuartel del Ejército Peruano: (Huancaro, Av. Pardo, ) 1 0 1 1 1 1 0 0
Fuente: Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco - Febrero, 2005.
F. Equipamiento Económico.
Equipamiento público y privado de centros de abastecimientos de productos
alimenticios de primera necesidad en la provincia del Cusco:
En la provincia de Cusco los centros de abastecimiento de productos alimenticios de primera
necesidad, cuenta con sistemas de oferta de precios al por menor y precios al por mayor, por
lo que podemos diferenciar tres grandes grupos de comerciantes: productores, mayoristas y
minoristas, que interactúan en un sistema de libre mercado, caracterizado por la formación
de precios subjetivos, que finalmente va en desmedro de los ingresos económicos de las
familias como consumidores finales.

48
La provincia del Cusco, cuenta con un equipamiento urbano precario de centros de
abastecimiento de productos alimenticios de primera necesidad, lo cual no garantiza la
higiene, salubridad y calidad de alimentos del consumidor local, regional, nacional y
extranjero.
Actualmente la Municipalidad provincial del Cusco dentro del ámbito de su jurisdicción, viene
adoptando una política de recuperación de calles, avenidas, plazas y plazoletas de uso
público ocupados por más de 50 años por vendedores informales de productos
agroindustriales, los mismos que fueron reubicados en centros comerciales: Molino I y II,
centro comercial Confraternidad, Vino canchón y mercados de abastos San Pedro y
Ccasccaparo Chico.
Sin embargo, la atracción comercial del Centro Histórico del Distrito de Cusco, ha originado
que muchos de los comerciantes individualmente y/o agrupados, vienen alquilando viviendas,
casonas y canchones para expender sus productos agroindustriales, calzados, vestidos
entre otros. Al respecto es necesario fortalecer las políticas de desconcentración,
racionalizando el otorgamiento de licencias para la realización de actividades comerciales
saturadas.
Por otro lado existen comerciantes principalmente los que vendían en la Av. del Ejército, que
vienen haciendo uso de calles y avenidas en el Distrito de Santiago, San Jerónimo, San
Sebastián y Wanchaq, que requieren de atención, al igual que productos importantes como
las frutas, carnes rojas, productos hidrobiológicos, entre otros que deben contar con
mercados físicos establecidos.
Se propone diseñar un “Sistema de Centros de Abastecimiento de Productos Alimenticios de
Primera Necesidad para la Provincia del Cusco”, a fin de promover el desarrollo sostenible
del sector productivo local, interaccionado armónicamente con el sector comercial
principalmente de la región. Es necesario garantizar la calidad de alimentos, costos reales,
control y vigilancia del tráfico de puestos de venta en los diferentes puntos de venta en cada
uno de los distritos de la Provincia del Cusco. Para tal fin, es necesario establecer políticas
alimentarías ambientales que garanticen el abastecimiento, calidad de alimentos y
equipamiento de mercados físicos adecuadamente distribuidos, organizados y administrados.
Cuadro Nº 2.54: Centros de Abastecimientos de Alimentos de Primera Necesidad con Administración Pública y Privada en la Provincia del Cusco, Mayo 2005.
DISTRITO DE CUSCO
DISTRITO DE
WANCHAQ
DISTRITO DE SAN
SEBASTIÁN
DISTRITO DE
SANTIAGO
DISTRITO DE SAN
JERÓNIMO
DISTRITO DE
SAYLLA
DISTRITO DE
POROY
DISTRITO DE
CCORCCA
ESPACIOS DE MERCADO
Nº
Infraes
Nº
P.Ve
nt
Nº
Com
er
Nº
Infra
es
Nº
P.Ve
nt
Nº
Com
er
Nº
Infra
es
Nº
P.Ve
nt
Nº
Com
er
Nº
Infra
es
Nº
P.Ve
nt
Nº
Come
r
Nº
Infra
es
Nº
P.Ve
nt
Nº
Come
r
Nº
Infrae
s
Nº
P.Ve
nt
Nº
Come
r
Nº
Infrae
s
Nº
P.Ve
nt
Nº
Come
r
Nº
Infrae
s
Nº
P.Ve
nt
Nº
Co
mer
Nº MERCADOS DE
ABASTOS 6 1910 1953 2 1348 1548 4 818 1185 4 1280 1257 2 933 803 1 25 0 1 150 10 1 50 5
CAMALES 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FRIGORIFICOS 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CAZONAS, VIVIENDAS Y
CANCHONES
ACONDICIONADOS PARA
LA COMERCIALIZACIÓN DE
CARNES ROJAS 1 15 15 0 0 0 0 0 0 1 50 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CANCHONES
ACONDICIONADOS PARA
PRODUCTOS
HIDROBIOLÓGICOS. 51 70 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CANCHONES
ACONDICIONADOS PARA
PRODUCTOS
AGROPECUARIOS E
INDUSTRIALES. 2 15 15 0 0 0 0 0 0 2 210 80 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CANCHONES
ACONDICIONADOS PARA
ALMACENES Y
COMERCIALIZACIÓN DE
PRODUCTOS
INDUSTRIALES 0 0 0 20 20 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

49
DISTRITO DE CUSCO
DISTRITO DE
WANCHAQ
DISTRITO DE SAN
SEBASTIÁN
DISTRITO DE
SANTIAGO
DISTRITO DE SAN
JERÓNIMO
DISTRITO DE
SAYLLA
DISTRITO DE
POROY
DISTRITO DE
CCORCCA
ESPACIOS DE MERCADO
Nº
Infraes
Nº
P.Ve
nt
Nº
Com
er
Nº
Infra
es
Nº
P.Ve
nt
Nº
Com
er
Nº
Infra
es
Nº
P.Ve
nt
Nº
Com
er
Nº
Infra
es
Nº
P.Ve
nt
Nº
Come
r
Nº
Infra
es
Nº
P.Ve
nt
Nº
Come
r
Nº
Infrae
s
Nº
P.Ve
nt
Nº
Come
r
Nº
Infrae
s
Nº
P.Ve
nt
Nº
Come
r
Nº
Infrae
s
Nº
P.Ve
nt
Nº
Co
mer
(ABARROTES).
USO DE CALLES Y
AVENIDAS PARA LA
PRODUCTOS
AGROPECUARIOS E
INDUSTRIALES. 0 0 0 0 0 0 2 46 46 3 351 351 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
USO DE PLAZAS PARA LA
PLANTAS, FLORES,
ALIMENTOS, MUEBLES,
ARTESANÍAS Y OTROS. 0 0 0 1 262 262 0 0 0 0 0 0 1 80 80 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 61 2010 2053 24 1630 1830 6 864 1231 11 1891 1738 5 1013 883 1 25 0 1 150 10 1 50 5
Fuente: Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, Mayo del 2005.
Dinámica de la Inversión Privada en Casas y Casonas en las Principales Avenidas y Calles de los Distritos de la Provincia del Cusco:
Cuadro Nº2.55: Principales Calles y Avenidas de la Provincia del Cusco, Potencialmente Comerciales, Mayo 2004.
Nº CALLES Y AVENIDAS CON ATRACCCIÓN COMERCIAL RUBROS PRINCIPALES DISTRITO
01 Calle Hospital Bordadurias tradicionales Cusco
02 Calle Meloq Ceras y velas tradicionales Cusco
03 Plaza Mayor del Distrito de Cusco, Plaza Regocijo y alrededor Bares, discotecas, agencias de viaje, restaurantes turísticos, pizzerías, hoteles Cusco
04 Calle Tupac Amarú Menajería, telas, hilos, lanas, Cusco
05 Calle Pampa del Castillo Alimentos: chicharrones y caldos Cusco
06 Calle Concevidayoc Plastiquerias, Cusco
07 Calle Recoleta Tortas artesanales Cusco
08 Calle Belén Tortas y pastelerías, panaderías, florerías Cusco
09 Calle Tres Cruces de Oro Insumos agroquímicos, huevos, panaderías Cusco
10 Calle San Andrés y calles aledañas Imprentas, restaurantes Cusco
11 Calle Arcopunco Ferreterías Cusco
12 Calle Ayacucho Consultorios médicos, ópticas, celulares, farmacias Cusco
13 Calle Matará Piratería, mueblería, restaurantes, salón de belleza Cusco
14 Av. Huayruropata Ferreterías y materiales de construcción (fierro, cemento) Wanchaq
15 Av. La Cultura (Frontis UNSAAC) Servicio de fotocopiado, digitación computarizada, ploteo de Planos, librerías, salas de
Internet,
Wanchaq
16 Av. De La Cultura (frontis Hospital Regional) Farmacias, boticas, pollerías Wanchaq
17 Av. Tito Condemayta (Frontis ESALUD) Alimentos: caldos Wanchaq
18 Av. Infancia Alimentos: ceviches Wanchaq
19 Av. Manco Capac y Calles Aledañas. Elaboración de pasta de chocolate Wanchaq
20 Prolongación Av. Huayruropata – Av. Los Incas y Av. La Cultura Accesorios de vehículos motorizados (alquiler de motos) Wanchaq
21 Av. Micaela Bastidas (frontis emergência de ESSALUD) Funerarias, florerias Wanchaq
22 Av. Antonio Lorena Frutas al por mayor Santiago
23 Calle Principal Vía Cusco – Urcos Chicharrones Saylla

50
Nº CALLES Y AVENIDAS CON ATRACCCIÓN COMERCIAL RUBROS PRINCIPALES DISTRITO
24 Calle Principal Vía Cusco – Anta Chicharrones Poroy
25 Av. de La Cultura Prolongación Materiales de construcción: maderas, carrizos, yeso. Santiago
26 Calle Belén Florería, coronas y arreglos florales Santiago
27 Av. la Cultura Prolongación (altura del Condor Apuchín) Carpinterías, venta de muebles de madera y fierro. San Sebastián
28 Plaza Mayor, calles y avenidas aledañas. Quintas y picanterías, trajes típicos, discotecas, bares, restaurantes San Sebastián
29 Av. Del Ejército Frutas al por mayor, venta de abarrotes, pasamanerías, ropa y calzado importada de segundo
uso, hojalaterías
Santiago y Cusco
30 Pera, Trinitarias, prolongación Pera Ropa Cusco
31 Av. Gracilazo Chifas, pollerías, restaurantes, ferreterías, minimarkets Cusco y Wanchaq
32 Av. La Cultura Pollerías, minimarkets, Pizzerías
Fuente: Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco 2006.
G. Equipamiento en Transporte y Vialidad
La oferta de Equipamiento de Infraestructura del Transporte y Vialidad, que ofrece la Provincia del Cusco, es precaria e insuficiente. Existe una tendencia creciente importante en la inversión
privada para la dotación, mejora del servicio de transporte y creación de puestos de trabajo, pero es necesario integrarlo al Plan Regulador de Transporte de la Provincial del Cusco, a fin de
promover una administración eficiente y sostenible desde el Gobierno Provincial.
Terminales y Paraderos:
Cuadro Nº 2.56: Uso de Suelo para Terminales y Paraderos en la Provincia del Cusco por Distritos, 2006
TIPO DE EQUIPAMIENTO DISTRITO EQUIPAMIENTO
TERMINAL TERRESTRE DE ORIGEN Y DESTINO
(Inversión Pública)
SANTIAGO Terminal Terrestre de Ttio – Regional y Nacional
WANCHAQ Terminal de Sicuani, Quispicanchis – Interprovincial
Terminal Cusco – Sicuani – Av. Tullumayo – Interprovincial
TERMINALES TERRESTRES DE ORIGEN Y DESTINO
EN CANCHONES (Inversión Privada)
CUSCO Valle Sagrado Urubamba – Interprovincial
WANCHAQ Av. Tullumayo – Interprovincial
SANTIAGO Av. Belén Pampa – Interprovincial
SAN JERÓNIMO Av. Manco Capac – Interprovincial
SAYLLA Vía Principal – Interprovincial
POROY Via Principal – Interprovincial
PARADEROS DE PASO EN CALLES Y AVENIDAS DE
USO PÚBLICO. (Inversión Privada).
CCORCCA Plaza Mayor – Interprovincial
SANTIAGO Transporte urbano – Interprovincial.
CUSCO Transporte urbano – Interprovincial.
WANCHAQ Transporte urbano – Interprovincial.
SAN SEBASTIÁN Transporte urbano – Interprovincial.
SAN JERÓNIMO Transporte urbano – Interprovincial.
SAYLLA Transporte urbano – Interprovincial.
TERMINALES TERRESTRES DE ORIGEN Y DESTINO
DE PASO (Inversión Privada)
POROY Transporte urbano – Interprovincial.

51
TIPO DE EQUIPAMIENTO DISTRITO EQUIPAMIENTO
CUSCO Calle Ccasccaparo – Perímetro de mercados de abastos, Calle Tres Cruces, Av. Collasuyo, Av.
Del Ejército.
WANCHAQ Av. Gracilaso (perímetro de mercado de abastos, almacenes y minimarket)
Av. Huayruropata (carga y descaga de materiales de consturcicón)
SANTIAGO Perímetro de Mercados de abastos huancaro, campo ferial, Zarzuela, Av. Antonio Lorena
(Carga y descarga de frutas)
SAN SEBASTIÁN Perímetro de mercados de abastos: Mercado San Sebastián, Av. de la Cultura Prolongación.
PARADEROS DE PASO PARA CARGA Y DESCARGA
EN CALLES Y AVENIDAS DE USO PÚBLICO (Inversión
Privada)
SAN JERÓNIMO Entorno del Mercado Vino Canchón, Av. De la Cultura Prolongación y Av. Manco Capac.
AEROPUERTO (Inversión pública) WANCHAQ/SAN
SEBASTIÁN
Aeropuerto Velasco Astete – Av. Velasco Astete
CUSCO Terminal ferreo Ccasccaparo – Calle Ccasccaparo (Estación)
WANCHAQ Terminal ferreo – Av. Infancia (Estación)
TERMINAL TERRESTRE FERREO (Inversión
Pública y Privada)
POROY Vía Principal (Estación)
Fuente: Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, Mayo del 2005.
2.4.7. MEDIO AMBIENTE URBANO
Partiendo del concepto que la ciudad es un medio ambiente artificial, generado a partir de la
relación hombre/naturaleza; este nivel de análisis es la síntesis del análisis de los capítulos
anteriores (soporte socioeconómico; uso de suelo, vialidad y transporte; agua, saneamiento,
energía y residuos sólidos), que se ha sistematizado mediante la construcción de la Matriz de
Información ambiental, con el objeto de identificar los principales problemas ambientales y
los sectores de deterioro ambiental urbano.
En la ciudad de Cusco el resultado de la interfase entre la dinámica de la sociedad y el
territorio (sociedad/naturaleza), ha producido grandes desequilibrios intra y extra urbanos y
no ha podido constituir un medio ambiente de calidad, porque el desarrollo de la ciudad se ha
realizado bajo los siguientes patrones:
Uso de recursos generalmente en detrimento de los mismos.
Producción y servicios que ha privilegiado su localización en determinadas áreas generando
una estructura monocéntrica.
Producción y emisión de contaminantes del espacio intraurbano al espacio extraurbano.
Concentración de equipamiento e infraestructura reforzando una conformación mococéntrica.
Operación de actividad pública y privada desarticulada y sin respeto al medio ambiente.
Las relaciones de estos patrones de actuación urbana han devenido en fricciones y
desequilibrios que no han permitido una adecuada satisfacción de las necesidades, ni han
permitido desarrollar un ambiente urbano sostenible.
De otro lado, el medio ambiente urbano ha sido también resultado de la tipología de
asentamiento que se ha generado en relación a sus aspectos económicos-funcionales y
poblacionales, es decir a la correlación función tamaño en relación al soporte físico
(sociedad/naturaleza).
Cuadro Nº2.57: Tipología Urbana de la Ciudad del Cusco
VARIABLES CARACTERÍSTICAS
Económicas
- Centro urbano con establecimiento de actividades económícas
dinámicas en comercio y servicios.
- Apertura y Promoción de nuevos Mercados (Construcción de
Viviendas, Internet, telefonía, Gatronomía, Productos Naturales,
crediticios, materiales de construcción, gas y recreación, etc.)
- Depende Indirectamente del sector agropecuario.
- Débil desarrollo de actividades industriales.
- Uso inadecuado de recursos arqueológicos.
- Desarrollo de actividades económicas que generan residuos sólidos
contaminantes.
- No responde a un sistema integrado de producción
- Tendencia creciente a la importación de productos (Alimentos,
vestidos, calzados, medicina, etc)
- El uso de suelo para actividades económicas, responde al
desempeño espontaneo del poblador.
- Atrae la inversión regional, nacional y extranjera en actividades
turísticas.

52
VARIABLES CARACTERÍSTICAS
Funcionales
- Ciudad monocéntrica
- Desarrollo urbano lineal
- Ciudad intermedia
Demográficas
- Población total de 345,000 mil habitantes
- Tiende a constituir un área metropolitana
- Receptor de población migrante
- Construcción irregular de viviendas en áreas de protección
arqueológica, forestal y agrícola (Erosión e invasión)
Ambientales
- Deterioro ambiental por uso inadecuado de los recursos
renovables y no renovables.
- Consumo e importación de productos con componentes
contaminantes.
- Contaminación por vehículos motorizados
Problemas Ambientales Urbanos:
Las áreas homogéneas en su conjunto producen o reciben efectos negativos como resultado
de su dinámica, déficit o defecto de nuestra “racionalidad y como consecuencia de la falta
general de percepción del concepto de “sustentabilidad”, generando exceso de “carga” de las
demandas de “consumo social” por encima de la capacidad de soporte del territorio.
Se han identificado problemas ambientales en relación a determinados límites previamente
identificados (áreas homogéneas) y aquellos que al no haber sido solucionados en su área
han trascendido su espacio, habiendo quedado determinados:
Problemas ambientales de impacto general en el ámbito intra y extra urbano próximo y
Problemas ambientales de efectos o impactos focalizados
En el cuadro Problemas ambientales de efectos intra y extra urbano, se presentan los
principales problemas ambientales que se han generado a partir de la tipología de la ciudad y
cuyos efectos son generales a todo el ámbito urbano.
 Problemas derivados del manejo irracional del suelo: deforestación, erosión, uso
inadecuado de suelos.
 Problemas derivados de la contaminación.
 Problemas derivados del inadecuado manejo del agua.
Cuadro Nº2.58: Problemas Ambientales de Efectos Intra y Extra Urbanos
MANEJO DEL RECURSO SUELO
DEFORESTACIÓN EROSIÓN USO DEL SUELO
Demanda de madera para
consumo comercial y domestico
(Leña) puestos a la venta en en
las principales vías (Prolong. Av.
La Cultura, Carretera Cusco
Abancay y Cusco – Sicuani,
entre otros).
Asentamientos en áreas de
ladera y cauces de ríos y
quebradas, potenciando el
riesgo de origen natural
(deslizamientos, erosión,
inundaciones).
Ocupación de áreas de
vocación agrícola, de
protección ambiental y
arqueológica por
expansión urbana no
planificada (Invasión).
CONTAMINACIÓN
AIRE MEDIO URBANO AGUA
Contaminación atmosférica
de fuente móvil y fija
proveniente de un sistema
inadecuado de tránsito y
otras actividades
económicas (Pollerías,
Pizerias, panaderías, entre
otros); quema indiscriminada
de residuos sólidos (Jebes,
Plásticos) pastos, arboles y
arbustos.
- Malos hábitos de vecinos y
visitantes que acumulan
residuos provenientes de la
venta informal de alimentos.
- Contaminación acústica
generada por comerciantes
ambulantes vehículos
motorizados, aviones y otros.
- Invasión, Uso de áreas públicas
por comerciantes formales
informales (Vías, veredas, áreas
verdes, áreas de aportes)
Contaminación de rios,
riachuelos y manantes
con residuos sólidos
(Desague, plásticos),
líquidos (Desague por
viviendas familiares y
establecimientos
comerciales).
Distribución irracional
del recurso agua para
consumo humano, riego,
construcción y uso
comercial.
MANEJO DEL RECURSO AGUA
BALANCE HÍDRICO DRENAJE Y DETERIORO DE COBERTURA
VEGETAL
- Demanda de agua mayor a la Oferta
para consumo humano.
- Competencia entre usos urbanos y
agrícolas agudizándose en época de
secas.
- Incremento de pavimentación disminuye
capacidad de reabsorción de aguas pluviales.
- Incremento de escorrentía.
- Inundación de áreas urbanas ubicadas por
debajo de cotas mínimas del sistema de
alcantarillado.
Fuente: síntesis del trabajo de las mesas de concertación año 2000
Cuadro Nº2.59: Problemas del Uso inadecuado de Suelos.
Causa Problema Efecto
Crecimiento demográfico
inadecuado
Crecimiento de la urbanización
sobre terrenos agrícolas,
forestales, arqueológicos
adyacentes a la ciudad.
Pérdida de áreas de producción
agrícola y la posibilidad de
manejarlas de manera
sostenida.
Procesos naturales
acelerados por
inadecuadas acciones
antrópicas
Áreas: erosionadas, salinizadas,
contaminadas y deterioradas.
Contaminación del recurso
Suelo, con pérdida de fertilidad
y posibilidad de uso.
Efectos de arrastre.

53
Transformaciones
antrópicas del territorio
Correcciones hidrológicas
Canales de irrigación
Carreteras, etc.
Nuevos impactos sobre
espacios naturales ya
afectados.
Incidencia en el territorio
de la transformación de la
calidad del suelo urbano y
periurbano.
Cambio de patrones hidrológicos.
Áreas deforestadas.
Aumento de escorrentía.
Deterioro paisaje urbano.
Demanda de insumos
urbanos que alteran o
remodelan las áreas
periurbanas
Uso Inadecuado de Recursos
Naturales no Renobables
(Explotación de arcillas piedra
arena y agregados como
materiales de Construcción)
Extinción de Recursos
Naturales no Renovables,
Deterioro del paisaje urbano y
natural.
Acelera procesos naturales de
deslizamientos y otros.
Yuxtaposición de usos de
relativa o absoluta
incompatibilidad.
Residencia industrial, líneas de
alta tensión.
Bajos standares de calidad de
vida y confort urbano.
Incremento de actividades
económicas, viviendas y
servicios básicos.
- Construcción de viviendas
en zonas de riesgo.
- Sistemas constructivos
deficientes.
- Movimiento de tierras
indiscriminado.
- Vivienda sin infraestructura
de servicios y equipamiento.
- Zonas periurbanas sin
consolidar.
- Extinción y deterioro de
recursos naturales
renovables y no renovables.
- Indicadores negativos de
salud.
- Población en condición de
riesgo y vulnerabilidad.
Deterioro de
Infraestructura urbana
básica
Áreas sin cobertura y con
deficiente dotación de servicios
básicos (Educación, salud,
seguridad vecinal, sistemas de
comunicación vial, teléfono, entre
otros.
Inadecuados niveles de
habitabilidad humana.
Cuadro Nº2.60: Problemas Derivados de la Actividad Económica
Actividad turística intensa y sin
manejo planificado.
Degradación de recursos
urbanos (Centro Histórico).
Degradación de recursos
naturales.
Depredación de recursos
por mal manejo.
Cuadro Nº2.61: Problemas Hídricos
Competencia de uso entre uso
urbano y agrícola.
Desviación de cursos de
agua de riego agrícola para
uso urbano.
Áreas agrícolas sin riego.
Vertimiento de desechos
sólidos y desmonte.
Contaminación de aguas
subterráneas, cuencas,
subcuencas y quebradas.
El recurso agua se vuelve
inútil y no puede ser
usado.
Demanda superior a la oferta
natural.
Áreas sin cobertura de
servicios básicos.
Incremento costo de
agua, áreas urbanas sin
cobertura.
Vertimiento de aguas servidas
sin tratar.
Vertimiento de aguas
industriales sin tratar
(curtiembres y cervecería).
Uso indiscriminado de
detergentes.
Vertimiento de desechos
sólidos y desmonte.
Contaminación hídrica del río
Huatanay, río Saphy, río
Tullumayo, Cachimayo y toda
la red hídrica de la cuenca.
Pérdida de flora y fauna
natural.
Paisaje urbano
deteriorado.
Red de alcantarillado obsoleto
Insuficiente capacidad de
evacuación.
Dificultades de
mantenimiento de calidad de
agua del Huatanay.
Malas condiciones de
saneamiento que
generan problemas de
salud.
Cuadro Nº2.62: Problemas de Calidad de Aire
Quema de pastos en áreas
periféricas a la ciudad.
por humo.
Incremento de
enfermedades respiratorias
y visuales con mayor
incidencia en la población
infantil.
Incremento de alergias.
Proceso de deforestación en
áreas periféricas de la ciudad.
Desplazamientos eólicos
(vientos de Agosto).
Partículas sólidas en
suspensión.
Olores (río Huatanay,
botadero San Antonio y
Haquira, etc.).
Disminución en la calidad
de vida y del entorno
ambiental urbano.
Parque automotor viejo, con
autos en pésimas condiciones.
con Co2, plomo y otros.
Lluvia ácida.
Incremento de
enfermedades respiratorias
y alergias.
Ubicación del aeropuerto en la
ciudad.
Megáfonos en las áreas
periféricas y mercados.
Uso indiscriminado de
bocinas.
Contaminación acústica
(Áreas con decibeles por
encima de lo permitido).
Pérdida gradual de la
facultad auditiva de la
población afectada.

54
Sectores de Deterioro Ambiental Urbano:
El efecto de las interfaces (sociedad/naturaleza) y de los problemas generados es de impacto
diferencial en la estructura urbana, habiéndose generado áreas de características similares
que reciben estos impactos de manera más o menos similar. Los impactos negativos (exceso
de carga de uso y demanda) han generado el gradual deterioro de algunos sectores de la
estructura urbana y que frente a la inacción institucional y de la población sus condiciones se
han agudizado, deviniendo en la conformación de “áreas críticas”.
Haciendo la síntesis de los problemas ambientales identificados que han producido
degradación del medio ambiente urbano se han identificado los siguientes:
 Actividades económicas depredadoras: comercio ambulatorio, proceso
gradual de cambio de uso de suelos en determinadas áreas de la ciudad,
ocupación de solares y casonas con comercio en zonas de alta presión
como las aledañas al mercado de San Pedro.
 Producción de agentes contaminantes de agua suelo y aire: aguas
servidas sin tratamiento, alta emisión de gases por transporte urbano,
 Utilización irracional del suelo: urbanización en áreas de alta pendiente y
áreas de vulnerabilidad física.
 Crecimiento acelerado de la población: áreas de tugurización, crecimiento
urbano en áreas agrícolas, áreas de pobreza urbana
 Caducidad de las formas de gestión urbana: deterioro de la infraestructura
urbana, pérdida de institucionalidad municipal, insuficiencia de
equipamiento y servicios.
 Pérdida del balance hídrico y deficiente drenaje.
 Paisaje urbano deteriorado: áreas deforestadas, erosión, viviendas
precarias, déficit de áreas verdes
La presencia y/o superposición de dos o más de estos factores en determinados puntos de la
estructura urbana han generado sectores de deterioro ambiental urbano.
En la ciudad, la conformación de los sectores de deterioro ambiental urbano ha sido largo y
acumulativo, estos sectores se han identificado (con la información seleccionada en la Matriz
de información ambiental urbana), delimitado y se han tipificado los problemas que hacen
impacto en ellos (ver cuadro y plano áreas de deterioro ambiental urbano), con el objeto de
identificar sectores para el desarrollo de programas pilotos de mejoramiento

55
Cuadro Nº2.63: MATRIZ DE INFORMACIÓN AMBIENTAL URBANA
VARIABLES PARAMETROS, VARIABLES E INDICADORES
Soporte
socioeconómico
 Población urbana- variación en los últimos 40 años y evolución tasas de crecimiento y tasas de migración y densidades
 Areas de pobreza urbana (NBI)/INADUR.
 Empleo urbano (principales rubros incluye comercio informal)
 Expectativa de vida al nacer, índice de mortalidad al nacimiento (1/1000), índice de mortalidad infantil (1/1000), enfermedades por causa ambiental
(diarreicas, IRA), tasas de mortalidad
 Condiciones de Habitabilidad
 Régimen de Tenencia (propietarios, inquilinos, precarios)
 Condiciones mínimas de vivienda
 Viviendas en áreas vulnerables
Uso de suelo y
transporte
Uso de suelo:
 Usos incompatibles (industria, comercio informal, equipamiento urbano y otros)
 Producción de suelo urbano (legal, ilegal, ocupación áreas agrícolas, áreas modificadas por explotación de insumos urbanos, áreas sub-ocupadas)
 Mercado del suelo urbano costo promedio por m2 por zonas y relación con aranceles, especulación de suelo.
 Paisaje urbano
Transporte Urbano:
 Extensión de redes (en km, pavimentadas y no pavimentadas).
 Parque automotor (número y tasa de incremento anual de autos, ómnibus. camioneta rural y otros).
 Mapeo áreas problema por congestión y contaminación
 Áreas con restricciones para el tráfico de automóviles
 Índice de motorización, intensidad energética del transporte urbano medida en kg. de equivalente en combustible/ día/persona, porcentaje de transporte
público/privado.
Agua y saneamiento,
energía y residuos
sólidos
Energía:
 Consumo anual de energía (indicando los diferentes parámetros.
 Mapeo de áreas sin electrificación
 Precios relativos de la energía
Agua y Saneamiento:
 Áreas sin servicio de agua, proporción de población con acceso agua potable, tarifas.
 Abastecimiento de agua, horas de servicio y número de instalaciones por zonas.
 Recursos futuros (distancia en KM en incremento de costo por m3, fuentes alternativas y costos por m3).
 Áreas sin servicio de desagüe, porcentajes de población servida, por zonas o distritos.
 Áreas de emisión de aguas servidas, domésticas, industriales hospitalarias (colectores, volúmenes de disposición)
 Promedio de producción de aguas servidas en m3
 Escorrentía de aguas pluviales, áreas de estancamiento)
 Canalizaciones, obstrucción de sumideros.
Residuos sólidos:
 Total de generación de residuos sólidos (doméstico, comercial, industrial, hospitalario; volumen de basura recogida, áreas sin servicio de recolección,
botaderos clandestinos.
 Tipo de disposición final de residuos (ubicación botaderos,áreas receptoras de basura en fiestas, manejo de la basura, reciclaje formal - informal)
 Servicio de limpieza pública (áreas que carecen de servicio, producción de basura en actividades cívico religiosas-mapeo).

56
2.5. GESTION URBANA
2.5.1 GESTION MUNICIPAL
Los servicios públicos municipales constituyen una de las razones de ser de las
Municipalidades, son estos servicios los que justifican la existencia de una municipalidad, y
es que a través de la adecuada prestación de servicios se puede elevar y mejorar el nivel de
vida de la población de su jurisdicción. Las autoridades municipales tienen la obligación y el
deber, de acuerdo a Ley de reinvertir y de darle un uso más rentable y eficiente a los
recursos económicos que capta la municipalidad por el pago de las obligaciones tributarias
que efectúa la población. Según el articulo 195 inciso 5) de la Constitución Política,
modificada por Ley N° 27680 Ley de Reforma Constitucional es correspondencia de las
Municipalidades organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
responsabilidad.
Pese a la constitución, el estado no transfiere los recursos financieros ni técnicos necesarios,
para que los gobiernos locales asuman sus nuevas funciones y de otro lado desde los
municipios son muy pocos los pasos que se han dado para consolidar su capacidad de
gestión como gobierno local.
Dentro de este marco, la gestión municipal puede ser entendida como “la organización y el
manejo de una serie de recursos organizativos, financieros, humanos y técnicos por parte de
la municipalidad para proporcionar a los distintos sectores de la población la satisfacción de
sus necesidades individuales y colectivas”9.
La actual organización de la municipalidad presenta las siguientes características:
Sistema de planificación:
La oficina de Planificación y Presupuesto, es el órgano de asesoramiento de segundo nivel
organizacional responsable de conducir, ejecutar las actividades referidas a los Sistemas de
planificación, presupuesto, racionalizacion y estadística de carácter integral, permanente y
participativa. Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones cuenta con dos oficinas:
La oficina de Planeamiento y Programación de Inversiones responsable de formular,
ejecutar y evaluar los procesos de planificación, programación de Inversiones,
racionalizacion y estadística.
La oficina de Presupuesto como órgano de asesoramiento responsable de formular ejecutar,
controlar y evaluar el proceso presupuestario de la municipalidad.
La concepción de los planes operativos, incluyendo el del presente año tienen una
concepción tradicional del municipio como proveedor de servicios
9
Velásquez Fabio. “Descentralización y Gestión Municipal. En busca de un
a alternativa democrática” en Boletín Socio-Econ.-omico
, n¾ 24-25, Universidad del valle Colombia.
La formulación del Plan de Desarrollo Provincial Concertado-Cusco al 2012 cuya
organización estuvo a cargo del Comité Directivo Promotor integrado por La Municipalidad
del Cusco, la mesa de concertación para la lucha contra la pobreza y el Comité Técnico
conformado por Técnicos de la Municipalidad Provincial y de la mesa de concertación y
equipos técnicos de las municipalidades distritales, en cuyo proceso participativo se
desarrollaron cuatro talleres: Talleres con las representantes de las cuatro zonas del distrito
del Cusco, talleres con instituciones publicas y privadas, taller a nivel provincial y taller de
validación del Plan de Desarrollo Provincial.
Sistema de toma de decisiones:
Existen coordinaciones inter-institucionales que funcionan de manera aislada y con objetivos
muy específicos, continuando la gestión urbana desarticulada.
Dentro de las instancias municipales existe dependencia para acciones operativas.
No se ha implementado adecuadamente la Ley de Simplicación Administrativa, algunas
oficinas exigen requisitos más allá de lo indicado en el TUPA y la ley misma.
El proceso de planificación del territorio es desconocido por algunas instancias de los
gobiernos locales, lo que va a dificultar la identificación con las propuestas y programas que
de el emanen.
Se observa descoordinación entre las áreas de Desarrollo Urbano y Obras dentro de los
Gobiernos locales.
Los gobiernos locales ejecutan algunas obras sin tomar en cuenta las características
señaladas en los planes urbanos.
Espacios de Participación y concertación ciudadana:
Se ha generado espacios de participación y concertación ciudadana a través de la
formulación del presupuesto participativo y la formulación del Plan de Desarrollo concertado
Cusco al 2012
Fortalecimiento institucional local a través de la formación de alianzas estratégicas con
instituciones como la mesa de concertación para la lucha contra la pobreza, desarrollo de
capacidades, para la Gestión Municipal a través de la organización de cursos como: SIAF,
SICON-MEF, conformación del Consejo de Coordinación Local-JNE.
Organización de Talleres para la formulación del Presupuesto Municipal Participativo.
Visitas de coordinación y evaluación de iniciativas con las Municipalidades Distritales para
efectos de la adecuación de los planes urbanos.
Reuniones de coordinación con comunidades Campesinas, APV. y otras para dar solución a
sus iniciativas en cuanto a ordenamiento territorial.

57
2.5.2 GESTION URBANA
La ocupación del Valle (cuenca del Huatanay y cabecera de la cuenca de Anta) se viene
realizando en gran medida al margen de la intervención de las municipalidades, cuyo rol ha
devenido en poco efectivo en cuanto a control urbano que son de competencia de cada
municipio, Gran porcentaje de Tramites en Administración Urbana es la de regularizar
únicamente para legalizar procesos muchas veces al margen de consideraciones técnicas.
El ámbito delimitado por el Plan Director es jurisdicción de la Municipalidad Provincial de
Cusco y 6 Municipalidades distritales que concentran acciones en sus áreas centrales,
dejando marginadas sus áreas periféricas.
La Municipalidad Provincial ha difundido los Planes de Desarrollo Urbano entre las
Municipalidades distritales alcanzando a estas, información Digital e impresa que muchas
veces se pierden en los cambios de Gobiernos Municipales y en otros casos existe un
desconocimiento en la lectura y aplicación de estos instrumentos técnico normativos.
También hay que señalar que los continuos cambios de personal técnico no permiten contar
con profesionales con experiencia y capacitados para funciones de administración y gestión
urbana.
El año 2003 es aprobada la Ordenanza Municipal N° 079-MC que aprueba el Organigrama
estructural de la Municipalidad del Cusco mediante el cual se crea la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural y las Sub Gerencias de: Administración Urbana y Rural ,Gestión del Plan
Director y Gestión del Centro Histórico
Sub gerencia de administración Urbana y Rural.- Responsable de los procesos y
procedimientos administrativos de la habilitación urbana, edificación y saneamiento físico
Legal así como control y vigilancia del proceso edificatorio en general.
Sub Gerencia de Gestión del Plan Urbano.- Responsable de Formular y Gestionar los Planes
Urbanos como: Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan de Desarrollo Urbano, Planes
Específicos, Plan Urbano Distrital. A fin de garantizar la ocupación racional y sostenible del
territorio coordinando con los diferentes niveles de Gobierno Nacional, Regional, y Local
propiciando la distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del
suelo.
Sub Gerencia de Gestión del Centro Histórico.- Responsable de Dirigir Gestionar y Coordinar
el Plan Especifico denominado Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco. Y sus
programas y proyectos relacionados al desarrollo y protección del Centro Histórico del
Cusco, los centros Históricos de la Provincia y las áreas de protección de los centros
históricos.
Actualmente la gestión del suelo es un proceso que responde a la dinámica del mercado
(oferta y demanda), se ha controlado en cierta medida el crecimiento espontáneo, existe
mayor difusión de los Planes Urbanos pero todavía no es lo suficiente. La acción de
diferentes actores cobra cada vez menor importancia, frente al rol promotor de desarrollo de
las municipalidades.
En el cuadro “Entidades con Intervención en la Gestión del suelo, se ha identificado los
diferentes actores que participan en el proceso de ocupación del valle y su relación directa o
indirecta en los procesos de Planificación, y control del suelo urbano
Respecto a los principales actores se hace un breve análisis del rol y funciones que
desempeñan en este proceso y se han identificado algunos problemas, conflictos y fricciones
especiales y funcionales que generan a partir de su actuación:
Cuadro Nº64: ACTORES EN EL PROCESO DE OCUPACIÓN DEL VALLE
ACTORES ROL Y FUNCIONES PROBLEMAS
1.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DEL CUSCO
 Órgano de Gobierno Local (Constitución Política del 93, Art. 191)
 Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento
territorial ,en el nivel provincial promoviendo permanentemente la
coordinación estratégica así como emitir las normas técnicas
generales en materia de organización del espacio físico y uso del
suelo así como sobre protección y conservación del ambiente.(Ley
Orgánica de Municipalidades N°27972 Art.73)
 Puede asociarse o concertar convenios cooperativos para la
ejecución de obras y la prestación de servicios comunes
Constitución política del 93, Art. 192, inc.5)
 Las relaciones con otros municipios son muy variadas, dependiente de las
coincidencias o diferencias de tipo político y las relaciones de carácter
personal
10
.
 Los niveles de coordinación de acciones con las municipalidades distritales
son muy puntuales
 No funciona la asamblea de alcaldes.
 La gestión del suelo urbano ha rebasado la capacidad de respuesta formal por
parte de la municipalidad.
 Un reducido aparato municipal para gestión urbana que es constantemente
renovado (con cada gobierno municipal), sin una adecuada transferencia de
información.

58
ACTORES ROL Y FUNCIONES PROBLEMAS
2.MUNICIPALIDADES
DISTRITALES:
Wanchaq, Santiago, San
Sebastián, San Jerónimo, Poroy,
Saylla. Ccorca
 Órganos de Gobierno Local (Constitución política del 93, art. 191).
 Tiene la función especifica de aprobar el Plan Urbano Distrital con
sujeción al Plan y a las normas Municipales sobre la materia (Ley
Orgánica de Municipalidades N°27972 Art. 79 )
 Pueden asociarse o concertar convenios cooperativos para la
ejecución de obras y la prestación de servicios comunes
Constitución política del 93, art. 192, inc.5).
 Desde diciembre de 1997 tienen competencia para la calificación de
expedientes de habilitación urbana.
 Orientan su acción a los problemas distritales sin enmarcarlos en la
problemática macro, claridad de prioridades ni una visión de desarrollo.
 Los procesos de ocupación y habilitaciones que se vienen realizando en la
cuenca se hacen al margen de su participación e incluso conocimiento.
 En algunos casos carecen de equipos técnicos debidamente calificados y
capacitados.
 La autonomía de las municipalidades distritales respecto a la municipalidad
provincial, en la práctica ha significado responsabilidades fragmentadas
respecto al acondicionamiento y administración del territorio, creando
contradicciones y dificultades en la gestión.
3.COMUNIDADES
CAMPESINAS:
Poroy: Sencca, Quispihuara,
Huampar, Chinchaysuyo, Tica-
Huerta- Huarahuaylla, Sectores
Comunidades de los distritos de
Santiago, San Sebastián, San
Jerónimo, Saylla.
 Autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y
libre disposición de sus tierras (Constitución Política del 93 art.89)
 Las comunidades campesinas son competentes para: Formular y
ejecutar sus planes de desarrollo, Levantar el Catastro comunal y
delimitar las áreas de los centros poblados y los destinados a uso
agrícola, forestal, de protección y otros (Ley General de
comunidades campesinas N°24665).
 Sus tierras constituyen la periferie de la ciudad, son los principales gestores
de la urbanización y habilitación en áreas de su propiedad iniciando con
parcelaciones de 2,000 a 5,000m2 sin aportes y posteriormente lotizando al
margen de consideraciones técnicas.
 Existen especuladores de tierras que trabajan directamente con las
comunidades y que promueven las parcelaciones.
 Por sus propias necesidades económicas se van deshaciendo de sus parcelas
agrícolas propiciando el Cambio de Uso de las zonas Agrícolas a Urbanas
generando el crecimiento Urbano desordenado.
4.COMITES DE GESTIÓN:
Comité Interdistrital de
Concertación para el Desarrollo
Valle Sur del Cusco Constituido en
1996 por las municipalidades de
los distritos de Saylla, San
Jerónimo, Oropesa y Lucre.
 Analizar la problemática común a los cuatro Distritos, generar
propuestas integrales de solución y elaborar proyectos estratégicos
que sean ejecutadas en forma conjunta.
 Trabajo para la implementación del plan integral de desarrollo del
sur del valle, denominado PIDES Sur
 Elaboración de la visión del futuro para el Valle Sur
 Las municipalidades participan pero no lideran el proceso, que está
conformado por una comisión política (alcaldes distritales), comisión técnica
(instancias del estado, proyectos especiales y ONGs)
5.UNIDADES DE GESTIÓN
URBANISTICA:
Propietarios en general y
unidades de gestion urbanistica
La propiedad se rige por la oferta y demanda.
Ejecución de :
 Proyectos de renovación urbana, turismo, comercio, recreación,
servicios, urbanización, reurbanización y megaproyectos urbanos
 Las Unidades de Gestión son mecanismos asociativos Inmobiliarios
conformado por personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras
,publicas o Privadas cuyo sistema no tiene la difusión necesaria y despierte el
interés de los privados y gobiernos locales
 Por lo general existe un desmedido afán de lucro del sector privado que incide
en habilitación de áreas de riesgo, aportes en áreas totalmente inadecuadas
(pendientes de más de 30º y otras).
 Se ha generalizado la práctica de presentar expedientes en “vía
regularización”, cuando la ocupación ya es un hecho consumado.

59
2.6. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
El análisis de la situación urbana a través de las mesas de concertación (año 2000), con el apoyo de trabajo de campo y gabinete de equipo del proyecto, ha permitido identificar los principales
problemas y potencialidades de la ciudad del Cusco y su área de influencia.
Eje: HABITAT URBANO Y VIVIENDA
Temas: Uso de Suelos y Densificación.
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Estructuración urbana:
Ciudad uni-nuclear que concentra comercio, servicios, equipamiento y administración.
Dependencia de grandes espacios urbanos (periféricos) que funcionan básicamente como áreas
dormitorios y se hallan débilmente articuladas al resto de la ciudad.
Concentración de áreas de deterioro urbano en el Centro Histórico (Santa Ana. Hospital, Nueva
Alta, Avenida Baja etc.)
Expansión urbana:
Crecimiento espontáneo no planificado, que ha rebasado la capacidad de gestión de las
municipalidades y ha generado la aparición de “nuevos” agentes promotores de la urbanización.
“Urbanización de las comunidades campesinas”, lotización de tierras colindantes a la ciudad
(estrategia para incrementar costo del suelo) sin ningún criterio técnico y con afán especulativo.
Baja densidad y sub-ocupación de suelo en fondo de valle con pérdida de tierras agrícolas.
Paisaje urbano:
Predominio de un paisaje urbano precario y deteriorado ruralización de la ciudad en términos
estético-formales.
Las escasas áreas verdes y recreativas dan como resultado un paisaje urbano con predominio de
áreas construídas y un paisaje árido y seco.
Ocupación de áreas de reserva ecológica, forestación y agrícola con usos urbanos.
Contaminación visual con cableado aéreo por parte de las Empresas como son: Telefónica, Electro
Sur Este y otros.
Estructuración urbana:
Wanchaq posee vocación e infraestructura para ser un centro alternativo, con una adecuada
focalización y promoción de inversión.
Existen áreas con vocación para repotenciar, revalorar el espacio urbano y descentralizar la
actividad comercial y de servicios.
Se cuenta con la normatividad que permite plantear la estructuración de la ciudad de acuerdo
a nuestra realidad
Expansión urbana:
La existencia de “espacio” urbano sub-ocupado, posibilita iniciar un proceso de promoción
para el uso racional de suelo urbano y densificacion.
Existencia de organizaciones comunales propietarias del recurso suelo, con quienes se debe
iniciar un proceso de manejo sustentable del recurso, generando rentabilidad sostenible mas
allá de la especulación urbana.
Participación vecinal:
Inicio de un proceso de planificación participativa para la ciudad, que ofrece la posibilidad de
lograr una gestión urbana concertada
La posibilidad de fortalecer las organizaciones territoriales con la finalidad de iniciar
programas y proyectos de mejorameinto de su hábitat, canalizando adecuadamente
financiamiento para auto-construcción (Banco Materiales).
La experiencia acumulada de las organizaciones territoriales en gestión (dotación de
servicios y otros), es una experiencia válida para iniciar la descentralización en la gestión de
algunos servicios (ejemplo: mantenimiento de parques y jardines).
Deficiente normatividad y leyes poco conocidas
Existen muchas viviendas que no tienen título de propiedad.
Crisis economica y calidad de viviendas
Acceso a créditos de vivienda muy limitados.
Tasas de crédito excesivamente altas.
Costos de servicios de alumbrado eléctrico excesivamente altos.
Tecnologia constructiva para viviendas en la ciudad del cusco
Desconocimiento sobre tecnologías constructivas adaptables a nuestro medio.
Descoordinación de Instituciones, Universidad y ONGs, sobre investigación constructiva y
asesoramiento para viviendas de la ciudad del Cusco.
Tecnologia constructiva apropiada a la realidad
Existencia de tradición constructiva y estudios de tecnología mejorada en adobe.
Riqueza del paisaje urbano, producto de la arquitectura vernacular ej. San Blas.
Creatividad constructiva peculiar local.
Excelentes materiales constructivos en la región.
Universidad, Instituciones y ONGs que investigan sobre tecnología constructiva local.
Actitud positiva de la población
La población desea tener mejor vivienda y condiciones de habitabilidad.
La población quiere conocer tecnologías y métodos adecuados para construir.

60
Informacion sobre seguridad fisica limitada
Viviendas ubicadas en zonas de riesgo sísmico.
Desinformación sobre patrones de construcción para evitar deslizamientos.
Ausencia de medidas de prevención para deslizamientos de viviendas.
Desinformación de zonas de riesgo para la construcción de viviendas.
Eje: VIALIDAD Y TRANSPORTE
Temas: Vias Terrestres y Férreas, Terminal Terrestre, Aeropuerto, Transporte.
El Sistema actual no ofrece continuidad vial jerarquizada, el mismo que se explica por la variedad
de secciones de sus vías (obstáculos) y porque no conforman circuitos viales de fácil legibilidad
El Sistema Vial existente dificulta la generación de nuevos núcleos urbanos alternativos.
La actual estructura vial no diferencia las direcciones y sentidos de circulación
Existe un proceso creciente de ocupación de las áreas de reserva vial o con derecho de vía,
previstas en los planes urbanos anteriores
Inejecutabilidad de algunos tramos en las vías programadas en los planes urbanos anteriores,
debido principalmente a factibilidad técnica o a la ausencia de una política de afectación de
propiedad y de gestión municipal que retrajo el uso eficiente del sistema vial planteado
Existen sectores desarticulados vialmente por efectos de relieve topográfico (quebradas),
infraestructura contrapuesta (aeropuerto, terminal férreo de Wanchaq, etc), centro histórico y otros
que por el crecimiento longitudinal no estructuran con eficiencia el espacio urbano.
El crecimiento espontáneo (habilitaciones urbanas informales) en áreas periféricas de pronunciada
pendiente, sin estudios de estructuración vial, generan problemas de continuidad vial e integración
al sistema principal.
Las áreas previstas en el Plan Qosqo como áreas de expansión (Alto Qosqo, Ccaramascara,
Yacanora), no desarrollaron un sistema de estructuración vial y de factibilidad de habilitación el
mismo que ha generado especulación sobre el uso del suelo urbano y articulación del espacio.
Limitada capacidad e inadecuada ubicación del Terminal Terrestre Interregional de la Ciudad del
Cusco.
Deficiente sistema de señalización y semaforización.
Por las características de la configuración lineal de la cuenca y de la tendencia de
crecimiento de la ciudad se identifican mayores posibilidades de generar transporte de
pasajeros masivo alternativo, a través de corredores viales , siendo la de mayor posibilidad el
transporte ferroviario (tren eléctrico) sobre las líneas existentes y sobre vías paralelas futuras,
su objeto es integrar funcionalmente los núcleos comprendidos desde la zona de Huambutío
hasta el terminal ferroviario de Wanchaq
Debido al tamaño de la ciudad y la posibilidad de desplazamientos cortos la peatonalización y
la definición de algunas ciclovías son posibles y alternativas
La ejecución de la vía de evitamiento permitirá incorporar un importante circuito y flujo
vehicular, articulando y potenciando nuevas areas comerciales y residenciales.
La puesta en funcionamiento de la vía expresa permitirá reducir el tamaño de los flujos y
diferenciar los circuitos
La definición de circuitos vehiculares por áreas de estructuración, permitirá hacer mas
eficiente el acceso y tránsito en el sistema vial
Eje: PATRIMONIO
Temas: Protección, Revitalización, Cultura Viva, Patrimonio Natural, Patrimonio Cultural.
Alta concentración de actividad comercial y de servicios deterioro, destrucción y congestión en el
Centro Histórico - Peligro de deslizamiento e inundaciones para el Centro Histórico por las
quebradas de Saphy y Tullumayu - Tugurización de casonas, precariedad económica de
propietarios y situación de inquilinos impide la conservación de las casonas - Construcciones
precarias en patios de casonas - Turismo: factor de destrucción de la ciudad histórica, la falta de
manejo y control de actividades turísticas transforma la función y paisaje urbano - Falta autoridad
de las Municipalidades e INC para el control urbano, limitado ciumplimiento de disposiciones -
Tránsito vehicular genera congestión y problemas de contaminación - Escasa conciencia de la
población para el mantenimiento y conservación del patrimonio cultural.
Patrimonio único y diferente, vivo de cantidad y calidad – Instituciones – Turismo - Sinergia -
experiencia (recursos humanos especializados) - Centro energético espiritual de los Andes -
Cusco en la lista mundial del patrimonio - Conjunción de culturas (síntesis de la cultura
andina, pre-inka y actual) - Espacios para “generar” actividad y desarrollar cultura - Tradición,
cultura y folklore - Gran Patrimonio adyacente al Centro Histórico (valle) - Existencia de
registros, inventarios y catastros - Legislación e institucionalidad reglamentadas - Recursos
humanos especializados - Vigencia de oficios tradicionales - Inversión extranjera - Existencia
de comunidades campesinas tradicionales - Instituciones con propuestas y proyectos - El
Centro Histórico constituye corazón de la ciudad y cabeza de la región - Títulos y
nominaciones - Interés nacional e internacional - Cooperación técnica y financiera - Eje de
una gran red de patrimonio - Existencia de instituciones culturales y académicas - Alto valor

61
inmobiliario y del suelo - Voluntad política para concertación y participación ciudadana -
Refuncionalización de espacios urbanos, casonas, calles y plazas a usos contemporáneos.
Conservación del patrimonio:
La iglesia se muestra contraria a la implementación de métodos modernos de seguridad y
conservación (Ej. Colocar réplicas de obras de arte religioso en lugar de originales) - La información
sobre el patrimonio cultural es limitada y no se generaliza - La población del Cusco es indiferente
frente a la conservación de monumentos - La sociedad en general no interioriza la necesidad de
articularse y unir esfuerzos en pro de la conservación y protección del patrimonio cultural -
Inadecuada o inexistente señalización e información sobre patrimonio cultural - El I.N.C aplica
reglamentos de control de los monumentos de manera deficiente - Ofrecemos una imagen de
pobreza y mendicidad callejera - Las invasiones en zonas Arqueológicas, en los diferentes distritos
de la provincia destruyen nuestro patrimonio - Reducido uso del patrimonio natural en el ornato de
la ciudad.
Mobiliario urbano en la cultura de la ciudad:
La población expresa una escasa cultura de propiedad social con el uso inadecuado de los lugares
públicos. Los municipios, policía, centros educativos, universidad y sociedad en general tienen
escasos o nulos mecanismos de concertación a favor de la conservación del mobiliario urbano - La
educación cívica impartida en los centros educativos sobre el rol del mobiliario urbano es
insuficiente.
Los medios de comunicación se muestran desinteresados por difundir mensajes de educación y
conservación del mobiliario urbano.
Cada gestión municipal plantea su moviliario urbano, el cual es diferente a de la anterior gestión.
Las consecionarias de servicio como Telefónica, electro Sur Este, etc. No cuentan con mobiliario
urbano adecuado para la capital historica del Perú y Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Conservación del patrimonio:
Diversidad de monumentos histórico arqueológicos permiten descentralizar la actividad
turística - Gran diversidad de Expresiones Etnográficas (Folklore conocido y difundido y
Festividades Religiosas - Atmósfera favorable a la discusión de temas culturales (Post
Modernismo)
Contamos con un vasto sector institucional interesado en el tema cultural
El Patrimonio Cultural genera gran expectativa e interés de la comunidad científica y mundial
El deseo de las instituciones por concertar.
El Ministerio de Educación muestra apertura a la modificación de currículas - Actitud positiva
de la población del Cusco hacia el cambio
Eje: MEDIO AMBIENTE
Tema: Educación Ambiental, Zonas de Riesgo, Protección Ecológica, Paisaje Urbano y Rural, Saneamiento Básico.
El crecimiento de la ciudad y centros poblados en el valle del Cusco se viene dando en el marco de
una alta vulnerabilidad por ocupación creciente de zonas de riego.
Escasa difusión y conocimiento del Mapa de Peligros.
Poca conciencia de la población del peligro que significa construir viviendas en zonas de riesgo.
Existencia de un marco jurídico que contempla la prevención y mitigación de desastres
naturales, así como la seguridad física de los asentamientos en el desarrollo urbano.
Despertar de la conciencia ciudadana frente a los peligros naturales.
Existencia de instituciones encargadas de velar por la prevención y mitigación de desastres
(Municipios, INDECI, Bomberos, etc.)
La importancia de la ciudad del Cusco y su entorno; que puede atraer recursos financieros,
cooperación técnica internacional; para la ejecución de estudios y obras tendientes a dotar de
condiciones de seguridad así como a coadyuvar en la conservación de su patrimonio cultural
monumental.
Presencia de Fallas Tectónicas Activas: Tambomachay, Tamboray, Pachatusan, Urcos, Qoricocha,
Chinchero y Zurite, que muestran signos de reactivación reciente, constituyendo la principal fuente
sismogénica para el orígen de los sismos.
Los hipocentros de sismos en su mayor parte son muy superficiales es decir < 60 Km. de
profundidad, los cuales se constituyen en un grave peligro, por su alto poder destructivo.
Las condiciones geológicas del área, el comportamiento geodinámico de los suelos, el relieve
Existencia de una Normatividad Legal establecida en materia de Construcciones
Sismoresistentes, así como diversas propuestas de trabajos de construcción, restauración y
reforzamiento en edificaciones particularmente de adobe.
Gradual y progresiva receptividad por parte de las autoridades competentes de instituciones
gubernamentales y ONGs, para incorporar la variable de seguridad física para casos de
sismos, en la planificación del desarrollo urbano de la ciudad.

62
topográfico, la antiguedad y grado de conservación de las construcciones, la tecnología
constructiva empleada y el material adobe predominantemente empleado en las edificaciones;
constituyen factores condicionantes que inciden directamente en el grado de destrucción sísmica.
Se esperan efectos sísmicos sobre el sistema de conducción de agua Piuray – Cusco y Vilcanota -
Cusco, con interrupción del servicio.
Efectos Sísmicos sobre líneas de energía eléctrica, con interrupción del servicio.
Efectos sísmicos sobre infraestructura vial: carreteras y vías férreas, con interrupción del tránsito
vehicular y ferroviario.
Existe un alto peligro sísmico para la ciudad de Cusco, por la probabilidad de ocurrencia de
movimientos que pueden alcanzar intensidades entre los grados 7 y 8 M.S.K., para un período de
50 años.
El 80% de las viviendas en el área de estudio, son de adobe, sin refuerzo estructural adecuado en
cimientos, sobrecimientos, muros y techos, esperándose daños significativos.
Las viviendas ubicadas en quebradas, cuencas, y áreas de fuerte pendiente en laderas inestables
del valle se encuentran en mayor peligro de desastre sísmico.
Favorable acogida por parte de organismos mundiales e instituciones de cooperación técnica
internacional, para apoyar proyectos de inversión y estudios de investigación, destinados a la
prevención y mitigación de desastres por efecto sísmico.
Presencia de destacados profesionales especialistas en el ámbito local y nacional, que
trabajan en el campo de la Sismología, Ingeniería Sísmica y especialidades afines.
Creciente aceptación en las generaciones de niños y jóvenes, para socializar e incorporar
criterios de seguridad hacia una cultura de prevención frente a los efectos destructivos que
ocasionan los sismos.
Estación Sísmica de Tambomachay del Instituto Geofísico del Perú, registra con gran
precisión actividad sísmica local con un sismógrafo digital de última generación,
interconectado telemétricamente desde el Cusco con Lima en tiempo real.
La UNSAAC mantiene operativo un sismógrafo analógico en la Estación Sísmica de Kayra,
registrando eventos sísmicos con relativo grado de precisión.
Contaminación:
Alta contaminación de aire, por emanaciones del parque automotor.
Contaminación por aguas servidas que se vierten sin tratar, contaminando aguas y riberas del río
Huatanay.
Contaminación de suelo por residuos sólidos.
El botadero municipal de San Antonio de es un foco de contaminación de aire, suelo y agua y
genera problemas de salud a la población que vive en áreas aledañas.
Contaminación de riberas y áreas agrícolas regadas con las aguas contaminadas del río Huatanay.
Contaminación odorífica producida por emanaciones de la Planta de Tratamiento de aguas
servidas en San Jerónimo y por el rio Huatanay.
Contaminación de las aguas servidas por emanaciones de desagües hospitalarios.
Residuos sólidos y limpieza pública
No se recoge la totalidad de residuos sólidos producidos diariamente en la ciudad. Existen
proliferado los botaderos clandestinos en el ámbito periférico de la ciudad
Los hospitales no cuentan con un sistema adecuado de tratamiento de residuos sólidos.
Deficiente sistema de limpieza pública
Actividades económicas depredadoras
Cambio de uso produce efectos de mayor carga de flujos y servicios sobre algunas áreas de la
ciudad.
La explotación de insumos de construcción acelera los procesos naturales de erosión,
deslizamientos y otros:
Carencia de zonas de disposición final de escombros.
Pérdida del balance hídrico y deficiente drenaje
El abastecimiento del servicio de agua es restringido por horas.
Áreas agrícolas aledañas a la ciudad tienen problemas de riego.
Sistema único para desagüe y aguas pluviales, deficiente.
Paisaje urbano deteriorado
Depredación de recursos forestales en las quebradas, áreas de pendiente y cuencas de las áreas
periféricas:
Déficit de áreas verdes.
Residuos sólidos y líquidos:
Se viene ejecutando el Plan Maestro de Desagüe.
Por la composición de los residuos sólidos producidos en la ciudad del Cusco, existe la
posibilidad de desarrollar de basura y de bio-abono (compost).
Se viene implementando el proyecto RETAMA para el reciclaje de residuos sólidos.
Paisaje urbano:
Existe potencial en las laderas y cuencas que no han sido afectadas por la urbanización, para
iniciar acciones de forestación.
Participación ciudadana:
Las organizaciones territoriales y su experiencia acumulada en gestión son un potencial con
posibilidades para la descentralización en la prestación de servicios (recojo de basura y
barrido de calles).

63
Eje: ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Tema: Actividades Empresariales, Mercados, Desconcentración Estratégica de Actividades, Desarrollo de Actividades Turísticas.
Comercio y Servicios:
Concentración del comercio central y servicios en la zona céntrica de la Ciudad
Industria y Turismo:
Débiles mecanismos para fortalecer la organización de productores
Escasa y deficiente oferta de capacitación empresarial
Ausencia de organizaciones para la actividad industrial
Abandono por parte del Estado y el sector financiero
Escasa articulación del turismo con otras actividades económicas
Deficiente capacitación para operar en la actividad turística
Los prestadores de servicios no asumen una cultura turística
Superposición de instituciones y objetivos institucionales que generan una gestión ineficiente.
Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios:
Infraestructura de mercados actuales no cubre la demanda de la población
Insuficiente capacidad de infraestructura del mercado mayorista Vino Canchón
Comercio y Servicios:
Gran capacidad organizativa en los comerciantes informales
La infraestructura de servicios existentes en la ciudad, puede ser utilizada para una
diversificación en usos económicos y sociales
Industria y Turismo:
Existencia de recursos turisticos para ser explotados
Capacidad de los empresarios para combinar tecnología moderna con tradicional
Empresarios con acumulación de experiencia y estrategias para mantenerse en actividad
Diversidad y cantidad de recursos y atractivos turísticos
Cusco tiene posicionado el producto turistico a nivel mundial Cusco-Machupicchu
Llegada del gas de Camisea a la ciudad del Cusco.
Articulación vial internacional mediante la Via Interoceanica
Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios:
Comerciantes con posibilidades de inversión en infraestructura de mercados.
Eje: SERVICIOS SOCIALES
Tema: Equipamiento de Servicios de Salud, Educación, Recreación, Esparcimiento, Seguridad, Cultura y Administración.
Sector Educación Ineficiente y Desactualizado:
La currícula escolar, no se adapta a la realidad y las necesidades locales.
Política y Coyuntura Nacional:
Deficiente infraestructura educativa a nivel general.
Insuficiente presupuesto para el Sector.
Crisis Socioeconómica:
El costo para estudiar en el Perú es muy alto.
Idiosincracia y Cultura Indiferente a La Educación:
Los sectores de la sociedad no se identifican con la educación a todos sus niveles.
Identidad en la cultura de la sociedad:
La población no asume que la ciudad le pertenece y se van perdiendo elementos de identidad
como: idioma, usos y costumbres.
Escasa difusión de la cultura a través de la educación formal.
Recreación cultural limitada.
La Plaza de Armas es el único espacio utilizado para manifestaciones culturales.
Inexistencia de políticas de fomento y difusión de la cultura cusqueña.
Las municipalidades no cuentan con normativa para difundir cultura (ejem.: Quechua)
Creatividad y capital humano joven:
Capital humano compuesto por jóvenes y niños que desean estudiar.
La creatividad de niños y jóvenes para explotar y aplicar en favor del desarrollo.
Cultura e historia viviente:
Gran acervo de valores culturales para transmitir.
Cuantioso pasado histórico.
Diversidad de patrimonio cultural y natural que conservar y proteger.
Cusco Capital Histórica del Perú.
Cusco Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Identidad en la cultura de la sociedad:
Cusco es una ciudad cosmopolita con una variada convergencia de culturas
El Idioma Quechua es el principal elemento de identidad cultural.
La participación de todos los sectores de la sociedad en las festividades.
Riqueza de Patrimonio
Las expresiones culturales se adaptan a niveles de globalización, manteniendo su esencia
Variadas expresiones etnográficas.
Barrios con identidad propia (Arte, Corpus Cristi).

64
Eje: GESTIÓN URBANA
Tema: Institucionalidad, Gestión de Planes Provincial, Distrital y Específico, Concertación y Participación Ciudadana.
El personal que integra los órganos de administración urbana a nivel provincial como distrital es
cambiado con cada nueva gestión municipal originando discontinuidad en los planes operativos y
en la toma de decisiones eficaces.
Los requisitos establecidos en los TUPA están en discordia con las normas de simplificación
administrativa, lo cual demora indebidamente la tramitación de expedientes administrativos al
interior de los órganos de Gestión Urbana.
Los documentos normativos de gestión urbana son de conocimiento de pocas personas y no están
al alcance del poblador, ello impide el cumplimiento de la zonificación y el uso de suelos.
La gestión urbana es realizada por las municipalidades prescindiendo de la participación de la
población organizada.
Los Asentamientos Humanos que van creciendo en la actualidad tienen la conexión domiciliaria de
luz, agua y desagüe sin tener la habilitación Urbana. Ganando de este modo derecho sobre los
terrenos no urbanizables.
Las empresas prestadoras de servicios públicos vienen tendiendo redes en áreas de habilitación
urbana sin aprobación.
En algunos casos el servicio de agua no es administrado por la empresa Seda Cusco, sino por una
junta de regantes, en estos casos ellos tienen una tarifa fija, no tienen un control del volumen de
agua suministrada a cada domicilio. Este recurso es entubado sin tratamiento para el consumo
humano.
En los trámites de habilitación urbana y licencia de obra, el levantamiento de observaciones por
parte de los usuarios es lento y prolonga el trámite administrativo.
Existencia de voluntad política en las autoridades municipales para lograr una gestión urbana
eficaz y eficiente.
Los servidores que laboran en gestión urbana tienen disposición de capacitarse y aplicar los
documentos normativos.
Las municipalidades distritales y provincial cuentan con recursos materiales y humanos
suficientes para aplicar adecuadamente una política de gestión urbana.
La normatividad municipal tiende a uniformizarse permitiendo procedimientos ágiles.
Existe una creciente actitud profesional para la concertación interinstitucional del desarrollo
urbano.

65
CAPITULOIII
ESCENARIOS Y OBJETIVOS DE DESARROLLO

66
CAPITULO III
ESCENARIOS DE DESARROLLO
3.1. CONSTRUCCIÓN Y SELECCIÓN DE ESCENARIOS
Luego del análisis de los diferentes problemas de la ciudad por ejes temáticos se han esbozado algunos escenarios, para identificar las diferentes opciones que tendría a futuro la ciudad si continúa
la tendencia actual o si se realizan intervenciones planificadas y concertadas en el corto, mediano y largo plazo.
ESCENARIO TENDENCIAL
11
ESCENARIO PROBABLE
12
ESCENARIO DESEABLE
13
Se refuerza el carácter de ciudad monocéntrica, generando
mayor presión de carga de uso en el núcleo central (Centro
Histórico), con el consiguiente incremento de congestión
vehicular, contaminación, acumulación de basura y deterioro
de los espacios urbanos.
Se ha iniciado un proceso de desconcentración que no ha sido
entendido ni apoyado por la población y las instituciones en
general.
El apoyo de la población y las instituciones permite que la ciudad
sea policéntrica, con centros altamente competitivos que ofrecen
servicios y comercio de calidad. Los centros además permitirán
crear identidades locales y espacios de encuentro donde se
reproduce la cultura
Prevalece el crecimiento espontáneo de la ciudad como una
gran mancha de aceite, ocupando áreas agrícolas (sur-este)
y altas pendientes (nor-este y oeste)
El proceso de ocupación de las áreas planificadas, se vio
detenido por la alta dependencia funcional de éstas áreas
respecto del núcleo central
La decidida acción de las municipalidades permite la ocupación de
las áreas de expansión planificada.
El sistema vial sigue privilegiando una articulación vial
longitudinal, los nodos existentes (ver plano diagnóstico vial)
no han sido resueltos. La superposición de diferentes
niveles de flujos vehiculares en todo el ámbito de la ciudad
persiste
Por falta de financiamiento no se logró la salida de la Vía
Expresa a Puquín, ni se concluyó la vía de evitamiento.
-El sistema vial adecuadamente jerarquizado anula las fricciones de
circulación
-Los anillos viales permiten una circulación interdistrital fluida.
-La vía expresa como vía de alta velocidad articula toda la ciudad
- Los vehículos de alto tonelaje no ingresan a la ciudad (circulan
por la vía de evitamiento).
La congestión vehicular llega a límites inadmisibles. Para el
transporte urbano se ha duplicado el número de pequeñas
unidades que saturan todas las vías principales. Más del
60% del parque automotor tiene entre 15 y 20 años siendo
potentes agentes contaminantes.
Se han reordenado las rutas de transporte urbano, sin embargo
las “combis siguen causando congestión vehicular”.
Existe mayor control de las emisiones de gases del parque
automotor pero no se ha renovado el parque automotor.
- Con el tren eléctrico inter-urbano de la cuenca se han reducido los
niveles de contaminación y se garantiza la rapidez del transporte.
- Unidades vehiculares (con catalizador) con capacidad de 40 a 60
pasajeros recorren los ejes viales principales.
La población privilegia la circulación local peatonal.
Grandes áreas periféricas sobre todo en alta pendiente se
hallan totalmente desarticuladas y en condiciones de
absoluta precariedad
Continúa la desarticulación y dependencia de las áreas
periféricas en relación a las ventajas competitivas que ofrecen
los diferentes núcleos
Los núcleos funcionales permiten reducir tiempos y distancias de
recorrido a los pobladores de las áreas periféricas porque ofrecen
servicios y comercio competitivos a nivel metropolitano
Toneladas de basura vertida en quebradas, cauces, ejes
viales periféricos, ponen en condiciones de absoluta
vulnerabilidad el medio ambiente de la ciudad y la cuenca.
Se realizan campañas de limpieza en coordinación con el
ejército y la población, sin embargo no existe conciencia
ambiental.
Plantas de incineración de basura, han solucionado el problema de
disposición de desechos. Se han organizado sistemas comunitarios
de reciclaje de basura.
Permanentemente se registran fenómenos como
deslizamientos, huaycos e inundaciones a los que
Se hacen monitoreos anuales de las áreas ocupadas en zonas
vulnerables. Defensa civil y los bomberos se hallan en
Las áreas consideradas como de alto riesgo físico han sido
forestadas (son áreas demostrativas de las especies nativas de
11
Escenario Tendencial: refleja el futuro de la ciudad teniendo en cuenta la evolución actual, bajo el supuesto que no se producirán intervenciones de importancia por parte de los diferentes actores locales. Planeación
estratégica municipal - IULA/CELCADEL
12
Escenario Probable: plantea el futuro de la ciudad, bajo el supuesto de que se producirán ciertas intervenciones aisladas por parte de los agentes locales y/o nacionales.IBIDEM
13
Escenario Deseable: prevé el futuro de la ciudad bajo el supuesto de que se concentrarán las principales estrategias del Plan en forma sistemática, oportuna e interrelacionada, apuntando a conseguir la visión. IBIDEM

67
ESCENARIO TENDENCIAL11
ESCENARIO PROBABLE12
ESCENARIO DESEABLE 13
contribuye el incontrolado proceso de ocupación en áreas de
peligro físico.
permanente alerta en época de lluvias para acudir en casos de
emergencia
Cusco) y se realizan monitoreos permanentes a cargo de las
municipalidades e Instituciones especializadas.
Los niveles de contaminación del río Huatanay, lo ubican
como el río mas contaminado del Perú.
Las aguas servidas tratadas se vierten al Huatanay, se hace
limpieza periódica de basura en sus riberas con la participación
de instituciones y población.
El río Huatanay presenta aguas cristalinas, sus riberas son un
parque lineal que constituye uno de los principales atractivos
paisajísticos de la ciudad.
Se mantiene el déficit de áreas verdes en la ciudad y de
espacios paisajísticos, así como la insensibilidad de la
población respecto a su mantenimiento y conservación
- Se produce un incremento de las zonas verdes por habitante,
entendiéndolas sólo desde el punto de vista estético y sin
necesidad de grandes inversiones
- Aumentan las áreas verdes entendidas como espacios donde se
sientan las bases para lograr un desarrollo sostenible.
- La población y las instituciones públicas y privadas se hallan
involucradas en la generación y mantenimiento de áreas verdes
3.2 CONCLUSIONES
ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROBABLE ESCENARIO DESEABLE
Las municipalidades y la sociedad civil no son capaces de
modificar una tendencia negativa, hay resignación y falta
de capacidad para la acción concertada.
Las municipalidades e instituciones del estado politizan las
obras sin una concepción de futuro, se mantiene una actitud
reactiva frente a los problemas de la ciudad.
Se ha logrado construir un modelo de gestión moderno, concertado
y con participación efectiva de la sociedad civil.
El Plan Urbano ha sido permanentemente alimentado por la
ciudadanía y hay consenso y apoyo para su aplicación.
Existe una actitud proactiva en la sociedad que sigue el ejemplo de
sus autoridades e instituciones.

68

69
CAPITULOIV
VISION DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATEGICOS

70
CAPITULO IV
VISION DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATEGICOS
4.1. VISIÓN AL 2011
La población del Cusco manifiesta que goza de bienestar porque el valle en que vive es una unidad ecológico-urbana habitable, conectada al mundo, hospitalaria y atractiva al turismo que
comparte su cultura con los visitantes.
Se ha logrado dotar de condiciones mínimas de seguridad física para la población, la misma que vive en armonía con el medio ambiente y ha logrado que el río Huatanay sea útil y atractivo para la
vida y la producción.
Estos logros se han conseguido en base a una Municipalidad Provincial que se ha constituido en líder del proceso de desarrollo urbano, con una ciudadanía que participa plenamente a través de
sus instituciones y organizaciones, las mismas que están consolidadas y son respetadas, actuando concertadamente con las municipalidades.
El Centro Histórico está protegido y se mantiene vivo con la recuperación y consolidación del uso residencial que comparte sus actividades con las de uso cultural y turístico.
Gracias a la refuncionalización de la ciudad y la promoción del desarrollo de la economía local y la competitividad, la población experimenta bienestar económico. La actividad turística, los servicios
de alta calidad y la pequeña y micro empresa son los motores del desarrollo.
Asimismo, por su gran legado cultural e histórico, el Cusco se ha convertido en el centro cultural de Latinoamérica, contando para ello con servicios educativos y culturales, que crecen en calidad,
donde se promueve y respeta la diversidad cultural y generan confianza y solidaridad.
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4.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR EJES TEMÁTICOS
EJE 1: HABITAT URBANO Y VIVIENDA
Objetivos estratégicos Objetivos estratégicos intermedios
POLOS “Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no
necesitan acudir al centro de la ciudad. Se cuenta con zonas
industriales desarrolladas".
Se tiene centros de abastecimiento al por mayor y menor accesibles y con adecuada infraestructura.
Se tiene en desarrollo una ciudad con polos alternativos de servicios y funciones.
Existe una desconcentración de funciones institucionales educativas y de servicio localizadas en el
Centro Histórico.
Se erradicaron del área urbana instalaciones penitenciarias y otras no compatibles.
CUENCAS “Las cuencas hidrográficas de la ciudad y su área de influencia están
técnicamente controladas. La población se asienta en áreas seguras
determinadas por la Municipalidad. El poblador cuenta con zonas de
expansión urbana seguras.”
La cuenca del Huatanay está ordenada y planificada.
VIVIENDA “Contribuir a satisfacer el déficit de vivienda” Promover áreas de densificación urbana en áreas de piso de valle.
Promocionar y restringir la ocupación de áreas para uso residencial.
EJE 2: VIALIDAD Y TRANSPORTE
VIAL “Lograr un sistema vial
ordenado con articulación
longitudinal y transversal,
Articular longitudinal y transversalmente la ciudad del Cusco - La infraestructura vial ha mejorado de acuerdo a la priorizacion funcional de la
ciudad - La ciudad del Cusco cuenta con un sistema vial jerarquizado - Los Gobiernos Locales realizan constante mantenimiento de las vías
de acuerdo a sus jerarquías.

71
adecuado a las características
de la ciudad”.
TRANSPORTE “Mejoramiento del Sistema de
Transporte Urbano”.
Se implementa el Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte - La ciudad del Cusco cuenta con un sistema de transporte masivo - La
ciudad del Cusco cuenta con circuitos y ejes peatonales articulados a sistemas de transporte masivo - La ciudad del Cusco cuenta con un
sistema de terminales terrestres articulados a las vías jerárquicas.
EJE 3: MEDIO AMBIENTE
SANEAMIENTO “La población en un 80%, cuenta con servicios básicos. Se tiene
sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados”.
Se cuenta con una ciudad limpia y ordenada.
Se ha implementado el sistema de recolección y tratamiento de residuos sólidos y líquidos.
RIESGO “Las cuencas hidrográficas están técnicamente controladas,
mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueño cuenta con
viviendas seguras”.
Cusco aplica programas de prevención y mitigación de desastres naturales - Se ejecuta control del
crecimiento urbano en laderas - El Cusco es una ciudad con conciencia de riesgos y preparada para
afrontarlos.
PAISAJE “Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad
ofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su
identidad cultural”.
El poblador cusqueño manifiesta que hay más árboles y áreas verdes en el Cusco - Existe un desarrollo
urbano en armonía con el medio ambiente - Cusco es una ciudad con medio ambiente descontaminado y
áreas verdes preservadas - Se ha detenido la invasión de áreas de protección paisajística.
EJE 4: PATRIMONIO
CONSERVACIÓN “Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y
revitalizado”.
Restringir la ocupación urbana en zonas arqueológicas - Implementación de normatividad y reglamentación
especial en los Centros Históricos - programas de protección y desarrollo turístico.
EJE 5: ACTIVIDADES ECONOMICAS
TURISMO “Cusco es el destino turístico cultural
más visitado en América del Sur”
El Cusco es visitado por un millón de turistas satisfechos por los servicios recibidos - Se ha incrementado la oferta de servicios
turísticos en cultura, naturaleza y aventura - Se han identificado nuevos nichos de mercado que consumen los productos turísticos
cusqueños, a través de nuevas cadenas comerciales directas - Se ha diversificado la oferta turistica en la región con la puesta en
valor de recursos turisticos.
AGROINDUSTRIA “La Agroindustria del Cusco satisface
la demanda local y exporta”.
Existen recursos humanos calificados y financiamiento para la actividad agroindustrial - Fortalecimiento de la actividad agropecuaria
en productos andinos, maíz, papa y otros para generar actividad agroindustrial.
PYMEs “80% de la PEA está adecuadamente
empleada como consecuencia del
fortalecimiento de las PYMEs.”
Las PYMEs han logrado concertar acciones para el desarrollo urbano a través del Municipio - PYMEs acceden a mercados
nacionales e internacionales - Las PYMEs son competitivas en base a capacitación y tecnología.
EJE 6: SERVICIOS SOCIALES
EDUCACION “Se ha disminuido el analfabetismo. La totalidad de niños y adolescentes gozan
de servicios educativos de calidad. La educación en todos sus niveles y
modalidades ha sido integrada al proceso de desarrollo local.”
En educación básica y superior se desarrollan planes de estudios creativos, integrados al
proceso de desarrollo local - Docentes calificados desarrollan programa educativo en zonas
urbano marginal - Restricción del uso del servicio de educación en los Centros Históricos.
CULTURA “Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los
avances de la ciencia y la tecnología.”
Ciudadanos con identidad y respeto por su patrimonio promueven el desarrollo cultural - Se
promueven actividades de la cultura viva.
SALUD “Se ha eliminado la mortalidad materno infantil por causas previsibles” La ciudad del Cusco cuenta con un sistema jerarquizado de los servicios de salud - La
población accede a servicios de salud con calidad, priorizando a las poblaciones excluidas y al
binomio madre niño.

72
EJE 7: GESTION URBANA
INSTITUCIONALIDAD “Se consolidan instituciones
representativas y
transparentes”.
Instituciones de la sociedad y del Estado participan activamente en los Planes de Desarrollo de la Municipalidad - Se cuenta con
instituciones respetadas - Se consolidan mecanismos de control y fiscalización de la ciudadanía organizada - Legitimización de
organizaciones e instituciones.
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
“La gestión urbana liderada por
la Municipalidad Provincial del
Cusco es eficiente y cuenta con
recursos”.
Existen coordinaciones técnicas con gobiernos locales en cuanto a la planificación y gestión del territorio - Catastro unificado de
uso y acceso general - Municipalidad Provincial desconcentra y delega funciones y responsabilidades - Gobiernos Locales actúan
concertada y conjuntamente en gestión urbana. Continuidad de los planes urbanos institucionalizados - El componente rural es
incorporado en gestión urbana.
PARTICIPACION
CIUDADANA
“La participación ciudadana se
ha institucionalizado”.
Concertación efectiva entre autoridades y pobladores - Organizaciones fortalecidas para una gestión urbana. Delegación de
funciones al pueblo organizado - Organizaciones e instituciones asumen y cumplen responsabilidades en gestión urbana - Las
mesas de concertación distrital y provincial están institucionalizadas.

73
CAPITULOV
PROPUESTAS DEL PLAN

74
CAPITULO V
PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
5.1. CONCEPCIÓN GENERAL DE LA PROPUESTA
Para alcanzar el escenario deseable como respuesta a la Visión, la propuesta parte por
considerar:
Dar solución a los problemas más críticos del territorio
Lograr una unidad urbana y rural ordenada
Garantizar la sustentabilidad ambiental del desarrollo
Conseguir un colectivo humano involucrado en su futuro
Promover el desarrollo económico y la competitividad local y regional
Involucrar a los actores locales en propuestas de consenso (Acción concertada y
participativa)
Lograr fortalecer el gobierno local, como lider del proceso de desarrollo aglutinado esfuerzos
hacia un gran objetivo (Visión).
Promover las inversiones al interior de la ciudad
5.2. PRINCIPIOS BÁSICOS
Del análisis de los problemas físicos y funcionales de la ciudad se ha concluido que la
marcada concentración funcional genera saturación y fricciónes espaciales y funcionales en
el “núcleo central”, por ello con la propuesta de continual con el proceso de reestructuración
funcional, bajo el concepto que la generación de varios núcleos (polinuclearidad) es un
principio de organización del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida,
pues genera la descentralización y desconcentración. Se propone un sistema urbano
(espacio intra y extra urbano), bajo el concepto de generar diferentes centros o núcleos
alternativos al “núcleo central actual”, sustentado en tres componentes básicos:
reestructuración funcional, red de espacios abiertos y una interfase activa entre el medio
natural y cultural circundante a la ciudad; que responden a objetivos y metas encaminados a
generar una ciudad sostenible (ver esquemas 5.1 y 5.2).
Los componentes del sistema urbano, se concretan en un conjunto de “núcleos” de
diferentes niveles funcionales, cuyo objetivo común es promover la generación y
diversificación económica, generar identidades locales, preservar la escala humana y las
relaciones personales, admitir los incrementos demográficos sin permitir la congestión y la
hiperconcentración en un sólo “núcleo central”
La identificación de los espacios que presentan potenciales para constituirse en “centros” o
núcleos y como futuros focos de atracción de población obedece a un análisis detallado de
las ventajas competitivas y comparativas del área, en función a diferentes variables
propuestas:
Ubicación estratégica medida de acuerdo a radios de cobertura, flujos probables,
accesibilidad y posibilidad de convergencia.
Capacidad de cohesión del espacio: analizada en función a características físicas del área,
capacidad de soporte, posibilidad de constituirse en hito de referencia, punto de
convergencia de vías.
Vocacionalidad funcional que permita la asignación de roles especifícos a nivel de centro.
Del análisis de estas variables, para cada nivel de componentes de la propuesta de re-
estructuración se ha identificado y se propone las áreas urbanas que se detallan,
asignándole un rol y función para cada una de ellas.

75
ESQUEMA Nº. 5.1 PRINCIPIOS PARA EL SISTEMA URBANO

76
ESQUEMA Nº 5.2: MODELO DE ESTRUCTURACION FUNCIONAL PARA LA CIUDAD DEL CUSCO

77
De otro lado, el sistema de polinuclearidad propuesto para el hábitat urbano de la Ciudad,
que se presenta en el “Modelo de Estructuración Funcional para la ciudad de Cusco” en la
presente propuesta de estructuración para la ciudad de Cusco, considera los siguientes
niveles de núcleos:
A. ESTRUCTURACION FUNCIONAL
Núcleos de re-estructuración funcional (propiamente dichos), Son núcleos administrativos,
financieros, de servicios y comerciales que permiten generar y dinamizar la economía en su
radio de acción, equilibrar las oportunidades de trabajo e inversión. Buscan generar
centralidad en torno así mismos, dar el marco espacial para propiciar espacios de encuentro,
permiten mantener la escala humana de la ciudad, reducen recorridos unidireccionales de la
población en busca de servicios.
Núcleos funcionales especializados, El Parque Industrial, constituye un núcleo funcional
especializado por el tipo de actividad al que está destinado y debe ser impulsado.
Núcleos de tratamiento especial, Son los Centros Históricos de Cusco, San Sebastian y San
Jerónimo, que por sus características constituyen hitos tradicionales y referentes macro de la
ciudad, deben ser preservados y son propuestas como planes de manejo específicos para
ellos.
Corredores comerciales, Son espacios destinados a desconcentrar la actividad comercial de
las actuales áreas de comercio central, por lo general parten de un núcleo de re-
estructuración y en algunos casos constituyen ejes comerciales especializados.
B. ESPACIOS ABIERTOS
Ante el déficit de espacios abiertos en la ciudad proponemos la creación de una Red de
Espacios Abiertos porque consideramos que la calidad del contexto urbano depende del
equilibrio entre los espacios construídos y los espacios libres y su mutua inter-acción.
La idea de generar esta Red responde a la necesidad de preservación ecológica, la
recreación urbana (empleo creativo del ocio y del tiempo libre), el “encuentro” (que promueva
identidad y recreación de cultura) y formas de educación no especializada. Los usos y
tratamientos son diferentes, pero contribuiran a generar una mejor calidad de vida. Los
niveles de espacios abiertos propuestos buscan dar respuesta a diferenes necesidades y no
son excluyentes de alguna modalidad que pudiera surgir posteriormente por la demanda de
la ciudad.
Núcleos a nivel barrial, Constituyen una estructura de varios focos de escala barrial que
promuevan la apropiación del espacio barrial y la inter-relación social con identidad
14
, con
significado colectivo y con centralidad real haciendo de ellas “centros” de decisión,
14 Si la sociedad pierde su hábitat o éste no le corresponde como propio, se margina y predispone para la
alienación o la subversión .La ciudad de la urbanidad- Ruben Pesci- Fundación CEPA. 1998
convergencia social y concentración de actividades.
Este nivel de núcleo, corresponde a acciones de micro-planificación, en el Plan se propone
este nivel de espacio abierto, no se ha realizado su ubicación específica, que en todo caso
responde al proceso de reglamentación del Plan Director para la elaboración de expedientes
de habilitación urbana, que deben realizarse bajo el concepto de generar espacios abiertos
centrales que respondan a las características descritas.

78
Cuadro Nº 5.1: NÚCLEOS DE ESTRUCTURACIÓN URBANA
ÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS
Poroy Centro poblado de Poroy - Comunidad de Huámpar Comercio Distrital, Servicios turísticos gastronómicos, Comercio
especializado, servicios urbanos distritales, industria especializada y areas
verdes distritales
Wánchaq Av.Diagonal, Av. R. Zavaleta, Av. Garcilaso, Plaza Túpac
Amaru, Av.Confraternidad
Comercio inter-distrital y metropolitano, centro financiero y administrativo,
servicios urbanos metropolitanos
Huancayo Campo Ferial de Huancaro Comercio a nivel local, servicios urbanos a nivel distrital, áreas verdes a nivel
distrital
Av. Pachakútec Ovalo Pachakútec, AH Reina de Belén y Margen Derecha
hasta límite con AH Simón Herrera.
Comercio a nivel distrital e interdistrital, espacios abiertos a nivel distrital,
servicios urbanos a nivel Metropolitano.
San Jerónimo Actual Centro penitenciario Kenkoro, áreas aledañas
Villa Miraflores, APVs el Retamal, Kantuta, San Juan
Masías
Comercio a nivel metropolitano, servicios urbanos de transporte a nivel
metropolitano, areas verdes a nivel metropolitano, servicios turisticos
gastronomicos
Marcavalle Av. de la Cultura, (actual Centro Reformatorio de Menores) Centro financiero-administrativo, comercio distrital ( Plan Especifico)
Santa Rosa / Naciones Unidas Áreas de aporte de APV Santa Rosa/Naciones Unidas,
(Parroquia Santa Rosa)
Comercio y servicios locales, espacios de encuentro
Saylla Centro poblado Comercio local, administración local, servicios turísticos y gastronomitos,
servicios urbanos locales, recreación metropolitana, núcleo de equipamiento
social.
Núcleos de re-
estructuración
Velasco Astete Actual Aeropuerto – Reserva a futuro Centro económico, financiero, comercio y servicios metropolitano, áreas
verdes metropolitanas.
Corredores
comerciales
En diferentes puntos de la
ciudad
Av. de la Cultura, Av. los Incas/, Av. M. Bastidas, Collasuyo,
Av. del Ejército, Av. Huayruropata, Av. Garcilaso/ Tomasa
Ttito, Vía de Evitamiento, Av. Sol
Comercio interdistrital.
Centro Histórico de Cusco Delimitación propuesta Plan Maestro C.H. Comercio Distrital y Metropolitano, centro cultural, pequeña industria
artesanal, servicios turísticos, servicios urbanos Interdistrital y metropolitano.
Núcleos de
tratamiento
especial Centros Históricos de Santiago,
San Jerónimo y San Sebastián
Delimitación del INC Servicios y administración a nivel distrital, comercio local, centro Cultural.
Núcleo
especializado
Parque Industrial Vía expresa Industria liviana y elemental, comercio industrial.
Cuadro Nº 5.2: ESPACIOS ABIERTOS
Núcleo verde - Huancaro Actual Cuartel Mariscal Gamarra Equilibrio espacio abierto Vs. espacio cerrado, pulmón verde, recreación pasiva y activa
niños, jóvenes y tercera edad.
Núcleo verde – Túpac Amaru Mamelón de Santutis. Parque zonal y Área Verde, recreación activa.
Núcleo verde UNSAAC Av. de la Cultura (actual estadio universitario) Centro de Convenciones, UNSAAC y parque artístico cultural, recreación pasiva y
educación no convencional.
Núcleos verdes a
nivel metropolitano
Núcleo verde - Velasco
Astete
Actual aeropuerto Velasco Astete – Reserva
a futuro.
Equilibrio espacio abierto Vs. espacio cerrado, pulmón verde, recreación pasiva.
Corredor ecológico Huatanay Desde Choco hasta Saylla, área recuperada
por encauzamiento.
Protección medio ambiental, recreación pasiva y activa, niños, jóvenes y tercera edad.
Núcleos y corredores
ecológicos. Corredor ecológico Saphy Quebrada de Saphy incluye bosque de
Salesianos y aledaños.
Preservación medio ambiental, propuesta paisajista Saphy, área de seguridad física,
recreación pasiva y caminatas.

79
Parque ecológico Angostura Angostura desde el peaje hasta el terreno de
la empresa de ferrocarril
Equilibrio espacio abierto vs. espacio cerrado, límite del continuo urbano, preservación
medio ambiental, recreación pasiva y activa (no convencional).
Corredor ecológico Vía
Expresa
Berma central Vía Expresa Pulmón verde, preservación medio ambiental
Área de forestación
perimétrica
En todo el perímetro de la ciudad, delimitado
en el plano de uso de suelos
Límite del continuo urbano, preservación medio ambiental, calidad de paisaje urbano,
recreación pasiva.
Núcleos barriales En todas las habilitaciones urbanas* Espacio de convergencia social, recreación activa, pasiva, educación no convencional,
actividades culturales y sociales.
Núcleo Marcavalle/Av. de la Cultura. Espacio de convergencia social, recreación activa no convencional, pasiva, educación no
convencional, actividades culturales y sociales.
Espacios de
encuentro Núcleos distritales
Espacio de encuentro Santa Rosa/Túpac
Amaru.
Espacio de convergencia social, recreación activa, pasiva, educación no convencional,
actividades culturales y sociales.
Espacios de
encuentro
Núcleos metropolitanos
existentes
Plazas de todos los distritos Espacio de convergencia social distrital, recreación activa no convencional, pasiva,
educación no convencional, actividades culturales y sociales.
* De acuerdo al Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano y Rural de la Provincia del Cusco, las áreas de aportes deberán estar concentradas en un área aparente y central.
Núcleos verdes metropolitanos, Son hitos de la ciudad y espacios de encuentro
metropolitano diseñados para dar cabida a actividades de recreación activa o pasiva o como
medio de educación a través de la ciudad.
Núcleos ecológicos, Se busca introducir la naturaleza en la ciudad y preservar algunos eco-
sistemas frágiles, como medio de mejorar la calidad ambiental. Espacios destinados
predominantemente a la recreación pasiva y/o determinada recreación activa.
Espacios de encuentro, A nivel metropolitano o distrital, la propuesta parte de plantear la
necesidad de repontenciar estas áreas, como hitos urbanos destinados a la convergencia
social, como espacios de reproducción de cultura urbana.
Integración con el medio natural y cultural, Se propone reforzar ésta integración con usos
complementarios que enriquezcan la relación existente entre la ciudad y el medio natural y
cultural.
Núcleos de servicios e interpretación en áreas de patrimonio arqueológico.
Areas de encuentro con la tradición cultural, punto de provición de algunos servicios.
Areas de preservación y conservación
Por su calidad excepcional arquelógica o natural, que deben ser preservadas por constituir
parte del patrimonio heredado y propiedad de las generaciones por venir.

80
Cuadro Nº 5.3: NÚCLEOS DE APOYO A LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO NATURAL Y CULTURAL
Núcleos de interpretación y
servicios
Núcleo Sacsayhuamán De acuerdo a propuesta del PAS. Información virtual, servicios para visitantes
Núcleo Cachimayo Quebrada Cachimayo
Núcleo Pumamarca Quebrada Pumamarca
Núcleo Patapata Patapata - San Jerónimo
Áreas de conservación y preservación de patrimonio físico cultural, y flora y
fauna nativa, Información virtual, servicios para visitantes
Humedal Cajonahuaylla San Jerónimo Relicto ecológico, recuperado en medio, ambiente urbano
Núcleos ecológicos
Humedal Kayra Granja Kayra/ San Jerónimo Relicto ecológico, recuperado en medio ambiente urbano
5.3. PROPUESTA POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS
5.3.1 FISICO ESPACIAL (Hábitat urbano)
Es el eje central de la propuesta del Plan Director alrededor del que convergen las
propuestas de los otros ejes, con el propósito de lograr un caracter sistémico para la
intervención. En este eje la propuesta se ha realizado sobre los siguientes aspectos:
 Areas de estructuración urbana
 Zonificación del uso de suelo
 Sistema vial y transporte
 Equipamiento urbano
Estas propuestas se han realizado de acuerdo a los principios básicos planteados en la
concepción general y de acuerdo a los objetivos estratégicos planteados:
5.3.1.1. ESTRUCTURACIÓN URBANA,
La propuesta de estructuración urbana tiene como objeto determinar un orden para una fácil
aplicación de las normas de zonificación, orientar políticas y acciones para la ocupación de
las áreas de expansión y la intensificación o consolidación de las áreas ocupadas. Las áreas
de estructuración se han determinado teniendo como base las áreas homogéneas
previamente identificadas y siguiendo los siguientes criterios:
 Cierto grado de homogeneidad o vocación de uso de suelo.
 Tipo de desarrollo urbano planificado para el área.
 Agrupación de diferentes áreas homogéneas que tienen problemas estructurales
similares.
 Roles y funciones asignados a partir de la estructuración funcional propuesta para la
ciudad.
 Características físico-espaciales y estratos socio-económicos predominantes.
Se han definido siete áreas de estructuración cuyas características y usos se presentan en el

81
Cuadro Nº 5.4: Áreas de Estructuración
ÁREAS DE
ESTRUCTURACIÓN
ÁREAS URBANAS COMPRENDIDAS CARACTERÍSTICAS PROPUESTA DE USOS Y DENSIDADES
(AREA I)
Area de Centros
Históricos.
Centro Histórico de Cusco (Delimitación del Plan
Maestro del Centro Histórico) - Centro Histórico
de San Sebastián (delimitación Plan Urbano
2000) - Centro Histórico de San Jerónimo
(delimitación Plan Urbano 2000). Ver plano
Zonificacion y uso de suelo PD-P04.
Areas de valor histórico
monumental
USOS: Residencial en armonia con las condiciones del centro historico - actividades
administrativas de gobierno local, instituciones culturales y sociales - servicios
turísticos que no modifiquen la estructura física del área - comercio de nivel vecinal y
distrital (no central) - actividad artesanal no molesta ni contaminante.
DENSIDAD: Residencial de mediana densidad R3, acorde con la estructura física
actual de las edificaciones, y los que norma el Plan Maestro del Centro Histórico.
(AREA II)
Area de protección del
Centro Histórico.
Comprende areas con multiplicidad de uso de
suelo como vivienda comercio e institucional,
abarca el area circundane al centro histórico
expresada en el plano Zonificacion y uso de
suelo PD-P04
Areas que representan la primera
expansión urbana a partir del
núcleo histórico.
USOS: Residencial - actividades administrativas de gobierno local, instituciones
culturales y sociales - servicios turísticos - comercio de nivel central y distrital - micro
industrias no contaminantes.
DENSIDAD: Residencial de mediana y alta densidad, R3 y R4 - Altura de
edificaciones normadas por el Plan Maestro del Centro Histórico.
(AREA III)
Area Urbano Paisajísta.
Pj, AH y APV de la zona nor este de la ciudad -
PJ, AH y APV de la zona nor-este y oeste de la
ciudad - PJ, AH y APV de la margen derecha
hasta la zona de Muyo Orcco (PPJJ Wimpillay).
Comprende areas de ocupación
no planificada en laderas
Esta zona se encuentra delimitada en el plano de estructuración urbana PD-P03
USOS: Residencial - comercio de nivel vecinal y local - micro industrias no
contaminantes
DENSIDAD: Residencial de mediana y baja densidad. Ver reglamento del Plan de
Desarrollo Urbano.
(AREA IV)
Área de tratamiento
especial Zona
arqueologica
APV Villa San Blas, Urb. Balconcillo, Ayuda
Mutua, Escobedo, Huyracpuncu, Miscahuara,
San Marcos, Los Inkas, Alto Los Inkas, Buena
Vista.
PPJJ Winpillay, APV Los Jardines, Patapata,
Marcavalle
Comprende Áreas de ocupación
no planificada en zonas
arqueologicas como el parque
arqueológico de Sacsayhuaman y
otros.
USOS: La reglamentación de uso de suelo, parámetros urbanisticos serán materia
de formulación de Planes Especificos entre la Municipalidad del Cusco, Instituto
Nacional de Cultura, Municipalidades distritales
(ÁREA V)
Area urbana piso de
valle.
Area de reciente desarrollo comercial, integrado
por areas de los distritos de Wanchaq, Santiago,
San Sebastián, San Jerónimo, Saylla y Poroy
Comprende áreas de funciones
heterogéneas que contemplan
usos residenciales y
equipamiento metropolitano.
USOS: Residencial - actividades administrativas de gobiernos local y Regional,
instituciones culturales y hoteles.
DENSIDAD: Residencial de Baja, Mediana y Alta Densidad (R-2) a (R-8)
(ÁREA VI)
Area industrial.
Parque Industrial - Zona industrial Huancayo y
Poroy.
Areas destinada a indústria no
metálico elemental.
USOS: Indústria elemental, complementaria, liviana y especializada
(ÁREA VII)
Area de reserva
ecologica y
equipamiento
(Aeropuerto)
Aeropuerto Velasco Astete En el corto mediano y largo plazo
conservan uso actual.
Usos a futuro: Area de reserva ecologica, zona de recreación metropolitana,
residencial alta densidad, zona hotelera (5 estrellas), terminal terrestre.
5.3.1.2. AREAS DE ESTRUCTURACIÓN CON PLANES ESPECIFICOS
A. Area de Centros Históricos.
Objetivos: protección y conservación del patrimonio, la revitalización integral y el desarrollo
social, económico, cultural, urbanístico y medio ambiental del Centro Histórico del Cusco y su
espacio físico circundante, así como instrumento de orientación para una intervención técnica
apropiada que contribuya a su preservación y revitalización como conjunto urbano.
Principios Los principios que inspiran al Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco son los
siguientes:
 El principio de prevención, por el que se busca evitar los daños al patrimonio
cultural e histórico como al medio ambiente.
 Principio de prevención en la gestión urbana ambiental. Mediante el que se
privilegiarán acciones que tiendan a eliminar o minimizar los posibles riegos o
daños negativos que repercutan en el ámbito del Centro Histórico.

82
 El principio de conservación, por el que se persigue la preservación, restauración y
puesta en valor del patrimonio cultural inmueble guardando la volumetría y
patrones del conjunto urbano de los diferentes sectores de la antigua ciudad del
Cusco.
 La conservación busca proteger la autenticidad de los bienes culturales; en su
diseño, material, manufactura y del sitio de implantación o medio ambiente.
 El principio de sostenibilidad, por el que se procura orientar un proceso de
desarrollo que integre la conservación del patrimonio cultural tangible e intangible
con el desarrollo físico y socio – económico, y con la conservación y mejoramiento
del medio ambiente.
 La descontaminación del aire es asunto prioritario para la sostenibilidad ambiental
del Centro Histórico del Cusco y la conservación de sus monumentos y estructuras
líticas.
 El principio de integralidad, por el que se persigue un análisis y un tratamiento
holístico de las variables y problemas que tiene el Centro Histórico del Cusco,
empezando por propiciar su protección y revitalización bajo la consideración de
que se trata de una unidad eco-física y socio-cultural.
 El principio de responsabilidad compartida, por el que todos, Estado y sociedad sin
excepciones, asumen la obligación de conservar el Centro Histórico del Cusco.
 El principio de equidad, por el que se promueve la justicia solidaria evitando la
exclusión y la discriminación en lo social y en la distribución de los beneficios que
se derivan del valor económico del Centro Histórico, por lo que se incentiva la
participación de la población local en la generación, conducción y usufructo de
actividades económicas tradicionales y turísticas.
 El principio de participación, porque el Plan Maestro involucra a los vecinos y
ciudadanía en general en la gestión del Centro Histórico, empezando con la
adopción de decisiones, la propuesta y aprobación de proyectos y actividades, su
ejecución y monitoreo en forma democrática, y delega y comparte
responsabilidades, proyectos e iniciativas de tal modo que se implemente una
gestión compartida del Centro Histórico.
 El principio de desconcentración, por el que se promueve el traslado de las
actividades administrativas, comerciales y turísticas fuera del Centro Histórico; se
propicia la destugurización de las viviendas; se impulsa la descongestión y
reordenamiento del tránsito vehicular y promueve la peatonalización.
 El principio de coordinación y cooperación Inter.-institucional, por el que se
promueve la participación ética, funcional, profesional y coordinada de la
Municipalidad del Cusco y de la Dirección Regional de Cultura Cusco del INC, en
cuanto al trabajo de protección integral del Centro Histórico del Cusco.
 Principio de continuidad y permanencia, por el que la implementación del Plan
Maestro del Centro Histórico del Cusco y la aplicación del Presente Reglamento,
deben ser parte de un proceso continuo y permanente, sin interrupciones de
carácter político, posiciones personalistas ni de grupo en las gestiones de la
Dirección Regional de Cultura Cusco del INC, como de la Municipalidad Provincial
del Cusco.
B. Área de Estructuración IV: Área de tratamiento especial Zona arqueologica
Objetivos: El objetivo central es proteger el patrimonio cultural y marco escénico de los sitios
arqueologicos, normar mediante parámetros urbanísticos la conservación y protección del
marco escénico paisajista de la ciudad.
Son objetivos generales de estos Planes Especificos.
 La protección y puesta en valor del patrimonio Arqueológico.
 Evitar mayor crecimiento y densificación urbana
 La conservación del marco escénico paisajista mitigando los impactos visuales
negativos
 Normar mediante parámetros urbanos así como identificar y proponer programas y
proyectos mejorar la calidad de vida del poblador de las laderas
 Incorporar al poblador en el proceso de recuperación paisajista
 Concienciar al poblador del respeto a las normas especiales que deberá acatar por
la condición de la zona en que viven
Objetivos específicos:
 Normar la densificación indiscriminada mediante parámetros urbanísticos
 Conservar y propiciar los espacios verdes
 Proponer forestación y reforestación con especies nativas los espacios libres,
públicos y privados
 Conservar e incorporar espacios verdes
 Delimitar y proponer el tratamiento de microcuencas y cárcavas como aspecto de
seguridad y riesgo
 Mejorar la calidad de los espacios y servicios públicos y la calidad del entorno.
Lineamientos de Acción:
 Lograr que el Parque Arqueológico de Sacsayhuaman, por el patrimonio
arqueológico y ambiental que contiene, se constituya en una “Unidad Territorial”
Cultural y Ambiental.
 Promover la protección integral de Sacsayhuaman en concordancia con su
diversidad de valores.
 Proponer el ordenamiento físico, ambiental y cultural de los pobladores urbanos y
rurales mediante tratamiento y normatividad especial para la integración del
espacio contextual.
 Integrar funcionalmente el Parque Arqueológico de Sacsayhuaman con el Centro
Histórico del Cusco mediante el tratamiento espacial que facilite la articulación y
accesibilidad de ambos espacios.
 Proponer la recuperación de áreas naturales, sitios Arqueológicos como su
sistema viario peatonal ancestral existente en la franja territorial compartida.
 Dotar de nueva y mejor infraestructura de servicios básicos mediante la
implementación de sistemas alternativos para el tratamiento ecológico – ambiental
en materia de aguas residuales y residuos sólidos urbanos.
 Reubicar inmuebles de uso: Vivienda y Comercio, y otros que resulten
incompatibles, en conjuntos urbanos como en rurales, complementando con
acciones que restablezcan en lo posible sus características originales
preexistentes y su calidad ambiental y paisajista.

83
 Dotar de infraestructura para usos compatibles: Red de caminos ecológicos,
Culturales. Actividades de esparcimiento y recreación, Ecoturismo, Agroturismo,
Turismo cultural y otros.
5.3.1.3. ZONIFICACIÓN DE USO DE SUELO
La zonificación de usos de suelo es un instrumento normativo para promocionar e intensificar
el uso del suelo urbano. Mediante la zonificación se busca incrementar el valor del suelo
urbano, promover la inversión del sector público y privado (formal e informal), de acuerdo a
los usos programados. Para la zonificación de la ciudad se han considerado dos grandes
usos de suelo:
- Áreas no urbanizables o de restricción urbana (básicamente en las áreas de
interfase del medio natural y cultural).
- Áreas de promoción urbana (básicamente en el ámbito urbano actual y las áreas
para expansión urbana programadas).
A. Areas no Urbanizables
Son áreas donde no procede ningún tipo de habilitación urbana, se han identificado en
concordancia con el Código Municipal para la protección de la Ciudad Histórica del Qosqo y
las acciones a emprenderse en ellas están enmarcadas dentro del Código. Se han
considerado las siguientes zonas:
a.1. Areas de Protección Ambiental (ZPA)
Quebradas, alta pendiente, cauces de río que por sus condiciones físicas y geo-morfológicas
constituyen áreas no-aptas para la ocupación urbana, deberán ser forestadas y constituir
áreas de monitoreo permanente, son sujetas a proyectos específicos de tratamiento.
Dentro de las Areas de Protección Ambiental (ZPA), se han considerado las siguientes:
Las quebradas que bajan hacia la Av. De la Cultura de la zona conocida como Alto Qosqo,
las quebradas de Sacramayo, Sipaspujio, Saphi, Corimachachuaniyoc, Viva el Perú,
Tankarpata, Caramascara, Pumamarca, Surihuaylla, Orcopujio y otras cuyo tratamiento debe
especial previo estudio.
No se admitirán ni aprobarán habilitaciones en estas áreas, de existir una ocupación de
hecho la municipalidad procederá a su desalojo. En las áreas denominadas críticas por su
nivel de peligro frente a los procesos de geodinámica externa (deslizamientos, derrumbes y
peligros por fenómenos torrenciales) (ver carta de peligros), de presentarse proyectos de
habilitaciones, estos deberán ir acompañados de estudios geodinámicos, geotécnicos y de
vulnerabilidad.
a.2. Areas de Tratamiento Especial (ATE)
Dentro de ésta clasificación se han considerado las áreas de cauces de ríos que actualmente
constituyen focos de contaminación de la ciudad (ríos Huatanay, Cachimayo, Saphy,
Choquechaca, Corimachahuayniyoc, Ayahuayco y otros) y el actual botadero de basura San
Antonio, que debe ser clausurado y recibir un tratamiento especial y de forestación. No se
admitirán ni aprobarán habilitaciones en estas áreas, de existir una ocupación de hecho la
municipalidad procederá a su desalojo.
a.3. Areas Agrícolas (AG)
Son las áreas destinadas exclusivamente al uso agrícola, por su alto valor agrológico o por la
importancia que tienen para el equilibrio ecológico de la cuenca y el abastecimiento de
productos de pan llevar. Estas tierras son intangibles, la municipalidad tiene la potestad de
determinar que áreas son agrícolas de acuerdo al art 195 inc 1ro. de la Constitución del 93 y
no procede el cambio de uso. Las habilitaciones que se asienten en áreas agrícolas no serán
reconocidas por las municipalidades y no deberán acceder a los servicios públicos mediante
acción concertada con las empresas prestadoras de servicios.
a.4. Zona de Patrimonio Arqueológico (ZA).
Se han identificado las zonas arqueológicas ubicadas en la ciudad y en el espacio
circundante a la ciudad en concordancia con el Código para la Protección de la Ciudad
Histórica del Qosqo (Víctor Pimentel Gurmendi y otros- Municipalidad del Cusco 1991). Estas
áreas deben ser preservadas porque constituyen Bienes Culturales de caracter intangible,
inalienable e imprescriptible que pertenecen al Patrimonio Cultural de la Nación.Tanto el sitio
en si como el área de apoyo monumental que las contienen, constituyen en su unidad el
Patrimonio Natural Cultural.
El Parque Arqueológico Saqsayhuaman, por constituir un área de gran riqueza natural y
patrimonio cultural debe ser preservado y conservado mediante un manejo que responda a
una reglamentación especial.
a.5. Areas de reserva ecológica (ARE)
Son grandes las áreas que conservan uso agrícola y que serán reservadas para parques de
nivel metropolitano, donde prevalecerá el espacio natural y paisajista para el esparcimiento,
recreación y actividades culturales al aire libre. Dentro de ésta clasificación se encuentran las
áreas de reserva de Angostura, y de Poroy entre la Asociación Cruz Verde y el cementerio
Jardines de la Luz.
a.6. Zonas de Forestación (ZF)
Se consideran las áreas de forestación existentes que a partir del presente Plan adquieren
un caracter de intangibles, así mismo se consideran las áreas identificadas en el estudio
“Zonificación Ecológica de la sub-cuenca del Huatanay y microcuenca de Poroy” realizado
por el Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente - IMA, con vocación para forestación y
que deberán ser materia de proyectos específicos de forestación en convenio con las
comunidades campesinas e instituciones especialistas en la materia.

84
a.7. Área de Protección Ecológica (APE)
Son áreas especiales en las que se encuentran flora, variedades de especies nativas se
constituyen en áreas intangibles, esta zona es restringida a las actividades que provoquen
riesgo ambiental se caracteriza en el plano de zonificación con el color azul achurado
vertical.
a.8. Área de Protección Ambiental (ZPA)
ZPA-1 Zonas de protección de riberas de ríos (Huancaro, Huatanay, Cachimayo etc.) y
recuperación de botaderos de desechos sólidos (San Antonio). Caracterizadas en el Plano
de Zonificación con el color verde.
ZPA-2 Zonas de quebradas y cárcavas (no urbanizables por peligro de deslizamiento o
erosión). Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color gris claro. Ambas en
concordancia con la normatividad para la ZONA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL del Código
Municipal.
En el siguiente cuadro se sintetizan las áreas de restricción urbana y las políticas de
intervención en ellas, en concordancia con el Código Municipal para la Protección de la
Ciudad Histórica del Qosqo.
Cuadro Nº 5.5: Areas no Urbanizables*
Clase Descripción POLÍTICAS DE INTERVENCIÓN
Zonas de Protección Ambiental (ZPA)
Quebradas, alta pendiente, cauces de río, áreas de relleno y otras señaladas en el
plano de zonificación
Se delimitará y señalizará claramente las áreas no
urbanizables, de restricción para uso urbano.
Areas de Tratamiento Especial (ATE)
Cauces y riberas de los Ríos Huancaro y Huatanay, y Botadero San Antonio, que
merecerán proyectos de tratamiento especial.
No se aprobaran acciones que estimulen la ocupación
urbana - No procede el cambio de uso de suelo asignado
por el presente plan.
Areas Agrícolas intangibles (AG) Areas agrícolas que circundan a la ciudad y se ven amenazadas por el crecimiento
urbano.
Zonas de Patrimonio Arqueológico (ZA)
Sitios arquológicos en el Plano de Zonificación de Usos PD-P04, en concordancia
con el catastro del INC
Areas de reserva ecológica (ARE) Areas reservadas para grandes parques metropolitanos.
Areas de Forestación (ZF)
De acuerdo a la zonificación ecológica del Instituto de Manejo de Aguas y Medio
Ambiente IMA
Área de Protección Ecológica (APE) De acuerdo a la zonificación ecológica del Instituto de Manejo de Aguas y Medio
Ambiente IMA
Área de Protección Ambiental (ZPA)
*En concordancia con el Código Municipal para la Protección de la Ciudad Histórica del Cusco.
B. AREAS DE PROMOCIÓN URBANA
Son las áreas que actualmente ocupa la ciudad y que previo análisis de su función y
capacidad de soporte de carga han sido objeto específico de programación para su
estructuración funcional y de otro lado son las áreas que el Plan Urbano ha identificado para
expansión urbana.
La zonificación de uso de suelo programada para las Areas de promoción urbana, se ha
realizado tomando en cuenta los siguientes criterios:
Vocación por tendencia de uso, infraestructura de servicios y tipo de terreno
 Espacios de encuentro
 Generación de actores económicos
 Desconcentración de servicios y comercio
 Uso racional de suelo
 Areas de reserva para equipamiento
 Areas de protección ecológica
 Como mitigación para prevenir el impacto de riesgos naturales
 Capacidad para densificar por servicios y características de lotes existentes.
Habiendo quedado determinados los siguientes usos que se especifican a continuación y en
el plano de uso de suelos.
a. 1. Zona residencial.
Son las áreas donde predomina el uso de vivienda, admitiendo como actividades compatibles
el comercio y los servicios. Dentro de las áreas residenciales se han considerado:

85
a.1.1.Areas de Expansión
Areas identificadas por el Plan, para expansión urbana, previa ponderación de capacidad de
soporte, factibilidad de articulación a la actual trama, factibilidad de servicios y requerimiento
de áreas de expansión por horizonte temporal (para evitar la especulación de tierras
urbanas). El requerimiento de áreas de expansión urbana, se ha calculado en la
programación urbana, en función a la demanda por incremento de población (vegetativo y
migración) y para cubrir el actual déficit cuantitativo de vivienda. Las áreas identificadas y el
horizonte temporal para su habilitación se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº: Áreas de Expansión Urbana
AREAS EXTENSION
HA.
LOCALIZACION HORIZONTE TEMPORAL
EU-1 21.20 Zona entre APV Hermanos Ayar y APV Los Jardines – Santiago Corto Plazo, 1 a 2 años
EU-2 29.90 Surihuaylla parte alta San Sebastián Corto Plazo, 1 a 2 años.
EU-3 72.80 Caramascara San Sebastián Corto Plazo, 1 a 2 años.
EU-4 43.30 Zona aledaña APV Picol Orcopujio - San Jerónimo Corto Plazo, 1 a 2 años.
EU-5 14.90 Chimpahuaylla, zona sur San Jerónimo Mediano Plazo 3 a 5 años.
EU-6 23.06 Comunidad Hawan Qosqo- Wiracocha - San Jerónimo Corto Plazo, 1 a 2 años.
EU-7 15.40 Nor-oeste San Jerónimo Corto Plazo 1 a 2 años.
EU-8 32.00 Zona baja de la comunidad de Huampar - Cruz Verde - Poroy Mediano 3 a 5 años.
EU-9 58.25 Saylla Mediano y Largo Plazo 5 a más años.
EU-10 188.6 Zona Alto Qosqo norte del Distrito de San Sebastián Mediano Plazo 3 a 5 años
TOTAL 499.41
Areas de expansión urbana a corto plazo: áreas propuestas para urbanización en un corto plazo 2007. Areas de expansión urbana a mediano plazo: áreas propuestas para urbanizarse al 2011.
Areas de expansión urbana a largo plazo: áreas propuestas para ser urbanizadas al 2015
a.1.2. Areas de consolidación, Areas sub-ocupadas (San Sebastián y San Jerónimo) en las
cuales se debe promocionar la ocupación, habiéndose programado crecimiento vertical en
aquellas áreas que tienen capacidad de soporte (R4, R5 y R6).
a.1.3. Areas de densificación, Se han identificado áreas para ser densificadas, en función a
la capacidad de soporte del área (ancho de vías, área promedio de lote, grado de
consolidación, servicios básicos, equipamiento urbano existente), así como resistencia del
suelo. Por la evaluación realizada, el distrito de Cusco, Wanchaq y algunas áreas de San
Jerónimo y San Sebastian han sido programados para ser densificadas. La densificación
programada prevé alcanzar alta densidad mediante la modalidad de multifamiliares mediante
programas del estado o por la acción del sector privado.
a.1.4. Areas de conservación de densidad, Son las área que no han sido seleccionadas
para el programa de densificación y que mantendran su actual uso y densidad, por ejemplo
Centros históricos y otras áreas donde por sus características y capacidad de soporte y
unidad morfologica y volumetrica se preveé que conserven su actual densidad. En el
siguiente cuadro se muestra las principales modalidades de áreas residenciales
consideradas en la zonificación de usos de suelo, usos, densidad neta, lote mínimo, altura de
edificación, coeficientes de densificación y área libre:
Cuadro Nº 5.6: Cuadro Resumen de Zonificación Residencial: Área Urbana Paisajística
ZONIFICACION AREA URBANA PAISAJISTA
Zonificación Usos Densidad
Neta
Lote
Mínimo
Frente
Mínimo
Altura de
Edificación
Coeficiente
Edificación
Estacionam
ientos
Área
Libre
Usos
permitidos
Residencial Paisajista Baja Densidad (R-P-1) Unifamiliar 180 Hab/Ha 200.00 8.00 Dos Pisos 1.0 No se exige 50% CP1-CP2
Residencial Paisajística Mediana Densidad (R-P-2) Unifamiliar 240 Hab/Ha 180.00 8.00 Dos Pisos 1.2 No se exige 40% RP1-CP1 y CP2
Residencial Paisajística Mediana Densidad (R-P-3) Unifamiliar 380 Hab/Ha 160.00 8.00 Tres Pisos 2.0 No se exige 35% RP2-RP1-CP1-
CP2

86
Cuadro Nº 5.7: Resumen de la Zonificación
ZONIFICACION RESIDENCIAL AREA URBANA PISO DE VALLE
ZONIFICACION USOS
DESNSIDAD
NETA
(hab/Ha)
LOTE
MINIMO
(m2)
FRENTE
MINIMO
(ml)
ALTURA
DE
EDIFICACION
(PISOS)
COEFICIENTE DE EDIFICACION
ESTACIONA
MIENTO (1 POR CADA)
AREA LIBRE
UNIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR
500 300 10.00 3 1.8 1 POR LOTE 40%
RESIDENCIAL DE BAJA
DENSIDAD
R-2 MULTIFAMILIAR (*) 600 300 10.00 4 2.4 2 DPTOS 40%
UNIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR
1300 120 6.00 3 2.1 30%
MULTIFAMILIAR (*) 1300 160 8.00 4 2.8 3 DPTOS 30%
CONJUNTO RESIDENCIAL 1300 450 12.00 4 2.8 3 DPTOS 30%
RESIDENCIAL DE DENSIDAD
MEDIA
R-3
CONJUNTO RESIDENCIAL (*) 1300 450 12.00 4 2.8 3 DPTOS 30%
UNIFAMILIAR MULTIFAMILIAR 1300 90 6.00 4 2.8 30%
RESIDENCIAL DE DENSIDAD
MEDIA
R-4
MULTIFAMILIAR 2250 120 6.00 5 3.5 3 DPTOS 30%
RESIDENCIAL DE ALTA
DENSIDAD
R-5
RESIDENCIAL DE ALTA
DENSIDAD
R-6
MULTIFAMILIAR / CONJUNTO
RESIDENCIAL
2250 450 15.00 8 5.6 3 DPTOS 30%
RESIDENCIAL DE ALTA
DENSIDAD
R-8
MULTIFAMILIAR / CONJUNTO
RESIDENCIAL
2250 600 20.00 10 7.0 3 DPTOS 30%
( * ) CON FRENTE A VÍAS MAYORES DE 15 ML. DE SECCIÓN Y/O FRENTE A PARQUES.
(1) EN LAS ÁREAS URBANAS CONSOLIDADAS SE CONSIDERARÁ COMO LOTE NORMATIVO A LOS EXISTENTES APROBADOS
(2) NO SE INCLUIRÁ EN EL CALCULO PARA COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN LAS ÁREAS QUE CORRESPONDAN A, CASA DE MÁQUINAS, NI AQUELLAS UBICADAS EN SÓTANOS.
(3) EN LAS ZONAS DE ALTA DENSIDAD R5 Y R6 SE PERMITIRÁ EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE VIVIENDAS UNIFAMILIARES CON CONSTRUCCIÓN SIMULTÁNEA.

87
a.2. Zona comercial
Áreas dentro del casco urbano donde predomina el comercio y los servicios en sus diferentes
niveles y modalidades., es compatible con otros usos urbanos como residencial, algunos
usos industriales (no molestos y de pequeña escala) y servicios urbanos.
Para lograr una oferta de suelo urbano con mayores posibilidades para el desarrollo de
actividades comerciales y de servicios, así como lograr mejor cobertura comercial y de
servicios para toda la población, se plantea la modalidad de corredores comerciales.
Habiéndose identificado básicamente dos corredores comerciales principales o de cobertura
metropolitana: Av. de la Cultura y vía de evitamiento con usos comerciales diferenciados y
determinados en el Índice de Compatibilidad de Usos del Suelo. Y como corredores
comerciales secundarios o de cobertura distrital: Av. del Ejército, Av Sol, Av. Garcilaso, Av.
Manco Capac-
Huayruropata. Por la complejidad y el radio de influencia, los corredores comerciales se han
desagregado en los niveles comerciales que se detallan en el siguiente cuadro donde se
muestran las principales áreas comerciales consideradas en la zonificación de usos de suelo,
por niveles, nomenclatura, uso predominante y compatibilidad de uso:
Cuadro Nº 5.9: Zonificación Comercial en área de Protección Paisajística
ZONIFICACION COMERCIAL AREA URBANA PAISAJISTA
Zonificación Nivel de Servicio Lote Mínimo Altura de Edificación Coeficiente de
Densidad
Estacionamie
ntos
Residencial
Compatible
Zona de Comercio en Zonas Paisajísticas (C-P-1) y (C-P-2) Local y Vecinal Según
residencial compatible
Dos pisos en (R-P-2) y
Tres Pisos en (R-P-3)
Según
Residencial
compatible
No se exige (R-P-1) (R-P-2) y
(R-P-3)
Zona de Comercio en Zona Paisajística
(C-P-3)
Sectorial Según residencial
compatible
Según residencial
compatible
Según
residencial
compatible
Según
residencial
compatible
(R-P-2)
(R-P-3)
(R-4)
La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Anexo Índice de Compatibilidad de Uso de Suelos del Reglamento de Zonificación de Usos del Suelo.
Cuadro Nº 5.10: Zonificación Comercial
ZONIFICACION COMERCIAL PISO DE VALLE
ZONIFICACIÓN
NIVEL DE
SERVICIO
LOTE MÍNIMO ALTURA DE EDIFICACIÓN COEFICIENTE
ESTACIONAMIENTO
RESIDENCIAL COMPATIBLE
ZONA DE
COMERCIO
INDUSTRIAL
C in
METROPOLITANO
Y REGIONAL
300.00 m2 SEGÚN PROYECTO 2.0
01 POR CADA 120M2 DE
CONSTRUCCION
ZONA DE
COMERCIO LOCAL
C1
HASTA 2,000 HAB.
EXISTENTE APROBADO SEGÚN HABILITACIÓN URBANA
NO EXIGIBLE
R2, R3
ZONA DE
COMERCIO
VECINAL
C2
HASTA 7,500 HAB.
DE ACUERDO A RESIDENCIAL
COMPATIBLE
4 PISOS 3.1
NO EXIGIBLE
R4, R3
ZONA DE
COMERCIO
VECINAL
HASTA 30,000
HAB.
COMPATIBLE
5 PISOS 3.8
CONSTRUCCION R5

88
ZONIFICACION COMERCIAL PISO DE VALLE
ZONIFICACIÓN
NIVEL DE
SERVICIO
LOTE MÍNIMO ALTURA DE EDIFICACIÓN COEFICIENTE
ESTACIONAMIENTO
RESIDENCIAL COMPATIBLE
C3
ZONA DE
COMERCIO
DISTRITAL
C5
DE 30,000 A
100 000 HAB.
COMPATIBLE
7 PISOS 5.2
01 POR CADA
120 M2 DE
CONSTRUCCION R-5, R6
ZONA DE
COMERCIO
INTERDISTRITAL
C7
DE 100,000 A 300
000 HAB.
COMPATIBLE
10 PISOS 7.3
CONSTRUCCION
R-5, R-6, R8
(1) SE PERMITE EL USO RESIDENCIAL SIN LA OBLIGATORIEDAD DEL USO COMERCIAL SIEMPRE Y CUANDO SE RESPETEN LOS PARÁMETROS NORMATIVOS DE DENSIDAD Y ÁREA LIBRE
CORRESPONDIENTES A LA ZONA RESIDENCIAL COMPATIBLE.
(2) EN EL CASO QUE EXISTA DIFERENCIA ENTRE EL COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL Y LA RESIDENCIAL, SE OPTARA POR EL MAYOR.
(3) PARA LA AV. DE LA CULTURA ENTRE LOS TRAMOS DE LAS CUADRAS DEL PSJ. CONSTANZA A LA AV. DIAGONAL ANGAMOS, AV. LOS INCAS (TODA SU LONGITUD) AV.
HUAYRUROPATA (TODA SU LONGITUD) SE TIENE LOS PARAMETROS URBANOS APROBADOS MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL N° 097-MC DE FECHA 25-05-2004 LAS MISMAS QUE
SE DEBEN TOMAR EN CUENTA , SIENDO LA EQUIVALENCIA CON EL CUADRO DE AREAS DEL DS. 027-2003-VIVIENDA LA SIGUIENTE:
C-3 (PLAN Urbano 2000) = C-5 (DS. 027-2003-VIVIENDA)
C-4 (Plan Urbano 2000) = C-7 (DS.027-2003-VIVIENDA)
a.3. Zonas industriales
Áreas destinadas exclusivamente para actividades industriales, siendo incompatibles otras
actividades. El nivel de industria considerado es de industria elemental y liviana. Las áreas
consideradas para éste fin son; los parques industriales de Wanchaq y Huancaro, más una
zona industrial en el sector de Cruz Verde en Poroy. Se consideran además áreas donde es
compatible el uso de vivienda taller, básicamente para pequeñas y micro empresas de
producción que no ocasionan contaminación ni ruidos molestos incompatibles a áreas
residenciales.
En el siguiente cuadro se detalla los niveles de áreas consideradas dentro de la zonificación
de uso de suelo, Lote Mínimo, Tipo de Actividad, Frente Mínimo.

89
a.4. Zonas de Recreación
- Áreas destinadas a la recreación activa, pasiva y complementaria de la ciudad,
dentro de estas áreas están comprendidas las áreas de preservación del río
Huatanay y áreas de forestación de quebradas.
- Áreas dedicadas a actividades de recreación activa, pasiva y actividades
complementarias, se han clasificado de acuerdo a la cobertura de servicio y el tipo
de recreación al que son destinados: Parques zonales metropolitanos (ZR-·3)
instalaciones recreativas y/o deportivas con cobertura a nivel metropolitano,
Parque zonal distrital (ZR-2) instalaciones recreativas y/o deportivas de cobertura a
nivel distrital, Áreas recreacionales (ZR-1) áreas para recreación activa y/o pasiva
como plazas y parques, losas deportivas y parques infantiles, Áreas verdes (ZAV)
áreas destinadas básicamente a la recreación pasiva y para preservación del
medio ambiente como: áreas arboladas, paseos y alamedas, espacios residuales,
corredor ecológico
- Las áreas recreacionales constituyen áreas intangibles, patrimonio de la ciudad, no
son susceptibles a ningún cambio de uso. Las áreas de recreación deben ubicarse
en un área central de la habilitación y no deben ubicarse en áreas de alta
pendiente ni en quebradas que por su naturaleza imposibilten su equipamiento y
tratamiento como áreas de recreación.
- Las áreas de aportes para recreación de las habilitaciones urbanas deben ser
transferidas a las municipalidades para su respectiva inscripción en Registros
Públicos.
Cuadro Nº 5.11: Zonas de Recreación
Nivel Nomenclatura Uso predominante Compatibilidad de Uso*
Parque zonal metropolitano ZR-3 - Recreación activa - Recreación
Parque Zonal inter-distrital ZR-2 - Recreación activa-pasiva - Recreación
Areas recreacionales ZR-1 - Recreación activa-pasiva
Plazas y parques - Losas deportivas - Parques
infantiles
Areas verdes
ZAV - Recreación pasiva-activa Areas arboladas - Paseos y alamedas - Espacios
residuales - Corredor ecológico.
*La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Indice de Compatibilidad de Usos de Suelo.
Cuadro Nº 5.12: Zonas Recreacionales
ZONA DE HABILITACIÓN RECREACIONAL ZHR
UBICACIÓN DENSIDAD NETA LOTE NORMATIVO
FRENTE DE
LOTE
ALTURA DE
EDIFICACIÓN
COEFICIENTE DE
EDIFICACIÓN
ÁREA LIBRE
CAMPO (*) 125 HAB/HA 5,000.00 M2 ---------
SEGÚN
PROYECTO
0.25 0.75%
( * ) SE CONSIDERARÁN COMO TALES LAS ÁREAS CAMPESTRES
ZONIFICACIÓN INDUSTRIAL
ZONIFICACIÓN ACTIVIDAD LOTE MÍNIMO
FRENTE
MÍNIMO
ALTURA
EDIFICAC
IÓN
COEFICIENTE
EDIFICACIÓN
ÁREA
LIBRE
USO
PERMITIDO
ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA
I-2
NO MOLESTA
NO PELIGROSA
500.00 m2 20.00 ml SEGÚN PROYECTO
I1 (hasta
20%)
ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA
I-1
NO MOLESTA
NO PELIGROSA
ZONA DE INDUSTRIA ESPECIALIZADA
I-E
CIERTO GRADO
DE PELIGROSIDAD
300.00 M2 10.00 ml 1 NIVEL 0.6 60% _

90
a.5. Zona de Equipamiento Urbano
Áreas destinadas para cubrir las necesidades de equipamiento de Educación y Salud, con
coberturas a nivel metropolitano y distrital. El equipamiento a nivel de barrio, es cubierto por
los aportes de las habilitaciones urbanas los cuales son calificados como intangibles y solo
podrán ser destinados a los usos previstos en el reglamento Nacional de Construcciones.
Los niveles de equipamiento considerado son:
a.5.1. Educación
E-3 Educación superior (universitaria, institutos tecnológicos, pedagógicos y otros)
E-2 Educación primaria y secundaria (centros educativos)
E-1 Educación primaria e inicial de cobertura barrial o vecinal como usos compatibles con
área residencial (por su nivel de cobertura no se identifican en el plano de zonificación del
uso de suelo).
a.5.2. Salud
S-1 Instalación hospitalaria de cobertura departamental y metropolitana
S-2 Instalación de salud de cobertura distrital
S-3 Instalación de salud de cobertura vecinal o barrial, por su cobertura no se han
identificado de manera puntual en el plano de zonificación de uso de suelos.
En el siguiente cuadro se detalla las principales áreas consideradas en la zonificación de
usos de suelo, por niveles, nomenclatura, uso predominante y compatibilidad de uso:
Cuadro Nº 5.13: Zona Equipamiento Urbano
Educación E-3 (superior) - E-2(media primaria y Secundaria) - E-1 (primaria-inicial) Equipamiento urbano Residencial, Servicios urbanos, Comercial C1- C4
Salud S-1 (a nivel metrolitano y departamental) - S-2 ( a nivel distrital Equipamiento urbano Residencial, Servicios urbanos, Comercial C1- C4
Fuente. * La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Indice de Compatibilidad de Usos de Suelo.
a.6. Zona de Usos Especiales (OU)
Constituyen áreas destinadas a equipamiento urbano especializado (terminales terrestres,
cementerios, camales, aeropuertos, bomberos y otros), locales institucionales (gobierno
local, gobierno central, culto y otros).
En el siguiente cuadro se detalla las principales áreas consideradas en la zonificación de
usos de suelo, por niveles, nomenclatura, uso predominante y compatibilidad de uso:
Cuadro Nº 5.14: Zonas de Usos Especiales
Equipamiento Urbano OU Locales institucionales - Usos no determinados Residencial todos los niveles, Comercial todos los niveles, Recreación, Industrial
* La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Anexo Indice de Compatibilidad de uso de Suelos
ZONIFICACIÓN DE USOS ESPECIALES
LAS ZONIFICACIONES DE USOS ESPECIALES (OU) o SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS (EDUCACIÓN, SALUD) SE REGIRÁN POR LOS PARÁMETROS
CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
ZONIFICACIÓN DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
LAS ZONAS DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL ZRE SE REGIRÁN POR LOS PARÁMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN URBANO O PLAN ESPECIFICO QUE LAS GENEREN.
SE INCLUYEN BAJO ESTA DENOMINACIÓN LAS ÁREAS SUJETAS A PROGRAMAS DE RENOVACIÓN URBANA, DENSIFICACIÓN U OBRAS VIALES; ASIMISMO AQUELLAS QUE FORMEN PARTE DEL ENTORNO
DE MONUMENTOS HISTÓRICOS O DE ÁREAS SUJETAS A PROGRAMAS DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL O DE FORESTACIÓN.
TAMBIÉN SE INCLUIRÁN BAJO ESTA DENOMINACIÓN AQUELLAS QUE FORMEN PARTE DE PROGRAMAS DE DESARROLLO DE LADERAS, RIBERAS O ESTÉN INCLUIDAS EN PROGRAMAS DE FOMENTO
PROMOVIDOS POR EL ESTADO.
LAS ZONAS DE FORESTACIÓN (ZF) SE MANTENDRÁN CON LOS MISMOS PARÁMETROS NORMATIVOS CON LOS QUE FUERON GENERADAS.

91
a.7. Zonas Monumentales,
Son las áreas declaradas Centros Históricos de los distritos de Cusco, San Sebastián y San
Jerónimo que por sus características particulares necesitan de planes específicos.
El siguiente cuadro constituye un resumen de las diferentes áreas consideradas de
Promoción Urbana, clase, nomenclatura y políticas de intervención:
Cuadro Nº 5.15: Areas de Promoción Urbana
CLASE NOMEN
CLATURA
POLÍTICAS DE INTERVENCIÓN
Areas expansión Urbana EU
- El uso urbano debe diseñarse en concordancia con los principios básicos de la propuesta
- Las áreas de aportes deben acumularse y ubicarse sobre el eje vial principal, generando un espacio central de encuentro,
equidistante a cualquier punto Las vías deben ser replanteadas.
- Los espacios de aporte deben ser replanteados y transferidos en propiedad a las instituciones respectivas para su inscripción
en registros públicos.
- Los cambios de uso de áreas de aporte no son permitidos.
Areas de densificación R-41 al R-8
- La densificación en altura procede cuando cumple con el área mínima de lote establecido en la zonificación y el uso.
- Los cambios de uso no son permitidos
Areas de conservación de
densidad
(R-P-1) (R-P-2) (R-P-3) (R-3) - Cambios de uso de áreas de aporte no son permitidos
Areas Monumentales (R-CH) (CS-CH) (C-CH) - La intervención de acuerdo al Plan Maestro del Centro Histórico
Areas de recreación ZR-1, ZR-2, ZR-3, - Los cambios de uso no son permitidos
Areas comerciales C-9, C-7, C-5, C-3, C-2, C-1, Cin - Los usos comerciales permitidos se especifican en el Indice de Compatibilidad de Usos
Areas industriales I1, I2, R-I - La actividad industrial permitida en las áreas de vivienda taller será para micro-empresas y en ningún caso actividades molestas.
5.3.1.3. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO
El Sistema de Equipamiento Urbano se concibe también como un elemento de
reestructuración funcional de la ciudad, puesto que la ubicación de sus diferentes elementos
en unos casos como servicios y en otros como concentración de equipamiento, desarrollan
efectos dinamizadores sobre las funciones urbanas imprimiendo efectos de renovación y/o
revitalización de los espacios urbanos adyacentes y continuos.
El proceso de refuncionalización de la ciudad a partir de la generación de nuevos núcleos
urbanos, la redefinición del sistema vial, y principalmente del ordenamiento del sistema de
equipamiento desde el nivel metropolitano hasta el nivel barrial o de pequeñas unidades de
planificación – gestión, definirán grandes áreas urbanas autosuficientes y reducirán
significativamente la concentración y deterioro del núcleo Centro Histórico.
La calidad de los diseños arquitectónicos y urbanísticos de las nuevas infraestructuras de
equipamiento urbano deben generar ciclos de calidad, renovación de los espacios y
ambientes urbanos, para lo cual el concurso de proyectistas de nivel nacional e internacional
debe garantizar la calidad de los productos (diseños).
El sistema de equipamiento urbano se plantea bajo 3 grandes ejes:
Equipamiento de los Servicios Sociales
Equipamiento Económico
Equipamiento de Servicios Urbanos
La propuesta de equipamiento en estos tres niveles, se ha hecho para el ámbito
metropolitano, el equipamiento de cobertura barrial estará incluido en los proyectos de
habilitación urbana.
El análisis y propuesta del equipamiento metropolitano de la ciudad se ha realizado teniendo
en cuenta las siguientes variables:
 Existencia o Necesidad
 Ubicación-Localización
 Area de Influencia y Cobertura
 Frecuencia de Tiempo y Uso
 Estándares
 Capacidad
 Estado Actual del Servicio o Equipamiento
 Vida útil
 Accesibilidad de la Población
 Impacto en la Estructura Urbana
 Relación con otros Equipamientos Iguales y/o Complementario o de Funciones
Diferentes
 Déficit y Proyección Futura

92
A. Equipamiento de los Servicios Sociales:
a.1. Educación
La cobertura de los servicios educativos debe representar un proceso sostenido en el tiempo
de implementación y renovación de las infraestructuras físicas de los centros educativos
El uso efectivo de las áreas de aporte generadas por las habilitaciones urbanas representa
una oferta por unidad barrial, debiendo recuperarse y titulárselas a nombre del Estado.
La promoción e implementación de los niveles secundarios en los centros educativos de las
áreas periféricas, a partir de la ampliación y/o renovación de sus infraestructuras físicas o
programación de turnos, propiciará la desconcentración de las áreas centrales
a.2. Salud
Los servicios básicos asistenciales de salud deben ser efectivos y operativos
implementándose un programa de equipamiento de postas asistenciales de salud, por
sectores urbanos organizando su funcionamiento con los programas SERUMS
El uso efectivo de áreas de aporte generadas por las habilitaciones urbanas representa una
oferta por unidad barrial, debiendo recuperarse y titulárselas a nombre del estado.
a.3. Recreación
La calidad del medio ambiente urbano está expresada en la implementación y tratamiento de
sus espacios y ambientes de encuentro, convergencia, recreación, deporte, etc. en síntesis
todos aquellos espacios que participan directamente en los procesos de socialización del
ciudadano, los mismos que asociados a sus sistemas de manifestación y representación
cultural, se convierten en la historia viva de la ciudad y en el proceso permanente de
reafirmación y recreación de la cultura.
Es imprescindible revertir la desproporción entre el área urbanizada (edificada) y las áreas
con tratamiento recreativo y deportivo, buscando alternativas creativas en el tratamiento
integral de los espacios y ambientes urbanos de la ciudad, estableciendo un plan efectivo de
intervención y recuperación de un paisaje urbano con calidad.
Los espacios continuos al área urbana deberán convertirse en alternativas inmediatas de
recreación y esparcimiento, para lo cual se establece en el presente Plan la calificación,
normatividad y gestión de usos del suelo.
B. El Equipamiento Económico:
El ordenamiento de las dinámicas económicas genera la reestructuración automática de los
circuitos y servicios sobre el espacio, la reorganización del sistema y refuncionalización de
los actuales centros de intercambio y servicio generarán dinámicas de renovación del
espacio urbano.
La estructuración del sistema de mercados de abastos jerárquicamente diferenciados y
ubicados, con vías de acceso directo desde la estructura vial principal de la ciudad, permitirá
un uso más eficiente del servicio sin prolongados desplazamientos de la población, estando
adecuadamente abastecidos todos los sectores de la ciudad.
C. Equipamiento de Servicios Urbanos:
El tamaño y ubicación de los terminales de pasajeros responderá en infraestructura física,
equipamiento y calidad del servicio a las exigencias de eficiencia, rentabilidad y
competitividad concordadas con las normas nacionales e internacionales de calidad.
5.3.1.4. INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE
Los criterios de refuncionalización vial urbana se definen sobre la base de estructuración de
nuevos núcleos funcionales, ordenadores de los circuitos y flujos vehiculares y peatonales,
diferenciados jerárquicamente y con tratamientos adecuados a sus nuevos roles y funciones.
A. Criterios de Estructuración Vial.
a.1. Articulación vial
Se considera a todas las áreas intermedias y periféricas integradas al sistema vial, a partir de
la jerarquización e implementación de circuitos (anillos) viales secundarios que buscan definir
legiblemente los recorridos y accesos por áreas de estructuración urbana
a.2. Continuidad vial
Se establece recorridos diferenciados jerárquicamente a través de circuitos viales que
buscan ordenar los flujos en función de los núcleos urbanos propuestos y las áreas de
estructuración, la continuidad también observa el redimensionamiento y rediseño de algunas
vías que ofrecen obstáculos al tránsito vehicular.
a.3. Configuración vial futura
Se considera ejes viales de configuración espacial en las áreas de promoción urbana,
controlándose los efectos de distorsión, a la vez definir los bordes de la ciudad.
B. Sistema Vial Propuesto
El sistema vial propuesto tiene como finalidad establecer una red vial que articule
eficientemente el conjunto de áreas urbanas con adecuada fluidez y legibilidad, evitándose
ocasionar los fenómenos de saturación, fricción espacial y congestionamiento. A su vez
busca definir los usos, roles, funciones, derechos de vía y reservas y, establecer los sistemas
de señalización a adoptarse.
La organización del sistema vial se define sobre la base de un conjunto de circuitos viales
que permitirán integrar con recorridos legibles todos los sectores urbanos, identificándose
tres tipos de circuitos:

93
 Circuito de interconexión rápida longitudinal (Interdistrital)
 Circuito de interconexión transversal
 Circuitos de Integración urbana.
Las vías de recorrido rápido se clasifican:
 Vías Regionales
 Vías Sub Regionales
 Vías Urbanas de Primer Orden
 Vías Urbanas de Segundo Orden
 Vías Urbanas de Tercer Orden o Locales
La definición y sub-clasificación de cada una de ellas se ha sistematizado en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº 5.17: Clasificación Funcional de Vías
Clasificación Definición
Vías Regionales Conforman el sistema nacional de carreteras, destinadas al transporte interregional de carga y pasajeros.
Vías Sub Regionales Destinadas al transporte interprovincial, por su longitud y volúmenes de carga reciben flujos menores a los anteriores
Vías Urbanas de Primer Orden Son vías que estructuran del sistema urbano, articulan los diversos núcleos y áreas urbanas, por su función se establecen las siguientes categoría:
- A Corredores viales (vías rápidas y de evitamiento).
- Vía Expresa vía que soporta grandes flujos de vehículos y circulación de alta velocidad en condiciones de flujo libre, articula áreas urbanas de significativa
importancia funcional, no se permite el tránsito de vehículos de carga.
Vías Urbanas de Segundo Orden - Vía de Evitamiento Son vías que por su función circunvalan la ciudad diferenciando el tipo de tránsito liviano a pesado.
Principales vías de urbanización.
Vías Urbanas de Tercer Orden o
Locales
Su función es de interconexión y distribución al interior de las áreas de estructuración, en su uso se regula espacios de estacionamiento.
Por su definición se consideran las vías colectoras y de penetración, su uso permite secciones mínimas y tratamientos en su superficie de rodadura
adecuados a solicitaciones de bajo tonelaje.
C. Estructuración Vial Urbana Básica
El sistema vial urbano propuesto desarrolla un conjunto de circuitos diferenciados y
jerarquizados por función y operatividad física, estructurando el siguiente orden:
c.1. Sistema de articulación regional,
Estructurado a partir de la vía que recorre longitudinalmente la Cuenca del río Huatanay,
ingresa por la zona Oeste desde Poroy, Ticatica, Picchu, Puquin, Av Antonio Lorena, y luego
se conecta con la vía de evitamiento recorriendo la ciudad por la zona sur hasta su encuentro
en la zona Este con el peaje de Angostura, para luego continuar hacia Saylla - Huacarpay,
Urcos, etc.
c.2. Sistema de Articulación Subregional,
Son las vías que articulan la ciudad con otras provincias, se derivan de los circuitos viales
periféricos de la ciudad, los principales son:
- Cusco - Paruro ( a partir del Puente Huancaro - Huamancharpa - etc)
- Cusco - Paruro ( a partir de San Jerónimo - Rondocan - etc)
- Cusco - Picol - Ccorao - Pisac - Valle Sagrado (a partir de Pumamarcca - desvío
- Picol)
- Cusco-Ccorcca (a partir de la vía de evitamiento sector del APV El Bosque-Puquín)
- Cusco - Huambutio - San Salvador - Valle Sagrado (a partir del puente Huambutio)
D. Sistema de Articulación Vial de los Núcleos y Sub Núcleos Urbanos Propuestos.
d.1. Corredores viales
Son vías de tratamiento y reglamentación especial, por sus características físicas son de
trafico rápido (regulación de velocidad) y continuas, sin obstáculos. Las intersecciones tienen
diseño especial, las superficies de rodadura son adecuadas, su uso se norma por su
jerarquía y función, por su derecho de vía programada y/o reservada y por el uso del suelo
urbano. En la propuesta se tipifican los siguientes corredores viales:

94
Cuadro Nº 5.18: Corredores Viales
TIPO VIAS
Corredor Vial 01 Av. Garcilaso, Av.Diagonal, Av. De la Cultura, Av. Prolongación la Cultura
Corredor Vial 02 Alameda Pachacutec, Av. 28 de Julio,
Vía expresa hasta zona de encuentro con vía de evitamiento
Corredor Vial 03 Av Del Ejército hasta el intercambio vial de Puquín
Corredor Vial 04 Av. Recoleta, Av. Collasuyo, Av. Mariátegui, hasta el entronque con la vía de evitamiento
d.2. Circuitos Viales, La estructuración de circuitos viales corresponde al principio de generar
recorridos continuos que articulen los núcleos urbanos propuestos (comerciales, de servicio,
etc) y las demás áreas residenciales, evitando la tendencia y predominio radial de ingresar y
salir al Centro Histórico de la ciudad, desconcentrando el actual núcleo central de la ciudad.
Estos circuitos viales son de tres jerarquías:
 Circuito de Interconexión rápida longitudinal (Interdistrital)
 Circuito de Interconexión rápida transversal
 Circuito de Integración urbana
Cuadro Nº 5.19: Jerarquías de Circuitos Viales
Circuito de Interconexión Rápida Longitudinal
(Interdistrital):
Circuito de Interconexión Rápida
Transversal.
Circuito de Integración Urbana
Estructurada por vías corredores y de evitamiento,
cuyo objetivo principal es la interconexión rápida a nivel
de distritos, lo conforman :
Av. Garcilaso, Av. Diagonal, Av. La Cultura,
Prolongación la Cultura Interconexiones vías Expresa y
Evitamiento, Vía de Evitamiento, Av.Vallejo Santoni,
Alameda Pachacuteq, Av. Ejército, Calle San Miguel.
Estructurada por vías corredores y vías
alternas principales que articulan la zona
Norte y Sur de la ciudad, lo conforman :
Calle Recoleta, Av. Collasuyo, Av.
Mariátegui, Intercambio vial aeropuerto, Av.
San Luis, Av. Velasco Astete, Av. Jorge
Chávez, Av. La Paz, Av. Infancia, Av.
Tacna, Av. Retiro.
Circuito Sur Oeste - Santiago : estructurado por : Av. del Ejército, Intercambio Vial hacia
regional Cusco Abancay, Circunvalación Urb Zarzuela - La Estrella Manahuañonca, Av.
Mariano de los Santos, Av. Machupicchu hasta entronque con Av. El Ejército.
Circuito San Sebastián, estructurado por: Av. Cusco, interconexión vial desde Naciones
Unidas hasta vía de Evitamiento, Interconexión Av. San Luis - aeropuerto, Av. Mariátegui.
Circuito San Jerónimo, estructurado por: Vía de Circunvalación Norte San Jerónimo - Vía
expresa, Interconexión Naciones Unidas, Prolongación Av. la Cultura.
5.3.2. MEDIO AMBIENTE
A. Política Ambiental
Tal como refiere el artículo 8º de la Ley General del Ambiente, la Política Nacional del
Ambiente, constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e
instrumentos de carácter público, que tiene como propósito definir y orientar el accionar de
las entidades del Gobierno Nacional, regional y local, y del sector privado y de la sociedad
civil, en materia ambiental.
La planificación sobre el uso del territorio es un proceso de anticipación y toma de decisiones
relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios
y aspectos para su ordenamiento ambiental; el ordenamiento territorial ambiental es un
instrumento que forma parte de la política de ordenamiento territorial parte de la política de
Ordenamiento. Es un proceso técnico político orientado a la definición de criterios e
indicadores ambientales que condicionan la asignación de usos territoriales y la ocupación
ordenada del territorio.
Al respecto, se considera los siguientes lineamientos:
- Respeto de la dignidad humana y la mejora continúa de la calidad de vida de la
población.
- Prevención de riesgos y daños ambientales
- Prevención y control de la contaminación ambiental.
- Promoción del desarrollo y uso de tecnologías, métodos, procesos y prácticas de
producción, comercialización y disposición final más límpias
- Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
- Desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales.
- Conservación de las áreas agrícolas periurbanas y la prestación ambientalmente
sostenible de los servicios públicos.

95
- Conservación de los patrones culturales, conocimientos y estilos de vida de la
población.
- Promoción efectiva de la educación ambiental y de una ciudadanía ambiental
responsable de todos los niveles.
- Fortalecimiento de la gestión ambiental.
- Articulación e integración de las políticas y planes de lucha contra la pobreza,
asuntos comerciales, tributarios y de competitividad del país con los objetivos de la
protección ambiental y el desarrollo sostenible.
- Información científica.
- Desarrollo de toda actividad empresarial teniendo en cuenta la implementación de
políticas de gestión ambiental y de responsabilidad social.
B. Gestión Ambiental
La Ley General del Ambiente en su artículo 13º, define “como un proceso permanente y
continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y
actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con
los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo
integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del
patrimonio ambiental y natural del país”.
Los procesos de gestión ambiental municipal enfrentan los problemas siguientes que deben
ser revertidos:
 Escasez de recursos económicos, humanos y técnicos
 Relativa falta de confianza de los propios gobiernos locales para desarrollar sus
funciones y competencias.
 El traslado acrítico (es decir, calco) de experiencias aplicadas a otras situaciones y
momentos.
 La ausencia o mal uso de la información, así como la falta de asesoría en este
campo.
 Las contradicciones de las normas legales
 La ausencia de cooperación intermunicipal, que debe expresarse inclusive en
conflictos abiertos.
 La falta de organizaciones de la sociedad civil que tomen iniciativas de control y
vigilancia ciudadana, contribuyendo por esa vía a una mayor eficiencia.
 Los problemas de organización y control ambiental.
Al respecto, es necesario tomar en cuenta los siguientes elementos y criterios básicos:
Elementos Básicos
 Los problemas ambientales no ocurren espontáneamente, son provocados por las
acciones humanas inadecuadas sobre el territorio, incidiendo sobre la
sobreviviencia de la propia especie humana y la integridad de los ecosistemas.
Toda propuesta de mejora del medio ambiente debe partir por mejorar las actitudes
y conductas de las personas.
 La capacidad de incorporar la dimensión ambiental en el nivel municipal, depende
en primer lugar de la capacidad municipal para realizar una gestión eficiente y
eficaz; esto significa la obligada superación de la precariedad institucional.
 La búsqueda de un grado deseable de gestión ambiental, involucra un diseño
necesariamente de dos campos: la realidad territorial y la gestión municipal
propiamente dicha.
 La organización de cada gobierno local para la gestión ambiental debe reflejar
problemáticas ambientales de cada realidad. Por tanto no debe aplicarse
necesariamente un mismo organigrama funcional.
 Otro elemento que define la organización de la municipalidad, es su capacidad de
asociarse y recibir apoyo de otras entidades públicas y privadas. Se debe aspirar a
utilizar todas las capacidades existentes, antes de pretender realizarlas
directamente.
 La gestión ambiental debe responder a tres objetivos y procesos vinculados al
tiempo:
- La reversión de procesos de deterioro ambiental (pasado)
- La resolución de conflictos ambientales (presente)
- La prevención de conflictos ambientales (futuro)
 Los procesos de gestión ambiental se originan, derivan y solucionan en función de
los actores involucrados en cada una de las situaciones, identificando actores y
responsabilidades en una perspectiva de intervención integral.
 La gestión ambiental local debe privilegiar el fenómeno de transacciones con otras
entidades, para concertar cumplimiento de tareas y acciones, antes que pretender
a internamente en forma excesiva.
 Nada de lo que se realice en materia de gestión ambiental debe desvincularse de
los roles fundamentales de los gobiernos locales, por que debe estar
perfectamente integrada con otras de la gestión local.
Criterios Básicos
 Toda acción humana genera impactos sobre el medio ambiente. Por lo tanto, la
gestión ambiental debe tender a maximizar los impactos positivos y minimizar los
negativos.
 Invertir en recuperación implica en asumir los costos del aprovechamiento
irracional del medio ambiente en el pasado. Invertir en resolver los conflictos
ambientales es hacer que los generadores de impactos negativos asuman los
costos evitando los daños ambientales. Invertir en prevenir significa evitar los
costos de reparación en el futuro.
 Toda acción de desarrollo sostenible social y ambiental, conlleva beneficios
económicos en el corto, mediano y largo plazo. Toda acción tendiente a promover
para el desarrollo sostenible pasa necesariamente por mejorar la calidad de vida.
 La gran orientación de la gestión ambiental es tender a acciones de conjunto,
concertando entre los actores involucrados directa o indirectamente en los
problemas y conflictos ambientales.
 En vez de privilegiarse grandes movilizaciones esporádicas, debe propenderse a
acciones de pequeña escala pero continúa, convirtiéndolas en cimientos de
procesos con sentido conjunto.

96
 Los valores fundamentales para generar procedimientos de gestión ambiental
sostenible son:
- La cooperación y apoyo mutuo entre actores, respetando la diversisdad de
ideosincracia, construyendo objetivos compartidos (no se trata de unidades
forzadas).
- La eficiencia de las propuestas, congregando a la diversidad de actores (No
excluir a otros actores, se desaprovechan muchos recursos y capacidades)
o Muchas de las acciones positivas de deben iniciarse sin que necesariamente
exista un concenso científico sobre el origen de los problemas ambientales, sobre
la base del principio de precaución.
o Debe afirmarse la confianza en la capacidad del gobierno local y de los otros
actores, principalmente realizar acciones con resultados positivos, comenzando por
aquellas con efectos inmediatos y multiplicadores.
En principio los problemas ambientales deben ser tratados de manera endógena a cada
área, las áreas homogéneas deben considerarse como unidades de gestión. La gestión debe
instrumentar formas participativas para soluciones al interior de cada área homogénea
(micro-planificación).
- Involucrar y concretar con las instituciones preocupadas por el medio ambiente,
- Amplia difusión de los beneficios para la población de un medio ambiente sano.
- Ejecución de un gran proyecto medio ambiental de impacto.
La propuesta, para el tratamiento del medio ambiente urbano se ha realizado por líneas de
acción en base a los grandes problemas identificados, las líneas de acción han determinado
sub-líneas de acción más específicas.
Estrategias
o Conservar para usar y producir
o Usar los recursos en forma sostenible
o Prevenir los impactos negativos
o Aplicar soluciones viables, en lo político, económico, social y técnico.
o Superar los obstáculos más urgentes y de los menores costos, sin dejar de enfrentar
aquellos más importantes y de largo plazo.
o Equilibrar los aportes de las diversas instituciones con intereses y responsabilidades en
el territorio.
o Fijar la relación costo - efectividad para superar cada obstáculo con los recursos y
tiempos disponibles.
o Balancear los efectos deseados y no deseados en lo político, económico, social,
ambiental y económico.
o Generar programas, proyectos, actividades y acciones, organizándolas bajo soluciones
comunes para facilitar su ejecución.
Instrumentos
Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos orientados a la ejecución de la
política ambiental. Constituyen medios operativos que son diseñados, normados y aplicados
con carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política
Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el país, estos son: La
planificación, Promoción, Prevención, Control, Corrección, Información, Financiamiento,
Participación, Fiscalización, entre otros; los mismos que estan tipificados de la forma
siguiente:
Preventivos, a fin de tratar de impedir alteraciones por cambios adversos o definir los limites
de la sostenibilidad.
De Control, a fin de constatar y verificar el grado de cumplimiento de las prácticas
adecuadas o mitigar las alateraciones adversas a la salud o al medio ambiente. Persiguen
verificar el acatamiento de las regulaciones previas.
De Información, a fin de tratar de estandarizar la información para medir la eficicacia de las
políticas e instrumentos para tomar decisiones, enfatizando las decisiones estratégicas, la
calidad ambiental, la conservación de los recursos naturales y la habitabilidad de los
espacios urbanos.
De Restauración o Recuperación, apunta a corregir situaciones de deterioro ambiental,
revirtiéndolo y reparando el medio ambiente o sus componentes afectados, cuando ello sea
posible.
Económicos, a fin de generar condiciones que faciliten el cumplimiento de los compromisos
derivados de la política ambiental.
Promotores, orientados a fortalecer la sensibilidad y conciencia, movilizar a la población y
realizar buenas prácticas.
El presente plan corresponde al Modelo de Re-estructuración Funcional, y propone:
- Mejorar la calidad de la ciudad en términos de paisaje urbano (generación de
mayor índice de áreas verdes)
- Mejorar la calidad del medio ambiente de los espacios naturales del área urbana
en armonía del área ruraldiante la protección o restauración de sus condiciones
primigenias.
- Mejorar el ambiente urbanístico de la periferia de la ciudad a través de una
propuesta integral planificada de integración y tratamiento, mejorando la calidad de
vida del conjunto.
- Recuperar la escala humana en las relaciones sociales y la convivencia en núcleos
o focos donde las distancias entre actividades y su diversidad garanticen una
mayor riqueza de la experiencia humana

97
Cuadro Nº 5.20: Propuesta de Tratamiento del Medio Ambiente
LINEAS DE ACCIÓN
SALUD
AMBIENTAL
USO RACIONAL DEL
SUELO
POBLACIÓN GESTIÓN
URBANA
SERVICIOS BÁSICOS Y
DRENAJE
PAISAJE URBANO
SUB LÍNEAS
DE ACCIÓN
Suelo - Aire -
Agua
Desurbanización áreas de
riesgo - intangibilidad de áreas
arqueológicas
Renovación urbana, (tugurización en áreas de
pobreza) – Hábitad productivo (áreas sin
soporte económico) – Mejorando hábitad
popular.
Infraestructura
urbana
Aguas pluviales, agua
potable y desague.
Áreas de forestación -
áreas de tratamiento
especial - áreas
verdes
Para cada sub-línea de acción se han determinado objetivos y acciones prioritarias a realizar, que determinan posteriormente los programas y proyectos específicos para cada línea de problemas
a.1. Medio Ambiente Sano
SUB-LINEA OBJETIVO ACCIONES PRIORITARIAS
Suelo
Reducción de la producción de
residuos sólidos - Manejo técnico de
residuos sólidos, domésticos,
hospitalarios e industriales.
Limpieza de la ciudad y erradicación de basureros - Educación ambiental - Red de SH públicos - Mobiliario urbano (basureros
contenedores) - Planta de incineración de residuos sólidos - Micro-empresas barriales de recolección de residuos sólidos - Micro-
empresas de reciclado de residuos sólidos - Prevención y control de la contaminación del suelo (basura, lubricantes y otros).
Aire externo puro Control de emisión del parque auto-motor - Establecer estándares mínimos permisibles de emisiones - Papeletas y multas a autos que
superen el estándar mínimo permisible - Cumplimiento de leyes y normas respecto a circulación de autos.
Aire Ambiente con niveles saludables
acústicos
Hacer cumplir ordenanza sobre ruidos molestos - Educación vial para choferes (no tocar claxon) - Descentralizar eventos cívico
religiosos del centro histórico.
Fuentes naturales conservadas e
incorporadas a la recreación
Campaña para no verter desperdicios en los cauces de agua - Recuperación y tratamiento de los cauces de agua que atraviesan la
ciudad - Corredor ecológico del Huatanay - Prevención y control de la contaminación del agua (Residuos sólidos, detergentes) - Ubicar
un botadero oficial para desmonte.
Agua
Agua subterránea limpia y conservada Estudio para identificar todas las fuentes de agua natural - Recuperación y manejo de las fuentes de agua natural.
a.2. Uso Racional de Suelo
Desurbanización áreas
de riesgo.
Preservar vidas humanas Censo de personas en áreas de alto riesgo - Financiamiento para reubicación de familias ubicadas en áreas de alto riesgo.
Intangibilidad de áreas
agrícolas.
Conservación y preservación de
suelo y uso sostenible.
Concientización ciudadana sobre el uso sostenible del suelo - Apoyo a la agricultura de pan llevar en la cuenca - Instalación de
invernaderos (fito-toldos) para mejorar e incrementar producción.
Intangibilidad áreas
arqueológicas.
Crear conciencia sobre conservación
y preservación del patrimonio cultural
Delimitación de áreas arqueológicas - Concientización de la población sobre la importancia de conservar nuestro patrimonio.
Promoción de áreas
programadas para
urbanización.
Ocupación del área urbana de
acuerdo a la zonificación.
Promocionar la apertura de vías en las áreas de Programación urbana - Promover la instalación de redes matrices de
Servicios - Protección y conservación de los recursos Naturales de la cuenca.
a.3. Población
Renovación urbana Reconversión de tugurios en unidades de vivienda digna Gestión de financiamiento para programa de renovación urbana - Estudios para determinar área de
renovación.
Hábitat productivo Mejorar el ingreso familiar y crear ocupación familiar. Estudio para determinar áreas piloto y líneas productivas - Gestión de financiamiento para iniciar el proyecto.
Mejoramiento del
hábitat popular
Entender la relación entre pobreza y deterioro ambiental Microplanificación barrial e identificación de proyectos para mejorar la calidad de vida

98
a.4. Gestión Urbana
Gestión urbana
participativa
Hacer de la planificación un instrumento permanente
e involucrar a la población en la gestión de su hábitat.
Instalar juntas vecinales en las áreas homogéneas - Iniciar proceso de micro-planificación - Gestionar financiamiento
para proyectos de interés barrial - Crear el tribunal del medio ambiente - Impulsar la creación de clubes ecologistas e
incrementar sus atribuciones
infraestructura
urbana
Dotar, mejorar y conservar la infraestructura de la
ciudad
Construir o dar en concesión infraestructura para servicios urbanos (terminales terestres, centros de interpretación y
otros) - Educación ciudadana para la conservación del equipamiento, mobiliario e infraestructura de la ciudad
a.5. Servicios Básicos y Drenaje
Agua potable Igual Acceso y distribución a toda la población - Alta
calidad del agua de consumo.
Campaña para el adecuado manejo del agua - Educación escolar para el ahorro del agua - Difusión permanente de
los estándares de calidad del agua.
Aguas pluviales Aguas pluviales no contaminadas y reutilizables. Red de evacuación de aguas pluviales - Aprovechamiento de aguas pluviales recicladas.
Desague Sistema de desague eficiente - Aguas servidas no
contaminantes y tratadas.
Renovación de redes antiguas - Estudio para determinar el sistema de manejo y disposición de aguas servidas -
Cumplimiento de la normativa sobre aguas servidas contaminantes.
a.6. Paisaje Urbano
Sub - Linea Objetivo Acciones Prioritarias
Áreas de forestación Mejorar la calidad de aire y el paisaje urbano Forestación de quebradas y áreas de riesgo - Forestación perimetral a la ciudad
Áreas verdes Áreas de esparcimiento limpias y bien tratadas que brinden
posibilidad de relax y descanso
Estudios de áreas de recreación familiar (circuitos de caminata, áreas de camping y otros) -
Mantenimiento de las áreas de recreación existentes.
Actividades de
Ecoturismo
Diseñar un Plan de Capacidad Ecoturismo. (comprendida
como la máxima cantidad de visitantes que un área puede
acomodar manteniendo altos niveles de satisfacción para los
visitantes y pocos impactos negativos para los recursos
naturales)
Análisis de Políticas de Turismo y Manejo de Áreas - Analisis de objetivos del área protegida - Análisis
de la situación de los sitios de visita - Definición de políticas, decisiones, sobre categorías de manejo y
zonificación - Identificación de factores/capacidades que influyen en cada sitio - Determinación de la
capacidad de carga para cada sitio.
De otro lado las 13 áreas críticas de deterioro ambiental urbano, requieren estudios especiales
y específicos para su tratamiento.
5.3.3. PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
a.1. Delimitación del Centro Histórico del Cusco (Área de Estructuración - I. Área deCentros
Históricos, Plan de desarrollo urbano 2006 y reglamento del Plan Maestro del Centro
Histórico, se da por los tramos siguientes:
Tramo 1 - 2
Partiendo desde el Hito Nº 1 (Coordenada UTM X=177170.0000, Y=8504940.0000) por el
lado Norte, colinda con el Parque Arqueológico de Sacsayhuaman, siendo límite la autopista
que conduce a este parque, en el tramo que corre hasta la prolongación de la Calle
Pumacurco a partir del cual circunda el sector Sapantiana siendo el limite natural el río
Choquechaca, incluyendo el Acueducto colonial, la huaca y el canal Inca, hasta el inicio de la
calle Tandapata donde se encuentra el Hito Nº 2.
Tramo 2 – 3
Partiendo del Hito Nº 2 (Coordenada UTM X=177785.0537, Y=8504663.6620) el lindero
continua por el inicio de la calle Tandapata siguiendo el trazo con rumbo Este hasta la
intersección con la calle Atoqsaykuchi, donde hace un leve quiebre para continuar por la calle
Tres Cruces (Siete Diablitos), continuando por la calle Kiskapata hasta confluir en el espacio
urbano denominado Paqlachapata donde se encuentra el Hito Nº 3.
Tramo 3 - 4
Partiendo del Hito Nº 3 (Coordenada UTM X=178378.0050, Y=8504409.4480) una línea
imaginaria que corresponde a la prolongación de la Calle Pumapaqcha hacia el Sur,
siguiendo por esta última y continuando por Qolla Calle hasta el vértice que define la
propiedad de la fábrica de cerveza (CERVESUR) donde se encuentra el Hito Nº 4.

99
Tramo 4 – 5
Partiendo del Hito Nº 4 (Coordenada UTM X=178330.0158, Y=8503971.1190) el límite
prosigue en línea quebrada por el lindero de propiedad de la fábrica de cerveza
(CERVESUR) hasta el vértice que colinda con la Av. de la Cultura donde se encuentra el Hito
Nº 5.
Tramo 5 - 6
Partiendo del Hito Nº 5 (Coordenada UTM X=178490.2818, Y=8503780.44606) la línea
continua en dirección Oeste hasta el inicio de la Calle Arcopunco, de este punto hace un
quiebre por la Calle Huascar y prosigue en línea quebrada por el límite trasero de los predios
que tienen fachada en la Calle Arcopunco y Plaza Limacpampa hasta el vértice que define la
propiedad con la Avenida Tullumayo, donde se encuentra el Hito Nº 6.
Tramo 6 – 7
Partiendo del Hito Nº 6 (Coordenada UTM X=178302.5470, Y=8503711.3100) el lindero
continua siguiendo el trazo de la Av. Tullumayo con rumbo Sur pasando la Av. Garcilaso, la
Avenida el Sol y la Avenida San Martín, hasta la intersección con el Ovalo Martín Chambi
donde se encuentra el Hito Nº 7.
Tramo 7 – 8
continua hacia el Noroeste siguiendo por la Avenida El Ejército hasta el Puente de Almudena,
donde se ubica el Hito Nº 8.
Tramo 8-9
Partiendo del Hito Nº 8 (Coordenada UTM X=176900.1303, Y=8503477.4746) ubicado en el
Puente de Almudena; el límite sigue la línea hasta la intersección con la quebrada
Ayahuayco subiendo por esa hasta su intersección con la Avenida Nueva Alta, donde se
ubica el Hito Nº 9.
Tramo 9 - 10
continua por toda la quebrada Ayahuayco, hasta su intersección con la Av. Arcopata, donde
se ubica el Hito Nº 10.
Tramo 10 - 11
continúa por la antigua carretera Cusco – Abancay y por ella continua hasta la intersección
con la calle Huasapata, siguiendo por toda la calle Jerusalén, hasta desembocar en la
Avenida de la Raza hasta la intersección con la antigua carretera Cusco Abancay, donde se
ubica el Hito Nº 11.
Tramo 11 - 12
continúa por la antigua carretera Cusco – Abancay de bajada hasta la intersección con el
Jirón Chanapata, donde se ubica el Hito Nº 12.
Tramo 12 – 1
Desde el Hito Nº 12 (Coordenada UTM X=176967.1070, Y=8504700.6090) el límite del área
protegida del Centro Histórico sigue una línea recta imaginaria con dirección Noreste hasta el
Hito Nº 1, atravesando la Quebrada del Río Saphy.
Dentro de esta delimitación se incluye ambos frentes de las calles y plazoletas que delimitan
al Centro Histórico, por tanto para estas calles rigen los parámetros de sus respectivos
sectores con prevalencia sobre el Área de Protección del Centro Histórico. Con excepción de
los tramos comprendidos entre los hitos 1-2, 6-7, 7-8 y 12-1.
Toda delimitación del Centro Histórico o Zona Monumental del Cusco anterior a la presente
queda sin efecto.
Bordeando la delimitación anterior, se afirma el Área de Protección del Centro Histórico o
Área de Estructuración II del Plan de Desarrollo y sector de Ccoripata y aledaños (Área
Circundante a la Zona Monumental del Código Municipal), cuya delimitación es la siguiente:
TRAMO A-B
Parte por el Norte desde el Hito 2 de la delimitación del Centro Histórico o Zona Monumental
en línea recta hasta la intersección de la calle Cristo Blanco y el Mirador Tococahi,
continuando por esta ultima hasta la calle Julián Achata por la cual continua, hasta llega a la
calle Prolongación Atocsaycuchi, donde el limite pasa por el borde noreste del Parque
recreacional del AA.HH. Atocsaycuchi y bordea el extremo Noreste del mismo del AA.HH.
San Marcos hasta encontrase con la carretera a Saqsayhuaman continuando por la carretera
mencionada con rumbo Este hasta la curva extrema de este lado, lugar donde abandona el
lindero del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán.
TRAMO B-C
Desde la curva Este de la carretera Cusco-Sacsayhuamán, el lindero continúa por esta
carretera hasta su encuentro con la avenida Argentina, prosiguiendo por esta avenida hasta
el encuentro con la avenida Collasuyo; siguiendo el rumbo Oeste de esta avenida hasta su
intersección con el límite Oeste de la Urbanización Mariscal Gamarra.
TRAMO C-D
El lindero continúa por el límite Oeste de la Urbanización Mariscal Gamarra, primera y
segunda etapas, hasta la avenida de la Cultura.
TRAMO D-C
Desde el punto anterior el lindero continúa por una línea recta que coincide con el límite
Oeste de la Urbanización Pachacútec, hasta la calle Prolongación Manco Cápac. Por esta
calle hasta el encuentro con la avenida 24 de junio, prosiguiendo por esta última, con rumbo
Sur, hasta la intersección con callejón Retiro.
TRAMO E-F
El lindero continúa por callejón Retiro con rumbo Sur hasta la avenida 28 de julio. Desde este
punto el lindero coincide con el límite Oeste de la Urbanización TTio Sur (Av. Jorge Chávez),
hasta la recta virtual que prolonga la avenida Industrial, por la cual el lindero continúa con
rumbo Oeste hasta la intersección con la calle Ramón Castilla, por la cual continúa con
rumbo norte hasta la Av. Agustín Gamarra (antes Machupicchu), continuando por ella con
rumbo Oeste hasta el Jr. Intihuatana.

100
TRAMO F-G
Siguiendo por el Jr. Intihuatana el lindero continúa rumbo Oeste hasta la Av. Luis Uzátegui,
por la cual prosigue hasta la unión con la Av. Teodocio Serrudo; por esta última el lindero
continúa con rumbo Oeste hasta el encuentro con la calle Prolongación Antonio Lorena,
siguiendo por- ella siempre con rumbo Oeste, hasta el encuentro con la avenida Antonio
Lorena, continuando el trazo de esta avenida hasta la intersección con Huayracalle. El
lindero sigue con rumbo Su-Oeste por Huayracalle hasta el encuentro con el límite Sur del
Cementerio de Almudena, siguiendo los límites Sur y Oeste del cementerio hasta la avenida
Circunvalación, donde el lindero coincide con el límite de la zona monumental, prosiguiendo
el trazo de esta avenida hasta la curva de encuentro con la avenida Antonio Lorena. Desde
este punto el lindero coincide con el límite Oeste de la A.P.V..Pucuto Pampa, prolongándolo
con una recta virtual hasta el límite Sur del Pueblo Joven Independencia; siguiendo por este
hasta la intersección con la línea del ferrocarril de Santa Ana.
TRAMO G-H
El lindero sigue el trazo del ferrocarril Santa Ana, hasta el encuentro con el limite Este del
Pueblo Joven Sipaspucyo, siguiendo este límite hasta el encuentro con la línea férrea
nuevamente, continuando ésta hasta el encuentro con el limite Sur del Caserio de la
haciendo Picchu, circunscribiéndo hasta la intersección con límite del Pueblo Joven la
Rinconada. Por este limite hasta el encuentro con el limite Sur del Pueblo Joven Ayahuaycco
Pueblo Libre, luego el lindero Coincide con este último limite hasta la intersección con la calle
Jerusalén.
TRAMO H-I
El lindero de esta zona coincide con el límite Este del Pueblo Joven Ayahuaycco Pueblo
Libre, hasta el encuentro con el Pueblo Joven Villa María. Desde este punto el lindero
prosigue con rumbo Norte, por la recta virtual que lo une con el tramo de la antigua carretera
Cusco-Abancay, que se inicia en la avenida de La Raza. Desde este punto el lindero
continúa por los limites Oeste, Norte y Este de la A.P.V. Cruzpata Santa Ana hasta el
encuentro con la el límite del Centro Histórico o Zona monumental.
TRAMO I-A
Finalmente el lindero coincide con los tramos 11-12 hasta el tramo 2-3 de la delimitación del
Centro Histórico o Zona Monumental, hasta el Hito 3, inicio de la presente delimitación.
Con el fin de dar protección al marco paisajístico, arqueológico y ecológico que bordea a
parte del Centro Histórico, se ratifican las áreas de protección del Plan Director; Área de
Protección Ambiental, Área de Protección Arqueológica y Zonas de Forestación. De igual
manera se ratifica la delimitación del Parque Arqueológico de Sacsayhuaman aprobada por
el INC, R.M. Nº 517-82-ED.
De igual manera, con el fin de proteger y recuperar el marco paisajístico, que no estando
continuo al Centro Histórico pero que forma parte de su paisaje, se establecen las Áreas de
Tratamiento Paisajístico, las mismas que serán detalladas en la modificación del Plan
Director, constituidas por áreas urbanas y de borde, entre ellas Picchu, Puquín, Cerro Viva el
Perú, laderas altas del Distrito de Santiago, etc. Las mismas que merecerán proyectos de
tratamiento paisajístico para su recuperación.
5.3.4. SEGURIDAD FÍSICA FRENTE A AMENAZAS NATURALES
Aun cuando en las últimas décadas se está incrementando la ocurrencia de diversos
procesos geodinámicos (tanto de índole violenta como de acción permanente) que provocan
efectos acumulativos y de daño progresivo en mayor o menor escala en los diferentes
sectores de la ciudad y valle del Cusco, las amenazas geodinámicas e hidrometeorológicas
no han tomado el lugar de importancia que les corresponde en la Reglamentación de la
Ocupación y Usos de Suelo a través de la planificación urbana y los proyectos de desarrollo.
El criterio de localización de los asentamientos con relación a las amenazas antes
mencionadas es el criterio fundamental para determinar sus condiciones de seguridad y por
ende de habitabilidad.
El tomar en cuenta el factor peligro natural en la planificación urbana implica una reducción
de los niveles de vulnerabilidad de la población y de su patrimonio en conjunto así como
garantizar la optimización de inversiones.
A. Cartografía de Peligros por Deslizamientos y Fenómenos Torrenciales.
La Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades en su capítulo II las Competencias y
Funciones Específicas, Artículo 79 sañala que las municipalidades en materia de
Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo ejercen las funciones siguientes:
“Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel Provincial que identifique las áreas
urbanas y de expansión por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de
conservación ambiental”. Asimismo en el Inc. 1.5 señala como función específica la de
“fiscalizar el cumplimiento de los planes y normas Provinciales sobre la materia, señalando
las infracciones y estableciendo las sanciones correspondientes”.
PROEPTI
15
ha establecido una carta de peligros conjugados de terrenos inestables - peligros
hidrológicos, considerando básicamente procesos de deslizamientos, derrumbes, erosión
intensa, coladas de detritos (huaycos) y zonas de inundación y embalse.
a.1. Objetivos:
- Brindar una primera orientación básica acerca de los sectores donde las
Municipalidades: deben prever y tomar medidas y acciones de índole técnico- normativo
a corto, mediano y largo plazo, que permitan garantizar ciertas condiciones de seguridad
a la población ya establecida.
- Adoptar medidas para la prevención y mitigación de desastres naturales.
- Optimizar el emplazamiento del futuro desarrollo urbano en zonas seguras o de bajo
peligro.
15 Proyecto de Estudio y Prevención de Desastres Ligados a Terrenos Inestables "Cusco y los peligros
geodinámicos" Informe final 1998.

101
a.2. Metodología:
La Carta de Peligros por Deslizamientos y Fenómenos Torrenciales, ha sido elaborada
exclusivamente de acuerdo a criterios técnicos y científicos, evidenciando en esta etapa, las
amenazas de una manera independiente de la utilización del suelo. En esta Carta se ha
consignado para los deslizamientos (gama del rojo) tres parámetros morfométricos: los
límites (cuya exactitud está condicionada por la escala y la calidad de los planos
topográficos). la velocidad y profundidad.
Se ha incluido una primera aproximación a la consignación del peligro hidrológico (color
azul); marcando los límites de las zonas susceptibles de inundación o huayco y el límite
aguas arriba de represamientos potenciales y torrenciales (huaycos e inundaciones); en el
futuro esta información debe ser corroborada y completada por modelizaciones y cálculos
hidrológicos.
a.3. Alcances
Es necesario precisar que mediante esta Carta de Peligros no se pretende caer en el
esquema simplista de establecer una relación automática del tipo: zona de peligro =
prohibición de construcción o área estéril. Es conveniente señalar, que la Carta presentada
en el estado actual, en sí no es un documento legal. Es un instrumento técnico para la
consideración de áreas de peligro en todas las acciones que modifican el territorio y para la
concepción de medidas a programarse y ejecutarse.
Indudablemente estudios más puntuales y detallados contribuirán progresivamente a mejorar
la base de argumentos para su aplicación por ello deberán ser analizados el conjunto de
disposiciones legales (leyes, reglamentos, códigos, normas, y ordenanzas) que definen y
regulan el acceso, propiedad y uso del suelo y agua y demás constituyentes de los
asentamientos humanos. La planificación urbana y el ordenamiento territorial ignoran en gran
medida el factor: amenazas naturales. En los Planes Directores, de desarrollo y
acondicionamiento no se destinan espacios a estos rubros o se rigen por el pie forzado de
ser genéricos; por lo tanto resultan siendo insuficientes y la planificación parece entonces
reñida con la realidad.
Los terrenos inestables pueden producir fenómenos complejos que, asociados a eventos
sísmicos, pueden aumentar aún más su potencial destructivo y generar así ingentes pérdidas
económicas, afectando de manera directa y/o indirecta al desarrollo de la ciudad e incluso de
la región. El tomar en cuenta el factor peligro natural en la planificación urbana implica una
reducción de los niveles de vulnerabilidad de la población y de su patrimonio en conjunto, así
como la optimización de inversiones.
Cuadro Nº: Niveles de peligrosidad frente a procesos de geodinámica externa y fenómenos torrenciales – Ciudad Cusco.
Nivel de Peligrosidad Efectos Previsibles Normatividad a ser Aplicada
ZONA ROJA (Alto peligro)
La amenaza no puede o sólo con excesivos gastos
ser esencialmente reducida.
Amenaza importante: La aceleración de los deslizamientos
puede tener carácter destructivo - Si se construye es de
esperar el deterioro o la total o parcial destrucción de las
edificaciones. Descapitalización absoluta, incluso con pérdida
del terreno - Interrupción de servicios básicos - Sobrecostos
de mantenimiento.
Zonas consideradas de emergencia, evacuación, reubicación en caso de
encontrarse ocupación urbana o infraestructura instalada - No se recomienda
ningún tipo de construcción - Pueden ser destinadas a ser zonas forestales -
Deben constituirse en áreas de protección por elevada exposición a los
peligros naturales.
ZONA ANARANJADA (Peligro Mediano)
Requiere obras de protección y/o reforzamiento y
monitoreo permanente.
Nivel de amenaza medio: Deterioro progresivo y acumulativo
de la infraestructura - Costos crecientes de mantenimiento y
reposición - Creciente depreciación.
Infraestructura pública restringida, Uso urbano condicionado (baja densidad) -
Se requiere estudio geotécnico y geodinámico detallado - Se debe en lo
posible conservar como áreas agrícolas, verdes.
ZONA AMARILLA (Bajo Peligro)
La amenaza puede ser mitigada y controlada a
través del cumplimiento de normas específicas.
Nivel de amenaza bajo: Es de esperar ligeros daños en las
edificaciones.
Aquí se darán advertencias que los daños y amenazas pueden presentarse y
son necesarias medidas de prevención - Zona de construcción restringida
bajo medidas de seguridad. Se requiere estudio geodinámico para uso urbano
- Se debe en lo posible conservar como áreas agrícolas, verdes, de
recreación, o almacenamiento.
ZONA AZUL (Intangible)
Amenaza importante: Zona de inundación - Zonas con
antecedentes y/o posibilidad de trayectoria de huaycos y
lloqllas.
Áreas que tienen la condición de intangibles, no aptas para ocupación urbana
- Aplicación de la normatividad relativa a Ley de Aguas.
Recomendación general: en las zonas inestables no deben implantarse centros educativos,
de salud ni mercados, por cuanto este tipo de edificaciones se constituye en áreas de refugio
en caso de desastre y deben ubicarse en sitios seguros.
Nota. Los niveles de peligro pueden incrementarse por peligro conjugado (sismo-
deslizamiento, derrumbe; deslizamiento-represamiento-desembalse; sismo-licuefacción-
colada) etc., o por acción humana (excavaciones, deterioro ambiental, explotación de
recursos, etc.). Las cartas de peligros son referenciales para el período en que se han
elaborado (1995-1998), y mantienen su validez mientras no hayan modificaciones
importantes de las condiciones físicas de los terrenos inestables.

102
a.4. Objetivos Estratégicos
- Reducción de los niveles de vulnerabilidad de la población y de la infraestructura
mediante instrumentos técnicos normativos para la ocupación y uso de suelos en
áreas vulnerables.
- Optimización de inversión pública y privada, garantizando condiciones aceptables
de seguridad (prevención integrada a la planificación).
- Protección y preservación del patrimonio arqueológico y ecológico frente a las
amenazas naturales.
a.5. Propuestas Estratégicas
- Delimitar y caracterizar: las áreas inhabilitables o de menor seguridad por causa de
peligro geodinámico y torrencial inminente.
- Determinar las áreas de protección arqueológica y ecológica que están siendo
amenazadas por procesos naturales y antrópicos.
- Formular las propuestas para el tratamiento de las áreas críticas.
- Formular las directrices generales para la gestión de áreas críticas.
B. Areas Críticas en la Zona Urbana (Tratamiento)
Las evaluaciones hechas por el PROEPTI desde diferentes ángulos permiten señalar las
zonas críticas de la ciudad. Muchas de ellas son evidentes porque han sufrido ya desastres
en el pasado. Otras lo son menos, pues se trata de deslizamientos lentos. Las zonas críticas
coinciden en su mayoría, con las quebradas tributarias del Huatanay y se concentran al norte
y oeste del valle, es decir donde afloran las rocas del grupo Yuncaypata y de formaciones
cuaternarias.
La carta que se adjunta en el expediente, nos muestra una concentración de zonas
inestables en el cinturón de laderas, a manera de un herraje, es decir justo donde se han
asentado los llamados barrios urbano-marginales. Los barrios de llanura están protegidos
contra la mayor parte de eventos geodinámicos, salvo algunos sectores sometidos a
inundaciones.
Nota: sitios arqueológicos amenazados por procesos de geodinámica externa así como el
sistema vial del valle con problemas geodinámicos se encuentra descrito en el Plan de
Acondicionamiento Territorial.
QUEBRADA SAPHY (distrito de Cusco)
Síntesis del Diagnóstico Elementos expuestos Propuestas
Existen más de una decena de grandes deslizamientos muy activos en ambas márgenes, varios de ellos en
proceso de aceleración, habiendo alcanzado hasta velocidades de 1.5 metros/mes entre diciembre 1997 y
enero 1998.
Agravante: obras del campamento municipal, en especial la carretera de acceso y la urbanización en las partes
altas de la margen derecha. Previsión: ocurrencia continua de pequeños deslizamientos rápidos, derrumbes y
coladas; probabilidad de un episodio mayor, con alto peligro de represamiento y desembalse violento que
podría tener efectos muy negativos para el eje Saphy- Plaza de Armas –Av. Sol. (Como ya ocurrió en el
pasado). Por la configuración de la cuenca, los efectos de una colada por desembalse -contando con la
eventualidad de que el flujo rebase la entrada de la canalización- estarían concentrados en una franja
relativamente estrecha, a lo largo de la calle Saphy, disipándose progresivamente en la Plaza de Armas, hacia
la avenida Sol. Se están dando también casos de regresión de cabeceras de deslizamientos que han alcanzado
la plataforma de la carretera de acceso al Parque Arqueológico de Sacsayhuamán lo que puede significar una
amenaza real, en pocos años, para algunas partes de ese patrimonio arqueológico. Otras áreas en peligro
progresivo son los asentamientos humanos de Santa Ana, ubicados al borde del barranco y parte de la
carretera a Abancay. Hacia la zona de Ticatica o el Arco, existen deslizamientos gigantes en trance de sufrir
movimientos cada vez más rápidos.
Campamento municipal-viviendas de
las riberas, Carretera de acceso al
Parque Arqueológico de
Sacsayhuamán, Centro Historico: Eje
calle Saphy- Plaza de Armas –Av.
Sol, Asentamientos humanos del
barrio de Santa Ana-Zona de Ticatica
o el Arco, En menor medida, hoteles
de la zona de Llaullipata y buena
parte del sistema hidráulico inca de
Chacán.
La cuenca de Saphy-Chacán requiere un
tratamiento urgente e integral de lo
contrario demandará trabajos de gran
magnitud o se producirán cambios
irreversibles en la morfología y seguridad
de toda la cuenca: Encauzamiento y
corrección del cauce del río,
Recuperación del sistema hidráulico
incaico, Sistemas de drenaje
generalizado, superficial y subterráneo,
En la margen izquierda prohibición
absoluta de urbanización y de habilitación
de vías, en la margen derecha, evitar el
avance de urbanización hacia los bordes
del barranco o crear franjas de seguridad
forestadas, de unos 20 m. de ancho.
Fuente: PROEPTI
SECTOR: PICCHU-AYAHUAYCCO (distrito de Cusco)
Ocurrencia histórica de varios huaycos por erosión y avance de deslizamientos.
El desarrollo de cárcavas pone en peligro varias viviendas y la pavimentación
de las calles; la densificación de construcciones aumenta la escorrentía, con
amenaza de inundaciones hasta san Pedro y Ccascaparo. En la parte alta
puede comprometer la carretera Anta-Urubamba. La incidencia de las lloqllas
afecta la quebrada en sí, la calle Avenida, parte de la avenida Apurímac, hasta
Viviendas, instalaciones de
agua, desagüe y electricidad,
peligro transferida calle
Avenida, parte de la avenida
Apurímac - sector de San
Pedro, Ccascaparo y Tres
Construir redes de drenaje en toda la cuenca, construir canales de disipación y
derivación de crecidas con bocatomas situadas en la parte alta de la cuenca y
orientadas hacia otras calles aparte de Avenida, evaluar situación del reservorio
de agua potable situado en la zona, la canalización construida para reducir las
coladas exige un mejor mantenimiento, pues está obstruida parcialmente en
varios tramos, lo cual reduce su eficiencia, recuperar o reimplantar la antigua

103
Ccascaparo y Tres Cruces de Oro. Eventualmente puede haber desviaciones
hacia la calle Chaparro.
Cruces de Oro, tramo
carretera Anta-Urubamba.
cobertera vegetal, restringir la densificación de las urbanizaciones, controlar la
edificación al borde de cortes de talud, tras evaluación, determinar la eventual
reubicación de viviendas situadas al borde de barrancos.
Fuente: PROEPTI
SECTOR: QUEBRADA DE SIPASMAYO (distrito de Santiago)
Síntesis del Diagnóstico Elementos expuestos Propuestas:
Quebrada de Sipasmayo: es una de las quebradas más vulnerables de la ciudad del Cusco
debido a la aceleración de deslizamientos en las cabeceras y agravados por la presencia de
botaderos de desmonte. Vertiente sometida a erosión generalizada. Probabilidad de colapso
del puente. Existen condiciones propicias para la producción de derrumbes en los cerros
aledaños. Servicios esenciales en peligro: línea de alta tensión, tramo vía férrea Machupicchu-
Quillabamba, tramo carretera Cusco-Abancay, puente-alcantarilla, antenas de
telecomunicaciones. Los recientes asentamientos humanos y urbanizaciones populares
también se encuentran entre los elementos altamente expuestos.
A la altura de Independencia, quebrada abajo, en ambas márgenes, existen varios pequeños
deslizamientos, la mayoría de ellos urbanizados, que requieren vigilancia. El asfaltado de la
carretera Cusco-Abancay en este tramo, ha sido hecho, en dos puntos, sobre la cabecera de
deslizamientos muy activos, por lo que se prevé una corta vida para ese tramo.
Cualquier proceso de embalse o flujo causaría enormes daños y pérdidas en la avenida del
Ejército. Un agravante es el subdimensionamiento de la canalización y la ocupación progresiva
del piso de la quebrada.
Servicios esenciales en
peligro: línea de alta tensión,
tramo vía férrea Machupicchu-
Quillabamba, Tramo carretera
Cusco-Abancay, puente-
alcantarilla, antenas de
telecomunicaciones, los
recientes asentamientos
humanos y urbanizaciones
populares se encuentran
altamente expuestos
Replantear el trazo de algunas torres de alta tensión, a
mediano plazo, se tendrá que pensar en un nuevo trazo para
el primer tramo de la carretera Cusco-Abancay, tratamiento y
despeje de cauces, con canalizaciones, terrazas, y franjas
forestales, reforzamiento de viviendas en zonas de
inestabilidad menor y propuesta de modelos constructivos
apropiados, estabilización de deslizamientos críticos o zonas
de derrumbe mediante obras de anclaje, reacomodo de
masas, drenajes y muros, tratamiento masivo de cárcavas e
incremento de franjas forestadas, restringir la urbanización,
definiendo franjas de seguridad al borde de barrancas o de
áreas de erosión, señalización y transformación de áreas
críticas en terrenos de reserva forestal o agrícola.
Fuente: PROEPTI
SECTOR: QUEBRADA SAQRAMAYO (distrito de Santiago)
Quebrada de Saqramayo: existen, en la margen derecha, deslizamientos menores activos con
tendencia al retroceso de cabeceras, y en la margen izquierda un gran deslizamiento
parcialmente urbanizado. Parte de éste ha sufrido varios procesos de aceleración catastrófica
en las dos últimas décadas, habiendo destruido varias viviendas y dañado a las restantes.
Signos inquietantes de aceleración de deslizamientos en ambas márgenes; progresión de
cabeceras inestables hacia viviendas en la margen derecha. Probabilidad de colapso de varias
viviendas y pérdida de calles, formación de flujos de lodo y de detritos. Las obras de
tratamiento (relleno) muestran evidentes problemas de identificación e interpretación genética
del fenómeno, subdimensionamiento de obras, etc. Subsiste un gran peligro de obstrucción de
la alcantarilla por un diseño hidráulicamente irracional de la entrada situada al pie del relleno.
Hay signos de que la actividad del deslizamiento continúa. Peligro mayor transferido a la
avenida del Ejército, que podría agravarse con la obstrucción del arco del puente de Almudena.
Población, viviendas, calles,
alcantarilla, peligro
transferido:Av. del Ejército
Cambiar el trazo del primer tramo de la carretera a Ccorca,
construir un nuevo canal de captación de aguas pluviales que
transite por el centro del relleno y cuente con un canal de
emergencias que pase por la carretera a través de una
alcantarilla, mejorar drenaje de la masa del relleno e instaurar
un sistema de control de movimientos en el mismo, reabrir y
ampliar el cauce del riachuelo Saqramayo, aguas abajo del
puente de Puquín, diseño de un sistema de evacuación de
excedentes en todo el eje de la Avenida del Ejército, los
deslizamientos menores situados sobre ambas márgenes del
riachuelo requieren tratamientos de estabilización
individualizados, ya sea por descarga de cabeceras, rellenos
restringidos, aterrazamiento, muros, prohibir la ocupación de
los bordes de barrancos, declarar como peatonales las calles
que bordean estos barrancos, Impedir urbanización en ambas
márgenes del riachuelo.( Ley de Aguas).
Fuente: PROEPTI

104
SECTOR: QUEBRADA HUANCARO (distrito de Santiago)
Síntesis del Diagnóstico Elementos Expuestos Propuestas
En enero de 1982 parte del gran deslizamiento de Huamancharpa causó un episodio
de ruptura violenta que represó el río, cuyo desembalse provocó la inundación de
varios barrios ribereños del Huatanay. Además de éste existen varios deslizamientos
que presentan signos de aceleración local, especialmente al pie de Huamancharpa, lo
que podría provocar embalses limitados. Pero se da un agravante de origen antrópico:
el actual estrangulamiento del río con material de desmonte, lo que facilitaría e
incrementaría la fuerza destructora de un eventual desembalse hacia la zona urbana
de Ttío y aledaños, alcanzando incluso la llanura del Huatanay hasta Santutis.
Población, viviendas; peligro
transferido - Urb. Ttio y
aledaños –Santutis; Parte del
cementerio de Hospitalpampa;
Puente de Huancaro
Preservar las áreas agrícolas, forestales y de pastoreo, mejorando
paralelamente su manejo; Implementación de sistemas de drenaje y
mantenimiento de cauces; Restringir y racionalizar la extracción de
agregados del cauce del río Huancayo; Mejorar las prácticas de
conservación de suelos (no zanjas de infiltración ni terrazas de
absorción); Cuidado y enrocado de cauces (prioritario).
Tratamiento del cauce para proteger el cementerio y no reactivar el
deslizamiento
Consolidación de vías de acceso para tránsito pesado.
Tratamiento del borde interno de la carretera Cusco-Paruro y la
entrada a Cachona.
con mallas y concreto
Construcción de alcantarillas o pasos adicionales al costado del
puente de Huancaro, para permitir el paso de crecidas y de lloqllas.
El deslizamiento de Huamancharpa y otros en fase de aceleración
requieren sistemas de vigilancia y de alerta para prevenir posibles
represamientos o la formación de flujos de detritos.
Mantener el cáracter rural de la zona: área de protección o reserva
ecológica.
Restringir la urbanización.
Incrementar las superficies forestales.
Prohibir y sancionar el arrojo de desmonte en el cauce del río.
Planificar la explotación de agregados.
Fuente: PROEPTI
SECTOR: QUEBRADA CACHIMAYO (distrito de San Sebastián)
La quebrada de Cachimayo: conocida también como Salineras o Cebollahuaycco, es
una de las más afectadas por procesos geodinámicos. La margen izquierda de esta
quebrada está cubierta casi íntegramente por grandes deslizamientos lentos, con
movimientos importantes medidos instrumentalmente dentro del programa de
PROEPTI, con promedios de hasta 4 cm/mes en algunos puntos.
Persiste el problema de la formación de pequeños embalses. Los trabajos en curso
podrían mitigar en algo los efectos de la aceleración de los deslizamientos, si se siguen
las pautas indicadas. Constituye una de las mayores amenazas para parte de la ciudad
del Cusco. Hay allí, además, patrimonio arqueológico y ambiental comprometido. Las
zonas amenazadas por flujos producto de desembalses, comprenden las
urbanizaciones de Acción Popular, parte baja de Quispicanchis, parte baja de Santa
Úrsula, Los Pinos y aledaños, hasta las que bordean el aeropuerto.
Patrimonio arqueológico
Peligro transferido a
urbanizaciones de San
Sebastián.
Canalización del riachuelo mediante enrocados
Construcción de una especie de badenes o empedrados al pie de los
deslizamientos secundarios más activos
Construcción de terrazas para descargar cabeceras de masas
deslizantes
Construcción de una vasta red de drenaje superficial y subterráneo,
con acondicionamiento de exutorios mediante el aprovechamiento de
cauces naturales.
Reconstrucción del canal de riego mediante el uso de tuberías
flexibles, reacomodo de masas, etc.
Construcción y señalización de caminos para las personas y el
ganado
La preservación de este deslizamiento como área intangible es
imprescindible, por el carácter arqueológico del sector, su riqueza
ecológica y por su fragilidad geodinámica .Cualquier ocupación
humana sería de alto riesgo. La idea de convertirlo en una reserva
ecológica sería tal vez la mejor manera de prevenir desastres. Sin
embargo, es necesario tomar medidas de prevención para reducir el
ritmo de actividad de esta gran masa inestable.

105
NORTE DE SAN SEBASTIÁN-SANTUTIS (distrito de San Sebastián)
Síntesis del Diagnóstico Elementos
expuestos
Propuestas
Esta zona de intensa urbanización en proceso de consolidación, presenta en varios lugares
condiciones muy inapropiadas para su ocupación por la pésima calidad geotécnica de sus
suelos.
De otro lado, las excavaciones realizadas a lo largo de la avenida de la Cultura han provocado
varios deslizamientos en material arenoso, que avanzan rápidamente pendiente arriba, poniendo
en peligro varias viviendas.
Existe, también, alto peligro de licuefacción ante solicitud sísmica o saturación por ruptura de
tuberías, por presencia de bolsones de arena. Es en estas urbanizaciones donde surgirán dentro
de poco los mayores problemas técnicos y legales derivados de fenómenos de inestabilidad, y
agravados por la intervención humana. Esta parte de la ciudad demanda atención y normativas
urgentes, pues es la menos favorable para la ocupación urbana.
Viviendas, tramo av.
de la Cultura
Reconstruir taludes mediante terrazas y muros de contención.
Encauzar los riachuelos temporales que recorren las cárcavas.
Consolidar los conos coluviales y las zonas donde se ha acumulado
desmonte, mediante plantaciones de pastos densos y muros de
contención al pie.
Evacuar las construcciones existentes e impedir otras nuevas en las
franjas paralelas a las barrancas, hasta una distancia de por lo
menos diez metros.
Frenar y restringir la urbanización en general.
Prohibir la extracción de arena.
Fuente: PROEPTI
SURIHUAYLLA (distrito de San Sebastián)
Síntesis del Diagnóstico Elementos
expuestos
Propuestas
Los terrenos en este lugar son los mismos que existen al norte de San Sebastián, es decir muy malos para la construcción, pues contienen sedimentos
arenosos poco consolidados y con tendencia a fluir en caso de saturación.
Son varias las viviendas que en la actualidad sufren hundimientos y resquebrajaduras debido a lo inapropiado de las condiciones geotécnicas del
suelo. En un futuro próximo la situación se agravará sin duda alguna por las rupturas de tuberías de agua y desagüe, por los cortes y la extracción de
materiales, por el tránsito, etc.
El agravante es que las viviendas han sido edificadas gracias a créditos del sector público, lo cual demuestra la necesidad de que todo programa de
vivienda popular debe contar entre sus estudios de base con una evaluación de la calidad geotécnica del suelo y un análisis de riesgos, para garantizar
tanto la restitución de los créditos otorgados como la seguridad misma de los habitantes.
El problema es doble para estas familias, que por un lado, deben pagar el crédito y sus intereses y, por otro, deben afrontar la eventual pérdida de sus
viviendas o hacer reparaciones costosas y a menudo inútiles, pues los problemas de inestabilidad evolucionan rápidamente. A la angustia de pagar a
tiempo las cuotas se suma hoy la inseguridad y la incertidumbre por perder un capital familiar y la misma propiedad.
Población ,
viviendas
Estudio geotécnico
Análisis de
vulnerabilidad
Control de
densificación
Fuente: PROEPTI

106
5.3.5. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS.
El D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA “Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano” indica que las municipalidades provinciales, en materia de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularán el Plan de Desarrollo Urbano, el
cuál debe establecer el Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones
públicas y privadas al interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
El Sistema de Inversiones Urbanas es un instrumento técnico que permite promover las
inversiones públicas y privadas en la ciudad y contiene:
El contexto social, económico, cultural y sus relaciones con los mercados.
Los datos e indicadores de factibilidad de realización de proyectos de inversión: valor de la
propiedad, zonificación, factibilidad de servicios, accesibilidad y transporte.
Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios,
turísticos, industriales, comerciales y de infraestructura.
En la provincia del Cusco existe la necesidad de promover y gestionar la inversión pública y
privada debido al limitado presupuesto de los Gobiernos Locales y las Instituciones públicas
para atender todas las demandas de financiamiento para ejecutar proyectos, estas
demandas se acrecientan aún más por el incrementó del número de habitantes resultado de
la tasa de crecimiento poblacional (1.28%)
16
y las inmigraciones del campo a la ciudad,
acentuando los requerimientos de más y mejores servicios públicos y la necesidad de nuevas
infraestructuras en las áreas urbanas y periféricas de los distritos de la provincia del Cusco.
El sector privado cuenta con la capacidad necesaria para operar e invertir eficientemente en
unidades de negocios, así como en obras de infraestructura, cuyo desarrollo promueve el
crecimiento e influye directamente en la generación de empleo productivo y en la ampliación
de la cobertura y calidad de los servicios públicos.
La Sub Gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano propone un Sistema de
Inversiones Urbanas para la Ciudad del Cusco, el cual es un instrumento de gestión para
promover las inversiones públicas y privadas al interior de la ciudad a fin de lograr un
desarrollo sostenido y mejorar la calidad de vida de la población. El documento se adjunta al
presente Plan.
5.3.6. GESTIÓN URBANA
A. Consideraciones Previas
El modelo de ciudad y de los procesos de urbanización de la Provincia, son el reflejo de
modelos de gestión donde ha primado la gestión informal de ocupación del suelo y de la
propia utilización del suelo urbanizado (ocupación de áreas de aporte y de áreas previstas
para vías programadas, la construcción informal al margen de reglamentos inclusive en el
16
INEI, Tasa de crecimiento anual de la provincia del Cusco.
Centro Histórico, la urbanización de sitios arqueológicos, áreas agrícolas y espacios
naturales de alto valor ecológico, de áreas de riesgo etc.). Un modelo donde la gestión formal
es menor a la informal, donde la gestión pública que debiera cumplir una función orientadora
y promotora, solo se limita a convalidar los procesos informales, el desorden y la degradación
del medio ambiente urbano y rural vienen ganando al orden y a la posibilidad de una ciudad
sostenible que ofrezca un medio de calidad para sus habitantes presentes y futuros.
La inexistencia de una gestión concertada, con canales fluidos de comunicación entre los
diferentes actores y las municipalidades, ha devenido en la percepción de la municipalidad
como una entidad ajena y lejana; que actúa al margen de la problemática cotidiana, en
acciones básicamente de validación de procesos conducidos por otros actores.
La propuesta para la gestión de la ciudad y la Provincia es una respuesta a la necesidad de
implementar un nuevo modelo de gestión, que basado en la identificación, convocatoria y
participación comprometida de los diferentes actores, pueda gestionar el cambio de las
tendencias actuales de ocupación de la Provincia por un desarrollo planificado y sostenible
del ámbito urbano y rural con mejores condiciones para el desarrollo humano.
El ámbito de la propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo
Urbano se extiende sobre la jurisdicción de la Provincia del Cusco y sobre ocho distritos:
Poroy, Santiago, Cusco, Wanchaq, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla, Ccorcca, las
cuales en su conjunto tienen la responsabilidad de proponer sus iniciativas distritales para la
Planificación de su territorio y promover el desarrollo de sus centros poblados.
A partir de éstas premisas y con la consideración de que las tareas del proceso de desarrollo
sostenible se fundamentan en una participación concertada y efectiva de la sociedad en su
conjunto y del fortalecimiento de sus instituciones públicas y privadas, les corresponde a
éstas municipalidades en cumplimiento del encargo de la sociedad, liderar éste proceso bajo
la visión de gestión concertada y participativa.
B. Premisas para la Propuestas de Gestión
- Necesidad de una visión compartida y acción concertada de las municipalidades
involucradas, reunidas en un organismo deliberativo que encabece el modelo de
gestión.
- Necesidad de un órgano técnico operativo de alto nivel, para iniciar el proceso de
gestión planificada y concertada.
- Democratización y criterio técnico en la toma de decisiones.
- Sólo la participación institucionalizada del sector público y privado en forma
concertada garantizará la sostenibilidad del Plan.
C. Riesgos
- Que los Alcaldes distritales no se involucren en la gestión del Plan.
- Que no cuente con la participación concertada y no sea sustentable.
- Que el órgano operativo de asesoramiento quede aislado o por no ser eficaz no
sea confiable.
- Que el órgano de gestión y las propuestas del Plan se politicen.

107
D. Supuestos para el Éxito de la Gestión del Plan
Voluntad política de los alcaldes para la concertación y gestión del plan
Apropiación del plan por parte de los alcaldes.
Participación efectiva de la sociedad en las decisiones y acciones de gestión del Plan.
Que los involucrados fortalezcan y reciclen el Plan Urbano
Equipamiento y capacitación de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director
Financiamiento y ejecución de proyectos estratégicos priorizados.
La Propuesta
Bajo éstas consideraciones, se propone la aplicación del nuevo modelo de gestión del
territorio a partir de la acción concertada de la municipalidad provincial y distritales, que
permita profundizar el proceso de planificación iniciado, consolidando su concepción y visión
a través de una mayor coordinación y cooperación mutua.
Para ello se plantea una gestión con enfoque sistémico que permita captar los diferentes
componentes de la gestión existente y establecer relaciones formales que posibiliten la
creación de un nuevo modelo de gestión planificada, estratégica, participativa y concertada.
De acuerdo a éste análisis el diseño del Sistema de Gestión de la Provincia ha sido
planteado:
En torno al fortalecimiento de las municipalidades en su rol de instancias de gobierno local.
Como respuesta a la consideración de que la planificación y acción son partes inseparables
de un proceso, con acciones identificadas y concertadas en una perspectiva de mediano y
largo plazo
Con una orientación democrática y concertada, incorporando efectivamente a los diferentes
actores de la sociedad.
Buscando la institucionalización de la participación representativa, organizada y propositiva.
El nuevo modelo de gestión para la ciudad que se plantea construir, es un modelo proactivo
que no responde únicamente al control de las normas del Plan Urbano, sino sobre todo a
acciones de promoción y gestión de programas y proyectos estratégicos identificados por el
Plan Urbano.
Órgano deliberativo del más alto nivel Asamblea de Alcaldes
Organo operativo, técnico asesor La Sub Gerencia Gestión del Plan Director, al interior de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Mesas de Delegados de las Municipalidades, constituidas por delegados de los diferentes distritos del Cusco.
Mesas de delegados de municipalidades provinciales de articulación inmediata, constituidas por delegados de las
Municipalidades Provinciales de Anta, Quispicanchis, Calca, Urubamba.
Espacios consultivos y de concertación de acciones. Mesas de Concertación, constituidas por representantes de las diferentes instituciones públicas y privadas de la ciudad e
involucrados en las diferentes acciones del Plan.

108
La Asamblea de Alcaldes, como instancia deliberativa del más alto nivel, estará conformada
por los alcaldes de la Provincia del Cusco y los distritales de Poroy, Santiago, Wanchaq, San
Sebastián, San Jerónimo, Saylla, Ccorcca. La asamblea será presidida por el Alcalde del
Cusco, y tendrá como funciones:
- Concertar acciones de planificación y micro planificación necesarias en el ámbito
del valle del Cusco y Poroy.
- Concertar acciones para la gestión de los diferentes proyectos del Plan avalados
por la asamblea.
- Coordinar acciones para el control de las propuestas de Acondicionamiento
Territorial y de la Zonificación de Usos de Suelo y propuesta de vialidad del Plan
de Desarrollo Urbano
- La Sub Gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano, es el órgano operativo
de Gestión de los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano en
la Municipalidad Provincial del Cusco, dependiente de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural, que tiene como funciones continuar con el proceso de
Planificación iniciado y gestionar las propuestas planteadas.
- La Unidad de Gestión planteada, contará con dos sub-unidades:
De Planeamiento Urbano, que tendrá como funciones:
o Formular los Planes de Desarrollo Urbano de la Provincia en
concordancia con las Políticas Nacionales, Regionales y Locales
o Planificar, Organizar, y Coordinar la Política Provincial en Materia de
Acondicionamiento Territorial de nivel Provincial e Interprovincial
identificando y proponiendo Usos de Suelo y el Derecho vial de
articulación Interprovincial.
o Formulación de los Planes Específicos
o Actualización permanente del Plan de Desarrollo Urbano.
o Micro planificación de espacios para el desarrollo de las propuestas
urbanas estratégicas.
o Asistencia técnica a las Municipalidades distritales y Provinciales
De Gestión Urbana, que tendrá como funciones:
o Elaboración y Gestión del Sistema de Inversiones Urbanas como
instrumento de Promoción de las inversiones públicas y Privadas.
o Elaboración de Perfiles relacionados a los Planes Urbanos
o Coordinación y concertación de acciones para la ejecución de proyectos
del Plan de Desarrollo Urbano.
o Programación de inversiones con sujeción al Plan de Desarrollo Urbano.
o Coordinación de acciones de los servicios públicos.
La Sub Gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano, contará además con la Mesa de
Delegados de las Municipalidades Distritales, como órgano de concertación técnica, que
tendrá como función la coordinación de acciones de planeamiento, control y gestión del Plan
Urbano.
También se contara con la Mesa de delegados de las Municipalidades Provinciales de
Articulación Inmediata constituida por Técnicos encargados de las áreas de Desarrollo
Urbano de las Municipalidades Provinciales de Anta, Quispicanchis, Calca y Urubamba

109
Asimismo, se constituirán e institucionalizarán las Mesas de Concertación por ejes temáticos,
las mismas que serán convocadas por el Alcalde con el apoyo técnico de la Unidad de
Gestión. En éstas mesas se promoverá la concertación de acciones para la realización de
proyectos planteados por el Plan o por plantearse en la propia Mesa. Su conformación tendrá
un carácter de apertura total basada en principios democráticos y de efectiva participación
para las tareas que demande el desarrollo de la ciudad y el Valle.
Analisis de Involucrados
Un elemento importante de la estrategia es el conocimiento de los actores involucrados en la
gestión urbana, de sus objetivos, sus potencialidades, fortalezas y debilidades, y sus
expectativas de desarrollo interno o de cobertura de acción en la ciudad (Cuadro Nº 5.1).
El conocimiento de los actores, nos permitirá medir el potencial de la organización
institucional con que cuenta la ciudad y con ello construir un Sistema de Planeamiento
Estratégico, basado en una participación efectiva y eficiente, capaz de adoptar políticas de
fortalecimiento institucional. Esto a partir de las acciones de arranque propuestas para la
construcción del Nuevo Modelo de Gestión.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
ACTOR OBJETIVOS POTENCIALIDADES FORTALEZAS DEBILIDADES EXPECTATIVAS
Universidad Formación profesional
e investigación.
Proyección permanente a la
comunidad.
Imagen institucional y
recursos humanos
capacitados
Limitados recursos
presupuestarios
Opinión y participación integral permanente
INC
Conservación y
desarrollo del
patrimonio cultural.
Capacidad de proponer e
implementar una propuesta de
desarrollo cultural concertado
Conocimiento y destreza
en la conservación del
patrimonio
Controversia en la gestión -
Autonomía Limitada
Gestor del desarrollo cultural
MUNICIPALIDAD
Promover el desarrollo
local de manera
integral
Liderazgo y concertación –
Autonomía
Capacidad de decisión Gobernabilidad limitada y
discontinuidad en la gestión
Ejercicio de liderazgo
INDECI Contribuye a la
seguridad ciudadana
Capacidad de movilización
social
Especialización ,
capacitación y acciones
permanentes
Accionar eventual Aporte en la seguridad ciudadana
REGION CUSCO Promover el desarrollo
regional
Organo representativo del
gobierno.
Posee recursos
financieros y continuidad
institucional.
Dispersión de la inversión y
reducida acción en el ámbito
urbano.
Apoyo en las inversiones para el desarrollo
local.
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
Promoción del
desarrollo
agropecuario
Actuación en las áreas peri
urbanas del Valle
Programas de asistencia
técnico-financiera al
agro
Reducida atención a las áreas peri
urbanas
Gestión coordinada con las municipalidades
PNP Garantizar la
seguridad y orden
ciudadana.
Ejercer autoridad en seguridad y
orden ciudadana
Institución organizada y
disciplinada
Falta de recursos económicos –
Deficiencia infraestructura – Falta
de profesionales
Que cumpla sus funciones de seguridad -
Inst. que brinde eficiente servicio y mayor
cobertura con sentido social - Brindar servicio
de 24 horas sin riesgo
ORGANIZACIONES
VECINALES
Participación activa en
el desarrollo urbano de
su sector
Nivel de organización –
Capacidad de convocatoria
Capacidad de decisión –
Organización de la
realidad
Vulnerables en su comportamiento
– Lideres personalista – Poca
participación del grupo integral.
Organización participativa no politizada – Que
planteen soluciones
ORGANIZACIONES
POLÍTICAS
Alcanzar el poder para
buscar el desarrollo y
bienestar
Su organización, doctrina,
composición, disciplina –
Diversidad de recursos
turísiticos y recursos naturales
para la industria – Capacidad
Conocimiento de la
realidad
Demagogia – Poca
representatividad – Falta de
renovación.
Coadyuvar al desarrollo con propuestas

110
ACTOR OBJETIVOS POTENCIALIDADES FORTALEZAS DEBILIDADES EXPECTATIVAS
DIRCETUR
DIRECCION REGIONAL DE
COMERCIO EXTERIOR Y
TURISMO
Promover el desarrollo
de la industria
Comercio Exterior y el
turismo
Diversidad de recursos turísticos y recursos naturales para
la industria – Capacidad de aglutinar toda la actividad
comercial e industrial.
Falta de control y fomento de la
actividad industrial y turística
Institución lider en gestión turística
ELECTRO SUR ESTE Brindar servicio de
energía eléctrica
Existencia de recursos para
ampliación de frontera eléctrica
Recursos humanos
calificados
Falta recursos económicos
Predominio del criterio mercantil al
del servicio – Bajo consumo
percápita
Ampliación de frontera eléctrica
SEDA CUSCO Brindar eficiente
servicio de agua y
desague de calidad
Disponibilidad de recursos
económicos para renovación de
infraestructura
Ejecución del proyecto
Plan Maestro
Entidad con permanentes cambios en su política de gestión
Ineficiente servicio
No cuenta con plantas depuradoras de Residuos Liquidos Urbanos
Predominio del Criterio mercantil al del servicio
TELEFÓNICA Brindar un servicio de
comunicación integral
Mayor capacidad de cobertura
de servicio
Solvencia económica y
tecnológica
Predominio del criterio mercantil al
de servicio
Que la expansión del servicio sea planificada
ONG´S Implementar
programas de
desarrollo
Mecanismos de concertación Experiencia, capacidad y
recursos económicos
Duplicidad de acciones
No comparten Informacion
Apoyo en la ejecución de proyectos
CÁMARA DE COMERCIO Apoyo al sector
comercial e industrial
Relaciones gubernamentales y
no gubernamentales, nación y
extranjero
Capacidad de
integración de agentes
económicos
Marginación a las micro empresas
y elitismo – Sub utilización de
relaciones comerciales
Participación directa en la gestión urbana –
sub. Utilización de relaciones comerciales.
JUNTAS VECINALES Representatividad en
la gestión Municipal
Organización y capacidad de
convocatoria
Reconocimiento legal y
real
Apatía de sus integrantes Participación activa en la gestión urbana
COLEGIOS
PROFESIONALES
Contribuir y formular
propuestas de
desarrollo
Capital humano Organización y
participación de los
agremiados
Carencia de recursos económicos Aportes y propuestas técnicas
DIRECCIÓN DE SALUD Prevención y
Promoción de salud
Recursos humanos capacitados Infraestructura –
Optimización del servicio
Limitados recursos financieros Cobertura poblacional con calidad

111

112
CAPITULOVI
ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

113
CAPITULO VI
ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
6.1. ESTRATEGIA:
Habiéndose construido una Visión de la ciudad del Cusco con participación amplia de la población, y junto a ésta definido los Objetivos Estratégicos y sus principales Ejes Temáticos, y
por otro lado contando con las propuestas a nivel de acondicionamiento territorial y a nivel urbanístico, se hace necesario definir una estrategia para lograr esos objetivos planteados
mediante la implementación de las propuestas indicadas.
La estrategia se plantea en base a la propuesta de Gestión Urbana para emprender la tarea de construir un Sistema de Planeamiento Estratégico con amplia participación de la población
y con la acción concertada de las instituciones públicas y privadas de la ciudad.
La estrategia propuesta está basada en la metodología del Planeamiento Estratégico, la misma que considera los siguientes elementos:
QUE HACER, planteado en las propuestas del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.
COMO HACER, definido por el conjunto de acciones necesarias a realizar para hacer viable la ejecución de las propuestas planteadas, el como hacer está expresado en la viabilidad
técnica y financiera.
QUIEN LO HACE, está basado en la necesidad de concertación interinstitucional para lograr:
• Especialización y capacidad técnica.
• Capacidad de gestión financiera y operativa.
• Competencia normativa y de control
6.2. PROPUESTAS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
En base a los Objetivos Estratégicos para el año 2010, se presentan cuadros síntesis de las estrategias a seguir:
ESTRATEGIAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
EJE 1: HÁBITAT URBANO Y VIVIENDA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS AL 2011
POLOS.
Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no necesitan acudir al centro de la ciudad. Se cuenta con zonas industriales desarrolladas.
CUENCAS.
Las cuencas hidrográficas de la ciudad y su área de influencia están técnicamente controladas. La población se asienta en áreas seguras determinadas por la Municipalidad. El poblador
cuenta con zonas de expansión urbana seguras.

114
ESTRATEGIA
FASE DE ARRANQUE FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO
ACCIONES Implementación del programa de Reestructuración Funcional.
Se promueve la inversión pública y privada en las áreas identificadas
como polos.
Ejecución de programas y proyectos de reestructuración urbana.
Se cumple la zonificación del Plan de Desarrollo Urbano.
QUIENES Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales,
Instituciones Públicas y Privadas.
Municipalidad Provincial del Cusco y Mesas de Concertación.
COMO Ejecución de estudios (perfil, pre factibilidad, factibilidad) de
proyectos priorizados.
Estimulando la participación del sector privado en la inversión.
Compromiso por parte de la Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades
Distritales, Cooperación Técnica internacional, Instituciones Públicas y Privadas para el
financiamiento de proyectos.
SUPUESTOS Las autoridades y funcionarios ediles manejan los criterios
consensúales del Plan de Desarrollo Urbano.
Las primeras acciones de gestión del Plan de Desarrollo Urbano son exitosas.
Existe interés y apoyo de la población por los resultados del Plan de Desarrollo Urbano.
EJE 2: VIALIDAD Y TRANSPORTE
VIAL.
Lograr un sistema vial ordenado con articulación longitudinal y transversal, adecuado a las características de la ciudad.
TRANSPORTE.
Mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano.
ESTRATEGIA
ACCIONES Mejoramiento de la infraestructura vial y del sistema de señalización y
semaforización de vías.
Equipamiento de terminales terrestres.
Elaboración del estudio de Origen y Destino.
Formulación del Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte.
Mantenimiento de la infraestructura vial y del sistema de señalización y semaforización de
vías.
Implementación y cumplimiento del Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte.
QUIENES Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales,
Instituciones Públicas y Privadas.
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales y Mesas de Concertación.
COMO Concertación interinstitucional.
Ejecución de estudios (perfil, pre factibilidad, factibilidad) de
proyectos priorizados.
Compromiso interinstitucional para el financiamiento de los proyectos.
SUPUESTOS Transportistas y pobladores de la ciudad del Cusco sensibilizados. Cumplimiento de normatividad por parte de transportistas y población.

115
EJE 3: MEDIO AMBIENTE
SANEAMIENTO.
La población cuenta con servicios básicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados.
RIESGO.
Las cuencas hidrográficas están técnicamente controladas mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueño cuenta con viviendas seguras.
PAISAJE.
Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su identidad cultural.
ESTRATEGIA
ACCIONES Convocar y conformar Comités de Gestión Medio Ambiental.
Elaboración del Plan Estratégico de Gestión Ambiental.
Se implementa el Plan Estratégico de Gestión Ambiental.
QUIENES La Comisión Ambiental Municipal (CAM) Todas las instituciones conformantes del CAM – Cusco cumplen compromisos asumidos
para la ciudad.
COMO La CAM debe coordinar con la CAR políticas de gestión ambiental. Acciones concertadas para la Gestión Ambiental.
SUPUESTOS La Municipalidad Provincial del Cusco promueve las acciones de
gestión ambiental.
Todas las instituciones involucradas en la CAM trabajan por la ciudad.
Los resultados de la gestión ambiental logran impactos positivos.
EJE 4: PATRIMONIO
CONSERVACIÓN: Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y revitalizado.
ESTRATEGIAS
ACCIONES Formular planes específicos para los Centros Históricos de los
distritos de San Sebastián y San Jerónimo, y zonas arqueológicas.
Los Gobiernos Locales, las instituciones públicas y privadas
comprometen acciones para la conservación del patrimonio natural y
cultural.
Se implementan los planes específicos para los Centros Históricos de los distritos de
Cusco, San Sebastián y San Jerónimo; y zonas arqueológicas con participación de la
población.
QUIENES Municipalidad provincial, municipalidades distritales, instituciones
públicas, instituciones privadas y mesas de concertación.
Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituto Nacional de
Cultura y Mesas de Concertación cumplen con los compromisos asumidos.
COMO Con patrocinio de la UNESCO, Gobiernos Locales e Instituto
Nacional de Cultura.
Las Municipalidades Distritales elaboran planes específicos para la
conservación del patrimonio.
Promoviendo la participación de la población.
Trabajo de la Sub Gerencia de Gestión del Centro Histórico de la Municipalidad Provincial
del Cusco y el Acuerdo MPC - AECI.
Promoción de la inversión privada.
SUPUESTOS La población participa en la formulación de los planes específicos
para los Centros Históricos de los distritos de San Sebastián y San
Jerónimo, y zonas arqueológicas.
La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC asumen las propuestas de los Planes
específicos de los Centros Históricos de los distritos de Cusco, San Jerónimo y San
Sebastián y zonas arqueológicas.
La población participa en la gestión de los planes específicos para los Centros Históricos
de los distritos de Cusco, San Sebastián y San Jerónimo y zonas arqueológicas.

116
EJE 5: ACTIVIDADES ECONÓMICAS
TURISMO
Cusco es el destino turístico más visitado en América del Sur.
AGROINDUSTRIA
La agroindustria del Cusco satisface la demanda local y exporta.
PYMEs
El 80% de la PEA está adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs.
ESTRATEGIAS
ACCIONES Promover acciones concertadas por actividades económicas. Los gremios por líneas de actividad, formularan sus planes de desarrollo económico.
QUIENES Municipalidad Provincial del Cusco, Cámara de Comercio,
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, Dirección
Regional de Agricultura, PROM PYMEs, Gerencia de Promoción de
Inversiones de la Región Cusco.
Cámara de Comercio, Cámara de Turismo, PRO AGRO, AFRUCY.
COMO Concertación interinstitucional para asumir compromisos.
Promoción de la inversión privada.
El Plan de Desarrollo Provincial Concertado Cusco al 2012, propone programas y
proyectos para el de desarrollo económico provincial.
Compromiso interinstitucional para la formulación de planes de desarrollo económico.
La Gerencia de Promoción de Inversiones de la Región Cusco coordina estrechamente con
la Gerencia de Desarrollo Económico y Servicios Municipales de la Municipalidad Provincial
del Cusco.
Inversión privada en la ciudad del Cusco.
SUPUESTOS La Municipalidad Provincial del Cusco asume su rol de promotor del
desarrollo.
La Municipalidad Provincial del Cusco tiene capacidad de
convocatoria.
El Plan Estratégico del sector turismo está en aplicación.
La actividad turística se ha incrementado.
La economía del país está en proceso de crecimiento.
La economía local es dinámica y sostenida.
Se incrementa la inversión privada.

117
EJE 6: SERVICIOS SOCIALES
EDUCACIÓN
Se ha disminuido el analfabetismo. La totalidad de niños y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad. La educación en todos sus niveles y modalidades ha sido integrada al
proceso de desarrollo local.
CULTURA
Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los avances de la ciencia y la tecnología.
SALUD
Se ha eliminado la mortalidad materna infantil por causas previsibles.
ESTRATEGIAS
ACCIONES La municipalidad implementa las acciones de administración,
educación y salud.
Se institucionaliza la Mesa de Educación, Cultura y Sociedad.
La Municipalidad concreta políticas locales en educación y salud.
Se formulan lineamientos de política para un programa de promoción cultural.
QUIENES Municipalidad Provincial del Cusco, INC y Mesas de Concertación.
Direcciones Regionales de Educación y Salud.
Mesa de Concertación de: educación, cultura y sociedad, municipialidad
COMO Concertando con diferentes entidades culturales.
Promoviendo y difundiendo la identidad cultural.
Conformando un comité local de desarrollo cultural, liderado por la Municipalidad.
SUPUESTOS Las instituciones culturales se organizan y trabajan sostenidamente.
La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC confieren importancia
a la cultura.
Las instituciones vinculadas a la cultura trabajan coordinada y sostenidamente.
Educación y cultura administradas por la municipalidad son eficientes.

118
EJE 7: GESTIÓN URBANA
INSTITUCIONALIDAD
Se consolidan instituciones representativas y transparentes.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
La gestión urbana liderada por la Municipalidad Provincial del Cusco es eficiente y cuenta con recursos.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciudadana se ha institucionalizado.
ESTRATEGIA
ACCIONES
Convocar a la Asamblea de Alcaldes
Se implementa la Sub Gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo
Urbano.
Difusión del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco
2006– 2011.
Elaborar perfiles de proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo
Urbano 2006 – 2011.
Institucionalizar la participación de la sociedad a través de Mesas de Concertación.
La Asamblea de Alcaldes funciona orgánicamente.
La población se empodera del Plan de Desarrollo Urbano.
Se ejecutan los proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo Urbano 2006 - 2011.
QUIENES Municipalidad Provincial, Municipalidades Distritales y Medios de
Comunicación.
Asamblea de Alcaldes y Municipalidades.
Población organizada, instituciones públicas y privadas.
COMO
La Municipalidad Provincial y las Municipalidades Distritales asumen
y comprometen inversiones en proyectos priorizados del Plan de
Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006– 2011.
Los próximos gobiernos locales validan la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano 2006 -
2011.
Los próximos gobiernos locales siguen ejecutando obras identificadas en el Plan de
Desarrollo Urbano 2006 -2011.
SUPUESTOS
Existe decisión política de la Municipalidad para la gestión del Plan
de Desarrollo Urbano.
Los alcaldes de la provincia del Cusco están dispuestos a trabajar de
manera concertada.
La población se identifica con las propuestas del Plan de Desarrollo
Urbano.
Los nuevos gobiernos locales dan continuidad a la gestión del Plan de Desarrollo Urbano.
Se practica la cultura de la participación ciudadana, concertación y vigilancia ciudadana.

119
6.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS.
6.3.1. EJE HÁBITAT URBANO Y VIVIENDA.
Objetivo Estratégico: Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no necesitan acudir al centro de la Ciudad, se cuenta con zonas industriales desarrolladas.
PROGRAMA: REESTRUCTURACIÓN URBANA.
SUB-PROGRAMA: NÚCLEOS DE REESTRUCTURACIÓN URBANA.
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICA-CIÓN DESCRIPCIÓN ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Núcleo de
reestructuración
Poroy.
Distrito de
Poroy.
- Poroy considerado un gran núcleo comercial,
de servicios y equipamiento urbano (salud,
educación, comercio, industria, recreación,
turismo gastronómico y cementerio).
- Promocionar un lugar de encuentro de
recreación, comercio e industria a nivel
provincial.
- Áreas de forestación para control de vientos y
mejoramiento climático.
- Crear una base económica que dinamice el
área mediante el concepto del desarrollo de
hábitat productivo.
- Empadronamiento de familias de áreas
tugurizadas, encuestas socioeconómicas y
organización vecinal.
- Implementación de Programas de Vivienda.
- Proyecto para la implementación del Parque
Ecológico Cultural metropolitano entre el
Cementerio Jardines de la Luz y el área de
expansión de Cruz Verde.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco.
- Municipalidad
Distrital de
Poroy.
Elaboración del proyecto:
concurso regional convoca y
organiza Colegio de
Arquitectos-Cusco, Dotación
de agua y desagüe:
canalizada a través de
SAMBASUR, Infraestructura
de educación y salud: INFES y
MINSA, Estudio población en
tugurios: UNSAAC, UPAC,
Micro-relleno sanitario: IMA,
CONAM, Municipalidad
Provincial del Cusco,
Municipalidad Distrital de
Poroy.
- Entidades Financieras.
- Financiamiento micro-
empresas: IDESI, hábitat y
otras.
- Financiamiento auto-
construcción: Banco
Materiales, Fondo mi
vivienda.
- Caja Municipal.
- Cooperación Técnica
Internacional.
- Empresa Privada.
- Municipalidad Distrital de
Poroy.
Mediano
plazo
2. Núcleo de
reestructuración
Wanchaq.
Distrito de
Wanchaq
- Conformar un gran núcleo comercial, centro
financiero y administrativo, y otros servicios
urbanos metropolitanos entre la Av. Diagonal,
R. Zavaleta, Av. Garcilaso, Plaza Túpac
Amarú.
- Promocionar una zona que dinamice las
actividades económicas y administrativas.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco.
- Municipalidad
Distrital de
Wanchaq.
organiza Colegio de
Arquitectos-Cusco,
Municipalidad Provincial del
Cusco, Municipalidad Distrital
de Wanchaq, Empresa
Privada.
- Municipalidad Provincial
del Cusco.
Wanchaq.
Internacional.
- Empresa Privada.
Mediano
plazo
(acciones a
corto plazo)

120
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
3. Núcleo de
reestructuración
Huancaro.
Distrito de
Santiago,
actual local
de la Feria de
Huancaro.
- Crear un espacio que dinamice las relaciones
funcionales del área, eliminando gradualmente
la dependencia respecto al núcleo central.
- El proyecto prevé la construcción de una plaza
como un lugar de recreación, área verde,
encuentro para actividades cívico-religiosas y
otras actividades que promuevan la identidad
y el empoderamiento.
- Espacio que debe ir relacionado a un fuerte
núcleo comercial (mercado de productores,
tiendas comerciales) y de servicios de uso
cotidiano, no únicamente anual.
- Este espacio se complementa con el
equipamiento existente (iglesia, colegio).
- Municipalidad
Provincial del
Cusco.
- Municipalidad
Distrital de
Santiago.
- Ministerio de
Agricultura.
organiza Colegio de Arquitectos
del Cusco, Construcción de la
Plaza: Municipalidad Provincial
Provincial del Cusco y
Santiago, Construcción del
Centro Comercial, se otorga en
concesión al sector privado por
20 años.
Cusco, Municipalidad
Distrital de Santiago,
Entidades Financieras,
Empresas Privadas.
Mediano
plazo
4. Núcleo de
reestructuración
Pachakútec.
Distrito de
Wanchaq
- Área de reestructuración constituido por el
Ovalo de Pachacuteq, AA.HH. Reina de Belén
y Margen Derecha hasta el límite con AA.HH.
Simón Herrera.
- Núcleo comercial, de recreación y otros
servicios.
comercio y recreación.
- Áreas de forestación.
- Municipalidad
Provincial del
Cusco.
- Municipalidad
Distrital de
Wanchaq.
Elaboración de proyecto:
organiza Colegio de
Arquitectos-Cusco,
de Wanchaq, Empresa Privada.
Distrital de Wanchaq,
Cooperación Técnica,
Internacional, Empresa
Privada.
Mediano
plazo
5. Núcleo de
reestructuración
San Jerónimo –
Quenqoro.
Distrito de
San Jerónimo
actual local
del CRAS
Quenqoro.
- Dinamizar la economía del distrito de San
Jerónimo, mediante la instalación del mercado
mayorista metropolitano en el actual CRAS
Quenqoro.
- Reubicación del Penal de Q’encoro, permuta
de las actuales instalaciones del CRAS por un
área de terreno acorde a los dispositivos
legales para establecimientos penitenciarios y
su posterior reubicación.
- Reacondicionamiento y ampliación física del
local para la implementación de un Mercado.
- Obras complementarias, pavimentación de
calles y mobiliario urbano.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco
- Municipalidad
Distrital de
San Jerónimo.
Elaboración del proyecto de
readecuación: concurso
regional convoca y organiza
Colegio de Arquitectos-Cusco,
Adquisición de terreno para
establecimiento penitenciario
por el Gobierno Regional,
Ministerio del Interior – Instituto
Nacional Penitenciario (INPE),
Ministerio de Agricultura,
Cusco, Empresa Privada.
Región Cusco,
distrital de San Jerónimo,
Empresa Privada.
Largo plazo
(acciones a
corto plazo)
6. Núcleo de
reestructuración
Marcavalle.
Distrito de
Wanchaq.
financiero y administrativo, recreación y otros
servicios urbanos metropolitanos.
- Promocionar un lugar de comercio, centro
financiero y administrativo.
- Reubicación del Centro de Rehabilitación de
Menores Marcavalle.
- Elaborar un Plan Específico y su reglamento
- Municipalidad
Provincial de
Cusco.
Municipalidad
Distrital de
Wanchaq.
- Elaboración del proyecto:
organiza Colegio de
Arquitectos - Cusco.
- Municipalidad Provincial del
Cusco (Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural).
de Wanchaq, Cooperación
Técnica Internacional,
Empresa Privada.
Largo plazo

121
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
- El ámbito de intervención se encuentra
calificado como zona arqueológica, así mismo
en el lugar se encuentra ubicado un Centro de
Rehabilitación de Menores y urbanizaciones
residenciales.
- Participación concertada de los pobladores
que habitan en el área urbana del ámbito de
intervención.
Wanchaq.
- Instituto Nacional de Cultura
– INC.
- Empresa Privada.
7. Núcleo de
reestructuración
Santa
Rosa/Naciones
Unidas.
Distrito de
San
Sebastián.
- Conformar un gran núcleo comercial,
recreación, esparcimiento y otros servicios.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco.
- Municipalidad
Distrital de
San
Sebastián.
organiza Colegio de
Arquitectos-Cusco.
Cusco.
San Sebastián.
- Empresa Privada.
del Cusco, Municipalidad
Distrital de San Sebastián,
Cooperación Técnica
Privada.
Mediano
plazo
8. Núcleo de
reestructuración
Saylla.
Distrito de
Saylla.
- Conformar y promocionar un gran núcleo
comercial, recreación, esparcimiento y otros
servicios turísticos gastronómicos.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco.
- Municipalidad
Distrital de
Saylla.
organiza Colegio de
Arquitectos-Cusco.
- Empresa Privada.
- Municipalidad Provincial de
Cusco.
Saylla.
Municipalidad Provincial de
de Saylla, Entidades
Financieras, Cooperación
Empresa Privada.
Largo plazo
9. Núcleo de
reestructuración
Velasco Astete.
Distrito de
San
Sebastián.
- Elaborar un Plan específico.
económico, financiero, comercial, de
recreación y servicios.
- Forestación de áreas verdes.
- Zona de recreación metropolitana ZR-3
mínimo 30 ha.
- Zona hotelera residencial alta densidad,
Terminal terrestre.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco.
organiza Colegio de
Arquitectos-Cusco.
- Región Cusco.
San Sebastián.
Wanchaq.
Cusco.
- CORPAC.
de San Sebastián, Entidades
Financieras, Cooperación
Empresa Privada.
Largo plazo
(acciones a
corto plazo)

122
SUB - PROGRAMA: RED DE ESPACIOS ABIERTOS
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACION DESCRIPCION ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Núcleo Verde
Metropolitano
Huancaro.
Actual cuartel
Mariscal
Gamarra
(Huancaro).
- Gran espacio forestado para lograr el
equilibrio entre espacios construidos y
espacios abiertos.
- Pulmón verde necesario por la
existencia de contaminación por gases
de combustión, residuos sólidos y
líquidos.
- Espacio privado o público con
funciones de mejoramiento medio
ambiental.
- IV Región Militar. Ministerio de Agricultura,
CONAM, Municipalidad
Santiago, Empresa Privada.
Privada.
Largo plazo
(acciones a
corto plazo)
2. Núcleo verde
Metropolitano:
Parque Tupac
Amaru
APV Tupac
Amaru
(Mamelón de
Santutis)
Distrito de
San Jerónimo
- Mobiliario urbano y equipamiento para
recreación activa y pasiva.
- Módulos de servicios varios
(vestidores, duchas, casilleros,
cafetería, servicios higiénicos,
teléfonos y otros)
- Complejo recreativo deportivo
implementado con canchas
reglamentarias, en el mayor de los
casos sobre pisos naturales tratados,
se deberá emplear solo pisos duros en
áreas de circulación, se evitará en lo
posible la construcción de edificios de
gran tamaño, su implementación y
equipamiento debe ser de calidad.
- Cercado del Parque Ecológico Zonal
Metropolitano.
- Proyecto Integral Parque Zonal
Metropolitano Cusco.
- Proyecto de Forestación de áreas de
borde y adyacentes al terreno.
- Municipalidad
Provincial del Cusco
Municipalidad
Distrital de San
Jerónimo
- IPD
Concurso regional para el
proyecto organiza y convoca:
Colegio de Arquitectos –
Municipalidad Distrital de San
Jerónimo, IPD, Empresa
Privada.
San Jerónimo, Entidades
Financieras, Empresa
Privada, Cooperación
Técnica Internacional.
Mediano
plazo.
3. Núcleo Verde
Metropolitano
Parque Artístico
Cultural
UNSAAC.
Av. De la
Cultura
(Actual
Estadio
Universitario)
- Espacio abierto compensatorio para el
núcleo central.
- Su concepción comprende un centro
comercial en la fachada a la Av. de la
Cultura, para continuar con el perfil
urbano.
- Una gran área verde en la parte
interior, con forestación perimetral.
- - Módulos de servicios varios
(cafetería, SH, teléfonos y otros).
- Universidad
Nacional San
Antonio Abad del
Cusco.
- Municipalidad
Cusco.
- Universidad Nacional San
Antonio Abad del Cusco.
Cusco, Universidad Nacional
San Antonio Abad del Cusco.
Largo plazo
4. Núcleo
Ecológico:
Corredor
Ecológico
Cauce del
Huatanay
desde
Chocco hasta
Comprende la recuperación del cauce del
río Huatanay (20 km aprox.), como área
paisajista y para recreación pasiva. Se hará
el tratamiento longitudinal de todo el cauce
- Municipalidad
Municipalidades
Distritales.
- Delimitación de franja a
recuperar: Ministerio de
Agricultura.
- Encauzamiento del río
Región Cusco, -
Cusco Municipalidades
distritales, Sector Agricultura,
Corto plazo

123
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Huatanay. Saylla con forestación (especies nativas), áreas
verdes, sendas y veredas, áreas de
encuentro (glorietas, miradores y otros),
instalación de infraestructura para patinaje
y ciclovías. Entre las acciones para
concretar el proyecto se han identificado:
- Delimitación de la franja a recuperar
por el encauzamiento del río.
mediante convenio de la Municipalidad
Provincial con el Ministerio de
Agricultura
- Inscripción en Registros Públicos a
nombre de la Municipalidad Provincial
del área recuperada resultante del
encauzamiento del río
- Elaboración de proyecto del corredor
ecológico
- Incorporación de las juntas vecinales
del área en la ejecución,
mantenimiento y monitoreo del
corredor ecológico.
- Limpieza del cauce del Huatanay.
- Descontaminación del río Huatanay.
Huatanay: IMA.
del Cusco
Descontaminación del río
Huatanay: Proyecto de
SEDA Cusco
- Limpieza del cauce del
Huatanay: Municipios,
Región Cusco,
Transportes y
Comunicaciones,
COPESCO, Concurso de
Proyecto a nivel Regional:
Colegio de Arquitectos
Cusco.
- Plantones de especies
nativas para forestación:
Asociación Inka y sector
agricultura
- Sector educación.
- Sensibilización y
Educación ambiental a
pobladores: ONG’s:
IMAGEN, Pukllasunchis,
Municipales.
- Mantenimiento y
monitoreo: policía forestal
y juntas vecinales.
Internacional, Programa de
las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA).
5. Corredor
Ecológico
Saphy.
Quebrada de
Saphy.
- Elaboración del proyecto del Corredor
Ecológico Saphy.
- Participación ciudadana de las juntas
vecinales del área en la ejecución,
mantenimiento y monitoreo del
- Ejecutar acciones para la preservación
del medio ambiente.
- Implementar equipamiento de
recreación y esparcimiento.
- Jardín botánico
- Municipalidad
- Municipalidades
Distritales.
Cusco.
- Municipalidades
Distritales.
- Ministerio de Agricultura.
- Proyecto IMA.
- Sociedad Protectora de la
Naturaleza.
- CONAM
Cusco, Municipalidades
Distritales, Cooperación
Programa de las Naciones
Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA)
Mediano
plazo
6. Núcleo
Ecológico:
Parque
Ecológico
Angostura (área
de reserva
ecológica).
Distrito de
Saylla, Sector
denominado
Angostura
(ver plano
zonificación
uso de suelo)
- Comunidades Campesinas conceden
un área para implementar el Núcleo
Ecológico, los mismos que serán
capacitados para brindar calidad de
servicio a los turistas Nacionales y
Extranjeros.
- Forestación con especies nativas de
Municipalidad
del Cusco.
- Municipalidades
Distritales.
- IMA.
- Monitoreo: Policía forestal.
del Cusco.
- Municipalidades
Distritales.
Internacional.
- Programa de las
Mediano
plazo
(acciones a
corto plazo)

124
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
acuerdo a la Zonificación Ecológica
Económica realizada por el IMA.
- Ejecución por etapas del parque
ecológico
- -Obras de ingeniería: Módulos de
servicios, áreas de picnic y camping,
sendas para caminata y paseos a
caballo, parque infantil (juegos no
convencionales), casetas de
guardaparques.
- Monitoreo del parque.
- CONAM. Naciones Unidas para el
Medio Ambiente
(PNUMA).
7. Corredor
Ecológico Vía
Expresa.
Berma
central Vía
Expresa.
- Forestación con especies nativas y
exóticas en la Berma central de la Vía
Expresa.
- Promover acciones para preservar el
Medio Ambiente.
- Áreas de recreación activa y pasiva.
- Municipalidad
- Municipalidades
Distritales.
del Cusco,
Municipalidades
Distritales.
- Región Cusco.
Municipalidad provincial del
Distritales, Región Cusco,
Internacional, Programa de
las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA).
Mediano
plazo
8. Núcleo
Ecológico:
Forestación
Perímetro del
Borde Urbano
de la ciudad del
Cusco.
Borde de la
Ciudad del
Cusco.
- Forestación en el Borde Urbano de la
Ciudad del Cusco.
- Recreación Pasiva.
Municipalidad
Municipalidades
Distritales.
Cusco, IMA, Región Cusco,
CONAM.
Distritales, Convenios
Interinstitucionales.
Largo plazo
(acciones a
corto plazo)
SUB - PROGRAMA: INTERFASES MEDIO NATURAL Y MEDIO CULTURAL
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Núcleo de
Interpretación y
Servicios
Sacsayhuamán.
Parque
Arqueológico
de
Sacsayhuam
án.
- Elaborar un Plan Específico.
- Delimitar áreas arqueológicas
intangibles y sus áreas circundantes
de protección técnica.
- Canalizar recursos y esfuerzos de las
instituciones comprometidas con el
manejo del Parque Arqueológico de
Sacsayhuamán.
- Establecer las características
(parámetros) urbanísticos y
arquitectónicos de las construcciones
en los Asentamientos Humanos, en
proceso de urbanizción dentro del
Sacsayhuamán.
del Cusco
Cusco, Instituto Nacional de
Cultura, IMA, Región Cusco,
CONAM, INC.
Cusco.
- Instituto Nacional de
Cultura.
Internacional.
Corto plazo

125
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
- Participación concertada de los
pobladores que habitan en la zona
urbana del Parque Arqueológico de
Sacsayhuamán.
- Formulación del Reglamento del Plan.
- Implementar servicios y equipamiento
para turistas nacionales y extranjeros
(ejemplo: información virtual).
2. Núcleo
Ecológico
Cachimayo.
Quebrada de
Cachimayo.
- Conformar áreas de conservación y
preservación del patrimonio físico,
cultural, flora y fauna nativa.
- Implementar servicios para turistas
nacionales y extranjeros (ejemplo:
información virtual).
del Cusco.
CONAM.
Cusco, Cooperación Técnica
Internacional, CONAM.
Largo plazo
3. Núcleo
Ecológico
Pumamarca.
Quebrada
Pumamarca,
Distrito de
San
Sebastián.
del Cusco.
CONAM.
de San Sebastián, Instituto
Nacional de Cultura,
Internacional.
Corto plazo
4. Núcleo
Ecológico
Patapata.
Patapata,
Distrito de
San
Jerónimo.
- Implementar servicios para turistas
nacionales y extranjeros (ejemplo:
Municipalidad Provincial
del Cusco.
CONAM.
de San Jerónimo,
Internacional.
- Empresa Privada.
Mediano
plazo
5. Núcleo
Ecológico
Humedal
Cajonahuaylla.
Distrito de
San
Jerónimo.
exóticas.
- Relicto Ecológico recuperado en
medio ambiente urbano.
del Cusco.
Municipalidad Provincial del,
IMA, Región Cusco, CONAM.
Cusco.
San Jerónimo.
Internacional.
Largo plazo
6. Núcleo
Ecológico
Humedal Kayra.
Granja Kayra,
Distrito de
San
Jerónimo.
exóticas.
- Relicto Ecológico recuperado en medio
ambiente urbano.
del Cusco.
CONAM.
Cusco.
San Jerónimo.
Internacional.
Mediano
plazo

126
PROGRAMA: VIVIENDA.
SUB-PROGRAMA : VIVIENDA.
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN DESCRIPCIÓN ENTIDAD PROMOTORA INSTITUCIONES INVOLUCRA
DAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Vivienda de
Alta Densidad.
Cuartel
Mariscal
Gamarra,
Huancaro,
Distrito de
Santiago.
Construcción de la 1º Etapa del proyecto
con 1200 Viviendas en un terreno de 3.8
Has. Aproximadamente, para los niveles
socioeconómicos B y C, departamentos de
80 y 100 m
2
.
de Santiago, Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
de Santiago,
Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
Financiamiento de Entidades
Financieras, Ministerio de
Saneamiento, Empresa
Privada.
Largo plazo
(acciones a
corto plazo)
2. Programas de
vivienda con
financiamiento
privado.
Ciudad del
Cusco.
Elaboración de proyectos de construcción
de viviendas multifamiliares.
Distritales, Empresas
Privadas.
Distritales, Ministerio de
Saneamiento.
- Ministerio de Vivienda,
- Empresa Privada.
Corto,
mediano y
largo plazo
3. Adquisición
de Predios
Urbanos y
Rurales.
Distritos de la
Provincia del
Cusco.
Proyecto que permitirá la compra de
predios urbanos y rurales (Terrenos,
Casas, Casonas y otros), a fin de promover
la puesta en valor y contar con la dotación
de equipamientos.
Cusco.
Municipalidad Provincial y
distritales del Cusco, Ministerio
de Vivienda y Construcción.
distritales de Cusco,
Ministerio de Vivienda y
Construcción, Coperación
Internacional.
Corto,
Mediano y
Largo Plazo
PROGRAMA : RENOVACIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA.
SUB-PROGRAMA : MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS.
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN DESCRIPCIÓN ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Proyecto
Piloto:
Mejoramiento
Urbano de la
Unidad Vecinal
de Mariscal
Gamarra.
Ciudad del
Cusco.
- Formulación del proyecto.
- Tratamiento y mejoramiento de los espacios
públicos.
- Disposiciones para el ornato y mobiliario
urbano.
- Dotación de Estacionamiento.
- Identificación de áreas públicas aptas para
la inversión privada.
- Identificación de proyectos de actuación
urbanística.
- Seguridad Ciudadana.
- Mejoramiento de fachadas.
- Recuperación de áreas públicas.
- Participación Ciudadana.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Cusco.
Corto plazo

127
SUB-PROGRAMA : RENOVACIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA.
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Proyectos de
Renovación y
Rehabilitación
Urbana.
Ciudad del
Cusco
- Identificación de áreas que requieran
trabajos de renovación y rehabilitación
urbana.
- Estudios para determinar área de
renovación y lineamientos de intervención.
- Elaboración de proyectos de reurbanización,
renovación y rehabilitación urbana.
- Reconversión de tugurios en unidades de
vivienda digna.
- Gestión de financiamiento para Proyectos
de Renovación y Rehabilitación Urbana.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Cusco.
Privada.
Corto plazo
SUB - PROGRAMA: TRATAMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS Y RECUPERACIÓN DEL PAISAJE URBANO.
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRA
DAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Tratamiento
de espacios
públicos y
recuperación del
paisaje urbano.
Ciudad del
Cusco
- Identificación de los espacios públicos que
requieran tratamiento.
- Lineamientos del mobiliario urbano.
Municipalidad
Municipalidad
Cusco, Agencia Española de
Internacional,
Municipalidades Distritales.
Mediano
plazo.
2.
Acondicionamie
nto urbano para
personas con
discapacidad.
Ciudad del
Cusco
- Identificación de espacios públicos por los que
transitan las personas con discapacidad.
- Elaboración del proyecto.
- Acondicionamiento urbano en espacios públicos.
Municipalidad
Municipalidad
Corto,
mediano y
largo plazo.
3. Instalación
Subterránea de
redes.
Ciudad del
Cusco
- Reubicación de instalaciones aéreas de redes de
teléfono y energía eléctrica a instalaciones
subterráneas.
Municipalidad
Municipalidad
Distritales, Electro Sur Este
S.A, Telefónica, Instituciones
Públicas y Privadas.
Mediano
plazo.

128
6.3.2. EJE VIALIDAD Y TRANSPORTE.
Objetivo Estratégico: Lograr un sistema vial ordenado con articulación longitudinal y transversal, adecuado a las características de la ciudad y mejoramiento del Sistema de Transporte
Urbano.
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL.
SUB-PROGRAMA : TRAZADO Y RESERVA DE VÍAS SEGÚN PLAN VIAL.
PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA FUENTE
FINANCIA
MIENTO
TEMPORA
LI
DAD
1. Vía de Interconexión
entre Vía de Evitamiento
y Vía Expresa por el
sector de Mamelón de
Santutis.
Mamelón
Santutis
Establecer y trazar los derechos y
reservas de vía previstos en Plan Vial
Urbano.
Sección 15 mts., dos carriles
estacionamiento ambos lados más
veredas laterales.
Distritales.
Cusco.
Región Cusco,
Distritales.
Mediano
plazo.
entre Prolongación De La
Cultura y Vía Expresa.
Límite entre
Urb. Las
Orquídeas y
Picol.
Ampliación de la sección hasta 15
mts., diseño especial sobre el río
Huatanay
Municipalidad Provincia, l
Cusco.
Región Cusco,
Distritales.
Mediano
plazo.
3. Vía de Circunvalación
Ccaramascara – AAHH
Virgen del Rosario.
San Sebastián
sector de
Ccaramascara.
Sección 15 mts. Municipalidad Provincial del
de San Sebastián.
de San Sebastián.
Distrital de San Sebastián.
Largo
Plazo.
Margen
izquierda del
Huatanay - San
Jerónimo.
Sección 25 mts. (cuatro carriles
rápidos) con protección ribereña.
Cusco.
Municipalidad Provincial,
Distritales.
Mediano
Plazo.
4. Vía “Ribereña”
Prolongación Vía
Expresa.
Santiago sector
de Zarzuela-
Manahuañonca
Sección 15 mts. consolida anillo vial
que articula dicha zona.
Distritales.
de Santiago.
Distrital de Santiago.
Largo
plazo.
5.Vía de Interconexión
Av. Frisancho y
Sapantiana
San Blas sector
norte
Sección 12 mts. su función es la
interconexión entre la zona nor. Este
- San Blas y la zona de San Cristóbal
por la quebrada de Sapantiana,
taludes.
Cusco.
Cusco.
Cusco.
Largo
Plazo.
6. Vía de evitamiento
tramo Huancaro - Av.
Grau.
Santiago
sectores: río
Huancaro,
Cuartel M.G.
Av. Grau.
Sección 27 mts cuatro carriles con
separador central de auxilio.
Municipalidades Distritales
Cusco.
Región Cusco.
Mediano
Plazo.
7. Vía de interconexión
Pumamarca - Picol –
San Sebastián
Pumamarcca
Sección 15 mts los desarrollos de la
vía evitará tramos cortos y suelos
Largo
plazo.

129
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FINANCIA
MIENTO
TEMPORA
LI
DAD
Ccorao. Picol. inestables, interconectará la
Prolongación La Cultura por la zona
de Santa María la Quebrada del Picol
hasta el tramo carretero de Ccorao.
de San Sebastián. de San Sebastián. Distrital de San Sebastián.
Norte de Santa María –
Pumamarca
San Sebastián
Santa María -
Pumamarca.
Sección 15 mts., con dos carriles y
áreas de estacionamiento en ambos
lados.
de San Sebastián.
de San Sebastián.
Distrital de San Sebastián.
Largo plazo
9. Vía de Circunvalación
de la Zona Nor 10.Este
de San Jerónimo.
Circunvalación
Nor-Este de
San Jerónimo.
Sección 15 mts., colindante con
zonas de protección arqueológica y
agrícola, en el flanco norte se
demarcara franja de zona agrícola.
de San Jerónimo.
Cusco.
Cusco, unicipalidad Distrital
de San Sebastián.
Largo Plazo
10. Nueva Vía de
Evitamiento en el Sur de
la Ciudad.
Viva el Perú,
Tankarpata,
Sur de los
distritos de San
Jerónimo y San
Sebastián.
Elaboración del Proyecto para la
ejecución de la Nueva Vía de
Evitamiento ubicada al Sur de la
Ciudad, sección 48.80 mts.
Cusco.
Cusco.
Región Cusco,
del Cusco, Municipalidades
Distritales.
Largo plazo
11. Vía Tica Tica –
Mirador Salkantay.
Distritos de
Cusco y Poroy.
Elaboración del Proyecto y Ejecución
de la Red Vial Troncal, sección 12
mts.
de Poroy.
Cusco.
Distrital de Poroy.
Laego
Plazo
12. Vía Prolongación
Velasco Astete.
Distrito de San
Sebastián
Vía de primer orden, la prolongación
parte de la urb. San Luís y Los
Nogales, por la margen derecha del
río Huatanay, recorriendo por San
Antonio, Mamelón de Santutis, hasta
la vía principal de la Urb. Tupac
Amaru y conectarce a la Vía Expresa.
Su sección es de 30 mts. desde la
Urb. Los Nogales hasta el encuentro
con la vía transversal de la Urb. Las
Joyas.
Sebastián – Región Cusco,
Quinta Brigada de Montaña.
Sebastián
Cusco, Convenios
Largo
plazo.
13. Estudio Técnico Vía
de Etitamiento
Provincia
Cusco
Elaboración del estudio a nivel de
perfil, prefactivilidad para determinar
su viabilidad.
Región Cusco, Municipalidad
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Cusco, Región Cusco.
Región Cusco,
Cusco, Ministerio de
Transporte y
Comunicaciones.
Corto
Plazo.

130
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL
SUBPROGRAMA : PAVIMENTACION Y ASFALTADO DE VIAS
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
TEMPORALID
AD
1. Via de Evitamiento. Distritos de
Santiago,
San
Sebastián,
San
Jerónimo.
Esta vía estructura el sistema de
transporte de carga y rápido, permite
articular el valle sin dificultades de
entroncamiento (cruces viales) y
estacionamiento; su tratamiento por
tramos requiere diseños especiales
bajo el concepto de integración y
manejo de entorno, se deben
considerar pasos peatonales a
desnivel
Por su función y rol urbano se debera
programar y ejecutar el asfaltado
integral en el corto plazo.
Municipalidad Provincial del Cusco
(Gerencia de Tránsito, Vialidad y
Transporte) y Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
(Gerencia de Tránsito,
Vialidad y Transporte).
Cusco, Región Cusco,
Convenios
Corto Plazo
2. Via Expresa. Distritos de
San
Sebastián y
San Jerónimo
Vía que estructura el sistema de
transporte rápido “corredor vial” por
su función y rol urbano su ejecución y
puesta en funcionamiento es
prioritaria, su sección define carriles
diferenciados por su función y
velocidad, tiene separadores de
auxilio y áreas verdes.
y Municipalidades Distritales.
Municipalidad
Convenios
Corto Plazo
3. Prolongación vía
Expresa “Ribereña”.
Distrito de
San Jerónimo
Vía alternativa que ordena el tránsito
en el sector de San Jerónimo, su
diseño desarrollará el tratamiento del
encauzamiento del rió Huatanay y
vereda con baranda a nivel de paseo.
Municipalidades Provincial del
Cusco y Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
Convenios
Mediano Plazo
4. Vía de
Interconexión entre la
Av. Frisancho
(circunvalación norte)
y la Av. Don Bosco
en la quebrada de
Sapantiana.
Sectores
norte de San
Blas y San
Cristóbal
Vía que define el anillo de integración
urbana entre la zona norte y sur de la
ciudad, evita recorridos forzados por
el Centro Histórico
y Región - Cusco
Municipalidad
Cusco y Convenios
Largo plazo.
5. Vía de
Circunvalación
Zarzuela
Manahuañonca
Distrito de
Santiago Urb.
Zarzuela y
Manahuañon
ca.
Vía que interconecta la zona norte
con la zona sur.
Municipalidad Distrital de Santiago,
Región Cusco y Quinta Brigada de
Montaña, Municipalidad Provincial
del Cusco.
Municipalidad Distrital
de Santiago.
Cusco y Convenios
Largo plazo.
6. Vía de
Interconexión entre
Av. Ejército y
Quebrada de
Ayahuayco.
Vía de interconexión rápida entre la
Av. Ejército y el anillo vial del Centro
Histórico, por sus características
y Quinta Brigada de Montaña.
Municipalidad
Cusco y Convenios
Largo plazo.

131
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
TEMPORALID
AD
Arcopata físicas y función su sección y
tratamiento será de diseño especial.
7.Vía de
Circunvalación Norte
de San Jerónimo
Distrito de
San Jerónimo
Vía que interconecta la zona norte del
distrito.
Jerónimo, Región Cusco, Quinta
Brigada de Montaña, Municipalidad
San Jerónimo
de San Jerónimo y Convenios
Largo plazo.
8. Vía de
Circunvalación
Ccaramascara -
AAHH Virgen del
Rosario
Distrito de
San
Sebastián
Vía que define el borde urbano en
cuyo flanco superior se debera
establecer una franja de forestación
de 20 mts de sección cuya función es
de protección y estabilización de
taludes.
Municipalidad Distrital de Santiago,
Región Cusco, Quinta Brigada de
Montaña, Municipalidad Provincial
del Cusco.
de Santiago
de San Sebastián y
Convenios
Largo plazo.
9. Vía de
Interconexión entre
Prolongación La
Cultura y Vía Expresa
Distrito de
San Jerónimo
Vía de diseño especial, Puente sobre
río Huatanay desarrolla cuatro carriles
de circulación rápida, el paso
peatonal es independiente.
y Municipalidad Distrital de San
Jerónimo.
Municipalidad
Provincial del cusco.
Cusco y Convenios
Largo plazo
10. Vía de
Interconexión entre la
Vía de Evitamiento y
la Vía Expresa
(Mamelón Santutis)
Distrito de
San
Sebastián
Vía alternativa de interconexión
transversal, paralela al río Huatanay
con tratamiento y diseño especial de
acuerdo con los requerimientos de los
sistemas de seguridad del
aeropuerto.
Municipalidad Provincial del Cusco,
Sebastián y Región Cusco.
Municipalidad
de San Sebastián.
Cusco y Convenios
Corto, Mediano
y Largo Plazo.
11. Vía de
Interconexión
Naciones Unidas, Vía
Expresa y Vía de
Evitamiento.
Distrito de
San
Sebastián
Vía alternativa de interconexión
transversal principal de segundo
orden se diseñará el cambio de nivel
en el sector de naciones unidas.
Sebastián, CORPAC.
Municipalidad
Cusco y Convenios
Largo plazo.
12. Vía
Ccoyllurpuquio –
Llaullicasa.
Distrito
Santiago
Vía de interconexión a Llaullicasa,
A.P.V. Valle Hermoso, Alto Betania,
Pueblo de Dios, Huamancharpa.
y Municipalidad Distrital de
Santiago.
de Santiago.
de Santiago y Convenios
Largo plazo.
SUB-PROGRAMA: INTERCAMBIOS VIALES
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMO-
TORA
FUENTE DE
FINANCIA-MIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Intercambio
vial Av.
Mariscal
Gamarra y Vía
de Evitamiento.
Distrito de
Santiago
Intercambio vial de paso a desnivel (la vía de
evitamiento pasará por el nivel inferior), se diseñará la
vía puente en el nivel de la Av. Mariscal Gamarra cuya
función será darle continuidad a la Vía de Evitamiento.
Región Cusco.
Municipalidad
Municipalidad
Provincial del Cusco, y
Convenios
Largo plazo.

132
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMO-
TORA
FUENTE DE
FINANCIA-MIENTO
TEMPORA
LIDAD
2. Intercambio
vial Av. Ejército
y vía regional
Cusco-
Abancay.
Distrito de
Santiago
final de la Av.
El Ejército.
Intercambio vial de entroncamiento de dos vías de
primer orden, la diferencia de alturas entre ambas vías
deberá ser resuelto por un diseño especializado con
estudios geotécnicos, además de contemplar un
proyecto integral de escurrimientos hídricos.
del Cusco, Región
Transportes y
Comunicaciones.
Municipalidad
Municipalidad
Convenios
Mediano
plazo.
3. Encuentro
vial entre Vía
de Evitamiento
y Vía Expresa.
Distrito de San
Jerónimo
sector de Urb.
Versalles.
Zona de encuentro de las dos principales vías de la
ciudad, se diseñará en detalle el intercambio vial que
deberá contemplar pasos a desnivel (by pass) o un
Ovalo, además se canalizará el río en dicho tramo.
Quinta Brigada de
Montaña.
Municipalidad
Municipalidad
Convenios
Mediano
plazo
(Acciones a
corto plazo).
4. Intercambio
vial
Prolongación la
Cultura y Vía
de Evitamiento.
Distrito de San
Jerónimo,
sector del peaje
de Angostura.
Intercambio vial de entroncamiento entre la vía de
evitamiento y la interregional Cusco – Puno, su diseño
especial deberá contemplar la diferenciación de vías
por velocidad y carga, así como, la definición de un
área de auxilio y el retiro de edificaciones provisionales.
del Cusco, Región
Transportes y
Comunicaciones, Quinta
Brigada de Montaña.
Municipalidad
Municipalidad
Región Cusco.
Largo plazo.
5. Viaducto Av.
Mariategui y
Av. San Luis
(Aeropuerto de
Quispiquilla).
Distritos de
Wanchaq, San
Sebastián,
sector del
parque
industrial.
Vía de Interconexión de diseño especial, desarrolla el
viaducto que atraviesa transversalmente el aeropuerto
Velasco Astete, de cuatro carriles de sección con área
central de control, tendrá tratamiento especial acústico
y además controles de seguridad de ingreso y salida
(monitoreo constante).
del Cusco, Región
Cusco, Corpac.
Municipalidad
Municipalidad
Convenios
Largo plazo.
SUBPROGRAMA : PASEOS Y ALAMEDAS PEATONALES.
PROYECTO UBICACION DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIA-MIENTO
TEMPORALID
AD
1.- Proyecto Paseo
Los Libertadores,
Ccantoc, Mercados
Unidos y Zarzuela.
Urbanizaciones Ccantoc,
Mercados Unidos y Zarzuela.
Recuperar el espacio urbano para el
uso recreativo - cultural de la zona
Proyecto Integral Paseo Los
Libertadores
Proyecto Integral de Forestación de las
zonas adyacentes.
Distrital de Santiago, Plan
COPESCO.
Municipalidad
Distrital de
Santiago
Municipalidad
de Santiago.
Largo plazo.
2. Proyecto Paseo
Nor-Este.
APV Lucrepata, Balconcillo
parte baja, APV Los Jardines
del Inca.
uso recreativo - cultural de la zona
Proyecto Integral Paseo Nor-Este.
del Cusco, Plan
COPESCO.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Municipalidad
Largo plazo.
3. Proyecto Paseo
Olímpico
Mamelón de Santutis
colindante con Parque Zonal
03.
Establece el borde entre el cono de
vuelo de aeropuerto y el ZR – 3
Distrital de San
Sebastián, Instituto
Peruano del Deporte.
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián
Municipalidad
de San Sebastián.
Largo plazo.
4. Proyecto Paseo
Circunvalación
Norte de San
Jerónimo.
Sector Norte de San
Jerónimo
Vía de diseño especial, define el borde
urbano y el área de uso restringido
Proyecto Integral paseo norte san
jerónimo
zonas adyacentes.
San Jerónimo, Región
Cusco.
Municipalidad
Distrital de San
Jerónimo.
Municipalidad
de San Jerónimo.
Corto, Mediano
y Largo Plazo.

133
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIA-MIENTO
TEMPORALID
AD
5. Proyecto Paseo
Prolongación Colla
suyo - APV Los
Marqueses.
Interconexión Av. Collasuyo y
Av. De la Cultura.
Se integra la Av. Collasuyo y la Av. De
la Cultura, funcionalmente con el paseo
peatonal propuesto.
uso recreativo - cultural de la zona.
Proyecto Integral del paseo.
del Cusco, Región Cusco
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Municipalidad
Corto plazo
6. Mejoramiento y
construcción de
alameda en la
Prolongación de la
Av. De la Cultura.
Distritos de San Sebastián y
san Jerónimo.
Construcción de una alameda en la
Prolongación de la Av. De la Cultura
desde Cóndor Apuchin hasta San
Jerónimo.
Provincial de San
Sebastián, Municipalidad
Distrital de San Jerónimo,
Región Cusco
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Municipalidad
de San Sebastián y
de San Jerónimo.
Corto Plazo
PROGRAMA: CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO
SUB-PROGRAMA : CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO
PROYECTO UBICACIO
N
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
TEMPORALIDAD
1. Mantenimiento,
mejoramiento,
rehabilitación del sistema
de señalización y
Ciudad del
Cusco
Diagnóstico situacional del sistema de
señalización y semaforización de vías.
Propuesta para el mantenimiento,
mejoramiento, rehabilitación, señalización y
Cusco, Dirección Regional de
Transportes y
Comunicaciones.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
del Cusco.
Corto, Mediano y
Largo Plazo.
2. Semaforización
integral del sistema vial.
Ciudad del
Cusco
Estudio de los encuentros, intersecciones e
intercambios viales.
Proyecto de implementación de semáforos
inteligentes.
Transportes y
Comunicaciones.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
del Cusco.
Mediano plazo.
3. Señalización y
Seguridad vial.
Ciudad del
Cusco
Estudio de Identificación de zonal críticas y
sectores urbanos no controlados.
Proyecto Integral de Señalización y
Seguridad Vial
Programa de Seguridad Vial Urbana.
Transportes y
Comunicaciones.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
del Cusco.
Mediano Plazo.

134
PROGRAMA: EQUIPAMIENTO URBANO
A. SUB-PROGRAMA: TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
TEMPORALIDAD
1. Terminal
Terrestre
Nacional e
Internacional
de Pasajeros.
Granja Kayra
– San
Jerónimo Vía
Interregional
Sur.
Concertación y Convenio de uso e implementación
de infraestructura física Municipalidad Provincial del
Cusco – UNSAAC.
Proyecto Integral de Terminal Terrestre Nacional e
Internacional de Pasajeros.
Proyecto de ejecución de vías de acceso y
articulación a red vial principal.
Características Físicas del terreno :
. Área 05 Ha. aproximadamente.
. Capacidad Operativa inicial 25 Vehículos/hora
. Capacidad Operativa futura 40 Vehículos/hora
. Equipamiento y servicios complementarios de
calidad
Normatividad para el uso obligatorio del terminal
terrestre por las empresas de transporte.
Reglamentación de rutas de paso por la ciudad.
Municipalidad
UNSAAC.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
del Cusco, Empresa
Mediano Plazo
2. Ampliación
del Terminal
Terrestre
Interprovincial
de Pasajeros
Margen
derecha del
río Huatanay
Proyecto de ampliación e implementación de un
Terminal Terrestre Turístico.
Proyecto de articulación vial a la red de
evitamiento.
Proyecto de mejoramiento y mantenimiento de vías
de acceso.
Organización y calificación de calidad de servicio
de las empresas.
Municipalidad
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
del Cusco, Empresa
Mediano Plazo
3. Construcción
del Terminal
Terrestre en la
Zona Norte.
Zona Norte
de la Ciudad
del Cusco.
Identificación del área para la construcción del
Terminal Terrestre.
Elaboración del proyecto.
Mejoramiento de las vías circundantes al Terminal
Terrestre.
Municipalidad
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
del Cusco, Empresa
Largo Plazo
4. Reubicación
de la Estación
Ferroviaria de
San Pedro.
Distrito de
Poroy.
Estudio de la reubicación de la Estación Ferroviaria
de San Pedro.
Estudios a nivel de perfil, pre factibilidad y
factibilidad para la construcción de la Estación
Ferroviaria.
Municipalidad
de Poroy, Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Distrital de Poroy,
Empresa PERÙ RAIL,
Internacional.
Mediano y Largo
Plazo.

135
PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO
SUB-PROGRAMA: FORMULACIÓN DE ESTUDIOS Y PLANES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA FUENTE DE
FINANCIA-MIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Actualización
del Estudio de
Origen y
Destino.
Distritos de la
Provincia del
Cusco.
Actualización de la demanda de viajes por
propósito y tipo de viajes.
Determinación de los polos de atracción.
Planteamiento de la flota óptima requerida.
del Cusco y
Municipalidades
Distritales.
del Cusco.
Municipalidad
Corto Plazo
2. Actualización
del Plan
Regulador del
Transporte
Urbano e
Interurbano.
Distritos de la
Provincia del
Cusco.
Determinar las Rutas de Transporte Urbano de
Pasajeros en base al Estudio Origen y Destino y la
Reestructuración funcional de la Ciudad.
Establecer la flota óptima para cada una de las
Rutas de Transporte Urbano de Pasajeros.
Gestión del Plan Regulador del Transporte Urbano
e Interurbano.
Participación concertada con las Empresas de
Transporte Público Urbano de Pasajeros.
del Cusco,
Municipalidades
Distritales, Empresas de
Transporte Público
Urbano de Pasajeros.
del Cusco.
Municipalidad
Corto Plazo
SUB-PROGRAMA : TRANSPORTE ALTERNATIVO NO CONTAMINANTE.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA-MIENTO TEMPOR
ALIDAD
1. Uso de Gas en el
Sistema de
Transporte.
Ciudad del
Cusco.
Promover la utilización del Gas de Kamisea como
combustible para los vehículos de transporte.
Elaboración del Proyecto de Uso de Gas en el
Sistema de Transporte.
Participación concertada de los propietarios de los
vehículos motorizados.
Municipalidad
Municipalidades
Distritales, Región
Cusco.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Región Cusco, Cooperación
Técnica Internacional, Convenios
Interinstitucionales, Empresa
Privada.
Largo
plazo
2. Sistema de
Ciclovías.
Ciudad del
Cusco.
Elaboración del Proyecto de Sistema de Ciclovias,
articulando sitios de interés turístico y recreativo.
Municipalidad
Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Municipalidades Distritales y
Convenios Interinstitucionales
Mediano
plazo
3. Sistema de
Trolebuses San
Jerónimo –
Limacpampa y San
Antonio – Almudena.
Ciudad del
Cusco
Elaboración del proyecto para determinar su
viabilidad.
Gestionar la ejecución del proyecto.
Municipalidad
Municipalidades
Distritales, Ministerio
de Transportes y
Comunicaciones.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Convenios Interinstitucionales,
Cooperación Técnica Internacional,
Empresa Privada.
Largo
plazo.
4. Línea de
Transporte Municipal
de visita turística a la
Ciudad.
Ciudad del
Cusco
viabilidad.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Cooperación Técnica Internacional,
Empresa Privada.
Largo
plazo
5. Tren Eléctrico Ciudad
Cusco
Servicio de transporte férreo de pasajeros
interdistritales de la provincia del Cusco.
Municipalidad
Provincial y distrital
del Cusco.
Municipalidad
provincial y distrital
del Cusco.
Municipalidad provincial y distrital
del cusco, Cooperación
Internacional y Empresas Privadas.
Largo
Plazo.

136
6.3.3. EJE MEDIO AMBIENTE.
Objetivo Estratégico: La población en un 80%, cuenta con servicios básicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados. Las cuencas hidrográficas están
técnicamente controladas, mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueño cuenta con viviendas seguras. Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un
escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su identidad cultural.
PROGRAMA: SERVICIOS BASICOS URBANOS
SUB-PROGRAMA: RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE FINANCIA-
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Centro de
Tratamiento de
Residuos Sólidos
RETAMA (Recursos
Tecnológicos
Apropiados para el
Medio Ambiente).
Distrito de
Andahuaylillas
Rayallaqta.
Proyecto de innovación tecnológica
en el tratamiento de resíduos sólidos
urbanos por la captación de gas
metano en la ciudad del Cusco.
Programa de Información, Educación
y Comunicación (IEC).
Habilitación y operación del Centro de
Tratamiento (RETAMA).
Comercialización de los subproductos
de los RSU.
Optimización del sistema logístico
para la recolección de RSU.
Municipalidad
(SELIP),
Municipalidades
Distritales, PRISMA,
USAID, FODAM.
Municipalidad
(SELIP).
Cusco, Cooperación
Técnica Internacional
ONGs, Región Cusco.
Corto y
mediano
plazo
2. Micro empresas
barriales de
recolección y
selección de
Residuos Sólidos
Urbanos.
Áreas Homogéneas de
ladera de la ciudad del
Cusco.
Participación de la población en la
limpieza y mantenimiento de su
sector.
Organización de micro empresas
barriales de reciclado y selección de
basura.
Municipalidad
- Municipalidad
- Organizaciones
vecinales
- ONG’s.
Cusco, Cooperación
ONGs, Empresa Privada.
Mediano
plazo
3. Educación
Ambiental.
Provincia del Cusco. Campañas a través de los principales
medios de comunicación
Incluir como parte del curriculum de
los niveles inicial, primario,
secundario y superior.
Municipalidad
- Municipalidad
Ministerio de Salud, -
ONG’s, Ministerio de
Educación.
Ministerio de Educación,
Corto,
mediano y
largo plazo.
4. Proyecto Planta de
Transferencia.
Provincia del Cusco. Identificación del área en el cuál se
implementará el proyecto.
Elaboración del Proyecto para su
operación.
Municipalidad
Municipalidades
Distritales y
Internacional.
- Municipalidad
Municipalidades
Distritales.
Cusco, Cooperación
Corto plazo.
5. Conversión del
botadero de Haquira
en relleno sanitario.
Provincia del Cusco Elaborar un proyecto para el
tratamiento de lixiviados y colección
de gases.
Ejecución, monitoreo y evaluación del
proyecto.
del Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
Municipalidades
Distritales, Entidades
de Cooperación
del Cusco.
- Municipalidades
Distritales.
Largo Plazo

137
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE FINANCIA-
MIENTO
TEMPORALI
DAD
Técnica Internacional. Internacional.
- Programa de las Naciones
Ambiente.
SUB-PROGRAMA: LIMPIEZA DE LA CIUDAD.
PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Red de
Servicios
Higiénicos
Públicos.
Ciudad del
Cusco.
Instalar una red de servicios higiénicos públicos en la ciudad,
que funcionen mediante concesionarios.
Alquiler o concesión de áreas para la implementación de
servicios higiénicos.
Promocionar su uso a través de programas de información
dirigidos a la población.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Cusco, Instituciones
del Cusco, Instituciones
Mediano
plazo
2. Mobiliario
Urbano para
RSU.
Plazas,
parques y
principales
avenidas de
la ciudad del
Cusco.
Instalación de mobiliario urbano (contenedores y tachos de
basura) en lugares estratégicos que congreguen flujos altos y
permanentes de personas; contenedores de basura donde
por las características de las vías no sea posible el recojo de
basura.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Públicas y Privadas,
Entidades de Cooperación
Mediano
plazo
3. Erradicación
de botaderos
clandestinos,
forestación y
monitoreo.
Ciudad del
Cusco.
Campañas cívicas de limpieza de la ciudad.
Campañas de limpieza de quebradas, cauces de ríos y en
general erradicación de botaderos de basura.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Entidades de
Internacional.
Mediano
plazo
4. Clausura y
post clausura
del Botadero
San Antonio.
Ciudad del
Cusco.
Cercar el área y prohibir su uso para asentamientos humanos
o recreación en sectores contaminados.
Elaborar un proyecto de clausura definitiva y post clausura
para uso apropiado a futuro.
Programa de Adecuación Medio Ambiental “PAMA”.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián.
del Cusco.
- Municipalidad Distrital
de San Sebastián.
Internacional.
- Programa de las
Naciones Unidas para el
Medio Ambiente
Corto Plazo

138
SUB-PROGRAMA : SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DEL CUSCO
PROYECTO UBICA
CIÓN
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE FINANCIA-MIENTO TEMPORALI
DAD
1.- Sistema integral
de drenaje pluvial en
la ciudad del Cusco.
Ciudad
d el
Cusco.
Estudio integral de evacuación pluvial en
la Ciudad del Cusco.
Elaboración del Proyecto “Sistema
integral de drenaje pluvial en la Cusco”.
Elaboración del Proyecto “Obras
Complementarias” para dar sostenibilidad
al proyecto.
Distritales, egión Cusco, SEDA
Cusco, Instituto de Manejo de
Agua y Medio Ambiente - IMA,
ONGs.
Municipalidad
Corto plazo.
2.-Proyecto “Unidad
de Construcción,
Mantenimiento y
Limpieza del Sistema
de Drenaje Pluvial
Cusco”.
Ciudad
del
Cusco
Conformación de unidad operativa -
municipal provincial.
Programa de implementación y
equipamiento de unidad operativa.
Municipalidad
Corto Plazo.
SUB-PROGRAMA : SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION Y TRATAMIENTO DE RESÍDUOS LÍQUIDOS.
PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCION
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Sistema de
Colectores de
desagüe para
la Ciudad del
Cusco
Ciudad del
Cusco
Proyecto de implementación de un sistema de colectores
sobre las dos márgenes de los ríos de la ciudad del
Cusco, evitando su disposición sobre los ríos y por ende,
la contaminación de las aguas y riberas.
Proyecto de adecuación de la red de desagüe al sistema
de colectores.
Municipalidades Distritales,
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Seda Cusco,
Cooperación
Técnica
Internacional
Corto plazo
2. Sistema de
Plantas de
Tratamiento de
Aguas
Servidas.
Cuenca del
río Huatanay
Proyecto de Ampliación de la Planta de Tratamiento de
Aguas Servidas de San Jerónimo.
Proyecto Planta Complementaria de Tratamiento de
Aguas Servidas en Huambutio.
Proyecto Alternativo de reutilización de aguas tratadas.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Cooperación
Técnica
Internacional
Corto Plazo
3.
Descontaminac
ión de aguas y
descolmatacion
de ríos.
Cuenca del
río Huatanay
Proyecto de limpieza de cauces y control de disposición
final de desechos sólidos sobre las riberas
Proyecto Integral de descolmatacion de la Cuenca del
Huatanay
Proyecto de protección ribereña y encauzamiento del río
Huatanay.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Cooperación
Técnica
Internacional
Largo plazo

139
PROGRAMA: RECUPERACION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Plan de Gestión
Ambiental de la
Provincia del Cusco.
Provincia del
Cusco.
Implementación del Plan de Gestión
Ambietnal.
Distritales, CONAM.
Distritales.
del Cusco, Cooperación
Corto plazo
2. Plan Específico de
Tratamiento de
Laderas.
Ciudad del
Cusco.
Diagnóstico y Propuesta del Plan
Específico.
Reglamento del Plan de Tratamiento de
Laderas.
Distritales.
Distritales.
del Cusco.
Corto plazo
3. Plan de Acción de
Prevención de
Desastres Naturales.
Provincia del
Cusco.
Elaboración del Diagnóstico, Visión,
Misión, Objetivos, Programas y Proyectos.
Participación concertada de las
Organizaciones Sociales de Base,
Sociedad Civil, Instituciones Públicas y
Privadas y Autoridades.
Cusco, INDECI.
Cusco.
del Cusco, INDECI,
Internacional.
Mediano
plazo
SUB-PROGRAMA: DISMINUCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD PROMOTORA FUENTE DE FINANCIA
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Plan de acciones
de mitigación de la
Contaminación
Acústica.
Ciudad del
Cusco.
Elaboración del Plan de Acciones
de Mitigación de la
Contaminación Acústica.
Provincial del Cusco (Sub Gerencia
de Medio Ambiente - GTECyMA),
Municipalidades Distritales, ONGs,
CORPAC y Policía de Tránsito.
del Cusco (Sub Gerencia
de Medio Ambiente -
GTECyMA).
Largo
plazo
2. Descontaminación
por gases de
combustión y ruidos.
Ciudad del Cusco Control permanente de la
contaminación por gases de
combustión y ruidos molestos.
Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidad Provincial
del Cusco.
Corto,
mediano y
largo plazo.
3. Plan de mitigación
de impactos de
Estaciones
Ferroviarias.
Ciudad del Cusco Elaboración de un plan de
acciones de mitigación de los
impactos de las estaciones
ferroviarias.
Municipalidad Distrital de Wanchaq,
Empresa PERÙ RAIL, Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
del Cusco.
Empresa PERÙ RAIL,
Internacional.
Corto
Plazo

140
SUB-PROGRAMA: RECUPERACION Y TRATAMIENTO DE AREAS RIBEREÑAS.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE FINANCIA-
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1.- Delimitación
y recuperación
de áreas
ribereñas.
Cuencas de
los ríos
Huatanay y
Poroy.
Estudio integral de cauces, bordes y situación de las
márgenes de los ríos.
Proyecto Integral de Delimitación y Titulación (a nombre de
cada municipalidad) de los cauces y áreas de protección
ribereña.
Proyecto integral de tratamiento medio ambiental y
paisajístico de las áreas de protección ribereña y ríos.
Plan de equipamiento de las áreas de protección ribereña.
del Cusco),
Municipalidades
Distritales, Instituto de
Manejo de Agua y
Medio Ambiente - IMA,
ONGs.
Municipalidad
Provincial del
Cusco
Internacional,
Municipalidad
Programa de las
Naciones Unidas para
el Medio Ambiente.
Mediano
plazo
(acciones a
corto plazo).
SUB-PROGRAMA: FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN.
PROYEC
TO
UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPOR
ALIDAD
1.
Forestaci
ón de
laderas
de la
ciudad y
áreas
forestales
Ciudad del
Cusco.
Mejorar las condiciones climáticas de la ciudad, disminuir la
erosión por deslizamientos, crear un marco paisajístico a la
ciudad, restituir especies de flora y fauna en vías de extinción
y en general mejorar el medio ambiente urbano.
Comprende la forestación del área forestal indicada en el
Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo
Urbano de acuerdo a la zonificación Ecológica y Económica
propuesta por el IMA.
Para su viabilidad se requiere un proyecto integral de
forestación que permita emprender las acciones de
forestación de manera simultánea o por etapas.
Se incluye además el componente de capacitación para
pobladores sobre manejo sostenible de bosques.
Un monitoreo permanente a cargo de la policía forestal.
La forestación se realizará con participación de las juntas
vecinales y comunidades campesinas.
Campaña educativa para la difusión y sensibilización de la
población sobre la importancia del medio ambiente.
- Municipalidad
Provincial del
Cusco
-
Municipalidade
s Distritales de
Santiago,
Wanchaq, San
Sebastián y
San Jerónimo.
-Proyecto integral de forestación: IMA.
- Jornadas de forestación: Sector
educación, juntas vecinales,
comunidades campesinas.
- Plantones de especies nativas: Sector
Agricultura, Asociación Inka,
CERVESUR.
- Monitoreo y mantenimiento: Juntas
vecinales y comunidades campesinas
- Capacitación en manejo sostenible de
bosques: ONG’s, Sector Agricultura
- Campaña educativa: PNUMA, ONG’s
(IMAGEN, Pukllasunchis y otras),
CONAM, medios de difusión (TVSUR,
CTC, diarios El Sol y El Comercio,
emisoras radiales).
- Municipalidad Provincial del Cusco.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Instituciones
Privadas,
Cooperación
Técnica
Internacional,
Programa de las
Naciones Unidas
para el Medio
Ambiente
(PNUMA),
COPESCO.
Corto,
mediano
y largo
plazo.
2.
Reforesta
ción de
áreas
forestales
Laderas de la
Ciudad del
Cusco.
Formular un proyecto integral de re forestación que permita
emprender las acciones de reforestación a fin de mejorar las
condiciones climáticas y disminuir la erosión.
Se incluye además el componente de capacitación para
pobladores sobre manejo sostenible de bosques.
Un monitoreo permanente a cargo de la policía forestal.
La reforestación se realizará con participación de las juntas
vecinales y comunidades campesinas.
Campaña educativa para la difusión y sensibilización de la
población sobre la importancia del medio ambiente.
-Municipalidad
Provincial de
Cusco (Sub
Gerencia de
Medio
Ambiente -
GTECyMA).
-
Municipalidade
s Distritales de
Santiago,
Wanchaq, San
Sebastián y
-Proyecto integral de forestación: IMA.
- Jornadas de forestación: Sector
educación, juntas vecinales,
comunidades campesinas.
- Plantones de especies nativas: Sector
Agricultura, Asociación Inka,
CERVESUR.
- Monitoreo y mantenimiento: Juntas
vecinales y comunidades campesinas
- Capacitación en manejo sostenible de
bosques: ONG’s, Sector Agricultura
- Campaña educativa: PNUMA, ONG’s
(IMAGEN, Pukllasunchis y otras),
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales,
Instituciones
Privadas,
Cooperación
Técnica
Internacional,
Programa de las
Naciones Unidas
para el Medio
Corto,
mediano
y largo
plazo.

141
PROYEC
TO
PROMOTORA
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPOR
ALIDAD
San Jerónimo. CONAM, medios de difusión (TVSUR,
CTC, diarios El Sol y El Comercio,
emisoras radiales).
(Sub Gerencia de Medio Ambiente -
GTECyMA).
Ambiente
(PNUMA),
COPESCO.
SUB-PROGRAMA: RECUPERACIÓN DE AREAS DE DETERIORO AMBIENTAL URBANO Y HÁBITAT POPULAR
PROYECTO UBICACION DESCRIPCION ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
TEMPOR
ALIDAD
1. Micro-
planificación
en áreas
críticas de
deterioro
ambiental
urbano.
Áreas
críticas de
deterioro
ambiental
urbano de la
Provincia
del Cusco.
- Organización de los pobladores, constitución de juntas de vecinos y
constitución de núcleos ejecutores.
- Micro-planificación en cada una de las áreas críticas identificadas.
- Selección de proyectos prioritarios y de impacto para el mejoramiento
de cada área.
- Financiamiento para la ejecución de los proyectos.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Desarrollo
Urbano y Rural),
Municipalidades
Distritales
Municipalidad
(Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural),
Municipalidades
Distritales, ONGs,
Internacional.
del Cusco y
Municipalidades
Recursos de las juntas
vecinales, Empresa
Privada.
Mediano
plazo.
2.
Mejoramiento
del hábitat
popular
urbano.
Áreas
homogénea
s
seleccionad
as
- Desarrollo de experiencias piloto de mejoramiento del hábitat en las
áreas urbano marginales, mediante la micro planificación participativa.
- Capacitación barrial en aspectos de organización, planificación,
gestión de proyectos, medio ambiente y participación
- Iniciar un proceso de organización barrial con participación de
mujeres, jóvenes, población de la tercera edad y adultos.
- Talleres de búsqueda de elementos de identidad barrial y realización
de eventos de integración barrial.
- Talleres de Identificación de proyectos: productivos, de
infraestructura barrial, medio ambiente barrial, seguridad física y/o
mejoramiento de la vivienda, que puedan ser llevados a cabo por los
pobladores con la participación de todos los miembros del barrio.
Elaboración de expedientes de los proyectos ejecutados y gestión del
financiamiento.
Municipalidad
Provincial de
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
Municipalidades
Distritales, ONGs,
Internacional.
Internacional, Recursos
de las juntas vecinales
Mediano
Plazo
3. Hábitat
Productivo
Ciudad del
Cusco
- Proyecto derivado del proceso de micro-planificación para el
mejoramiento del hábitat popular.
- Mejorar el ingreso familiar, crear ocupación familiar y mejorar el
medio ambiente urbano.
- Instalación de fitotoldos (invernaderos) para cultivo de hortalizas,
verduras, frutas y flores.
- Instalaciones para crianza de animales menores (aves de corral,
cuyes y otros).
- Estudio para determinar áreas piloto y líneas productivas.
- Gestión de financiamiento para iniciar el proyecto.
Municipalidad
Provincial de
Cusco,
Municipalidades
Distritales
Municipalidad
Municipalidades
Distritales, ONGs,
Cooperación técnica
Internacional.
Entidades del Sistema
Financiero,
Cooperación
Largo
plazo

142
SUB-PROGRAMA: PREVENCIÓN DE EFECTOS SÍSMICOS
PROYECTO UBICACIÓ
N
DESCRIPCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD PROMOTORA FUENTE DE FINANCIA
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Micro
zonificación
sísmica.
Ciudad del
cusco.
Elaboración del mapa de
peligros, vulnerabilidad y
riesgo.
(Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural), Municipalidades Distritales,
INDECI.
Cusco (Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural).
Internacional.
Mediano
plazo.
2. Red de
instrumentación
sísmica.
Ciudad del
Cusco.
Estudio e implementación
de una red de
instrumentación sísmica en
Municipalidades Distritales, INDECI.
Cusco.
Internacional, INDECI.
Largo
plazo
(acciones a
corto
3. Seguridad física
y estructural para
edificaciones en
adobe.
Ciudad del
Cusco.
Propuesta de reglamento
de seguridad física y
estructural para
edificaciones.
Municipalidades Distritales, INDECI.
Cusco.
Internacional.
Mediano
plazo.
SUB-PROGRAMA: TRATAMIENTO DE SUB CUENCA, MICROCUENCAS Y QUEBRADAS
PROYEC
TO
UBICA
CION
DESCRIPCION INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Gestión
Ambiental en la
Sub Cuenca
del Huatanay.
Ciudad
Cusco
Complementar actividades al Programa de Gestión Ambiental
en la Sub Cuenca del Huatanay propuesto por el IMA y
financiado por el Fondo Italo Peruano - Participación de los
pobladores en la Gestión Ambiental de la Sub Cuenca del
Huatanay.
Región Cusco, IMA,
del Cusco, ONGs.
Región Cusco,
Municipalidad
Provincial del Cusco -
Municipalidades
Distritales.
Internacional, Municipalidad
Mediano
plazo.
2. Tratamiento
de la Micro
cuenca del
Saphi
Ciudad
del
Cusco
Encauzamiento y corrección del cauce del río - Recuperación
del sistema hidráulico incaico - Sistemas de drenaje
generalizado, superficial y subterráneo - Priorizar la
elaboración del proyecto y obras de estabilización y control
en esta zona usando el factor de riesgo - Protección de la
erosión al pie de los taludes para los volúmenes de máximas
avenidas mediante muros de enrocamiento y gaviones -
Revegetación con arbustos nativos y pastos naturales de los
taludes y zonas adyacentes, Captación de los manantiales
existentes mediante drenes sub-horizontales - Mitigación de
desastres del Centro Histórico de la Ciudad del Cusco,
Implementación de sistemas de vigilancia y alerta.
Región Cusco, INDECI,
IMA, Ministerio de
Agricultura, Municipalidad
ONGs.
Municipalidad
y Región Cusco.
Internacional.
Mediano
plazo.
3. Tratamiento
de la Micro
cuenca Picchu
– Ayahuayco.
Ciudad
del
Cusco
Construir redes de drenaje en toda la cuenca - Construir
canales de disipación y derivación de crecidas con
bocatomas situadas en la parte alta de la cuenca y orientadas
hacia otras calles aparte de Avenida - Evaluar situación del
reservorio de agua potable situado en la zona - La
canalización construida para reducir las coladas exige un
mejor mantenimiento, pues está obstruida parcialmente en
varios tramos, lo cual reduce su eficiencia - Recuperar o
reimplantar la antigua cobertura vegetal - Controlar la
edificación al borde de cortes de talud - Tras evaluación,
determinar la eventual reubicación de viviendas situadas al
borde de barrancos.
IMA, Ministerio de
ONGs.
- Municipalidad
Cusco, Cooperación
Largo
plazo.

143
PROYEC
TO
UBICA
CION
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORA
LIDAD
4. Tratamiento
de la Micro
cuenca de
Sipasmayo –
Sipaspujio.
Ciudad
del
Cusco
Control inmediato de zonas críticas mediante control
topográfico de precisión, y aguas subterráneas mediante
piezómetros - Transformar un tramo del río en canal cerrado
y enterrado para evitar la formación de un embalse - Drenes
revestidos en la parte superior de los taludes (drenes de
coronación) - Captación de los manantiales existentes
mediante drenes sub-horizontales - Despeje de cauces,
canalizaciones, terrazas, y franjas forestales - Estabilización
de deslizamientos críticos o zonas de derrumbe mediante
obras de anclaje, reacomodo de masas, drenajes y muros.
IMA, Ministerio de
ONGs.
- Municipalidad
Distrital de Santiago.
Santiago, Cooperación
Largo
plazo.
5. Tratamiento
de la Micro
cuenca del río
Qorimachaqhu
ayniyoc.
Ciudad
del
Cusco
Despeje de cauces, canalizaciones, terrazas, y franjas
forestales - Estabilización de deslizamientos críticos o zonas
de derrumbe mediante obras de anclaje, reacomodo de
masas, drenajes y muros - Implementación de sistemas de
drenaje y mantenimiento de cauces.
IMA, Ministerio de
ONGs.
de Santiago.
Largo
plazo.
6. Tratamiento
de la Micro
cuenca
Saqramayo.
Ciudad
del
Cusco
Cambiar el trazo del primer tramo de la carretera a Ccorca -
Construir un nuevo canal de captación de aguas pluviales
que transite por el centro del relleno y cuente con un canal de
emergencias que pase por la carretera a través de una
alcantarilla - Mejorar drenaje de la masa del relleno e
instaurar un sistema de control de movimientos en el mismo -
Ampliar el cauce del riachuelo Saqramayo, aguas abajo del
puente de Puquín - Sistema de evacuación de excedentes en
todo el eje de la Avenida el Ejército - Los deslizamientos
menores situados sobre ambas márgenes del riachuelo
requieren tratamientos de estabilización individualizados, ya
sea por descarga de cabeceras, rellenos restringidos,
aterrazamiento, muros - Prohibir la ocupación de los bordes
de barrancos - Declarar como peatonales las calles que
bordean estos barrancos - Impedir urbanización en ambas
márgenes del riachuelo.(Ley de aguas).
IMA, Ministerio de
de Santiago.
Largo
plazo.
7. Tratamiento
de la Micro
cuenca
Huancaro.
Ciudad
del
Cusco.
Preservar las áreas agrícolas, forestales y de pastoreo,
mejorando su manejo - Implementación de sistemas de
drenaje y mantenimiento de cauces - Conservación de suelos
- Cuidado y enrocado de cauces - Tratamiento del cauce para
proteger el cementerio y no reactivar el deslizamiento -
Consolidación de vías de acceso para tránsito pesado -
Construcción de alcantarillas o pasos adicionales al costado
del puente de Huancaro, para permitir el paso de crecidas y
de huaycos - Mantener el carácter rural de la zona: área de
protección o reserva ecológica - Restringir la urbanización -
Incrementar las superficies forestales - Prohibir y sancionar el
arrojo de desmonte en el cauce del río.
- Planificar la explotación de agregados.
IMA, Ministerio de
ONGs.
de Santiago.
Largo
plazo.
8. Tratamiento
de los
Ciudad
del
Control continúo de desplazamientos en base a hitos
topográficos de precisión, instrumentación por sismógrafos,
IMA, Ministerio de
de Santiago.
Mediano
plazo.

144
PROYEC
TO
UBICA
CION
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORA
LIDAD
deslizamientos
en
Huamancharpa
Cusco. inclinómetros o extensómetros y control de aguas
subterráneas mediante piezómetros - Drenes revestidos en la
parte superior de los taludes (de coronación) - Protección de
la erosión al pie de los taludes propiciando el desarrollo de
pastos naturales y arbustos nativos - Construcción de un
túnel que asegure el paso del agua del río cuando se
produzca alguno de los deslizamientos - Implementación de
sistemas de vigilancia y alerta.
ONGs.
9. Tratamiento
de la Micro
cuenca de
Chocco.
Ciudad
del
Cusco
Sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces -
Conservación de suelos - El deslizamiento de Ancco y otros
en fase de aceleración requieren sistemas de vigilancia y de
alerta para prevenir posibles represamientos - Mantener el
carácter rural de la zona: área de protección o reserva
ecológica.
IMA, Ministerio de
ONGs.
de Santiago.
Largo
plazo.
10. Tratamiento
de
inundaciones
en el río
Huancaro –
Huatanay.
Ciudad
del
Cusco.
Ensanchamiento de la canalización del río Huatanay en los
tramos que existe entre el terminal terrestre hasta angostura
en base a caudales calculados para precipitaciones
extraordinarias.
Establecer los anchos mínimos de canalización para los
sectores inferiores del río, que estén acorde con el
incremento de caudal que entregan los cauces tributarios en
su recorrido - Reservar las márgenes del río en áreas de
recreación pasiva que incluya arborización - Establecer la
prohibición de echar desmonte a las riveras del río y
establece mas bien escombreras municipales en zonas
apropiadas - Tomar en cuenta las recomendaciones
indicadas para la elaboración del proyecto de colectores de
desagüe paralelos al río Huatanay.
IMA, Ministerio de
ONGs.
de Santiago y
Municipalidad
Internacional.
Mediano
plazo.
11. Tratamiento
de la Micro
cuenca de
Cachimayo.
Ciudad
del
Cusco.
Canalización del riachuelo mediante enrocados - Badenes o
empedrados al pie de los deslizamientos secundarios más
activos - Terrazas para descargar cabeceras de masas
deslizantes - Drenaje superficial y subterráneo, con
acondicionamiento de exutorios mediante el aprovechamiento
de cauces naturales - Reconstrucción del canal de riego
mediante el uso de tuberías flexibles - Construcción y
señalización de caminos para las personas y el ganado - La
preservación de este sector como área intangible es
imprescindible, por su carácter arqueológico, riqueza
ecológica y por fragilidad geodinamica. Cualquier ocupación
humana sería de alto riesgo.
IMA, Ministerio de
ONGs.
Municipalidad
Provincial de Cusco y
de San Sebastián.
Internacional.
Largo
plazo.
12. Tratamiento
de las
Quebradas del
Sector San
Sebastián
Norte.
Ciudad
del
Cusco.
Sistemas especiales en la red de distribución de agua potable
y colectores de aguas negras, con materiales y juntas
tolerantes a los desplazamientos - Diseño de un sistema de
drenaje de aguas pluviales - Protección de la erosión al pie
de los taludes sembrando árboles y evitando los cortes para
edificaciones o campos deportivos - Plantación de arbustos
IMA, Ministerio de
ONGs.
de San Sebastián.
San Sebastián,
Internacional.
Mediano
plazo.

145
PROYEC
TO
UBICA
CION
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORA
LIDAD
nativos y pastos naturales de taludes y zonas aledañas -
Pantallas ancladas en los casos más críticos - Inyecciones de
estabilización en los casos de arenas sueltas - Reconstruir
taludes mediante terrazas y muros de contención - Encauzar
los riachuelos temporales que recorren las cárcavas.
Consolidar los conos coluviales y las zonas donde se ha
acumulado desmonte, mediante plantaciones de pastos
densos y muros de contención al pie - Evacuar las
construcciones existentes e impedir otras nuevas en las
franjas paralelas a las barrancas, hasta una distancia de por
lo menos diez metros - Frenar y restringir la urbanización en
general - Prohibir la extracción de arena.
13. Tratamiento
de la Micro
cuenca de
Surihuaylla.
Ciudad
del
Cusco.
Estudio geotécnico - Control continúo de desplazamientos en
base a hitos topográficos de precisión, instrumentación por
sismógrafos, inclinómetros o extensómetros y control de
aguas subterráneas mediante piezómetros - Drenes sub-
horizontales para reducir la presión de poros en la superficie
de falla - Limpieza del cauce del riachuelo que circula por el
centro del deslizamiento - Evitar la ubicación de
asentamientos humanos en la zona de descarga de este
deslizamiento mediante ordenanzas municipales y difusión
del peligro que amenaza esta zona.
IMA, Ministerio de
ONGs.
de San Sebastián.
San Sebastián,
Internacional.
Largo plazo
14. Tratamiento
del Sector San
Jerónimo Norte
Deslizamiento
Picol.
Ciudad
del
Cusco.
El deslizamiento de Picol, visible desde toda la ciudad del
Cusco, es de gran importancia y requiere con urgencia de un
estudio técnico completo para poder estimar el peligro que
representa y las medidas de mitigación que podrían ser
efectivas. Este estudio deberá tener el alcance que amerita
su magnitud y la complejidad del fenómeno que lo alimenta
puesto que está influenciado por la Falla Tambomachay y
Falla Picol que son consideradas como fallas activas (sismo
tectónico).
IMA, Ministerio de
ONGs.
de San Jerónimo.
San Jerónimo, Cooperación
Mediano
plazo.
15. Tratamiento
de la Quebrada
de Huaccoto.
Ciudad
del
Cusco.
Control continúo de desplazamientos en base a hitos
topográficos de precisión, instrumentación por sismógrafos,
inclinómetros o extensómetros y control de aguas
subterráneas mediante piezómetros - Drenes revestidos en la
parte superior de los taludes (de coronación) - Protección de
la erosión al pie de los taludes propiciando el desarrollo de
pastos naturales y arbustos nativos.
IMA, Ministerio de
ONGs.
de San Jerónimo.
San Jerónimo, Cooperación
Largo
plazo.
16. Tratamiento
de la
Microcuenca de
Hatunhuayco –
Sector Saylla.
Ciudad
del
Cusco.
Encauzamiento y corrección del cauce - Sistemas de drenaje
generalizado, superficial y subterráneo - Construcción de
terrazas para descargar cabeceras de masas deslizantes -
Prohibición de nuevas urbanizaciones en la parte intermedia
y baja del cauce.
IMA, Ministerio de
ONGs.
de Saylla.
Saylla, Cooperación
Largo
plazo.
17. Gestión
Ambiental en la
Ciudad
del
Elaboración del proyecto - Forestación y reforestación -
Gestión Ambiental en la Microcuenca de Poroy.
IMA, Ministerio de
de Poroy.
Poroy, Cooperación
Mediano
plazo.

146
PROYEC
TO
UBICA
CION
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORA
LIDAD
Microcuenca de
Poroy.
Cusco. Agricultura, Municipalidad
ONGs.
SUB-PROGRAMA: PRESERVACIÓN DE LA FLORA
PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD PROMOTORA FUENTE DE FINANCIA
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Jardín
Botánico
Regional.
Campamento
de Saphi.
Construcción e
implementación del
Jardín Botánico Regional.
Región Cusco, Municipalidad Provincial del
Cusco, Municipalidades Distritales y ONGs.
del Cusco.
Región Cusco y Cooperación
Largo plazo.
6.3.4. EJE PATRIMONIO.
Objetivo Estratégico: Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y revitalizado.
PROGRAMA: CENTRO HISTORICO
SUB-PROGRAMA: PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTORICO
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN DESCRIPCION INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALIDAD
1. Plan Maestro del
Centro Histórico de
San Sebastián.
Centro
Histórico de
San Sebastián.
Formulación del Plan Maestro para la
preservación, promoción y desarrollo
armónico del Centro Histórico.
INC, Municipalidad Distrital de San
Sebastián, Colegios Profesionales,
univeridades.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC.
UNESCO MPC, INC,
San Sebastián.
Corto plazo.
2. Plan Maestro del
Centro Histórico de
San Jerónimo.
Centro
Histórico de
San Jerónimo.
preservación, promoción y desarrollo
armónico del Centro Histórico.
INC, Municipalidad Distrital de San
Jerónimo, Colegios Profesionales,
UNSAAC.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC
UNESCO, MPC, INC,
San Jerónimo.
Corto plazo
PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
SUB-PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
PROYECTO UBICACIÓ
N
DESCRIPCION ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Plan de protección de áreas
intangibles y patrimonio cultural.
Ciudad del
Cusco
Elaboración del plan de protección de áreas
intangibles y patrimonio cultural en
coordinación multisectorial, Participación
concertada de la sociedad civil, instituciones
públicas y privadas.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC.
del Cusco, Instituto
Municipalidad
Instituto Nacional de
Cultura.
Corto
plazo.
2. Investigación del Proceso de
Ocupación y Catastro Arqueológico de
la Ciudad Inka.
Ciudad del
Cusco.
Investigación del proceso de ocupación de la
Ciudad Inka, Catastro Arqueológico de la
Ciudad Inka.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC.
Cultura, Municipalidad
Largo
plazo.
3. Estudio de Desconcentración de
Servicios Educativos, Administrativos,
Turísticos, Comerciales y Financieros
en el Centro Histórico.
Ciudad del
Cusco
Formulación del estudio de desconcentración
a fin de preservar y conservar el Centro
Histórico de la Ciudad del Cusco.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC.
Cultura, Municipalidad
Mediano
plazo.

147
SUB-PROGRAMA: PUESTA EN VALOR DE LA CIUDAD INKA.
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPOR
ALIDAD
1. Restauración y puesta en
valor de la Casa Hacienda
Angostura.
Distritos de San
Sebastián y
Saylla.
Identificación, restauración y puesta en valor de los
inmuebles más importantes del Valle del Cusco:
Casa Hacienda de Angostura, Promoción y
difusión.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC.
Cusco, INC, Cooperación
Mediano
plazo
2. Identificación, tratamiento y
puesta en valor de Kijllus
(Calles Inka), Huacas Inka,
Portadas Inkas y de Transición.
Ciudad del Cusco Identificación de kijllus, huacas inka, portadas inkas
y de trancisión, Recuperación, conservación y
mantenimiento, Promoción y difusión.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC.
Largo
plazo
3. Investigación, Registro y
Recuperación de la Arqueología
Hidráulica bajo la Ciudad.
Ciudad del
Cusco.
Estudio de investigación de la arqueología
hidráulica bajo la Ciudad, Recuperación y
conservación de la arqueología hidráulica bajo la
ciudad, Promoción y difusión.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC.
Largo
plazo
PROGRAMA: REHABILITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA.
SUB-PROGRAMA: REHABILITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA.
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALIDA
D
Cusco Peatonal. Centro
Histórico
Estudio y tratamiento de vías
peatonales en el Centro Histórico
de la Ciudad del Cusco,
Conservación y preservación del
Patrimonio Cultural.
Municipalidad
Cultura.
Distritales, Instituto Nacional de
Cultura.
Cusco, Cooperación
Corto plazo.
Acondicionamiento de
paseos peatonales e
iluminación de los
caminos del Cápac Ñan.
Ciudad del
Cusco
Adecuación de los espacios
públicos para el uso social y
presentación de la ciudad a partir
del Centro Histórico.
Municipalidad
Cultura.
Cultura.
Cultura, Cooperación
Corto plazo.
Control Urbano y
Fiscalización de
Habilitaciones Urbanas
Informales en Zonas
Arqueológicas.
Ciudad del
Cusco
Determinar acciones de
concertación interinstitucional a
fin de realizar el control urbano y
fiscalización para la protección
del patrimonio cultural.
Municipalidad
Cultura.
Distritales Instituto Nacional de
Cultura.
Cultura, Cooperación
Corto, mediano y
largo plazo.
PROGRAMA: CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
SUB-PROGRAMA: CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Concientización
y Sensibilización en
Identidad y
Provincia del
Cusco
Talleres de concientización y
sensibilización en temas de identidad
cultural, conservación y protección del
patrimonio cultural, medio ambiente,
salubridad, seguridad ciudadana y
derechos ciudadanos, Difusión mediante
medios de información: radio y televisión.
Cusco, Instituto Nacional
de Cultura.
Municipalidad
Municipalidades
Distritales, Instituto
Nacional de Cultura,
Internacional.
Corto, Mediano
y largo Plazo.

148
6.3.5. ACTIVIDAD ECONÓMICA.
Objetivo Estratégico: Cusco es el destino turístico cultural más visitado en América del Sur. La Agroindustria del Cusco satisface la demanda local y exporta; y el 80% de la PEA está
adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs.
PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.
SUB-PROGRAMA : DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.
PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN ENTIDAD
PROMOTORA
INSITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE FINANCIAMIENTO TEMPOR
ALIDAD
1. Inventario y
Difusión de Recursos
Turísticos.
Provincia del
Cusco.
Inventario y registro de recursos
turísticos, Difusión de los recursos
turísticos de la Provincia del Cusco.
Municipalidad
DIRCETUR, INC.
Cusco, DIRCETUR, INC.
Distritales, Cooperación Técnica
Internacional.
Corto
plazo
2. Relanzamiento del
Hotel Cusco.
Centro Histórico del
Cusco.
Rehabilitación y recuperación del
Hotel Cusco.
Beneficencia Pública. Beneficencia Pública. Empresa Privada. Corto
plazo
3. Puente Colgante
Santa Ana –
Sacsayhuamán
Barrio de Santa
Ana – Micro
Cuenca del Saphi.
Articula el barrio de Santa Ana con el
Sacsayhuamán integrando al barrio a
un Circuito Turístico.
Municipalidad
DIRCETUR, Instituto
Cusco, DIRCETUR,
Cultura, Empresa Privada.
Empresa Privada, Cooperación
Mediano
plazo
3. Sistema de
Corresdores
Turísticos Ecológicos
Productivos.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, DIRCETUR,
ONGs.
Articula corredores turísticos
ecológicos (Esparcimiento,
recreación, miradores, campamento,
gastronomía, artesanía, y otros
complementarios).
Municipalidad
DIRCETUR, ONGs.
Distritales, DIRCETUR,
Comunicaciones.
Distritales, DIRCETUR, Ministerio
de Transportes y
Comunicaciones, Guaman Poma
de Ayala.
Mediano
Plazo
PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL.
SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE LA AGROINDUSTRIA.
PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA INSITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIA-MIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Mapeo de
potencialidades
competitivas.
Provincia del
Cusco.
Identificar las potencialidades competitivas
de actividades económicas, Elaboración del
Mapa de Potencialidades Competitivas.
Cusco.
Cusco, DIRCETUR,
Ministerio de Agricultura.
Municipalidad
Corto plazo
2. Fortalecimiento del
Parque Industrial de
la Ciudad del Cusco.
Distrito
Wanchaq.
Identificar estrategias a fin de reactivar y
fortalecer el Parque Industrial.
Cusco y Municipalidad
Distrital de Wanchaq.
de Wanchaq, DIRCETUR.
Municipalidad
Empresas Privadas.
Mediano
plazo
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
SUB-PROGRAMA : FOMENTO Y PROMOCION DE PYMES
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPOR
ALIDAD
1.
Maquicentros
en la ciudad
del Cusco.
Parque Industrial,
Pucutupampa,
Urb. Santa Rosa
en San
Sebastián.
El Proyecto se orientará a la implementación de módulos productivos
especializados en metal mecánica y carpintería. La demanda de este
proyecto son los microempresarios de estas ramas que actualmente
desarrollan sus actividades de manera independiente y sin la dotación
y capacitación en tecnologías modernas.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, PYMES y
ONGs.
Municipalidad
Provincial Cusco,
beneficiarios,
Gobierno Central y
ONGs.
Distrital de San
Sebastián, Cooperación
Largo
plazo

149
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPOR
ALIDAD
2. Consorcios
industriales
especializado
s
Distritos de la
ciudad de Cusco.
Está orientado a promover la asociación de los empresarios de las
PYMEs, mejorar sus habilidades y destrezas en la producción, reducir
los costos de producción y elevar la calidad del producto final. Con la
finalidad de hacer que los empresarios tengan mayor competitividad
en el mercado.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, PYMES y
ONGs.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Beneficiarios,
ONGs.
del Cusco,
Municipalidades
Largo
plazo
3.Ferias
expoventa de
productos
artesanales e
industriales
Barrio de San
Blas, Distrito de
Cusco.
El proyecto consiste en promover e impulsar la comercialización
adecuada de los productos industriales y artesanales, de manera que
permita a los empresarios ingresar al mercado con mayor
competitividad. El proyecto comprende el equipamiento de galerías
de exposición y venta, con infraestructura mínima.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, PYMES,
Región Cusco,
DIRCETUR.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, PYMES,
Región Cusco,
DIRCETUR.
del Cusco,
Municipalidades
Largo
plazo
SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EMPRESARIALES Y PRODUCTIVAS LOCALES
PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCION INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTOR
A
FUENTE DE
FINANCIAMIE
NTO
TEMPOR
ALIDAD
1. Módulos de
promoción de
bancos
comunales.
APV´s,
Margen
Derecha del
Río
Huatanay,
APV´s Picchu
Alto y
aledaños
El Proyecto se orientará fundamentalmente a la atención de la demanda de crédito
existente en amplios sectores microempresarios, conductores de negocios y
población con iniciativas empresariales que hasta el momento no es atendida por el
sistema financiero principalmente por no contar con garantías o por los excesivos
requisitos y trámites - La implementación de estos Módulos deberán atender las
normas para desarrollar la tecnología crediticia que permita consolidar esta
alternativa de acceso al crédito - Los Bancos Comunales tendrán características
autogestionarias con un sistema de ahorro y crédito. Se implementará con recursos
financieros provenientes de la institución ejecutora y los recursos de los socios.
Municipalidad
ONGs,
Municipalidades
Distritales,
Organismos de
Cooperación y
Desarrollo
Institucional.
Municipalidad
Provincial del
Cusco y
Municipalidad
es Distritales.
Cooperación
Técnica
Internacional,
Entidades
Financieras.
Largo
plazo
2. Programa de
asistencia
técnica en
gestión y
administración
de pequeñas
empresas
individuales
APV de
Cusco,
Santiago y
Wanchaq
El Proyecto consiste en apoyar y consolidar el desarrollo de pequeñas unidades de
producción existentes en los Asentamientos Humanos, planteando propuestas de
Asistencia Técnica para mejorar sus procesos de producción, intermediar y
gestionar mejor la producción de bienes y servicios que actualmente tienen - Se
pretende profundizar la asistencia técnica en aspectos de organización y
administración, gestión empresarial y financiera, procesos productivos y de
mercadeo, a fin de reducir sus limitaciones operativas y salir al mercado de manera
más ventajosa y competitiva - Asimismo se espera facilitar la intermediación para la
consecución de financiamiento o la consolidación de sus mercados.
Municipalidad
ONGs,
Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
es Provincial
del Cusco y
Municipalidad
es Distritales.
Iglesia, ONGs,
FONCODES,
COFIDE,
Municipalidade
s Distritales,
Cooperación
Técnica
Internacional.
Largo
plazo
SUB-PROGRAMA: PROMOCION DEL HÁBITAT PRODUCTIVO
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPOR
ALIDAD
1.-Promoción
de la Vivienda
Productiva y
Pequeñas
Empresas
Artesanales.
Centro Histórico,
Ttio y aledaños,
APVs. de Cusco,
Santiago,
Wanchaq, San
Sebastián y San
Jerónimo.
El Proyecto permitirá consolidar unidades productivas, que
actualmente vienen operando, en viviendas particulares - El Proyecto
comprende el reacondicionamiento, equipamiento (vía créditos) y la
consolidación de actividades, a través de una asistencia técnica
permanente que incluye el financiamiento de ampliaciones, utilizando
para ello capital propio y los recursos que provengan de líneas de
créditos de instituciones financieras, orientadas a la adquisición de la
maquinaria y equipo y de capital de trabajo.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs,
Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidade
s Distritales.
Iglesia, ONGs,
Corredor Cusco - Puno,
Fondos Rotatorios o de
Garantía, Caja
Municipal; Cooperación
Mediano
plazo

150
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPOR
ALIDAD
2.-Centros de
Producción y
Comercializació
n
Centro Histórico,
APVs de la Margen
Derecha del Río
Huatanay, Urb. Los
Incas, San Blas.
El Proyecto promoverá e impulsará las iniciativas empresariales
colectivas, y consolidará algunas existentes en las Áreas de Pobreza
Urbana. El propósito será apoyarlos en la gestión y en los procesos
productivos y de comercialización para que ingresen al mercado de
manera ventajosa y competitiva - También comprende el
equipamiento (vía crédito), acondicionamiento de infraestructura y
asistencia técnica permanente que considera el financiamiento de
procesos productivos mediante la adquisición de maquinaria y equipo
y necesidades de capital de trabajo.
ONGs,
Municipalidades
distritales
Municipalidad
Provincial del
Cusco y
Municipalidade
s Distritales.
Iglesia, ONGs,
Entidades Financieras
Corredor Cusco - Puno,
Caja Municipal,
Internacional.
Mediano
plazo
3.-Desarrollo
del Hábitat
Productivo
Asentamientos
Humanos del
distrito de Cusco,
Santiago y
Wanchaq
El proyecto desarrollará una propuesta de apoyo a los asentamientos
populares más pobres de la ciudad, buscando su acondicionamiento
para que las actividades productivas y de comercialización que en
ellos se desarrollan puedan competir con otros sectores de la ciudad.
También incrementará la capacidad de producción de los pobladores
a través de la transferencia de tecnologías adecuadas. Propiciará la
consolidación de líneas de crédito para viviendas productivas y
facilitará el acceso a ellas, para el fomento de PYMEs - Las Unidades
Productivas se sustentan en cultivos hidropónicos, crianza de
animales (cuyes o pollos), lombricultura, compost dentro de lo que se
llama el Circuito Productivo Ecológico
ONGs,
Municipalidades
Distritales,
Empresas
Privadas,
Dirigentes
Populares,
Profesionales
Independientes.
Municipalidad
Provincial del
Cusco y
Municipalidade
s Distritales.
Municipalidad
de Santiago.
de Wanchaq.
Mediano
plazo
PROGRAMA: DESCONCENTRACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE MERCADOS.
PROYECTO UBICACION DESCRIPCION
INSTIUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE
FINANCIAMIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Plan del sistema de
abastecimiento de
productos alimentarios
de la ciudad del Cusco.
Ciudad del
Cusco
Elaboración del sistema de abastecimiento de productos
alimentarios de la ciudad del Cusco.
Municipalidad provincial
del Cusco,
Municipalidades
Cusco.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Municipalidad
provincial del Cusco,
Municipalidades
Cusco.
Corto plazo
2. Campo Ferial y
Mercado de
Productores en
Huampar.
Comunidad
Campesina de
Huampar –
Distrito Poroy.
Construcción del Campo Ferial y Mercado de Productores -
Mejoramiento de las vías circundantes - Implementación de
mobiliario urbano - Construcción de sistema de agua
potable y desagüe - Implementación del servicio de energía
eléctrica - Determinación de áreas de esparcimiento público
- Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura
y servicios.
Municipalidad
de Poroy, Región
Cusco.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidad
Distrital de
Poroy.
de Poroy,
Municipalidad
Región Cusco.
Corto Plazo
SUB-PROGRAMA: MERCADOS ZONALES DE ABASTOS
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE FINANCIAMIENTO TEMPORA
LIDAD
1. Mercado
Zonal de
Ccascaparo.
Calle Gral.
Buendía y
Ccascaparo
chico.
Proyecto de remodelación, ampliación y equipamiento
de la infraestructura física - Proyecto de mejoramiento
de vías circundantes - Reglamento de funcionamiento
y uso de la infraestructura y servicios.
del Cusco, Entidad de
Internacional.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Cusco, Entidad de Cooperación
Corto plazo

151
2. Mercado
Zonal de
Rosaspata.
Urb. Rosaspata Proyecto de remodelación y equipamiento de la
infraestuctura física - Proyecto de mejoramiento de vías
circundantes - Proyecto acceso peatonal desde Av.
Collasuyo - Reglamento de funcionamiento y uso de la
infraestructura y servicios.
del Cusco y Empresa
Privada.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Cusco, Entidades Financieras.
Corto plazo
3. Mercado
Zonal de
Wanchaq.
Av. Garcilaso Proyecto Integral - Reglamento de funcionamiento y
uso de la infraestructura y servicios.
Wanchaq y Empresa
Privada.
Municipalidad
Distrital de
Wanchaq.
Wanchaq, Entidades
Financieras.
Corto plazo
4. Mercado
Zonal de Ttio
Urb. Ttio, Av. Los
Sauces
Proyecto Integral - Reglamento de funcionamiento y
Wanchaq y Empresa
Privada.
Municipalidad
Distrital de
Wanchaq.
Wanchaq, Entidades
Financieras.
Corto plazo
5. Mercado
Zonal de San
Sebastián.
Av. Cusco Proyecto Integral - Proyecto de mejoramiento de vías
circundantes - Reglamento de funcionamiento y uso de
la infraestructura y servicios.
San Sebastián.
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián.
Sebastián, Entidades
Financieras.
Mediano
plazo.
6. Mercado
Zonal de San
Jerónimo.
Av. Clorinda
Matto.
Proyecto Integral - Proyecto de mejoramiento de vías
circundantes - Reglamento de funcionamiento y uso de
la infraestructura y servicios.
San Jerónimo.
Municipalidad
Distrital de San
Jerónimo.
Jerónimo, Entidades
Financieras.
Mediano
plazo
7. Mercado
Zonal de
Cruz Verde.
Comunidad Cruz
Verde – Distrito
de Poroy.
Proyecto integral - Reglamento de funcionamiento y
Poroy.
Municipalidad
Distrital de
Poroy.
Poroy, Entidades Financieras.
Mediano
plazo.
8. Mercado
San Pedro.
Distrito Cusco. Proyecto Integral - Reglamento de funcionamiento y
Municipalidad
Provincial
Cusco.
Cusco, Entidad de Cooperación
Corto plazo
9. Mercado
Poroy.
Distrito Poroy. Proyecto Integral - Reglamento de funcionamiento y
Poroy.
Municipalidad
Distrital de
Poroy.
Poroy.
Largo
plazo.
10. Mercado
Modelo de
Ccorcca.
Distrito Ccorcca. Proyecto de conclusión y mejoramiento de la
infraestructura del Mercado - Reglamento de
funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios -
Impulsar el uso de la infraestructura existente
Ccorcca.
Municipalidad
Distrital de
Ccorcca.
Ccorcca.
Largo plazo
SUB-PROGRAMA : DESCONCENTRACIÓN Y MEJORAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS.
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN DESCRIPCIÓN INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
TEMPORALID
AD
1. Habilitación de un área
para producción y
comercialización de juegos
pirotécnicos.
Distrito
Cusco.
Elaboración del proyecto para la
habilitación de un área para
producción y comercialización de
juegos pirotécnicos.
de Poroy.
Distrital de Poroy.
Empresa Privada. Corto, mediano
y largo plazo.
2. Molino II Distrito de
Santiago.
Mejoramiento de la infraestructura
del Molino II.
Mejoramiento de las vías
circundantes.
de Santiago.
Cusco.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Empresa
Privada.
Corto plazo

152
6.3.6. EJE SERVICIOS SOCIALES.
Objetivo Estratégico: Se ha disminuido el analfabetismo, la totalidad de niños y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad, la educación en todos sus niveles y modalidades
ha sido integrada al proceso de desarrollo local, la ciudad del Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los avances de la ciencia y la tecnología, se ha
eliminado la mortalidad materno infantil por causas previsibles.
PROGRAMA: EQUIPAMIENTO RECREATIVO URBANO
SUB-PROGRAMA : EQUIPAMIENTO RECREATIVO.
PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
Construcción
de Multicines.
Ciudad del
Cusco.
Identificación de áreas públicas para la construcción
de Multicines - Elaboración del Proyecto - Promoción
para el financiamiento a través de inversión privada.
del Cusco y
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Empresa Privada. Corto plazo
PROGRAMA: AREAS DE RECREACION.
SUB-PROGRAMA : HABILITACIÓN DE ÁREAS DE RECREACIÓN.
NOMBRE DEL
PROYECTO
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1.
Implementación
de Parque
Zoológico.
Distrito San
Jerónimo.
Elaboración del proyecto de
construcción, implementación y
traslado del Zoológico de la UNSAAC.
UNSAAC.
Cusco y Municipalidad Distrital
de San Jerónimo.
Cusco, UNSAAC y Empresa
Privada.
Mediano
plazo
2.
Implementación
de Miradores.
Ciudad del
Cusco.
Identificación, diseño e implementación
de los Miradores en la Ciudad del
Cusco.
Cusco, Empresas Privadas.
Cusco.
Cusco.
Mediano
plazo
PROGRAMA: CULTURA.
SUB-PROGRAMA : CULTURA.
NOMBRE DEL
PROYECTO
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIAMIENTO TEMPORALI
DAD
1. Museo de Sitio de la
Ciudad Inka.
Distrito Cusco. Proyecto Integral para la
construcción del Museo de Sitio.
del Cusco, INC.
Municipalidad
Municipalidad Provincial del Cusco. Largo plazo.
2. Red de Centros de
fomento de la Cultura
Viva.
Distritos de la
Provincia del
Cusco.
Proyecto que integra y promueve
centros de cultura viva.
distritales de Cusco.
Municipalidad
Provincial.
Municipalidad Provincial y distrital del
Cusco, Guaman Poma de Ayala,
Cooperación Internacional.
Mediano
Plazo

153
6.3.7 EJE GESTIÓN URBANA.
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN URBANA.
SUB-PROGRAMA : DIFUSIÓN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LOS PLANES URBANOS.
PROYECTO UBICACIÓ
N
DESCRIPCIÓN ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMP
ORALI
DAD
1. Difusión de Planes
Urbanos.
Provincia
del Cusco
Difusión sobre la vigencia y el cumplimiento de los Planes de
Desarrollo Urbano a través de la página web de la
Municipalidad Provincial del Cusco y medios de
comunicación radial de mayor sintonía - Concertación con las
Municipalidades Distritales para la difusión en su jurisdicción.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Distritales, Instituciones
Municipalidad
Provincial,
Municipalidades
Corto,
median
o y
largo
plazo.
2. Monitoreo y
seguimiento de la
aplicación de los
Planes de Desarrollo
Urbano.
Provincia
del Cusco.
Cumplimiento de los Planes de Desarrollo Urbano.
Seguimiento del cumplimiento del cronograma de
inversiones.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
del Cusco.
Corto,
median
o y
largo
plazo.
SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN URBANA.
PROYECTO UBICACIÓ
N
DESCRIPCIÓN ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Fortalecimiento
de la
Administración
Urbana.
Ciudad del
Cusco.
Control urbano de construcción de viviendas en
áreas no planificadas (fuera del borde urbano, en
áreas de riesgo y en áreas de restricción urbana).
Fiscalización de construcción de viviendas en
áreas no planificadas - Fiscalización del derecho
vial en el sistema vial de la ciudad
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Cusco Municipalidades
Distritales, INC, Ministerio de
Agricultura.
Cusco - Municipalidades
Distritales - Instituto Nacional
de Cultura – INC - Ministerio
de Agricultura.
Corto,
mediano y
largo plazo.
SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA GESTIÓN URBANA.
PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN ENTIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIO NES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE FINANCIA
MIENTO
TEMPO
RALIDAD
1. Capacitación a
Funcionarios y Autoridades
de Gobiernos Locales en
Gestión Urbana y Rural.
Provincia del
Cusco
Cursos de capacitación dirigido a
Funcionarios y Autoridades de la
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Corto,
mediano y
largo plazo.
2. Fortalecimiento de
capacidades locales.
Provincia del
Cusco
Cursos de capacitación sobre
participación ciudadana, concertación y
vigilancia ciudadana dirigido a la
sociedad civil.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Corto,
mediano y
largo plazo.

154
CAPITULOVII
ANALISIS DE RIESGO Y CONTROL DE CALIDAD

155
CAPITULO VII
ANALISIS DE RIESGO, SUPUESTO Y CONTROL DE CALIDAD
7.1 ANALISIS DE RIESGO DE LOS SUPUESTOS
La propuesta general del Plan Director y sus posibilidades de implementación han sido sometidas a un análisis de riesgo. Diferentes supuestos, condicionantes y determinantes, internos y
externos, han sido evaluados con el objeto de medir sus probabilidades de ocurrencia con el fin de replantear las propuestas estratégicas o de incorporar actividades para disminuir los
riesgos de implementación del Plan.
El objetivo de éste análisis es entregar un instrumento de análisis para orientar acciones del Nuevo Sistema de Gestión a construir.
El análisis de riesgo (ver Cuadro Nº 6.1), mide la probabilidad de ocurrencia de los supuestos. Esta probabilidad, cuando llega al 100% deja de ser supuesto, cuando no se va a dar es un
supuesto que no se considerará, y cuando existe probabilidad de que ocurra, hace necesaria la inclusión de actividades para disminuir el riesgo, éste último punto será una de las tareas
fundamentales de la Unidad de Gestión propuesta.
7.2 CONTROL DE CALIDAD DEL PLAN URBANO
El Plan Urbano en su etapa de implementación y retroalimentación, será sometido a control de calidad con las siguientes consideraciones:
a. Medición de la sostenibilidad de los programas y proyectos; sostenibilidad técnica, financiera, ambiental, socio-cultural y de política de gestión.
b. Medición de riesgos, y de las acciones para disminuirlos.
c. Evaluación de acciones de concertación y de fortalecimiento de involucrados en el poceso de gestión del Plan.
CUADRO Nº 7.1 Probabilidad de Ocurrencia Probabilidad de Ocurrencia
SUPUESTOS INTERNOS Mínimo Máximo Promedio SUPUESTOS EXTERNOS mínimo máximo promedio
Gestión Municipal
Existe decisión política de la Municipalidad para la gestión del
Plan Urbano.
60 80 70 Instituciones Involucradas
Las autoridades y funcionarios ediles manejan los criterios
consensuales del Plan Urbano.
50 70 60 Las instituciones culturales se organizan y trabajan
sostenidamente.
30 50 40
La Municipalidad tiene capacidad de convocatoria. 50 65 57,5 Todas las instituciones involucradas en la CAR trabajan
por la ciudad.
50 70 60
La Municipalidad asume su rol de promotor del desarrollo. 50 70 60 Las instituciones vinculadas a la cultura trabajan en
forma coordinada y sostenida.
40 60 50
La Municipalidad Provincial del Cusco promueve las acciones
medio ambientales.
50 80 65 Coyuntura Económica
Educación y cultura administrados por la Municipalidad son
eficientes.
60 80 70 La economía del país está en franco proceso de
crecimiento.
40 60 50
Las primeras acciones de gestión del Plan Urbano son
exitosas.
65 90 77,5 La economía local es dinámica y sostenida. 40 65 52,5
Los resultados de la gestión ambiental logran impactos
positivos.
60 85 72,5 La actividad turística ha crecido ostensiblemente. 50 80 65

156
CUADRO Nº 7.1 Probabilidad de Ocurrencia Probabilidad de Ocurrencia
SUPUESTOS INTERNOS Mínimo Máximo Promedio SUPUESTOS EXTERNOS mínimo máximo promedio
Asamblea de Alcaldes Asistencia Internacional
Los alcaldes de la cuenca están dispuestos a trabajar de
manera concertada.
70 90 80 LA UNESCO avala el Plan Maestro del Centro Histórico. 50 80 65
Coordinación Interinstitucional El Plan Estratégico del sector turismo está en marcha. 45 80 62,5
La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC confieren
importancia a la cultura.
50 70 60 La Cooperación Técnica Internacional está
comprometida con el Plan Urbano
30 50 40,0
La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC asumen las
propuestas del Plan Maestro del Centro Histórico.
70 90 80 PROMEDIO 53,9
Políticas de Gestión
Los nuevos gobiernos locales dan continuidad a la gestión del
Plan Urbano.
50 70 60
Participación Ciudadana
Existe interés y apoyo de la población por los resultados del
Plan Urbano.
40 70 55
La población se identifica con las propuestas del Plan Urbano. 50 70 60
La población participa en la gestión del Plan Maestro del
Centro Histórico del Cusco.
50 70 60
PROMEDIO 66

Sistema de Inversiones Urbanas de la Provincia del Cusco 2006 al 2011
- 1 -
SistemadeInversionesUrbanas
2006 - 2011
Cusco, Mayo del 2006

- 2 -
Ingº Carlos Valencia Miranda
Alcalde Municipalidad del Cusco
Ingº Randolfo Ancí Castañeda
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
Equipo Técnico:
Arqto. Angel Saji Carcagno
Coordinador de Proyecto
angeloti1@hotmail.com
Arqto. Gustavo Sánchez Peralta gsanchezp@yahoo.com
Arqto. Cesar del Solar Meza ce1902@hotmail.com
Eco. Miryan Carrasco Condori MCARRASCO32@hotmail.com
Eco. Renne Quispe Rivas trqr1@hotmail.com
www.municusco.gob.pe

- 3 -
INDICE
INTRODUCCIÒN Pág.
CAPÌTULO I
ASPECTOS GENERALES. 7
1.1. MARCO LEGAL. 7
1.2. OBJETIVOS. 7
1.3. JUSTIFICACIÓN. 7
CAPÌTULO II
CONTEXTO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL. 8
2.1. CONTEXTO SOCIAL. 11
2.2. CONTEXTO ECONÓMICO. 15
2.3. CONTEXTO CULTURAL. 26
CAPÌTULO III
INVERSIONES ACTUALES Y FUTURAS EN LA PROVINCIA DEL CUSCO. 29
3.1. INVERSIONES REALIZADAS EN LOS A•OS 2001 - 2004. 29
3.2. INVERSIONES EJECUTADAS EN EL AÑO 2005. 41
CAPÌTULO IV
DATOS E INDICADORES DE FACTIBILIDAD DE REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN. 47
4.1. DATOS E INDICADORES DE FACTIBILIDAD DE REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN.
CAPÌTULO V
PROGRAMAS Y PROYECTOS.
47
61
5.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES ESTRATÈGICOS. 61

- 4 -

- 5 -
INTRODUCCIÓN
El Sistema de Inversiones Urbanas de la provincia del Cusco 2006 – 2011 es un instrumento técnico que permite promover las
inversiones públicas y privadas en el área urbana e incrementar el valor de la propiedad predial, a fin de lograr un desarrollo
sostenido y mejorar la calidad de vida de la población.
El Sistema de Inversiones Urbanas contiene las posibilidades de inversión pública y privada en proyectos priorizados del Plan
de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco 2006 - 2011, el cual tiene como principio básico la propuesta de
reestructuración funcional, bajo el concepto que la generación de varios núcleos (polinuclearidad) es un principio de
organización del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida, pues genera la descentralización y
desconcentración.
En el plan se propone un sistema urbano (espacio intra y extra urbano), bajo el concepto de generar diferentes centros o
núcleos alternativos al “núcleo central actual”, sustentado en tres componentes básicos: reestructuración funcional, red de
espacios abiertos y una interfase activa entre el medio natural y cultural circundante a la ciudad; y además se propone un
modelo de gestión del plan en el cual se considera la coordinación y acciones para promover las inversiones públicas y
privadas.
Cabe mencionar, que el sector privado cuenta con la capacidad necesaria para operar e invertir eficientemente en unidades de
negocios, así como en obras de infraestructura, cuyo desarrollo promueve el crecimiento e influye directamente en la
generación de empleo y en la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios públicos, por lo que es necesario
promocionar la inversión pública y privada en la provincia del Cusco a fin de contribuir en el desarrollo local.
El documento del Sistema de Inversiones Urbanas contiene lo siguiente:
• El contexto social, económico, cultural y sus relaciones con los mercados, es importante mencionar que aspectos
tales como la calidad, rentabilidad, impacto y resultados de la inversión pública o privada son favorecidos por las
condiciones macroeconómicas de nuestro país.
• Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios, turísticos, industriales,
comerciales y de infraestructura por parte de las Instituciones Públicas y Privadas.
• Los datos e indicadores de factibilidad de realización de proyectos de inversión: zonificación, factibilidad de servicios,
accesibilidad y transporte de los proyectos priorizados por ejes estratégicos del Plan de Desarrollo Urbano de la
provincia del Cusco 2006 – 2011.
• Programas y proyectos, este ítem contiene información relevante de los proyectos como: ubicación, descripción,
entidad promotora, instituciones involucradas, fuente de financiamiento y temporalidad de los proyectos por ejes
estratégicos.
Por las condiciones macroeconómicas de nuestro país, el Perú ofrece a los inversionistas una situación macroeconómica
favorable, menor riesgo – país frente a otros países de Latinoamérica, oportunidades de inversión, la ley ATPDEA y el acceso
libre de arancel diversos a otros mercados, la decisión política de favorecer la atracción de inversiones y mantener en el tiempo
un manejo económico responsable.

- 6 -

- 7 -
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Según el D.S. Nº 027-VIVIENDA-2003 el Sistema de Inversiones Urbanas es un instrumento técnico que permite promover las
inversiones públicas y privadas en la ciudad y contiene:
a. El contexto social, económico, cultural y sus relaciones con los mercados.
b. Los datos e indicadores de factibilidad de realización de proyectos de inversión: valor de la propiedad, zonificación,
factibilidad de servicios, accesibilidad y transporte.
c. Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios, turísticos, industriales,
comerciales y de infraestructura.
1.1. MARCO LEGAL.
Ø D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA “Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano”.
Ø D.S. Nº 012-2003-VIVIENDA “Modifican el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano”.
Ø Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
Ø Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Ø Ley N° 28095, Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada.
Ø Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ø Decreto Legislativo Nº 674, Ley de Promoción de la Inversión Privada.
Ø D.S 059-96-PCM, Texto Único Ordenado de las normas con rango de ley para el otorgamiento de concesiones de obras de
infraestructura y servicios públicos.
Ø Decreto de Urgencia 054-2001, faculta a PROINVERSIÓN para asesorar en la promoción de la inversión privada en
proyectos de las Municipalidades y otras Instituciones del estado.
Ø Ley Nº 28611, “Ley General del Ambiente”.
1.2. OBJETIVOS.
Promover la inversión pública y privada al interior del área urbana e incrementar el valor de la propiedad predial a fin de lograr
un desarrollo sostenido y mejorar la calidad de vida de la población.
1.3. JUSTIFICACIÓN.
Existe la necesidad de promover y gestionar la inversión pública y privada debido a la incapacidad del Tesoro Público para
atender todas las demandas de financiamiento para ejecutar los proyectos en la provincia del Cusco.
El sector privado cuenta con la capacidad necesaria para operar e invertir eficientemente en unidades de negocios, así como
en obras de infraestructura, cuyo desarrollo promueve el crecimiento e influye directamente en la generación de empleo
productivo y en la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios públicos.
El Sistema de Inversiones Urbanas contribuirá a mejorar la gestión de la Municipalidad del Cusco, a fin de lograr el desarrollo
de la provincia del Cusco coherente con la visión del Plan de Desarrollo Concertado Cusco al 2012, el Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia del Cusco 2006 – 2016 y el Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco
2006 – 2011.
El Sistema de Inversiones Urbanas contiene las posibilidades de inversión pública y privada en proyectos priorizados del Plan
de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco 2006 - 2011, el cual tiene como principio básico la propuesta de
reestructuración funcional, bajo el concepto que la generación de varios núcleos (polinuclearidad) es un principio de
organización del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida, pues genera la descentralización y
desconcentración.
En el plan se propone un sistema urbano (espacio intra y extra urbano), bajo el concepto de generar diferentes centros o
núcleos alternativos al “núcleo central actual”, sustentado en tres componentes básicos: reestructuración funcional, red de
espacios abiertos y una interfase activa entre el medio natural y cultural circundante a la ciudad y organizarse para promover
las inversiones públicas y privadas.
La identificación de los espacios que presentan potenciales para constituirse en centros o núcleos y como futuros focos de
atracción de población obedece a un análisis detallado de las ventajas competitivas y comparativas del área, en función a
diferentes variables propuestas:
- Ubicación estratégica medida de acuerdo a radios de cobertura, flujos probables, accesibilidad y posibilidad de convergencia.
- Capacidad de cohesión del espacio: analizada en función a carácterísticas físicas del área, capacidad de soporte, posibilidad

- 8 -
de constituirse hito de referencia, punto de convergencia de vías.
- Vocacionalidad funcional que permita la asignación de roles específicos a nivel de centro.
Cabe mencionar, que la actividad más importante de la Región Cusco es la actividad turística, la misma que tiene un déficit en
infraestructura turística, adecuada al turismo receptivo que demanda niveles de calidad y eficiencia acorde a los estándares
internacionales, los mismos que vienen siendo superados progresivamente, mediante la participación decidida de
inversionistas nacionales y extranjeros, quienes ejecutan proyectos de ampliación, adecuación de infraestructura turística y de
servicios, sustentados en las garantías a la inversión, la estabilidad económica y las acciones de promoción desarrolladas por
el Estado.
La Región Cusco cuenta con potencial turístico, las ventajas comparativas son fácilmente convertibles en ventajas competitivas
con la decidida participación de los inversionistas privados, quienes deben asumir los compromisos y retos para hacer
competitiva la oferta de los servicios turísticos, como estrategia al desarrollo sostenido de la actividad turística.
CAPITULO II
CONTEXTO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL
Aspectos tales como la calidad, rentabilidad, impacto y resultados de la inversión pública o privada son favorecidos por las
condiciones macroeconómicas de nuestro país.
El principal objetivo del programa económico del Gobierno Peruano, definido por el Ministerio de Economía y Finanzas, es
alcanzar un crecimiento económico alto y sostenido, junto con bajas tasas de inflación y un nivel de reservas internacionales
que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas. Los resultados a junio del año 2005 son muy favorables como se
muestra a continuación.
En lo que refiere al sector real o productivo, el Producto Bruto Interno creció 6,1% en el primer trimestre y 5,7% en el segundo
trimestre respecto de los correspondientes períodos de 2004, con lo que múltiples analistas proyectan un crecimiento superior
al 6% para todo el 2005.
En especial, destaca la aceleración de la inversión, cuyo ritmo de crecimiento alcanzó el 13,5% durante el segundo trimestre.
Así, el reforzamiento mutuo entre el crecimiento económico y la inversión está llevando a elevar los pronósticos económicos
para el presente año y se considera que el efecto de la incertidumbre por las elecciones generales en los primeros meses del
año 2006 podría ser bastante moderado. Prácticamente no hay dudas ya sobre que en los cinco años del actual gobierno se
registrará crecimientos que habrán más que triplicado o hasta cuadruplicado el crecimiento poblacional. A mediados de este
año se acumularon 48 meses consecutivos de crecimiento respecto del correspondiente mes del año anterior. La economía
peruana destaca así entre las más dinámicas y consistentes de la región.
CUADRO Nº 01: DEMANDA Y OFERTA GLOBAL (Variaciones porcentuales anualizadas)
2002 2004 2005(*)
Descripción Año Año I T II T
I. Demanda Global 3.9 5.6 6.7 6.2
1. Demanda interna 3.5 3.9 4.5 4.3
a. Consumo privado 3.1 3.4 4.0 4.4
b. Consumo público 3.8 4.1 10.8 6.7
c. Inversión bruta interna 4.6 5.8 3.4 3.1
Inversión bruta fija 5.4 8.5 6.3 13.0
i. Privada 5.6 9.0 6.6 13.5
ii. Pública 4.0 5.5 4.1 9.8
2. Exportaciones 6.3 14.7 17.9 16.4
II. Oferta Global 3.9 5.6 6.7 6.2
1. PBI 4.0 4.8 6.1 5.7
2. Importaciones 3.5 0.4 10.2 8.8
Nota: Brecha producción a
demanda interna 0.5 0.9 1.5 1.3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática y BCRP.
Respecto a los resultados obtenidos en el sector externo, las exportaciones ascendieron a US$ 7 751 millones durante el
período enero-junio, mostrando un incremento de 38% en dólares y de 17% en términos reales respecto al primer semestre del
año anterior, según el Banco Central de Reserva. Esta cifra anualizada implicaría exportaciones superiores a los US$ 15 000
millones, frente a un resultado de US$ 12 547 millones (FOB) en el 2004. La balanza comercial ha acumulado un superávit de
cerca de US$ 2 100 millones en los primeros 6 meses del año, mientras que las importaciones registran un promedio mensual
de US$ 944 millones (9,5% de crecimiento real respecto del período enero-junio de 2004). Es preciso indicar que en los últimos
cinco años Perú ha logrado duplicar sus exportaciones.

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GRÁFICO Nº 01
Producto Bruto Interno
(Variación % respecto al año anterior)
(*): Datos del primer semestre 2005
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
Estabilidad de precios y cambiaria
Como resultado del firme compromiso de sus autoridades económicas, el Perú ha logrado mantener bajos niveles de inflación
en los últimos años. Asimismo, su tipo de cambio, dejado libre a las fuerzas del mercado, es también particularmente estable y
muestra una ligera tendencia decreciente, que contrarresta en algo la sustancial mejora de los términos de intercambio con el
exterior de los últimos años.
La estabilidad financiera obedece en parte a las altas reservas internacionales netas (RIN) que mantiene el BCRP, las que
equivalen a más de 14 meses de importaciones peruanas. El sostenido aumento de las reservas se debe principalmente al ya
mencionado sobresaliente desempeño de la balanza comercial (un superávit comercial de US$ 2 729 millones durante el 2004
y más de US$ 2 000 millones acumulados a junio de 2005). Al 16 de agosto último las RIN del BCRP se situaron en US$ 14
078 millones, incrementándose en US$ 1 447 millones en lo que va del año.
Crecimiento exportador
Después de crecer durante el año 2004 un notable 39,6%, las exportaciones se han incrementado nuevamente en 38%
nominal en el primer semestre de 2005 respecto del correspondiente periodo del año anterior. Diferentes factores contribuyeron
a este desarrollo como una reactivación de la demanda internacional, el alza de precios de diversas materias primas ante la
mayor demanda principalmente de China, la vigencia de la ley estadounidense ATPDEA (que favorece el ingreso sin el pago
de aranceles al mercado estadounidense de un gran número de productos peruanos) y también la creciente importancia que ha
tomado el sector exportador (inversiones recientes y de años previos) en la economía nacional, entre otros.
Disciplina fiscal
El manejo responsable de las finanzas públicas ha permitido al Perú lograr una reducción sostenida del déficit fiscal, el mismo
que en el 2004 alcanzó 1,1% del PBI y se proyecta que permanecerá en ese nivel este año también, en un contexto en el que
los ingresos tributarios se incrementan y los gastos se encuentran controlados. Ello obedece también a un efecto pro cíclico del
crecimiento económico en las finanzas públicas, cuyos buenos resultados favorecen a su vez la mejor percepción económica
que se tiene del país, contribuyendo a generar las condiciones adecuadas para la atracción y realización de inversiones tanto
extranjeras como nacionales.
Cabe destacar que el 15 de agosto se concretó el pago anticipado de parte de la deuda externa con el Club de París por un
total de US$ 1 555 millones, según informó el Ministerio de Economía y Finanzas. El dinero se obtuvo en julio en varias
emisiones de bonos soberanos a nivel interno y externo que se realizaron en condiciones muy favorables (tasa y plazo). Este
activo manejo de la deuda pública externa peruana contribuirá a destinar los recursos públicos a las actividades con mayor
impacto sobre el desarrollo socioeconómico efectivo del país.
Riesgo País
El manejo prudente y responsable del programa económico, reconocido por diferentes analistas a nivel internacional, ha
contribuido para mantener nuestro indicador de riesgo país entre los más bajos de la región. Por ejemplo, en la sesión del 17
de agosto el riesgo país de Perú bajó ocho puntos básicos pasando de 1.53 a 1.45 puntos porcentuales (el nuevo mínimo
histórico), según el EMBI+ Perú calculado por el banco de inversión JP Morgan. Desde entonces el nivel de riesgo país del

- 10 -
Perú resulta ligeramente inferior al de México que cerró en 1.49 puntos porcentuales ese día. Dicho resultado es destacable
puesto que México tiene asignada ya una calificación crediticia de grado de inversión, mientras que el Perú cuenta aún con una
calificación de grado especulativo. Se estima según diferentes analistas que, una vez conocido el resultado de las elecciones
presidenciales del año 2006, el Perú conseguiría el ansiado grado de inversión en un breve plazo.
GRÁFICO Nº 02
Riesgo País Perú Vs Riesgo Latinoamerica (EMBI+)
(En puntos básicos)
Fuente: Bloomberg
GRÁFICO Nº 03
Riesgo País en Latinoamerica (EMBI+)
(En puntos básicos)
Datos: Al 19 de Agosto del 2005
Fuente: Bloomberg
Por las condiciones macroeconómicas de nuestro país, el Perú ofrece a los inversionistas:
Ø Situación macroeconómica estable
Ø Menor riesgo – país frente a otros paises de Latinoamérica
Ø Oportunidades de inversión
Ø La ley ATPDEA y el acceso libre de arancel diversos a otros mercados
Ø La decisión política de favorecer la atracción de inversiones y mantener en el tiempo un manejo económico responsable
1
.
Por último, se debe destacar que el Perú cuenta con una moderna y apropiada normatividad aplicable a la inversión extranjera,
basada en el principio del trato no discriminatorio. Un aspecto a enfatizar es que con la finalidad de consolidar el marco jurídico
de protección a la inversión, el Perú ha sido también muy activo en la negociación de convenios bilaterales de promoción y
protección recíproca de inversiones, de los cuales ya ha negociado 29 convenios con países de la Cuenca del Pacífico, Europa
y América Latina. Asimismo, se ha suscrito un convenio con OPIC (Overseas Private Investment Corporation) que facilita su
operación otorgando coberturas a inversiones que se desarrollan en el Perú.
1
PROINVERSIÓN, agosto del 2005.

- 11 -
2.1. CONTEXTO SOCIAL.
A. POBLACIÓN Y DENSIDAD POBLACIONAL.
La estructura poblacional se ha modificado debido a la tasa de crecimiento poblacional y a las inmigraciones del campo a la
ciudad, acentuando los requerimientos de más y mejores servicios públicos y la necesidad de nuevas infraestructuras en las
áreas urbanas y periféricas de los distritos de la provincia del Cusco.
En el siguiente cuadro se puede observar la población de la provincia del Cusco y sus distritos según los Censos realizados en
los años 1972, 1981, 1993 y para el año 2005 según las proyecciones realizadas por el INEI, se estima que la población de la
Provincia del Cusco asciende a un total de 332,084 habitantes, de los cuales el 95.06% (315,669) habitan en áreas urbanas y
el 4.94% (16,415) en el área rural. Asimismo, el continuo urbano de la ciudad del Cusco para el 2005 cuenta con 312,956
habitantes, es decir el 94.24% del total de la población de la Provincia del Cusco.
CUADRO N° 02: POBLACIÓN URBANA Y RURAL DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL
CUSCO 1972, 1981, 1993 Y 2005.
Distrito Población 1972 Población 1981 Población 1993 Población 2005
Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural
Cusco 66528 63942 2586 89563 86307 3256 93187 90774 2413 103389 100712 2677
Wanchaq 22831 22831 0 36826 36826 0 51584 51584 0 63894 63894 0
San Jerónimo 6174 4562 1612 10457 7426 3031 15166 13668 1498 21045 18966 2079
San
Sebastián
6174 3698 2476 14422 10941 3481 32134 29341 2793 49598 45287 4311
Santiago 37698 34691 3007 52478 50476 2002 73129 70201 2928 87605 84097 3508
Poroy 951 715 236 914 675 239 1587 863 724 2690 1463 1227
Saylla 604 508 96 956 532 424 956 727 229 1102 838 264
Corcha 2383 439 1944 2424 394 2030 2581 385 2196 2761 412 2349
TOTAL
PROVINCIA
143343 131386 11957 208040 193577 14463 270324 257543 12781 332084 315669 16415
FUENTE: INEI - Censo Nacional VII de Población y II de Vivienda 1972, INEI - Censo Nacional VIII de Población y III de vivienda 1981, INEI - Censo Nacional IX de Población
y IV de vivienda 1993, INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos.
Respecto a la densidad poblacional, tomando en cuenta las proyecciones de población del INEI se tiene una densidad
poblacional creciente sólo en el distrito de Wanchaq, en los demás distritos se dio un proceso de expansión del área urbana;
esto se explica por el modelo de crecimiento urbano marcadamente horizontal y la ocupación de amplios sectores sobre todo
en los distritos de San Sebastián y San Jerónimo, lo que ha determinado en promedio densidades relativamente bajas en toda
la ciudad. La densidad de la provincia del Cusco es de 81 hab/ha.
CUADRO Nº 03: DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DEL CUSCO POR DISTRITOS 1993 Y 2005.
1993 2005
Urbana
Area Urbana
(has)
Densidad
Pob/hab
Población
Urbana
Area Urbana
(has)
Densidad
Pob/ha.
Poroy 863 s/i s/i 1463 224.07 7
Cusco 90774 747 122 100712 905.83 111
Santiago 70201 487 144 84097 638.54 132
Wanchaq 51584 488 106 63894 481.71 133
San Sebastián 29341 511 57 45287 860.2 53
San Jerónimo 13668 374 37 18966 635.28 30
Saylla 727 27 27 838 131.49 6
Corcha 385 2 192 412 8.77 47
TOTAL PROVINCIA 256295 2634 97 315669 3885.89 81
Fuente: INEI - Censo Nacional IX de Población y IV de vivienda 1993, INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos,
Area Ocupada1993 - Plan Qosqo1993, Plan Director del 2000.
s/i Sin información

- 12 -
En la provincia del Cusco, los distritos más densos son Wanchaq, Santiago y Cusco, y los que registran menor densidad son
San Sebastián, San Jerónimo, Ccorcca, Poroy y Saylla. Cabe mencionar, que en el Centro Histórico existen manzanas
altamente densificadas.
En promedio la densidad del Distrito de Cusco, es menor que la densidad de Wanchaq y Santiago, ello debido a que existe un
gradual proceso de cambio de uso residencial por actividades relacionadas con el turismo, comercio y otros servicios; motivo
por el cual se dio un efecto desplazamiento hacia los distritos de San Sebastián y San Jerónimo.
B. SERVICIO DE SALUD.
En la provincia del Cusco existen 19 establecimientos del Servicio de Salud, de los cuales 08 (42.11%) establecimientos son
privados y 11 (57.89%) establecimientos son públicos.
CUADRO Nº 04: EQUIPAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO DE SALUD, MAYO 2004.
Nº Tipo de Servicios de
Salud
Nº Establecimiento Tipo de Servicio Distrito
01 Hospital Regional 1 Servicio Público Cusco
02 Clinicas Hospitalarias 2 Servicio Privado (Pardo y Paredes) Cusco
03 ESSALUD 1 Servicio Público Wanchaq
04 Centros de Salud 2 Servicio Público Wanchaq
05 Centro Dental 3 Servicio Privado Wanchaq
06 Centro de Salud 1 Servicio Público San Jerónimo
07 Centro de Salud 1 Servicio Público San Sebastián
08 Centro de Salud 1 Servicio Público Santiago
09 Hospital 1 Servicio Público (Lorena) Santiago
10 Centro Dental 3 Servicio Privado Santiago
11 Puesto de Salud 1 Servicio Público Saylla
12 Puesto de Salud 1 Servicio Público Poroy
13 Puesto de Salud 1 Servicio Público Corcha
TOTAL 19
Fuente: Area de Planificación del Hospital Regional del Distrito de Cusco, enero del 2004.
C. SERVICIO DE EDUCACIÓN.
La infraestructura educativa en su mayor parte se encuentra concentrada en los distritos de Cusco y Wanchaq, en el primer
caso genera significativos flujos de movilidad vehicular y peatonal en horas punta sobre el Centro Histórico produciendo
problemas de congestión.
En la ciudad del Cusco se tiene un déficit de 820 aulas, en el nivel inicial o preescolar se tiene un déficit de 131 aulas, en el
nivel primaria de menores se tiene un déficit de 304 y en el nivel secundaria de menores se tiene un déficit de 385 aulas.
CUADRO Nº 05: PROYECCIONES DE POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR Y DEMANDA 1999- 2010.
NIVEL 1999 2003 2005 2007 2010
EDUCATIVO Poblac.
Escolar
Demanda
de aulas
Poblac.
Escolar
Demanda
de aulas
Poblac.
Escolar
Demanda
de aulas
Poblac.
Escolar
Demanda
de aulas
Poblac.
Escolar
Demanda
de aulas
Inicial 15,090 604 15,827 633 16,210 648 16,601 664 17,206 688
Primario 49,317 1,644 51,727 1,724 52,976 1,766 54,255 1,809 56,232 1,874
Secundario 51,273 1,282 53,779 1,344 55,077 1,377 56,407 1,410 58,462 1,462
TOTAL 115,680 3,529 121,333 3,702 124,263 3,791 127,263 3,883 131,900 4,024
Fuente: Censo 1993 del INEI - * Norma de Equipamiento del Ministerio de Educación - 25 alumnos por aula nivel inicial - 30 alumnos por aula nivel primaria - 40 alumnos por
aula nivel secundario.
Elaboración: Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la GDUR – MPC, 2005.
CUADRO Nº 06: DÉFICIT DE AULAS EN LA CIUDAD DEL CUSCO, AÑO 2005.
AULAS EN C.E. DEFICITS DE
AULAS
NIVEL EDUCATIVO -1
DEMANDA DE
AULAS POR
POBLACION EN
EDAD ESCOLAR (2) -3
Inicial o Preescolar 517 648 131
Primaria menores 1,462 1766 304
Secundaria menores 992 1377 385
TOTAL 2,971 3,791 820
Fuente: (1) Ministerio de Educación – UGE Cusco (2) Proyecciones de Población - Censo 1993 del INEI
(3) Norma de Equipamiento del Ministerio de Educación
Elaboración: Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la GDUR – MPC, 2005.

- 13 -
D. SERVICIOS DE SANEAMIENTO BÁSICO.
D.1. SERVICIO DE AGUA POTABLE.
En cuanto a los servicios de saneamiento básico, el servicio de agua potable en los distritos de Cusco, Santiago, Wanchaq,
San Sebastián y San Jerónimo son abastecidos por la E.P.S. SEDA Cusco S.A.; los distritos de Saylla, Poroy y Ccorcca se
abastecen por medio de captaciones, manantes y riachuelos, el agua que consumen no tiene tratamiento.
La oferta del servicio de agua potable en la Ciudad del Cusco, esta constituído por un sistema de abastecimiento con cuatro
captaciones: Piuray, Salcantay, Kor Kor y Vilcanota; las captaciones que cuentan con mayor oferta del recurso agua son Piuray
(340Lt/Seg.) y Vilcanota (205Lt/Seg.); por otro lado se cuenta con un total de 44 reservorios de agua potable, de los cuales 36
se encuentran operativos y 8 inoperativos
CUADRO Nº 07: OFERTA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DEL CUSCO, 2004.
Sistema de Abastecimiento al 2004 Sistema de Reservorios al 2004
Captaciones Caudal Nº Conexiones Volumen M3
Distritos
Abastecidos
Reservorios
Operativos
Reservorios No
Operativos
PIURAY 340 lt/seg 19700 6500 m3 Cusco 23 2
VILCANOTA 205 lt/seg 17600 4500 m3 Santiago 6 0
KORKOR 42 lt/seg 3900 1500 m3 Wanchaq 0 4
SALCANTAY 15 lt/ seg 2300 1000 m3 San Sebastián 4 0
JAQUIRA 11 lt/ seg 1700 300 m3 San Jerónimo 3 2
TOTAL 45200 13800 m3 TOTAL 36 8
Fuente: SEDA QOSQO, 2004.
Según SEDA QOSQO, la demanda del servicio de agua potable para el año 2005 esta constituido por 325,727 habitantes de la
ciudad del Cusco, de los cuales 247,553 (76.0%) son abastecidos y 78,174 (24.0%) no cuentan con este servicio, los mismos
que se encuentran ubicados en el área rural, asentamientos humanos, pueblos jóvenes, etc. Según las proyecciones
realizadas se preveé que para el año 2010 se atenderá al 86.0 % de la población.
CUADRO Nº 08: DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DEL CUSCO.
Año Nº.Población
Población
Servida
Población no
Servida
Consumo
Facturado
m3/Año
Consumo
Estimado
m3/año
2004 321547 237945 83602 10783173 1303245
2005 325727 247553 78174 11212041 10184322
2006 329962 257370 72592 11647134 10927319
2007 334251 267401 66850 12088285 11710455
2008 338596 277649 60947 12680966 12284612
2009 342998 288118 54880 13159132 12747831
2010 347457 298813 48644 13647586 13221019
Fuente: SEDA QOSQO, 2004.
D.2. SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA.
La Provincia del Cusco cuenta con cuatro sistemas de abastecimiento de energía eléctrica, ubicados en los distritos de
Wanchaq, San Sebastián/San Jerónimo, Santiago y Cusco, que para el año 2004 abastece a un total de 66,507 clientes, de los
cuales el sistema de abastecimiento de energía eléctrica de San Sebastián/San Jerónimo (ZONA 2) es el que cuenta con más
clientes, seguido por el sistema de abastecimiento Santiago (ZONA 3), quedando en un tercer lugar el de Wanchaq (ZONA 1) y
en último lugar el sistema de abastecimiento Cusco (ZONA 4) que suministra a 14524 clientes, tal como se muestra en la
información siguiente:
CUADRO Nº 09: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE CLIENTES POR SISTEMA ELÉCTRICO 2001 AL 2004
Nº DE CLIENTES
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE ENERGIA ELECTRICA
Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004
WANCHAQ (ZONA: 1) S/I S/I 14,011 15,244
SAN SEBASTIÁN/SAN JERÓNIMO (ZONA:2) S/I S/I 19,694 20,486
SANTIAGO (ZONA: 3) S/I S/I 16,085 16,253
CUSCO (ZONA:4) S/I S/I 14,093 14,524
TOTAL 59,904 61,888 63,883 66,507
Fuente: Electro Sur Este S.A.A.A. - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Prov. del Cusco.

- 14 -
Asimismo, según los estudios realizados por Electro Sur Este S.A.A. y la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco –
UNSAAC el coeficiente de electrificación mantiene un crecimiento en los últimos años, habiendo alcanzado a diciembre del
2002 el 59.99%, la energía distribuida o energía vendida y los volúmenes de pérdida de energía mantiene un crecimiento
sotenido, alcanzando 238.55 GWh durante el 2002. El departamento del Cusco representa el mayor volumen de energía
distribuida (80.49%), seguido del departamento de Apurimac (12.50%) y Madre de Dios (7.01%).
D.3. RESÍDUOS SÓLIDOS.
Las tendencias encontradas muestran: a más ingresos económicos, el índice de producción per cápita de desechos sólidos es
mayor; el Cusco en 1980 generaba 0.60 kg./hab./día. En el año 1998 genero 0.77 kg./hab./día (310.10 ton/día), y se espera
que en el año 2050 se genere 0.93 kg./hab./día, es decir aproximádamente 969 ton/día (dos veces más la cantidad que se
genera hoy).
En el año 1998 en promedio una persona genera 770 grs. de desechos sólidos por día en la Ciudad del Cusco (0.77
Kg./hab./día). Encontrándose en el distrito de Wanchaq el mayor índice (0.95 Kg./hab./día), y la menor en San Jerónimo (0.49
kg./hab./día).
En 1998, la ciudad del Cusco, genera 310.10 ton/día de desechos sólidos, del cuál la principal fuente son los domicilios con
195.67 ton/día (63.1%)
En el año 2004 la generación total de residuos sólidos en la provincia del Cusco, tomando en consideración la producción de
residuos domiciliarios, comerciales, de mercados, barrido de calles y residuos hospitalarios es de 330.5 toneladas/día, de
donde se infiere que la generación per-cápita promedio a nivel provincial es de 0.941 kg/habitante/día
2
.
CUADRO Nº 10: CONSOLIDADO GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PROVINCIA DEL CUSCO
Ámbito Municipal Ámbito No Municipal
Distritos
Domestico
(Ton/día)
Comercial (Ton/día) Mercado
(Ton/día)
Barrido de calles
(Ton/día)
Hospital (Ton/día)
Total
(Ton/día)
Cusco 88.56 35 8 21 2 154.56
Wanchaq 30.39 3.12 2.07 3.77 1.58 40.93
San Sebastián 40.65 1.23 0.768 1.22 0.087 43.955
Santiago 53.55 5.96 3.2 2.8 4.12 69.63
San Jerónimo 8.36 1.526 8 0.48 0.2 18.566
Saylla 0.683 0.897 0 0.058 0.0005 1.6385
Poroy 1.17 0.0027 0 0.0497 0.0004 1.2228
TOTAL 223.363 47.7357 22.038 29.3777 7.9879 330.5023
Fuente: Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco.
En cuanto a la producción per – capita total, es el distrito del Cusco el que tiene el mayor índice de producción y el de menor
índice es el distrito de Poroy.
En el distrito de San Jerónimo hay un incremento importante en el índice de producción total, debido a la generación de
resíduos en los mercados principalmente en el Mercado Mayorista de Vino canchón que se constituye como principal
generador de residuos orgánicos en la zona.
CUADRO Nº 11: CONSOLIDADO PRODUCCIÓN PER CÁPITA TOTAL PROVINCIA DEL CUSCO
Distritos Total residuos
generados Población Generación Per Cápita
Cusco 154.560 102460.000 1.508
Wanchaq 40.930 67990.000 0.602
San Sebastián 43.955 66755.000 0.658
Santiago 69.630 87779.000 0.793
San Jerónimo 18.566 22351.000 0.831
Saylla 1.639 1250.000 1.311
Poroy 1.223 2575.000 0.475
TOTAL 330.502 351160.000 0.941
Fuente: Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco.
2
Plan Integral de Gestión Ambiental de Resíduos Sólidos de la Provincia del Cusco.

- 15 -
Todos los residuos sólidos recolectados por el servicio de limpieza pública de los distritos de Cusco, Wanchaq, San Sebastián,
San Jerónimo, Santiago son transportados directamente al relleno sanitario de Haquira, ubicado en el distrito de Santiago.
En cuanto a la recolección de residuos sólidos las Municipalidades Distritales cuentan con servicio de limpieza municipal, así
tambien se tiene el Centro de Tratamiento de Residuos Sólidos RETAMA (Recursos Tecnológicos Apropiados para el Medio
Ambiente).
Está en implementación el Plan Piloto del PROYECTO RETAMA, con inicio de actividades de la Planta de segregación en la
ciudad del Cusco en el local de SELIP desde el 23 de Agosto, segregando RSU recolectados de barrios pilotos y Hoteles.
E. ÀREAS DE POBREZA URBANA.
En el año 1,999 se realizó un estudio sobre áreas de pobreza urbana identificadas en la Ciudad del Cusco, las mismas que a la
fecha continúan como tales y en el Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco 2006 - 2011 se han identificado
proyectos los cuales permitirán mejorar las áreas de pobreza urbana y áreas urbano marginales, los mismos que se
encuentran considerados en el Sistema de Inversiones Urbanas de la provincia del Cusco.
Las áreas de pobreza urbana Villa El Sol, La Pradera, Manahuañunca y Comunidad Cachona se encuentran asentadas en
microcuencas y quebradas en las que se ha identificado Proyectos en el Eje de Medio Ambiente, Programa Recuperación y
Conservación del Medio Ambiente, Sub Programa Tratamiento de Sub cuenca, Microcuencas y Quebradas.
Es importante mencionar que a la fecha se tiene aprobado el Plan Maestro del Centro Histórico del distrito de Cusco y su
reglamento en el cual se propone programas y proyectos de intervención, y por otro lado se tiene programado la ejecución del
Plan Maestro del Centro Histórico del distrito de San Jerónimo en el cual se definirán los programas y proyectos.
En el Eje Medio Ambiente, Programa Recuperación y Conservación del Medio Ambiente, Sub Programa Recuperación de
áreas de deterioro ambiental urbano y hábitat popular se propone los siguientes proyectos: Microplanificación en áreas críticas
de deterioro ambiental urbano, Mejoramiento del hábitat popular urbano en áreas urbano marginales y Mejoramiento del hábitat
Productivo.
En el Eje Hábitat Urbano y Vivienda, Programa Renovación y Rehabilitación Urbana se identificarán áreas que requieran
proyectos de renovación y rehabilitación urbana con el objeto de reconvertir tugurios en unidades de vivienda digna.
CUADRO Nº 12: POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDAS EN ÁREAS DE POBREZA URBANA IDENTIFICADAS EN LA
CIUDAD DEL CUSCO 1,999.
AREAS DE POBREZA URBANA Nº
MANZANAS
POBLACIÓN
HABITANTES
Nº DE
HOGARES
Nº DE
VIVIENDAS
Cusco – Centro Histórico 26 12,449 3,004 3,028
Villa El Sol 19 1,439 302 303
La Pradera 24 787 156 146
Manahuañunca 10 945 202 185
Ayuda Mutua 13 1,164 244 211
San Jerónimo - Centro Histórico 30 2,248 491 431
Comunidad Cachona 5 1,400 280 285
San Camilo 6 302 75 75
Patrón San Sebastián 10 1,310 270 270
TOTAL 143 22,044 5,024 4,934
Fuente: Propuesta de intervención de la Ciudad del Cusco, INADUR 1,999.
2.2. CONTEXTO ECONÓMICO.
2.2.1. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS.
De acuerdo con la información proporcionada por la SUNAT en la Provincia del Cusco se tiene un mayor número de
contribuyentes en el rubro de servicios técnicos y profesionales 41,509 que representa el 57.30% del total de contribuyentes,
esto se explica por la tasa de desempleo y sub empleo, lo que obliga a los profesionales a realizar trabajos temporales y girar
recibos por honorarios al momento de recibir el pago por el trabajo realizado para posteriormente cumplir con el pago de
impuestos en función a los ingresos mensuales recibidos; en segundo lugar se tiene 9619 contribuyentes en la actividad de
alquiler y venta al por mayor y menor, en tercer lugar se tiene 3718 contribuyentes en la actividad de construcción y en cuarto
lugar se tiene 3357 contribuyentes en la actividad de hoteles, restaurantes y agencias de turismo.
El mayor número de contribuyentes se encuentra en el distrito de Cusco 27851 (38.44%), seguido de los distritos de Wanchaq
17704 (24.44%), Santiago 13715 (18.93%), San Sebastián 9066 (12.51%) y San Jerónimo 3692 (5.10%), lo que significa que
se realiza una mayor inversión en el distrito de Cusco en diversas actividades económicas esto principalmente en el Centro
Histórico donde se encuentran concentrados las actividades económicas, administrativas, culturales y de recreación.
Entre las actividades económicas más importantes de la provincia del Cusco se tiene el alquiler y venta al por mayor y menor
(13.28%), seguido de la actividad de construcción (5.13%) y la actividad de hoteles, restaurantes y agencias de turismo
(4.63%).
En la ciudad del Cusco la actividad turística es la más importante; sin embargo los contribuyentes representan sólo el 4.63%,
estos contribuyentes por la generación de ingresos de la actividad generan una recaudación considerable por el pago de
impuestos.

- 16 -
CUADRO Nº 13: PRINCIPALES ACTIVIDADES EN LA PROVINCIA DEL CUSCO, 2004.
GRUPO
NOMBRE
CCORCA
%
CUSCO
%
POROY
%
SAN
JERONIMO
%
SAN
SEBASTIAN
%
SANTIAGO
%
SAYLLA
%
WANCHAQ
%
TOTAL
%
1 Actividades extractivas 0 0.00 214 0.30 1 0.00 89 0.12 131 0.18 120 0.17 2 0.00 182 0.25 739 1.02
2 Actividades de transformación 0 0.00 580 0.80 4 0.01 102 0.14 315 0.43 343 0.47 3 0.00 428 0.59 1775 2.45
3 Construccion 11 0.02 1345 1.86 18 0.02 242 0.33 570 0.79 1047 1.45 18 0.02 467 0.64 3718 5.13
4 Alquiler y venta al por mayor y menor 2 0.00 3630 5.01 25 0.03 541 0.75 1112 1.53 1902 2.63 19 0.03 2388 3.30 9619 13.28
5
Hoteles y restaurantes y agencias de
turismo 0 0.00 1742 2.40 8 0.01 87 0.12 267 0.37 318 0.44 27 0.04 908 1.25 3357 4.63
6 Transporte y carga 0 0.00 496 0.68 6 0.01 215 0.30 358 0.49 360 0.50 11 0.02 462 0.64 1908 2.63
7 Actividades postales y telecomunicación 0 0.00 56 0.08 2 0.00 4 0.01 10 0.01 12 0.02 0 0.00 31 0.04 115 0.16
8 Actividades bancarias, seguros 0 0.00 715 0.99 0 0.00 41 0.06 76 0.10 148 0.20 0 0.00 464 0.64 1444 1.99
9 Alquiler equipos y maquinarias 0 0.00 102 0.14 0 0.00 6 0.01 28 0.04 22 0.03 1 0.00 67 0.09 226 0.31
10 Servicios tecnicos y profesionales 56 0.08 15652 21.60 102 0.14 2040 2.82 5372 7.42 8302 11.46 94 0.13 9891 13.65 41509 57.30
11 Enseñanza 0 0.00 1326 1.83 0 0.00 154 0.21 378 0.52 441 0.61 1 0.00 915 1.26 3215 4.44
12 Salud 1 0.00 1068 1.47 0 0.00 109 0.15 282 0.39 387 0.53 2 0.00 942 1.30 2791 3.85
13 Organizaciones, sindicatos, gremios 1 0.00 177 0.24 0 0.00 15 0.02 27 0.04 33 0.05 2 0.00 97 0.13 352 0.49
14 Radio, televisión impresión 0 0.00 571 0.79 1 0.00 34 0.05 97 0.13 198 0.27 0 0.00 338 0.47 1239 1.71
15 Otras 1 0.00 177 0.24 0 0.00 13 0.02 43 0.06 82 0.11 0 0.00 124 0.17 440 0.61
TOTAL 72 0.10 27851 38.44 167 0.23 3692 5.10 9066 12.51 13715 18.93 180 0.25 17704 24.44 72447 100.00
Fuente: SUNAT, 2003- Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco

- 17 -
2.2.2. ACTIVIDAD INDUSTRIAL.
En la provincia del Cusco, el mayor número de empresas de industria manufacturera se concentran en los distritos de Cusco
(35.27%), Wanchaq (25.32%) y Santiago (15.87%).
Entre las actividades más importantes de la industria manufacturera de la provincia del Cusco se tiene: la fabricación de
muebles esta actividad concentra el mayor número de empresas (21.17%), actividades de impresión (9.35%), elaboración de
productos de panadería (8.59%) y fabricación de prendas de vestir excepto prendas de piel (7.98%). Actualmente las empresas
de industria manufacturera tienen que hacer frente a la competencia desleal de empresas informales y el contrabando que ha
inducido al cierre de algunas empresas.
Las Medianas y Pequeñas Empresas presentan una escasa generación de valor agregado, producción de baja calidad, uso de
tecnología tradicional y en proceso de obsolescencia, enfrentan altos costos de producción, costos tributarios, y altas tasas de
interés del sistema financiero con plazos cortos de financiamiento.
El destino de la producción de las empresas de industria manufacturera es el mercado interno de la Región Cusco a excepción
de algunas empresas como la C.I.A. CERVESUR e INCASUR cuya producción es de exportación.
CUADRO Nº 14: NUMERO DE EMPRESAS DE INDUSTRIA MANUFACTURERA, AÑO 2003.
PROVINCIA / DISTRITO N° EMPRESAS %
Provincia Cusco 1,979
100.00
Cusco 698
35.27
Wanchaq 501
25.32
Santiago 362
18.29
San Sebastián 314
15.87
San Jerónimo 97
4.90
Poroy 4
0.20
Saylla 3
0.15
Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, Boletín Estadístico Industrial -2003.
Se considera al universo de empresas que operaron el año 2003 – SUNAT.
2.2.3. ACTIVIDAD TURÍSTICA.
Según la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, se tiene una tendencia creciente del arribo de visitantes
nacionales y extranjeros, analizando los datos del período 1995 al 2003 encontramos que en el año 2000 se llego a recibir el
mayor número de visitantes Nacionales y Extranjeros el cuál asciende a 579,288 visitantes.
Los datos del año 2004 corresponden a una información preliminar, en la cuál se considera a los informantes y una
aproximación más real de los omisos por lo que se muestra un gran incremento, el arribo de los visitantes nacionales asciende
a 305,411 y el de los visitantes extranjeros asciende a 577,827 y el total de arribos de turistas nacionales y extranjeros
asciende a 883,238, para efectos de proyección se recomienda considerar una variación anual porcentual del 22.00%
(utilizando los datos de los años 2003 y 2004 se tiene un alto incremento 52.78% dato no real, debido a que en el año 2004 se
llego a registrar un mayor porcentaje de omisos con respecto al año 2003).

- 18 -
CUADRO Nº 15: ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS AL DEPARTAMENTO DEL CUSCO 1995 –
2004.
VISITANTES VARIACIÓN ANUAL PORCENTUAL
AÑO
NACIONAL EXTRANJERO TOTAL NACIONAL EXTRANJERO TOTAL
1995 263,354 180,820 444,174 -.- -.- -.-
1996 247,415 215,915 463,330 -6.05 19.41 4.31
1997 248,963 218,752 467,715 0.63 1.31 0.95
1998 227,181 269,762 496,943 -8.75 23.32 6.25
1999 231,850 330,627 562,477 2.06 22.56 13.19
2000 220,785 358,503 579,288 -4.77 8.43 2.99
2001 203,540 329,303 532,843 -7.81 -8.14 -8.02
2002 226,941 320,482 547,423 11.50 -2.68 2.74
2003 222,896 355,197 578,093 -1.78 10.83 5.60
(*)2004 305,411 577,827 883,238 (**) (**) 22.00 (**)
Fuente: Boletín Estadístico de Turismo 2003 – Gobierno Regional Cusco, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Cusco.
(*) Información Preliminar.
(**) Incremento aproximado considerado entre los años 2003 y 2004 es del 22%.
La actividad turística en el departamento y provincia del Cusco se promueve en base al potencial de recursos arqueológicos,
legado histórico y cultural. La ciudad del Cusco, el Parque Arqueológico de Sacsayhuamán, la Ciudadela Inka de Machupicchu
y el Valle Sagrado de los Inkas, son los atractivos turísticos de mayor demanda. La actividad presenta un conjunto de servicios
directos como son:
Entre los servicios que se presta en la actividad turística se tiene:
A.- ACTIVIDAD HOTELERA.-
Esta actividad se desarrolla especialmente en el Centro Histórico de la Ciudad del Cusco, mediante el acondicionamiento de
Casas Coloniales en establecimientos de Hospedaje y fuera del Centro Histórico mediante la construcción de infraestructura
hotelera.
En la ciudad del Cusco a diciembre del 2003 se tiene un total de 420 establecimientos que ofertan 5725 habitaciones y 11072
camas; referente a la categoría de los establecimientos se tiene hoteles hasta 5 estrellas, albergue y hoteles sin categoría.
El 54.29% (228) del total de establecimientos son hoteles sin categoría, en muchos casos no cumplen con las condiciones para
satisfacer la demanda de los consumidores.
El 10.48% (44) son hoteles de 3 a 5 estrellas este segmento es considerado turístico, cuenta con una capacidad instalada de
1621 habitaciones y 3174 camas y registra índices de ocupación altos en determinadas temporadas.
Cabe mencionar, que un gran porcentaje no cumple con los estándares internacionales establecidos para el turismo receptivo,
la infraestructura hotelera y de servicios existentes es deficiente e insuficiente propiciando una baja competitividad en relación
con otros destinos turísticos latinoamericanos y munidales, por lo que debe superarse esta situación con la ejecución de
inversiones en esta actividad
CUADRO Nº 16: INFRAESTRUCTURA HOTELERA DE LA CIUDAD DEL CUSCO 2003
UNIDADES POR CLASE PARTICIP. PORCENTUAL
CATEGORIA
ESTABLEC. HABITAC. CAMAS ESTABLEC. HABITAC. CAMAS
5***** 2 380 718 0.48 6.64 6.48
4**** 2 170 333 0.48 2.97 3.01
3*** 40 1071 2123 9.52 18.71 19.17
2** 70 972 1982 16.67 16.98 17.90
1* 77 832 1584 18.33 14.53 14.31
S/C 228 2285 4273 54.29 39.91 38.59
Albergue 1 15 59 0.24 0.26 0.53
Total 420 5725 11072 100.00 100.00 100.00
Fuente: Boletín Estadístico de Turismo 2003 – Gobierno Regional Cusco, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
Cusco.
Para el período 1993 - 2003 se tiene un promedio de permanencia de 2.02 días para turistas nacionales y extranjeros, estos
indicadores de baja estadía en la Ciudad del Cusco se explicarían por la insuficiente oferta de servicios. Esta situación se
revertirá con nuevas inversiones privadas orientadas a mejorar e incrementar la capacidad de prestación de servicios y la
promoción de circuitos turísticos no tradicionales, como el turismo de aventura, ecoturismo, turismo místico y alta montaña.

- 19 -
CUADRO Nº 17: EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD INSTALADA, UTILIZADA Y PERSONAS ALOJADAS, INDICE DE
OCUPABILIDAD Y PROMEDIO DE PERMANENCIA EN LA CIUDAD DEL CUSCO 1993 – 2003.
CAPAC.
INSTALADA
CAPAC. UTILIZADA INDICE OCUPABILIDAD
AÑOS
Nº
HABIT
Nº
CAMAS
Nº
HABIT
Nº
CAMAS
HABITAC. CAMAS
PERS.
ALOJAD.
PROM.
PERM.
VARIAC
.
%
1993 2,226 4,618 206,217 380,916 25.38 22.60 205,293 1.86 100.00
1994 2,445 5,037 277,572 524,154 31.10 28.51 263,146 1.99 128.18
1995 2,820 5,930 328,252 620,632 31.89 28.67 292,161 2.12 142.31
1996 3,389 7,033 373,713 697,849 30.21 27.18 341,732 2.04 166.46
1997 3,787 7,928 381,236 679,486 27.58 23.48 342,521 1.98 166.84
1998 3,997 8,253 386,321 696,459 26.48 23.12 351,554 1.98 171.25
1999 4,562 9,428 484,437 851,416 29.09 23.06 410,444 2.07 199.93
2000 4,850 9,186 538,638 937,281 30.43 24.74 463,792 2.02 225.92
2001 4,835 9,045 524,754 861,172 29.73 26.01 415,825 2.07 202.55
2002 4,789 9,076 511,211 858,249 29.25 25.84 417,639 2.06 158.71
2003 4,789 11,072 511,644 865,519 29.27 21.36 419,173 2.06 143.47
Fuente: Boletín Estadístico de Turismo 2003 – Gobierno Regional Cusco, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
Cusco.
B.- SERVICIO DE TRANSPORTE.
En la ciudad del Cusco se tiene el transporte aéreo y terrestre:
Referente al servicio aéreo, el actual Aeropuerto Velasco Astete tiene limitaciones para prestar un servicio óptimo por su
ubicación (en zona urbana y características topográficas), lo que no permite programar el decolaje de aeronaves de alta
capacidad y tonelaje, limitando por tanto los vuelos internacionales y nocturnos, se prevee su traslado al distrito de Chincheros.
En cuanto al transporte terrestre, al 15 de diciembre del 2004 se tiene un total de 234 Empresas de Transporte Turístico y un
total de 312 vehículos debidamente autorizados entre buses, camionetas rurales y automóviles que satisfacen la demanda de
traslados, tours y excursiones en la ciudad del Cusco.
El transporte turístico en la ciudad ocupa vías y calles para abordaje por la ausencia de un terminal turístico y de normatividad
clara al respecto, ocasionando desorden en la circulación vehicular y presenta mala imagen del Centro Histórico de la ciudad.
Esta actividad también enfrenta la competencia desleal que proviene de taxistas y empresas informales.
CUADRO Nº 18: EMPRESAS DE TRANSPORTE TURÍTICO CUSCO, 2004
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
EMPRESAS 234
VEHÍCULOS DEBIDAMENTE AUTORIZADOS 312
Buses 132
Camionetas Rurales 172
Automóviles 8
Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo.
Con respecto al servicio de transporte por Ferrocarril, en la ciudad del Cusco se cuenta con dos estaciones ferroviarias, el de
San Pedro y Wanchaq, los mismos que presentan una infraestructura deficiente y se hallan ubicadas en el área de
amortiguamiento del Centro Histórico de la ciudad del Cusco, expuestos a accidentes y demora en el traslado a sus destinos.
C.- SERVICIO DE ALIMENTACIÓN.
Esta actividad se práctica en todos los distritos de la provincia del Cusco, excepto el distrito de Ccorcca, atraídos por los altos
volúmenes de movimiento turístico, en el Centro Histórico de la Ciudad del Cusco existe restaurantes turísticos con una variada
gama de especialidades (china, mexicana, italiana, americana, entre otros), acondicionados en casonas coloniales, en algunos
casos su presentación es inadecuada por ocupar reducidos espacios, improvisación de servicios higiénicos, a excepción de
establecimientos de alto nivel. Es importante mencionar que en algunos casos el servicio de alimentación es incongruente con
“la limpieza” y “buena atención” que el turista exige, situación que se acentúa en épocas de alta del turismo.
En los distritos de San Sebastián, San Jerónimo, Saylla y Poroy se realizan festivales gastronómicos de la comida típica
peruana.

- 20 -
En la Ciudad del Cusco se tiene un total de 184 Restaurantes Turísticos de los cuales el 2.72% es de 3 tenedores y el 41.85%
sin categoría.
CUADRO Nº 19: RESTAURANTES TURÍSTICOS POR CATEGORIA CUSCO 2004
CATEGORIA Nº DE ESTABLECIMIENTOS PORCENTAJE (%)
3 TENEDORES 05 2.72
2 TENEDORES 26 14.13
1 TENEDOR 76 41.30
S/C 77 41.85
TOTAL 184 100.00
Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, 2004.
d.- SERVICIO DE OPERADORES TURÍSTICOS (AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO).
Según la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo al 28 de febrero del 2005 en la Ciudad del Cusco existen 309
agencias de viajes y turismo.
2.2.4. ACTIVIDAD COMERCIAL.
En el área urbana de los distritos de Cusco, Wanchaq y Santiago se concentran el mayor porcentaje del total de
establecimientos comerciales formalmente establecidos, destacan los establecimientos de venta de productos de consumo final
(ferreterías, venta de materiales de construcción, laboratorios fotográficos, etc.).
En el año 2000 existían aproximadamente 6,000 comerciantes ambulantes concentrados en 15 manzanas del Centro Histórico,
comprendidas entre el arco de Santa Clara y la estación ferroviaria de San Pedro, General Buendía, Av. El Ejercito y Av, Grau,
Calles Lechugal, Tecte y Concebidayuc, áreas que han sido paulatinamente invadidas, situación que se ha venido
solucionando con la desconcentración de actividades económicas a través de la construcción de mercados y centros
comerciales construidos por la Municipalidad Provincial del Cusco, los Comerciantes de la Av. Ejercito fueron reubicados en el
Centro Comercial El Molino I y II y los comerciantes ubicados en el Arco Santa Clara, Estación Ferroviaria de San Pedro y la
Calle General Buendía fueron traladados al Centro Comercial Confraternidad, desconcentrando de esta manera las actividad
comercial que trajo como consecuencia la disminuición de la congestión vehicular y recuperación de espacios públicos.
También se tienen las ferias semanales en la que se promocionan productos agropecuarios, las de mayor importancia son las
de San Jerónimo, Huancaro y San Sebastián, los que se constituyen en ferias sabatinas y dominicales donde concurren
productores y comerciantes intermediarios y rescatistas.
2.2.5. ACTIVIDAD ARTESANAL.
La artesanía como actividad económica en la provincia, está directamente asociada a la actividad turística, por la demanda de
artículos de souvenirs que está induciendo al desarrollo de la producción artesanal a través de su diversificación. La producción
artesanal observa temporalidad en su producción y guarda relación directa con el arribo de turistas (temporada alta, meses de
junio-julio).
En la provincia del Cusco, existen actualmente alrededor de 265 talleres artesanales de los cuales el 99% se localizan en la
ciudad del Cusco. El 90% de talleres artesanales funcionan como Vivienda-Taller, y sólo el 60% son talleres exclusivos para la
producción artesanal. El 80% de la producción se destina al consumo local de los turistas a través de la comercialización
directa o de intermediarios y el 40% se destina a la demanda nacional e internacional. Las líneas artesanales que concentran
el mayor número de unidades productoras son principalmente: La cerámica y alfarería, La textilería de punto de alfombras y
tapices, la confección de prendas de vestir y otras ( la carpintería y tallados en madera, la fabricación de velas, la imaginería y
retablos, la joyería y artículos conexos y, la pintura y réplica de pintura cusqueña)
La actividad se caracteriza por una producción con uso de tecnología rudimentaria (tradicional), el uso de mano de obra no
calificada, insumos de baja calidad, bajos niveles de producción que no alcanzan a satisfacer los requerimientos y la creciente
demanda en el mercado de estos productos (internos y externos).
2.2.6. CORREDORES ECONÓMICOS.
El corredor económico más importante es el Corredor Puno-Cusco, este Proyecto de Desarrollo es ejecutado por el Fondo
Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES), a través del Núcleo Ejecutor Central del Proyecto Corredor
Puno-Cusco, que se inscribe en el Programa “A Producir” de FONCODES, con financiamiento del gobierno del Perú y del
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).
A partir del año 2003 el Proyecto asume la forma organizativa de un Núcleo Ejecutor Central (NEC), entidad de derecho
privado constituido conforme al Decreto Supremo N° 015-96-PCM y Decreto Supremo N° 020-96-PRES, con la finalidad de
ejecutar el Proyecto de Desarrollo del Corredor Puno – Cusco.

- 21 -
El Concejo Directivo del NEC está conformado por: El Coordinador ejecutivo de NEC, quien lo preside; un representante del
FIDA; un representante del Ministerio de Economía y Finanzas; un representante de los usuarios del Departamento de Puno y;
un representante de los usuarios del Departamento de Cusco. Por su parte FONCODES, se ha reservado el rol de supervisión
y control.
De acuerdo a la delimitación espacial el territorio del Corredor Puno – Cusco, está constituido por 129 distritos, ubicados en 15
provincias.
Ø 5 ubicadas en el Departamento de Puno, integrantes de la Hoya del Titicaca, Puno, San Román, Lampa, Azángaro y
Melgar.
Ø 10 en el Departamento de Cusco, conformantes de la Cuenca del Rio Vilcanota – Urubamba y Apurímac: Canchis, Canas,
Acomayo, Quispicanchi, Paruro, Cusco, Calca, Urubamba, La Convención y Anta.
Los usuarios estan constituidos por Familias y unidades micro empresariales ubicadas en zonas rurales y pequeñas ciudades
intermedias, así como aquellas micro empresas que se ubican en las ciudades de Cusco, Sicuani, Juliaca y Puno, y cuya
producción o servicio eslabona a las primeras.
2.2.7. MEGAPROYECTOS.
A. PROYECTO ESPECIAL REGIONAL GAS DE CAMISEA.
Las reservas de hidrocarburos de Camisea fueron descubiertos por una de las compañias de Shell a mediados de la década de
1980. Los yacimientos San Martín y Cashiriari, conjuntamente conocidos como Bloque 88 - Camisea, albergan una de las más
importantes reservas de gas natural no asociado en América Latina. El volumen de gas “in situ” probado es de 8.7 trillones de
pies cúbicos (TPC) con un estimado de recuperación final de 6.8 TPC de gas natural (factor de recuperación: 78%) y 411
millones de barriles de líquidos de gas natural asociados (propano, butano y condensados).
El potencial del Bloque 88 está estimado en 11 TPC de gas natural (el volumen de gas “in situ” probado + probable). El
estimado de recuperación final considerando los volúmenes probados + probables es 8.24 TPC de gas y 482 millones de
barriles de líquidos de gas natural.
En febrero de 2000, mediante una licitación pública internacional, el Gobierno peruano adjudicó la licencia para la explotación
de los hidrocarburos de Camisea al consorcio liderado por Pluspetrol Perú Corporación S.A., con la participación de Hunt Oil
Company of Perú L.L.C., SK Corporación y Tecpetrol del Perú S.A.C. (100% propiedad del Grupo Techint). La licencia fue
adjudicada basándose en la oferta más alta de regalías presentada por los postores. El proyecto de explotación consiste en
una licencia por 40 años para la extracción de gas natural e hidrocarburos líquidos.
A.1. BENEFICIOS DEL PROYECTO.
El desarrollo del Proyecto Camisea constituye un componente fundamental en el campo de la energía. Al representar una
fuente de energía confiable y a bajo costo, Camisea proporcionará importantes beneficios directos a los usuarios finales de
electricidad y mejorará la competitividad de la industria peruana, aumentando el estándar de vida. Además el quemado de gas
natural en lugar de otros combustibles fósiles como diesel oil, fuel oil y carbón generarán beneficios ambientales mejorando la
calidad de aire a través de menores emisiones de gases con efecto invernadero.
Camisea también ayudará a reducir el actual déficit en la balanza comercial de hidrocarburos en el Perú sustituyendo
importaciones, principalmente de diesel y GLP, y favoreciendo las exportaciones (excedentes de GLP, nafta).
También se tendrá una serie de beneficios económicos importantes, incluyendo importantes flujos de inversión extranjera, el
desarrollo potencial de una industria petroquímica a base de gas y otras industrias globalmente competitivas así como nuevas
oportunidades de trabajo. Camisea constituye un elemento clave en el desarrollo de una industria de gas en el Perú. El

- 22 -
desarrollo de un eficiente sector de gas en el Perú constituirá la base de una estructura industrial competitiva y establecerá el
marco de trabajo para la explotación y desarrollo de nuevas reservas.
El desarrollo de Camisea contribuirá al crecimiento del Perú en la industria de gas a través de la continua transferencia de
tecnología y know-how durante el período de desarrollo, construcción y operación.
Camisea es un proyecto de interés nacional para el Perú y uno de los programas de inversión de capital más importantes en la
historia del país que influirá en la economia nacional. Los beneficios de Camisea podrán percibirse a nivel nacional,
especialmente en el departamento de Cuzco conde se ubica el campo de Camisea y donde el gobierno regional y gobiernos
locales recibirán mayor presupuesto con cargo al Canón Gasífero.
A.2. IMPORTANCIA DEL GAS NATURAL.
El gas natural es un combustible fósil compuesto casi en su totalidad por metano (80 a 90 por ciento) que es el hidrocarburo
más simple formado por un átomo de carbono, por lo general hallado en depósitos subterráneos profundos.
En la actualidad, el gas natural es una fuente de energía que representa la solución para problemas energéticos en muchos
paises del mundo, ya que se puede usar en las casas, oficinas, vehículos, industrias y plantas de generación de energía.
Hoy en día el gas natural es la elección de energía ambiental. El uso del gas natural puede ayudar a evitar muchas de las
preocupaciones a nivel ambiental incluyendo la contaminación, la lluvia ácida y las emisiones de gas efecto invernadero. Su
composición química simple y natural hace que el gas natural sea un combustible inherentemente limpio y eficiente: tiene
menos emisiones que el carbón o el petróleo, que no se queman del todo y así son llevadas a la atmósfera. Por el contrario, la
combustión del gas natural prácticamente no tiene emisiones atmosféricas de dióxido, y muchas menos emisiones de
monóxido de carbón, hidrocarburos reactivos, óxidos de nitrógeno y dióxido de carbono que la combustión de otros
combustibles fósiles.
Además, el gas natural tiene un precio de mercado menor al de cualquier otro combustible fósil, es seguro, reduce los costos
de mantenimiento, y aumenta la eficiencia en el proceso de generación.
A.3. ALTERNATIVA DE RUTA PARA EL GASODUCTO QUE TRANSPORTARA EL GAS A LA CIUDAD DEL CUSCO.
La ruta alternativa propuesta para el gasoducto que transportará el Gas de Camisea a la Ciudad del Cusco es: Kepashiato –
Kiteni – Palma Real – Quellouno – Occobamba – Yanahuara – Maras – Cachimayo – Cusco a una distancia aproximada de
230 Km.
Para el transporte del Gas a la Ciudad de Quillabamba, se propone un ramal de Quellouno a Quillabamba con una extensión
de 37 Km.
El costo del Gasoducto es aproximadamente US $ 100’000,000 y su ejecución se realizará a través de un Concesionario
Privado, cuya promoción estará a cargo de PROINVERSIÓN.
Los estudios a la fecha se han concluido por 03 Consultoras, de las cuales 02 Cosultoras son Canadienses: Colt Engineering y
Stantel Consulting, y 01 Consultora Argentina R. García / INTEC - ARCAN.
Con la llegada del Gas a la Ciudad del Cusco se generará condiciones para el desarrollo de la actividad industrial, los costos
de energía disminuirán en la zona comercial y residencial y se crearán puestos de trabajo
3
.
B. PROYECTO ESPECIAL REGIONAL CARRETERA INTEROCEÁNICA RUTA 026.
El área de influencia de la Carretera Interoceánica Ruta 026 comprende principalmente la macro región Sur (Departamentos de
Arequipa, Puno, Cusco, Madre de Dios, Moquegua y Apurímac) y los departamentos de Ayacucho e Ica.
Esta extensa área posee un gran potencial que no ha sido racionalmente explotado, presentando un deterioro de su desarrollo
económico, en los últimos cinco años. Una de las limitantes más significativas es la falta de integración económica y comercial
entre las diferentes regiones que participan, pudiendo desarrollar una estrategia de integración y complementación entre ellas y
con el exterior, limitando con Brasil y Bolivia, que se perfilan como mercados potenciales.
El área de influencia del ámbito regional es el resultado de:
- Censo origen-destino.
- Los estudios de potencialidades de la economía regional.
- El área de influencia de los impactos de acuerdo al sistema de transporte nacional en sus carreteras asfaltadas,
afirmadas, caminos rurales; todos los cuales se interconectan con las rutas alternativas del proyecto.
3
Gobierno Regional Cusco - Proyecto Especial Regional Gas de Camisea, 2005.

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CUADRO Nº 20: AREA DE INFLUENCIA DE LA CARRETERA INTEROCEÁNICA RUTA 026
DESCRIPCIÓN DEPARTAMENTO PROVINCIAS
IÑAPARI PUENTE INAMBARI MADRE DE DIOS MANU
(Común tres alternativas) TAMBOPATA
TAHUAMANU
PUENTE INAMBARI - SAN JUAN CUSCO QUISPICANCHIS
CUSCO
ANTA
ACOMAYO
PAUCARTAMBO
URUBAMBA
CALCA
LA CONVENCIÓN
CHUMBIVILCAS
CANCHIS
PARURO
CANAS
ESPINAR
APURIMAC ABANCAY
AYMARAES
ANDAHUAYLAS
GRAU
COTABAMBAS
CHINCHEROS
ANTABAMBA
AYACUCHO LUCANAS
PARINACOCHAS
SARA SARA
SUCRE
HUACASANCOS
VICTOR FAJARDO
ICA NAZCA
PALPA
PUENTE OTORONGO PUNO CARABAYA
JULIACA - SANDIA
AZÁNGARO
(Común 2 alternativas) LAMPA
SAN ROMÁN
MELGAR
JULIACA- MATARANI AREQUIPA CAYLLOMA
AREQUIPA
ISLAY
LA UNIÓN
CONDESUYOS
CASTILLA
CAMANÁ
PUNO – ILO PUNO PUNO
HUANCANE
SAN ANTONIO
MOHO
EL COLLAO

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DESCRIPCIÓN DEPARTAMENTO PROVINCIAS
CHUCUITO
YUNGUYO
MOQUEGUA MARISCAL NIETO
ILO
SANCHEZ CERRO
Fuente: Proyecto Especial Regional Carretera Interoceánica Ruta 026.
La carretera Iñapari – Puerto Marítimo del Sur, en sus tres alternativas, desempeña una función muy importante en el ámbito
regional, medido a través de los excedentes económicos como consecuencia de la explotación de los recursos naturales en las
zonas adyacentes o próximas a la carretera y los mecanismos correspondientes.
Dado que además de propiciar el desarrollo de las actividades productivas, de turismo permite dotar a la población de los
servicios sociales básicos (educación, salud, saneamiento, electricidad, etc.) a una proporción más amplia de la población,
cuyos asentamientos están incluidos en el área de influencia de la carretera.
La Construcción de la Carretera Interoceánica permitirá desplegar flujos económicos y comerciales de los principales productos
que se desplazan en los corredores del proyecto en estudio.
B.1. METAS SOCIOECONÓMICAS DE LA CARRETERA.
Meta socioeconómica.- reducir la desproporción existente entre el PBI per cápita de Lima metropolitana y el de las regiones,
del actual índice de 2.4 a 2 % como máximo.
Meta económica.- Ampliar la participación del PBI de las regiones en el PBI nacional, del actual 47% al 52% en el 2013, lo que
implica un crecimiento anual promedio del PBI de las regiones en su conjunto de 6.1%.
Meta económica de inversión.- Ampliar la participación de la inversión total en las regiones, acumulada en el período 2004-
2013, del 10.3% que correspondería a una proyección pasiva al 16.1%. Esta meta implica una inversión adicional de US $ 53
millones en los próximos 10 años.
Meta económica de inversión pública.- Ampliar la participación de la inversión en infraestructura pública en las regiones,
acumulada en el período 2004 – 2013 del 2.1% que correspóndería a una proyección pasiva al 3.2%; que implica una inversión
adicional en infraestructura pública en las regiones en su conjunto de US $ 10.7 mil millones en los siguientes 10 años.
B.2. BENEFICIOS DEL PROYECTO.
Ø Ampliación de la producción, generando mercados cercanos más grandes y comunicando mercados lejanos.
Ø Permitir un transporte más económico y seguro.
Ø Incrementar los flujos de transporte entre mercados, dado que se incrementará la producción y disminuirán los costos de
transporte.
Ø En época de lluvias no se dificultará el tránsito, puesto que se realizará un adecuado mantenimiento de las carreteras.
Ø Mejorar las unidades de transportes, incrementando su capacidad.
Ø Incrementar el comercio de carácter local.
Ø Permitir un acceso adecuado de la población a servicios de educación y salud.
La Carretera Interoceánica Ruta 026, es una propuesta vial integradora y de desarrollo que generará importantes cambios
socioeconómicos y de flujo comercial en la Macro Región Sur del Perú, permitiendo además un flujo comercial entre regiones
del Brasil y Bolivia.
El proyecto promoverá el desarrollo económico y social del país de manera sostenida, en base al crecimiento y diversificación
de las exportaciones de bienes y servicios de la Región Cusco.
El espacio regional de la ruta 026, encierra la mayor pobreza extrema de la región, puesto que comprende provincias y distritos
declarados como pobres, muy pobres y de extrema pobreza.
Con la construcción de la Carretera Interoceánica, se contará con un eje que a manera de corredor de carácter regional e
internacional, trasladara por vehículos automotores, tanto a la población como a la producción que generen
4
.
C. PROYECTO ESPECIAL REGIONAL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CHINCHERO.
El nuevo Aeropuerto Internacional de Cusco, se ubica en el distrito de Chinchero, provincia de Urubamba, departamento del
Cusco, a 26 kilómetros de la ciudad de Cusco por una carretera pavimentada de acceso. Significará el mayor esfuerzo de
inversión en infraestructura aeroportuaria en la Región Cusco y la Macro Región Sur, constituyendo el aporte más significativo
para el desarrollo de Turismo como sector líder de la economía regional, que permitirá consolidar su posición estratégica en el
horizonte del largo plazo.
4
Gobierno Regional Cusco – Proyecto Especial Regional Carretera Interoceánica Ruta 026, 2005.

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El monto de inversión actualizada llega a US$176 millones (176’366,367), a ejecutar en un período de 5 años generando la
inversión gran número de empleos directos e indirectos durante el período de ejecución así como de operación. El Aeropuerto
está diseñado para permitir el arribo de por lo menos 2’889,000 turistas extranjeros para el año 2020, acorde con el Plan de
Desarrollo Turístico del Perú 2001-2006 que plantea como meta para el 2010 recibir 4’400,000 turistas del exterior, con el
Proyecto del Aeropuerto se plantea conservadoramente que durante el período 2012 – 2020 generará por turismo, ingresos por
el monto de US$ 2,868 millones. Considerando como efecto multiplicador sobre el sector productivo, de esta derrama de
divisas en la Región por el monto de US$ 4,245 millones, apreciable cifra que beneficiará a la población de la Región.
C.1. FINES Y OBJETIVOS.
El objetivo del proyecto es dotar a la ciudad del Cusco y a la Región en general de un Aeropuerto con categoría internacional,
que permita un flujo normal de pasajeros nacionales y extranjeros, acorde al crecimiento sostenido del turismo en la región y a
sus tendencias a mediano y largo plazo; permitiendo operaciones continuas con todo tipo de aeronaves, durante las 24 horas
del día y con sistemas de ayuda para vuelos instrumentales.
Mejorar la infraestructura y la capacidad operativa para el desarrollo aerocomercial.
Lograr que el Cusco sea considerado como uno de los destinos finales más importantes en América Latina, facilitando la
accesibilidad y el transporte de aproximación.
C.2. BENEFICIOS DEL PROYECTO.
C.2.1. VENTAJAS DE LA NUEVA UBICACIÓN
La ubicación del nuevo Aeropuerto, cumple con todos los requerimientos para la infraestructura aeroportuaria de la naturaleza
del Proyecto, bajo las siguientes consideraciones:
• Requerimiento del espacio aéreo
• Longitud de pista de aterrizaje
• Topografía
• Meteorología
• Suelos
• Accesos
Se definió la alternativa de la zona de Racchi en Chinchero, distrito de Chinchero, Provincia de Urubamba, por satisfacer los
requisitos antes referidos. Entre los 3,714 m.s.n.m. a 27 Km. del Cusco, que cuenta con la vía asfaltada Cusco – Cachimayo –
Chinchero – Urubamba. Las consideraciones favorables fueron:
• La orientación de la pista de aterrizaje con respecto a la orientación de los vientos predominantes.
• Fácil drenaje de las áreas de pista de aterrizaje, calles de rodaje y edificios.
• Areas adecuadas en ambos umbrales (cabeceras de pista) para la sustentación de ayudas a la navegación aérea.
• Facilidad y acceso para los grupos y equipos de rescate en caso de siniestros y accidentes, en ambos umbrales.
• Facilidad de acceso al sistema de carreteras.
• Afectación mínima a las comunidades del lugar.
En forma comparativa con el actual aeropuerto, las ventajas de la nueva ubicación son:
• En Chinchero se puede construir un Aeropuerto Internacional de acuerdo a la categoría “1” de la OACI (Organización Civil
Internacional), pudiendo operar las 24 horas del día aún en condiciones climatológicas adversas.
• El espacio aéreo de Chinchero es satisfactorio y según un análisis por modelo de riesgo de colisión efectuado por la propia
OACI en Montreal, Canadá, demuestra que este riesgo en la condición más crítica es de uno en ochocientos noventa
millones, lo que excede los requerimientos de las normas internacionales al respecto.
• La OACI aprobó los estudios de espacio aéreo y procedimientos de vuelo efectuados por el consultor CAIM-LAGESA-LLN.
• Las condiciones meteorológicas en la zona son buenas y las mínimas de visibilidad se presentan en el 98% de todas las
horas del año, permitiendo asimismo operaciones de vuelo instrumental (IFR) sin interferencias.
• Permite operaciones de aproximación y despegue bajo condiciones visuales por ambas cabeceras de la pista (bi-
direccionales).
• Se encuentra fuera del casco urbano de la ciudad del Cusco.
• Por último la FAA de los Estados Unidos recomienda que para mejorar las condiciones de seguridad de las operaciones de
los aviones en el área del Cusco, el gobierno peruano continúe con el proyecto, hasta su construcción y puesta en
funcionamiento en su nueva ubicación en Chinchero.
C.2.2. BENEFICIOS ECONÓMICOS CON EL PROYECTO.
En el país, según cifras del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo durante el 2003 arribaron al país 933,000 turistas
extranjeros, que significa un crecimiento de arribos del 8% con respecto al 2002. Sin embargo es necesario mencionar que
para el primer semestre del 2004 el crecimiento ha sido del 22.4% siendo un incremento sustancial del turismo al país producto
de la activa campaña de promoción en el exterior que vienen efectuando PROMPERU con fondos de la Ley Nº 27889 que crea
el Fondo para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional. De allí que la demanda esperada para el Cusco ha incrementado
sus expectativas para los próximos años, razón demás por la que se requiere implementar la oferta a mediano plazo de un
Aeropuerto Internacional en Chinchero, para poder decepcionar los flujos incrementales de turismo a esta Ciudad.

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De acuerdo a las proyecciones de arribos de turismo producto de la operación del nuevo Aeropuerto Internacional para Cusco
se puede esperar un total anual de 2’600,750 pasajeros extranjeros para el año 2020, suponiendo un crecimiento regular
después de 2007, del límite de 682,591 con el aeropuerto existente, hasta 2’600,750 al año 2020, se estima una meta de gasto
diario de cada turista en el país de US$ 86 (Perfil del Turista Extranjero 2002 de PROMPERU). Lo que hace un gasto promedio
diario de 177 dólares, contabilizando un ingreso en la región de aproximadamente US$ 460 millones de dólares al 2020;
estimando un nivel de ingresos global para el período 2010 – 2020, el nuevo Aeropuerto generará la suma de 3,006 millones
de dólares. Suma directa en diez años que revertirá en beneficio del Perú, la Región y del Macro Sur.
C.2.3. OTROS BENEFICIOS
El nuevo aeropuerto favorece el desarrollo socio económico de la región Cusco, cuyos problemas de subdesarrollo,
desnutrición y pobreza son entre los más serios en todo el Perú. Lo que no esta muy reconocido es que la operación del nuevo
aeropuerto beneficiaría a Lima y a las líneas aéreas.
Basados en el hecho de que la mayoría de los vuelos internacionales que salgan del nuevo aeropuerto del Cusco, deberían
reabastecerse ya sea en Lima o en la Paz (Con el objeto de maximizar la carga de pasajeros); el tráfico aéreo entre Lima y
Cusco se duplicaría para el año 2010, aun si se permitiese operar a las líneas aéreas internacionales en Cusco.
Adicionalmente a los beneficios económicos, hay otros que no son cuantificables pero si muy significativos, tales como:
• Liberación del área del actual aeropuerto como zona para la futura expansión de la ciudad del Cusco.
• Traslado del ruido y peligro de vuelos fuera del valle de la ciudad del Cusco.
• La estabilidad de una industria turística, dinámica y creciente, basada en un acceso seguro a un mercado grande y estable.
• El establecimiento de una demanda creciente en la región Cusco para productos locales y nacionales particularmente
alimentos, legumbres, frutas, café cacao, té, etc. Para lo cual el potencial local es evidente pero la demanda del mercado
esta limitada por las distancias a los centros de consumo y los problemas de acceso.
• El establecimiento de una vigorosa actividad en la construcción con un impacto inmediato en el empleo.
• Beneficio en las líneas aéreas nacionales, como resultado de la eliminación de las demoras, operación con aviones más
grandes; y la asignación más balanceada de su flota de aviones por la eliminación de las restricciones de horas de vuelo
en el Cusco.
Existe un reto de promover la integración del Perú con los países colindantes como Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador y Colombia.
Existiendo acuerdos bilaterales con algunos de ellos como Brasil y Bolivia, asimismo se presenta la gran oportunidad de
integrarnos en el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y el Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico
(APEC), identificando entre las ciudades de salida de carga aerotransportada al Cusco. Se propone a Cusco; (e Iquitos) como
centros (HUB) de turismo receptivo, es decir Cusco operaría como Centro receptor y distribuidor de los flujos turísticos en la
Macro Región Sur, lo cual vendría a corroborar y consolidar la posición estratégica del Aeropuerto Internacional para Cusco
5
.
2.3. CONTEXTO CULTURAL.
2.3.1. PATRIMONIO Y CULTURA.
2.3.1.1. PATRIMONIO.
Por la gran magnificencia cultural e histórica, Cusco recibió innumerables muestras de reconocimiento mundial, entre las
Declaraciones y Títulos que ostenta la Ciudad de Cusco se tiene:
“CUZCO, PRIMERA CIUDAD Y PRIMER VOTO DE TODAS LAS CIUDADES Y VILLAS DE LA NUEVA CASTILLA”: Conferido
por Real Cédula del 24 de abril de 1540, en Madrid España.
“LA MUY INSIGNE, MUY NOBLE, LEAL Y FIDELÍSIMA CIUDAD DEL CUSCO, LA MÁS PRINCIPAL Y CABEZA DE LOS
REYNOS DEL PERÚ”: Real Cédula del 19 de Julio de 1540.
“CUSCO, CAPITAL ARQUEOLÓGICA DE SUDAMÉRICA”: Título conferido por el XXV Congreso Internacional de
Americanistas, celebrado en Argentina.
“CUSCO, PATRIMONIO CULTURAL DEL MUNDO”: Título otorgado por la VII Convención de Alcaldes de las Grandes
Ciudades del Mundo, reunida en Milán, en Abril de 1978.
“CUSCO, PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD”: Declarado por la UNESCO, el 09 de Diciembre de 1983.
“CUSCO, PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN” Ley Nacional Nº 23765, del 30 de Diciembre de 1983.
Corresponde a la adhesión de Perú a la Convención del Patrimonio Mundial, en la cual 08 lugares de Perú se hallan
comprendidos en la LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL.
“CUSCO, CAPITAL HISTÓRICA DE PERÚ” Título aprobado por el Congreso consignado en el Art. Nº 49 de la Constitución
Política del Perú.
El patrimonio edificado de la provincia del Cusco es variado y rico por sus características históricas, artísticas y urbanísticas.
Los restos Incas yuxtapuestos con los de la cultura hispánica están siendo fuertemente modificados, ocultados, destruidos y
algunos que han desaparecido por falta de conocimiento y valoración de nuestro más antiguo pasado.
5
Proyecto Especial Regional Aeropuerto Internacional de Chinchero, 2005.

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Más de 3000 años de antigüedad la respaldan para ser considerada como la ciudad vigente más antigua de América. Cusco, y
su diversidad cultural y geográfica, han sufrido y gozado avatares a través de los años, que la han convertido en un Centro
Histórico de estudio y en el foco turístico más importante del país.
El Patrimonio Cultural, expresión de la intervención antrópica sobre el Patrimonio Natural, manifestación del hombre en un
espacio y tiempo determinados, que deben de ser protegidos y conservados para las generaciones futuras. La sustentabilidad
de estos patrimonios tiene su fundamento.
Nuestro rico Patrimonio Arqueológico e Histórico legado de ancestrales generaciones, sin duda alguna es la herencia más
valiosa que hayamos recibido. Establece la evidencia de la ideología capacidad técnica y artística de nuestros antepasados
que forjaron y lograron una gran sociedad que no debe estar desamparada, sino al contrario debe convertirse en un hito de
identidad, que nos impulse a construir la sociedad futura de la mano con el desarrollo de la ciudad. Son testimonios que
implícitamente trascienden nuestras fronteras y se han convertido en acervo común de la humanidad y demandan a nuestras
conciencias la ineludible obligación de rescatarlas, resguardarlas y ponerlas en valor, para que su mensaje sea parte también
de las generaciones futuras.
Asimismo, hay que destacar que son más de 100 los inmuebles de arquitectura civil y religiosa patrimonial representativa, que
se localizan en el núcleo de la ciudad con muros inkas, templos, solares superpuestos a muros inkas, casonas coloniales y
republicanas cuyos habitantes guardan una rica tradición oral de su historia a través de leyendas, cuentos o historietas como
las de: Pucamarka, Kusikancha, casas del diablo, de los duendes, de la adoración del Dios de la Suerte, del Selenque, que
muestran complementariedad entre arquitectura, tradición e historia que muy pocos conocen.
De otra parte no debemos olvidar que la inversión de los últimos años en el Centro Histórico se ha incrementado para los
servicios turísticos y no así para los bienes culturales; por lo que estamos asistiendo a la construcción o adecuación de locales
de nuevos usos y a una fiebre de adquisición de predios y casonas antiguas. Las únicas entidades que invierten en la
recuperación de estructuras patrimoniales son entidades del Estado y algunas empresas privadas, pues los propietarios no
pueden acceder a inversiones de alto costo.
En cuanto a la cultura viva o el patrimonio intangible; el Cusco año tras año es testigo de ricas y amplias manifestaciones de
cultura viva tradicional que hay que conservar y fortalecer en su Centro Histórico, siendo las principales de éstas, las
siguientes:
• Adoración de los reyes magos: Realizado el día 6 de enero con la teatralización del paisaje bíblico de la adoración de los
Reyes Magos al Niño Jesús en el barrio de San Blas, siendo así además, que en toda la ciudad del Cusco los Niños
Manuelitos de cada casa son llevados a los templos.
• Carnavales: Fiesta de origen báquico que comprende las celebraciones de los compadres y las comadres en enero y
febrero, los mismos carnavales y las “yunsas” o corta montes.
• Semana Santa: Dentro de la que destaca la procesión del lunes Santo con la venerada imagen del Señor de los Temblores
y la degustación de los tradicionales 12 platos que conserva una gastronomía y una dulcería especial con empanadas,
pasteles y panes.
• Santísima Cruz: El festejo a la cruz, aún de origen prehispánico a princípios de mayo, se inicia em lãs vísperas com
veladas, quema de fuegos artificiales, misas, festejos populares, se degusta el ponche y los asados siendo los
protagonistas de lãs fiestas los “qaqeros”.
• Corpus Cristi: Día antes se da inicio a esta conocida festividad de origen precolombino con la entrada de las santas
imágenes a la Catedral, encabezados por los mayordomos, bandas de músicos y fieles. El día central se realiza la
procesión de 15 imágenes de vírgenes y santos, provenientes de las parroquias de la provincia. Encabeza la procesión la
carroza de plata con el arzobispo portando la custodia. La gastronomia de la festividad es protagonizada por el “Chiri-uchu”
y el consumo de la “achira y frutas de climas tropicales.
2.3.1.2. IDENTIDAD Y CULTURA.
Las primeras décadas del siglo XX representan el gran momento de la historia de Cusco en aspectos de cultura, pues hubo
una rica producción intelectual artística, la ciudad fue un importante emporio de conocimientos e ideas.
§ Inexistencia de un patronato de defensa del patrimonio cultural y espiritual, el mismo que no se difunde ni conserva, para
evitar que pierda autenticidad o como ocurre actualmente muchas costumbres se pierden, por falta de su reproducción.
§ El Cusco sufre un proceso de rápidos cambios culturales, los mismos que afectan a las nuevas generaciones que adoptan
nuevos patrones y valores culturales, sin orientación alguna.
§ Paisaje desintegrado entre al ámbito urbano y rural, la ciudad andina no tiene armonía con su entorno paisajístico es
necesario crear permanente relación con el ambiente rural que la rodea, lograr una imagen multicultural, migrantes que
conservan y reproducen su cultura.
§ Dualidad religiosa: religión católica y pervivencia de ritos de la religión andina (curanderos, de paqos y otros ritos).
§ Las costumbres y festividades tienen un fuerte arraigo en la sociedad cusqueña actual, lo cual expresa una identidad plena
con nuestro pueblo. Significa una simbiosis cultural que expresa nuestro mestizaje real, todo ello lo podemos ver en las
festividades más importantes del Cusco. Sin embargo, lo negativo en nuestras costumbres y festividades es el incremento
desmesurado de, consumo de bebidas alcohólicas, degenerando la naturaleza del festejo.
Se tiene atractivos turísticos religiosos como:
- La Catedral.

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- La Compañía de Jesús.
- Iglesia y Convento de la Merced.
- Iglesia de Santo Domingo.
- Parroquia de San Blas.
- Iglesia y Convento de San Francisco.
- Iglesia y Monasterio de Santa Catalina.
- Iglesia de San Pedro.
- Iglesia y Monasterio de Santa Clara.
- Monumento al Inka Pachakuteq.
- Monumentos Precolombinos.
- Qorikancha.
- Ajlla Wasi.
- Casa de las Vírgenes del Sol o Escogidas, Calle Inti Q’ijllo o Loreto.

- 29 -
CAPITULO III
INVERSIONES ACTUALES Y FUTURAS EN LA PROVINCIA DEL CUSCO
3.1. INVERSIONES REALIZADAS EN LOS AÑOS 2001 - 2004.
CUADRO Nº 21: ACTIVIDAD PRINCIPAL EN LA QUE INVIERTEN LOS SOCIOS DE LA CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA,
SERVICIOS, TURISMO Y DE LA PRODUCCIÓN DEL CUSCO.
Nº ACTIVIDAD PRINCIPAL DE LOS SOCIOS Nº DE SOCIOS %
1 Profesional 25 12.76
2 Servicios Financieros (Banco) 10 5.10
3 Industrias (Alimentos y Bebidas) 8 4.08
4 Comercio (Menor) 43 21.94
5 Comercio (Mayor) 13 6.63
6 Servicios Turísticos (Agencia) 11 5.61
7 Servicios Generales (Educ. y Salud) 11 5.61
8 Servicios Turísticos (Restaurantes) 3 1.53
9 Servicios Generales (Seguridad y Courier) 6 3.06
10 Comercio Automotriz 15 7.65
11 Servicios Generales (Públicos) 1 0.51
12 Industrias (Mayor) 1 0.51
13 Industria (Cerámica) 2 1.02
14 Industria (Otros) 6 3.06
15 Servicios Generales (Públicos) 5 2.55
16 Servicios Financieros (Seguros) 4 2.04
17 Servicios Turísticos (Hoteles) 16 8.16
18 Servicios Financieros (AFP) 4 2.04
19 Servicios 1 0.51
20 Servicios Turísticos (Eventos) 1 0.51
21 Servicios Turísticos (Transp. Turístico) 2 1.02
22 Industria Automotriz 1 0.51
23 Servicios Financieros 1 0.51
24 Servicios Turísticos 1 0.51
25 Profesional Públicos 1 0.51
26 Servicios Generales 1 0.51
27 Comercio 2 1.02
28 Servicio Turístico (Alimentos) 1 0.51
TOTAL 196 100.00
FUENTE: Padrón de Socios de la Cámara de Comercio, Industria, Servicios, Turismo y de la Producción del Cusco, 2005.

- 30 -
CUADRO Nº 22: INVERSIÓN EN VIVIENDAS INDIVIDUALES Y EDIFICACIONES MULTIFAMILIARES AÑOS 2001 – 2002.
Nº
Condominios y
Ubicación Constructora
Área
Total
m
2
Área
constr.
m
2
Cantidad
dptos.
Ambiente por
dpto.
Valor de
dpto.
USA $
Plazo
préstamo
años
Financia
Miento
1
GORE S.A.C. 163
81.50 10
Asociación de
Vivienda María
Auxiliadora Av.
Huayruropata
1810 Wanchaq.
90.00 7
3 dorm., Hall,
patio, sala,
comedor,
baño, cocina,
lavandería.
25,000 25 Banco de
Trabajo,
Programa Mi
Vivienda.
2 Programa Mi
Vivienda
Ingeniería I,
Diagonal
Angamos
Wanchaq.
Guzmán y
Socios
80.00 50 3 dorm., sala,
comedor,
cocina, baño,
lavandería.
19,000 a
23,000
25 Banco de
Trabajo,
Programa Mi
Vivienda.
Inicial $3,000
3 APROVICOP
Residencia
Contadores
Públicos, Santa
Teresa C-9, Santa
Ursula Wanchaq.
Guzmán y
Socios
85.00 50 3 dorm., 1
baño, sala,
comedor,
cocina,
lavandería.
Banco de
Trabajo. Inicial
$ 3,500
4 Ovalo Santa
Mónica Jr.
Ricardo Palma
Ovalo Wanchaq.
Ronald Flores 100.00 8 Sala, comed.,
cocina, 3
dorm., 1 baño,
lavand.
Común.
35,000 efectivo Ronald Flores
5 Guzmán y
Socios
117.00 12 35,000 20
Residencial Santa
Mónica, Jr.
Ricardo Palma
Sta. Mónica
Wanchaq.
75.00 01
3 dorm. 2
baños sala
comedor
lavandería
cocina
30000
Mi Vivienda y
financiamiento
propio de la
constructora.
Inicial $ 4,000
6 83.60 40 Mi Vivienda.
Inicial US$
3,000
Residencial La
Alborada, Pasaje
Zavaleta Nº 118
Wanchaq.
Constructora
SUR S.R.L.
90.00 5
sala comedor
3 dorm. 2
baños cocina
lavandería
patio (1er.
Piso)
27,000
23,800
23,300
22,800
22,300
21,800
7 Ingeniería II
Programa Mi
Vivienda, Urb.
Quispicanchis
(tras la
embotelladora
Coca Cola)
Cusco.
Constructora
SUR S.R.L.
80 60.00 50 2 dorm., 1
estudio, 1
baño de 3/4, 1
baño de 2/4,
cocina,
lavandería,
sala,
comedor,
patio en piso
1.
Piso 1
$24,400,
Piso 2
$23,400,
Piso 3
$22,400,
Piso 4
$21,400,
Piso 5
$20,400
Banco de
Trabajo. Inicial
$3,000,
mensual $ 300
8 Residencial San
Diego 1ra. Etapa
Av. Cultura 3081
Urb.
Quispicanchis
Cusco.
Dr. Rolando
Salas
80 80.00 25 Sala,
comedor, 3
dorm., baño,
cocina,
lavandería,
escritorio.
24,000 20 Banco de
Trabajo Mi
Vivienda
9 Residencial San
Diego 2da. Etapa,
Av. Cultura 3081
Urb.
Quispicanchis
Cusco.
Dr. Rolando
Salas
104 87.00 35 Sala,
comedor, 3
dorm., baño,
cocina,
lavandería,
escritorio.
Piso 5
$25,000,
Piso 4
$25,400,
Piso 3
$25,800,
Piso 2
$26,200,
Piso 1
$26,600
20 Mi Vivienda
Inicial $5,000,
Mensual $400

- 31 -
Nº
Condominios y
Ubicación Constructora
Área
Total
m
2
Área
constr.
m
2
Cantidad
dptos.
Ambiente por
dpto.
Valor de
dpto.
USA $
Plazo
préstamo
años
Financia
Miento
98.00 2 baños 25,600
26,000
26,400
26,800
27,200
Mi Vivienda,
Inicial $5,000,
Mensual $400
104.00 4 dorm. y
baño de serv.
34,000 Mi Vivienda
Inicial $7,000,
Mensual $700
10 Manuel Prado 4
pisos Cusco.
Fredy Loayza 80.00 8 Sala,
comedor,
dorm.,cocina,
baño.
Piso 1
$36,000,
Piso 2
$35,000,
Piso 3
$34,000,
Piso 4
$33,000
+ 1000
cochera.
20 Mi Vivienda
11 Viviendas
Unifamiliares
ESSALUD,
Versalles San
Jerónimo.
85 60.00 110 13,000 Banco de
Trabajo Mi
Vivienda
12 Fredy Loayza 3,000 157.00 05 38,000
Conjunto
habitacional La
Planicie San
Sebastián.
90.00
Sala,
Comedor, 3
dorm., 3 baño,
cocina,
lavandería,
garaje, área
de serv.
Financiamiento
propio y Mi
Vivienda
13 95.00 05 20,000 20 Financiamiento
propio
Residencial La
Joya San
Sebastián.
José Luis
Palomino
75.00 05
Sala, comed.,
dorm., baño,
cocina,
lavandería. 18,000 20 Financiamiento
propio
Fuente: UNSAAC – “Déficit habitacional para familias de los niveles socio – económicos B y C en la ciudad del Cusco”

- 32 -
CUADRO Nº 23 EJECUCION DEL PROGRAMA DE INVERSIONES AÑO 2003 - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO
(En Nuevos Soles)
PROYECTO PRESUPUESTO
EJECUTADO
DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO
VIAS
PAV AV. DEL EJERCITO IV ETAPA 742,346.43
PAV. VIA EXPRESA V ETAPA 215,910.96
PAV. VIA INDEPENDENCIA – CCORCA 74,971.90
PAV. VIA VENEZUELA 37,825.26
PAV. AV. MANZANARES 127,749.12
PAV. CALLE RAMON CASTILLA – SAN JERONIMO 100,000.00
PAV. AV. SERPENTIN II ETAPA 74,222.98
PAV. AV. MIRAFLORES II ETAPA 37,563.66
PAV. PUENTE COLLASUYO II ETAPA 28,001.07
PAV. VIAS MOLINO II ETAPA 120,449.90
PAV. AV. TETECCACA II ETAPA 76,508.43
PAV. CAMINO VECINAL TOMAS KATARI Y CONST. PUENTE SANTA ROSA 622,286.94
TOTAL 2,257,836.65
PARQUES
CONSTRUCCION PLAZA SAN PEDRO 22,870.31
TOTAL 22,870.31
MERCADOS
CONSTRUCCION CENTRO COMERCIAL CONFRATERNIDAD 5,922,644.68
TOTAL 5,922,644.68
OTROS
CONSTRUCCION PUENTE PEATONAL GARCILASO 101,884.71
MEJORAMIENTO DE LOCALES MUNICIPALES 215,008.06
MEJORAR LAS CANALIZACIONES DE LA CIUDAD 1,081,883.81
SELLADO BOTADERO SAN ANTONIO 4,613.37
SELLADO RELLENO SANITARIO JAQUIRA 118,024.23
MEJORAMIENTO INTEGRAL BARRIO SANTA ANA 2,187.00
APOYOS DE INTERES SOCIAL RURAL Y URBANO 366,962.88
SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRAS 156,448.94
IMPLEMENTACION Y GESTION PLAN MAESTRO 153,674.86
FORMULACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS 2003 243,750.32
APOYO AL DESARROLLO URBANO 193,272.91
ELABORACION DEL CATASTRO DE LA CIUDAD 40,628.68
RENOVACION Y EQUIPAMIENTO DE EQUIPO MECANICO 327,338.20
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE ASENTAMIENTOS HUMANAOS 1,522.60
TOTAL 3,007,200.57

- 33 -
EJECUTADO
DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO
CONSTRUCCION DE ESCALINATAS 212,133.29
CONSTRUCCION DE VEREDAS 28,380.20
CONSTRUCCION DE MUROS 24,310.56
CONSTRUCCION DE LOSAS DEPORTIVAS Y ENMALLADOS 295,134.49
TOTAL 559,958.54
TOTAL DIRECC. GRAL. DE DESARROLLO 11,770,510.75
DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS MUNICIPALES
APOYO DE SEGURIDAD DE LA ZONA DE SAN PEDRO Y ALEDAÑOS 674,200.78
MEJORAMIENTO CAMAL MUNICIPAL DE KAYRA 633,069.43
TOTAL DIRECC.GRAL DE SERVIC. MUNICIP. 1,307,270.21
DIRECCION GENERAL DE TURISMO, CULTURA Y MEDIO AMBIENTE
RECUPERAR Y MEJORAR LOS PARQUES Y JARDINES PUBLICOS DE LA
CIUDAD 1,341,524.18
REHABILITAR Y MEJORAR LAS FUENTES ORNAMEN..EN FUNCIONAM. 403,400.18
REFORESTAR Y TRATAR LAS MICROCUENCAS DEL CUSCO 249,907.29
IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE CONTROL AMBIENTAL EN LA CIUDAD 51,014.15
IMPLEMNTAR EL PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL EN LA CIUDAD 1,280.77
PROMOVER DESARROLLAR LA CULTURA VIVA Y EL PATRIMONIO DEL
CUSCO 234,113.83
TOTAL DIRECC. GRAL DE TUR, CULT. Y MEDIO AMB. 2,281,240.40
DIRECCION GENERAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE URBANO
SEÑALIZAR Y SEMAFORIZAR LA CIUDAD DEL CUSCO 634,944.15
PROGRAMA DE CAPACITACION DE EDUCACION VIAL 45,070.53
PRECOM (MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE VIAS) 2,332,022.27
TOTAL DIRECC. GRAL DE TRANS. Y TRANSP. URBANO 3,012,036.95
OTROS
APOYO SOCIAL Y OBRAS DE EMERGENCIA 205,097.34
MODERNIZAR Y MEJORAR EL EQUIPO MUNICIPAL 84,335.13
APOYAR A LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA DEL CUSCO 258,158.09
FORMULACION DEL PLAN ESTRATEGICO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2,182.02
MEJORAR EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS 581,565.26
PAGO DE DEUDAS POR ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS 287,633.07
TOTAL OTROS 1,418,970.91
TOTAL 19,790,029.22
FUENTE: Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Municipalidad Provincial del Cusco.

- 34 -
CUADRO Nº 24 : EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION EN LA CIUDAD DEL CUSCO 2003
GOBIERNO REGIONAL CUSCO
(En Nuevos Soles)
FUNCION / PROGRAMA /
PROYECTO / META
PRESUPUESTO EJECUTADO
04 AGRARIA 2,387,922.34
011 Preservación de los Recursos Naturales Renovables
2,387,922.34
2.00270 Gestion de Proyectos IMA
957,102.68
2.00140 Control de Desbordes y Recup. de Valles (Gest.Ambiental Reg. y Local) 1,430,819.66
05 ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL 1,508,075.12
024 Defensa Contra Siniestros
1,508,075.12
2.00348 Obras de Emergencia
1,508,075.12
09 EDUCACION Y CULTURA 2,311,220.30
033 Educación Fisica y Deportes
2,311,220.30
2.00285 Infraestructura Deportiva
2,311,220.30
16 TRANSPORTE 738,148.03
052 Transporte Terrestre
738,148.03
2.02471 Construcción Via de Evitamiento Cusco
738,148.03
TOTAL 6,945,365.79
FUENTE: Cuadro GI – 1
Elaboración: C.S.V. Sub Gerencia de Planeamiento GRPPAT - Gobierno Regional Cusco.

- 35 -
CUADRO Nº 25: EJECUCION DEL PROGRAMA DE INVERSIONES AÑO 2004 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO
(En Nuevos Soles)
PROYECTO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
EN CONTINUIDAD
Pavimentacion Av. Del Ejercito 239,705.94
Pavimentacion Independencia - Ccorca (Tramo Cusco) 151,103.29
Rehabilitacion Calle Tupac Amaru (Mercado San Pedro) 471,230.14
Pavimentacion Calle Manzanares 295,432.76
Mejoramiento Integral Barrio Santa Ana 70,537.70
Apoyos de Interes Social, Rural y Urbano 349,833.39
Supervisión y Liquidación de Obras años anteriores 792,643.98
Mejoramiento de Locales Municipales 454,428.37
Recuperacion del Centro Histórico
943,400.03
Formulación de Estudios y Proyectos 411,030.34
Fortalecimiento del Desarrollo Urbano 222,400.35
Levantamiento del Catastro de la Ciudad 146,337.14
Renovación y Equipamiento del Equipo Mecánico 445,739.71
Modernizar El Equipo Municipal 265,139.29
Saneamiento Físico Legal de Asentamientos Humanos 129,450.16
Mejoramiento Camal Municipal kayra 692,052.97
Recuperación y Mejoramiento de Fuentes Ornamentales, Parques y Jardines Públicos
76,962+53,530=130,492
1,791,633.08
Reforestación y Tratamiento de Microcuencas 241,104.49
Educación y Control Ambiental 115,744.74
Puesta en Valor de la Cultura Viva y el Patrimonio de Cusco 160,127.49
Mejoramiento del sistema de señalización de la ciudad y Edeuc. Vial 526,821.64
Recuperación y Rehabilitación deVías 2,508,401.38
Recuperación y Rehabilitación de Canales 1,307,174.91
Apoyo a la Pequeña y Micro Empresa 573,930.51
Tratamiento de Residuos Sólidos 849,880.36
TOTAL PROYECTOS EN CONTINUIDAD 14,155,284
NOR OCCIDENTAL
Mercado Sector de Tica Tica 3,723.59
Mercado Artesanal 5,134.94
Encausamiento Ayahuayco 69,284.64
Mejoram. Trocha Carrozable La Ñusta – Sayariy - Esmeralda- Sr.de Huanca 20,534.27
Mejoram.Trocha Carrosable Parte Alta - Control Tica Tica - Lomas- Calvario- Tierra
Prometida - 5 de Abril.
8,459.66
Tratamiento de Cuenca Kusilluchayoc 35,222.95

- 36 -
PROYECTO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
Mejoramiento Campo Deportivo Picchu Alto 2,797.20
Construcción Escalinatas 444,154.72
Construcción Veredas 15,705.27
Construcción Losas Deportivas 55,442.82
SUB TOTAL NOR OCCIDENTAL 660,460.06
ZONA NOR ESTE
Interconexión Teteccacca - Mesa Redonda - Jardines del Inka - San Blas y San Cristóbal 122,461.74
Vía Bombonera, Mercado Garcilaso - Primero de Mayo 61,980.19
Agua y Desagüe Ayuda Mutua 5,614.46
SUB TOTAL NOR ESTE 542,170.06
CENTRO HISTORICO
Rehabilitación Integral Barrio San Pedro – Plaza San Pedro 533,548.59
Recuperación de Espacios y Areas Verdes - Plaza San Francisco 19,456.27
Remodelación Mercado San Pedro (Continuidad) 87,803.81
Mercado Ccasccaparo (Continuidad) 3,500.50
Rehabilitación Calle General Buendia (Continuidad) 398,156.13
Tratamiento Calle Conquista. 4,155.52
Pavimentación Vía Coop. San Cristóbal 139,891.46
SUB TOTAL CENTRO HISTORICO 1,186,512.28
COMUNIDADES CAMPESINAS
Rehabilitación y Mejoramiento Integral de Vías Ccorao Chitapampa- Huillcapata –
Sequeracay – Ccorimarca - Queser Grande – Mandorani 21,679.82
Rehabilitación y Mejoramiento Integral de Vías Sacsayhuaman - Fortaleza - Pucara -
Chacan – Salkantay 1,109.13
Rehabilitación y Mejoramiento Integral de Vías Pista Pisaq – Yuncaypata 396.89
Mejoram. de Captación de Agua y Tratamiento: Sequeracay 4,355.35
Mejoram. de Captación de Agua y Tratamiento: Ccorimarca 5,240.19
Mejoram. de Captación de Agua y Tratamiento: Huillcapata. 5,119.98
Sistema de Desagüe Cc. Yuncaypata 808.08
SUB TOTAL COMUNIDADES CAMPESINAS 38,709.44
TOTAL ZONAS DEL DISTRITO DE CUSCO 2,427,851.84
DISTRITO DE SANTIAGO
Pavimentacion Via Evitamiento – Santiago 258,386.30
Repavimentación Av. Antonio Lorena 250,000.00

- 37 -
PROYECTO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
Contruccion Escalinatas 296,645.45
Contruccion Losas Deportivas 25,240.29
SUB TOTAL SANTIAGO 830,272.04
DISTRITO DE SAN SEBASTIAN
Pav. Calle Mariano Tupac Amaru - Villa Rinconada 50,000.00
Pav. Vía Expresa (Continuidad) 1,083,117.86
Contruccion Veredas 6,537.42
Contruccion Losas Deportivas 19,201.86
SUB TOTAL SAN SEBASTIAN 1,177,973.39
DISTRITO DE WANCHAQ
(PARQUE SAN BORJA) por (Rehabilitación Integral Av. Huayruropata) 250,000.00
(RECTIFICACION TRAZO TUPAC AMARU II ETAPA) por (Tratamiento de Zonas
Degradadas de las Riberas del Río Huatanay 110,000.00
SUB TOTAL WANCHAQ 441,913.80
DISTRITO DE SAN JERONIMO
Apertura Vía de Evitamiento 30,000.00
Piscina Municipal 50,000.00
( PAV. CALLE RETAMALES I ETAPA) por (Pav. Calle Lima – Mercado Vinocanchon) 150,000.00
Construcción losas deportivas 21,793.65
SUB TOTAL SAN JERONIMO 251,793.65
DISTRITO DE SAYLLA
Actualización del Plan de Desarrollo Urbano Rural 33,891.54
Tratamiento Integral del Río Huatanay (Contrapartida fondo Contravalor Italo Peruano) 24,982.42
SUB TOTAL SAYLLA 95,947.02
DISTRITO DE POROY
Plan de Ordenamiento Urbano 28,521.33
Contruccion Agua Desagüe 43,234.32
SUB TOTAL POROY 88,086.94
DISTRITO DE CCORCCA

- 38 -
PROYECTO
PRESUPUESTO
EJECUTADO
Capacitación Técnica en Construcción de Viviendas Familiares 2,146.71
Apertura Trocha Vía Cusibamba – Ccasacunca 39,166.01
SUB TOTAL CCORCCA 41,312.72
TOTAL DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2,927,299.56
TOTAL 19,510,435.56
Puente Peatonal Garcilaso 294,285.56
Rampas de Acceso Puente Peatonal Garcilaso 149,557.37
Pav. Camino Vecinal Tomas Katari 201,008.70
Losa Depottiva C.E. Nº50034 Corcca 22,184.28
Pav. Calle Fierro Union Saylla 10,303.79
Muro de Contención Jardines del Inca Zona Nor Este 750.25
Pav. Francisco Palao San Sebastián 3,298.98
Pav. Av. Venezuela 269,255.70
Pav. Av. Serpentin 14,948.63
Pav. Calle Colombia 99,861.73
TOTAL DE METAS NUEVAS 1,065,454.99
TOTAL 20,575,890.55
FUENTE: Oficina General de Planeamiento y Presupuesto - Municipalidad Provincial del Cusco.

- 39 -
CUADRO Nº 26: EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES EN LA PROVINCIA DEL CUSCO 2004 - GOBIERNO
REGIONAL CUSCO
(En Nuevos Soles)
Cadena Funcional Presupuesto Metas Físicas Ubicación Geográfica
Función / Programa / Sub Programa/ Act-Proyecto /
Componente Meta
Ejecutado Uni. Med
Ejecuta
do
Dpto. Provincia
03 ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO
006 ADMINISTRACIÓN
006 PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL
2.00270 Gestión de Proyectos 295,751 Cusco Multprov.
0013 Elaboración de Estudios para la
carretera Interoceanica
99,849 Estudio 1.00 Cusco
0015 Elaboración de Estudios para la
Construcción del Aeropuerto Chincheros
0018 Elaboración de Estudios de Mercado
(Gas de Camisea)
030 CAPACITACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
0081 ENTRENAMIENTO DEL RECURSO HUMANO
2.00050 Programa de Educación, Cultura y
Liderazgo
212,000 Cusco Cusco
0048 Capacitación de recursos humanos 212,000 Acción
23
Cusco Cusco
2.17773 Programa de Educación, Salud y
Deporte
85,000 Cusco Multprov.
0049 Construccion de Infraaestructura
Educativa
85,000 Aulas
2
Cusco
2.18482 Apoyo a la Gestión de la Micro y
Pequeña Empresa
0099 Formalizacion de MIPES 84,741 Acciones
12
Cusco
033 EDUCACIÓN FÍSICA Y DEPORTES
0092 CENTROS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS
2.00285 Infraestructura Deportiva 2,634,296 Cusco Cusco
0050 Construcción y mejoramiento de
Infraestructura Fisica
1,857,855
0050 Construcción y mejoramiento de
Infraestructura Fisica
776,441
Obra
2.7
Cusco Cusco
11 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
039 INDUSTRIA
0105 PROMOCIÓN INDUSTRIAL
2.00405 Promoción Industrial 264,665 Cusco Multprov.
0056 Asistencia Técnica a la Microempresa 64,812 Acción
20
Cusco

- 40 -
Cadena Funcional Presupuesto Metas Físicas Ubicación Geográfica
Función / Programa / Sub Programa/ Act-Proyecto /
Componente Meta
Ejecutado Uni. Med
Ejecuta
do
Dpto. Provincia
0057 Capacitación Tecnica e Integral a
Microempresarios
100,144 Acción
40
Cusco
0058 Promoción de las Exportaciones en las
Regiones del Perú
99,708 Acción
30
Cusco
042 TURISMO
0113 PROMOCIÓN DEL TURISMO
2.16934 Programa Regional de Competitividad
del Turismo
0061 Diseño y Planeamiento del Desarrollo
Turistico
61,066
Documento 4
Cusco
0062 Promoción Turistica 297,587 Acción
10
Cusco
0063 Programas de Capacitación 17,631 Eventos
12
Cusco
14 SALUD Y SANEAMIENTO
047 SANEAMIENTO
0127 SANEAMIENTO GENERAL
2.00283 Infraestructura de Saneamiento
Basico
0068 Construcción y mejoramiento de obras
de saneamiento
41,663 Intervenció
n
Cusco
TOTAL 3,994,400
FUENTE: Sub Gerencia de Planeamiento GRPPAT-Gobierno Regional Cusco.

- 41 -
3.2. INVERSIONES EJECUTADAS EN EL AÑO 2005.
CUADRO Nº 27: EJECUCION DEL PROGRAMA DE INVERSIONES AÑO 2005 AL 31 DE MARZO - MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DEL CUSCO
(En Nuevos Soles)
EN CONTINUIDAD
Pavimentacion Av. Del Ejercito 500,000.00
Pavimentacion Independencia – Ccorca 120,000.00
Mejoramiento Integral Barrio Santa Ana 150,000.00
Apoyos de Interes Social, Rural y Urbano 1,400,000.00
Mejoramiento de Locales Municipales 250,000.00
Formulación de Estudios y Proyectos 200,000.00
Renovación y Equipamiento del Equipo Mecánico 300,000.00
Recuperación y Rehabilitación de Canales 874,242.00
Supervisión de Obras 100,000.00
Liquidación de Obras de años anteriores 100,000.00
Recuperacion del Centro Histórico 770,000.00
Fortalecimiento del Desarrollo Urbano 200,000.00
Saneamiento Físico Legal de Asentamientos Humanos 140,000.00
Levantamiento del Catastro de la Ciudad 180,000.00
Mejoramiento Camal Municipal 420,132.00
Recuperación y Mejoramiento de fuentes Ornamentales, Parques y Jardines Públicos 1,524,578.00
Reforestación y Tratamiento de Microcuencas 220,053.00
Educación y Control Ambiental 130,000.00
Puesta en Valor de la Cultura Viva y el Patrimonio de Cusco 200,000.00
Mejoramiento del sistema de señalización de la ciudad 605,744.00
Recuperación y Rehabilitación de Vías 2,185,758.00
Apoyo a la Pequeña y Micro Empresa 250,000.00
Modernizar el Equipamiento Municipal 100,000.00
Tratamiento de Residuos Sólidos 825,237.00
Formulación de Planes de Desarrollo 46,194.00
TOTAL PROYECTOS EN CONTINUIDAD 11,791,938.00
NOR OCCIDENTAL
Pav. Picchu Rinconada-San Martin-Picchu Alto(Velasco B. Leguía- Sucre-Bolivar) 50,000.00
Pav. Sipaspujio-Alfapata 40,000.00
Pav. Andres A. Cáceres-Santa Ana-Bellavista 40,000.00
Pav. Los Pinos-Gadioles-San Isidro 40,000.00
Pav. Hipolito Hunanue-Sucre (Independencia) 40,000.00
Pav. San Benito-Tica Tica-Chinchero-Unión Callanca-tierra Prometida-5 de Abril 30,000.00
Instalación de Agua y Desague 45,000.00

- 42 -
Pav. Arco-Pugiopata-Camino Inca-Victoria 35,000.00
Construcción Puesto de Salud la Rinconada 20,000.00
Construcción aulas del Centro Educativo Primario Niño Divino 20,000.00
Construcción de Escalinatas 80,000.00
Construcción de Veredas 50,000.00
Construcción de Losas Deportivas 50,000.00
SUB TOTAL NOR OCCIDENTAL 540,000.00
ZONA NOR ESTE
Ampliación Mercado De Rosaspata 20,000.00
Interconexión Teteccacca - Mesa Redonda - Jardines del Inka 50,000.00
Vía Bombonera, Mercado Garcilaso - Primero de Mayo 30,000.00
Mercado Zonal: Garcilaso Primero de Mayo 20,000.00
Mercado Zonal: José Escobedo 25,000.00
Pav. Manuel Prado (Sector Collasuyo) 25,000.00
Construc. Y Pav. II Etapa Prolong. Av. Collasuyo(Integral Ucchullo Grande-Camino
Real-Pte. San sebastían)
50,000.00
Construc. Y Pav. II Etapa Prolong. Av. Collasuyo(APV Miscahuara,Av.
Miraflores.Licencia y Victoria)
25,000.00
Muro de Contención Anden Ccahuarina 25,000.00
SUB TOTAL NOR ESTE 450,000.00
CENTRO HISTORICO
Mercado San Pedro 150,000.00
Mercado Ccasccaparo 100,000.00
Puente Almudena – Rampa Occidental 100,000.00
Tratamiento Integral eje San Pedro-Hospital-Almudena 100,000.00
Proyecto Integral Ayahuayco-Canalización Puente Mala Voluntad 200,000.00
Rehabilitación de SSHH Plazoleta San Cristobal 10,000.00
Desague Av. Don Bosco-San Cristobal 30,000.00
Desague Calle Tupac Amaru-Santa Ana 15,000.00
SS HH Plaza Santa Ana 25,000.00
SS HH-Puente Almudena 10,000.00
Remodelación Ss HH Calle Apurimac 10,000.00
Adoquinado Nueva Baja 30,000.00
SSHH Plaza San Blas 25,000.00
Mejor. De área deportiva Atoccsaycuchi - San Blas 17,000.00
Plan Maestro del Sistema de Transporte Urbano 50,000.00
SUB TOTAL CENTRO HISTORICO 872,000.00

- 43 -
COMUNIDADES CAMPESINAS
Electrificación Integral Comunidad Campesina Salkantay-Pucara-Chacan-Fortaleza 20,000.00
Electrificación Comunidad Campesina Queser Chico y Queser Grande 20,000.00
Conclusión carretera Comunidad Campesina de Huancabamba comité 1 y 2 60,000.00
Desague Comunidad Campesina de Pucro 15,000.00
Conclusión desague Comunidad Campesina de Yuncaypata 8,000.00
Desague Comunidad Campesina de Huayllarcocha 15,000.00
Desague Comunidad Campesina de Ccorimarca 15,000.00
Desague Comunidad Campesina de Sequeracay 15,000.00
Ampliación agua potable Comunidad Campesina Huillcapata 7,000.00
SUB TOTAL COMUNIDADES CAMPESINAS 175,000.00
TOTAL ZONAS DEL DISTRITO DE CUSCO 2,037,000.00
DISTRITO DE SANTIAGO
Repavimentacion Av. Antonio Lorena 700,000.00
Pav. Vía de Evitamiento (II Etapa) 300,000.00
SUB TOTAL SANTIAGO 1,000,000.00
DISTRITO DE SAN SEBASTIAN
Pav. Calle Mariano Tupac Amaru - Villa Rinconada 50,000.00
Pav. Vía de Evitamiento 630,000.00
SUB TOTAL SAN SEBASTIAN 680,000.00
DISTRITO DE WANCHAQ
Pav. Vía República de Perú (Cusco-Wanchaq-San Sebastian) 400,000.00
Conclusión Av. Tupac Amaru 210,000.00
SUB TOTAL WANCHAQ 610,000.00
DISTRITO DE SAN JERONIMO
Construcción Piscina Municipal IV Etapa 150,000.00
Tratamiento paisajístico Río Huatanay III Etapa 100,000.00
Pav. Vias de acceso al Merado Vino Canchon(Calle Lloclla Pata-Lima) 180,000.00
Construcción del Centro Recreacional Cajonahuaylla 42,677.00
SUB TOTAL SAN JERONIMO 472,677.00
DISTRITO DE SAYLLA
Tratamiento integral del río Huatanay 50,000.00
Construcción Complejo Deportivo Recreativo de Saylla 100,000.00

- 44 -
SUB TOTAL SAYLLA 150,000.00
DISTRITO DE POROY
Construcción de Campo Ferial y Mercado de Productores (Huampar) 95,000.00
Gestión Ambiental en la Sub Cuenca de Poroy (Red colector de planta de tratmiento
de aguas servidas(Cachimayo-Pucyura-Anta)
150,000.00
SUB TOTAL POROY 245,000.00
DISTRITO DE CCORCCA
Mejoramiento de los establecimientos de salud en zonas marginales (Construcción
de salas de internamiento y partos)
95,000.00
Pav. Vía principal Ccorca-Cusco 150,000.00
SUB TOTAL CCORCCA 245,000.00
TOTAL DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 3,402,677.00
TOTAL 17,231,615.00
Sala de Convenciones y Eventos 1,564,200.00
Pav. Camino Vecinal Tomas Katari 1,267,104.00
TOTAL DE METAS NUEVAS 2,831,304.00
TOTAL 20,062,919.00
FUENTE: Oficina General de Planeamiento y Presupuesto - Municipalidad Provincial del Cusco.

- 45 -
CUADRO Nº 28: EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES EN LA PROVINCIA DEL CUSCO 2005 – GOBIERNO
REGIONAL CUSCO
(En Nuevos Soles)
Ubicación Meta
Nº EJES / PROYECTOS
Provincia Distrito
Ppto
FONCOR.
2005 Unidad
Medida
Canti
dad
I Eje Nº 01 Condiciones de Vida
1
Saneamiento Básico Ambiental en Pequeñas
Localidades
Multiprovincial Multidistrital 750,000
Inter
vención
18
II Eje Nº 02 Factor Humano
1
Construcción y Rehabilitación y mejoramiento de la
infraestructura educativa regional
Multiprovincial Multidistrital 3,568,616 CC.EE. 17
2 Proyecto Educativo Regional (PER) Multiprovincial Multidistrital 1,007,000 Acción 116
III Eje Nº 03 Gestión de RR. NN. y Medio Ambiente.
1 Control de Desbordes y Recuperación de Valles Multiprovincial Multidistrital 800,000
2 Gestión de Proyectos IMA Multiprovincial Multidistrital 870,000
3 Gestión de Resíduos Sólidos (Proyecto Retama) Cusco Multidistrital 100,000 Eventos 7
4
Educación capacitación en Medio Ambiente
(sensibilización y conciencia ambiental)
Multiprovincial Multidistrital 50,000 Acción 10
5
Forestación y Reforestación (Captura de Bióxido de
Carbono)
Multiprovincial Multidistrital 50,000 Ha. 100
IV Eje Nº 05 Articulación y Comunicación
1 Corredor Interoceánico Ruta 026 Multiprovincial Multidistrital 100,000 Estudio 8
2 Conservación de la Red Vial Departamental Multiprovincial Multidistrital 1,000,000 Km 14
V Eje Nº 06 Actividad Turística
1 Programa Regional de Competitividad del Turismo Multiprovincial Multidistrital 75,000 Acciones 10
2
Proyecto de promoción regional Cusco-
PROMCUSCO- Unidad de Gestión de destino.
Multiprovincial Multidistrital 350,352 Acciones 30
VI Eje Nº 07 Valor Agregado a la Producción
1 Apoyo y Promoción Industrial (Promoción Industrial) Multiprovincial Multidistrital 185,000 Acciones 108
TOTAL 8,905,968
FUENTE: Sub Gerencia de Planeamiento GRPPAT - Gobierno Regional Cusco.

- 46 -

- 47 -
CAPITULO IV
DATOS E INDICADORES DE FACTIBILIDAD DE REALIZACIÒN DE PROYECTOS DE INVERSIÒN
4.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2005 AL 2010.
PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS ZONIFICACIÓN FACTIBILIDAD
DE
SERVICIOS
(*)
6
ACCESIBILIDAD Y TRANSPORTE
Núcleo de Reestructuración Poroy. C-7, OU, ZR-1, ZR-2, R-3. AST, D, EE - Transporte motorizado.
- Existencia de vías de acceso.
Núcleo de Reestructuración
Wanchaq.
Plan Maestro Centro
Histórico
AP, D, EE - Transporte motorizado.
Huancaro.
C-7 AP, D, EE - Transporte motorizado.
Pachacutec.
Plan Maestro Centro
Histórico
Reestructuración
Urbana.
Núcleo de Reestructuración San
Jerónimo Quenqoro.
C-5, R-3, OU. AP, D, EE - Transporte motorizado.
Marcavalle.
Plan Específico AP, D, EE - Transporte motorizado.
Núcleo de Reestructuración Santa
Rosa / Naciones Unidas.
ZR, OU, C-4,
R-4
Núcleo de Reestructuración Saylla. C-7, ZR-2, R-3. AST, D, EE - Transporte motorizado.
Núcleos de
Reestructuración
Urbana.
Núcleo de Reestructuración Velasco
Astete.
Plan Específico. AP, D, EE - Transporte motorizado.
Núcleo Verde Metropolitano
Huancaro.
ZR-3. AP, D, EE - Transporte motorizado.
Núcleo Verde Metropolitano Parque
Túpac Amaru.
ZR-3. AP, D, EE - Transporte motorizado.
Red de Espacios
Abiertos.
Núcleo Verde Metropolitano Parque
Artístico Cultural UNSAAC.
Plan Maestro Centro
Histórico
6
EPS SEDACUSCO S.A. Entidad Municipal Prestadora de Servicios de Saneamiento del Cusco, 2004.
AP = Agua Potable.
D = Desague.
EE = Energía Eléctrica.
AST = Agua Sin Tratamiento.

- 48 -
DE
SERVICIOS
(*)
6
Núcleo Ecológico: Corredor
Ecológico Huatanay.
ATE AP, D, EE - Transporte motorizado.
Ecológico Saphy.
ZPA
Plan Maestro Centro
Histórico
Núcleo Ecológico: Parque Ecológico
Angostura.
ARE AST, D, EE - Trans. Motorizado
Ecológico Vía Expresa.
Distritos de San Sebastián y
Wanchaq.
Núcleo Ecológico: Forestación
Perímetro de la Ciudad del Cusco.
ZF AP, AST, D,
EE
- Transporte motorizado.
Interfases Medio
Natural y Medio
Cultural
Núcleo de Interpretación y Servicios
Sacsayhuamán.
Núcleo Ecológico Cachimayo. ZPA AP, D, EE. - Transporte motorizado.
Núcleo Ecológico Pumamarca. ZPA AST, D, EE - Transporte motorizado.
Núcleo Ecológico Patapata. ARE AST, D, EE - Transporte motorizado.
Núcleo Ecológico Humedal
Cajonahuaylla.
ARE AP, D, EE -Trans. motorizado.
Núcleo Ecológico Humedal Kayra. AG AP, D, EE -Trans. motorizado
Vivienda Vivienda Vivienda de alta densidad Huancaro. R-5, OU, ZR-3 AP, D, EE - Transporte motorizado.
Programas de vivienda con
financiamiento privado.
Ciudad del Cusco AP, D, EE - Transporte motorizado.
Adquisición de predios urbanos y
rurales.
Mejoramiento
integral de
barrios.
Mejoramiento integral
de barrios.
Mejoramiento Urbano de la Unidad
Vecinal de Mariscal Gamarra.
R-3, R-4 AP, D, EE - Transporte motorizado.

- 49 -
DE
SERVICIOS
(*)
6
Renovación y
Rehabilitación
Urbana
Renovación y
Rehabilitación Urbana
Proyectos de Renovación y
Rehabilitación Urbana.
Tratamiento de
espacios públicos y
recuperación del
paisaje urbano.
Tratamiento de espacios públicos y
recuperación del paisaje urbano en
Tratamiento de
espacios públicos
y recuperación del
paisaje urbano.
Acondicionamiento Urbano para
Personas con Discapacidad.
Instalación subterránea de redes. Ciudad del Cusco AP, D, EE - Trans. motorizado
4.1.2. EJE SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE.
PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS CATEGORÍA TRANSPORTE
Infraestructura
Vial.
Trazado y Reserva de
Vías del Plan Vial.
Vía de Interconexión entre Vía de
Evitamiento y Vía Expresa por el
Sector de Mamelón de Santutis.
Vía de Primer Orden. Transporte Motorizado
Vía de Interconexión entre
Prolongación La Cultura y Vía
Expresa.
Vía Circunvalación Caramascara –
AA.HH. Virgen del Rosario.
Vía de Segundo Orden. Transporte Motorizado
Vía Ribereña – Prolongación Vía
Expresa.
Vía Circunvalación Oeste Zarzuela
Manahuañonca.
Vía de Interconexión Av. Frisancho y
Sapantiana.
Vía de Evitamiento tramo Huancaro
– Av. Grau.
Vía Sub Regional. Transporte Motorizado
Vía de Interconexión Pumamarca –
Picol – Ccorao.
Vía Sub Regional. Transporte Motorizado
Vía de Interconexión Norte de Santa
María – Pumamarca.
Vía de Circunvalación de la zona Vía de Segundo Orden. Transporte Motorizado

- 50 -
Nor este de San Jerónimo.
Nueva Vía de Evitamiento en el Sur
de la Ciudad.
Vía Inter Regional. Transporte Motorizado
Vía Tica Tica – Mirador Salkantay. Vía de Segundo Orden. Transporte Motorizado
Vía Prolongación Velasco Astete. Vía de Primer Orden. Transporte Motorizado
Estudio Técnico Vía de Evitamiento Vìa de Primer Orden Transporte Motorizado
Vía de Evitamiento. Vía Interregional. Transporte Motorizado
Pavimentación y
Asfaltado de Vías. Vía Expresa. Vía de Primer Orden. Transporte Motorizado
Prolongación vía expresa
“Ribereña”.
Vía de interconexión entre la Av.
Frisancho (Circunvalación Norte) y
Av. Don Bosco en Sapantiana.
Vía de Circunvalación Zarzuela -
Manahuañonca.
Vía Interconexión Av. Ejército y
Arcopata.
Vía Prolongación Velasco Astete Vía de Primer Orden. Transporte Motorizado
Vía de Circunvalación Norte de San
Jerónimo
Vía de Circunvalación Caramascara
– AA.HH. Virgen del Rosario.
Vía de Interconexión entre
Prolongación La Cultura y Vía
Expresa
Vía de Interconexión entre la Vía de
Evitamiento y la Vía Expresa
(Mamelón de Santutis).
Vía de Interconexión Naciones
Unidas, Vía Expresa y Vía de
Evitamiento.
Vía Ccoyllurpujio – Llaullicasa. Transporte Motorizado
Intercambios Viales. Intercambio vial Av. Mariscal
Gamarra y Vía de Evitamiento.
Vía Interregional. Transporte Motorizado
Intercambio vial Av. Ejército y vía
regional Cusco – Abancay.
Vía de Primer Orden,
Vía Interregional
Transporte Motorizado
Encuentro vial entre Vía de
Evitamiento y Vía Expresa.
Vía Interregional
Intercambio vial Prolongación La
Cultura y Vía Evitamiento.
Vía Interregional
Viaducto Av. Mariátegui y Av. San Vía de Primer Orden. Transporte Motorizado

- 51 -
Luis (Aeropuerto Quispiquilla).
Paseos y Alamedas
Peatonales
Paseo Los Libertadores Ccantoc,
Mercados Unidos y Zarzuela.
Vía con posibilidades de forestación a diseño. Transporte Motorizado
Paseo noreste APV Lucrepata,
Balconcillo parte baja, APV los
Jardines del Inca.
Vía con posibilidades de forestación a diseño. Transporte Motorizado
Paseo Olímpico Mamelón de
Santutis colindante con Parque
Zonal 03.
Vía con tratamiento forestal central y/o lateral. Transporte Motorizado
Paseo Circunvalación Norte de San
Jerónimo.
Borde Urbano Transporte Motorizado
Paseo Prolongación Collasuyo –
APV Los Marqueses.
Vías con tratamiento forestal central y/o lateral. Transporte Motorizado
Mejoramiento y construcción de
Alameda en la Prolongación Av. De
la Cultura.
Control, Seguridad y
Regulación del
Sistema Vial y
Transporte Urbano.
Mantenimiento, mejoramiento,
rehabilitación del sistema de
señalización y semaforización de
vías.
Vía Interregional, Vías de Primer y Segundo
Orden.
Control,
Seguridad y
Regulación del
Sistema Vial y
Transporte
Urbano.
Semaforización integral del sistema
vial.
Vía Interregional, Vías de Primer y Segundo
Orden.
Señalización y seguridad vial. Vías de Primer y Segundo Orden. Transporte Motorizado
Equipamiento
Urbano
Terminales Terrestres
de Pasajeros
Terminal Terrestre Nacional e
Internacional en la Granja Kayra.
Otros Usos Transporte Motorizado
Ampliación del Terminal Terrestre
Interprovincial Margen Derecha del
río Huatanay.
Otros Usos Transporte Motorizado
Construcción del Terminal Terrestre
en la zona Norte.
Zona Norte de la ciudad del Cusco. Transporte Motorizado
Reubicación de la Estación
Ferroviaria de San Pedro.
Distrito de Poroy. Transporte Motorizado
Mejoramiento del
Sistema de
Transporte
Urbano.
Formulación de
Estudios y Planes del
Sistema de Transporte
Urbano.
Actualización del Estudio de Origen
y Destino.
Provincia Cusco Transporte Motorizado
Actualización del Plan Regulador del
Transporte Urbano e Interurbano.
Transporte Alternativo
no Contaminante.
Uso de Gas en el Sistema de
Transporte
Sistema de Ciclovías. Provincia Cusco Transporte Motorizado

- 52 -
Sistema de Trolebuses San
Jerónimo – Limacpampa y San
Antonio – Almudena.
Vía de Evitamiento (Vía Interregional)
Línea de Transporte Municipal de
visita turística a la Ciudad.
Ciudad del Cusco Transporte
PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS ZONIFICACIÓN FACTIBILIDAD DE
SERVICIOS
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
Servicios Básicos
Urbanos.
Recolección y
disposición final de
Residuos Sólidos.
Centro de tratamiento de residuos
sólidos RETAMA (Recursos
Tecnológicos Apropiados para el
Medio Ambiente) - Rayallaqta.
Provincia Quispicanchi, distrito de
Andahuaylillas
AST, D, EE - Transporte motorizado.
- Existencia de vías de
acceso.
Micro empresas barriales de
recolección y selección de residuos
sólidos.
Provincia del Cusco AST, AP, D, EE -.-
Educación ambiental. Provincia del Cusco AST, AP, D, EE -.-
Proyecto planta de transferencia. Provincia del Cusco AST, AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Conversión del botadero de Haquira
en relleno sanitario.
Provincia del Cusco AST. - Transporte motorizado.
acceso.
Limpieza de la ciudad Red de servicios higiénicos públicos
en la ciudad del Cusco.
acceso.
Mobiliario urbano para resíduos
sólidos urbanos.
Ciudad del Cusco. AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Erradicación de botaderos
clandestinos, forestación y
monitoreo.
Provincia del Cusco. AST, AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Clausura y post clausura del
Botadero San Antonio.
ATE AP, D, EE - Trs. motorizado
acceso.
Sistema de Drenaje
Pluvial en la Ciudad
del Cusco.
Sistema integral de drenaje pluvial
en la ciudad del Cusco.
acceso.
Proyecto “Unidad de Construcción,
Mantenimiento y Limpieza del
Sistema de Drenaje Pluvial Cusco”.
acceso.

- 53 -
SERVICIOS
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
Sistema Integral de
Evacuación y
Tratamiento de
Residuos Líquidos.
Sistema de colectores de desagüe
para la ciudad del Cusco.
acceso.
Sistema de plantas de tratamiento
de aguas servidas.
Cuenca del Río Huatanay AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Descontaminación de aguas y
descolmatación de ríos.
Cuenca del Río Huatanay AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Planificación del
Medio Ambiente.
Plan de Gestión Ambiental de la
Provincia del Cusco Documento -.-
Recuperación y
Conservación del
Medio Ambiente. Plan Específico de Tratamiento de
Laderas.
Plan Específico Documento -.-
Plan de acción de prevención de
desastres naturales.
Disminución de la
Contaminación
Ambiental.
Plan de acciones de mitigación de la
Contaminación Acústica.
Ciudad del Cusco Documento -.-
Descontaminación por gases de
combustión y ruidos.
- Existencia vías acceso
Plan de mitigación de impactos de
Estaciones Ferroviarias.
- Existencia vías acceso
Recuperación y
Tratamiento de Áreas
Ribereñas.
Delimitación y recuperación de
áreas ribereñas.
Cuencas de los Ríos Huatanay y
Poroy
acceso.
Forestación y
Reforestación.
Forestación de laderas de la ciudad
y áreas forestales.
Laderas de la Ciudad AP, D, EE - Trans. motorizado.
acceso.
Reforestación de áreas forestales. Laderas de la Ciudad AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Micro-planificación en áreas críticas
de deterioro ambiental urbano.
Recuperación de
áreas de deterioro
ambiental urbano y
hábitat popular. Mejoramiento del hábitat popular
urbano.
acceso.
Habitat productivo. Ciudad del Cusco. AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.

- 54 -
SERVICIOS
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
Prevención de Efectos
Sísmicos.
Microzonificación sísmica. Ciudad del Cusco. AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Red de instrumentación sísmica. Ciudad del Cusco. AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Seguridad física y estructural para
edificaciones en adobe.
Ciudad del Cusco. AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Gestión Ambiental en la Sub
Cuenca del Huatanay.
ATE AP, D, EE -.-
Tratamiento de Sub
Cuenca,
Microcuencas y
Quebradas. Tratamiento de la Microcuenca del
Saphi.
ZPA Área Crítica Mapa
de Peligros
acceso.
Tratamiento de la Microcuenca
Picchu – Ayahuaycco.
de Peligros
acceso.
Tratamiento de la Microcuenca de
Sipasmayo – Sipaspujio.
de Peligros
acceso.
Tratamiento de la Microcuenca del
río Ccorimachachuayniyoc.
de Peligros
acceso.
Saqramayo.
de Peligros
acceso.
Huancaro.
de Peligros
acceso.
Tratamiento de los Deslizamientos
en Huamancharpa.
de Peligros
acceso.
Chocco.
de Peligros
acceso.
Tratamiento de Inundaciones en el
río Huancaro – Huatanay.
de Peligros
acceso.

- 55 -
SERVICIOS
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
Cachimayo.
de Peligros
acceso.
Tratamiento de las Quebradas del
Sector San Sebastián Norte.
de Peligros
acceso.
Surihuaylla.
de Peligros
acceso.
Tratamiento del Sector San
Jerónimo Norte Deslizamiento Picol.
de Peligros
- Trans. Motorizado.
acceso.
Tratamiento de la Quebrada de
Huaccoto.
de Peligros
- Trans. Motorizado.
acceso.
Hatunhuayco – Sector Saylla.
de Peligros
acceso.
Gestión Ambiental en la
Microcuenca de Poroy.
ATE Área Crítica Mapa
de Peligros
acceso.
Preservación de la
Flora.
Jardín Botánico Regional. ZPA AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
SERVICIOS
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
Centro Histórico Plan Maestro del
Centro Histórico
Plan Maestro del Centro Histórico de
San Sebastián.
acceso.
Plan Maestro del Centro Histórico de
San Jerónimo.
acceso.
Conservación y
Preservación del
Patrimonio
Cultural.
Conservación y
Preservación del
Plan de protección de áreas
intangibles y patrimonio cultural.
acceso.

- 56 -
SERVICIOS
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
Investigación del Proceso de
Ocupación y Catastro Arqueológico
de la Ciudad Inka.
ZA AP, D, EE Transporte motorizado.
acceso.
Estudio de desconcentración de
Servicios Educativos,
Administrativos, Turísticos,
Comerciales y Financieros en el
Centro Histórico.
Plan Maestro del Centro Histórico. AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Puesta en Valor de la
Ciudad Inca.
Restauración y puesta en valor de la
Casa Hacienda Angostura.
ZA AST, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Identificación, tratamiento y puesta
en valor de Kijllus (Calles Inka),
Huacas Inka, Portadas Inkas y de
Transición.
ZA AST, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Investigación, Registro y
Recuperación de la Arqueología
Hidráulica Bajo la Ciudad.
ZA AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Rehabilitación del
Espacio Público y
Mejoramiento de
la Imagen
Urbana.
Rehabilitación del
Espacio Público y
Mejoramiento de la
Imagen Urbana.
Cusco Peatonal. Plan Maestro Centro Histórico AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Acondicionamiento de paseos
peatonales e iluminación de los
caminos del Cápac Ñan.
Provincia del Cusco AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Control urbano y fiscalización de
habilitaciones urbanas informales en
zonas arqueológicas.
acceso.
Concientización y
Sensibilización
para la
Conservación y
Protección del
Patrimonio
Cultural.
Concientización y
Sensibilización para la
Conservación y
Protección del
Concientización y sensibilización en
identidad y patrimonio cultural.
Provincia del Cusco. AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.

- 57 -
4.1.5. EJE ACTIVIDAD ECONÓMICA.
SERVICIOS
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
Desarrollo de la
actividad turística.
Desarrollo de la
actividad turística.
Inventario y Difusión de Recursos
Turísticos.
Relanzamiento del Hotel Cusco. Plan Maestro Centro Histórico AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Puente Colgante Santa Ana –
Sacsayhuamán.
APE, ZF AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Sistema de Corredores Turìsticos
Ecológicos Productivos.
acceso.
Mapeo de potencialidades
competitivas.
Desarrollo de la
Actividad
Agroindustrial
Fortalecimiento de la
Agroinsdustria.
Fortalecimiento del Parque Industrial
de la ciudad del Cusco.
I-2 AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Fomento y Promoción
de PYMES.
Maquicentros en la ciudad del
Cusco.
acceso.
Fortalecimiento
de la Actividad
Empresarial.
Consorcios industriales
especializados.
acceso.
Ferias expoventa de productos
artesanales e industriales.
acceso.
Fortalecimiento de
Capacidades
Empresariales y
Productivas Locales.
Módulos de promoción de bancos
comunales.
Ciudad del Cusco -.- -.-
Programa de asistencia técnica en
gestión y administración de
pequeñas empresas individuales.
Ciudad del Cusco -.- -.-
Promoción del hábitat
Productivo
Promoción de vivienda productiva y
pequeñas empresas artesanales.
acceso.
Centros de producción y
comercialización.
acceso.

- 58 -
SERVICIOS
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
Desarrollo del hábitad productivo. Ciudad del Cusco AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Planificación e
Implementación de
Mercados.
Plan del sistema de abastecimiento
de productos alimentarios de la
ciudad del Cusco.
OU AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Desconcentración
y Mejoramiento
del Equipamiento
de Actividades
Económicas.
Campo Ferial y Mercado de
Productores en Huampar – Poroy.
OU AST, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Mercados Zonales de
Abastos.
Mercado Zonal de Ccascaparo. Plan Maestro del Centro Histórico AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Mercado Zonal de Rosaspata. Plan Maestro del Centro Histórico AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Mercado Zonal de Wanchaq. Plan Maestro del Centro Histórico AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Mercado Zonal de Ttio. C-5 AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Mercado Zonal de San Sebastián. C-3 AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Mercado Zonal de San Jerónimo. Plan Específico AP, D, EE - Trans. motorizado
acceso.
Mercado Zonal de Cruz Verde –
Poroy.
OU AST, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Mercado de San Pedro. Plan Maestro del Centro Histórico AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Mercado Poroy C-7 AST, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Mercado Ccorcca Distrito Ccorcca AST, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.

- 59 -
SERVICIOS
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
Desconcentración y
mejoramiento de
actividades
económicas
Habilitación de un área para
producción y comercialización de
IE AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Molino II C-7 AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
SERVICIOS
ACCESIBILIDAD Y
TRANSPORTE
Equipamiento
Recreativo
Urbano.
Equipamiento
Recreativo
Construcción de Multicines. Ciudad del Cusco AST, D, EE - Transporte motorizado
acceso.
Áreas de
Recreación
Habilitación de áreas
de recreación.
Implementación de un Parque
Zoológico en san Jerónimo.
OU AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Implementación de Miradores en la
Ciudad del Cusco.
Ciudad del Cusco AP, D, EE - Trans. motorizado
acceso.
Cultura. Cultura. Museo de Sitio de la Ciudad Inka. Ciudad del Cusco AP, D, EE - Transporte motorizado.
acceso.
Red de centros de promoción de la
cultura viva.
acceso.
4.1.7. EJE GESTIÓN URBANA.
PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS ZONIFICACIÓN
Gestión Urbana.
Difusión de los Planes de Desarrollo
Urbano.
Provincia del Cusco
Difusión, seguimiento y
monitoreo de los planes
urbanos. Monitoreo y seguimiento de la
implementación de los Planes de
Desarrollo Urbano.
Provincia del Cusco
Administración Urbana.
Fortalecimiento de la Administración
Urbana.
Ciudad del Cusco
Implementación de un Modelo de Gestión
Concertado y Participativo.
Provincia del Cusco
Fortalecimiento de la Capacidad
de Coordinación y Concertación
Interinstitucional. Capacitación a Funcionarios y Autoridades
de Gobiernos Locales en Gestión Urbana
y Rural.
Provincia del Cusco

- 60 -

- 61 -
CAPITULO VI
PROGRAMAS Y PROYECTOS
5.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES ESTRATÉGICOS.
Objetivo Estratégico: Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no necesitan acudir al centro de la Ciudad, se cuenta con zonas industriales desarrolladas.
PROGRAMA: REESTRUCTURACIÓN URBANA.
SUB-PROGRAMA: NÚCLEOS DE REESTRUCTURACIÓN URBANA.
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1.- Núcleo de
reestructuración
Poroy.
Distrito de
Poroy.
- Poroy considerado un gran núcleo comercial, de
servicios y equipamiento urbano (salud,
educación, comercio, industria, recreación,
turismo gastronómico y cementerio).
recreación, comercio e industria a nivel provincial.
- Áreas de forestación para control de vientos y
mejoramiento climático.
- Crear una base económica que dinamice el
área mediante el concepto del desarrollo de
hábitat productivo.
- Empadronamiento de familias de áreas
tugurizadas, encuestas socioeconómicas y
organización vecinal.
- Implementación de Programas de Vivienda.
- Proyecto para la implementación del Parque
Ecológico Cultural metropolitano entre el
Cementerio Jardines de la Luz y el área de
expansión de Cruz Verde.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco.
- Municipalidad
Distrital de Poroy.
-Elaboración del proyecto:
organiza Colegio de
Arquitectos-Cusco.
- Dotación de agua y desagüe:
canalizada a través de
SAMBASUR.
- Infraestructura de educación y
salud: INFES y MINSA.
- Estudio población en tugurios:
UNSAAC, UPAC, Micro-relleno
sanitario: IMA.
- CONAM.
Cusco.
Poroy.
- Financiamiento micro-
empresas: IDESI, hábitat y
otras.
- Financiamiento auto-
construcción: Banco
Materiales.
- Caja Municipal.
Internacional.
- Empresa Privada.
Poroy.
Mediano
plazo
2.- Núcleo de
reestructuración
Wanchaq.
Distrito de
Wanchaq
financiero y administrativo, y otros servicios
urbanos metropolitanos entre la Av. Diagonal, R.
Zavaleta, Av. Garcilaso, Plaza Túpac Amarú.
- Promocionar una zona que dinamice las
actividades económicas y administrativas.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco.
- Municipalidad
Distrital de
Wanchaq.
organiza Colegio de
Arquitectos-Cusco.
de Wanchaq.
- Empresa Privada.
Cusco.
Wanchaq.
Internacional.
- Empresa Privada.
Mediano
plazo
(acciones a
corto plazo)

- 62 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
3.- Núcleo de
reestructuración
Huancaro.
Distrito de
Santiago,
actual local
de la Feria de
Huancaro.
- Crear un espacio que dinamice las relaciones
funcionales del área, eliminando gradualmente la
dependencia respecto al núcleo central.
- El proyecto prevé la construcción de una plaza
como un lugar de recreación, área verde,
encuentro para actividades cívico-religiosas y
otras actividades que promuevan la identidad y el
empoderamiento.
- Espacio que debe ir relacionado a un fuerte
núcleo comercial (mercado de productores,
tiendas comerciales) y de servicios de uso
cotidiano, no únicamente anual.
- Este espacio se complementa con el
equipamiento existente (iglesia, colegio).
- Municipalidad
Provincial del
Cusco.
- Municipalidad
Distrital de
Santiago.
- Ministerio de
Agricultura.
del Cusco
- Construcción de la Plaza:
Santiago.
- Construcción del Centro
Comercial, se otorga en
concesión al sector privado por
20 años.
Cusco.
Santiago.
- Empresas Privadas.
Mediano
plazo
4.- Núcleo de
reestructuración
Pachakútec.
Distrito de
Wanchaq
- Área de reestructuración constituido por el
Ovalo de Pachacuteq, AA.HH. Reina de Belén y
Margen Derecha hasta el límite con AA.HH.
Simón Herrera.
- Núcleo comercial, de recreación y otros
servicios.
- Promocionar un lugar de encuentro de comercio
y recreación.
- Áreas de forestación.
- Municipalidad
Provincial del
Cusco.
- Municipalidad
Distrital de
Wanchaq.
-Elaboración de proyecto:
organiza Colegio de
Arquitectos-Cusco.
Cusco.
Wanchaq.
- Empresa Privada.
Cusco.
Wanchaq.
Internacional.
- Empresa Privada.
Mediano
plazo
5.- Núcleo de
reestructuración
San Jerónimo –
Quenqoro.
Distrito de
San Jerónimo
actual local
del CRAS
Quenqoro.
- Dinamizar la economía del distrito de San
Jerónimo, mediante la instalación del mercado
mayorista metropolitano en el actual CRAS
Quenqoro.
- Reubicación del Penal de Q’encoro, permuta de
las actuales instalaciones del CRAS por un área
de terreno acorde a los dispositivos legales para
establecimientos penitenciarios y su posterior
reubicación.
- Reacondicionamiento y ampliación física del
local para la implementación de un Mercado.
- Obras complementarias, pavimentación de
calles y mobiliario urbano.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco
- Municipalidad
Distrital de San
Jerónimo.
- Elaboración del proyecto de
readecuación: concurso
regional convoca y organiza
Colegio de Arquitectos-Cusco.
- Adquisición de terreno para
establecimiento penitenciario
por el Gobierno Regional.
- Ministerio del Interior –
Instituto Nacional Penitenciario
(INPE).
Cusco.
- Empresa Privada.
- Región Cusco.
Cusco.
- Municipalidad distrital de
San Jerónimo.
- Empresa Privada.
Largo plazo
(acciones a
corto plazo)

- 63 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
6.- Núcleo de
reestructuración
Marcavalle.
Distrito de
Wanchaq.
financiero y administrativo, recreación y otros
servicios urbanos metropolitanos.
- Reubicación del Centro de Rehabilitación de
Menores Marcavalle.
- El ámbito de intervención se encuentra
calificado como zona arqueológica, así mismo en
el lugar se encuentra ubicado un Centro de
Rehabilitación de Menores y urbanizaciones
residenciales.
- Participación concertada de los pobladores que
habitan en el área urbana del ámbito de
intervención.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco.
- Municipalidad
Distrital de
Wanchaq.
- Cusco.
Urbano y Rural).
Wanchaq.
- Instituto Nacional de Cultura –
INC.
- Empresa Privada.
Cusco.
Wanchaq.
Internacional.
- Empresa Privada.
Largo plazo
7.- Núcleo de
reestructuración
Santa
Rosa/Naciones
Unidas.
Distrito de
San
Sebastián.
- Conformar un gran núcleo comercial,
recreación, esparcimiento y otros servicios.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco.
- Municipalidad
Distrital de San
Sebastián.
organiza Colegio de
Arquitectos-Cusco.
Cusco.
- Municipalidad Distrital de San
Sebastián.
- Empresa Privada.
Cusco.
San Sebastián.
Internacional.
- Empresa Privada.
Mediano
plazo
8.- Núcleo de
reestructuración
Saylla.
Distrito de
Saylla.
comercial, recreación, esparcimiento y otros
servicios turísticos gastronómicos.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco.
- Municipalidad
Distrital de
Saylla.
organiza Colegio de
Arquitectos-Cusco.
- Empresa Privada.
Cusco.
Saylla.
Cusco.
Saylla.
Internacional.
- Empresa Privada.
Largo plazo
9.- Núcleo de
reestructuración
Velasco Astete.
Distrito de
San
Sebastián.
- Elaborar un Plan específico.
económico, financiero, comercial, de recreación y
servicios.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco.
organiza Colegio de
Arquitectos-Cusco.
Cusco.
San Sebastián.
Largo plazo
(acciones a
corto plazo)

- 64 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
- Forestación de áreas verdes.
- Zona de recreación metropolitana ZR-3 mínimo
30 ha.
- Zona hotelera residencial alta densidad,
Terminal terrestre.
- Región Cusco.
Sebastián.
Wanchaq.
Cusco.
- CORPAC.
Internacional.
- Empresa Privada.
SUB - PROGRAMA: RED DE ESPACIOS ABIERTOS
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Núcleo Verde
Metropolitano
Huancaro.
Actual cuartel
Mariscal
Gamarra
(Huancaro).
- Gran espacio forestado para lograr el equilibrio
entre espacios construidos y espacios abiertos.
- Pulmón verde necesario por la existencia de
contaminación por gases de combustión,
residuos sólidos y líquidos.
- Espacio privado o público con funciones de
mejoramiento medio ambiental.
- IV Región
Militar.
- Plantones para forestación:
Asociación Inc.
- CONAM.
Cusco (sub. Gerencia de Medio
Ambiente – Gerencia de
Turismo, Educación, Cultura y
Medio Ambiente).
Santiago.
- Empresa Privada.
Cusco.
Santiago.
Internacional.
- Empresa Privada.
Largo plazo
(acciones a
corto plazo)
2. Núcleo verde
Metropolitano:
Parque Tupac
Amaru
APV Tupac
Amaru
(Mamelón de
Santutis)
Distrito de
San Jerónimo
- Mobiliario urbano y equipamiento para
recreación activa y pasiva.
- Módulos de servicios varios (vestidores, duchas,
casilleros, cafetería, servicios higiénicos,
teléfonos y otros)
- Complejo recreativo deportivo implementado
con canchas reglamentarias, en el mayor de los
casos sobre pisos naturales tratados, se deberá
emplear solo pisos duros en áreas de circulación,
se evitará en lo posible la construcción de
edificios de gran tamaño, su implementación y
equipamiento debe ser de calidad.
Cercado del Parque Ecológico Zonal
Metropolitano.
Proyecto Integral Parque Zonal Metropolitano
- Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
Gerencia de
Medio Ambiente -
Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
- Municipalidad
Distrital de San
Jerónimo
- IPD
- Concurso regional para el
proyecto organiza y convoca:
Colegio de Arquitectos - Cusco.
Cusco (Sub Gerencia de Medio
Medio Ambiente).
Jerónimo.
- IPD.
- Empresa Privada.
San Jerónimo.
- Empresa Privada.
Internacional.
Mediano
plazo.

- 65 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Cusco.
Proyecto de Forestación de áreas de borde y
adyacentes al terreno.
3. Núcleo Verde
Metropolitano
Parque Artístico
Cultural
UNSAAC.
Av. De la
Cultura
(Actual
Estadio
Universitario)
- Espacio abierto compensatorio para el núcleo
central.
- Su concepción comprende un centro comercial
en la fachada a la Av. de la Cultura, para
continuar con el perfil urbano.
- Una gran área verde en la parte interior, con
forestación perimetral.
- Módulos de servicios varios (cafetería, SH,
teléfonos y otros).
- Universidad
Nacional San
Antonio Abad del
Cusco.
- Municipalidad
Provincial del
Cusco Sub
Gerencia de
Medio Ambiente
– Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Medio Ambiente).
Cusco (Sub Gerencia de
Medio Ambiente – Gerencia
de Turismo, Educación,
Cultura y Medio Ambiente).
Largo plazo
4. Núcleo
Ecológico:
Corredor
Ecológico
Huatanay.
Cauce del
Huatanay
desde
Chocco hasta
Saylla
Comprende la recuperación del cauce del río
Huatanay (20 km aprox.), como área paisajista y
para recreación pasiva. Se hará el tratamiento
longitudinal de todo el cauce con forestación
(especies nativas), áreas verdes, sendas y
veredas, áreas de encuentro (glorietas, miradores
y otros), instalación de infraestructura para
patinaje y ciclovías. Entre las acciones para
concretar el proyecto se han identificado:
- Delimitación de la franja a recuperar por el
encauzamiento del río. mediante convenio de la
Municipalidad Provincial con el Ministerio de
Agricultura
- Inscripción en Registros Públicos a nombre de
la Municipalidad Provincial del área recuperada
resultante del encauzamiento del río
- Elaboración de proyecto del corredor ecológico
- Incorporación de las juntas vecinales del área
en la ejecución, mantenimiento y monitoreo del
- Limpieza del cauce del Huatanay.
- Descontaminación del río Huatanay.
- Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
Gerencia de
Medio Ambiente
– Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
- Municipalidades
Distritales.
- Delimitación de franja a
recuperar: Ministerio de
Agricultura.
- Encauzamiento del río
Huatanay: IMA.
Medio Ambiente).
- Descontaminación del río
Huatanay: Proyecto de SEDA
Cusco
- Limpieza del cauce del
Huatanay: Municipios, Región
Cusco, Transportes y
Comunicaciones, COPESCO,
Concurso de Proyecto a nivel
Regional: Colegio de
Arquitectos Cusco.
-Plantones de especies nativas
para forestación: Asociación
Inka y sector agricultura
- Campaña de forestación:
- Región Cusco.
Medio Ambiente – Gerencia
de Turismo, Educación,
Cultura y Medio Ambiente).
- Municipalidades distritales.
- Sector Agricultura.
Internacional.
Ambiente (PNUMA).
Corto plazo

- 66 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
sector educación.
- Sensibilización y Educación
ambiental a pobladores:
ONG’s: IMAGEN,
Pukllasunchis, Direcciones
Municipales de Medio
Ambiente.
- Mantenimiento y monitoreo:
policía forestal y juntas
vecinales.
5. Corredor
Ecológico
Saphy.
Quebrada de
Saphy.
- Elaboración del proyecto del Corredor Ecológico
Saphy.
- Participación ciudadana de las juntas vecinales
del área en la ejecución, mantenimiento y
monitoreo del corredor ecológico.
- Ejecutar acciones para la preservación del
medio ambiente.
- Implementar equipamiento de recreación y
esparcimiento.
- Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
Gerencia de
Medio Ambiente -
Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
- Municipalidades
Distritales.
Medio Ambiente).
- Municipalidades Distritales.
- Proyecto IMA.
- Sociedad Protectora de la
Naturaleza.
- CONAM
Cusco.
Internacional.
Ambiente (PNUMA)
Mediano
plazo
6. Núcleo
Ecológico:
Parque
Ecológico
Angostura (área
de reserva
ecológica).
Distrito de
Saylla, Sector
denominado
Angostura
(ver plano
zonificación
uso de suelo)
- Comunidades Campesinas conceden un área
para implementar el Núcleo Ecológico, los
mismos que serán capacitados para brindar
calidad de servicio a los turistas Nacionales y
Extranjeros.
- Forestación con especies nativas de acuerdo a
la Zonificación Ecológica Económica realizada
por el IMA.
- Ejecución por etapas del parque ecológico
-Obras de ingeniería: Módulos de servicios, áreas
de picnic y camping, sendas para caminata y
paseos a caballo, parque infantil (juegos no
convencionales), casetas de guardaparques.
- Monitoreo del parque.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
Gerencia de
Medio Ambiente -
Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Ambiente - Gerencia de
Medio Ambiente).
- IMA.
- Monitoreo: Policía forestal.
- CONAM.
Cusco.
Internacional.
Ambiente (PNUMA).
Mediano
plazo
(acciones a
corto plazo)
7. Corredor
Ecológico Vía
Expresa.
Berma
central Vía
Expresa.
- Forestación con especies nativas y exóticas en
la Berma central de la Vía Expresa.
- Promover acciones para preservar el Medio
- Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
- Municipalidad provincial del
Cusco.
Mediano
plazo

- 67 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Ambiente.
- Áreas de recreación activa y pasiva.
Gerencia de
Medio Ambiente -
Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
- Municipalidades
Distritales.
Medio Ambiente).
- Región Cusco.
- Región Cusco.
Internacional.
Ambiente (PNUMA).
8.- Núcleo
Ecológico:
Forestación
Perímetro del
Borde Urbano
de la ciudad del
Cusco.
Borde de la
Ciudad del
Cusco.
- Forestación en el Borde Urbano de la Ciudad
del Cusco.
- Recreación Pasiva.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
Gerencia de
Medio Ambiente -
Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente) y
Municipalidades
Distritales.
Medio Ambiente), IMA, Región
Cusco, CONAM.
Cusco.
- Convenios
Largo plazo
(acciones a
corto plazo)
SUB - PROGRAMA: INTERFASES MEDIO NATURAL Y MEDIO CULTURAL
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1.- Núcleo de
Interpretación y
Servicios
Sacsayhuamán.
Parque
Arqueológico
de
Sacsayhuam
án.
- Delimitar áreas arqueológicas intangibles y sus
áreas circundantes de protección técnica.
- Canalizar recursos y esfuerzos de las
instituciones comprometidas con el manejo del
Parque Arqueológico de Sacsayhuamán.
- Establecer las características (parámetros)
urbanísticos y arquitectónicos de las
construcciones en los Asentamientos Humanos,
en proceso de urbanizción dentro del Parque
Arqueológico de Sacsayhuamán.
- Participación concertada de los pobladores que
habitan en la zona urbana del Parque
Arqueológico de Sacsayhuamán.
- Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
Gerencia de
Medio Ambiente -
Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Medio Ambiente), Instituto
Nacional de Cultura, IMA,
Región Cusco, CONAM.
Cusco.
Cultura.
Internacional.
Corto plazo

- 68 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
- Implementar servicios y equipamiento para
turistas nacionales y extranjeros (ejemplo:
2. Núcleo
Ecológico
Cachimayo.
Quebrada de
Cachimayo.
preservación del patrimonio físico, cultural, flora y
fauna nativa.
- Implementar servicios para turistas nacionales y
extranjeros (ejemplo: información virtual).
- Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
Gerencia de
Medio Ambiente -
Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Cusco, CONAM.
Cusco.
Internacional.
- CONAM.
Largo plazo
3. Núcleo
Ecológico
Pumamarca.
Quebrada
Pumamarca,
Distrito de
San
Sebastián.
fauna nativa.
- Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
Gerencia de
Medio Ambiente -
Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Cusco, CONAM.
Cusco.
-Municipalidad Distrital de
San Sebastián.
Cultura.
Internacional.
Corto plazo
4. Núcleo
Ecológico
Patapata.
Patapata,
Distrito de
San
Jerónimo.
fauna nativa.
- Implementar servicios para turistas nacionales y
extranjeros (ejemplo: información virtual).
- Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
Gerencia de
Medio Ambiente -
Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Cusco, CONAM.
Cusco.
San Jerónimo.
Internacional.
- Empresa Privada.
Mediano
plazo
5. Núcleo
Ecológico
Distrito de
San
- Forestación con especies nativas y exóticas.
- Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Largo plazo

- 69 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Humedal
Cajonahuaylla.
Jerónimo. ambiente urbano. Cusco (Sub
Gerencia de
Medio Ambiente -
Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Cusco, CONAM.
San Jerónimo.
Internacional.
6. Núcleo
Ecológico
Humedal Kayra.
Granja Kayra,
Distrito de
San
Jerónimo.
- Forestación con especies nativas y exóticas.
ambiente urbano.
- Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
Gerencia de
Medio Ambiente -
Gerencia de
Turismo,
Educación,
Cultura y Medio
Ambiente).
Cusco, CONAM.
Cusco.
San Jerónimo.
Internacional.
Mediano
plazo
PROGRAMA: VIVIENDA.
SUB-PROGRAMA : VIVIENDA.
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRA
DAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Vivienda de
Alta Densidad.
Cuartel
Mariscal
Gamarra,
Huancaro,
Distrito de
Santiago.
- Elaboración del Proyecto.
- Construcción de la 1º Etapa del proyecto con
1200 Viviendas en un terreno de 3.8 Has.
Aproximadamente, para los niveles
socioeconómicos B y C, departamentos de 80 y
100 m
2
.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidad
Distrital de
Santiago, Ministerio
de Vivienda,
Construcción y
Saneamiento.
de Santiago,
Ministerio de Vivienda,
- Financiamiento de
Entidades Financieras.
- Empresa Privada.
Largo plazo
(acciones a
corto plazo)
2. Programas de
vivienda con
financiamiento
privado.
Ciudad del
Cusco.
Elaboración de proyectos de construcción de
viviendas multifamiliares.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Distritales, Ministerio de
Saneamiento.
- Empresa Privada.
Corto,
mediano y
largo plazo

- 70 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRA
DAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
3. Adquisición
de Predios
Urbanos y
Rurales.
Distritos de la
Provincia del
Cusco.
Proyecto que permitirá la compra de predios
urbanos y rurales (Terrenos, Casas, Casonas y
otros), a fin de promover la puesta en valor y
contar con la dotación de equipamientos.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
distritales del Cusco,
Construcción.
distritales de Cusco,
Construcción, Coperación
Internacional.
Corto,
Mediano y
Largo Plazo
PROGRAMA : RENOVACIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA.
SUB-PROGRAMA : MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS.
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Proyecto
Piloto:
Mejoramiento
Urbano de la
Unidad Vecinal
de Mariscal
Gamarra.
Ciudad del
Cusco.
- Tratamiento y mejoramiento de los espacios
públicos.
- Disposiciones para el ornato y mobiliario
urbano.
- Dotación de Estacionamiento.
- Identificación de áreas públicas aptas para la
inversión privada.
- Identificación de proyectos de actuación
urbanística.
- Seguridad Ciudadana.
- Mejoramiento de fachadas.
- Recuperación de áreas públicas.
- Participación Ciudadana.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Desarrollo
Urbano y Rural).
Urbano y Rural).
Cusco.
- Empresa Privada.
Corto plazo

- 71 -
SUB-PROGRAMA : RENOVACIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA.
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Proyectos de
Renovación y
Rehabilitación
Urbana.
Ciudad del
Cusco
- Identificación de áreas que requieran trabajos
de renovación y rehabilitación urbana.
- Estudios para determinar área de renovación y
lineamientos de intervención.
- Elaboración de proyectos de renovación y
rehabilitación urbana.
- Reconversión de tugurios en unidades de
vivienda digna.
- Gestión de financiamiento para Proyectos de
Renovación y Rehabilitación Urbana.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Desarrollo
Urbano y Rural).
Urbano y Rural).
Cusco.
Internacional.
- Empresa Privada.
Corto plazo
SUB - PROGRAMA: TRATAMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS Y RECUPERACIÓN DEL PAISAJE URBANO.
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES INVOLUCRA
DAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Tratamiento
de espacios
públicos y
recuperación del
paisaje urbano.
Ciudad del
Cusco
- Identificación de los espacios públicos que
requieran tratamiento.
- Lineamientos del mobiliario urbano.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Desarrollo
Urbano y Rural).
Urbano y Rural).
Cusco.
- Agencia Española de
Internacional.
Mediano
plazo.
2.
Acondicionamie
nto urbano para
personas con
discapacidad.
Ciudad del
Cusco
- Identificación de espacios públicos por los que
transitan las personas con discapacidad.
- Acondicionamiento urbano en espacios
públicos.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Desarrollo
Urbano y Rural).
Urbano y Rural).
Cusco.
Internacional.
Corto,
mediano y
largo plazo.
3. Instalación
Subterránea de
redes.
Ciudad del
Cusco
- Reubicación de instalaciones aéreas de redes
de teléfono y energía eléctrica a instalaciones
subterráneas.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Desarrollo
Urbano y Rural).
Urbano y Rural).
Cusco.
- Electro Sur Este S.A.
- Telefónica
- Instituciones Públicas y
Privadas.
Mediano
plazo.

- 72 -
5.1.2. EJE VIALIDAD Y TRANSPORTE.
Objetivo Estratégico: Lograr un sistema vial ordenado con articulación longitudinal y transversal, adecuado a las características de la ciudad y mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano.
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL.
SUB-PROGRAMA : TRAZADO Y RESERVA DE VÍAS SEGÚN PLAN VIAL.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FINANCIA
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Vía de
Interconexión
entre Vía de
Evitamiento y
Vía Expresa
por el sector de
Mamelón de
Santutis.
Mamelón
Santutis
Establecer y trazar los derechos y reservas de
vía previstos en Plan Vial Urbano.
Sección 15 mts., dos carriles estacionamiento
ambos lados más veredas laterales.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte),
Municipalidades
Distritales.
Cusco (Gerencia de Tránsito,
- Región Cusco.
Cusco.
-Municipalidades Distritales.
Mediano
plazo.
2. Vía de
Interconexión
entre
Prolongación
De La Cultura y
Vía Expresa.
Límite entre
Urb. Las
Orquídeas y
Picol
Ampliación de la sección hasta 15 mts., diseño
especial sobre el río Huatanay
Municipalidad
Provincial
(Gerencia de
Tránsito, Vialidad y
Transporte),
Municipalidades
Distritales.
- Región Cusco.
Cusco.
Mediano
plazo.
3. Vía de
Circunvalación
Ccaramascara
– AAHH Virgen
del Rosario.
San
Sebastián
sector de
Ccaramascar
a.
Sección 15 mts. Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte),
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián.
Sebastián.
Cusco.
San Sebastián.
Largo Plazo.
4. Vía
“Ribereña”
Prolongación
Vía Expresa.
Margen
izquierda del
Huatanay -
San
Jerónimo.
Sección 25 mts. (cuatro carriles rápidos) con
protección ribereña.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
(Gerencia de Tránsito, Vialidad
y Transporte).
Cusco.
Mediano
Plazo.

- 73 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FINANCIA
MIENTO
TEMPORALI
DAD
Transporte),
Municipalidades
Distritales.
5. Vía de
Circunvalación
Oeste Zarzuela
Manahuañonca
Santiago
sector de
Zarzuela-
Manahuañon
ca
Sección 15 mts. consolida anillo vial que
articula dicha zona.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte),
Municipalidades
Distritales.
Vialidad y Transporte),
Santiago.
Cusco.
- Municipalidades Distrital de
Santiago.
Largo plazo.
6.Vía de
Interconexión
Av. Frisancho y
Sapantiana
San Blas
sector norte
Sección 12 mts. su función es la interconexión
entre la zona nor. Este - San Blas y la zona de
San Cristóbal por la quebrada de Sapantiana,
taludes.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte).
Cusco.
Largo Plazo.
7.Vía de
evitamiento
tramo
Huancaro - Av.
Grau.
Santiago
sectores: río
Huancaro,
Cuartel M.G.
Av. Grau.
Sección 27 mts cuatro carriles con separador
central de auxilio.
Municipalidad
Provincial
(Gerencia de
Transporte),
Municipalidades
Distritales.
Cusco.
Santiago.
- Región Cusco.
Mediano
Plazo.
8.Vía de
interconexión
Pumamarca -
Picol – Ccorao.
San
Sebastián
Pumamarcca
Picol.
Sección 15 mts los desarrollos de la vía evitará
tramos cortos y suelos inestables,
interconectará la Prolongación La Cultura por la
zona de Santa María la Quebrada del Picol
hasta el tramo carretero de Ccorao.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte),
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián.
Sebastián.
Cusco.
San Sebastián.
Largo plazo.
9. Vía de
Interconexión
Norte de Santa
María –
Pumamarca
San
Sebastián
Santa María -
Pumamarca.
Sección 15 mts., con dos carriles y áreas de
estacionamiento en ambos lados.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte),
Municipalidad
Sebastián.
Cusco.
San Sebastián.
Largo plazo

- 74 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FINANCIA
MIENTO
TEMPORALI
DAD
Distrital de San
Sebastián.
10. Vía de
Circunvalación
de la Zona Nor
Este de San
Jerónimo.
Circunvalació
n Nor-Este de
San
Jerónimo.
Sección 15 mts., colindante con zonas de
protección arqueológica y agrícola, en el flanco
norte se demarcara franja de zona agrícola.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte)
, Municipalidad
Distrital de San
Jerónimo.
Cusco
(Gerencia de Tránsito, Vialidad
y Transporte).
Cusco.
San Sebastián.
Largo Plazo
11. Nueva Vía
de Evitamiento
en el Sur de la
Ciudad.
Viva el Perú,
Tankarpata,
Sur de los
distritos de
San Jerónimo
y San
Sebastián.
Elaboración del Proyecto para la ejecución de
la Nueva Vía de Evitamiento ubicada al Sur de
la Ciudad, sección 48.80 mts.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte)
.
Cusco (Gerencia de
Transporte).
- Región Cusco.
Distritales.
Largo plazo
12. Vía Tica
Tica – Mirador
Salkantay.
Distritos de
Cusco y
Poroy.
Elaboración del Proyecto y Ejecución de la Red
Vial Troncal, sección 12 mts.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte),
Municipalidad
Distrital de Poroy.
Cusco.
Poroy.
Laego Plazo
13. Vía
Prolongación
Velasco Astete.
Distrito de
San
Sebastián
Vía de primer orden, la prolongación parte de la
urb. San Luís y Los Nogales, por la margen
derecha del río Huatanay, recorriendo por San
Antonio, Mamelón de Santutis, hasta la vía
principal de la Urb. Tupac Amaru y conectarce
a la Vía Expresa. Su sección es de 30 mts.
desde la Urb. Los Nogales hasta el encuentro
con la vía transversal de la Urb. Las Joyas.
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián – Región
Cusco, Quinta
Brigada de
Montaña.
Sebastián
Cusco, Convenios
Largo plazo.
14. Estudio
Técnico Vía de
Etitamiento
Provincia
Cusco
Elaboración del estudio a nivel de perfil,
prefactivilidad para determinar su viabilidad.
Región Cusco,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Ministerio
de Transportes y
Comunicaciones.
Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.
Corto Plazo.

- 75 -
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL
SUBPROGRAMA : PAVIMENTACION Y ASFALTADO DE VIAS
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Via de
Evitamiento.
Distritos de
Santiago,
San
Sebastián,
San
Jerónimo.
Esta vía estructura el sistema de transporte
de carga y rápido, permite articular el valle
sin dificultades de entroncamiento (cruces
viales) y estacionamiento; su tratamiento
por tramos requiere diseños especiales
bajo el concepto de integración y manejo
de entorno, se deben considerar pasos
peatonales a desnivel
Por su función y rol urbano se debera
programar y ejecutar el asfaltado integral
en el corto plazo.
Municipalidad
Vialidad y Transporte) y
Municipalidades
Distritales.
Convenios
Corto Plazo
2. Via Expresa. Distritos de
San
Sebastián y
San Jerónimo
Vía que estructura el sistema de transporte
rápido “corredor vial” por su función y rol
urbano su ejecución y puesta en
funcionamiento es prioritaria, su sección
define carriles diferenciados por su función
y velocidad, tiene separadores de auxilio y
áreas verdes.
Municipalidad
Municipalidades
Distritales.
Convenios
Corto Plazo
3. Prolongación
vía Expresa
“Ribereña”.
Distrito de
San Jerónimo
Vía alternativa que ordena el tránsito en el
sector de San Jerónimo, su diseño
desarrollará el tratamiento del
encauzamiento del rió Huatanay y vereda
con baranda a nivel de paseo.
Municipalidades
Municipalidades
Distritales.
Convenios
Mediano
Plazo
4. Vía de
Interconexión
entre la Av.
Frisancho
(circunvalación
norte) y la Av.
Don Bosco en
la quebrada de
Sapantiana.
Sectores
norte de San
Blas y San
Cristóbal
Vía que define el anillo de integración
urbana entre la zona norte y sur de la
ciudad, evita recorridos forzados por el
Centro Histórico
Municipalidad
Región - Cusco
Cusco y Convenios
Largo plazo.
5. Vía de
Circunvalación
Zarzuela
Manahuañonca
Distrito de
Santiago Urb.
Zarzuela y
Manahuañon
ca
Vía que interconecta la zona norte con la
zona sur.
de Santiago, Región
Cusco y Quinta Brigada
de Montaña,
Municipalidad
Santiago.
Cusco y Convenios
Largo plazo.

- 76 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORALI
DAD
6. Vía de
Interconexión
entre Av.
Ejército y
Arcopata
Quebrada de
Ayahuayco.
Vía de interconexión rápida entre la Av.
Ejército y el anillo vial del Centro Histórico,
por sus características físicas y función su
sección y tratamiento será de diseño
especial.
Municipalidad
Quinta Brigada de
Montaña.
Cusco y Convenios
Largo plazo.
7.Vía de
Circunvalación
Norte de San
Jerónimo
Distrito de
San Jerónimo
Vía que interconecta la zona norte del
distrito.
de San Jerónimo,
Región Cusco, Quinta
Brigada de Montaña,
Municipalidad
Municipalidad Distrital San
Jerónimo
de San Jerónimo y
Convenios Interinstitucionales
Largo plazo.
8. Vía de
Circunvalación
Ccaramascara
- AAHH Virgen
del Rosario
Distrito de
San
Sebastián
Vía que define el borde urbano en cuyo
flanco superior se debera establecer una
franja de forestación de 20 mts de sección
cuya función es de protección y
estabilización de taludes.
Cusco, Quinta Brigada
de Montaña,
Municipalidad
Santiago
de San Sebastián y
Convenios
Largo plazo.
9. Vía de
Interconexión
entre
Prolongación
La Cultura y
Vía Expresa
Distrito de
San Jerónimo
Vía de diseño especial, Puente sobre río
Huatanay desarrolla cuatro carriles de
circulación rápida, el paso peatonal es
independiente.
Municipalidad
de San Jerónimo.
cusco (Gerencia de Tránsito,
Cusco y Convenios
Largo plazo
10. Vía de
Interconexión
entre la Vía de
Evitamiento y la
Vía Expresa
(Mamelón
Santutis)
Distrito de
San
Sebastián
Vía alternativa de interconexión transversal,
paralela al río Huatanay con tratamiento y
diseño especial de acuerdo con los
requerimientos de los sistemas de
seguridad del aeropuerto.
Municipalidad
de San Sebastián y
Región Cusco.
Sebastián.
Cusco y Convenios
Corto,
Mediano y
Largo Plazo.

- 77 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORALI
DAD
11. Vía de
Interconexión
Naciones
Unidas, Vía
Expresa y Vía
de Evitamiento.
Distrito de
San
Sebastián
Vía alternativa de interconexión transversal
principal de segundo orden se diseñará el
cambio de nivel en el sector de naciones
unidas.
Municipalidad
de San Sebastián,
CORPAC.
Cusco y Convenios
Largo plazo.
12. Vía
Ccoyllurpuquio
– Llaullicasa.
Distrito
Santiago
Vía de interconexión a Llaullicasa, A.P.V.
Valle Hermoso, Alto Betania, Pueblo de
Dios, Huamancharpa.
Municipalidad
Vialidad y Transporte)
y Municipalidad Distrital
de Santiago.
Santiago.
de Santiago y Convenios
Largo plazo.
SUB-PROGRAMA: INTERCAMBIOS VIALES
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Intercambio
vial Av.
Mariscal
Gamarra y Vía
de Evitamiento.
Distrito de
Santiago
Intercambio vial de paso a desnivel (la vía
de evitamiento pasará por el nivel inferior),
se diseñará la vía puente en el nivel de la
Av. Mariscal Gamarra cuya función será
darle continuidad a la Vía de Evitamiento.
Municipalidad
Cusco.
Cusco, y Convenios
Largo plazo.
2. Intercambio
vial Av. Ejército
y vía regional
Cusco-
Abancay.
Distrito de
Santiago
final de la Av.
El Ejercito
Intercambio vial de entroncamiento de dos
vías de primer orden, la diferencia de
alturas entre ambas vías deberá ser
resuelto por un diseño especializado con
estudios geotécnicos, además de
contemplar un proyecto integral de
escurrimientos hídricos.
Municipalidad
Región Cusco,
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones.
Cusco y Convenios
Mediano
plazo.
3. Encuentro
vial entre Vía
de Evitamiento
y Vía Expresa
Distrito de
San Jerónimo
sector de
Urb.
Versalles
Zona de encuentro de las dos principales
vías de la ciudad, se diseñará en detalle el
intercambio vial que deberá contemplar
pasos a desnivel (by pass) o un Ovalo,
además se canalizará el río en dicho tramo.
Municipalidad
Provincial Cusco
Región Cusco, Quinta
Brigada de Montaña.
Cusco y Convenios
Mediano
plazo
(Acciones a
corto plazo).

- 78 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
4. Intercambio
vial
Prolongación la
Cultura y Vía
de Evitamiento.
Distrito de
San
Jerónimo,
sector del
peaje de
Angostura.
Intercambio vial de entroncamiento entre la
vía de evitamiento y la interregional Cusco
– Puno, su diseño especial deberá
contemplar la diferenciación de vías por
velocidad y carga, así como, la definición
de un área de auxilio y el retiro de
edificaciones provisionales.
Municipalidad
Región Cusco,
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones,
Quinta Brigada de
Montaña.
Largo plazo.
5. Viaducto Av.
Mariategui y
Av. San Luis
(Aeropuerto de
Quispiquilla)
Distritos de
Wanchaq,
San
Sebastián,
sector del
parque
industrial.
Vía de Interconexión de diseño especial,
desarrolla el viaducto que atraviesa
transversalmente el aeropuerto Velasco
Astete, de cuatro carriles de sección con
área central de control, tendrá tratamiento
especial acústico y además controles de
seguridad de ingreso y salida (monitoreo
constante).
Municipalidad
Región Cusco, Corpac.
Cusco y Convenios
Largo plazo.
SUBPROGRAMA : PASEOS Y ALAMEDAS PEATONALES.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1.- Proyecto
Paseo Los
Libertadores,
Ccantoc,
Mercados
Unidos y
Zarzuela.
Urbanizacion
es Ccantoc,
Mercados
Unidos y
Zarzuela
Recuperar el espacio urbano para el uso
recreativo - cultural de la zona
Proyecto Integral Paseo Los Libertadores
zonas adyacentes.
Municipalidad
de Santiago, Plan
Copesco
Santiago
de Santiago.
Largo plazo.
2.- Proyecto
Paseo Nor-
Este.
APV
Lucrepata,
Balconcillo
parte baja,
APV Los
Jardines del
Inca.
recreativo - cultural de la zona
Proyecto Integral Paseo Nor-Este
Municipalidad
Plan Copesco
Cusco
Cusco.
Largo plazo.
3.- Proyecto
Paseo Olímpico
Mamelón de
Santutis
colindante
Establece el borde entre el cono de vuelo
de aeropuerto y el ZR – 03
Municipalidad
Sebastián
de San Sebastián.
Largo plazo.

- 79 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORALI
DAD
con Parque
Zonal 03
de San Sebastián,
Instituto Peruano del
Deporte.
4. Proyecto
Paseo
Circunvalación
Norte de San
Jerónimo.
Sector Norte
de San
Jerónimo
Vía de diseño especial, define el borde
urbano y el área de uso restringido
Proyecto Integral Paseo Norte San
Jerónimo
zonas adyacentes.
de San Jerónimo,
Región Cusco.
Jerónimo.
de San Jerónimo.
Corto,
Mediano y
Largo Plazo.
5. Proyecto
Paseo
Prolongación
Colla suyo -
APV Los
Marqueses.
Interconexión
Av. Collasuyo
y Av. De la
Cultura.
Se integra la Av. Collasuyo y la Av. De la
Cultura, funcionalmente con el paseo
peatonal propuesto.
recreativo - cultural de la zona.
Proyecto Integral del paseo.
Municipalidad
Región Cusco
Cusco.
Cusco.
Corto plazo
6.
Mejoramiento y
construcción de
alameda en la
Prolongación
de la Av. De la
Cultura.
Distritos de
San
Sebastián y
san
Jerónimo.
Construcción de una alameda en la
Prolongación de la Av. De la Cultura desde
Cóndor Apuchin hasta San Jerónimo.
Municipalidad
Municipalidad
Provincial de San
Sebastián,
de San Jerónimo,
Región Cusco
Cusco.
de San Sebastián y
Jerónimo.
Corto Plazo

- 80 -
PROGRAMA: CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO
SUB-PROGRAMA : CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1.
Mantenimiento,
mejoramiento,
rehabilitación
del sistema de
señalización y
semaforización
de vías.
Ciudad del
Cusco
Diagnóstico situacional del sistema de
señalización y semaforización de vías.
Propuesta para el mantenimiento, mejoramiento,
rehabilitación, señalización y semaforización de
vías.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte),
Dirección Regional
de Transportes y
Comunicaciones.
Cusco.
Corto,
Mediano y
Largo Plazo.
2.
Semaforización
integral del
sistema vial.
Ciudad del
Cusco
Estudio de los encuentros, intersecciones e
intercambios viales.
Proyecto de implementación de semáforos
inteligentes.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte),
Dirección Regional
de Transportes y
Comunicaciones.
Cusco.
Mediano
plazo.
3. Señalización
y Seguridad
vial.
Ciudad del
Cusco
Estudio de Identificación de zonal críticas y
sectores urbanos no controlados.
Proyecto Integral de Señalización y Seguridad
Vial
Programa de Seguridad Vial Urbana.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte),
Dirección Regional
de Transportes y
Comunicaciones.
Cusco.
Mediano
Plazo.

- 81 -
PROGRAMA: EQUIPAMIENTO URBANO
A. SUB-PROGRAMA: TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA-MIENTO TEMPORALIDAD
1. Terminal
Terrestre
Nacional e
Internacional de
Pasajeros.
Granja Kayra –
San Jerónimo
Vía
Interregional
Sur.
Concertación y Convenio de uso e
implementación de infraestructura física
Municipalidad Provincial del Cusco – UNSAAC.
Proyecto Integral de Terminal Terrestre Nacional
e Internacional de Pasajeros.
Proyecto de ejecución de vías de acceso y
articulación a red vial principal.
Características Físicas del terreno :
. Área 05 a.C. aprox.
. Capacidad Operativa inicial 25 Vehículos/hora
. Capacidad Operativa futura 40 Vehículos/hora
. Equipamiento y servicios complementarios de
calidad
Normatividad para el uso obligatorio del terminal
terrestre por las empresas de transporte.
Municipalidad
y UNSAAC.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Cusco, Empresa Privada,
Internacional.
Mediano Plazo
2. Ampliación del
Terminal
Terrestre
Interprovincial de
Pasajeros
Margen
derecha del río
Huatanay
Proyecto de ampliación e implementación de un
Terminal Terrestre Turístico.
Proyecto de articulación vial a la red de
evitamiento.
Proyecto de mejoramiento y mantenimiento de
vías de acceso.
Organización y calificación de calidad de servicio
de las empresas.
Municipalidad
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Internacional.
Mediano Plazo
3. Construcción
del Terminal
Terrestre en la
Zona Norte.
Zona Norte de
la Ciudad del
Cusco.
Identificación del área para la construcción del
Terminal Terrestre.
Elaboración del proyecto.
Mejoramiento de las vías circundantes al
Terminal Terrestre.
Municipalidad
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Internacional.
Largo Plazo
4. Reubicación
de la Estación
Ferroviaria de
San Pedro.
Distrito de
Poroy.
Estudio de la reubicación de la Estación
Ferroviaria de San Pedro.
Estudios a nivel de perfil, pre factibilidad y
factibilidad para la construcción de la Estación
Ferroviaria.
Municipalidad
de Poroy, Ministerio
de Transportes y
Comunicaciones.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Cusco, Municipalidad Distrital de
Poroy, Empresa PERÙ RAIL,
Internacional.
Mediano y Largo
Plazo.

- 82 -
PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO
SUB-PROGRAMA: FORMULACIÓN DE ESTUDIOS Y PLANES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Actualización
del Estudio de
Origen y
Destino.
Distritos de la
Provincia del
Cusco.
Actualización de la demanda de viajes por
propósito y tipo de viajes.
Determinación de los polos de atracción.
Planteamiento de la flota óptima requerida.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte), y
Municipalidades
Distritales.
Cusco.
Corto Plazo
2. Actualización
del Plan
Regulador del
Transporte
Urbano e
Interurbano.
Distritos de la
Provincia del
Cusco.
Determinar las Rutas de Transporte Urbano de
Pasajeros en base al Estudio Origen y Destino y
la Reestructuración funcional de la Ciudad.
Establecer la flota óptima para cada una de las
Rutas de Transporte Urbano de Pasajeros.
Gestión del Plan Regulador del Transporte
Urbano e Interurbano.
Participación concertada con las Empresas de
Transporte Público Urbano de Pasajeros.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte),
Municipalidades
Distritales,
Empresas de
Transporte Público
Urbano de
Pasajeros.
Cusco.
Corto Plazo
SUB-PROGRAMA : TRANSPORTE ALTERNATIVO NO CONTAMINANTE.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Uso de Gas
en el Sistema
de Transporte.
Ciudad del
Cusco.
Promover la utilización del Gas de Kamisea como
combustible para los vehículos de transporte.
Elaboración del Proyecto de Uso de Gas en el
Sistema de Transporte.
Participación concertada de los propietarios de
los vehículos motorizados.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte),
Municipalidades
Cusco.
Internacional, Convenios
Interinstitucionales, Empresa
Privada.
Largo plazo
2. Sistema de
Ciclovías.
Ciudad del
Cusco.
Elaboración del Proyecto de Sistema de
Ciclovias, articulando sitios de interés turístico y
recreativo.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte),
Distritales y Convenios
Interinstitucionales
Mediano
plazo

- 83 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORALI
DAD
Municipalidades
Distritales.
3. Sistema de
Trolebuses San
Jerónimo –
Limacpampa y
San Antonio –
Almudena.
Ciudad del
Cusco
viabilidad.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte),
Municipalidades
Distritales,
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones.
Cusco, Convenios
Interinstitucionales,
Privada.
Largo plazo.
4. Línea de
Transporte
Municipal de
visita turística a
la Ciudad.
Ciudad del
Cusco
viabilidad.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Tránsito,
Vialidad y
Transporte).
Privada.
Largo plazo
Objetivo Estratégico: La población en un 80%, cuenta con servicios básicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados. Las cuencas hidrográficas están técnicamente
controladas, mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueño cuenta con viviendas seguras. Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un escenario urbano peculiar
que refleja su pasado y su identidad cultural.
PROGRAMA: SERVICIOS BASICOS URBANOS
SUB-PROGRAMA: RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE FINANCIA-MIENTO TEMPORA
LIDAD
1. Centro de
Tratamiento de
Residuos Sólidos
RETAMA (Recursos
Tecnológicos
Apropiados para el
Medio Ambiente).
Distrito de
Andahuaylillas
Rayallaqta.
Proyecto de innovación tecnológica en el
tratamiento de resíduos sólidos urbanos por la
captación de gas metano en la ciudad del Cusco.
Programa de Información, Educación y
Comunicación (IEC).
Habilitación y operación del Centro de Tratamiento
(RETAMA).
Comercialización de los subproductos de los RSU.
Optimización del sistema logístico para la
recolección de RSU.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (SELIP),
Municipalidades
Distritales,
PRISMA, USAID,
FODAM.
Municipalidad
(SELIP).
Internacional ONGs, Región
Cusco.
Corto y
mediano
plazo.

- 84 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE FINANCIA-MIENTO TEMPORA
LIDAD
2. Micro empresas
barriales de
recolección y
selección de
Residuos Sólidos
Urbanos.
Áreas Homogéneas de
ladera de la ciudad del
Cusco.
Participación de la población en la limpieza y
mantenimiento de su sector.
Organización de micro empresas barriales de
reciclado y selección de basura.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (SELIP),
Municipalidades
Distritales.
- Municipalidad
(SELIP).
- Organizaciones
vecinales
- ONG’s.
Internacional ONGs,
Empresa Privada.
Mediano
plazo
3. Educación
Ambiental.
Provincia del Cusco. Campañas a través de los principales medios de
comunicación
Incluir como parte del curriculum de los niveles
inicial, primario, secundario y superior.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (SELIP,
Gerencia de
Turismo, Educación
Cultura Y Medio
Ambiente).
- Municipalidad
(SELIP, Gerencia de
Turismo, Educación
Cultura Y Medio
Ambiente).
- Ministerio de Salud
- ONG’s.
- Ministerio de
Educación.
Ministerio de Educación,
Corto,
mediano y
largo
plazo.
4. Proyecto Planta de
Transferencia.
Provincia del Cusco. Identificación del área en el cuál se implementará el
proyecto.
Elaboración del Proyecto para su operación.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (SELIP,
Gerencia de
Turismo, Educación
Cultura Y Medio
Ambiente),
Municipalidades
Distritales y
Cooperación
Técnica
Internacional.
- Municipalidad
(SELIP, Gerencia de
Turismo, Educación
Cultura Y Medio
Ambiente).
- Municipalidades
Distritales.
Internacional.
Corto
plazo.
5. Conversión del
botadero de Haquira
en relleno sanitario
Provincia del Cusco Elaborar un proyecto para el tratamiento de
lixiviados y colección de gases.
Ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Municipalidad
Municipalidades
Distritales, Entidades
de Cooperación
Técnica
Internacional.
Cusco.
Internacional.
Ambiente.
Largo
plazo

- 85 -
SUB-PROGRAMA: LIMPIEZA DE LA CIUDAD.
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1.- Red de
Servicios
Higiénicos
Públicos.
Ciudad del
Cusco.
Instalar una red de servicios higiénicos públicos
en la ciudad, que funcionen mediante
concesionarios.
Alquiler o concesión de áreas para la
implementación de servicios higiénicos.
Promocionar su uso a través de programas de
información dirigidos a la población.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Cusco, Instituciones Públicas y
Privadas.
Cusco, Instituciones Públicas
y Privadas.
Mediano
plazo
2.- Mobiliario
Urbano para
RSU.
Plazas,
parques y
principales
avenidas de
la ciudad del
Cusco.
Instalación de mobiliario urbano (contenedores y
tachos de basura) en lugares estratégicos que
congreguen flujos altos y permanentes de
personas; contenedores de basura donde por las
características de las vías no sea posible el
recojo de basura.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Cusco, Instituciones Públicas y
Privadas, Entidades de
Internacional.
y Privadas.
Mediano
plazo
3.- Erradicación
de botaderos
clandestinos,
forestación y
monitoreo.
Ciudad del
Cusco.
Campañas cívicas de limpieza de la ciudad.
Campañas de limpieza de quebradas, cauces de
ríos y en general erradicación de botaderos de
basura.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (SELIP,
Gerencia de
Turismo,
Educación
Cultura Y Medio
Ambiente),
Municipalidades
Distritales.
Cusco (SELIP, Gerencia de
Turismo, Educación Cultura Y
Medio Ambiente), Instituciones
Públicas y Privadas, Entidades
de Cooperación Técnica
Internacional.
y Privadas, Entidades de
Internacional.
Mediano
plazo
4. Clausura y
post clausura
del Botadero
San Antonio.
Ciudad del
Cusco.
Cercar el área y prohibir su uso para
asentamientos humanos o recreación en sectores
contaminados.
Elaborar un proyecto de clausura definitiva y post
clausura para uso apropiado a futuro.
Programa de Adecuación Medio Ambiental
“PAMA”.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Turismo,
Educación
Cultura Y Medio
Ambiente),
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián.
Cusco (Gerencia de Turismo,
Educación Cultura Y Medio
Ambiente), Municipalidad
Cusco.
San Sebastián.
Internacional.
Ambiente
Corto Plazo

- 86 -
SUB-PROGRAMA : SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DEL CUSCO
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA FUENTE FINANCIA-MIENTO TEMPORALI
DAD
1.- Sistema
integral de
drenaje pluvial
en la ciudad del
Cusco.
Ciudad del
Cusco.
Estudio integral de evacuación pluvial en la
Ciudad del Cusco.
Elaboración del Proyecto “Sistema integral de
drenaje pluvial en la Cusco”.
Elaboración del Proyecto “Obras
Complementarias” para dar sostenibilidad al
proyecto.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales, egión
Cusco, SEDA
Cusco, Instituto de
Manejo de Agua y
Medio Ambiente -
IMA, ONGs.
Cusco.
Corto plazo.
2.-Proyecto
“Unidad de
Construcción,
Mantenimiento
y Limpieza del
Sistema de
Drenaje Pluvial
Cusco”.
Ciudad del
Cusco
Conformación de unidad operativa - municipal
provincial.
Programa de implementación y equipamiento de
unidad operativa.
Municipalidad
Provincial y
Municipalidades
Distritales.
Cusco.
Corto Plazo.
SUB-PROGRAMA : SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION Y TRATAMIENTO DE RESÍDUOS LÍQUIDOS.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
DAD
1. Sistema de
Colectores de
desagüe para
la Ciudad del
Cusco
Ciudad del
Cusco
Proyecto de implementación de un sistema de
colectores sobre las dos márgenes de los ríos de
la ciudad del Cusco, evitando su disposición
sobre los ríos y por ende, la contaminación de las
aguas y riberas.
Proyecto de adecuación de la red de desagüe al
sistema de colectores.
Municipalidad
Provincial,
Municipalidades
Cusco,
Cooperación
Técnica
Internacional.
Cusco.
Seda Cusco, Cooperación
Corto plazo
2. Sistema de
Plantas de
Tratamiento de
Aguas
Servidas.
Cuenca del
río Huatanay
Proyecto de Ampliación de la Planta de
Tratamiento de Aguas Servidas de San Jerónimo.
Proyecto Planta Complementaria de Tratamiento
de Aguas Servidas en Huambutio.
Proyecto Alternativo de reutilización de aguas
tratadas.
Municipalidad
Provincial,
Municipalidades
Cusco,
Cooperación
Técnica
Internacional.
Cusco.
Internacional
Corto Plazo

- 87 -
3.
Descontaminac
ión de aguas y
descolmatacion
de ríos.
Cuenca del
río Huatanay
Proyecto de limpieza de cauces y control de
disposición final de desechos sólidos sobre las
riberas
Proyecto Integral de descolmatacion de la
Cuenca del Huatanay
Proyecto de protección ribereña y encauzamiento
del río Huatanay.
Municipalidad
Provincial,
Municipalidades
Cusco,
Cooperación
Técnica
Internacional.
Cusco.
Internacional
Largo plazo
PROGRAMA: RECUPERACION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA FUENTE FINANCIAMIENTO TEMPORALI
DAD
1. Plan de
Gestión
Ambiental de la
Provincia del
Cusco.
Provincia del
Cusco.
Elaboración del Diagnóstico, Visión, Misión,
Objetivos, Programas y Proyectos.
Participación concertada de las Organizaciones
Sociales de Base, Sociedad Civil, Instituciones
Públicas y Privadas y Autoridades.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
Gerencia de Medio
Ambiente -
GTECyMA),
Municipalidades
Distritales,
CONAM.
Ambiente - GTECyMA) y
Internacional.
Corto plazo
2. Plan
Específico de
Tratamiento de
Laderas.
Ciudad del
Cusco.
Diagnóstico y Propuesta del Plan Específico.
Reglamento del Plan de Tratamiento de Laderas.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Desarrollo
Urbano y Rural),
Municipalidades
Distritales.
Urbano y Rural) y
Cusco.
Corto plazo
3. Plan de
Acción de
Prevención de
Desastres
Naturales.
Provincia del
Cusco.
Elaboración del Diagnóstico, Visión, Misión,
Objetivos, Programas y Proyectos.
Participación concertada de las Organizaciones
Sociales de Base, Sociedad Civil, Instituciones
Públicas y Privadas y Autoridades.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INDECI.
Cusco.
Cusco, INDECI, Cooperación
Mediano
plazo

- 88 -
SUB-PROGRAMA: DISMINUCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
INVOLUCRADAS
ENTIDAD
PROMOTORA
FUENTE DE FINANCIA
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Plan de acciones
de mitigación de la
Contaminación
Acústica.
Ciudad del
Cusco.
Elaboración del Plan de Acciones de Mitigación
de la Contaminación Acústica.
Región Cusco,
de Medio Ambiente -
GTECyMA),
Municipalidades
Distritales, ONGs,
CORPAC y Policía de
Tránsito.
.
Municipalidad
(Sub Gerencia de
Medio Ambiente -
GTECyMA).
Largo plazo
2.
Descontaminación
por gases de
combustión y
ruidos.
Ciudad del
Cusco
Control permanente de la contaminación por
gases de combustión y ruidos molestos.
de Medio Ambiente -
GTECyMA), Instituciones
Municipalidad
(Sub Gerencia de
Medio Ambiente -
GTECyMA).
Corto, mediano
y largo plazo.
3. Plan de
mitigación de
impactos de
Estaciones
Ferroviarias.
Ciudad del
Cusco
Elaboración de un plan de acciones de
mitigación de los impactos de las estaciones
ferroviarias.
Empresa PERÙ RAIL,
Ministerio de Transportes
y Comunicaciones.
Municipalidad
Empresa PERÙ RAIL,
Internacional.
Corto Plazo

- 89 -
SUB-PROGRAMA: RECUPERACION Y TRATAMIENTO DE AREAS RIBEREÑAS
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
DAD
1.- Delimitación
y recuperación
de áreas
ribereñas.
Cuencas de
los ríos
Huatanay y
Poroy
Estudio integral de cauces, bordes y situación de
las márgenes de los ríos.
Proyecto Integral de Delimitación y Titulación (a
nombre de cada municipalidad) de los cauces y
áreas de protección ribereña.
Proyecto integral de tratamiento medio ambiental
y paisajístico de las áreas de protección ribereña
y ríos.
Plan de equipamiento de las áreas de protección
ribereña.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Oficina de
Saneamiento Físico
Legal de
Asentamientos
Humanos - GDUR),
Municipalidades
Distritales, Instituto
de Manejo de Agua
y Medio Ambiente -
IMA, ONGs.
Cusco (Oficina de
Saneamiento Físico Legal de
Asentamientos Humanos –
GDUR).
Programa de las Naciones
Ambiente.
Mediano
plazo
(acciones a
corto plazo).
SUB-PROGRAMA: FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN.
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Forestación
de laderas de
la ciudad y
áreas
forestales.
Ciudad del
Cusco
Mejorar las condiciones climáticas de la ciudad,
disminuir la erosión por deslizamientos, crear un
marco paisajístico a la ciudad, restituir especies
de flora y fauna en vías de extinción y en general
mejorar el medio ambiente urbano.
Comprende la forestación del área forestal
indicada en el Plan de Acondicionamiento
Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano de
acuerdo a la zonificación Ecológica y Económica
propuesta por el IMA.
Para su viabilidad se requiere un proyecto
integral de forestación que permita emprender las
acciones de forestación de manera simultánea o
por etapas.
Se incluye además el componente de
capacitación para pobladores sobre manejo
sostenible de bosques.
Un monitoreo permanente a cargo de la policía
forestal.
La forestación se realizará con participación de
las juntas vecinales y comunidades campesinas.
Campaña educativa para la difusión y
- Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
Gerencia de Medio
Ambiente -
GTECyMA).
- Municipalidades
Distritales de
Santiago,
Wanchaq, San
Sebastián y San
Jerónimo.
-Proyecto integral de
forestación:IMA.
- Jornadas de forestación:
Sector educación, juntas
vecinales, comunidades
campesinas.
nativas: Sector Agricultura,
Asociación Inka,
CERVESUR.
- Monitoreo y mantenimiento:
Juntas vecinales y
comunidades campesinas
- Capacitación en manejo
sostenible de bosques:
ONG’s, Sector Agricultura
- Campaña educativa:
PNUMA, ONG’s (IMAGEN,
Pukllasunchis y otras),
CONAM, medios de difusión
(TVSUR, CTC, diarios El Sol
y El Comercio, emisoras
Distritales.
- Instituciones Privadas.
Internacional.
-Programa de las Naciones
Ambiente (PNUMA).
-COPESCO.
Corto,
mediano y
largo plazo.

- 90 -
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
sensibilización de la población sobre la
importancia del medio ambiente.
radiales).
Medio Ambiente -
GTECyMA).
2.
Reforestación
de áreas
forestales.
Laderas de la
Ciudad del
Cusco.
Formular un proyecto integral de re forestación
que permita emprender las acciones de
reforestación a fin de mejorar las condiciones
climáticas y disminuir la erosión.
Se incluye además el componente de
capacitación para pobladores sobre manejo
sostenible de bosques.
Un monitoreo permanente a cargo de la policía
forestal.
La reforestación se realizará con participación de
las juntas vecinales y comunidades campesinas.
Campaña educativa para la difusión y
sensibilización de la población sobre la
importancia del medio ambiente.
-Municipalidad
Provincial de Cusco
(Sub Gerencia de
Medio Ambiente -
GTECyMA).
- Municipalidades
Distritales de
Santiago,
Wanchaq, San
Sebastián y San
Jerónimo.
-Proyecto integral de
forestación:IMA.
- Jornadas de forestación:
Sector educación, juntas
vecinales, comunidades
campesinas.
nativas: Sector Agricultura,
Asociación Inka,
CERVESUR.
- Monitoreo y mantenimiento:
Juntas vecinales y
comunidades campesinas
- Capacitación en manejo
sostenible de bosques:
ONG’s, Sector Agricultura
- Campaña educativa:
PNUMA, ONG’s (IMAGEN,
Pukllasunchis y otras),
CONAM, medios de difusión
(TVSUR, CTC, diarios El Sol
y El Comercio, emisoras
radiales).
Medio Ambiente -
GTECyMA).
Distritales.
- Instituciones Privadas.
Internacional.
-Programa de las Naciones
Ambiente (PNUMA).
-COPESCO.
Corto,
mediano y
largo plazo.

- 91 -
SUB-PROGRAMA: RECUPERACIÓN DE AREAS DE DETERIORO AMBIENTAL URBANO Y HÁBITAT POPULAR
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Micro-
planificación en
áreas críticas
de deterioro
ambiental
urbano.
Áreas críticas
de deterioro
ambiental
urbano de la
Provincia del
Cusco.
- Organización de los pobladores, constitución de
juntas de vecinos y constitución de núcleos
ejecutores.
- Micro-planificación en cada una de las áreas
críticas identificadas.
- Selección de proyectos prioritarios y de impacto
para el mejoramiento de cada área.
- Financiamiento para la ejecución de los
proyectos.
- Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Desarrollo
Urbano y Rural).
- Municipalidades
Distritales
Urbano y Rural),
ONGs, Cooperación Técnica
Internacional.
Distritales.
Internacional
- Recursos de las juntas
vecinales.
- Empresa Privada.
Mediano
plazo.
2.
Mejoramiento
del hábitat
popular urbano.
Áreas
homogéneas
seleccionada
s
- Desarrollo de experiencias piloto de
mejoramiento del hábitat en las áreas urbano
marginales, mediante la micro planificación
participativa.
- Capacitación barrial en aspectos de
organización, planificación, gestión de proyectos,
medio ambiente y participación
- Iniciar un proceso de organización barrial con
participación de mujeres, jóvenes, población de la
tercera edad y adultos.
- Talleres de búsqueda de elementos de
identidad barrial y realización de eventos de
integración barrial.
- Talleres de Identificación de proyectos:
productivos, de infraestructura barrial, medio
ambiente barrial, seguridad física y/o
mejoramiento de la vivienda, que puedan ser
llevados a cabo por los pobladores con la
participación de todos los miembros del barrio.
Elaboración de expedientes de los proyectos
ejecutados y gestión del financiamiento.
- Municipalidad
Provincial de
Cusco.
- Municipalidades
Distritales.
Distritales, ONGs, Cooperación
Internacional
- Recursos de las juntas
vecinales
Mediano
Plazo
3. Hábitat
Productivo
Ciudad del
Cusco
- Proyecto derivado del proceso de micro-
planificación para el mejoramiento del hábitat
popular.
- Mejorar el ingreso familiar, crear ocupación
familiar y mejorar el medio ambiente urbano.
- Instalación de fitotoldos (invernaderos) para
cultivo de hortalizas, verduras, frutas y flores.
- Instalaciones para crianza de animales menores
- Municipalidad
Provincial de
Cusco
- Municipalidades
Distritales
Distritales, ONGs, Cooperación
técnica Internacional.
- Entidades del Sistema
Financiero, Cooperación
Largo plazo

- 92 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
TEMPORALI
DAD
(aves de corral, cuyes y otros).
- Estudio para determinar áreas piloto y líneas
productivas.
- Gestión de financiamiento para iniciar el
proyecto.
SUB-PROGRAMA: PREVENCIÓN DE EFECTOS SÍSMICOS
INVOLUCRADAS
ENTIDAD PROMOTORA FUENTE DE FINANCIA
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Micro
zonificación
sísmica.
Ciudad del
cusco.
Elaboración del mapa de peligros, vulnerabilidad
y riesgo.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Desarrollo
Urbano y Rural),
Municipalidades
Distritales, INDECI.
Urbano y Rural).
Internacional.
Mediano
plazo
2. Red de
instrumentación
sísmica.
Ciudad del
Cusco.
Estudio e implementación de una red de
instrumentación sísmica en la ciudad del Cusco.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Cusco.
Internacional, INDECI.
Largo plazo
(acciones a
corto plazo)
3. Seguridad
física y
estructural para
edificaciones
en adobe.
Ciudad del
Cusco.
Propuesta de reglamento de seguridad física y
estructural para edificaciones.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Cusco.
Internacional.
Mediano
plazo

- 93 -
SUB-PROGRAMA: TRATAMIENTO DE SUB CUENCA, MICROCUENCAS Y QUEBRADAS.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
1. Gestión
Ambiental en la
Sub Cuenca
del Huatanay.
Ciudad
Cusco
Complementar actividades al Programa de
Gestión Ambiental en la Sub Cuenca del
Huatanay propuesto por el IMA y financiado por
el Fondo Italo Peruano.
Participación de los pobladores en la Gestión
Ambiental de la Sub Cuenca del Huatanay.
Región Cusco,
IMA, Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Sub
Gerencia de Medio
Ambiente -
GTECyMA), ONGs.
Provincial del Cusco (Sub
Gerencia de Medio Ambiente -
GTECyMA), Municipalidades
Distritales.
Mediano
plazo.
2. Tratamiento
de la Micro
cuenca del
Saphi
Ciudad del
Cusco
Encauzamiento y corrección del cauce del río.
Recuperación del sistema hidráulico incaico.
Sistemas de drenaje generalizado, superficial y
subterráneo
En la margen izquierda, prohibición de
urbanización y de habilitación de vías.
- En la margen derecha, evitar el avance de
urbanización hacia los bordes del barranco o
crear franjas de seguridad forestadas, de unos 30
m. de ancho.
Respecto a los deslizamientos:
Priorizar la elaboración del proyecto y obras de
estabilización y control en esta zona usando el
factor de riesgo.
Control inmediato de zonas críticas controlando
desplazamientos mediante extensómetros e
inclinómetros, erosión superficial por control
topográfico referencias físicas y aguas
subterráneas mediante piezómetros.
Ensanchamiento del cauce al cause actual
recuperando el cauce original en el sector del
campamento municipal.
Presencia de un área de disipación de energía en
el sector donde se ubica el campamento
Municipal.
Reubicar los peines de rieles clavadas, a una
posición aguas arriba, en el cauce puesto que
pueden atrapar materiales gruesos y bloquear la
entrada a la canalización.
Evacuación de aguas máximas mediante obra de
rebose de los ríos de Muyuorcco y Chacán
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco Sub
Gerencia de Medio
Ambiente -
GTECyMA), ONGs.
Ambiente - GTECyMA) y
Región Cusco.
Internacional.
Mediano
plazo.

- 94 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
mediante una canalización por que iría por la
parte norte de Sacsayhuamán hacia uno de los
tributarios del río Cachimayo.
Drenes revestidos en la parte superior de los
taludes (drenes de coronación)
Trabajos de descarga (corte masivo) en la parte
superior y relleno en la parte inferior.
Protección de la erosión al pie de los taludes para
los volúmenes de máximas avenidas mediante
muros de enrocamiento y gaviones.
Revegetación con arbustos nativos y pastos
naturales de los taludes y zonas adyacentes.
Captación de los manantiales existentes
mediante drenes sub-horizontales.
Pilotes masivos al pie de los taludes más críticos.
- Para la mitigación de desastres del Centro
Histórico de la Ciudad del Cusco puede ser
necesario transformar un tramo del río en canal
cerrado y enterrado en una longitud de 700m
aguas arriba de la canalización existente
(canalización de Saphi) para evitar la formación
de un embalse.
- Implementación de sistemas de vigilancia y
alerta.
3. Tratamiento
de la Micro
cuenca Picchu
– Ayahuayco.
Ciudad del
Cusco
Construir redes de drenaje en toda la cuenca.
Construir canales de disipación y derivación de
crecidas con bocatomas situadas en la parte alta
de la cuenca y orientadas hacia otras calles
aparte de Avenida.
Evaluar situación del reservorio de agua potable
situado en la zona.
La canalización construida para reducir las
coladas exige un mejor mantenimiento, pues está
obstruida parcialmente en varios tramos, lo cual
reduce su eficiencia.
Recuperar o reimplantar la antigua cobertura
vegetal.
Controlar la edificación al borde de cortes de
talud.
-Tras evaluación, determinar la eventual
reubicación de viviendas situadas al borde de
barrancos.
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
Cusco.
Internacional.
Largo plazo.

- 95 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
4. Tratamiento
de la Micro
cuenca de
Sipasmayo –
Sipaspujio.
Ciudad del
Cusco
Control inmediato de zonas críticas mediante
control topográfico de precisión, y aguas
subterráneas mediante piezómetros.
Transformar un tramo del río en canal cerrado y
enterrado para evitar la formación de un embalse.
taludes (drenes de coronación)
Captación de los manantiales existentes
mediante drenes sub-horizontales.
Despeje de cauces, canalizaciones, terrazas, y
franjas forestales.
Estabilización de deslizamientos críticos o zonas
de derrumbe mediante obras de anclaje,
reacomodo de masas, drenajes y muros.
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
Santiago.
Largo plazo.
5. Tratamiento
de la Micro
cuenca del río
Qorimachaqhu
ayniyoc.
Ciudad del
Cusco
Despeje de cauces, canalizaciones, terrazas, y
franjas forestales.
Estabilización de deslizamientos críticos o zonas
de derrumbe mediante obras de anclaje,
reacomodo de masas, drenajes y muros.
Implementación de sistemas de drenaje y
mantenimiento de cauces.
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
Santiago.
Largo plazo.
6. Tratamiento
de la Micro
cuenca
Saqramayo.
Ciudad del
Cusco
Cambiar el trazo del primer tramo de la carretera
a Ccorca.
Construir un nuevo canal de captación de aguas
pluviales que transite por el centro del relleno y
cuente con un canal de emergencias que pase
por la carretera a través de una alcantarilla.
Mejorar drenaje de la masa del relleno e instaurar
un sistema de control de movimientos en el
mismo.
Ampliar el cauce del riachuelo Saqramayo, aguas
abajo del puente de Puquín.
Sistema de evacuación de excedentes en todo el
eje de la Avenida el Ejército.
Los deslizamientos menores situados sobre
ambas márgenes del riachuelo requieren
tratamientos de estabilización individualizados, ya
sea por descarga de cabeceras, rellenos
restringidos, aterrazamiento, muros.
Prohibir la ocupación de los bordes de barrancos.
Declarar como peatonales las calles que bordean
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Santiago.
Largo plazo.

- 96 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
estos barrancos
- Impedir urbanización en ambas márgenes del
riachuelo.(Ley de aguas)
7. Tratamiento
de la Micro
cuenca
Huancaro.
Ciudad del
Cusco.
Preservar las áreas agrícolas, forestales y de
pastoreo, mejorando su manejo.
Implementación de sistemas de drenaje y
mantenimiento de cauces.
Conservación de suelos.
Cuidado y enrocado de cauces.
Tratamiento del cauce para proteger el
cementerio y no reactivar el deslizamiento
Consolidación de vías de acceso para tránsito
pesado.
Construcción de alcantarillas o pasos adicionales
al costado del puente de Huancaro, para permitir
el paso de crecidas y de huaycos.
Mantener el carácter rural de la zona: área de
protección o reserva ecológica.
Restringir la urbanización.
Incrementar las superficies forestales.
Prohibir y sancionar el arrojo de desmonte en el
cauce del río.
- Planificar la explotación de agregados.
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
Santiago.
Largo plazo.
8. Tratamiento
de los
deslizamientos
en
Huamancharpa
.
Ciudad del
Cusco.
Control continúo de desplazamientos en base a
hitos topográficos de precisión, instrumentación
por sismógrafos, inclinómetros o extensómetros y
control de aguas subterráneas mediante
piezómetros.
taludes (de coronación)
Protección de la erosión al pie de los taludes
propiciando el desarrollo de pastos naturales y
arbustos nativos.
- Construcción de un túnel que asegure el paso
del agua del río cuando se produzca alguno de
los deslizamientos.
- Implementación de sistemas de vigilancia y
alerta.
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
Santiago.
Mediano
plazo.
9. Tratamiento
de la Micro
Ciudad del
Cusco
Sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces.
Conservación de suelos.
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Santiago.
Largo plazo.

- 97 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
cuenca de
Chocco.
El deslizamiento de Ancco y otros en fase de
aceleración requieren sistemas de vigilancia y de
alerta para prevenir posibles represamientos.
- Mantener el carácter rural de la zona: área de
protección o reserva ecológica.
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
10. Tratamiento
de
inundaciones
en el río
Huancaro –
Huatanay.
Ciudad del
Cusco.
Ensanchamiento de la canalización del río
Huatanay en los tramos que existe entre el
terminal terrestre hasta angostura en base a
caudales calculados para precipitaciones
extraordinarias.
Establecer los anchos mínimos de canalización
para los sectores inferiores del río, que estén
acorde con el incremento de caudal que entregan
los cauces tributarios en su recorrido.
Reservar las márgenes del río en áreas de
recreación pasiva que incluya arborización.
Establecer la prohibición de echar desmonte a las
riveras del río y establece mas bien escombreras
municipales en zonas apropiadas.
- Tomar en cuenta las recomendaciones
indicadas para la elaboración del proyecto de
colectores de desagüe paralelos al río Huatanay.
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
Santiago y Municipalidad
de Santiago, Cooperación
Mediano
plazo.
11. Tratamiento
de la Micro
cuenca de
Cachimayo.
Ciudad del
Cusco.
Canalización del riachuelo mediante enrocados.
Badenes o empedrados al pie de los
deslizamientos secundarios más activos.
Terrazas para descargar cabeceras de masas
deslizantes.
Drenaje superficial y subterráneo, con
acondicionamiento de exutorios mediante el
aprovechamiento de cauces naturales.
Reconstrucción del canal de riego mediante el
uso de tuberías flexibles
Construcción y señalización de caminos para las
personas y el ganado.
- La preservación de este sector como área
intangible es imprescindible, por su carácter
arqueológico, riqueza ecológica y por fragilidad
geodinamica. Cualquier ocupación humana sería
de alto riesgo.
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
de San Sebastián.
de San Sebastián,
Internacional.
Largo plazo.

- 98 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
12. Tratamiento
de las
Quebradas del
Sector San
Sebastián
Norte.
Ciudad del
Cusco.
Sistemas especiales en la red de distribución de
agua potable y colectores de aguas negras, con
materiales y juntas tolerantes a los
desplazamientos.
Diseño de un sistema de drenaje de aguas
pluviales.
Protección de la erosión al pie de los taludes
sembrando árboles y evitando los cortes para
edificaciones o campos deportivos.
Plantación de arbustos nativos y pastos naturales
de taludes y zonas aledañas.
Pantallas ancladas en los casos más críticos.
Inyecciones de estabilización en los casos de
arenas sueltas.
Reconstruir taludes mediante terrazas y muros de
contención.
Encauzar los riachuelos temporales que recorren
las cárcavas.
Consolidar los conos coluviales y las zonas
donde se ha acumulado desmonte, mediante
plantaciones de pastos densos y muros de
contención al pie.
Evacuar las construcciones existentes e impedir
otras nuevas en las franjas paralelas a las
barrancas, hasta una distancia de por lo menos
diez metros.
Frenar y restringir la urbanización en general.
Prohibir la extracción de arena.
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
Sebastián.
Mediano
plazo.
13. Tratamiento
de la Micro
cuenca de
Surihuaylla.
Ciudad del
Cusco.
Estudio geotécnico.
piezómetros.
Drenes sub-horizontales para reducir la presión
de poros en la superficie de falla.
Limpieza del cauce del riachuelo que circula por
el centro del deslizamiento.
- Evitar la ubicación de asentamientos humanos
en la zona de descarga de este deslizamiento
mediante ordenanzas municipales y difusión del
peligro que amenaza esta zona.
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
Sebastián.
Largo plazo

- 99 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
14. Tratamiento
del Sector San
Jerónimo Norte
Deslizamiento
Picol.
Ciudad del
Cusco.
El deslizamiento de Picol, visible desde toda la
ciudad del Cusco, es de gran importancia y
requiere con urgencia de un estudio técnico
completo para poder estimar el peligro que
representa y las medidas de mitigación que
podrían ser efectivas. Este estudio deberá tener
el alcance que amerita su magnitud y la
complejidad del fenómeno que lo alimenta puesto
que está influenciado por la Falla Tambomachay
y Falla Picol que son consideradas como fallas
activas (sismo tectónico).
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
Jerónimo.
Jerónimo, Cooperación
Mediano
plazo.
15. Tratamiento
de la Quebrada
de Huaccoto.
Ciudad del
Cusco.
piezómetros.
taludes (de coronación)
- Protección de la erosión al pie de los taludes
propiciando el desarrollo de pastos naturales y
arbustos nativos.
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
Jerónimo.
Jerónimo, Cooperación
Largo plazo.
16. Tratamiento
de la
Microcuenca de
Hatunhuayco –
Sector Saylla.
Ciudad del
Cusco.
Encauzamiento y corrección del cauce
Sistemas de drenaje generalizado, superficial y
subterráneo.
Construcción de terrazas para descargar
cabeceras de masas deslizantes.
- Prohibición de nuevas urbanizaciones en la
parte intermedia y baja del cauce.
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
Saylla.
Saylla, Cooperación Técnica
Internacional..
Largo plazo.
17. Gestión
Ambiental en la
Microcuenca de
Poroy.
Ciudad del
Cusco.
- Forestación y reforestación.
- Gestión Ambiental en la Microcuenca de Poroy.
Región Cusco,
INDECI, IMA,
Ministerio de
Agricultura,
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs.
Poroy.
Poroy, Cooperación Técnica
Internacional.
Mediano
plazo.

- 100 -
SUB-PROGRAMA: PRESERVACIÓN DE LA FLORA
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
1.- Jardín
Botánico
Regional.
Campamento
de Saphi.
Construcción e implementación del Jardín
Botánico Regional
Región Cusco,
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales y ONGs.
Cusco.
Cusco, Región Cusco y
Internacional.
Largo plazo

- 101 -
Objetivo Estratégico: Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y revitalizado.
PROGRAMA: CENTRO HISTORICO
SUB-PROGRAMA: PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTORICO
NOMBRE DEL
PROYECTO
UBICACIÓN DESCRIPCION INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Plan Maestro
del Centro
Histórico de
San Sebastián.
Centro
Histórico de
San
Sebastián.
preservación, promoción y desarrollo armónico
Municipalidad
INC, Municipalidad
Distrital de San
Sebastián, Colegios
Profesionales,
UNSAAC.
del Cusco
- INC.
UNESCO MPC, INC,
Sebastian
Corto plazo
2. Plan Maestro
del Centro
Histórico de
San Jerónimo.
Centro
Histórico de
San
Jerónimo.
preservación, promoción y desarrollo armónico
Municipalidad
INC, Municipalidad
Distrital de San
Jerónimo, Colegios
Profesionales,
UNSAAC.
del Cusco
- INC
UNESCO, MPC, INC,
Jerónimo
Corto plazo
PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
SUB-PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Plan de
protección de
áreas
intangibles y
patrimonio
cultural.
Ciudad del
Cusco
Elaboración del plan de protección de áreas
intangibles y patrimonio cultural en coordinación
multisectorial.
Participación concertada de la sociedad civil,
instituciones públicas y privadas.
Municipalidad
Provincial del
Cusco (Gerencia
de Desarrollo
Urbano y Rural),
Instituto Nacional
de Cultura.
Urbano y Rural), Instituto
Cultura.
Corto plazo.

- 102 -
2. Investigación
del Proceso de
Ocupación y
Catastro
Arqueológico
de la Ciudad
Inka.
Ciudad del
Cusco
Investigación del proceso de ocupación de la
Ciudad Inka.
Catastro Arqueológico de la Ciudad Inka.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Instituto
Nacional de
Cultura.
Cultura.
Instituto Nacional de Cultura,
Cusco.
Largo plazo.
3. Estudio de
Desconcentraci
ón de Servicios
Educativos,
Administrativos,
Turísticos,
Comerciales y
Financieros en
el Centro
Histórico.
Ciudad del
Cusco
Formulación del estudio de desconcentración a
fin de preservar y conservar el Centro Histórico
de la Ciudad del Cusco.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Instituto
Nacional de
Cultura.
Cultura.
Instituto Nacional de Cultura,
Cusco.
Mediano
plazo.
SUB-PROGRAMA: PUESTA EN VALOR DE LA CIUDAD INKA.
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Restauración
y puesta en
valor de la
Casa Hacienda
Angostura.
Distritos de
San
Sebastián y
Saylla.
Identificación, restauración y puesta en valor de
los inmuebles más importantes del Valle del
Cusco: Casa Hacienda de Angostura.
Promoción y difusión.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Instituto
Nacional de
Cultura.
Cultura.
Cultura, Cooperación Técnica
Internacional.
Mediano
plazo
2.
Identificación,
tratamiento y
puesta en valor
de Kijllus
(Calles Inka),
Huacas Inka,
Portadas Inkas
y de Transición.
Ciudad del
Cusco
Identificación de kijllus, huacas inka, portadas
inkas y de trancisión.
Recuperación, conservación y mantenimiento.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Instituto
Nacional de
Cultura.
Cultura.
Internacional.
Largo plazo
3.
Investigación,
Registro y
Recuperación
de la
Arqueología
Ciudad del
Cusco
Estudio de investigación de la arqueología
hidráulica bajo la Ciudad.
Recuperación y conservación de la arqueología
hidráulica bajo la ciudad.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Instituto
Nacional de
Cultura.
Cultura.
Internacional.
Largo plazo

- 103 -
Hidráulica bajo
la Ciudad.
PROGRAMA: REHABILITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA.
SUB-PROGRAMA: REHABILITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA.
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
Cusco
Peatonal.
Centro
Histórico
- Estudio y tratamiento de vías peatonales en el
Centro Histórico de la Ciudad del Cusco.
- Conservación y preservación del Patrimonio
Cultural.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Instituto
Nacional de
Cultura.
Cultura.
Internacional.
Corto plazo.
Acondicionamie
nto de paseos
peatonales e
iluminación de
los caminos del
Cápac Ñan.
Ciudad del
Cusco
- Adecuación de los espacios públicos para el
uso social y presentación de la ciudad a partir del
Centro Histórico.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Instituto
Nacional de
Cultura.
Cultura.
Internacional.
Corto plazo.
Control Urbano
y Fiscalización
de
Habilitaciones
Urbanas
Informales en
Zonas
Arqueológicas.
Ciudad del
Cusco
- Determinar acciones de concertación
interinstitucional a fin de realizar el control urbano
y fiscalización para la protección del patrimonio
cultural.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Instituto
Nacional de
Cultura.
Distritales Instituto Nacional de
Cultura.
Internacional.
Corto,
mediano y
largo plazo.

- 104 -
PROGRAMA: CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
SUB-PROGRAMA: CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1.
Concientización
y
Sensibilización
en Identidad y
Patrimonio
Cultural.
Provincia del
Cusco
- Talleres de concientización y sensibilización en
temas de identidad cultural, conservación y
protección del patrimonio cultural, medio
ambiente, salubridad, seguridad ciudadana y
derechos ciudadanos.
- Difusión mediante medios de información: radio
y televisión.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Instituto
Nacional de
Cultura.
Cultura.
Internacional.
Corto,
Mediano y
largo Plazo.
5.1.5. ACTIVIDAD ECONÓMICA.
Objetivo Estratégico: Cusco es el destino turístico cultural más visitado en América del Sur. La Agroindustria del Cusco satisface la demanda local y exporta; y el 80% de la PEA está
adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs.
PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.
SUB-PROGRAMA : DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROMOTORA
INSITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Inventario y
Difusión de
Recursos
Turísticos.
Provincia del
Cusco.
- Inventario y registro de recursos turísticos.
- Difusión de los recursos turísticos de la
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
DIRCETUR, INC.
Cusco, DIRCETUR, INC.
Corto plazo
2.
Relanzamiento
del Hotel
Cusco.
Centro
Histórico del
Cusco.
- Rehabilitación y recuperación del Hotel Cusco. Beneficencia
Pública.
Beneficencia Pública. Empresa Privada. Corto plazo
3. Puente
Colgante Santa
Ana –
Sacsayhuamán
Barrio de
Santa Ana –
Micro Cuenca
del Saphi.
- Proyecto que articula el barrio de Santa Ana con
el Parque Arqueológico de Sacsayhuamán
integrando al barrio a un Circuito Turístico.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
DIRCETUR,
Instituto Nacional
de Cultura.
Cusco, DIRCETUR, Instituto
Nacional de Cultura, Empresa
Privada.
Empresa Privada,
Internacional.
Mediano
plazo

- 105 -
4. Sistema de
Corresdores
Turísticos
Ecológicos
Productivos
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
DIRCETUR,
ONGs.
Proyecto que articula corredores turísticos
ecológicos (Esparcimiento, recreación,
miradores, campamento, gastronomía, artesanía,
y otros complementarios)
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
DIRCETUR,
ONGs,
Comunicaciones.
Comunicaciones, Guaman
Poma de Ayala.
Mediano
Plazo
PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL.
SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE LA AGROINDUSTRIA.
PROMOTORA
INSITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE FINANCIA-
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1.- Mapeo de
potencialidades
competitivas.
Provincia del
Cusco.
Identificar las potencialidades competitivas de
actividades económicas.
Elaboración del Mapa de Potencialidades
Competitivas
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Cusco, DIRCETUR, Ministerio
de Agricultura.
Cusco.
Corto plazo
2.-
Fortalecimiento
del Parque
Industrial de la
Ciudad del
Cusco.
Distrito
Wanchaq.
Identificar estrategias a fin de reactivar y
fortalecer el Parque Industrial.
Municipalidad
Provincial del
Cusco y
Municipalidad
Distrital de
Wanchaq.
de Wanchaq, DIRCETUR.
Cusco.
- Empresas Privadas.
Mediano
plazo
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
SUB-PROGRAMA : FOMENTO Y PROMOCION DE PYMES
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
1.-
Maquicentros
en la ciudad del
Cusco.
Parque
Industrial,
Pucutupampa
-Urb. Santa
Rosa en San
Sebastián.
El Proyecto se orientará a la implementación de
módulos productivos especializados en metal
mecánica y carpintería. La demanda de este
proyecto son los microempresarios de estas
ramas que actualmente desarrollan sus
actividades de manera independiente y sin la
dotación y capacitación en tecnologías
modernas.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, PYMES y
ONGs.
Cusco, Beneficiarios,
Gobierno Central y ONGs.
de San Sebastián,
Internacional.
Largo plazo
2.-Consorcios
industriales
especializados
Distritos de la
ciudad de
Cusco.
Está orientado a promover la asociación de los
empresarios de las PYMEs, mejorar sus
habilidades y destrezas en la producción, reducir
los costos de producción y elevar la calidad del
producto final. Con la finalidad de hacer que los
empresarios tengan mayor competitividad en el
mercado.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, PYMES y
ONGs.
Cusco, Beneficiarios, ONGs.
Largo plazo
3.-Ferias Barrio de San El proyecto consiste en promover e impulsar la Municipalidad Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo plazo

- 106 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORA
LIDAD
expoventa de
productos
artesanales e
industriales
Blas, Distrito
de Cusco.
comercialización adecuada de los productos
industriales y artesanales, de manera que
permita a los empresarios ingresar al mercado
con mayor competitividad. El proyecto
comprende el equipamiento de galerías de
exposición y venta, con infraestructura mínima.
Provincial del
Cusco, PYMES,
Región Cusco,
DIRCETUR.
Cusco, PYMES, Región
Cusco, DIRCETUR.
SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EMPRESARIALES Y PRODUCTIVAS LOCALES
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1.-Módulos de
promoción de
bancos
comunales.
APV´s,
Margen
Derecha del
Río
Huatanay,
APV´s Picchu
Alto y
aledaños
El Proyecto se orientará fundamentalmente a la
atención de la demanda de crédito existente en
amplios sectores microempresarios, conductores
de negocios y población con iniciativas
empresariales que hasta el momento no es
atendida por el sistema financiero principalmente
por no contar con garantías o por los excesivos
requisitos y trámites.
La implementación de estos Módulos deberán
atender las normas para desarrollar la tecnología
crediticia que permita consolidar esta alternativa
de acceso al crédito.
Los Bancos Comunales tendrán características
autogestionarias con un sistema de ahorro y
crédito. Se implementará con recursos
financieros provenientes de la institución
ejecutora y los recursos de los socios.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs,
Municipalidades
Distritales,
Organismos de
Cooperación y
Desarrollo
Institucional.
Distritales.
Internacional, Entidades
Financieras.
Largo plazo
2.-Programa de
asistencia
técnica en
gestión y
administración
de pequeñas
empresas
individuales
APV de
Cusco,
Santiago y
Wanchaq
El Proyecto consiste en apoyar y consolidar el
desarrollo de pequeñas unidades de producción
existentes en los Asentamientos Humanos,
planteando propuestas de Asistencia Técnica
para mejorar sus procesos de producción,
intermediar y gestionar mejor la producción de
bienes y servicios que actualmente tienen.
Se pretende profundizar la asistencia técnica en
aspectos de organización y administración,
gestión empresarial y financiera, procesos
productivos y de mercadeo, a fin de reducir sus
limitaciones operativas y salir al mercado de
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs,
Municipalidades
Distritales.
Municipalidades Provincial
del Cusco y Municipalidades
Distritales.
Iglesia, ONGs, FONCODES,
COFIDE, Municipalidades
Distritales,
Internacional.
Largo plazo

- 107 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORALI
DAD
manera más ventajosa y competitiva.
Asimismo se espera facilitar la intermediación
para la consecución de financiamiento o la
consolidación de sus mercados.
SUB-PROGRAMA: PROMOCION DEL HÁBITAT PRODUCTIVO
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORALI
DAD
1.-Promoción
de la Vivienda
Productiva y
Pequeñas
Empresas
Artesanales
Centro
Histórico, Ttio
y aledaños,
APVs. de
Cusco,
Santiago,
Wanchaq,
San
Sebastián y
San Jerónimo
El Proyecto permitirá consolidar unidades
productivas, que actualmente vienen operando,
en viviendas particulares.
El Proyecto comprende el reacondicionamiento,
equipamiento (vía créditos) y la consolidación de
actividades, a través de una asistencia técnica
permanente que incluye el financiamiento de
ampliaciones, utilizando para ello capital propio y
los recursos que provengan de líneas de créditos
de instituciones financieras, orientadas a la
adquisición de la maquinaria y equipo y de capital
de trabajo.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, ONGs,
Municipalidades
Distritales.
Distritales.
Iglesia, ONGs, Entidades
Financieras, Corredor Cusco
- Puno, Fondos Rotatorios o
de Garantía, Caja Municipal;
Internacional..
Mediano
plazo
2.-Centros de
Producción y
Comercializació
n
Centro
Histórico,
APVs de la
Margen
Derecha del
Río
Huatanay,
Urb. Los
Incas, San
Blas.
El Proyecto promoverá e impulsará las iniciativas
empresariales colectivas, y consolidará algunas
existentes en las Áreas de Pobreza Urbana. El
propósito será apoyarlos en la gestión y en los
procesos productivos y de comercialización para
que ingresen al mercado de manera ventajosa y
competitiva.
También comprende el equipamiento (vía
crédito), acondicionamiento de infraestructura y
asistencia técnica permanente que considera el
financiamiento de procesos productivos mediante
la adquisición de maquinaria y equipo y
necesidades de capital de trabajo.
ONGs,
Municipalidades
distritales
Distritales.
Iglesia, ONGs, Entidades
Financieras Públicas y
Privadas, Corredor Cusco -
Puno, Caja Municipal,
Internacional.
Mediano
plazo
3.-Desarrollo
del Hábitat
Productivo
Asentamiento
s Humanos
del distrito de
Cusco,
Santiago y
Wanchaq
El proyecto desarrollará una propuesta de apoyo
a los asentamientos populares más pobres de la
ciudad, buscando su acondicionamiento para que
las actividades productivas y de comercialización
que en ellos se desarrollan puedan competir con
otros sectores de la ciudad.
También incrementará la capacidad de
ONGs,
Municipalidades
Distritales,
Empresas
Privadas,
Dirigentes
Populares,
Distritales.
Cusco.
Santiago.
Wanchaq.
Mediano
plazo

- 108 -
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORALI
DAD
producción de los pobladores a través de la
transferencia de tecnologías adecuadas.
Propiciará la consolidación de líneas de crédito
para viviendas productivas y facilitará el acceso a
ellas, para el fomento de PYMEs.
Las Unidades Productivas se sustentan en
cultivos hidropónicos, crianza de animales (cuyes
o pollos), lombricultura, compost dentro de lo que
se llama el Circuito Productivo Ecológico
Profesionales
Independientes.
PROGRAMA: DESCONCENTRACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE MERCADOS
INSTIUCIONES
INVOLUCRADAS
DAD
1. Plan del
sistema de
abastecimiento
de productos
alimentarios de
la ciudad del
Cusco.
Ciudad del
Cusco
Elaboración del sistema de abastecimiento de
productos alimentarios de la ciudad del Cusco.
Municipalidad
provincial del
Cusco,
Municipalidades
Cusco.
Cusco.
Municipalidad provincial del
Distritales, Región Cusco.
Corto plazo
2. Campo
Ferial y
Mercado de
Productores en
Huampar.
Comunidad
Campesina
de Huampar
– Distrito
Poroy.
Construcción del Campo Ferial y Mercado de
Productores.
Mejoramiento de las vías circundantes.
Implementación de mobiliario urbano.
Construcción de sistema de agua potable y
desagüe.
Implementación del servicio de energía eléctrica.
Determinación de áreas de esparcimiento
público.
Reglamento de funcionamiento y uso de la
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidad
Distrital de Poroy,
Región Cusco.
de Poroy.
Poroy, Municipalidad
Provincial del Cusco, Región
Cusco.
Corto Plazo

- 109 -
SUB-PROGRAMA: MERCADOS ZONALES DE ABASTOS
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
DAD
1. Mercado
Zonal de
Ccascaparo
Calle Gral.
Buendía y
Ccascaparo
chico
Proyecto de remodelación, ampliación y
equipamiento de la infraestructura física.
Proyecto de mejoramiento de vías circundantes.
Municipalidad
Entidad de
Internacional.
Cusco.
Cusco, Entidad de
Internacional.
Corto plazo
2. Mercado
Zonal de
Rosaspata.
Urb.
Rosaspata
Proyecto de remodelación y equipamiento de la
infraestuctura física.
Proyecto acceso peatonal desde Av. Collasuyo.
Municipalidad
y Empresa Privada.
Cusco.
Cusco, Entidades
Financieras.
Corto plazo
3. Mercado
Zonal de
Wanchaq
Av. Garcilaso Proyecto Integral.
de Wanchaq y
Empresa Privada.
Wanchaq
Wanchaq, Entidades
Financieras.
Corto plazo
4. Mercado
Zonal de Ttio
Urb. Ttio, Av.
Los Sauces
Proyecto Integral.
de Wanchaq y
Empresa Privada.
Wanchaq
Wanchaq, Entidades
Financieras.
Corto plazo
5. Mercado
Zonal de San
Sebastián
Av. Cusco Proyecto Integral.
de San Sebastián.
Sebastián.
Sebastián, Entidades
Financieras.
Mediano
plazo
6. Mercado
Zonal de San
Jerónimo
Av. Clorinda
Matto
Proyecto Integral.
de San Jerónimo.
Jerónimo
Jerónimo, Entidades
Financieras.
Mediano
plazo
7. Mercado
Zonal de Cruz
Verde.
Comunidad
Cruz Verde –
Distrito de
Poroy.
Proyecto integral.
de Poroy.
Poroy.
Poroy, Entidades
Financieras.
Mediano
plazo
8. Mercado San
Pedro.
Distrito
Cusco.
Proyecto Integral.
Municipalidad
Entidad de
Internacional.
Cusco.
Cusco, Entidad de
Internacional.
Corto plazo
9. Mercado Distrito Proyecto Integral. Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Largo plazo

- 110 -
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
DAD
Poroy. Poroy. Reglamento de funcionamiento y uso de la
de Poroy. Poroy. Poroy.
10. Mercado
Modelo de
Ccorcca.
Distrito
Ccorcca.
Proyecto de conclusión y mejoramiento de la
infraestructura del Mercado.
Impulsar el uso de la infraestructura existente
de Ccorcca.
Ccorcca.
Ccorcca.
Largo plazo
SUB-PROGRAMA : DESCONCENTRACIÓN Y MEJORAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS.
NOMBRE DEL
PROYECTO
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Habilitación
de un área para
producción y
comercializació
n de juegos
pirotécnicos.
Distrito
Cusco.
Elaboración del proyecto para la habilitación de
un área para producción y comercialización de
Municipalidad
de Poroy.
Distrital de Poroy.
Empresa Privada. Corto,
mediano y
largo plazo
2. Molino II Distrito de
Santiago.
Mejoramiento de la infraestructura del Molino II.
Mejoramiento de las vías circundantes.
Municipalidad
de Santiago.
Cusco.
Corto plazo

- 111 -
Objetivo Estratégico: Se ha disminuido el analfabetismo, la totalidad de niños y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad, la educación en todos sus niveles y modalidades ha sido
integrada al proceso de desarrollo local, la ciudad del Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los avances de la ciencia y la tecnología, se ha eliminado la mortalidad
materno infantil por causas previsibles.
PROGRAMA: EQUIPAMIENTO RECREATIVO URBANO
SUB-PROGRAMA : EQUIPAMIENTO RECREATIVO
NOMBRE DEL
PROYECTO
INVOLUCRADAS
MIENTO
TEMPORALI
DAD
Construcción
de Multicines.
Ciudad del
Cusco
Identificación de áreas públicas para la
construcción de Multicines.
Elaboración del Proyecto.
Promoción para el financiamiento a través de
inversión privada.
Municipalidad
Provincial del
Cusco y
Municipalidades
Distritales.
Cusco.
Empresa Privada. Corto plazo
PROGRAMA: AREAS DE RECREACION.
SUB-PROGRAMA : HABILITACIÓN DE ÁREAS DE RECREACIÓN.
NOMBRE DEL
PROYECTO
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1.
Implementación
de Parque
Zoológico.
Distrito San
Jerónimo.
Elaboración del proyecto de construcción,
implementación y traslado del Zoológico de la
UNSAAC.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Región
Cusco, UNSAAC.
de San Jerónimo.
Cusco, UNSAAC y Empresa
Privada.
Mediano
plazo

- 112 -
NOMBRE DEL
PROYECTO
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
2.
Implementación
de Miradores.
Ciudad del
Cusco.
Identificación, diseño e implementación de
los Miradores en la Ciudad del Cusco.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, Empresas
Privadas.
Cusco.
Cusco.
Mediano
plazo
PROGRAMA: CULTURA.
SUB-PROGRAMA : CULTURA.
NOMBRE DEL
PROYECTO
INVOLUCRADAS
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Museo de
Sitio de la
Ciudad Inka.
Distrito
Cusco
Proyecto Integral para la construcción del
Museo de Sitio.
Municipalidad
Provincial del
Cusco, INC.
Cusco.
Cusco.
Largo plazo
2. Red de
Centros de
fomento de la
Cultura Viva.
Distritos de la
Provincia del
Cusco.
Proyecto que integra y promueve centros de
cultura viva.
Municipalidad
Provincial y
distritales de
Cusco.
Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial y
distrital del Cusco, Guaman
Poma de Ayala, Cooperación
Técnica Internacional, AECI,
Mediano
Plazo

- 113 -
5.1.7 EJE GESTIÓN URBANA.
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN URBANA.
SUB-PROGRAMA : DIFUSIÓN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LOS PLANES URBANOS.
NOMBRE DEL
PROYECTO/A
CTIVIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1. Difusión de
Planes
Urbanos.
Provincia del
Cusco
Difusión sobre la vigencia y el cumplimiento de
los Planes de Desarrollo Urbano a través de la
página web de la Municipalidad Provincial del
Cusco y medios de comunicación radial de mayor
sintonía.
Concertación con las Municipalidades Distritales
para la difusión en su jurisdicción.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Internacional.
Corto,
mediano y
largo plazo.
2. Monitoreo y
seguimiento de
la aplicación de
los Planes de
Desarrollo
Urbano.
Provincia del
Cusco.
Cumplimiento de los Planes de Desarrollo
Urbano.
Seguimiento del cumplimiento del cronograma de
inversiones.
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Cusco (sub. Gerencia de
Gestión del Plan Director –
GDUR).
Corto,
mediano y
largo plazo.
SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN URBANA.
NOMBRE DEL
PROYECTO/A
CTIVIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TEMPORALI
DAD
1.
Fortalecimiento
de la
Administración
Urbana.
Ciudad del
Cusco.
- Control urbano de construcción de viviendas en
áreas no planificadas (fuera del borde urbano, en
áreas de riesgo y en áreas de restricción urbana).
- Fiscalización de construcción de viviendas en
áreas no planificadas.
- Fiscalización del derecho vial en el sistema vial
de la ciudad
Municipalidad
Provincial del
Cusco,
Municipalidades
Distritales.
Urbano y Rural),
INC, Ministerio de Agricultura.
Cusco.
- Instituto Nacional de Cultura
- INC.
Corto,
mediano y
largo plazo.

- 114 -
SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA GESTIÓN URBANA.
NOMBRE DEL
PROYECTO/A
CTIVIDAD
PROMOTORA
INSTITUCIO NES
INVOLUCRADAS
FUENTE DE FINANCIA
MIENTO
TEMPO
RALIDAD
1. Capacitación
a Funcionarios
y Autoridades
de Gobiernos
Locales en
Gestión Urbana
y Rural.
Provincia del
Cusco
- Cursos de capacitación dirigido a Funcionarios y
Autoridades de la Municipalidad Provincial y
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Corto,
mediano y
largo plazo.
2.
Fortalecimiento
de capacidades
locales.
Provincia del
Cusco
- Cursos de capacitación sobre participación
ciudadana, concertación y vigilancia ciudadana
dirigido a la sociedad civil.
Municipalidad
Provincial del
Cusco.
Corto,
mediano y
largo plazo.

- 115 -

de 41
ReglamentodelPlande
DesarrolloUrbano
2006 - 2011
Cusco, Mayo de 2006

de 41
REGLAMENTO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CUSCO
SUMARIO
TITULO PRELIMINAR 04
PLANIFICACION Y COMPETENCIAS 04
ACCIONES DE FISCALIZACION 04
TITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES 05
VIGENCIA DE PLANES 05
PREVALENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 05
TITULO II.- DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CUSCO 05
CAPITULO I.- OBJETIVOS, ORGANIZACIÓN ESPACIAL 05
CAPITULO II- DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 09
CAPITULO III.- DE LA GESTIÓN AMBIENTAL 09
TITULO III.- DE LAS AREAS DE ESTRUCTURACION URBANA Y
ZONIFICACION
CAPITULO I.- NORMAS GENERALES
AREAS DE ESTRUCTURACION URBANA 11
RESTRICCION AL USO DE LA PROPIEDAD 12
DELIMITACION DE ZONAS 13
COMPATIBILIDAD DE USOS 13
AREAS Y FRENTES NORMATIVOS 13
DENSIDAD POBLACIONAL 13
APORTES OBLIGATORIOS 13
MODIFICACIONES DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO 14
CAPITULO II.- ZONIFICACION Y PARAMETROS URBANOS 15
AREA DE ESTRUCTURACION I.- AREA DE CENTROS HISTORICOS 15
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: II – ÁREAS DE PROTECCION DE LOS CENTROS HISTORICOS 15
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: III.- AREA URBANA PAISAJISTA 15
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: IV -ÁREA DE TRATAMIENTO ESPECIAL EN ZONA ARQUEOLÓGICA 18
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: V - ÁREA URBANA PISO DE VALLE 18
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: VI - ÁREA INDUSTRIAL 24
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: VII – AREA DE RESERVA ECOLOGICA Y EQUIPAMIENTO
(AEROPUERTO)
25
CAPITULO III.- ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO 28
CAPITULO IV.- AREAS NO URBANIZABLES 29
TITULO IV.- DEL SISTEMA VIAL y TRANSPORTE 30
SECCIONES VIALES 30
CLASIFICACION DE VIAS 30
ESTACIONAMIENTOS 31
PROYECTOS VIALES 31
DISPOSICIONES FINALES 31
PROHIBICION DE APOYOS ECONOMICOS 31
CAMBIO DE USO EN ZONAS INDUSTRIALES 31
PROYECTOS Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 31
ANEXO Nº 1 - ÍNDICE DE COMPATIBILIDAD DE USOS DEL SUELO.

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REGLAMENTO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL
CUSCO
TITULO PRELIMINAR
ARTÍCULO I MARCO NORMATIVO
El presente Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco 2006-2011, establece las normas
para las acciones de desarrollo urbano y rural en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial de la
provincia del Cusco 2006-20016 ; el mismo que se constituye en instrumento de gestión para el ordenamiento del
territorio y es el resultado del proceso de actualización, reajuste y adecuación al D,S. 027-2003-VIVIENDA y su
modificatoria D.S. 012-2004-VIVIENDA “ Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
ARTICULO II.- PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, EL PLAN DE DESARROLLO URBANO
PLAN ESPECIFICO, PLAN URBANO DISTRITAL.
El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de planificación que define los grandes usos del suelo,
orienta el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, distribución equilibrada de la población y el
desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial
El Plan de Desarrollo Urbano del Cusco es el documento técnico-normativo de mayor jerarquía que propone la
gestión, acciones, programas y proyectos de inversión pública y privada para promover y orientar el desarrollo
urbano en el ámbito territorial de la Provincia del Cusco en concordancia con el Plan de Acondicionamiento
Territorial.
El Plan Especifico es el instrumento técnico normativo mediante el cual se desarrollan y complementan las
disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial de acuerdo a la delimitación que se señala en el Plan de
Desarrollo Urbano.
El Plan Urbano Distrital es el instrumento técnico normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan
de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.
ARTÍCULO III PLANIFICACION Y COMPETENCIAS
Corresponde a la Municipalidad provincial planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en
el nivel provincial promoviendo permanentemente la coordinación estratégica de los planes de carácter distrital y
concordando las políticas con el gobierno regional y nacional.
Es competencia de las Municipalidades Provinciales la aprobación de los planes de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano así como la formulación y aprobación de los Planes Específicos y a las Municipalidades
Distritales la aprobación de los Planes Urbanos Distritales.
ARTICULO IV POLITICA AMBIENTAL
Corresponde a los Gobiernos Locales, en el marco de sus funciones y atribuciones promover, formular y ejecutar
planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con el sistema local de gestión ambiental ,regional y
nacional ; asegurando la preservación del ambiente y la ampliación de las áreas verdes urbanas y peri urbanas
que requiere la población,
ARTÍCULO V APLICACION
Todas las municipalidades comprendidas dentro de la Provincia del Cusco, tienen la obligación de cumplir el
presente reglamento en sus acciones de control y promoción del desarrollo urbano y rural, protección del patrimonio
físico cultural, natural, y de las áreas no urbanizables.
ARTICULO VI ACCIONES DE FISCALIZACION A MUNICIPALIDADES DISTRITALES

de 41
La Municipalidad Provincial del Cusco Regula controla, fiscaliza y monitorea el cumplimiento de las materias
siguientes:
-Otorgamiento de licencia de construcción, remodelación o demolición.
-Elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural.
-Autorización para ubicación de anuncios y avisos publicitarios y propaganda política.
-Nomenclatura de calles, parques y vías
-Seguridad del sistema de defensa civil
-Estudios de impacto ambiental
-Cumplimiento de los planes territoriales y normas provinciales sobre la materia señalando las
infracciones y estableciendo las acciones correspondientes.
-Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana.
ARTICULO VII CENTROS HISTORICOS
Los Centros Históricos y las zonas monumentales de los distritos de la Provincia del Cusco se regirán por el
Reglamento del Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco, en concordancia con el presente reglamento, Planes
Específicos respectivos, l “Código Municipal para la Protección de la Ciudad Histórica del Qosqo”, Sistema Local de
Gestión Ambiental y legislación nacional correspondiente.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- VIGENCIA DE LOS PLANES
El presente reglamento norma el "Plan de Desarrollo Urbano del Cusco" en un horizonte temporal de cinco años
2006 al 2011, constituyéndose el principal instrumento técnico normativo urbanístico en concordancia con el Plan
de Acondicionamiento Territorial que rige y orienta el desarrollo urbano-rural de la provincia con un horizonte
temporal de diez años, 2006 al 2016 .
ARTÍCULO 2º.- PREVALENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
El Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco y su Reglamento prevalece respecto a otras normas
urbanísticas nacionales, sectoriales, regionales, solamente podrá ser modificado por el Concejo Municipal del
Cusco.
ARTICULO 3º.- HABILITACIONES URBANAS APROBADAS COMO PARTE DEL PLAN DE DESARROLLO
URBANO
Las habilitaciones urbanas aprobadas con sujeción a los Planes de Desarrollo Urbano en lo que corresponde a las
áreas de aporte, vías, estacionamiento, y áreas publicas definidos en ellas, son inalienables e imprescriptibles y
forman parte de dicho Plan y serán incorporadas por la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la
Municipalidad Provincial del Cusco para todos sus efectos. debiendo remitir las municipalidades distritales copia de
los planos de habilitaciones urbanas aprobadas a la oficina de gestión del Plan Urbano de la Municipalidad del
Cusco.
TITULO II
DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CUSCO
CAPITULO I OBJETIVOS, ORGANIZACIÓN ESPACIAL
Artículo 4º.- OBJETIVOS
Es objetivo del Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano normar los procedimientos que se deben seguir en la
Gestión del Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano a fin de garantizar:
- La ocupación racional y sostenible del territorio
- Promover el desarrollo del ambiente biológico, social y económico buscando la armonía con el área rural
- La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social

de 41
- La distribución equitativa de los beneficios que se deriven del uso del suelo
- Reducir los desequilibrios sociales y territoriales.
- Promover el desarrollo económico fomentando las inversiones públicas y privadas del mercado regional,
nacional, internacional y principalmente del local.
- Involucrar a los actores locales en propuestas de consenso (acción concertada y participativa)
- Fortalecer el gobierno local como líder del proceso de desarrollo, aglutinando esfuerzos hacia un gran
objetivo (visión compartida).
Artículo 5º.- ORGANIZACIÓN ESPACIAL
Los Gobiernos Locales de la provincia del Cusco deben ejecutar la organización espacial que establece el Plan de
Desarrollo Urbano consistente en la generación de varios núcleos (polinuclearidad) como principio de organización
del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida generando la descentralización y
desconcentración, con un sistema urbano (espacio intra y extra urbano) que genere diferentes centros o núcleos
alternativos al núcleo central actual, sustentado en tres componentes básicos: re-estructuración funcional, red de
espacios abiertos y una interfase con el medio natural y cultural circundante a la ciudad; que responden a objetivos
y metas encaminados a generar una ciudad sostenible que integre la armonía el espacio urbano y rural.
Artículo 6º.- NUCLEOS Y CORREDORES DE REESTRUCTURACION URBANA
Los Gobiernos Locales orientan y ejecutan las acciones para el desarrollo urbano de acuerdo a los roles y
funciones asignados para cada una de las áreas de reestructuración urbana detallados a continuación.
6.1 Áreas de re-estructuración urbana
Núcleos de re-
estructuración
Poroy Centro poblado de
Poroy
Comunidad de Huámpar
-Comercio Distrital
-Servicios Turísticos Gastronómicos
-Comercio especializado
-Servicios Urbanos distritales
- Industria
-Áreas verdes distritales
-Terminal ferroviario
-Producción agro ecológica
Wánchaq Av.Diagonal
Av. R. Zavaleta,
Av. Garcilaso,
Plaza Túpac Amaru
Av.Confraternidad
-Comercio inter-distrital y
metropolitano
-Centro financiero y
administrativo
-Servicios urbanos metropolitanos
Huancaro Campo Ferial de
Huancaro
-Comercio a nivel local
-Servicios Urbanos a nivel
Distrital
-Áreas verdes a nivel distrital
-Residencial de alta densidad
Av. Pachakútec Ovalo Pachakútec, AH
Reina de Belén y
Margen Derecha
hasta límite con AH
Simón Herrera
-Comercio a nivel distrital e
interdistrital
-Espacios abiertos a nivel
distrital
-Servicios urbanos a nivel
Metropolitano
San Jerónimo Actual Centro
penitenciario Kenkoro,
áreas aledañas
Villa Miraflores,
APVs el Retamal,
Kantuta, San Juan
Masías
-Comercio a nivel metropolitano
-Servicios urbanos de transporte a
nivel metropolitano
-Áreas verdes a nivel
metropolitano
-Servicios turísticos gastronomitos
-Producción agropecuaria

de 41
Marcavalle Av. de la Cultura
(actual Centro
de rehabilitación de
Menores)
-Centro financiero-administrativo
-Comercio distrital
-( Plan Especifico)
Santa Rosa /
Naciones Unidas
Áreas de aporte de APV
Santa Rosa/
Naciones Unidas,
(Parroquia Santa
Rosa)
-Comercio y servicios locales
-Espacios de encuentro
Saylla Centro poblado -Comercio local
-Administración local
-Servicios turísticos y gastronomicos
-Servicios urbanos locales
-Recreación Metropolitana
-Núcleo de equipamiento social
-Producción agro ecológica
Aeropuerto Actual Aeropuerto –
Reserva a futuro
-Centro económico, financiero,
comercio y servicios
metropolitano, equipamiento.
-Áreas verdes metropolitanas
Corredores
comerciales
En diferentes
puntos de la
ciudad
-Av. de la Cultura
-Av. los Incas/
Av. M. Bastidas
-Collasuyo
-Av. del Ejército
-Av. Huayruropata
-Av. Garcilaso/
Tomasa Ttito
-Vía de Evitamiento
-Av. Sol
-Av. Tupac Amaru
-Av. Velasco Astete
Comercio interdistrital
Núcleos de
tratamiento especial
Centro Histórico
de Cusco
DelimitaciónPlan
Maestro C.H.
-Comercio Distrital y Metropolitano
-Centro Cultural
-Pequeña industria artesanal
-Servicios turísticos
-Servicios urbanos Interdistrital y
metropolitano
Centros Históricos
de Santiago
San Jerónimo y
San Sebastián
Delimitación del INC -Servicios y administración a
nivel Distrital
-Comercio local
-Centro Cultural
Núcleo especializado Parque Industrial Vía expresa -Industria liviana y elemental
-Comercio Industrial
6.2 Espacios abiertos
ÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES
ASIGNADOS
Núcleos verdes a
nivel metropolitano
Núcleo verde
Huancaro
Actual Cuartel
Mariscal Gamarra
-Equilibrio espacio abierto
Vs. espacio cerrado
-Pulmón verde

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ASIGNADOS
-Recreación pasiva y activa
niños, jóvenes y tercera edad
Núcleo verde
Túpac Amaru
Mamelón de
Santutis
- Parque zonal y área verde
- recreación activa y pasiva
Núcleo verde
UNSAAC
Av. de la Cultura
(actual estadio
universitario)
-Centro de Convenciones
UNSAAC y parque artístico
cultural
-Recreación pasiva y
educación no convencional
Núcleo verde
Velasco Astete
Actual aeropuerto
Velasco Astete –
Reserva a futuro
-Equilibrio espacio abierto
Vs. espacio cerrado
-Pulmón verde
-Recreación pasiva
Núcleos y
corredores ecológicos
Corredor ecológico
Huatanay
Desde Chocco
hasta Saylla, área
recuperada por
encauzamiento
-Preservación medio
ambiental
-Recreación pasiva y activa
niños, jóvenes y tercera
edad
Corredor ecológico
Saphy
Quebrada de Saphy
incluye bosque de
Salesianos y
aledaños
-Preservación medio
ambiental
-Tratamiento paisajista Saphy
-Área de seguridad física
-Recreación pasiva y
Caminatas
-Jardin botánico
Parque ecológico
Angostura
Angostura desde el
ex peaje hasta el
terreno de la empresa
de ferrocarril
- Equilibrio espacio abierto vs.
espacio cerrado
- Límite del continuo urbano
- Preservación medio ambiental
- Recreación pasiva y activa (no
convencional)
Corredor ecológico Vía
Expresa
Berma central Vía
Expresa
-Pulmón verde
Área de forestación
perímetro del borde
urbano
En todo el perímetro
de la ciudad,
delimitado en el plano
de uso de suelos
- Límite del continuo urbano
- Calidad de paisaje urbano
-Recreación pasiva
Espacios de encuentro Núcleos Barriales En todas las
habilitaciones
urbanas*
- Espacio de convergencia social
-Recreación activa, pasiva,
educación no convencional,
actividades culturales y sociales
Núcleos Distritales Núcleo
Marcavalle/Av. de la
Cultura
-Recreación activa no
convencional, pasiva, educación
no convencional, actividades
culturales y sociales
Espacio de encuentro
Santa Rosa/Túpac
Amaru
-Recreación activa, pasiva,
educación no convencional,
actividades culturales y sociales
Espacios de encuentro Núcleos metropolitanos
existentes
Plazas. y parques de
todos los distritos
distrital

de 41
ASIGNADOS
-Recreación activa no
convencional, pasiva, educación
no convencional, actividades
culturales y sociales
6.3 Interfases medio natural y medio cultural
ASIGNADOS
Núcleos de
interpretación y
servicios
Núcleo Sacsayhuamán De acuerdo a
propuesta del INC. - Servicios para visitantes
- los que proponga el Plan
especifico.
Núcleo Cachimayo Quebrada Cachimayo
Núcleo Pumamarca Quebrada
Pumamarca
Núcleo Patapata Patapata
San Jerónimo
- Áreas de conservación y
preservación de patrimonio físico
cultural, y flora y fauna nativa.
- Información virtual
- Servicios para visitantes
Núcleos ecológicos Humedal Cajonahuaylla San Jerónimo - Relicto ecológico
recuperado para el medio
ambiente urbano
Humedal Kayra Granja Kayra/
San Jerónimo
- Relicto ecológico
Recuperado para el medio
ambiente urbano
CAPITULO II
DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Artículo 7º.-GESTION URBANA
La Gestión Urbana esta a cargo de la Sub gerencia del Gestión del Plan de Desarrollo Urbano de la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad del Cusco, la que ejecutara acciones de ordenamiento y promoción
del desarrollo urbano, la participación de la sociedad civil en el desarrollo urbano de la ciudad, y establecerá una
política permanente que contenga estrategias, instrumentos y mecanismos para el control, promoción y corrección
de aquellos procesos que contravengan el cumplimiento de los objetivos propuestos en el Plan Urbano así como
los proyectos de desarrollo urbano local recogiendo las propuestas de planificación del desarrollo local de carácter
Distrital.
La Municipalidad Provincial del Cusco gestionara el cumplimiento del reglamento, programas y proyectos del Plan
de Desarrollo Urbano, a través de la Implementación del modelo de gestión, correspondiendo a las municipalidades
distritales ejecutar las acciones de promoción y control dirigidas al cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano
Artículo 8º.- MECANISMOS DE CONCERTACION
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco establecerá estrategias de
gestión urbana, con la finalidad de institucionalizar niveles y mecanismos de concertación y asesoría técnica que
permitan incorporar de manera planificada y coherente los intereses de los diversos sectores económicos y sociales
de la ciudad para el bienestar local.

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Artículo 9º.- POLITICA DE GESTION
La Sub gerencia de gestión del Plan de Desarrollo Urbano de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural realizará
un proceso permanente de planificación, adecuación, actualización y coordinación para la ejecución de los Planes
de Desarrollo Urbano y rural, los mismos que le dan soporte y vigencia en el tiempo en concordancia con las
normas.
Artículo 10.- PROGRAMAS Y PROYECTOS
Con la finalidad de garantizar la ejecución de los programas, proyectos y acciones la Municipalidad Provincial y
las Municipalidades Distritales deberán considerar el Plan de Desarrollo Urbano del Cusco. y el Sistema de
Inversiones Urbanas en los presupuestos participativos .
Artículo 11º.- FUNCION DE LA SUB GERENCIA DE GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
La Sub gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano dependiente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural de la Municipalidad del Cusco tiene la función principal de Dirigir, formular y Gestionar el cumplimiento de
las propuestas, programas y proyectos de los planes territoriales de su competencia, procurando su vigencia y
permanente actualización. Así como generar espacios de concertación ciudadana.
CAPITULO III DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Artículo 12º.- PRINCIPIOS DE ACCION E INTRUMENTOS DE MANEJO Y GESTION
La gestión ambiental estará encaminada a prevenir los problemas ambientales, promover la responsabilidad
compartida de todos los actores a trabes de un sistema que armonice el uso del territorio y los recursos naturales
renovables y no renobables aplicando principios de acción: pensar globalmente, actuar localmente, precaución,
mantenimiento, ataque a las causas, consenso, eficiencia, agilidad y documentación sistemática. Aplicando
instrumentos de manejo y gestión como la planificación, participación, educación, e instrumentos técnicos.
Enmarcado en las dimensiones de sostenibilidad ambiental, sostenibilidad económica y sostenibilidad social , al
que están obligados a aplicar en sus acciones de desarrollo los gobiernos locales, gobierno regional, instituciones
publicas, privadas y sociedad civil
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.- El desarrollo se basa en el ordenamiento físico espacial, l uso de tecnologías
compatibles para garantizar la utilización racional del espacio los usos del suelo conforme a su vocación, la gestión
cuidadosa de los ecosistemas y de los recursos naturales y patrimoniales, para organizar la ciudad a través de un
crecimiento compatible con la capacidad de soporte de nuestro ecosistema y la habitabilidad natural. las
actividades humanas, así como, la salubridad, seguridad y bienestar social, velando por la calidad del ambiente
natural y el transformado a fin de garantizar el bienestar de su población y calidad de vida compatible con la
dignidad humana.
La sostenibilidad ambiental implica la aplicación de los principios del desarrollo sostenible en las zonas urbanas y
rurales, incluyen la conservación de las áreas agrícolas peri urbanas, y la presentación ambientalmente de los
servicios públicos, así como la conservación de los patrones culturales y conocimientos, estilos de vida de las
comunidades; la promoción de la educación ambiental y de una ciudadanía ambientalmente responsable
SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA.- El desarrollo económico debe basarse en el conocimiento cabal de las
potencialidades de los recursos y en la racionalidad de su manejo, así como en la amplitud y diversidad de las
actividades productoras de bienes y servicios. La economía debe compatibilizarse con el ambiente, mediante la
incorporación de los costos ambientales de las actividades productivas (deterioro, impactos negativos, disposición
de residuos, etc.) los precios de los productos deben ser reales, reflejando los costos de la cadena de producción.
SOSTENIBILIDAD SOCIAL.- El protagonismo de la comunidad mediante sus organizaciones y participación es
esencial, las decisiones de las autoridades sobre la solución de los problemas urbanos rurales deben corresponder
a las potencialidades, necesidades y valores culturales de la población. Ello significa impulsar el desarrollo social
desde dentro, de acuerdo con las dinámicas Nacionales, regionales y locales
Artículo 13º.- OBLIGATORIEDAD
Todas las instituciones publicas y privadas y sociedad civil de la provincia del Cusco aplicaran los principios e
instrumentos de manejo y gestión ambiental determinados en el Plan de Desarrollo Urbano en concordancia con la

de 41
Ley General del Ambiente, la Política Ambiental Municipal, el Sistema local de gestión ambiental, que permitirán
revertir en el corto y mediano y largo plazo las tendencias de deterioro ambiental de la provincia.
Artículo 14º.- INTANGIBILIDAD DE AREAS NO URBANIZABLES
Declárese de interés y necesidad publica, todas las áreas no urbanizables establecidas en el Plan de Desarrollo
Urbano, que adquieren a partir de la aprobación del presente reglamento el carácter de intangible, no siendo
susceptibles de cambio de zonificacion para habilitación urbana. En tal virtud, las acciones que trasgredan esta
disposición serán objeto de las sanciones administrativas de ley en las que queda prohibido la habilitación Urbana y
edificaciones de cualquier tipo.
Artículo 15º.- SANCIONES
La vías, parques, plazas, alamedas, áreas de conservación y protección, zonas paisajistas y otras áreas de uso
público establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano del Cusco y los aportes de ley producto de los procesos de
habilitación urbana, son de naturaleza intangible, inalienable e imprescriptible, no permitiéndose de modo alguno
su uso o aplicación a fines o modalidades de uso diferente a las que su carácter de bien público les impone. La
Municipalidad Provincial y las correspondientes municipalidades distritales procederán a la imposición de sanciones
administrativas, la demolición de edificaciones que se ejecuten en trasgresión al presente Artículo y en su caso
tomaran las acciones necesarias conforme a la Ley General del Ambiente, Código Municipal para la Protección de
la Ciudad Histórica del Qosqo, Plan Maestro del Centro Histórico de la Ciudad del Cusco, Planes específicos,
política Ambiental Municipal ,Sistema local de Gestión Ambiental, y otras disposiciones legales.
Artículo 16º.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Los Proyectos de Inversión publica y privada para establecer actividades que por su naturaleza o magnitud
pudieran tener efectos deteriorantes en el medio ambiente físico y social de la provincia requieren del
correspondiente estudio de impacto ambiental EIA, tal como lo señala la Ley General del Ambiente, así como la
opinión vecinal a través de los correspondientes canales de participación que establezca la Municipalidad
Provincial.
La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental-
PAMA para facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo
asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas.
Artículo 17º.- BORDE URBANO EN AREAS RIBEREÑAS
El Plan de Desarrollo Urbano establece el Borde Urbano en áreas ribereñas para el caso de los ríos Huatanay y
Huancaro un mínimo de 10.00 mts. Contados a partir de la orilla de río en época creciente (Febrero). Este se
considera para trámites de zonificacion, Habilitación Urbana, es la línea a partir del cual se plantea la Habilitación
Urbana,
Las áreas recuperadas por efecto de encauzamiento de ríos y riachuelos, forman parte de las Áreas de Tratamiento
Especial y solo podrán ser utilizadas con fines de recreación o tratamiento paisajista. de acuerdo con el Decreto
Ley Nº 17752 –Ley General de Aguas, y el D.S. 0212-94-AG, los cauces, riberas y fajas marginales de los ríos,
arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento se ratifican como intangibles, quedando prohibido su uso para
fines agrícolas y asentamientos humanos.
TITULO III
DE LAS AREAS DE ESTRUCTURACION URBANA Y ZONIFICACIÓN
CAPITULO I NORMAS GENERALES
Artículo 18º.- AREAS DE ESTRUCTURACION URBANA
La ciudad del Cusco está organizada en Áreas de Estructuración Urbana caracterizadas por diferentes grados de
homogeneidad en la distribución y tendencia de usos del suelo urbano por patrones diferentes del asentamiento
residencial y por diversos indicadores: Tejido, traza Urbana, funcionales, ambientales, económicos y sociales,
El Plan de Desarrollo Urbano, establece siete áreas de estructuración las cuales se encuentran delimitadas en el
Plano PD-P03 ÁREAS DE ESTRUCTURACIÓN URBANA.

de 41
Dichas áreas son las siguientes:
18.1 Área I - Área de Centros Históricos.- Comprende a los conjuntos urbanos de valor patrimonial áreas
con heterogeneidad y especialización de funciones, abarca los centros históricos de los distritos de la
Provincia Cusco, (delimitado y establecido en el Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco) Santiago,
San Sebastián y San Jerónimo. Son objeto de planes específicos con reglamentación especial)
18.2 Área II - Área de Protección del Centro Histórico.- Comprende áreas con multiplicidad de usos del
suelo, vivienda, comercio e institucional. Abarca áreas aledañas de protección de los Centros Históricos
las mismas que están delimitadas y establecidas en el Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco y
plano de Estructuración Urbana del Plan de Desarrollo Urbano del Cusco
18.3 Área III – Área Urbana Paisajista.- Comprende áreas en laderas circundantes al valle del Cusco ,
donde predomina el uso residencial de densidad media. Abarca Asentamientos Humanos y APVs de la
zona nor-este, nor-oeste y oeste de la ciudad, de la margen derecha , identificadas y delimitadas en el
Plano de estructuración Urbana del Plan de Desarrollo Urbano del Cusco
Delimitacion.- Comprende el espacio protegido de laderas que constituyen espacios del entorno urbano
de la ciudad con características especiales que conforman el Marco escénico y paisajista de la ciudad
identificadas y delimitadas en el Plano de Estructuración Urbana del Plan de Desarrollo Urbano.
Objetivos.-
El Objetivo general es: Prevenir el deterioro paisajista y promover su conservación y mejoramiento del
marco escénico y/o paisajista de la ciudad .
Son objetivos específicos :
- Prevenir el deterioro paisajístico
- identificar proponer y gestionar programas y proyectos de tratamiento de laderas.
- Conservación del marco escénico mitigando los impactos visuales negativos
- Involucrar e incorporar al poblador que habita en las laderas en el proceso de recuperación paisajista a
fin de mejorar su calidad de vida.
- Normar mediante parámetros urbanos así como identificar y proponer programas y proyectos
- Evitar un mayor crecimiento urbano en laderas.
- Normar y evitar el crecimiento urbano en causes y riveras de las cuencas de agua
- Normar la ocupación indiscriminada mediante parámetros urbanísticos especiales
- conservar e incorporar espacios verdes en las laderas
- Forestar y reforestar los espacios libres y públicos
- Delimitar y proponer el tratamiento de cárcavas y micro cuencas como aspecto de seguridad y riesgo
-Proponer el sistema de Miradores de la ciudad
- Mejorar la calidad de los espacios y servicios públicos y la calidad del entorno.
- Coadyuvar el saneamiento físico legal.
- Coadyuvar la conservación del Patrimonio Arqueológico Cultural y Natural.
Tipo de Intervención.- Por las características de la configuración topográfica en ladera debe ser
controlada racionalmente la densificación permitiéndose solamente las normadas en el presente
reglamento, evitando la ocupación indiscriminada de laderas, incorporando el elemento arbóreo y
arbustivo al paisaje como parte de programas de forestación y reforestación.
18.4 Área IV – Área de Tratamiento Especial zona Arqueologica.- Comprende áreas de ocupación no
planificada dentro de la delimitación del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán y zonas Arqueológicas
del Valle del Cusco son terrenos ubicados en la ladera norte de la ciudad con características de
ocupación de vivienda de mediana y baja densidad comprende las APVs. Villa San Blas, Urb.
Balconcillo, Ayuda Mutua, Escobedo, Huayracpunco y otras de similares características como: APV. Los
Jardines, Muyoorcco, Hacienda Buena Vista, se ubican dentro de la delimitación que se grafica en el
Plano de Estructuración Urbana (PDU-P03) del Plan de Desarrollo Urbano. Este área se considera como
Plan Especifico y contará con normativa propia.

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18.5 Área V – Área Urbana Piso de Valle.- Comprende áreas consolidadas con homogeneidad de función
básicamente de uso residencial y equipamiento metropolitano se considera un área de reciente desarrollo
comercial integran áreas de los distritos de Wánchaq, Santiago, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla y
Poroy,
18.6 Área VI – Área Industrial.- Comprende áreas industriales de la provincia, identificadas como áreas
potenciales para el desarrollo industrial denominados "Parques Industriales de Wánchaq, Huancaro y
Poroy
18.7 Área VII – Área de Reserva Ecológica y Equipamiento (Aeropuerto).- Comprende el área
actualmente ocupada por el Aeropuerto, determinada en el plan de Desarrollo Urbano como área de
reserva para parque ecológico, recreacional y servicios, identificada en el Plano de Uso de Suelos del
Plan de Desarrollo Urbano se zonifica como (OU). El que contara con un Plan Especifico.
Artículo 19.- ZONIFICACION
La zonificación de los usos del suelo de la ciudad del Cusco constituye el conjunto de normas técnicas urbanísticas
contenidas en el plan de desarrollo Urbano que se regula el uso del suelo en función a las demandas físicas
económicas, sociales y ambientales de la ciudad para localizar actividades con fines de vivienda, recreación,
protección y equipamiento, actividad industrial, comercio y comunicaciones. La zonificacion se aplicará de acuerdo
al Plano de zonificacion Uso de Suelo (PDU-P04), Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano e índice de
Compatibilidad de Usos.
Artículo 20º.- RESTRICCION AL USO DE LA PROPIEDAD
La Zonificación regula el ejercicio al derecho de propiedad predial y se concreta en el plano de zonificación uso de
suelos, reglamento de zonificación, índice de compatibilidad de usos para la localización de actividades urbanas,
Planes Específicos y sus reglamentos. Ninguna otra norma puede establecer restricciones al uso del suelo no
consideradas en la zonificación
Artículo 21º.- ZONAS
Para efectos del presente reglamento el área urbana y rural esta dividida en zonas y a cada una se le asigna usos
con parámetros urbanos y limitaciones, los que serán de cumplimiento obligatorio
Artículo 22º.- DELIMITACION DE ZONAS
23.1 En el Plano de Zonificación (PDU-P04) se han diferenciado las distintas zonas mediante colores
diferenciados que las distinguen, en unos casos cubriendo completamente una manzana y en otros
compartiendo con otras zonas.
23.2 En las áreas ya habilitadas, la delimitación expresada con colores debe interpretarse de la siguiente
forma:
a. Manzanas que contienen una sola zona.
b. Manzanas que contienen dos o más zonas:
Se diferencian usos de suelo teniendo como base la delimitacion de la zona, el lote materia de
zonificacion podrá absorber la zonificacion de su frente siempre y cuando sea compatible con el
uso de la zonificacion de los lotes colindantes.
c. Lotes con frente a dos calles paralelas con diferente zonificacion, o aquellos que por su
extensión son afectados por dos o mas zonas; cada zona afectará al lote hasta la línea trazada
por la mitad de la manzana, o la mitad de las distancias entre las calles que conforman la
manzana salvo aquellos trazos que se han zonificado específicamente otorgándoles un ancho a
la trama de zonificacion .
Artículo 23º.- COMPATIBILIDAD DE USOS
La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Índice de Compatibilidad de uso de
Suelos, comprendido en el Anexo Nº 1 del presente Reglamento.

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Para establecer los usos permitidos en cada zona se aplicarán las normas pertinentes de zonificación diferenciada
de acuerdo con las Áreas de Estructuración Urbana, el Índice para la Ubicación de Actividades Urbanas, el Cuadro
Resumen de Zonificación General.
Artículo 24º.- AREAS Y FRENTES NORMATIVOS
El presente reglamento establece áreas y frentes de lotes para las diferentes áreas de Estructuración y
Zonificación, las mismas que se detallan en el cuadro resumen de zonificación, en lotes con más de un frente se
considerará como normativo el frente que da a la vía más importante, en las áreas urbanas consolidadas
aprobadas se considerará como lote normativo los existentes siempre que no sean menores a las indicadas en el
cuadro resumen.
Artículo 25º.- DENSIDAD POBLACIONAL
25.1 Para el caso de Habilitación Urbana.- Se aplicará las densidades normativas indicadas en los
cuadros de zonificacion correspondiente, según Áreas de Estructuración Urbana.
25.2 Para el caso de Edificación.- La aplicación de las densidades normativas, se verifica considerando
los siguientes indicadores:
- Hasta 5 pers/ vivienda, en las unidades de 3 dormitorios o más.
- Hasta 3 pers/ vivienda, en las unidades de 2 dormitorios.
- Hasta 2 pers/ vivienda, en las unidades de 1 dormitorio.
Cuando la edificación se dedique exclusivamente al uso residencial, la densidad normativa podrá variar
con el margen de tolerancia de 10% .
Artículo 26º.- APORTES OBLIGATORIOS.
Para el caso de habilitaciones de parcelas independizadas menores a una hectárea dentro de un área de
planeamiento mayor, los aportes en terreno son obligatorios y podrán ser acumulados para un solo uso, de
preferencia formando núcleos de equipamiento dentro de una perspectiva de planeamiento integral.
Articulo 27°.- DE LAS MODIFICACIONES DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO Y CAMBIOS DE
ZONIFICACION
El proceso de modificación de los Planes de Desarrollo Urbano considera dos niveles : La modificación o
reajuste integral del Plan de Acondicionamiento Territorial , El Plan de Desarrollo Urbano , El Plan Urbano Distrital
y los Planes Específicos; Y los cambios de Zonificacion que tramitan los recurrentes en los procesos
particulares.
Artículo 28°.- MODIFICACION O REAJUSTE INTEGRAL
El Concejo Provincial podrá aprobar modificaciones en los Planes de Desarrollo Urbano de acuerdo al
procedimiento de aprobación del Plan de Desarrollo Urbano establecido en el Articulo 11° del Decreto Supremo
N° 027-2003-VIVIENDA y su modificatoria mediante D.S. 012-2004-VIVIENDA , referidos a :
• Modificaciones de trazos de las vías del sistema vial urbano del Plan de Desarrollo Urbano
• Las que supriman, reduzcan o reubiquen las áreas de Equipamiento Urbano Educativo, Salud, Recreativo,
Otros Usos .
• Las que orienten o dirijan la expansión urbana hacia lugares diferentes establecidos originalmente en el Plan de
Desarrollo Urbano.
• Las que cambien la Zonificacion de Promoción Urbana y Áreas no Urbanizables.
• Modificaciones parciales del Plan Urbano mediante Planes Específicos u otros planes
No se consideran modificaciones al Plan de Desarrollo Urbano:
• Los cambios de Zonificacion de una Zona Residencial de Baja Densidad a otra Zona de Baja Densidad, de
Densidad Media a otra de Densidad Media, de una Zona Residencial de Alta Densidad a otra de Alta Densidad,
de una Zona Comercial a una Compatible.
• Las adecuaciones de trazo de los Ejes de vías producto de la morfología del suelo o del diseño de las
Habilitaciones Urbanas siempre que se mantenga la articulación y continuidad vial .
Articulo 29°.-CAMBIOS DE ZONIFICACION URBANA.

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Están referidos al proceso técnico de evaluar y declarar procedentes o no las solicitudes que presentan los
propietarios de inmuebles privados o públicos, para modificar las calificaciones que recaen sobre sus predios; la
solicitud es atendible si el pedido del solicitante coincide con los objetivos de desarrollo de la zona y de la ciudad,
el trámite se realizara según el siguiente proceso:
Los Cambios de Zonificacion son tramitados ante la Municipalidad Provincial (Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural) por sus propietarios o promotores adjuntando documentos que acrediten la propiedad , el plano de
ubicación, perimétrico y memoria descriptiva que sustente el Cambio solicitado suscrita por Arquitecto o Ingeniero
colegiado , La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural remitirá una copia del cambio de Zonificacion a la
Municipalidad Distrital en cuya jurisdicción se encuentre ubicado el inmueble ,la que en un plazo de 30 días
calendario emitirá opinión técnica fundamentada, dentro del plazo antes indicado la municipalidad Distrital hará de
conocimiento la solicitud del cambio de zonificacion a los vecinos propietarios de ambos frentes de la manzana
donde se ubique el predio materia de solicitud quienes podrán opinar dando su conformidad o formulando sus
observaciones técnicamente sustentadas y por escrito, tratándose de inmuebles ubicados en áreas con zonificacion
asignada pero aun no habilitados no será necesario la notificación a los inmuebles vecinos.
Vencido el plazo de los 30 días de no haber emitido opinión la Municipalidad Distrital, la Municipalidad Provincial
continuara con el trámite de Cambio de Zonificacion consignándose este hecho en la Ordenanza respectiva.
Con la opinión técnica emitida por la Municipalidad Distrital o vencido el plazo para emitirla la unidad orgánica
responsable del Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial evaluara la solicitud y emitirá pronunciamiento
técnico; el cual será remitido a Concejo Provincial para que resuelva, mediante ordenanza el cambio de
zonificacion solicitado.
El cambio de zonificacion deberá comprender los inmuebles de ambos frentes de la Manzana. O el sector Urbano
,aclarando además que los cambios de zonificacion no se refieren a las áreas de aporte producto de los procesos
de habilitación Urbana, o los señalados en las áreas no urbanizables en el Plan de Desarrollo Urbano ya que estos
se prohíben en los artículos 14º.- y 15º.- del Presente Reglamento.
Artículo 30.- DE LA UNIDAD DE GESTION URBANISTICA
En concordancia con el D.S.N° 027-2003 La Unidad de Gestión Urbanística es un mecanismo asociativo
inmobiliario, Conformado por personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras públicas o privadas para la
ejecución de:
a.- Proyectos de Renovación Urbana
b.- Proyectos especiales de vivienda, turismo, comercio, recreación o servicios
c.- Proyectos de Urbanización, Reurbanización
d.- Megaproyectos Urbanos.
Para el planeamiento y gestión del área urbana comprendida en la unidad de Gestión Urbanística se debe contar
con el Plan Especifico. Los proyectos a ejecutarse por las unidades de gestión urbanística deberán sujetarse a las
normas de habilitación urbana y de Edificaciones, en concordancia con el D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA.
CAPITULO II ZONIFICACION Y PARAMETROS URBANOS
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN – I. ÁREA DE CENTROS HISTORICOS
Artículo 31º.- Es el área que corresponde al Centro Histórico de la ciudad en esta zona se superpusieron distintas
épocas de la historia dejando como testimonio inmuebles de valor histórico artístico conforman espacios o
ambientes urbanos que conservan su traza, volumétrica y expresión formal primigenia. La zona se caracteriza por
concentrarse en ella la mayoría de inmuebles y ambientes urbanos de carácter monumental esta zona cuenta con
zonificacion y parámetros urbanos propios y una reglamentación especial que se denomina “Reglamento del Plan
Maestro del Centro Histórico del Cusco”.
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN- II. ÁREA DE PROTECCION DEL CENTRO HISTORICO
Artículo 32º. Es el área circundante al Centro Históricos, el cual esta ligado históricamente a ella, En esta zona
existen inmuebles y vestigios de valor histórico-artístico ubicados de manera aislada; esta zona forma parte del
Plan Específico del Centro Histórico denominada “Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco” cuenta con su
propia reglamentación especial denominada “Reglamento del Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco”
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN- III. ÁREA URBANA PAISAJISTA

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Artículo 33º.-.- Comprende áreas existentes de ocupación no planificada y áreas programadas para expansión
urbana en laderas donde se asentaron mayormente los PP.JJ. De la Ley N° 24513 Que Declaran de Necesidad y
Utilidad Publica y de Preferente Interés Social el Saneamiento de la Estructura Físico Legal de los PPJJ.,
Predomina el uso residencial de mediana densidad y comprende los Asentamientos Humanos y APVs. De la zona
Este, Noreste, y oeste de la Ciudad , las zonas que contiene esta área de estructuración son las siguientes:
(R-P-1) Residencial Paisajista Baja Densidad
(R-P-2) Residencial Paisajista Mediana Densidad
(R-P-3) Residencial Paisajista Mediana Densidad
(C-P-1) Comercio Local
(C-P-2) Comercio Vecinal
(C-P-3) Comercio Sectorial
Artículo 34º.- ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE BAJA DENSIDAD (R-P-1).- Zona de uso predominante
residencial para vivienda unifamiliar
34.1 DENSIDAD.-
(R-P-1) Densidad neta 180 Hab. /Ha.
34.2 USOS PERMITIDOS
Comercio Local (C-P-1)
Se permite el establecimiento de actividades de nivel artesanal de acuerdo al índice de
compatibilidad de usos.
34.3 LOTE MÍNIMO
Lote mínimo el área de 200.00 m2
34.4 FRENTE MÍNIMO
El frente mínimo de lote se considera 8.00 ml. En los casos de subdivisión de terrenos esta
será admisible cuando los sublotes o áreas resultantes de subdivisión tengan una superficie y
frentes mínimos iguales o mayores a las áreas y frentes normativos correspondientes.
34.5 ALTURA DE EDIFICACIÓN
La altura máxima de edificación medida sobre el frente de la línea municipal (cota mas baja de
la vereda) hasta el alero de la edificación será de 6.00 ml. Como máximo equivalente a dos
pisos
34.6 RETIROS
Las nuevas habilitaciones urbanas deberán considerar obligatoriamente un retiro mínimo de
3.00 ml. y en el caso de habilitaciones Urbanas ya consolidadas se deberán remitir al plano de
retiros del Plan Urbano Distrital.
34.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.-
En la zona (R-P-1) se podrá edificar un área igual a 1.0 veces el área del lote para efecto de
este computo no se considerara como área cubierta aunque lo estuviere las áreas destinadas a
Vehículos.
34.8 ÁREA LIBRE
Mínimo 50%
Artículo 35º.- ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE MEDIANA DENSIDAD (R-P-2).- Zona de uso predominante
35.1 DENSIDAD.-
Residencial Paisajista de Baja densidad (R-P-1)
Comercio Local (C-P-1)
35.3 LOTE MÍNIMO
Deberá considerarse como lote mínimo el área de 180.00 m2
35.4 FRENTE MÍNIMO

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frentes mínimos iguales a las áreas y frentes normativos correspondientes.
la vereda) hasta el alero de la edificación será de 6.00 mts. Equivalente a dos pisos
35.6 RETIROS
3.00 mts. y en el caso de habilitaciones Urbanas ya consolidadas se deberán remitir al plano de
retiros del Plan urbano Distrital.
En la zona (R-P-2) se podrá edificar un área igual a 1.2 veces el área del lote
35.8 ÁREA LIBRE
Mínimo 40%
Artículo 36º.- ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE MEDIANA DENSIDAD (R-P-3).- Zona de uso predominante
36.1 DENSIDAD.-
A) Residencial Paisajista mediana densidad (R-P-2)
B) Residencial Paisajista de Baja densidad (R-P-1)
C) Comercio Local (C-P-1)
36.3 LOTE MÍNIMO
Deberá considerarse como lote mínimo el área de 160.00 m2
36.4 FRENTE MÍNIMO
frentes mínimos iguales a las áreas y frentes normativos correspondientes.
la vereda) hasta el alero de la edificación será de 9.00 ml. Equivalente a tres pisos, de concreto
armado y siempre que las condiciones de seguridad del terreno lo permitan.
36.6 RETIROS
3.00 mts. Y en el caso de habilitaciones urbanas ya consolidadas se deberán remitir al Plano de
36.8 ÁREA LIBRE
Mínimo 35%
ZONIFICACION RESIDENCIAL AREA URBANA PAISAJISTA
Zonificación Usos Densidad
Neta
Lote
Mínimo
Frente
Mínimo
Altura de
Edificación
Coeficiente
Edificación
Estaciona
mientos
Área
Libre
Usos
permitidos
Residencial
Paisajista Baja
Densidad (R-P-1)
Unifamiliar 180 Hab/Ha 200.00 8.00 Dos Pisos 1.0 No se exige 50% CP1-CP2
Residencial
Paisajística Mediana
Densidad (R-P-2)
Unifamiliar 240 Hab/Ha 180.00 8.00 Dos Pisos 1.2 No se exige 40% RP1-CP1 y
CP2
Residencial
Paisajística Mediana
Densidad (R-P-3)
Unifamiliar 380 Hab/Ha 160.00 8.00 Tres Pisos 2.0 No se exige 35% RP2-RP1-
CP1-CP2

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Artículo 37º.- ZONA COMERCIO VECINAL (C-P-1) Y (C-P-2)
37.1 NIVEL DE SERVICIO
(C-P-1) nivel local hasta 1500 Hab.
(C-P-2) nivel vecinal hasta 7500 Hab.
A) En la zona (C-P-1) y (C-P-2) son compatibles usos residenciales de (R-P-1), (R-P-2), (R-P-3)
B) Usos comerciales los señalados en el índice de compatibilidad de uso de actividades
urbanas que forman parte del reglamento
C) Usos Industriales se permite el establecimiento de actividades de nivel artesanal de acuerdo
al índice de compatibilidad de usos
37.3 LOTE MÍNIMO
Deberá considerarse las siguientes dimensiones normativas
C-P-1 Según residencial compatible
C-P-2 Según residencial compatible
37.4 FRENTE MÍNIMO
El frente mínimo de lote se considera 8.00 ml.
La altura máxima de edificación de (C-P-1) y (C-P-2) en zonificación (R-P-2) es de 2 pisos y en
zonificación (R-P-3) es de 3 pisos
37.6 RETIRO
3.00 ml. Y en el caso de habilitaciones Urbanas ya consolidadas se deberán remitir al plano de
En la zona (R-P-3) se podrá edificar un área de 2.00 veces el área del lote
37.8 ÁREA LIBRE
En la zona (R-P-1) 50% de área libre
Artículo 38º.- ZONA COMERCIO SECTORIAL (C-P-3)
38.1 NIVEL DE SERVICIO.
C-P-3 nivel sectorial sirve a una población de 7,500 a 20,000 hab.
38.2 USOS PERMITIDOS.
USOS RESIDENCIALES
En zonas de comercio sectorial C-P-3 son compatibles usos residenciales paisajistas (R-P-2),
(R-P-3), (R-4)
OTROS USOS
Se permitirán todos aquellos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.
38.3 LOTE MÍNIMO
Se considera lote minimo 160.00 m2
38.4 FRENTE MÍNIMO
El frente mínimo se considera 6.00 ml.
Altura de edificación se considera 5 pisos
38.6 RETIROS
3.00 ml. Y en el caso de habilitaciones Urbanas ya consolidadas se deberán remitir al plano de
retiros del Plan Urbano Distrital correspondiente.
El coeficiente de edificación de (C-P-3) es de acuerdo al residencial compatible
38.8 ÁREA LIBRE
Para uso exclusivamente de comercio (tiendas y oficinas) no será exigible dejar área libre en el
primer piso cuando sean destinados al uso comercial

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En los pisos destinados a uso residencial será obligatorio dejar el porcentaje de área libre de
acuerdo al residencial compatible
ZONIFICACION COMERCIAL AREA URBANA PAISAJISTA
Zonificación Nivel de Servicio Lote Mínimo Altura de
Edificación
Coeficiente
de Densidad
Estacionami
entos
Residencial
Compatible
Zona de Comercio en
Zonas Paisajísticas (C-
P-1) y (C-P-2)
Local y Vecinal Según
residencial
compatible
Dos pisos en (R-P-
2) y Tres Pisos en
(R-P-3)
Según
Residencial
compatible
No se exige (R-P-1) (R-P-2)
y
(R-P-3)
Zona de Comercio en
Zona Paisajística
(C-P-3)
Sectorial Según residencial
compatible
Según residencial
compatible
Según
residencial
compatible
Según
residencial
compatible
(R-P-2)
(R-P-3)
(R-4)
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN IV: AREA DE TRATAMIENTO ESPECIAL EN ZONA
ARQUEOLÓGICA
Artículo 39º.- Comprende áreas de ocupación urbana dentro del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán, terrenos
ubicados en las laderas del norte de la ciudad conformados por las APVs. Villa San Blas, Urb. Balconcillo Alto,
Ayuda Mutua, José Escobedo, Huayracpunco, Miscahuara, San Marcos, Ernesto Gunther, Jardines del Inca (parte
alta), Wayracpunku, Los Inkas, Alto Los Incas, Buena Vista también están en esta área de estructuración la APV.
Los Jardines en el Distrito de Santiago, Muyoorcco en los Distritos de Santiago y San Sebastián, Hda. Buena Vista
en el Distrito de San Jerónimo, esta área de Estructuración IV se constituye como un Plan Especifico denominado
Área de Tratamiento Especial en Zonas Arqueológicas contara con una reglamentación propia y Parámetros
urbanísticos especiales cuya reglamentación del uso del suelo, parámetros urbanísticos, intervención, restricciones,
programas y proyectos serán formulados por el Instituto Nacional de Cultura y la Municipalidad del Cusco.
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN V: ÁREA URBANA PISO DE VALLE
Artículo 40º.- Comprende áreas de funciones heterogéneas que contemplan usos residenciales y equipamiento
metropolitano, con potencial para la densificación urbana y el desarrollo comercial. Integran esta área el distrito de
Wánchaq, Santiago, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla y Poroy y contiene la zonificación siguiente.
Artículo 41º.- ZONA RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD (R – 2)
41.1 DENSIDAD.
Se considera las siguientes densidades:
Unifamiliar/Multifamiliar 500Hab/Ha.
Multifamiliar (*) 600Hab/Ha.
41.2 USOS.
USOS RESIDENCIALES.
Unifamiliar.
Multifamiliar.
Multifamiliar (*).
USOS COMERCIALES.
Comercio Local (C - 1).
OTROS USOS.
Se permitirá todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.
41.3 LOTE MÍNIMO.
Se considera un lote mínimo de 300.00 m2.
41.4 FRENTE MÍNIMO.
Se considera un frente mínimo de 10.00 ml.
41.5 ALTURA DE EDIFICACIÓN.
En usos residenciales unifamiliares y multifamiliares se permite 3 pisos y multifamiliares (*) 4
pisos.
41.6 RETIROS.
Se considera un retiro de 3.00 ml.
41.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.

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Se considera lo siguiente:
Para vivienda Unifamiliar/ multifamiliar 1. 8
Para multifamiliar (*) 2. 4
41.8 ÁREA LIBRE.
Se considera 40% del lote
41.9 ESTACIONAMIENTO
Uno por lote y en multifamiliar 01 por cada dos Dptos.
(*) Con frente a vías mayores de 15 ml. y/o frente a parque
Artículo 42º.- ZONA RESIDENCIAL DE MEDIANA DENSIDAD (R - 3).
42.1 DENSIDAD.
Se considera la densidad de 1300Hab/Ha.
42.2 USOS.
USOS RESIDENCIALES.
Unifamiliar / Multifamiliar.
Multifamiliar (*).
Conjunto residencial.
Conjunto Residencial (*)
USOS COMERCIALES.
Comercio Local (C - 1). (C-2)
OTROS USOS.
Se permitirá otros usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.
42.3 LOTE MÍNIMO.
Se considera los siguientes lotes mínimos:
Para usos unifamiliares / multifamiliares 120.00 m2.
Para uso multifamiliar(*) 160.00 m2.
Para conjunto residencial 450.00 m2
Para conjunto residencial 450.00 m2
6.00 ml, para lotes de 120.00 m2
8.00 ml. para lotes de 160.00 m2
Se tomara en cuenta los niveles que se detallan de acuerdo a los usos siguientes:
Unifamiliar / multifamiliar 3 pisos.
Multifamiliar (*) 4 pisos.
Conjunto residencial. 4 pisos.
Conjunto residencial (*) 4 pisos
42.6 RETIROS.
Se considera 3.00 ml, en el caso de habilitaciones ya consolidadas se deberá remitir al plano
de retiros del Plan Urbano Distrital.
42.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN
Se tomara en cuenta el coeficiente de edificación de acuerdo a los usos:
Unifamiliar / multifamiliar 2.1
Multifamiliar (*) 2. 8
Conjunto residencial 2.4
Conjunto residencial 2. 4
42.8 ÁREA LIBRE.
30% del lote para unifamiliar, multifamiliar. Conjunto residencial 40%
Unifamiliar/Multifamiliar no se exige
Multifamiliar (*) uno por cada tres Dptos.
Conjunto Residencial uno por cada tres Dptos.
Conjunto Residencial (*) uno por cada tres Dptos
(*) Con frente a vías mayores de 15.00 ml. y/o frente a Parque

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ARTÍCULO 43º.- ZONA RESIDENCIAL DE MEDIANA DENSIDAD (R - 4)
43.1 DENSIDAD.
Densidad neta de 1300Hab/Ha y para conjunto residencial 2250Hab/Ha.
Unifamiliar / Multifamiliar.
Multifamiliar (*).
Conjunto residencial (*)
USOS COMERCIALES.
Comercio Local (C - 1)
Comercio Vecinal (C - 2)
OTROS USOS.
Se permite todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.
43.3 LOTE MÍNIMO.
Se considera los lotes mínimos siguientes:
Unifamiliar / Multifamiliar 90.00 m2.
Multifamiliar(*) 160.00 m2.
Conjunto residencial 450.00 m2
Conjunto residencial (*) 450 m2
6.00 ml, para lotes de 90.00 m2
Se tomara en cuenta los niveles que se detalla de acuerdo a los usos siguientes:
Unifamiliar / Multifamiliar 4 pisos.
Multifamiliar (*) 5 pisos.
Conjunto residencial.5 pisos.
43.6 RETIROS.
Se considera 3.00 ml. En el caso de habilitaciones ya consolidadas se deberá remitir un plano
de retiros del Plan Urbano Distrital.
43.7 COEFICIENTES DE EDIFICACIÓN.
Se tomara en cuenta los coeficientes de edificaciones de acuerdo a los usos:
Unifamiliar / Multifamiliar 2.8
Multifamiliar (*) 3.5
Conjunto residencial 3.0
Conjunto residencial (*) 3.6
43.8 ÁREA LIBRE.
30% del lote para unifamiliar y multifamiliar y 40% para conjunto residencial
(*) con frente a vías mayores de 15.00 ml y/o frente a parque.
Artículo 44º.- ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD (R - 5)
44.1 DENSIDAD.
Densidad neta de 2250Hab/Ha.
Multifamiliar.
Multifamiliar(*).
Conjunto residencial (*)
USOS COMERCIAL.
Comercio Vecinal (C - 2).
OTROS USOS.
Se permite todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.
44.3 LOTE MÍNIMO.

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Multifamiliar 120 m2
Multifamiliar (*) 200m2
Conjunto Residencial 450 m2.
Conjunto Residencial (*) y 450.00 m2.
444 FRENTE MÍNIMO.
6 ml. Multifamiliar,
8 ml. Multifamiliar (*) ,
12.00 ml. Conjunto Residencial
12.00 ml. Conjunto Residencial (*)
Multifamiliar 5 pisos.
Multifamiliar (*) 6 pisos
Conjunto residencial 6 pisos
44.6 RETIROS.
Se considera 3.00 ml., en el caso de habilitaciones ya consolidadas deberán regirse al Plano
de retiros. del Plan Urbano Distrital.
Se tomara en cuenta los coeficientes de edificación de acuerdo a los usos.
Multifamiliar 3.5
Multifamiliar (*) 4.2
Conjunto Residencial 3.6
Conjunto Residencial (*) 4.2
44.8 ÁREA LIBRE.
30%.del lote para multifamiliar y 40% para conjunto residencial
(*) con frente a vías mayores de 15.00 ml y/o frente a parque
Artículo 45º.- ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD (R - 6).
45.1 DENSIDAD.
Densidad neta de 2250Hab /Ha.
Multifamiliar.
Conjunto residencial
USOS COMERCIALES.
OTROS USOS.
45.3 LOTE MÍNIMO.
Se considera los lotes mínimos siguientes para:
Multifamiliar 450. 00 m2
Conjunto residencial 450.00 m2.
15.00 ml. de frente
8 pisos
45.6 RETIROS.
El retiro mínimo obligatorio es de 5.00 ml.
El coeficiente de edificación es 4.0
45.8 ÁREA LIBRE.
Se considera 50% del área del lote
Artículo 46º.- ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD (R - 8).

de 41
46.1 DENSIDAD.
Densidad neta de 2250Hab /Ha.
Multifamiliar.
Conjunto residencial
USOS COMERCIALES.
OTROS USOS.
46.3 LOTE MÍNIMO.
Se considera lo siguiente:
Multifamiliar y Conjunto Residencial 600. 00 m2
Se toma en cuenta lo siguiente:
20.00 ml.
10 pisos .
46.6 RETIROS.
El retiro mínimo obligatorio es de 5.00 ml.
Multifamiliar y Conjunto Residencial 5.0
46.8 ÁREA LIBRE.
Se considera 50% del área del lote
ZONIFICACION RESIDENCIAL AREA URBANA PISO DE VALLE
ZONIFICACION USOS
DESNSIDAD
NETA
(hab/Ha)
LOTE
MINIMO
(m2)
FRENTE
MINIMO
(ml)
ALTURA
DE
EDIFICACION
(PISOS)
COEFICIENTE DE
EDIFICACION
ESTACIONA
MIENTO (1 POR
CADA)
AREA LIBRE
UNIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR
500 300 10.00 3 1.8 1 POR LOTE 40%
RESIDENCIAL DE
BAJA DENSIDAD
R-2 MULTIFAMILIAR (*) 600 300 10.00 4 2.4 2 DPTOS 40%
UNIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR
1300 120 6.00 3 2.1 30%
CONJUNTO
RESIDENCIAL
1300 450 12.00 4 2.4 3 DPTOS 40%
RESIDENCIAL DE
DENSIDAD MEDIA
R-3
CONJUNTO
RESIDENCIAL (*)
1300 450 12.00 4 2.4 3 DPTOS 40%
UNIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR
1300 90 6.00 4 2.8 30%
CONJUNTO
RESIDENCIAL
2250 450 12.00 5 3.0 3 DPTOS 40%
RESIDENCIAL DE
DENSIDAD MEDIA
R-4
CONJUNTO
RESIDENCIAL (*)
2250 450 12.00 6 3.6 3 DPTOS 40%
MULTIFAMILIAR 2250 120 6.00 5 3.5 3 DPTOS 30%
RESIDENCIAL DE
ALTA DENSIDAD
R-5
CONJUNTO
RESIDENCIAL
2250 450 12.00 6 3.6 3 DPTOS 40%

de 41
CONJUNTO
RESIDENCIAL (*)
2250 450 12.00 7 4.2 3 DPTOS 40%
RESIDENCIAL DE
ALTA DENSIDAD
R-6
MULTIFAMILIAR /
CONJUNTO
RESIDENCIAL
2250 450 15.00 8 4.0 3 DPTOS 50%
RESIDENCIAL DE
ALTA DENSIDAD
R-8
MULTIFAMILIAR /
CONJUNTO
RESIDENCIAL
2250 600 20.00 10 5.0 3 DPTOS 50%
( * ) CON FRENTE A VÍAS MAYORES DE 15 ML. DE SECCIÓN Y/O FRENTE A PARQUES.
(1) EN LAS ÁREAS URBANAS CONSOLIDADAS SE CONSIDERARÁ COMO LOTE NORMATIVO A LOS
EXISTENTES APROBADOS
(2) NO SE INCLUIRÁ EN EL CALCULO PARA COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN LAS ÁREAS QUE
CORRESPONDAN A, CASA DE MÁQUINAS, NI AQUELLAS UBICADAS EN SÓTANOS.
(3) EN LAS ZONAS DE ALTA DENSIDAD R5 Y R6 SE PERMITIRÁ EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE
VIVIENDAS UNIFAMILIARES CON CONSTRUCCIÓN SIMULTÁNEA.
Artículo 47º.- ZONA DE COMERCIO INDUSTRIAL (C- In).
Metropolitano y regional.
47.2 LOTE MÍNIMO.
Lote mínimo 500.00m2
Según requerimiento del proyecto industrial
Se considera un coeficiente de 2.0
Todos aquellos establecidos en el índice de Compatibilidad de Usos
47.6 RETIRO
Lo indicado en el plano de retiros.
47.7 ESTACIONAMIENTO.
1 por cada 120 m2 de construcción
Artículo 48º.- ZONA DE COMERCIO LOCAL (C - 1)
Hasta 2000 Hab.
48.2 LOTE MÍNIMO.
Según zona donde se ubique .
Según zona donde se ubique.
Según zona donde se ubique.
48.5 RESIDENCIAL COMPATIBLE.
R-2 a R-8
48.6 RETIRO
Lo indicado en el plano de retiros
No exigible
Artículo 49º.- ZONA DE COMERCIO VECINAL (C- 2)
Hasta 7500Hab/Ha.
49.2 LOTE MÍNIMO.
De acuerdo a residencial compatible

de 41
La altura de edificación se considera 4 pisos
Para esta zona Se considera (R-3) y (R - 4) como residenciales compatible.
49.6 RETIRO
Lo indicado en el Plano de retiros o residencial compatible.
No exigible
Artículo 50º.- ZONA DE COMERCIO SECTORIAL (C- 3)
Hasta 30,000 Hab.
50.2 LOTE MÍNIMO.
503 ALTURA DE EDIFICACIÓN.
Para esta zona Se considera (R - 5) como residencial compatible.
50.6 RETIRO
Lo indicado en el Plano de retiros o residencial compatible.
1 por cada 120 m2 de construcción de área comercial más 01 por cada 03 Dptos.
Artículo 51º.- ZONA DE COMERCIO DISTRITAL. (C- 5)
De 30.000 A 100.00hab/Ha.
51.2 LOTE MÍNIMO.
Para esta zona se considera ( R-5) Y (R-6) como residenciales compatibles
51.6 RETIRO
Lo indicado en el plano de retiros o residencial compatible
1 por cada 120 m2 de construcción de área comercial más 01 por cada 03 Dptos.
Artículo 52º.- ZONA DE COMERCIO INTERDISTRITAL. (C- 7)
De 100.000 A 300.000hab/Ha.
52.2 LOTE MÍNIMO.
Se considera la altura de 10 pisos
Para esta zona Se considera(R-5), (R-6), y (R - 8) como residencial compatible.
52.6 RETIRO.
Lo indicado en el plano de retiros o residencial compatible
1 por cada 120 m2 de construcción. de área comercial mas 01 por cada 03 Dptos.

de 41
ZONIFICACION COMERCIAL AREA URBANA PISO DE VALLE
ZONIFICACIÓN
NIVEL DE
SERVICIO
LOTE MÍNIMO
ALTURA DE
EDIFICACIÓN
COEFICI
ENTE
ESTACIONA
MIENTO
RESIDENCIAL
COMPATIBLE
ZONA DE
COMERCIO
INDUSTRIAL
C in
METROPOLITAN
O Y REGIONAL
500.00 m2
SEGÚN
PROYECTO
2.0
01 POR
CADA 120M2
DE
CONSTRUC
CION
ZONA DE
COMERCIO
LOCAL
C1
HASTA 2,000
HAB.
EXISTENTE
APROBADO
SEGÚN
HABILITACIÓN
URBANA
NO
EXIGIBLE
R2, R3
ZONA DE
COMERCIO
VECINAL
C2
HASTA 7,500
HAB.
DE ACUERDO A
RESIDENCIAL
COMPATIBLE
4 PISOS 3.1
NO
EXIGIBLE
R4, R3
ZONA DE
COMERCIO
SECTORIALQ
C3
DE ACUERDO A
RESIDENCIAL
COMPATIBLE
5 PISOS 3.8
01 POR
CADA
120M2 DE
CONSTRUC
CION
R5
ZONA DE
COMERCIO
DISTRITAL
C5
DE 30,000 A
100 000 HAB.
DE ACUERDO A
RESIDENCIAL
COMPATIBLE
7 PISOS 4.0
01 POR
CADA
120 M2 DE
CONSTRUC
CION
R-5, R6
ZONA DE
COMERCIO
INTERDISTRITAL
C7
DE 100,000 A
300 000 HAB.
DE ACUERDO A
RESIDENCIAL
COMPATIBLE
10 PISOS 5.0
01 POR
CADA 120M2
DE
CONSTRUC
CION
R-5, R-6, R8
(1) SE PERMITE EL USO RESIDENCIAL SIN LA OBLIGATORIEDAD DEL USO COMERCIAL SIEMPRE Y CUANDO
SE RESPETEN LOS PARÁMETROS NORMATIVOS DE DENSIDAD Y ÁREA LIBRE CORRESPONDIENTES A LA
ZONA RESIDENCIAL COMPATIBLE.
(2) EN EL CASO QUE EXISTA DIFERENCIA ENTRE EL COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN
COMERCIAL Y LA RESIDENCIAL, SE OPTARA POR EL MAYOR.
(3) PARA LA AV. DE LA CULTURA ENTRE LOS TRAMOS DE LAS CUADRAS DEL PSJ. CONSTANZA A LA AV.
DIAGONAL ANGAMOS, AV. LOS INCAS (TODA SU LONGITUD) AV. HUAYRUROPATA (TODA SU LONGITUD )
SE TIENE LOS PARAMETROS URBANOS APROBADOS MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL N° 097-MC DE
FECHA 25-05-2004 LAS MISMAS QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA , SIENDO LA EQUIVALENCIA CON EL
CUADRO DE AREAS DEL DS. 027-2003-VIVIENDA LA SIGUIENTE:
C-3 (PLAN Urbano 2000) = C-5 (DS. 027-2003-VIVIENDA)
C-4 (Plan Urbano 2000) = C-7 (DS.027-2003-VIVIENDA)
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: VI - ÁREA INDUSTRIAL
Artículo 53º.- DEFINICIÓN.- Zona destinada a la instalación y funcionamiento de actividades industriales. En la
ciudad se han identificado tres niveles de industria: Zona de Industria Elemental Complementaria zona de Industria
liviana y zona de industria especializada que comparten espacios donde no son excluyentes una y otra, y contiene
la siguiente zonificación:
Zona Industrial : I-1 Zona de Industria Elemental y Complementaria
Zona Industrial : I-2 Zona de Industria Liviana
Zona Industrial : IE Zona de Industria Especializada
Artículo 54º.- ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA. (I - 1).
Zona destinada para establecimientos industriales complementarios o de apoyo a la industria de mayor escala
siendo sus características:
- Grado tecnológico medio.
- Producción en serie y dirigido al comercio mayoritario.

de 41
- Capital de operarios reducido.
- Tendencia de aglomeración en el área urbana.
- Industria no molesta ni peligrosa.
No molesta no peligroso.
54.2 LOTE MÍNIMO.
300.00 m2 como mínimo.
10.00ml como frente mínimo.
54.6 ÁREA LIBRE.
Según proyecto industrial.
Servicios públicos complementarios.
Todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de uso.
Queda prohibido el cambio de uso distinto a lo normado.
Toda industria deberá tener un área de estacionamiento dentro del lote con un espacio que
satisfaga las necesidades de su propio personal y de las actividades de su propia industria,
deberá contar con un área para patio de maniobra. Queda prohibido el uso de la vía pública
para actividades industriales, comercialización, operatividad y funcionamiento
54.9 RETIRO.
3.00 ml. de retiro (con fines de arborización)
ARTÍCULO 55º ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA. (I - 2).
Zona destinada para establecimientos industriales con las características siguientes:
- Orientada al área de mercado local y a la infraestructura vial urbana.
- Posee contacto con el área central.
- Venta al por mayor.
- Dimensión económica media
- No son molestos ni peligrosos.
No se permite el cambio de zonificacion para usos residenciales
No molesta no peligroso.
55.2 LOTE MÍNIMO.
500 m2
13.00ml
Según proyecto.
55.5 ÁREA LIBRE.
(I - 1) industria elemental complementaria hasta 20% cuando sea sectorial.
Dentro del lote deberá preverse de un área de estacionamiento que satisfaga las necesidades
de su propio personal y de las actividades de la misma industria, así como deberá contar con u
patio de maniobras. Queda prohibido el uso de la vía pública para actividades industriales de
operatividad y funcionamiento.

de 41
55.8 RETIRO.
3.00 ml. de retiro( con fines de arborización)
ARTICULO 56º INDUSTRIA ESPECIALIZADA (IE)
Zona destinada para establecimientos de la pirotecnia y fabricación de productos deflagrantes con las
características siguientes:
No se permite otros usos que los descritos
56.2 NIVEL DE SERVICIOS
Cierto grado de peligrosidad.
56.3 LOTE MÍNIMO
300.00 m2
56.4 FRENTE MÍNIMO
10.00ML.
56.5 ALTURA DEL PROYECTO
1 Nivel
56.6 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN
0.4
56.7 ÁREA LIBRE
Mínimo 60%
Dentro del lote deberá preverse del área de estacionamiento que satisfaga las
necesidades de su propio personal y de las actividades de la misma industria, no se permite
el uso de la vía publica para actividades propias de operatividad, funcionamiento y
comercialización.
56.9 RETIROS. 3.00 ml. de retiro (con fines de arborización)
ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN VII: AREA DE RESERVA ECOLOGICA Y EQUIPAMIENTO
(AEROPUERTO)
Artículo 57º.- DEFINICIÓN.- Área ocupada actualmente por el aeropuerto Velasco Astete.
57.1 USOS PERMITIDOS:
Uso actual - usos especiales (OU): aeropuerto
57.2 USOS PROGRAMADOS PARA FUTURO:
Área prevista para su planeamiento Específico. La Municipalidad Provincial ejecutara este Plan
en un plazo no mayor de 2 años. El Plan Especifico comprenderá los siguientes Usos :
ZONIFICACIÓN INDUSTRIAL
ZONIFICACIÓN ACTIVIDAD LOTE MÍNIMO
FRENTE
MÍNIMO
ALTURA
EDIFICACI
ÓN
COEFICIENTE
EDIFICACIÓN
ÁREA
LIBRE
USO
PERMITIDO
ZONA DE INDUSTRIA
LIVIANA
I-2
NO MOLESTA
NO PELIGROSA
I1 (hasta
20%)
ZONA DE INDUSTRIA
ELEMENTAL Y
COMPLEMENTARIA
I-1
NO MOLESTA
NO PELIGROSA
ZONA DE INDUSTRIA
ESPECIALIZADA
I-E
CIERTO GRADO
DE PELIGROSIDAD
300.00 M2 10.00 ml 1 NIVEL 0.4 60% _

de 41
-Área de reserva ecológica (ARE) 60% del área total
-Zona hotelera y de servicios turísticos, (casino. hoteles 5 estrellas) de preferente inversión local
para beneficio de locales, residencial alta densidad, terminal terrestre. 40% del área total
Centro cívico.
CAPITULO III ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO
ARTÍCULO 58º.- ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO.- Áreas destinadas al equipamiento urbano en los
niveles metropolitano, distrital y local, y se regirán a los parámetros correspondientes a la zonificación comercial o
residencial predominante, Los niveles de equipamiento considerado son:
ARTÍCULO 59º.- ZONAS RECREACIONALES.- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con color verde limón,
las letras "ZR" y un número que tipifica su nivel de cobertura
Áreas dedicadas a actividades de recreación activa, pasiva y actividades complementarias, se han clasificado de
acuerdo a la cobertura de servicio y el tipo de recreación al que son destinadas:
ZR-1 Zona Recreacional Barrial, áreas para recreación activa y/o pasiva como plazas y parques,
losas deportivas y parques infantiles, éstas son constituidas por los aportes de ley establecidos para los
procesos de Habilitación Urbana
ZR-2 Parque Zonal Distrital, instalaciones recreativas y/o deportivas de cobertura a nivel distrital
ZR-3 Parque Zonal Metropolitano, instalaciones recreativas y/o deportivas con cobertura a nivel
Metropolitano.
ARE Área de Reserva ecológica, áreas destinadas básicamente a la recreación pasiva y para
preservación del medio ambiente como: áreas arboladas, paseos, alamedas, equipamiento para
actividades culturales al aire libre (anfiteatros, exposiciones etc.).
Las áreas recreacionales son áreas intangibles y constituyen patrimonio de la ciudad que no son
susceptibles a ningún cambio de uso.
Las áreas de aportes para recreación de las habilitaciones urbanas deben ser transferidas a la
Municipalidad Provincial para su respectiva inscripción en Registro Público. Las áreas de recreación
deben ubicarse en un área central de la habilitación y no deben ubicarse en zonas de alta pendiente ni en
quebradas que por su naturaleza imposibiliten su equipamiento y tratamiento como áreas de recreación.
ARTICULO 60º.- ZONAS DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el
color Azul, la letra "E" y un número que tipifica su nivel de cobertura
E-1 Educación Inicial de cobertura barrial o vecinal con usos compatibles con el área residencial, por su
nivel de cobertura no se identifica en el plano de zonificación de uso de suelos).
E-2 Educación Primaria (centros educativos).
E-3 Educación primaria y secundaria (centros educativos).
E-4 Educación superior (universitaria, institutos tecnológicos, pedagógicos y otros).
ARTÍCULO 61º.- ZONAS DE EQUIPAMIENTO DE SALUD.- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el
color Naranja, la letra "S" y un número que tipifica su nivel de cobertura (Ejemplo S-2: Centro de Salud). Se
regirá por los parámetros correspondientes a la zonificación Comercial o Residencial Predominante.
S-1 Posta Médica: Instalación de salud de cobertura vecinal o barrial, no se ha identificado de
manera puntual en el plano de zonificación de uso de suelos.
S-2 Centro de Salud: Instalación de salud de cobertura distrital.
S-3 Hospital: Instalación de salud de cobertura metropolitana y departamental.
ARTICULO 62º.-- ZONAS DE USOS ESPECIALES.- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color Gris
claro y las letras "OU".
Constituyen áreas destinadas a equipamiento urbano especializado (terminales terrestres, cementerios,
aeropuertos, museos, centros culturales, bomberos y otros), locales institucionales (gobierno local,
gobierno central, culto y otros).

de 41
ZONIFICACIÓN DE EQUIPAMIENTO URBANO
LAS ZONIFICACIONES DE USOS ESPECIALES (OU) o SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS (EDUCACIÓN, SALUD Y
RECREACION) SE REGIRÁN POR LOS PARÁMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O
RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN LAS ZONAS ALEDAÑAS.
.
CAPITULO IV AREAS NO URBANIZABLES
Artículo 63º.- AREAS DE USOS NO URBANIZABLES.- Constituyen áreas no urbanizables sujetas a protección
especial y control permanente, Están sujetas a la aplicación del Código Municipal para la Protección de la Ciudad
Histórica del Qosqo en toda su extensión, a la Política Ambiental Municipal y el Sistema Local de Gestión
Ambiental.
Para la mejor aplicación de éste Código, se ha concordado su nomenclatura y disposiciones al presente
Reglamento.
63.1 ÁREA DE RESERVA ECOLÓGICA (ARE).-Son grandes áreas que conservan el uso agrícola y son
reservadas para parques de nivel metropolitano donde prevalecerá el espacio natural y paisajista para el
esparcimiento recreación y actividades culturales al aire libre dentro de esta clasificación se encuentra las
áreas de reserva de Angostura y áreas en el distrito de Poroy. Caracterizadas con el color verde oscuro.
63.2 ÁREA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA (APE).- Son áreas especiales en las que se encuentran
flora, variedades de especies nativas se constituyen en áreas intangibles, esta zona es restringida a las
actividades que provoquen riesgo ambiental se caracteriza en el plano de zonificación con el color azul
achurado vertical.
63.3 ÁREA DE TRATAMIENTO ESPECIAL (ATE).- Dentro de esta clasificación se encuentra los cauces
de rió (rió Cachimayo, Huatanay, el relleno sanitario clausurado de San Antonio, caracterizadas con el
color verde agua para uso de protección ribereña, forestación, alamedas, áreas verdes.
63.4 ZONAS ARQUEOLÓGICAS (ZA).- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con color rosado claro
y las letras "ZA” (Zona Arqueologica) información alcanzada por el INC. (Catastro arqueológico)
63.5 ZONAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL (ZPA).-
ZPA Zonas de quebradas y cárcavas (no urbanizables por peligro de deslizamiento o erosión).
Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color gris claro y gris oscuro. Ambas en
concordancia con la normatividad para la ZONA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL del Código
Municipal.
63.6 ZONAS AGRÍCOLAS INTANGIBLES.- (AG) Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color
verde. Zonas reservadas para Uso Agrícola, en base al Diagnóstico Ecológico Económico elaborado por
el Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente – IMA, en concordancia con la normatividad para la
Zona Agrícola Intangible del Código Municipal.
63.7 ZONAS DE FORESTACIÓN (ZF).- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con trama de color
verde y las letras "ZF".
Zonas reservadas para Forestación, en base al Diagnóstico Ecológico Económico elaborado por
el Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente – IMA, en concordancia con la normatividad
para la Zona Agrícola Intangible del Código Municipal.
63.8 AREA DE PASTOREO( AP).- Caracterizada con la nomenclatura (AP) Con trama achurada
horizontal color verde son áreas con aptitud de pastoreo de acuerdo a la zonificacion ecológica
económica elaborado por el IMA
TITULO IV
DEL SISTEMA VIAL y TRANSPORTE

de 41
Artículo 64º.- SECCIONES VIALES.-
El Plan Urbano define las secciones viales normativas locales basadas principalmente en los alineamientos de las
edificaciones adyacentes a las vías existentes así como estableciendo algunas secciones viales normativas nuevas
generadas por aquellas secciones geométricamente incompletas y las que se originan por utilidad pública.
Artículo 65º.- NOMENCLATURAS VIALES.-
Establézcase asimismo la nomenclatura y derechos de vía conforme a los planos respectivos que forman parte del
presente reglamento. ( PD-P05)
Artículo 66º.- CLASIFICACION DE VIAS.-
Las Secciones Viales Normativas Locales para la provincia del Cusco forman parte del presente reglamento y están
indicadas en el plano de Sistema Vial, (PD-P05.)
En ese sentido la clasificación normativa de vías publicas, considera las siguientes categorías:
- Vías Inter-regionales
- Vías sub-regionales (interprovinciales y de integración del valle)
- Vías urbanas de primer orden
- Vías Urbanas de Segundo Orden
Artículo 67º.- MANTENIMIENTO Y REMODELACION.-
La Municipalidad Provincial del Cusco tiene a su cargo el mantenimiento, rehabilitación, remodelación, señalización
horizontal y vertical, semaforización, ornato, publicidad y mobiliario urbano en todas las vías descritas en el Artículo
precedente en coordinación con las municipalidades distritales
Artículo 68º. – ESTACIONAMIENTOS.-
Los espacios destinados a estacionamiento en todas las vías, corresponden a la administración de las
municipalidades del Cusco y no pueden ser objeto de derecho privado bajo ninguna circunstancia, estas se
señalan en los respectivos Planes Distritales.
Artículo 69º.- PROYECTOS VIALES.-
Los proyectos específicos identificados con la finalidad de establecer soluciones a los problemas viales en el corto
y mediano plazos se consignan en el Plan Urbano del Cusco y orientaran la inversión Publica y Privada para su
futura ejecución a partir de la vigencia del Plan.
Artículo 70º.- SECCIONES MINIMAS.-
Las secciones viales mínimas con fines de habilitación urbana son:
Para pasaje peatonal : 4.00 ml.
Para vía vehicular : 9.60 ml.
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 1º.-DIFUSION DE LOS PLANES URBANOS.-
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco esta encargada de publicar y
difundir los planes Territoriales, orientando oportunamente a los usuarios.
Articulo 2º.- PROHIBICION DE APOYOS ECONOMICOS.-
La Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales no deben brindar apoyos económicos ni materiales a
Asentamientos Humanos, asociaciones pro vivienda, urbanizaciones, unidades vecinales, que no cuenten con
habilitación urbana aprobada ,salvo los dirigidos a sanear su situación técnico legal dentro del proceso de
aprobación de Habilitación Urbana .
Articulo 3º.- SERVICIOS EN AREAS NO URBANIZABLES,.

de 41
Las Empresas de distribución de servicios básicos como Agua, Desagüe, Energía Eléctrica, Teléfonos Cable no
pueden instalar estos servicios en áreas no urbanizables que señala el Plano de Zonificacion de Uso de Suelos del
Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad del Cusco.
Articulo 4º.- CAMBIO DE USO EN ZONAS INDUSTRIALES.-
No se permite el cambio de uso de zona de industria a usos residenciales.
Artículo 5º.-PROYECTOS Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.-
Los proyectos programados en el Plan de Desarrollo Urbano serán considerados en los presupupuestos
Participativos que llevan a cabo anualmente la Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidades distritales.
Artículo 6º.-ASPECTOS NO CONTEMPLADOS EN EL REGLAMENTO.-
Los aspectos no contemplados en el presente Reglamento, serán resueltos mediante Ordenanza Municipal por el
Concejo Municipal del Cusco.

I II III IV V VI
PMCHC
PMCHC
ÁREA DE PROTECCIÓN
PAISAJÍSTICA
PMPAS
ÁREA URBANA EN PISO DE
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
Abogados, oficina de RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 R-2a R-8, C-2 a C-7
Abonos, manufactura de Fuera del área urbana
Abonos, venta de CP-3 I-1, I-2, Cin
Academia de arte CP-2, CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8
Academia de instrucción comercial CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8
Aceites, lubricantes, venta de CP-3 C-3 a C-7 Cin
Aceite, manufactura de I-2
Aceites combustibles, fábricas de Fuera del área urbana
Aceites vegetales, fábricas de I-2
Aduana, agencias de (oficinas) CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8
Aduana, agencia de (depósitos) C-7, C-7 I-1, I-2, Cin
Agencias de transportes (oficinas) CP-3 C-3 a C-7
Agencias de transportes ( terminales) C-5 a C-7, OU
Agencias de viajes y turismo CP-3 C-3 a C-7 R-3 a R-8
Alambiques I-1, I-2
Alambres y productos de fabricación I-1, I-2
Almacenes, venta de abarrotes al por mayor CP-3 C-3 a C-7 I-1, I-2
Almidón, manufactura de I-1, I-2
Arquitectos, oficinas de RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 R-2 a R-8 C-1 a C-7
Artesanías (venta y producción) RP-1 a RP-3, CP-2, CP-3 R-2a R-8, C-1 a C-7 I-1, I-2
Asistenciales, instituciones RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 R-2 a R-8 C-1 a C-7 I-1, I-2
Automóviles, reparación CP-3 C-5, C-7 I-1, I-2
Automóviles, repuestos C-3 C-3, C-5, C-7 I-1, I-2
Automóviles venta - compra C-7 Cin
Auditoriums CP-3 R-3 a R-8 C-1 a C-7
Aves muertas, venta por mayor CP-3 C-3 a C-7 I-1, I-2
Aves, granja de Fuera del área urbana
Avisos publicitarios, locales de CP-3 R-3 a R-8, C-1 a C-7
Bailes, salones de (academias) CP-3 C-3 a C-7
Bancos CP-3 C-3 a C-7
Baños públicos CP-3 C-3 a C-7
ANEXO: ÍNDICE DE COMPATIBILIDAD DE USOS
ÁREAS DE ESTRUCTURACIÓN
USO
PLAN
MAESTRO
DEL
CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
PLAN
MAESTRO
DEL
CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
PLAN
MAESTRO
DEL
PARQUE
ARQUEOLOGICO
DE
SACSAYHUAMAN

I II III IV V VI
PMCHC
PMCHC
PAISAJÍSTICA
PMPAS
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
USO
Baños turcos CP-3 C-3 a C-7
Bares y cantinas CP-3 C-3 a C-7
Basura, tratamiento de Fuera del área urbana
Bazar, venta de artículos de CP-3, RP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8
Bebidas alcohólicas, venta al por mayor C-3 a C-7 CIn
Bebidas alcohólicas, venta al por menor CP-3 C-3 a C-7
Bebidas alcohólicas y gaseosas, fabricación de I-1, I-2
Benéficas, instituciones CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8
Bicicletas, alquiler de CP-2, CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8
Bodegas (Venta de abarrotes al por menor) CP-2, CP-3 C-3 a C-7
Boticas CP-2, CP-3 C-2, C-3 a C-7, R-3 a R-8
Botillería CP-3 C-3 a C-7
Café, manufactura de C-3 a C-7 I-1, I-2
Café, cafeterías RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8
Cal, manufactura de Fuera del área urbana
Calzado, manufactura de I-1, I-2
Calzado, venta de CP-3 C-3 a C-7
Calzado, reparación de CP-2, CP-3 C-3 a C-7 R-3 a R-8
Camales y mataderos de ganado Fuera del área urbana
Camisa, fábrica de I-1, I-2
Cárceles Fuera del área urbana
Carga, agencias de (oficina) C-5 a C-7
Carga, agencias de (terminales) C-5 a C-7 I-1, I-2
Carnicerías CP-2, CP-3 C-2, C-3, C-7
Carpintería artesanal CP-2 a CP-3 C-3 a C-7, I-1, I-2
Carpintería industrial I-1, I-2
Carpinteria Metalica CP-2 a CP-3 C-3 a C-7, I-1, I-2
Cartera, fábricas de I-1, I-2
Casas de Cambio CP-3 C-3, a C-7, R-3 a R-8
Casas de cita y hospedaje por horas para parejas Fuera del área urbana
Casinos, casas de juego CP-3 C-3, C-7 Fuera del área urbana
PLAN
MAESTRO
DEL
CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
PLAN
MAESTRO
DEL
CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
PLAN
MAESTRO
DEL
PARQUE
ARQUEOLOGICO
DE
SACSAYHUAMAN

I II III IV V VI
PMCHC
PMCHC
PAISAJÍSTICA
PMPAS
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
USO
Cemento, fábricas de Fuera del área urbana
Cemento, fábricas de productos de I-1, I-2
Cemento, venta de C-In I-1, I-2
Cerámica, productos estructurales, fabricación de I-1, I-2
Cerveza fábricas de I-2
Cigarros, manufactura de I-1, I-2
Cigarros, depósitos de C-3 a C-7 I-1, I-2
Cinemas cerrados CP-3 C-3 a C-7
Club nocturno con espectáculo sin "parejas" de compañía CP-3 C-3 a C-7
Club nocturno con espectáculo con "parejas" de compañía fuera ámbito urbano
Clubes sociales CP-3 C-3 a C-7
Clubes socio- deportivos (oficinas y sede social) CP-3 C-3 a C-7
Cocinas y aparatos de calefacción, fabricación de I-1, I-2
Coliseos OU, C-3, a C-7
Comestibles, expendio y venta de CP-3 C-3, C-7
Comestibles, fabricación de I-1, I-2
Comisarías CP-3, RP-2 a RP-3 C-3, C-7 R-3 a R-7
Conservas, fábricas de (mariscos, pescado, carne I-2
Conservas, fábricas de (frutas y otras) I-1, I-2
Conservatorios CP-3 C-3, C-7
Consulados CP-3 C-3 a C-7, R-2 a R-8
Contadores, oficinas de RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 R-2 a R-6, C-2 a C-7
Coque, elaboración de productos y subproductos de I-1, I-2
Correccional escuela Fuera del área urbana
Correos, casa de CP-3 C-3 a C-7
Cuarteles Fuera del área urbana
Cuerdas y artículos de cordelería, fabricación de I-1, I-2
Cueros, curtiembre de I-1, I-2
Cuero, elaboración de artículos de I-1, I-2
Chicha, venta de (ver bar) CP-2, CP-3 C-2 a C-7
Chocolate, fábricas de I-1, I-2
LAN
MAESTRO
DEL
CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
LAN
MAESTRO
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CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
PLAN
MAESTRO
DEL
PARQUE
ARQUEOLOGICO
DE
ESTRO
DEL
PARQUE
ARQUEOLOGICO
DE
SACSAYHUAMAN

I II III IV V VI
PMCHC
PMCHC
PAISAJÍSTICA
PMPAS
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
USO
Decoraciones, oficinas de CP-2, CP-3 C-3 a C-7 R-3 a R-8
Depósitos de materiales no combustibles ni detonantes I-1, I-2
Depósitos de materiales combustibles o detonantes Fuera del área urbana
Detergentes y productos para lavar, limpiar y pulir, fábrica I-1, I-2
Discos, grabación e impresión de CP-3 C-3 a C-7
Discotecas CP-3 C-3 a C-7
Distribución de equipo liviano ( venta) CP-3 C-3 a C-7
Distribución de equipo pesado C-In I-1, I-2
Diversiones, parques de (permanentes) ZR, ARE, OU , RP1 a RP-3 ZR, ARE, OU, R-2 a R-8
Diversiones, parques de ( ocasionales) ZR, ARE, OU ZR, ARE, OU
Drogas, fabricación de ( laboratorios Quimicos) I-1, I-2
Dulces, venta de CP-3 , RP-2, RP-3 C-3 a C-7, R-3, R-6
Eléctrica, planta Fuera del área urbana
Eléctricos, fabricación de artículos I-1, I-2
Eléctricos, venta de artículos CP-3 C-3 a C-7 , Cin I-1
Embajadas, oficinas de CP-3 C-3 a C-7 , R-3 a R-8
Embalaje (ver carga) C-Im I-1, I-2
Embutidos y similares, fabricación de I-1, I-2
Empeños, casas de CP-3 C-3 a C-7
Empleos, agencias CP-3 , RP-2, RP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8
Escobas, fabricación de I-1, I-2
Escuelas RP-3, CP-2 a CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7
Espejos y artículos con vidrio comprado elaboración C-3 a C-7
Establecimientos familiares de hospedaje RP-2, RP-3, CP-2 a CP-3 R2- a R-8, C-2 a C-7
Estacionamiento, playas de (Transp. Publico) CP-3 R-3 a R-8, C-2 a C-7
Explosivos, depósitos o manufactura de Fuera del área urbana
Exportaciones, agencias de (ver aduanas) CP-3 C-3, C-7
Farmacéuticos, laboratorios I-1, I-2
Farmacias (ver boticas) CP-3, CP-2, RP-3, RP-2 C-2, C-3, C-7 , R-4 a R-8
Fábrica de fideos I-1, I-2
Ferias, locales OU
PLAN
MAESTRO
DEL
CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
PLAN
MAESTRO
DEL
CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
ENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
ENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
PLAN
MAESTRO
DEL
PARQUE
ARQUEOLOGICO
DE
SACSAYHUAMAN
ARQUEOLOGICO
DE
SACSAYHUAMAN

I II III IV V VI
PMCHC
PMCHC
PAISAJÍSTICA
PMPAS
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
USO
Ferreterías CP-3 C-3, C-7
Fertilizantes, fabricación de Fuera del área urbana
Fertilizantes, venta de CP-3 C-3 a C-7
Fierros, venta C-Im I-1, I-2
Florerías CP-3 C-3 a C-7 R-3 a R-8
Frigoríficos I-1, I-2
Funerarias, agencias CP-3 C-3 a C-7
Galería de arte CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8
Galletas, fabricación de I-1, I-2
Garajes, CP-3, RP-3 C-5 , C-7 , R-3 a R-8 I-1, I-2
Gas, envasado I-1, I-2
Gas, venta por menor CP-2, CP-3 C-3 a C-7 I-1, I-2
Gasolina, venta de (estación de servicio) CP-3 C-3 a C-7
Gimnasios CP-3 R-3 a R-8, C-3 a C-7
Granos, depósitos de I-1, I-2
Harinas, fabricación de I-1, I-2
Helados, fábricas de I-1, I-2
Helados, venta de CP-3 RP-2, RP-3 C-2, C-3 a C-7, R-3 a R-8 I-1, I-2
Hielo, fabricación de I-1, I-2
Hierro, depósitos de I-1, I-2
Hierro, cobre y bronce, fabricación de artículos de I-1, I-2
Hilanderías, de algodón y lana I-1, I-2
Hogares infantiles, maternos y de ancianos RP-1, RP-2, RP-3, CP-1 a CP-3 R1-5 a R-8, C-2 a C-7
Hojalatería, talleres de CP-3 C-3 a C-7 I-1, I-2
Hospitales, clínicas y dispensarios CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8
Hostales hasta 2 estrellas RP-2,RP-3,CP-1 a CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7
Hostales hasta 3 estrellas RP-2, RP-3, CP-1 a CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7
Hoteles hasta 2 estrellas RP-2, RP-3, CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7
Huertas y granjas de aves Fuera del área urbana
PLAN
MAESTRO
DEL
CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
PLAN
MAESTRO
DEL
CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
PLAN
MAESTRO
DEL
PARQUE
ARQUEOLOGICO
DE
SACSAYHUAMAN

I II III IV V VI
PMCHC
PMCHC
PAISAJÍSTICA
PMPAS
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
USO
Iglesias OU, CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7
Importaciones, agencias de (ver aduanas) CP-3 C-3 a C-7
Imprentas CP-3 C-3 a C-7
Informática, Internet, oficina de RP-1 a RP-3, CP-1 a CP-3 C-3 a C-7
Ingenieros, oficinas de RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 R-1 a R-8, C-1 a C-7
Jabón, fabricación de I-1, I-2
Jardines de infancia RP-1 a RP-3, CP-1 a CP-3 R-1 a R-8, C-1 a C-7
Joyerías CP-3 C-3 a C-7
Juegos nintendo, pimbolls CP-3 C-3 a C-7
Juguetes, fabricación de I-1, I-2
Juguetes, venta de CP-3, RP-3 C-3 a C-7, R-4 a R-8
Juzgados CP-3 C-3 a C-7, OU
Kerosén industrial, venta por mayor I-1, I-2
Kerosén industrial, venta de (grifos) CP-3 C-3 a C-7
Kerosén, venta de (al por menor) CP-3 C-3 a C-7
Ladrilleras Fuera del área urbana
Lápidas, elaboración de CP-3 C-3 a C-7
Lavanderías (oficinas) CP-3 C-3 a C-7
Lavanderías automáticas CP-3 C-3 a C-7
Leche, plantas de pasteurización, conservación, etc. I-1, I-2
Lecherías (venta) CP-3 C-3 a C-7
Lenocinios y prostíbulos Fuera del área urbana
Librerías CP-3 , RP-3 C-2, C-3 a C-7 , R-4 a R-8
Licores, fabricación ver bebidas alcohólicas) I-1, I-2
Licores, venta de (ver bebidas alcohólicas) CP-3 C-3 a C-7
Locales para educación y cultura RP-2, RP-3, CP-1 a CP-3 C-1 a C-7, R-3 a R-8
Locales religiosos OU, CP-3 C-3 a C-7
Llantas, distribución y reencauche de CP-3 C-3 a C-7 I-1, I-2
Madera, elaboración de (aserraderos) I-1, I-2
Madera, venta de , C-In I-1, I-2
Mantequilla, preparación industrial I-1, I-2
PLAN
MAESTRO
DEL
CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
PLAN
MAESTRO
DEL
CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
PLAN
MAESTRO
DEL
PARQUE
ARQUEOLOGICO
DE
SACSAYHUAMAN

I II III IV V VI
PMCHC
PMCHC
PAISAJÍSTICA
PMPAS
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
USO
Mármol, elaboración y fabricación del artículo de I-1, I-2
Maquinaria, fábricas y armadoras de I-1, I-2
Mecánica, talleres, industriales I-1, I-2
Médicos, consultorios RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 R-1 a R-3, C-1 a C-7
Mercados, de barrios CP-3 C-3, C-4
Metales procesado I-1, I-2
Modista, talleres de CP-3 C-3, C-4
Molinos de harina I-1, I-2
Motos taller de reparaciones CP-3 C-3, a C-7 I-1, I-2
Muebles, fábricas de I-1, I-2
Municipios OU OU
Noticias, agencias de CP-3 C-3, C-7
Ómnibus, garajes de CP-3 C-3, C-7
ONG. (Oficinas de apoyo social) RP-2,RP-3,CP-1 a CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7 I-1 , I-2
Papel y cartón, venta de CP-3 C-3, C-7
Panaderías (ventas) RP-2, RP-3, CP-3 C-2, C-3, C-7
Panaderías (hornos) RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 C-3, C-7, R-3, R-4
Panadería industrial I-1, I-2
Panteones y cementerios OU Fuera del área urbana
Parafina, fábricas de I-1, I-2
Parques y campos deportivos (privados) RP-3 RP-3 a R-6, ZR, ARE
Parroquial, casa RP-2, RP-3 C-3, C-7, R-3 a R-8
Peleterías, industria de (sin curtiembre) I-1, I-2
Peluquerías RP-3, CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-4
Perfumes, cosméticos y similares, fabricación de I-1, I-2
Periódicos y revistas, venta de CP-3 .CP-2, RP-3 C-3 a C-7 , R-4 a R-8
Petróleo, depósitos y refinerías (fuera del área Fuera del área urbana
Picantería CP-3 C-3 a C-7
Piedra labrada y productos de piedra, industria de I-1, I-2
Pirotécnicos, elaboración, comercialización de productos IE
Pizzería CP-3 C-2, C-3, C-7
PLAN
MAESTRO
DEL
CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
PLAN
MAESTRO
DEL
CENTRO
HISTÓRICO
DEL
CUSCO
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PARQUE
ARQUEOLOGICO
DE
SACSAYHUAMAN

I II III IV V VI
PMCHC
PMCHC
PAISAJÍSTICA
PMPAS
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
USO
Publicidad, oficinas de CP-2 C-2, C-3 a C-7
Publicidad, fabricación de elementos de I-1, I-2
Pubs, peñas con espectáculos sin "parejas" de compañía CP-3 C-3 a C-7
Pubs, peñas en general con "parejas" de compañía I-2 (V E), Fuera del área urbana
Queso, manufactura de I-2
Químicos, fabricación de productos I-1, I-2
Radios, alquiler y venta de CP-3 C-3 a C-7
Reencauchadoras CP-2 C-3 a C-7 I-1, I-2
Reencauchadora industrial I-1, I-2
Refrescos, venta de CP-1 a CP-3 C-3 a C-7
Refrigeradoras, venta de CP-3 C-3 a C-7
Rejas, fabricación de C-Im I-1, I-2
Relojes, venta de CP-3 C-3 a C-7
Repartos (mensajeros) CP-3 C-3 a C-7
Repartos (carga) ver agencias de carga, terminales C-3 a C-7 I-1, I-2
Restaurantes CP-2, CP-3, RP-3, RP-2 C-2, C-3 a C7, R-3 a R-8
Restaurantes- Bar CP-3 C-3 a C-7
Ropa, fábrica de I-1, I-2
Ropa, venta de CP-3 C-3 a C-7
Salas de baile, academia CP-3, RP-3, RP-2 C-3 a C-7
Salones de baile CP-3 C-3 a C-7
Salones de belleza CP-3, RP-3, RP-2 C-2, C-3 a C-7, R-3 a R-8
Salones de billar, billas, bingos, tragamonedas y casinos CP-3 C-3 a C-7
Sastrerías CP-3, RP-3, RP-2 C-2, C-3 a C-7, R-3 a R-8
Saunas CP-3 , RP-3 C-3 a C-7 , R-3 a R-4
Servicio, estación de (automóviles) CP-3 C-3 a C-7
Servicios Profesionales RP-2, RP-3, CP2,CP-3 R-1 a R-4, C-1 a C-7
Seguros, compañía de CP-3 C-2, C-3 a C-7
Soda, fuentes de CP-3 C-2, C-3 a C-7
Sombrerías CP-3, RP-3, RP-2 C-3 a C-7
Sombreros, fabricación de I-1, I-2
Supermercados CP-3 C-3 a C-7
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CUSCO
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PARQUE
ARQUEOLOGICO
DE
SACSAYHUAMAN

I II III IV V VI
PMCHC
PMCHC
PAISAJÍSTICA
PMPAS
VALLE
ÁREA INDUSTRIAL
USO
Tabaco, manufactura de I-1, I-2
Teatros CP-3 C-3 a C-7
Tejidos, fábricas de I-1, I-2
Té, elaboración I-1, I-2
Té, salón de CP-3 C-3 a C-7
Tiendas, comercio de abarrotes al por menor CP-3, RP-3, RP-2 C-3 a C-7, R-3 a R-6
Transportes, servicios de (terminales) CP-3 C-3 a C-7
Transportes, servicios de (oficinas venta de pasajes) CP-3 C-3 a C-7
Transportes, fabricación y reparación de equipos de C-7
Universidades C-3, C-7
Velas, fabricación de I-1, I-2
Ventanas y puertas de madera, fabricación de I-1, I-2
Ventanas y puertas metálicas, fabricación de I-1, I-2
Verduras, venta de CP-3 C-3 a C-7
Veterinarias, clínicas (Consultorio) CP-3 C-3 a C-7
Vidrio fabricación de botellas y envases I-2
Viaje, agencias de (ver agencias de transporte oficinas) CP-3 C-3 a C-7
Vicicletas taller de reparacion RP-2-RP-3, CP-2,CP-3 R-3 a R-4 , C-3 a C-7
Video pub y karaokes CP-3 C-3 a C-7
Vulcanizadoras CP-3 C-3 a C-7
Yeso, fabricación de Fuera del área urbana
Zapatos, venta de (ver calzado) CP-3 C-3 a C-7
Zapatos, reparación de ( ver calzado ) CP-3 C-3 a C-7
Zapatos, fabricación de ( ver calzado ) I-1, I-2
(VE.) frente a Vía Expresa
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