PEDI UTELVT

Tema Página
Introducción
Presentación
Resumen ejecutivo
CAPÍTULO I
Marco Conceptual Y Referencial Del Desarrollo 1
Antecedentes 3
Criterios de elaboración del PEDI 2009 - 2014 3
Fases de elaboración del PEDI 7
CAPÍTULO II
Contexto Internacional. 18
Contexto Nacional. 21
Contexto Provincial. 22
Perfil de la Universidad. 28
CAPÍTULO III
Misión y Visión 45
Valores Compartidos 46
Políticas Generales 46
Diagnóstico Institucional: Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas (FODA)
49
CAPÍTULO IV
Objetivos Generales por Funciones 53
Objetivos Estratégicos para la Gestión Administrativa y
Financiera.
55
Objetivos Estratégicos para el Bienestar Universitario. 62
Objetivos Estratégicos para la Docencia y Formación de
Recursos Humanos.
68
Objetivos Estratégicos para la Gestión Científica y
Tecnológica.
76
Objetivos Estratégicos para la Vinculación Social. 88
ANEXOS
Plan General 2009 - 2014 95
Plan Operativo Anual 2009 101
Cronograma que está cumpliendo el Plan 106
Matrices del FODA 107
Miembros Consejo Superior Universitario 113
Directores y Jefes Departamentales 117
Nómina Asistentes a Reunión de Trabajo 119
Glosario 121
TABLA DE CONTENIDOS

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Los cambios que se operan en el mundo actual, en todas las esferas
del contexto educativo, económico, social, político y cultural, generan
retos que la universidad, como centro de formación profesional,
producción de ciencia y tecnología y orientadora de la opinión pública,
debe responder, atendiendo el interés social y nacional.
Para enfrentar los desafíos que impone la mundialización, la
universidad debe ampliar su capacidad de generar, adaptar y asimilar
las ciencias y las tecnologías, como el factor indispensable de su
autodeterminación que le permita entre otros propósitos:
Una efectiva vinculación con el desarrollo nacional;
Formar profesionales con excelencia académica con posesión de los
más altos valores de la ética y el compromiso social.
Formular su modelo educativo institucional e impulsar su aplicación
y desarrollo.
Actualizar la normatividad institucional y desarrollar una gestión
administrativa eficiente para atender con equidad los requerimientos
de la universidad
Bajo esta perspectiva a través de la realización de talleres con la
participación de autoridades, funcionarios administrativos y dirigentes
gremiales de los docentes, estudiantes y empleados de la
Universidad, se inició el proceso de reflexión para definir los objetivos
estratégicos que permitan cumplir los grandes objetivos
institucionales.
Este Documento presenta las acciones concretas de desarrollo para el
período 2009 – 2014. Responde a la propuesta de trabajo que se
formularon del análisis FODA de la Institución y a las
recomendaciones del informe de la Comisión de Evaluación Interna,
en el reciente proceso de reflexión institucional.
Por lo mismo, el Plan Estratégico de Desarrollo de la Universidad
Técnica Luis Vargas Torres 2009 - 2014, es la guía para la acción
institucional en el mediano y largo plazo.
José Benito Reyes Pazmiño
Rector

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La gestión administrativa implica, no solo, el cumplimiento de las
diferentes actividades inherentes a la misión de la institución o al
cumplimiento de los objetivos planteados, sino relevar en forma
constante su acción en la ruta de buscar nuevos horizontes que le
permita enfrentar en forma positiva los retos del futuro. La
formulación de nuevos retos conlleva alcanzar otras y mejores
metas y requiere para ello establecer mecanismos de trabajo y
estrategias que conlleven la utilización racional y efectiva de todos
los recursos disponibles. Su combinación en el tiempo específico, la
podemos hacer con el uso adecuado de los mecanismos modernos
de planificación. Los cambios en el tiempo y en el espacio y las
nuevas metas propuestas serán producto del trabajo tesonero y
organizado, diseñando y planeando los pasos en todo el quehacer
institucional. El nuevo rumbo será trazado y la forma de lograrlo
será el diseño arquitectónico que la planificación nos brinda.
La sociedad debe ser atendida cada día en mejores condiciones, eso
nos obliga, no solo a participar de sus cambios y transformaciones,
sino de crearlos, formulando propuestas que conlleven mejorar las
condiciones de vida del ciudadano y ciudadana, preparándolos
responsablemente, asumiendo con plenitud nuestra misión, de
crear un hombre diferente, con valores y actitudes para que
trabajen en la construcción de una sociedad más justa. Formular el
sendero que nos pernita lograr estas metas, es nuestro objetivo
Luis Felipe Pacheco Luque
Vicerrector Administrativo

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El Plan Estratégico de la Universidad Técnica Luis Vargas
Torres 2009 - 2015 es el producto del trabajo del Consejo
Superior Universitario y de los integrantes que este organismo
designó.
Fue un trabajo participativo y consensuado de autoridades de
cada Facultad, directores departamentales, directores de los
centros de producción y servicios, docentes, personal
administrativo y alumnos, quienes participaron en los talleres
que se convocaron, en el que se consolidaron las ideas y
propuestas discutidas en grupos y aprobadas por consenso.
Los problemas y expectativas que se recolectaron, sirvieron
para establecer el diagnóstico de la situación actual de la UTE
– LVT resumidos en dos trabajos: La línea base y el contexto
en la que se desarrolla la institución.
Con esta información más los lineamientos del Rector de la
Universidad se estructuraron la proyección futura de la
Universidad sintetizados en su misión, visión y objetivos
estratégicos que constituyen la nueva intención estratégica
para el periodo 2009 – 2014.
Hecha la prospección de la UTE - LVT, se diseñó para cada
OBJETIVO una Estrategia a seguirse, que se concretó con el
señalamiento de una Tarea Inmediata, Lineamientos Básicos,
Indicadores de Éxitos y la Fuente de Financiamiento.
Constituye un documento guía que va orientar la toma de
decisiones políticas y operativas, elaboradas a partir de
resultados obtenidos en una secuencia de talleres
participativos, facilitadas y sistematizadas por los integrantes
de la Comisión Central de Formulación del Plan Estratégico.
Ing. Betto Vernaza Castillo
Vicerrector Académico

CAPÍTULO I
MARCO CONCEPTUAL Y REFERENCIAL DEL DESARROLLO
Se entiende como desarrollo, la condición de vida de una sociedad en la cual las
necesidades auténticas de los grupos y/o individuos se satisfacen mediante la utilización
racional, es decir sostenida, de los recursos y los sistemas naturales. Para ello se utilizarían
tecnologías que no se encuentran en contradicción con los elementos culturales de los
grupos involucrados. Este concepto integra elementos económicos, tecnológicos, de
conservación y utilización ecológica, así como lo social y político. La esfera de poder, dentro
del contexto social se hace necesaria como forma organizativa y de cohesión legítima, legal
y funcional dentro de grupos sociales y como instancia de toma de decisiones entre
individuos.
De conformidad con los conceptos dados a conocer como fundacionales en términos del
desarrollo por la Organización de Naciones Unidas -ONU-, en su Informe Anual de
Desarrollo Humano de 1990, se tiene que el desarrollo en general es básicamente un
proceso de vida que permite contar con alternativas u opciones de selección para las
personas. Las aspiraciones de las personas pueden ser muchas, pero fundamentalmente se
refieren a tres: (a) la búsqueda de conocimientos; (b) la posibilidad de tener una vida
prolongada y saludable; y (c) tener acceso a los recursos que permitan un aceptable nivel
de vida. Es a partir de estas tres finalidades que se derivan muchas otras.
Por ejemplo, si bien es necesario cierto grado de satisfacción material, se requiere la
formación de capacidades humanas y que esas capacidades puedan ser ejercidas en otros
ámbitos además del económico, como ser el social, el cultural o el político.
Uno de las principales características de los conceptos de la ONU es la reafirmación que las
medidas macroeconómicas centradas en aspectos de producción y su relación con las
poblaciones -caso de ingreso per capita-, tienen limitaciones. Entre estas limitantes se
encuentra la evidencia de que el desarrollo si bien es cierto implica la posesión económica
hasta cierto nivel, no se reduce sólo al aspecto de riqueza. Se hace énfasis en que el
desarrollo humano incluye dos facetas complementarias. Uno de ellas es la formación de las
capacidades humanas, el otro, que esas capacidades puedan ser ejercidas en las diferentes
esferas de la vida: económica, social, cultural o política.
En términos económicos, la definición mencionada anteriormente indica que para la
población de un país hay oportunidades de empleo, satisfacción de por lo menos las
necesidades básicas, y una tasa positiva de distribución y de redistribución de la riqueza
nacional. En el sentido político, esta definición enfatiza que los sistemas de gobierno tienen
no solo legitimidad legal, sino también la capacidad de proporcionar beneficios sociales para
la mayoría de la población.
Este concepto de desarrollo también choca con ciertos tipos de crecimiento económico,
específicamente contra aquel que no utilice de modo sustentable los recursos naturales, o
que no respete las tradiciones o las culturas. En este sentido se puede mencionar por
ejemplo la tala de bosques, que en términos contables genera crecimiento económico en el
corto plazo, va en contra del desarrollo al eliminar recursos naturales y no respetar los
derechos humanos, tradiciones y cultura de los habitantes de la zona.
Existen dos maneras básicas de entender el desarrollo, bien desde una postura
economicista basada sobre la racionalidad instrumental tecnologicista, o desde otra postura
más humanista que tratan de comprender el desarrollo más en el campo del ser que del
tener.
Sin embargo, tradicionalmente es aceptado como la acepción más generalizada del
desarrollo, que el mismo implica el tránsito de una sociedad tradicional a una sociedad
moderna, que brinde bienestar a sus miembros.
Este concepto de desarrollo parte de la idea del progreso la cual sostiene que la humanidad
ha avanzado en el pasado a partir de una situación inicial de primitivismo, barbarie o

incluso nulidad, y que sigue y seguirá avanzando en el futuro. Sin embargo es una idea
controvertida, pues la noción de progreso tiene dos tendencias:
Una es que el progreso consiste en el perfeccionamiento de las herramientas con las
cuales el ser humano se enfrenta a los problemas que plantea la naturaleza o el esfuerzo
humano por vivir en sociedad,
La otra el criterio de progreso tiene que ver con el perfeccionamiento cada vez mayor
de la naturaleza humana, y sus virtudes para un mayor bienestar espiritual y moral.
La primera, explica el progreso en términos cuantitativos, de crecimiento o de aumento de
productos, ideas o instituciones; sin necesariamente incluir el perfeccionamiento espiritual
del ser humano. Este concepto de desarrollo está ligado a la sociedad moderna y al sistema
de producción industrial capitalista, que por tener entre sus objetivos básicos la
acumulación de riquezas, contiene en su seno intención de maximización de las ganancias
en la producción que a su vez es la base o estímulo para los avances tecnológicos o
progreso.
Generalmente se ha aceptado que un país desarrollado es aquel que ha alcanzado un nivel
de crecimiento en los ámbitos económicos, políticos, culturales y sociales, logrando así
satisfacer sus necesidades internas y proporcionando amplio bienestar a los miembros de
su comunidad.
El término desarrollo para la UTE – LVT se aplicará como una condición social dentro del
país, en la cual las necesidades auténticas de la población se satisfacen con el uso racional
y sostenible de recursos y sistemas naturales. La utilización de los recursos estaría basada
en una tecnología que respeta los aspectos culturales y los derechos humanos. Esta
definición general de desarrollo incluye la especificación de que los grupos sociales tienen
acceso a organizaciones y a servicios básicos como educación, vivienda, salud, nutrición, a
la satisfacción de las necesidades de sobrevivencia en términos de alimento, vivienda,
vestido y seguridad y sobre todo, que sus culturas y tradiciones sean respetadas dentro del
marco social de un estado-nación en particular.
Por otra parte, el desarrollo establece que la condición social se refiere también a la
capacidad del individuo y de las instituciones sociales a garantizar que las agrupaciones de
poder sean instancias de intermediación entre los sujetos y actores en la toma de
decisiones. Esta característica implicaría una mayor integración social y económica dentro
de las sociedades, y por ello se disminuiría la existencia de grupos viviendo en condiciones
de marginalidad.
Son muchos los elementos vinculados con el desarrollo, de entre ellos destacamos los más
importantes para una organización educativa: globalización, desarrollo y cultura, avance –
científico – tecnológico, relación con el estado y la empresa, responsabilidad social, sistema
educativo, formación y currículo, etc.
La Universidad por su naturaleza está comprometida con los procesos educativos y
culturales en los cuales ha venido incidiendo a través de sus 39 años, con errores y
aciertos, sin lugar a dudas podemos decir que Esmeraldas es diferente a partir de la
presencia de la Universidad Técnica Luis Vargas Torres, hemos formado miles de
profesionales que están contribuyendo con el quehacer educativo, económico y social. Sin
embargo hay muchas cosas en las que debemos emprender en los años por venir, primero
poner la casa en orden, lo que estamos haciendo con la auto evaluación, proyectar nuevas
carreras que satisfagan la demanda de profesionales para el desarrollo económico; impulsar
la organización ciudadana para que participe en la vida pública y se garantice el respeto a
sus derechos en la búsqueda de una vida digna, que se de prioridad al ser humano y sus
necesidades, antes que a los desaforados por la acumulación de riquezas, mirando el
desarrollo como el establecimiento de potencialidades económicas y no como las
oportunidades de mejor vida para todos.

1. ANTECEDENTES:
Los momentos que actualmente vive la Universidad Técnica Luis Vargas Torres exigen de
parte de los universitarios definiciones muy claras acerca de lo que queremos para el futuro
tanto inmediato como de mediano y largo plazo, de manera que cada acción que se
emprenda tenga sentido dentro de un amplio contexto y permita lograr un máximo de
eficiencia en el uso de los muy limitados recursos institucionales.
La UTE-LVT en tanto mejor se cumpla la misión, visión, estrategias, prioridades, metas y un
sistema de evaluación integral estaremos cumpliendo eficientemente con nuestra obligación
y ejerciendo plenamente la autonomía.
El Plan Estratégico de la Universidad Técnica Luis Vargas Torres (PEI - UTELVT) que aquí
se presenta fue aprobado por unanimidad por el Consejo Superior Universitario en su sesión
ordinaria de marzo de 2009. El PEI - UTELVT es la expresión ordenada en términos de
objetivos y orientaciones del conjunto de consensos que sobre las actividades sustantivas
de la Universidad aprobó el CSU en octubre del presente año.
El plan estratégico se ubica en el contexto de una descripción del escenario actual y futuro
en el que deberá actuar la institución en el futuro inmediato. En la caracterización del
referido escenario se ha hecho uso de las conclusiones a las que se arribó las diferentes
comisiones de trabajo.
El PE - UTELVT consta de 31 objetivos estratégicos e igual número de perfiles de proyectos
asociados a dichos objetivos. Se trata de un instrumento de trabajo esencial a ser
empleado como guía de acción y reflexión por las unidades y los servicios que integran la
Universidad. De su aplicación práctica y de las evaluaciones institucionales a las que deberá
ser continuamente sometido, surgirá el rumbo que la institución habrá de tomar en los
próximos años.
2. CRITERIOS DE ELABORACION DEL PEDI 2009 - 2014
La formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Institucional UTE LVT 2009 – 2014 estuvo
guiada por los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010 y Criterios
Metodológicos.
2.1. OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007 -2010
OBJETIVO 1: Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial.
OBJETIVO 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.
OBJETIVO 3: Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la población.
OBJETIVO 4: Promover un ambiente sano y sustentable, y garantizar el acceso a agua, aire
y suelo seguros.
OBJETIVO 5: Garantizar la soberanía nacional, la paz y auspiciar la integración
Latinoamericana.
OBJETIVO 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno.
OBJETIVO 7: Construir y fortalecer el espacio público y de encuentro común.
OBJETIVO 8: Afirmar la identidad nacional y fortalecer las identidades diversas y la
interculturalidad.
OBJETIVO 9: Fomentar el acceso a la justicia.

OBJETIVO 10: Garantizar el acceso a la participación pública y política.
OBJETIVO 11: Establecer un sistema económico solidario y sostenible.
OBJETIVO 12: Reformar el estado para el bienestar colectivo.
2.2. CRITERIOS METODOLÓGICOS
La elaboración del PE – UTELVT obedeció a los siguientes criterios metodológicos:
2.2.1 La viabilidad de la visión
Durante los últimos años, el Consejo Superior Universitario redefinió la postura estratégica
de LA UTE - LVT, teniendo en cuenta los logros obtenidos a través de su historia y los retos
derivados del análisis del entorno educativo y social que enfrenta la Universidad. De esta
manera, los elementos de la NUEVA INTENCIÓN ESTRATÉGICA -"Visión, Misión y
Objetivos Estratégicos"- se constituyen, por su misma naturaleza, en los derroteros
básicos del futuro de la UTE - LVT.
El proceso de construcción del Plan se convirtió, entonces, en el camino más adecuado para
extender a toda la comunidad universitaria el conocimiento, discusión y comprensión de la
nueva postura estratégica de la Institución. En particular, se hizo énfasis en que el logro de
la Visión constituye la esencia del porvenir de la UTE - LVT y, por tanto, alrededor de ella,
las distintas dependencias académicas y administrativas deben pensar y proyectar sus
propuestas particulares de desarrollo.
De igual manera, durante la elaboración del plan se puso de presente que la Visión sólo se
podrá alcanzar mediante la realización consciente y cuidadosa de la Misión. Esta constituye
el núcleo del quehacer como universidad.
En síntesis, el primer criterio metodológico utilizado consistió en convertir la intención
estratégica de la UTE - LVT en el pilar de la formulación del plan y en el eje sobre el cual
girará su implementación.
2.2.2 Una Planeación Participativa
La metodología para elaborar el plan se diseñó buscando promover la más amplia
participación de la comunidad universitaria. Para hacerla efectiva, el Consejo Superior
Universitario y sus autoridades centrales lideraron el proceso y comenzó la divulgación de
las actividades -por medio de reuniones y comunicados- y se indicó que el mismo debía
girar alrededor de la intención estratégica de LA UTE - LVT.
En fases posteriores, se invitó a los responsables de unidades académicas y administrativas
a formular -conjuntamente con sus colaboradores inmediatos- diagnósticos competitivos y
propuestas de desarrollo específicas. Los documentos resultantes fueron resumidos,
analizados y comentados por la Dirección de Planeamiento, discutidos por las Comisiones
Técnicas y revisados por sus autores. Los textos finales sirvieron de base para este Plan
Estratégico de Desarrollo.
La convocatoria a una participación amplia y activa se hizo considerando que ésta es el
único mecanismo que hace factible un proceso de planeación en un medio académico
caracterizado por la diversidad de criterios, intereses y opiniones. En un ambiente de
pluralismo ideológico, sólo una participación masiva puede lograr una concertación estable
entre diferentes intereses y saberes; participar implica obtener y conceder; ningún interés
sale intacto de una negociación: se trata de que, en lo posible, todos cambien y todos
ganen.

2.2.3. Una Planeación y Administración Estratégica.
Hoy en día se acepta, como una verdad que el cambio constituye la característica básica de
la sociedad moderna y que el proceso de globalización económica y cultural ha dinamizado
aún más esta tendencia al cambio. Ello significa que ninguna institución puede sobrevivir -y
menos aún, tener éxito- sin prestar atención a las variaciones del entorno en el que se
desenvuelve.
El análisis permanente del entorno y la adecuación de las organizaciones de manera
simultánea con las transformaciones del ambiente constituyen, entonces, los ejes de la
administración moderna, incluida la universitaria.
En esta perspectiva, el modelo de planeación propuesto es el de planeación estratégica,
basado en la definición de unas políticas de largo plazo por parte de la Dirección de la
Universidad (Consejo Superior Universitaria) y la selección de unos objetivos de mediano y
corto plazo, consistentes con la intención estratégica, por parte de las unidades básicas de
desarrollo, que son los departamentos académicos y las unidades de apoyo, que son las
que cumplen labores administrativas.
La guía fundamental para la planeación y la acción es la selección de una estrategia que
permita a la Universidad acceder y mantenerse en posiciones de vanguardia. En este
sentido, puede decirse que la estrategia es el conjunto de decisiones que permiten a una
organización alcanzar posiciones fuertes, de liderazgo y estables, que se reflejan en la
obtención de beneficios (sociales y/o económicos) superiores a los de instituciones
similares.
En síntesis, la adopción y puesta en marcha de un plan estratégico de desarrollo deberá
garantizar a la UTE - LVT el acceso a posiciones de liderazgo en el ámbito universitario
regional y nacional, ya que se garantiza un proceso continuo y sistemático de evaluar una
organización mediante un análisis interno y externo, definiendo los objetivos a largo plazo,
identificando metas cuantificables, desarrollando estrategias y asignando recursos para
alcanzar dichos objetivos.
En otras palabras, uno de los ejes de la planeación estratégica implementada consistió en
reconocer que cada una de las áreas de la Universidad constituye una organización en sí
misma y que sus miembros son los más capacitados para analizar su situación y definir
estrategias de desarrollo, dentro de los entornos específicos que las rodea.
Por conocimiento del área en que cada uno se desenvuelve, todos los docentes,
investigadores y administradores académicos tuvieron la posibilidad de enriquecer tanto el
diagnóstico competitivo como la elaboración de estrategias de desarrollo para las unidades
organizacionales donde participan.
La planeación estratégica involucra la elaboración del plan estratégico, la administración
estratégica tiene que ver además de la elaboración del plan estratégico involucra formular,
implementar y evaluar el proceso de ejecución del plan estratégico, por lo tanto la
administración estratégica puede definirse como el arte y la ciencia de formular,
implementar y evaluar las decisiones Inter funcionales que permiten a la organización
alcanzar sus objetivos.
2.2.4 La misión: núcleo del plan de desarrollo
La misión constituye la razón de ser de una institución; la misión establece el propósito
fundamental buscado con la existencia misma de la organización. En el caso de la UTE - LVT, su
carácter de universidad constituye el fundamento de su Misión. En efecto, las universidades son
responsables de contribuir a la formación integral de los ciudadanos y de trabajar por la creación,
el desarrollo y la difusión del conocimiento en todas sus formas y expresiones, y de estimular su
utilización en todos los campos para promover el avance del país.
La formación integral de ciudadanos se logra con la creación y conservación del
conocimiento mediante el desarrollo de los procesos de investigación y docencia; con la
apertura de espacios académicos y culturales, en los cuales sea posible discutir la

problemática social del país y el estado del arte en las distintas profesiones ofrecidas por la
UTE - LVT.
Para LA UTE - LVT formar profesionales éticos, críticos y comprometidos, con la
transformación del país constituye, entonces, su principal compromiso con el país, y se
logra en la medida en que sus actividades de investigación y de enseñanza en el pregrado,
postgrado y las actividades de vinculación, contribuyen a enriquecer la formación integral
de los ecuatorianos.
LA UTE - LVT realiza este propósito de formar profesionales éticos, críticos y,
comprometidos con la transformación del país ofreciendo a sus estudiantes sus
mejores recursos humanos y materiales para que, en un ambiente de sana controversia
académica, se capaciten para contribuir, con su trabajo honesto, al progreso de la nación y
de sus diferentes organizaciones: sector empresarial, sector público e instituciones sin
ánimo de lucro.
Como rasgo distintivo de su Misión, la UTE - LVT también pretende que todos sus procesos
de investigación y enseñanza se caractericen por su actualidad y universalidad, a fin de que
las personas formadas en la Institución alcancen una competencia nacional e
internacional en sus áreas de conocimiento. Para lograr este rasgo distintivo, la UTE -
LVT se encuentra comprometida en la adopción de programas innovativos en todos sus
campos de actividad y en el establecimiento y consolidación de unas relaciones
internacionales enriquecedoras de su quehacer académico.
En la medida, en que autoridades, estudiantes, profesores y personal administrativo,
consagren sus mejores esfuerzos y capacidades al desempeño de sus labores cotidianas, la
UTE - LVT esta realizando su Misión: buscar la verdad, promover el desarrollo de la
cultura ancestral, la ciencia y la tecnología, formar profesionales éticos, críticos y
comprometidos con la transformación del país, mediante la docencia, la
investigación y la vinculación con la colectividad.

3. FASES DE EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PEDI
El plan para su elaboración tuvo dos fases:
PRIMERA FASE
Directrices presentadas por el Rector, el cual define ocho puntos básicos a tomar en cuenta:
1. Se parte de la consideración de que la UTE - LVT se ha consolidado como universidad
del sector público que busca la excelencia, y que tiene una responsabilidad al nivel
nacional, primordialmente en lo atinente al fortalecimiento del Sistema de
Universidades y Escuelas Politécnicas, mediante la generación del conocimiento y en la
investigación, elementos fundamentales de la formación del recurso humano. La UTE -
LVT, en sus 38 años de historia, ha configurado unas líneas de acción de larga duración
que han dejado huellas indelebles y que constituyen una huella que debe ser mantenida
en el tiempo, adaptada, ajustada en forma innovadora y utilizada para responder a los
desafíos del entorno sin que por ello sean deleznables y puedan desdibujarse en la
universidad pública, en aras del pragmatismo.
2. La UTE - LVT debe consolidarse como una universidad fundamentada en la
investigación. La universidad pública ecuatoriana sigue siendo una institución que tiene
plena capacidad para promover la generación del conocimiento en ámbitos que no
representan retornos inmediatos en términos de rentabilidad económica, consultoría,
asesoría, extensión o articulación con el sector productivo. Las grandes universidades
públicas han definido en el marco de su misión el aporte creativo a la sociedad
ecuatoriana en el terreno de la solución de sus problemas, la interpretación de los
mismos, y el ejercicio de la crítica social.
3. La UTE - LVT, se ha afirmado, desde la mitad de la década de los 90 y lo que va corrido
del siglo XXI como una de las principales universidades formadoras de profesionales. El
proceso de producción y generación del conocimiento en sus diferentes campos debe
ser visto como una estrategia para mejorar sustancialmente la calidad del proceso
formativo, desde técnicos profesionales, pasando por tecnólogos, licenciados,
ingenieros hasta los niveles de formación de postgrados.
4. Existe en la Universidad hoy en día, consenso sobre la necesidad de ampliar la
cobertura sin sacrificar calidad, un camino que ha asumido la educación superior
ecuatoriana al establecer mecanismos, cada vez más extendidos, de autoevaluación y
acreditación. En este sentido, otra gran línea de acción estratégica que se busca
plasmar en el Plan y que igualmente se desprende del Perfil Institucional es la
consolidación de la UTE - LVT como la principal oferente de carreras profesionales del
entorno regional. La Universidad debe enfrentar de manera responsable las políticas
públicas que exigen aumento en la oferta sin el correspondiente aumento en los
recursos, para que de manera inteligente y razonada, sin caer en aventuras y exceder
sus límites, adelante esa tarea. Igualmente, las alianzas estratégicas con
organizaciones gubernamentales, tales como alcaldías y las propias comunidades,
mediante ejercicios imaginativos, constituyen estrategias complementarias de
ampliación de cobertura, particularmente en el postgrado.
5. La UTE - LVT debe ser una institución que construya democracia. Ecuador es un país
con enormes desigualdades sociales y grandes diferencias que se manifiestan en el
desarrollo regional. Esto obliga a la universidad a propiciar la generación de una cultura
alternativa de convivencia, civilidad y respeto por los derechos humanos.
Complementariamente, la UTE - LVT cree en el valor de la descentralización de los
procesos político-institucionales y en el papel activo de las regiones. La institución debe
integrar sus esfuerzos para trabajar en los temas vitales de extensión y proyección
social con el propósito de impactar positivamente sobre problemas y demandas que
provienen de diferentes esferas en la vida regional.
6. La UTE - LVT cree en su capacidad para reflexionar y asumir procesos de modernización
administrativa que potencien su capacidad de satisfacer las necesidades y aspiraciones

de la comunidad. La administración está al servicio de la academia. Con base en
políticas y acciones concertadas con criterios de transparencia, efectividad y austeridad,
la universidad ha de adecuar su estructura y dinámica organizativa, mejorar y dignificar
las condiciones de trabajo académico, investigativo y administrativo.
7. La UTE - LVT es plenamente consciente de la necesidad de atemperar sus procesos de
formación y de investigación a los estándares internacionales. La globalización es un
reto y una oportunidad en el camino hacia consolidarse como universidad de excelencia.
Ha de articularse proactivamente con universidades, redes científicas, centros
tecnológicos y de pensamiento mediante claras estrategias de que cuenten con un claro
sentido del desarrollo local y regional.
8. La UTE - LVT es una Universidad regional en el sentido amplio de su significado. Su
accionar no esta limitado físicamente a la Provincia de Esmeraldas sino que tiene
compromisos con la región nor occidente del país. La universidad cree firmemente en el
valor de la cooperación y la innovación tecnológica y organizativa para compartir
recursos y conocimiento con miras a promover el desarrollo humano y sostenible de los
ciudadanos.
SEGUNDA FASE
La UTE - LVT, a través del Consejo Superior Universitario, decidió poner en marcha un
proceso de reflexión y debate sobre el desarrollo futuro de la Universidad en el período
2009-2014. La iniciativa de la UTE –LVT pretende orientar dicho proceso de reflexión desde
una perspectiva de participación, integración y consenso, desconcentrando el debate e
involucrando a los estamentos universitarios y de la sociedad en general en el diseño del
marco de actuación de la Universidad.
Esta iniciativa pretende, en definitiva, ofrecer una respuesta clara y precisa a la cuestión
fundamental: ¿CÓMO DEBE SER LA UTE – LVT DEL 2009-2014?
Para este fin, el Consejo Superior Universitario organizó varias actividades para la
formulación del PEDI 2009 – 2014, caracterizadas por talleres de preparación y acciones
productivas. Los responsables por mandato del Consejo Superior fueron las tres autoridades
centrales y sus miembros, actuará como coordinador el Director de Planeamiento. El
proceso fue el siguiente:
a) TALLER (SOCIALIZACIÓN DE PLANIFICACIÓN SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR) DE MOTIVACIÓN Y DISEÑO DE LA METODOLOGÍA Y
ACUERDOS Y COMPROMISOS CON INVOLUCRADOS, PARA LA FORMULACIÓN
DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA UNIVERSIDAD. La reunión estuvo dirigida a
autoridades, personal administrativo, docentes y representantes estudiantiles de la
universidad, así como también a autoridades de la provincia.
OBJETIVO: SOCIALIZAR LA METODOLOGÍA, AVANCES Y RESULTADOS DE LA
FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DEL SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR 2009 -2014.
FECHA: ABRIL 18 2008
LOCAL: COLEGIO DE MÉDICOS DE ESMERALDAS
Facilitadores:
Ing. Hernán Bedón: Miembro del Equipo Técnico CONESUP
Dr. Wilfrido Robalino: Presidente del la Comisión de Planeamiento CONESUP.
Dr. Edgar Moncayo: Presidente del CONEA. Miembro del Equipo Técnico CONESUP
Dr. Oswaldo Carrillo: Responsable de Planificación CONESUP.

b) TALLER (ACUERDOS MÍNIMOS) PARA ESTRUCTURAR LAS FASES DE ELABORACIÓN
DEL PEDI. Tuvo como propósito establecer la ruta de trabajo de construcción del PEDI.
Participaron autoridades, funcionarios, estudiantes y equipo técnico:
FECHA: MAYO 30 2008.
LUGAR: SALÓN AUDITORIO LUIS PRADO VITERI
Facilitadores:
Dr. Oswaldo Carrillo Responsable de la Planificación CONESUP
Ing. Betzabe Maldonado Responsable de la Planificación CONESUP
OBJETIVO GENERAL:
Establecer los acuerdos mínimos para elaborar el PEDI UTE-LVT 2009 - 2014.
OBJETIVO ESPECÍFICO:
Formular las fases operativos para elaborar el PEDI UTE-LVT 2009 – 2014
TALLER (SOCIALIZACIÓN DE
PLANIFICACIÓN S.N.E.S) DE MOTIVACIÓN Y
DISEÑO DE LA METODOLOGÍA Y ACUERDOS
Y COMPROMISOS CON INVOLUCRADOS,
PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA UNIVERSIDAD.

FASES OPERATIVAS
FASE 1: DE ORGANIZACIÓN
DESIGNACIÓN DE EQUIPO TÉCNICO PARA
FORMULACIÓN DEL PEDI
LEGITIMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO
DEFINICIÓN DE FUNCIONES
ESTRUCTURACIÓN DE CRONOGRAMA
IDENTIFICACIÓN DE ACTORES CLAVE Y
CAPACITACIÓN
LEVANTAMIENTO DE LA LINEA BASE: LEGAL,
ACADEMICO, PROYECTOS, PLANES PREVIOS
FASE 2: ANÁLISIS DE LA
SITUACIÓN INSTITUCIONAL
TENDENCIAS MUNDIAL, NACIONAL
REGIONAL Y LOCAL
ANALISIS INTERNO
ANALISIS EXTERNO
FASE 3: REDEFINICIÓN
ESTRATÉGICA
EJES ESTRATÉGICOS
MISION
VISION
PRINCIPIOS – VALORES
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
FASE 4: MAPA ESTRATÉGICO PROGRAMAS
PROYECTOS
INDICADORES
SISTEMA DE MONITOREO
FASE 5: MONITOREO Y
DIFUSIÓN
PLAN DE MONITOREO
PLAN DE DIFUSIÓN
PLAN DE MEJORA
TALLER (ACUERDOS
MÍNIMOS) PARA
ESTRUCTURAR LAS FASES DE
ELABORACIÓN DEL PEDI

c) TALLER (HERRAMIENTAS Y ENFOQUES HACIA LA ADMINISTRACIÓN
ESTRATÉGICA) DE DIRECCIÓNAMIENTO ESTRATÉGICO PARA
UNIVERSIDADES. Dirigido a la capacitación de autoridades y equipo técnico en el
participaron: Autoridades Centrales, Autoridades de Facultades, Funcionarios,
Representantes estudiantiles y de empleados y trabajadores.
FECHA: VIERNES 25, SÁBADO 26 Y DOMINGO 27 DE JULIO 2008
LUGAR: HOTEL CLUB RESORT DEL PACÍFICO (TONSUPA)
INSTRUCTOR: Ing. Nelson Cevallos Bravo. Profesor de la Escuela de Postgrado en
Administración de Empresas (ESPAE) de la ESPOL desde 1999.
Coordinador: Ing. Pablo Guerrero Z. Director de Planeamiento
OBJETIVOS GENERALES:
Conocer las diferentes herramientas y enfoques integrados hacia la administración
estratégica.
Identificar y explotar las estrategias competitivas para lograr las metas
organizacionales.
Desarrollar habilidades para mejorar la toma de decisiones en la universidad.
Determinar los instrumentos de planificación, coordinación y aseguramiento de la
calidad del Proyecto.
d) TALLER DE ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA. Dirigido a la capacitación de
autoridades, participaron: Autoridades Centrales, Decanos de Facultades,
Representante de Empleados.
FECHA: 12 DE AGOSTO 2008
LUGAR: HOTEL COSTA VERDE (ESMERALDAS)
Facilitador: Ing. Pablo Guerrero Z. Director de Planeamiento
Taller
HERRAMIENTAS Y ENFOQUES
HACIA LA ADMINISTRACIÓN
ESTRATÉGICA

OBJETIVO GENERAL:
Aplicar las diferentes herramientas y conceptos para definir la misión y visión.
A través del modelo del proceso de administración estratégica redefinir la misión,
visión, políticas generales y valores compartidos que guiarán la elaboración del
PEDI 2009 – 2014 de la UTE – LVT.
e) FORMULACIÓN DE LA LÍNEA BASE Y EL CONTEXTO EN QUE SE DESARROLLA
LA UTE – LVT. Por disposición del Rector se formaron dos Comisiones de Apoyo
para formular línea base y el contexto de la Universidad. Realizado en reuniones
durante el mes de agosto 2008.
COMISIÓN COORDINADOR MIEMBROS
CONTEXTO Lcdo. Gustavo Garzón T.
Dr. Humberto Salazar
Lcdo. Víctor Hugo Jaramillo
LÍNEA BASE Lcdo. César Saavedra B.
Dr. Fernando Ortega
Ing. Gustavo Castillo
OBJETIVO GENERAL:
Recopilar y analizar la documentación e información básica necesaria para la
realización de los trabajos.
f) TALLER: CONSTRUCCIÓN DE LAS VARIABLES DEL FODA. En base a los
estudios obtenidos por las Comisiones de Apoyo, miembros del Consejo Superior
Universitario y de la Comisión Técnica definieron las Fortalezas, Debilidades,
Amenazas y Oportunidades de la UTE – LVT.
Fecha: Viernes 5 de septiembre
Lugar: Hotel Estuario (Esmeraldas).
Facilitadores: Lcdo. César Saavedra Bustos. Comisión de Apoyo.
Dr. Gustavo Garzón. Comisión de Apoyo
Ing. Pablo Guerrero Z. Director de Planeamiento
Trabajaron 2 comisiones:
COMISIÓN DE
CONSTRUCCIÓN
COORDINADOR MIEMBROS
FORTALEZA -
DEBILIDADES
Lcdo. Luis Felipe Pacheco
Dr. Girard vernaza
Ing. Armengol Pineda
Dr. Ermel Tapia
Dr. Roger Montaño
Lcdo. César Saavedra
Dr. Fernando Ortega
Sr. Marco Suquitana
Sr. Edgar Rodríguez

OPORTUNIDES –
AMENAZAS
Ing. Guillermo Mosquera.
Vicerrector Académico (e)
Lcdo. José Benito Reyes.
Lcdo. Gustavo Garzón
Lcdo. Efrén Meza
Abg. Voltaire Realpe
Abg. Otton Olaya Seminario
Sra. Carla Robles
Sr. Carlos Estupiñán Plaza
Sr. Eddy Salazar
Sr. Miguel Ruiz
OBJETIVO: Identificar el perfil estratégico de la UTE - LVT en el momento actual.
g) TALLER: ANALISIS FODA. En base a los resultados del análisis FODA, se
construyo la matriz FODA. Es decir, cruzar las variables del FODA y establecer los
objetivos y las estrategias que definirán la ruta de gestión de la UTE – LVT.
Fecha: Viernes 3 de octubre 2008
Lugar: Hotel Estuario (Esmeraldas). El taller es la continuación del Taller anterior.
Trabajaron dos comisiones:
COMISIÓN DE
FORMULACIÓN
COORDINADOR MIEMBROS
OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS FO, FA
Lcdo. Luis Felipe Pacheco
Dr. Girard vernaza
Ing. Armengol Pineda
Dr. Ermel Tapia
Dr. Roger Montaño
Ing. Luis Cifuentes
Lcdo. César Saavedra
Dr. Fernando Ortega.
Sr. Marco Suquitana
Ing. Luis Quiñónez
Ing. Marcos Ortega
Ing. Sócrates Serrano
Sr. Edgar Rodríguez
Ing. Iván Estupiñán
TALLER
CONSTRUCCIÓN DE LAS VARIABLES DEL FODA

OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS DO, DA
Ing. Betto Vernaza C.
Lcdo. José Benito Reyes.
Ing. Guillermo Mosquera
Lcdo. Gustavo Garzón
Lcdo. Efrén Meza
Ing. Pablo Vilela
Ing. Hernán Jaramillo
Sr. Segundo Valverde
Sr. Carlos Estupiñán
OBJETIVO: Realizar una reflexión estratégica que permita:
Analizar las características actuales, tendencias de cambio en el sistema
universitario y en el entorno de influencia de la Institución.
Evaluar el impacto de estos cambios en la Universidad.
h) Conformación de Comisiones para escribir el primer borrador del PEDI.
El PEDI consta de dos partes, la primera se integra de una presentación, una
introducción y el análisis situacional; la segunda se refiere a los objetivos
estratégicos que en un total de 31 se distribuyen en 5 áreas estratégicas así:
ÁREA ESTRATÉGICA OBJETIVO No.
1
DOCENCIA Y FORMACIÓN DE
RECURSOS HUMANOS
6
2
GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
6
3
GESTIÓN CIENTÍFICA Y
TECNOLÓGICA
9
4 VINCULACIÓN SOCIAL 5
5 BIENESTAR UNIVERSITARIO 5
TALLER
ANALISIS FODA

Cada uno de estos capítulos se integra de un conjunto de objetivos estratégicos,
identificando para cada uno de ellos, tareas inmediatas, lineamientos básicos,
indicadores de éxito para los años 2009 (partida) y 2014 (llegada), así como las
fuentes de financiamiento.
Los objetivos estratégicos responden al análisis situacional, a los desafíos, políticas
y valores institucionales.
Ejecutar con éxito el Plan Estratégico será la mejor prueba del compromiso que
todos los estamentos, y en especial los directivos, tenemos con el gran desafío:
Hasta el 2014, posicionarse como una de las primeras instituciones de Educación
Superior del país, y ser referente de calidad académica, cultura, ciencia y tecnología
para el desarrollo sustentable, equitativo e integral de la sociedad.
En relación con el financiamiento, unos objetivos se cubren con los recursos que el
Estado provee, otros a través de autogestión. El financiamiento de los objetivos
debe responder al gran desafío institucional de incrementar y diversificar la
autogeneración de recursos.
Lo más complejo es ejecutarlo. Esa es la gran tarea y la principal responsabilidad de
la Alta Dirección. Los estamentos son corresponsables y la rendición de cuentas es
un mecanismo que les pertenece.

INTRODUCCIÓN
El comienzo del nuevo milenio constituye una época de crisis y cambios profundos en todos
los aspectos de la vida de los pueblos y de sus instituciones, cuyo denominador común es la
globalización de las comunicaciones, los mercados, los conocimientos, la información y la
educación, debido principalmente a la revolución en los procesos y medios de información.
A nivel nacional, como consecuencia del modelo neoliberal imperante, las políticas de
“modernización” implementadas por los gobiernos de turno se han orientado al abandono
progresivo de las responsabilidades del Estado, principalmente en los campos de la salud,
la educación, el desarrollo económico, la generación de empleo y la protección de los
recursos naturales, transfiriendo estas responsabilidades a los gobiernos locales y a la
sociedad civil, pero sin el sustento de los recursos respectivos ni de políticas de Estado a
largo plazo. Ello está traduciéndose en bajos niveles de producción, aumento de la deuda
externa, profundización de la corrupción y la pobreza, agotamiento y destrucción de los
recursos naturales base de la economía del país, disminución de los presupuestos estatales,
de la calidad de la educación y del bienestar de la población.
Alternativamente, frente a la imposición de los países dominantes y del capital
internacional, los movimientos sociales progresistas vienen planteado la necesidad de
impulsar el desarrollo humano, que incorpore, entre otros aspectos, la equidad en las
relaciones individuales, de grupo, regionales e internacionales y el sabio uso de los recursos
naturales.
En este marco, particularmente, la Universidad Pública del país tiene la gran
responsabilidad de estudiar esta compleja problemática; y, conjuntamente con los demás
actores sociales, proponer las alternativas de solución que signifiquen consolidar un estado
soberano y asegurar condiciones sostenidas de vida digna a la población.
Este gran reto exige que las instituciones de educación superior del país comprometidas con
el cambio social, definan su misión, visión y objetivos, de manera que orienten sus acciones
y puedan cumplir con efectividad las responsabilidades sustantivas que la sociedad
ecuatoriana demanda de ellas en cuanto a la formación de los cuadros humanos más
altamente calificados, la investigación científico-técnica y su aporte especializado en el
desarrollo de las regiones y del país.
En este marco, la UTE - LVT, reafirmando su compromiso de coadyuvar con mayor
efectividad en el desarrollo humano de la Región Nor Oriental del Ecuador, asume este gran
desafío a partir de un claro posicionamiento político que sustenta una propuesta de gestión
debidamente planificada en el largo plazo, la cual será viabilizada mediante planes
quinquenales y operativos anuales; y, posibilitará además rendir cuentas a la sociedad.
El Plan Estratégico de la Universidad 2009-2014 constituye un documento guía que va
orientar la toma de decisiones políticas y operativas, elaboradas a partir de resultados
obtenidos en una secuencia de talleres participativos, facilitadas y sistematizadas por los
integrantes de la Comisión Técnica de Formulación del Plan Estratégico.
La formulación del Plan, tiene los siguientes objetivos:
1. Dotar a la UTE-LVT un instrumento de Gestión Estratégica Institucional elaborado
desde la perspectiva y los requerimientos actuales y futuros de las unidades
académicas, productivas y administrativas y del entorno institucional.
2. Establecer programas y proyectos integrados, de interés común, para cada una de las
áreas estratégicas, así como, las estrategias de administración eficiente y efectiva.
3. Facilitar el acercamiento de la UTE-LVT a la sociedad y su entorno, para consolidar su
liderazgo en el desarrollo regional y nacional. El mérito, en la elaboración de este Plan,
corresponde a los integrantes de la Comisión Técnica de Formulación del Plan
Estratégico de la UTE-LVT, autoridades de cada Facultad, a los directores universitarios,
a los directores de los centros de producción y servicios, docentes, personal

administrativo y alumnos, quienes participaron en los talleres que se convocaron, en el
que se consolidaron las ideas y propuestas discutidas en grupos y aprobadas por
consenso.
Los resultados sistematizados han sido organizados en aspectos filosóficos que se compone
de: Visión, misión, valores compartidos, ejes estratégicos, análisis FODA, Objetivos
estratégicos, lineamientos políticos, e indicadores de gestión; en aspectos operativos que se
componen de acciones generales, programas y proyectos.
La definición de los procesos internos está orientada a consolidar el rol de la universidad y
se establecieron por la identidad de la UTE-LVT y comprenden: Docencia y formación de
Recursos Humanos; Gestión Administrativa y Financiera; Gestión Científica y Tecnológica;
Vinculación social; Desarrollo de redes y Bienestar Universitario,
Igualmente se ha definido los recursos y competencias: 1) Tecnologías de la Información,
2) Capital Humano, 3) Capital organizacional y 4) Infraestructura Física; en cada caso se ha
identificado los proyectos y actividades prioritarias, que finalmente son organizados en una
programación multianual.
Los proyectos y actividades priorizados se orientan a desencadenar esfuerzos colectivos
organizados por ejes estratégicos; este criterio obedece a la necesidad de fortalecer la
formación profesional con sentido sistémico, capaz de articularse a las necesidades reales
de la región y la nación, igualmente a la necesidad de consolidar grupos interdisciplinarios
dedicados a la investigación, proyección social, los mismos que contribuirán a la integración
social de la universidad.

CAPÍTULO II
ANÁLISIS SITUACIONAL
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL
CONTEXTUALIZACIÓN
Es indudable que la presencia de fenómenos o hechos trascendentales en el contexto local,
nacional y global, inciden directa o indirectamente en la vida universitaria. Entonces, resulta
muy importante intentar caracterizar dichos acontecimientos para evaluar los impactos en
la Universidad Técnica Luís Vargas Torres de Esmeraldas.
Por razones metodológicas el análisis situacional tiene 6 componentes:
1. El contexto mundial nacional y provincial en el cual desarrolla la vida académica la UTE
- LVT, así como el contexto interno expresado a través de un perfil institucional;
2. El análisis FODA;
3. La Visión;
4. La Misión;
5. Valores; y,
6. Políticas.
1. EL CONTEXTO MUNDIAL NACIONAL Y PROVINCIAL EN EL CUAL DESARROLLA
LA VIDA ACADÉMICA LA UTE - LVT, ASÍ COMO EL CONTEXTO INTERNO
EXPRESADO A TRAVÉS DE UN PERFIL INSTITUCIONAL.
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL
CONTEXTUALIZACIÓN
Es indudable que la presencia de fenómenos o hechos trascendentales en el contexto local,
nacional y global, inciden directa o indirectamente en la vida universitaria. Entonces, resulta
muy importante intentar caracterizar dichos acontecimientos para evaluar los impactos en
la Universidad Técnica Luís Vargas Torres de Esmeraldas.
CONTEXTO INTERNACIONAL
El planeamiento universitario y el Plan de Desarrollo de la UTE-LVT tiene grandes desafíos
provenientes del contexto internacional que lo ubican en una terrible encrucijada y en una
latente aunque desigual enfrentamiento de posiciones ideológicas - políticas. Tienen que
enfrentar al Plan Hemisférico sobre Educación y a un liberalismo económico.
El compromiso hemisférico en educación, realizado en la Cumbre de Santiago, donde los
Jefes de Estado y de Gobierno reiteraron el compromiso de la Cumbre de Miami de
asegurar, para el año 2010, el acceso y permanencia universal del 100% de los menores a
una educación primaria de calidad, y el acceso para por lo menos el 75% de los jóvenes a
la educación secundaria, con porcentajes cada vez mayores de jóvenes que culminen la
escuela secundaria; vincular las escuelas y las comunidades por medio de la tecnología
como una forma de establecer enlaces, instando a la participación de las instituciones de
educación superior que cumplan con ventajas en este campo.
Las últimas tres décadas han traído consigo un significativo cambio de la estructura
productiva mundial y en el equilibrio del poder internacional. Cuatro grandes tecnologías
están transformado el panorama internacional: la biotecnología, la nanotecnología, los
nuevos materiales y las tecnologías de la información y la comunicación.
“La Universidad abierta al mundo” es hoy en día una realidad. El mundo está convergiendo
hacia un entorno globalizado. La llamada sociedad digital amplía las posibilidades de
intercambio entre redes de personas e instituciones, en una gama que se mueve entre la

localidad y el mundo. La relación con los medios electrónicos conlleva una nueva cultura y
un nuevo modo de trabajar que aumenta las posibilidades de conocer y vincularse con el
mundo contemporáneo pero que tiende a excluir a los trabajadores sin habilidades para
manejar la información y el conocimiento pertinente y contribuye al deterioro de sus
condiciones de vida y de competitividad. Los intercambios culturales y las migraciones
inciden en la convivencia multicultural, sobre todo a nivel político y en la formación de
mercados de trabajo; de otra parte se registran altos niveles de conflicto político, étnico,
religioso y nacionalista.
América Latina, se ha caracterizado por grandes dificultades para sostener la actualización
tecnológica y el deterioro de los términos del comercio internacional, particularmente por la
declinación general de los precios de sus productos, el empeoramiento de la balanza de
pagos causados por el alza de los intereses de préstamos y créditos gubernamentales y
empresariales, así como por la repatriación de las inversiones extranjeras y la fuga de los
capitales nacionales hacia el extranjero. Esta región del mundo tiene un crecimiento
económico poco dinámico.
La globalización, es innegable que es un fenómeno que agudiza la dependencia de los
países en vías de desarrollo con relación a los desarrollados y a los organismos financieros
internacionales. Las grandes potencias están actualmente controlando directamente las
diversas manifestaciones de poder en los campos socio – económico, político, cultural,
deportivo, tecnológico – científico y otros.
Las consecuencias de ello es que condiciona el tipo de educación a las demandas del sector
privado, especialmente en las universidades, promociona el éxito individual como
paradigma de la conducta y la competitividad como motor del éxito.
En el caso de la educación superior, se está llegando a la creación de la universidad virtual
en base a la utilización de Internet, donde no serán (aparentemente) indispensables las
aulas, los profesores, los materiales didácticos tradicionales, ya que los estudiantes desde
sus casas estarán siguiendo una carrera utilizando nuevas tecnologías de información y
comunicación. La educación ya no es vista como gasto de social sino como inversión y se
mide en términos de alumnos-hora como medio de recuperar el costo de la educación
superior, lo que está llevando a la reducción de los subsidios a nivel latinoamericano, al
cobro de los servicios que se proveen, a la descentralización de la educación y al desarrollo
de las instituciones privadas.
El desarrollo vertiginoso de la revolución científico y tecnológico como proceso de
transformación continua de la ciencia y la técnica en fuerzas productivas directas, es otro
de los signos de los tiempos modernos que marca la conversión acelerada de ultramodernos
complejos industriales en sistemas de producción flexibles, la generalización de la
automática, el dominio de la inteligencia artificial y de la razón instrumental como soporte
ideológico del triunfo del capital.
El mundo se encuentra frente a una revolución tecnológica de grandes proporciones en
nanotecnología, microelectrónica, biotecnología, bioingeniería, robótica y demás adelantos
científicos, como resultado de la investigación científica y tecnológica realizada en gran
parte, en las universidades de países industrializados.
En el caso de América Latina, los cambios que tienen lugar en la actualidad han
sobrepasado las posibilidades formativas de los viejos sistemas educativos y han convertido
a la Educación en muchos casos en obsolescencia social. Las más actualizadas
universidades egresan ingenieros y especialistas que recién graduados tienen conocimientos
caducos.
En términos educativos, la revolución tecnológica significa, centrar la atención en el
desarrollo industrial antes que en el social, pues respeta los ecosistemas naturales, ni las
tecnologías apropiadas o alternativas.
La comunicación actualmente, es entendida como mercancía, incluyendo la educación, por
lo que ya se están creando nuevas formas de apropiación y circulación de conocimientos.
Además va construyéndose una nueva relación entre poder y saber. El conocimiento, la
información y la comunicación se producen en el norte y se expande hacia el sur en forma
desigual. Las expectativas favorables para el desarrollo de la universidad debido a la
globalización del conocimiento y de la información se ven frustradas, reduciéndolas a ser

simples consumidoras de conocimientos obsoletos, nada competitivos. En estas
condiciones, se hace muy difícil que el planeamiento universitario pueda responder a los
desafíos de crear conocimientos e información, debiendo orientarse quizás a reforzar los
procesos de adaptación, aplicación y transmisión.
Frente a esta situación, que limita el desarrollo de las universidades, surge la necesidad de
la integración, de crear redes de intercambio de conocimientos e información, de
colaboración académica y cooperación entre universidades de la Cuenca del Pacífico, que es
una alianza estratégica universitaria con fines de desarrollo de aspectos científicos –
tecnológicos – económicos – académicos, a nivel de todos los países dentro de la influencia
del Océano Pacifico, sobre la base de las ventajas académicas comparativas que tengan
cada una de ellas para ponerlas al servicio del desarrollo de la sociedad, basadas en el
manejo sustentable, equidad, género, solidaridad, reciprocidad, en la participación y trabajo
comunitario, en la crítica y autocrítica permanente, en el diálogo, en la articulación de razón
y liberación. Estos aspectos forman parte esencial de las propuestas de desarrollo
académico y administrativo de la Universidad Técnica Luís Vargas Torres con el propósito de
contribuir a la creación de una nueva sociedad, más justa y más humana, más libre y
democrática.
Las principales tendencias a nivel mundial en los próximos 5 años relacionadas con la
educación superior son:
Globalización con base en el conocimiento.
Mayor desarrollo de “nuevos materiales”, electrónico, robótica y tecnologías de la
información y la universalización de sus usos en la producción de bienes y servicios, en
especial en todos los niveles de los sistemas educativos y en la investigación.
Acelerado desarrollo de la nanotecnología, de la biotecnología; los mayores cambios
científico-tecnológicos se ampliarán el campo del conocimiento.
En la formación de profesionales para generar tecnologías limpias, incorporar procesos
participativos en el manejo sustentable de los recursos naturales y el fortalecimiento y
cooperación entre los países al respecto del calentamiento global.
El cambio geopolítico y económico que están produciendo China e India. El mundo está
transitando hacia una economía multipolar.
Los países del primer mundo, sumados China e India y los que buscan mejorar su
competitividad, potenciarán a la innovación, la ciencia, la tecnología, la nanotecnología, la
ingeniería genética, la comunicación, dentro de sus estrategias de desarrollo.
Competitividad entre organismos empresariales multinacionales sin fronteras, ciudades, lo
cual se revertirá en mayores ventajas competitivas, exigirá fomentar el desarrollo de las
altas capacidades del talento humano a través de mejores respuestas de la Universidad.
Consolidación de las PYMES en los países en vías de desarrollo, por la calidad de sus
emprendedores, el uso de tecnologías y los altos índices de competitividad.
Acelerado desarrollo de sistemas multimedia y de la Universidad Virtual.
Las universidades de prestigio, fortalecerán sus fondos patrimoniales, sus mecanismos de
autogeneración de rentas, pondrán cada vez más énfasis en ser universidades “de
investigación” y en consecuencia será prioritaria la formación de M.Sc., Ph.D
Se fortalecerán las relaciones de cooperación, mediante redes entre universidades y
escuelas politécnicas de prestigio, a nivel latinoamericano.
Gran movilidad de los talentos humanos altamente calificados.
Dos de los principales retos que tienen las universidades latinoamericanas en la sociedad
del conocimiento son:

1.- Repensar, rediseñar, y reorganizar los canales formativos que ofrece la educación
superior a la luz del despegue de la ciencia, información y conocimiento,
2.- Enlazarse en redes integradas universitarias y politécnicas.
La subsistencia y desarrollo de las universidades mejor posicionadas provendrán en su
mayor porcentaje de sus proyectos, de fondos patrimoniales y de servicios educativos
ofertados a nivel internacional, para lo cual habrán desarrollado los más variados
programas de educación virtual que serán ofertados no solo a nivel local, sino a nivel
internacional.
EL CONTEXTO NACIONAL
El Ecuador es un país ubicado al noroeste de América del Sur, limita con Colombia al norte,
al sur y este con Perú, al oeste con el Océano Pacífico, tiene una superficie de 256.370
km2
incluyendo las Islas Galápagos localizadas a 956 kilómetros del territorio continental.
Políticamente está dividido en 24 provincias y 218 cantones. En el año 2007, la población
del país fue de 12’090.804 habitantes, de los cuales el 22 % es indígena y el 6 % es negra.
Es un país multicultural, multiétnico, con gran riqueza cultural, natural y arqueológica.
El 49,6 % de la población es menor a 20 años. Debido a la histórica crisis del campo, el 62
% de la población vive en el área urbana. Adicionalmente, la gran mayoría de la población
vive en la región andina y en la costa, antes que en la Amazonía. El ritmo de crecimiento
de la población es de 1,9%.
El trabajo constituye la mayor potencialidad fuente de vida, pero cada vez se van
reduciendo las oportunidades de un trabajo digno, estable y bien remunerado, proliferando,
en su lugar, el mundo de la informalidad que desvaloriza el trabajo humano que no respeta
edades ni sexos, ni horarios ni beneficios laborales, y lo reduce a niveles de supervivencia.
Consecuentemente, se han deteriorado las condiciones de vida de la población tanto a nivel
nacional como regional, lo cual se expresa en los siguientes indicadores principales:
1) El desempleo;
2) La migración (según el Departamento de Movilidad Humana, dos de cada 10
pobladores abandonan su lugar de origen para buscar nuevas fuentes de
trabajo y mejores formas de vida);
3) Déficit habitacional;
4) El crecimiento indiscriminado del comercio informal como alternativa de
sustento;
5) La proliferación del trabajo infantil;
6) El deterioro de los salarios.
A más del impacto de las tendencias mundiales, las principales a nivel nacional, en los
próximos 5 años, que incidirán en el quehacer de las universidades y escuelas politécnicas
son:
Hegemónica presencia del Estado en la planificación del desarrollo nacional, educación,
salud, ciencias y tecnología, identidad cultural, petróleo, energía eléctrica, así como mayor
preocupación por los temas sociales, democracia participativa y el desarrollo sustentable
Crecerán las discrepancias entre quienes proponen un mayor rol del Estado en la vida
social, los que proclaman las autonomías y la regionalización del país, una mayor expansión
del Estado y los que reclaman una mayor participación del sector privado en la economía.
Intervención del Gobierno Central en una profunda e integral reforma universitaria.

Desarrollo de la mediana, pequeña y microempresa como opción para generar empleo
masivo y enfrentar la pobreza y la migración, mediante el incremento de subsidios
estatales.
Decrecimiento del sector terciario de la economía.
Las rentas estatales a favor de los entes de régimen público se mantendrán sin cambios
significativos.
Incremento sostenido del número de bachilleres que demandan estudios superiores como
consecuencia de l a gratuidad de la educación de tercer nivel.
Un nuevo colectivo de estudiantes, que ingresan o reingresan al nivel superior,
trabajadores, jóvenes y adultos, que buscan una profesión, adultos mayores que buscan
estudiar sin alcanzar un título, y estudiantes no regulares que buscan que una universidad
certifique las competencias que poseen.
CONTEXTO PROVINCIAL
El ámbito de influencia de la Universidad Técnica Luís Vargas Torres constituye la provincia
de Esmeraldas y la Región Sur occidental de la vecina República de Colombia.
La provincia de Esmeraldas, ubicada al Nor- occidente del Ecuador se encuentra entre los
paralelos 1º 2’ 00” y 0’ 4’ 17” de latitud norte y entre los meridianos 78º 25’06’ y 80º
06’ 17’ de longitud occidental. Limita al norte con la República de Colombia, al sur con la
Provincia de Manabí, sur-este con Santo Domingo de los Tsáchila, al este con las Provincias
de Carchi, Imbabura y Pichincha y al oeste con el Océano Pacífico.
Tiene una extensión de 15.216 km², con un territorio en su mayoría plano, en donde
sobresalen pequeñas elevaciones que no superan los 300 msnm, que son las estribaciones
de la Cordillera Occidental.
Los sistemas hidrográficos más importantes son aquellos de los ríos Esmeraldas y Santiago.
El clima varía de acuerdo con las diversas zonas de la provincia: tropical, subhúmedo,
subtropical húmedo y subtropical muy húmedo. Según el mapa ecológico PRONAREG-
ORSTOM, Esmeraldas registra 8 zonas de vida. La temperatura promedio es de 23°C.
La provincia posee 8 cantones: Atacames, Esmeraldas, Eloy Alfaro, La Concordia, Muisne,
Quinindé, San Lorenzo y Rioverde, con un total de 17 parroquias urbanas y 66 parroquias
rurales.
SITUACIÓN ECONÓMICA
Esmeraldas posee una variada y muy rica gama de recursos. El total de la tierra es de
785.842 hectáreas (ha) de las cuales 335.611 son áreas de montes y bosques, el resto de
la tierra su uso está en cultivos permanentes, transitorios, barbecho, de descanso, pastos
cultivados, pastos naturales y otros usos, es decir 450.231 (ha).
Los principales cultivos permanentes, son palma africana, cacao, banano, café y plátano.
Los principales recursos naturales de la faja costera son: la pesquería (camarones,
langostas, conchas, ostiones, almejas, cangrejos; especies pelágicas como picudo, dorado;
en peces de agua dulce destaca el chame); los manglares, especialmente los de la
parroquia Olmedo que son los más altos del mundo; las playas de gran atractivo turístico
como Atacames, Tonsupa, Súa, Muisne, Las Peñas, Mompiche, etc.; los paisajes de interés
ecológico y científico como el Archipiélago de San Lorenzo.
Esmeraldas posee varias zonas ricas en minerales. desde Puerto Balao hasta Punta Galera,
sector-centro norte cantones Eloy Alfaro y San Lorenzo.

CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS
SECTOR PRIMARIO.
En el 2008 algunos ambientes naturales han variado por su uso y/o han sido incorporados
para el desarrollo de camaroneras, palmeras, tanto de áreas del manglar y zonas de uso
agrícola.
Con el desarrollo de nuevas tecnologías de pesca, la ocupación de las aguas marinas se ha
ampliado y varios de sus recursos antes no explotados son ahora aprovechados por la flota
pesquera artesanal, tanto en las aguas superficiales como en la plataforma continental.
SECTOR SECUNDARIO.
En cuanto a la industria la principal instalación de Esmeraldas es la Refinería Estatal de
petróleo. Esta planta inició sus operaciones en 1.978 con una capacidad instalada de
55.600 barriles por día, luego fue ampliada a 90.000barriles y a la fecha se están
realizando las pruebas de la ampliación a 110.000 barriles diarios de refinación. La refinería
genera empleo directo para unas 900 personas actualmente, a pesar de ello, el desarrollo
de la industria en Esmeraldas es muy débil, significando el 2,3 % de los establecimientos
del país y el 5,3 % a nivel de la costa ecuatoriana.
La agroindustria, con las extractoras de aceite de palma, está ocupando mucha mano de
obra esmeraldeña y una expansión acelerada en el cantón San Lorenzo y Eloy Alfaro.
El turismo es la actividad económica más extendida e importante de la costa esmeraldeña,
su dinamismo se ha visto limitado por las insuficiencias viales, sólo una parte de la zona de
playa, hacia el norte y hacia el sur de la capital ha sido incorporada a esta actividad, a
pesar de la existencia de paisajes, áreas de manglar, la arqueología, la flora y la fauna, que
generarían importantes sumas de divisas con una explotación racional y preservativa del
medio ambiente, del turismo esmeraldeño. El futuro económico de Esmeraldas, depende en
gran medida de lo que la actividad turística haga o deje de hacer.
SECTOR TERCIARIO.
Comercio y servicios representan el 86 % de los establecimientos, el 65 % del personal
ocupado y el 43 % del valor producido. La principal característica de la enorme importancia
del sector terciario está en concordancia con la expansión explosiva de la ciudad, pero es
una actividad básicamente familiar y con capital golondrina.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
En la producción primaria sobresale la agricultura, que se sustenta en los cultivos
permanentes que concentran a la mayor parte de la Población Económicamente Activa
(PEA) rural. El banano y la palma africana son los cultivos de mayor dinamismo.
La ganadería de carne y de doble propósito ocupa el segundo lugar, El hato provincial
ocupa el tercer lugar en la Costa y el décimo primer lugar a nivel nacional. La principal
zona ganadera corresponde a los cantones Rioverde, Esmeraldas y Quinindé. Esmeraldas
en loa última década ha desarrollado esta rama agropecuaria.
Recurso forestal
La superficie forestal de la provincia de Esmeraldas ha quedado reducida a una cobertura
estimada actualmente en 32% del territorio de la provincia.
Los bosques de Esmeraldas constituyen la estribación sur del Chocó biogeográfico que se
extiende a lo largo de la costa del pacífico desde Panamá, ecosistema que se destaca a
nivel mundial por su alto grado de biodiversidad, con estructuras y características

ecológicas donde se distinguen en la región esmeraldeña 10 zonas de vida según la
clasificación de Holdridge, desde los bosques tropicales hasta la tundra alpina en las
elevaciones altas de la región andina.
La rica biodiversidad todavía existente de la fauna y la flora regional con un elevado
porcentaje de endemismo también se refleja en la existencia de alrededor de menos de 400
especies arbóreas, muchas de las cuales en vías de extinción. Especies muy cotizadas en el
mercado maderero internacional como por ejemplo, chanul, guayacán ébano, dormilón. Hoy
en día se encuentran restringidas a las zonas protegidas pero aún así corriendo grave
peligro de desaparecer, si se mantiene el actual ritmo de siembra de especies no nativas y
de la expansión de la agroindustrias de la palma africana. Como también de la explotación
irracional.
El área forestal todavía más compacta y mejor conservada se concentra en la parte norte
de la provincia conformada por los cantones de Eloy Alfaro y San Lorenzo; en los otros
cantones prácticamente sus bosques primarios han desaparecido.
El sector mejor preservado de esta zona forestal está constituido por la Reserva Cotacachi-
Cayapas que tiene una superficie de 204.0000 Has. El 81% (165.130 has.) corresponden a
la provincia de Esmeraldas.
Otra zona de gran cobertura forestal es la región fronteriza con la república de Colombia,
gran parte de la misma fue declarada en el año 1.988 como Reserva Étnica Awá con una
superficie de 101.000 Has, correspondiendo a la provincia de Esmeraldas una superficie de
28.160 has, e incluso existen problemas entre los nativos pobladores afrodescendientes y
Épera – Awá, por su dominio y cuidado.
Pesca y Acuacultura
La pesca se ejecuta a lo largo del perfil costero en forma artesanal, es predominante la
pesca sobre la recolección de moluscos.
Las zonas que se destacan en la actividad acuícola son Muisne, Atacames, Tonchigüe, el
norte (cantones Eloy Alfaro y San Lorenzo) ha sido incorporado a este tipo de producción.
Esmeraldas, tanto en sus ambientes estuarinos como en los de mar abierto es rica en
recursos, como camarones, langostas, conchas, ostiones, almejas, cangrejos y muchísimos
otros crustáceos; también es rica en especies pelágicas pequeñas. Las tortugas cruzan esta
agua dentro de su ciclo migratorio por el pacífico. Especies como los túnidos, así como
picudo, dorado, y otras están también presentes. Un recurso muy importante es el tiburón
y en peces de agua dulce destaca el chame.
En general la distribución y presencia de las especies es altamente sensible a las
características con que se manifiesta la corriente cálida marina de El Niño.
Manglares.
Se ha producido una acción depredadora con el manglar por parte de empresas productoras
de camarón en cautiverio, actividad de alta rentabilidad económica, a ello se suma la
degradación del manglar por efecto de la prolongada explotación irracional de que ha sido
objeto y la ausencia de un adecuado manejo. A pesar de ello Esmeraldas continúa siendo la
provincia costera con mangles de mayor importancia y altura, como lo han comprobado
expertos japoneses en unión de la fundación Majagual y la Universidad Técnica Luís Vargas
Torres, que han estudiado la zona de manglares del norte.
Playas y Paisajes.
Esmeraldas tiene inventariadas 26 playas, de las cuales 9 se clasifican con la jerarquía 2
que significa atractivo excepcional. La jerarquía 0 se asigna a los atractivos locales y
complementarios. Se destacan algunas áreas de especial valor paisajístico-ecológico y

científico. La zona 3 corresponde a la playa de Las Palmas en la ciudad de Esmeraldas,
naturalmente con mayores condiciones para el turismo que el resto de cantones.
La playa “Las Palmas” en el centro urbano de la ciudad de Esmeraldas, resulta atractiva
especialmente para las corrientes turísticas internas del país, que han crecido últimamente,
gracias a la preocupación de las autoridades y los comerciantes de dicho sector.
Por otro lado, la poca distancia a Atacames, Súa, Muisne, Las Peñas, Rioverde, Mompiche,
a las provincias centro, sur, sureste, norte y este, las ha convertido en el centro receptor
del turismo del nor-occidente ecuatoriano.
Los paisajes adornados por los ríos de la provincia de Esmeraldas, resultan de gran
atractivo, así como las sus elevaciones montañosas, rica flora y fauna que lo rodean.
La arqueología de Esmeraldas se divide en tres sectores: La Tolita y su área de influencia
inmediata, donde grupos de familias negras que viven en ella se dedican a la explotación
antitécnica e irracional de sitios arqueológicos; la franja costera de Muisne a Esmeraldas,
que incluye Atacames, se encuentran sitios arqueológicos claves, cuya destrucción ocurre
ahora por la construcción de camaroneras e infraestructura hotelera para el turismo; las
cuencas de los ríos Cayapas y Santiago, región de especial interés para la investigación
interdisciplinaria sobre la historia antigua y nativa de la zona y sus usos es otro recurso
turístico que está siendo promocionado.
CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
De acuerdo a las proyecciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INEC), Esmeraldas tendría para Julio del 2008 13.979.829 habitantes: distribuida un
45.90% en el área urbana y 54.10%) en el sector rural.
El Cantón Esmeraldas es el más poblado, lo siguen los cantones Quinindé, La Concordia,
Eloy Alfaro, Atacames, San Lorenzo, Muisne, Rioverde en su orden.
Esmeraldas en comparación con las otras provincias costeras es:
- La de menor densidad poblacional (25,3 habitantes por kilómetros cuadrado)
- La de menor población y la de mayor proporción de población joven
La base económica de la provincia es tan frágil que no puede soportar comportamientos
demográficos inestables (migración descontrolada). Por ejemplo:
- El crecimiento urbano pero por la migración interna y externa creciente, y un pequeño
pero significativo repoblamiento rural.
- La permanente migración interprovincial, especialmente hacia la ciudad de Esmeraldas,
y últimamente hacia la ciudad y cantón de Quinindé.
- la migración externa colombiana creciente, especialmente hacia el Cantón San Lorenzo
y su zona de influencia
LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA.
El 68% al 73% de la P.E.A. de Esmeraldas, no tiene acceso al empleo formal, por ello ha
crecido y desbordado toda proyección el sector informal y subempleo. La última década
(1995-2005) se puede caracterizar como una década perdida en términos de reducción de
la pobreza y de la desigualdad social.
Las ramas de actividad económica más importantes son agricultura, silvicultura, caza y
pesca con el 45%, servicios con el 23% y comercio con el 9%. El crecimiento de estos dos
últimos es el resultado del desarrollo urbano que estimuló el petróleo en la provincia.
A pesar de la gran emigración campesina, la agricultura es la actividad que más mano de
obra absorbe.

Es importante destacar que de cada diez personas, siete comenzaron a laborar en edades
casi infantiles y únicamente una tercera parte (31.5%) se integraron al mercado de trabajo
después de los l5 años. El trabajo de los niños no significa una ampliación de
oportunidades, sino que el empleo de los niños ayuda a redondear el presupuesto familiar,
ya que el ingreso de los padres no es ni suficiente ni estable, para satisfacer el consumo
del hogar.
La mayor parte del estrato popular, se dedica a las ventas ambulantes, trabajos
ocasionales, informales.
CARACTERÍSTICAS EDUCACIONALES GENERALES
La educación no ha respondido a los nuevos retos del avance tecnológico y de la
globalización; tampoco ha logrado poner énfasis en el desarrollo del talento humano, sino
más bien tratar de crear más mal que bien, de mano de obra calificada para las exigencias
actuales del desarrollo.
La Universidad Técnica Luís Vargas Torres y las demás que operan en la provincia de
Esmeraldas, no se han preocupado por constituirse en entidades de propuestas para la
solución de problemas sociales y la implementación de proyectos que diversifiquen las
actividades productivas y el desarrollo de grupos humanos, con la única finalidad de
potenciar los talentos humanos , los recursos técnicos y tecnológicos que poseen y así
lograr la reinversión, contribuyendo al desarrollo de las comunidades y la provincia en
general.
EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA
La educación, la cultura y la comunicación social en Esmeraldas y, por cierto en la UTE -
LVT, están afectados por las políticas socio-económicas imperantes, que les impide ser
instrumentos dinamizadores del desarrollo regional y nacional.
El currículo vigente en los diferentes niveles del sistema educativo nacional, presenta
falencias, que afectan al desarrollo integral de los estudiantes, por su desactualización,
escasa pertinencia y desvinculación con la realidad económica, política y cultural de las
regiones y el país. Consecuentemente, los productos educativos no satisfacen los
requerimientos sociales, el país incrementa su dependencia cultural respecto de otros, y no
se fortalece la capacidad de liderazgo y autoestima de la población para resolver sus
propios problemas. En estas condiciones toma relevancia el paternalismo mesiánico estatal,
el populismo, la corrupción, la mediocridad y los desajustes administrativo-estatales.
En la educación básica y media, el Ministerio de Educación, ha implementado un currículo
único, sin tomar en cuenta particularidades ni consensos locales o regionales.
En Esmeraldas, en el sector rural, según la Dirección Provincial de Educación solamente el
11.50 % de las escuelas son completas, y el 88.5% unidocentes o pluridocentes.
Los procesos de administración rígidos de las instituciones educativas direccionados desde
el Ministerio de Economía y de Educación, no ha permitido ejecutar una gestión orientada a
la solución de los problemas sociales del medio.
La provincia de Esmeraldas tiene dificultades educativas adicionales; ausencia de una
visión, objetivos y metas de la Educación, hacia el fortalecimiento del desarrollo de la
provincia de Esmeraldas.
DEMANDA EDUCATIVA.
• Existe una alta demanda educativa a nivel de educación básica, bachillerato y superior.

• En Esmeraldas se podría concluir diciendo que:
- El analfabetismo rural es tres veces superior al urbano.
- El mayor crecimiento relativo corresponde al nivel educación básica.
- Existen dos universidades presenciales, la Estatal Técnica “Luís Vargas Torres” y la
Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Esmeraldas, además existen una
decena de extensiones universitarias nacionales con modalidad semipresencial y a
distancia.
- La población con estudios de bachillerato y universitarios es inferior al promedio
nacional y con una alta concentración en carreras humanísticas, tanto el nivel medio
como el universitario.
COMPOSICIÓN POBLACIONAL Y CULTURAL.
Son tres los hechos más significativos en la provincia de Esmeraldas acerca de su
composición poblacional. El primero se remonta al siglo XVI y tiene que ver con la llegada
de esclavos desde África para el trabajo en las minas y haciendas en la sierra ecuatoriana;
en su huida de los esclavistas en algunos casos, y en otros debido al naufragio, poblaron
las costas nor-occidentales de lo constituye ahora el Ecuador. El segundo la construcción
de la refinería estatal y el puerto marítimo. El otro hecho significativo tiene que ver con los
flujos migratorios de poblaciones del sur de la República de Colombia.
Actualmente existen grupos indígenas de selva “Chachis”, “Awa Coaquier”, “Épera” que
están significativamente disminuidos, pero mantienen sus organizaciones tradicionales y
han formado “Federaciones” como medio de representarse jurídicamente frente al estado
ecuatoriano. La “Federación Chachi” tiene a su cargo la Educación Intercultural Bilingüe.
Se está presenciando un acelerado ritmo de mestizaje, de tal manera que el ser
“esmeraldeño” puede ser entendido desde clasificaciones fenotípicas muy particulares,
tanto desde lo negro (morados, zambos, aclarados, etc.), hasta lo mestizo como cholos,
montubios, etc.
Este mosaico étnico y cultural, obviamente ha sido causa de fricciones, sumada la falta de
liderazgos locales que piensen e interactúen en función de las poblaciones.
Existen algunos grupos “semiformales” que se enfocan sobre todo hacia el folklore de la
cultura negra al respecto realizan programas radiales y presentaciones públicas.
La reivindicación, está orientada sobre todo al uso de los recursos estatales y puestos
burocráticos por la población negra,
Desde las organizaciones nacionales (de indios y negros) mediante el PRODEPINE se
promocionan políticas de desarrollo con identidad étnica.
Conclusiones:
• No existe ninguna política de acercamiento establecida que permita valorar la riqueza
espiritual y humana con que cuenta la provincia.
• La falta de participación “política”, entendida como actividad para la vida, de los
marginados ha llevado a una politización de los cargos públicos y privados.
• La identidad “actual” de la provincia tiene que tomar en cuenta el mosaico cultural a
riesgo de destacar procesos regionalistas – racistas en la provincia.
De tal manera que los componentes étnicos y culturales dentro de la provincia no han
vivido un proceso de interculturalidad positiva, más bien la constante ha sido la
marginación y el racismo.
En los últimos diez años; se comienza a reivindicar la “negritud” como un valor positivo,
esto debido al impulso desde el Estado y algunas ONGs, por la recuperación histórica y

cultural, también por el repunte de la conciencia afro-americana durante la década del
noventa.
La UTE-LVT, debe tratar de desarrollar dos fortalezas, mediante un Proyecto de
Comunicación Social para las comunidades esmeraldeñas, con el objetivo sine qua non de:
Construir estrategias de comunicación apropiadas con el pueblo de base, instalando una
emisora y programas televisivos dirigidos hacia los grupos sociales más necesitados pero
sin discriminar al resto.
TENDENCIAS DEL DESARROLLO AL AÑO 2009
Esmeraldas hasta el año 2.009 mantendrá en términos generales su tasa de crecimiento
poblacional
Aumentarán los asentamientos migratorios y es incierta la migración de o hacia la zona
rural y/o a los centros urbanos.
Aumento de la tasa de desempleo, por la ampliación operativa de la Refinería Estatal de
Petróleo de Esmeraldas, puede disminuir temporalmente.
La ciudad de Esmeraldas y Quinindé concentrarán el 70% de la población provincial en el
2010.. La presión sobre el espacio, los servicios básicos y el empleo incrementará el déficit
actual y acrecentará la conflictividad social, el trabajo infantil, informal y el subempleo.
La oferta educativa de educación básica, bachillerato y superior aumentará su déficit con
relación a los requerimientos de la sociedad.
Se potenciará a través de acciones de vinculación de la UTE-LVT el fortalecimiento de la
conciencia humana social, con la conformación de un organismo de planificación y
desarrollo de la provincia y de la región circundante y de influencia. El desarrollo de las
altas capacidades, a nivel de talentos humanos, al crear institutos de educación y
fortalecimiento específicos.
Se prevé un desarrollo dinámico de la acuacultura, al reactivarse la producción de las
camaroneras.
Se prevé un aumento del sector pesquero artesanal, como consecuencia del crecimiento del
mercado urbano y de la demanda turística.
El control (veda) sobre las especies nativas como el cangrejo, concha, ostión, será más
exigente en los estuarios de la provincia.
De mantenerse la política económica implementada por el actual gobierno, afectará
sustancialmente al desarrollo turístico de Esmeraldas
El ritmo de crecimiento de la infraestructura hotelera y vacacional, dependerá del
mejoramiento vial, ampliación del aeropuerto, construcción del puente sobre el río
Esmeraldas, reasfaltado de la ruta del sol, de los servicios básicos (energía eléctrica, agua
potable, canalización, piscinas de oxidación de aguas servidas, etc.)
La recuperación del patrimonio arqueológico se verá afectado por la falta de asignación de
recursos estatales, el desinterés de las universidades y por la falta de conciencia de la
sociedad, la huaquería (saqueo) en sitios arqueológicos y la consiguiente destrucción de
sitios por el desarrollo de las plantaciones de palma y camaroneras.
PERFIL DE LA UTE – LVT
La Universidad Técnica de Esmeraldas Luis Vargas Torres, cuyas siglas son UTE - LVT, es un
Centro de Educación Superior Estatal creado mediante Ley No. 70-16 del 4 de Mayo de
1970 y promulgada en el Registro Oficial No. 436, de fecha 21 del mismo mes y año.

La Universidad Técnica de Esmeraldas Luis Vargas Torres es una entidad autónoma de
derecho público sin fines de lucro financiada por el Estado, se rige por la Constitución
Política, Ley de Educación Superior, demás leyes de la República, Reglamentos Generales
del CONESUP (Consejo Nacional de Educación Superior) y CONEA (Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación), su Estatuto y sus reglamentos.
La UTE - LVT tiene fines claramente establecidos en su Estatuto Orgánico y se organizan
por el reconocimiento y la garantía por parte del Estado de la autonomía académica, de
gestión y autogestión económica y administrativa. De igual manera la Constitución Política
de la República garantiza la autonomía de las universidades concebida como la
responsabilidad para asegurar la libertad en la producción de conocimientos y el derecho sin
restricciones para la búsqueda de la verdad, la formulación de propuestas para el desarrollo
humano y la capacidad para autoregularse, dentro de los lineamientos de la Constitución
Política de la República, la Ley de Educación Superior, su Estatuto y Reglamentos. (Artículo
4 de la Ley de Educación Superior).
Por ser parte del Sistema Nacional de Educación Superior está sujeta a los controles
legalmente establecidos y tiene la responsabilidad de rendir cuentas a la sociedad sobre el
uso de su autonomía y el cumplimiento de su misión. (Artículo 5 de la Ley de Educación
Superior).
Por su visión, la Universidad Técnica de Esmeraldas Luis Vargas Torres busca posicionarse
como una de las primeras instituciones de Educación Superior del país, lo anterior,
sustentado con autoridades y una planta de docentes, empleados y trabajadores
comprometidas, han impulsado su crecimiento en todo sentido y al momento su situación
es de crecimiento tanto en las modalidades de estudios, sus carreras y población
estudiantil. Lo crítico es la situación económica de su medio que de alguna forma limita su
desarrollo para poder atender a una mayor población local y regional.
Esto está exigiendo tomar definiciones muy claras acerca de lo que se quiere para el futuro
tanto inmediato como de mediano y largo plazo, y una de éstas acciones es mejorar la
infraestructura física de la Ciudadela Universitaria, para lograr el máximo de eficiencia en el
uso de los recursos institucionales.
Durante sus primeros 35 años de existencia la UTE - LVT ha tenido que superar problemas
de diversos tipos y envergadura. Sin embargo, la experiencia obtenida le ha permitido
consolidar poco a poco su presencia dentro de la entidad y fuera de ella.
Las características especiales de la provincia de Esmeraldas han sido elementos
determinantes en la conformación del tipo de universidad que hoy tenemos, por este
motivo se presenta una visión del contexto local.
DESARROLLO ACADÉMICO ACTUAL
OFERTA ACADÉMICA
La UTE-LVT, académicamente se encuentra organizada en cinco Unidades Académicas o
Facultades que hasta el año de 1994 manifestaban una tendencia a la disminución en el
número de carreras, pero a partir de 1995 la oferta académica ha tenido un incremento y al
momento se presenta de la siguiente manera:

El inicio en la participación en postgrado, comienza con la Maestría en Docencia Universitaria
en convenio con el Instituto Pedagógico Latinoamericano y Caribeño; da sus primeros
resultados en 1999 con la primera incorporación. Luego, siguen otros proyectos de Maestría
en convenio con la Universidades Nur de Bolivia, ESPE (Escuela Superior del Ejército), con
AFEFCE (Asociación de Facultades Ecuatorianas de Filosofía y Ciencias de la Educación) y
últimamente con la Universidad Nacional de Chimborazo, que han colocado a la UTE-LVT, en
los últimos años, en los primeros lugares, a nivel provincial, en estudios de cuarto nivel, con
acelerados avances en el porcentaje de participación en la oferta de educación en este nivel
de estudios, restándoles presencia en poco tiempo a instituciones que tradicionalmente
habían detentado los primeros lugares en el ramo.
Con esto, la institución ha podido conformar una oferta cada vez mayor de los estudios de
posgrado con respecto al tercer nivel, y ha abierto una mayor diversidad en las áreas de
conocimiento que cubre mediante este nivel educativo. Es importante el esfuerzo que la
institución ha realizado en este terreno, pues ha logrado aprovechar la capacidad de su
personal académico en beneficio de la población, que durante largo tiempo le había estado
demandando estudios de cuarto nivel y que por diversas circunstancias no la había atendido.

La Universidad complementa su desarrollo académico con el Colegio José Basurto y la Escuela
Popular como mecanismos de atención social para favorecer a los sectores de escasos
recursos económicos.
Población Estudiantil.
A partir del año escolar 1995, la UTE - LVT vio incrementar el número de matrícula a un ritmo
de casi el 12% del número de estudiantes que se graduaban de bachilleres en la ciudad. A
partir de este año se revierte la tendencia declinante de los años 1990 – 1994 en el
porcentaje de participación de la UTE - LVT en el contexto provincial en cuanto a matrícula en
pregrado se refiere. De 1995 a 1998, la UTE - LVT creció a un ritmo del casi el 15%, a pesar
de contar con un personal académico sin cambios importantes. Ver cuadro adjunto.
La baja de la población en el año de 1998 se explica por los problemas ocasionados por el
Fenómeno del Niño que en nuestro país y en especial en la provincia de Esmeraldas, tuvieron
fuertes consecuencias.
Debemos mencionar que aún cuando la disponibilidad de recursos económicos se acorta en
términos reales, a partir de 1995 que se aprueba el Proyecto de Reestructuración Académica
y Curricular, la UTE - LVT puso en operación nuevos sistemas de estudios y unidades de
educación superior dentro y fuera del cantón Esmeraldas. Esto, gracias a acuerdos de
colaboración entre la Universidad y las comunidades de Quinindé, La Concordia, San Lorenzo
y de las zonas de las provincias de Manabí y Pichincha, han influido para que la población
estudiantil crezca en porcentajes considerables, al punto que desde el 2000 la matrícula a
duplicado a la del año 1995 en lo relativo al pregrado. Por ello, no es difícil aceptar la idea
que la UTE - LVT está en camino de convertirse en universidad regional.
El gran esfuerzo de las Unidades Académicas y una alta dosis de disponibilidad para resolver
los problemas, fueron los ingredientes principales que convirtieron este proyecto en realidad.
Este suceso que, sin duda, es histórico para la UTE - LVT y para la provincia, demuestra la
capacidad de la institución de llevar a los hechos el compromiso de ampliar sus servicios no
solo en cantidad, sino en calidad y diversidad en una amplia en cobertura social y geográfica.
La UTE - LVT, con casi el 80% de su matrícula en el área de las ciencias sociales y de las
humanidades, se vio en la necesidad de hacer esfuerzos que redundaran en un mayor
atractivo de la oferta en las otras áreas. Impulsar las ciencias naturales, agropecuarias, de
ingeniería y tecnología requiere de una mayor disponibilidad de recursos sobre todo en
infraestructura y equipamiento.
Aún así, se han tenido avances que demuestran la preocupación de la UTE-LVT de
responder a su compromiso y obligación social en la generación de profesionales que la
entidad necesita. Por otra parte, es significativa la mejoría en el porcentaje de matrícula en
ingeniería y tecnología pues, de representar sólo el 5% en 1995, pasó al 13.26% en el
2002. Con estos cambios, la UTE - LVT se acerca a gran velocidad a los parámetros
normales y responde de manera efectiva a una demanda social cada vez más amplia y
compleja.
En la tabla adjunta se muestra la población estudiantil matriculada hasta el primer
semestre del 2006, la que refleja una media de crecimiento positiva hasta el año 2003 del
18% para luego decrecer a un ritmo promedio del 10% como consecuencias de los
problemas políticas al interior de la universidad.
AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
POBLACIÓN ESTUDIANTIL 4262 5551 6410 5704 5191 4237 6908
Fuente: Base de Datos de la UTE-LVT

Personal Académico
La Universidad, para poder atender mínimamente los requerimientos de servicios
educativos en general, tiene que operar con altos costos fijos. La planta de docentes
requerida para sostener un programa es independiente del número de alumnos inscrito en
cada asignatura; los costos del equipo y mantenimiento de laboratorio no disminuyen
sensiblemente con una escasa población estudiantil. A pesar de ello, la UTE - LVT ha
continuado en sus esfuerzos de responder a las obligaciones que le marca la Ley Orgánica.
La relación alumno-profesor, como indicador de eficiencia en el uso de los recursos, en
nuestra universidad se ubica todavía lejos de la media nacional.
Sostener una planta docente en una ciudad como Esmeraldas no es tan fácil como en
localidades donde la oferta profesional es mucho mayor debido, sobre todo, a la mayor
población y actividad económica de esos lugares. La Universidad Técnica de Esmeraldas
Luis Vargas Torres se ha visto obligada a conformar su planta académica
fundamentalmente con personal de tiempo completo, pues de no ser así no es posible
garantizar permanencia y consolidación.
AÑO
POBLACIÓN
ESTUDIANTIL
PLANTA DOCENTE TITULAR Relación Alumno
Profesor
2002 5551 261 21
2003 6410 266 24
2004 5704 267 21
2005 5191 267 19
2006 4237 265 16
2007 6908 265 26
Fuente: Base de Dato de la UTE – LVT
La relación alumno-profesor ha mejorado paulatinamente en los últimos años; mientras el
número de matriculados se incrementó en una mayor tasa desde 1995 al 2006, la planta
académica lo hizo sólo en porcentajes mínimos y el presupuesto de ingresos en términos
reales se mantuvo prácticamente sin cambios.
Los valores de Relación Alumnos – Profesor presentados en el cuadro anterior son ideales y
no reflejan la realidad de la situación de la UTE – LVT, en vista que existe una planta
docente contratada que afecta significativamente esta relación.
AÑO
POBLACIÓN
ESTUDIANTIL
PLANTA DOCENTE
TITULAR + CONTRATADOS
Relación Alumno
Profesor
2007 6908 265 + 133 = 398 17,4

Esta situación que sigue siendo buena, debe ser analizada y mejorada con la adopción de
modalidades innovadoras como el sistema semipresencial, a distancia y virtual,
seguramente se convertirán en los mecanismo que permita no sólo hacer un uso más
eficiente de los recursos sino que también permitirá, con los mismos recursos humanos, de
infraestructura, de equipo y financieros, ampliar la oferta de servicios universitarios y lograr
que la Universidad alcance una matrícula óptima, por lo que se hace indispensable mejorar
la infraestructura física de los predios universitarios. Resulta, asimismo, indispensable
pensar en la automatización de los procesos administrativos, entre los que se encuentra el
de control escolar.
Personal de Empleados y Trabajadores
Los empleados y trabajadores en la UTE – LVT están concentrados en 9 instancias
administrativas, donde no se observan variaciones significativas en lo relacionado a
incrementar su número. La tendencia en los últimos cinco años es a mantenerse y en
ciertas dependencias a reducirse. Los cambios se ocasionan por las siguientes causas:
1. Empleados que mejoran su nivel profesional y solicitan pasar a la docencia
2. Trabajadores que se profesionalizan y pasan al sector de los empleados
3. Fallecimiento
Sobre las causas 1 y 2, es necesario mencionar que es una política de la Universidad
favorecer a empleados y trabajadores que mejoren su nivel profesional.
TABLA DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES: 2002 – 2005
Fuente: Base de Datos UTE – LVT
AÑO DEPENDENCIA EMPLEADOS TRABAJADORES TOTAL
2002
ADMINISTRACIÓN CENTRAL 67
85
263
FACULTADES:
CIENCIAS AGROPECUARIAS Y
AMBIENTALES
CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Y ECONÓMICAS
CIENCIAS Y DE LA
EDUCACIÓN
CIENCIAS SOCIALES Y
ESTUDIO DEL DESARROLLO
INGENIERÍA Y TECNOLOGÍA
16
13
14
12
7
COLEGIO JOSÉ BAZURTO 19
BIENESTAR ESTUDIANTIL 14
ESCUELA POPULAR 16
TOTAL 178 85
2003
82
260
FACULTADES:
AMBIENTALES
Y ECONÓMICAS
CIENCIAS Y DE LA
EDUCACIÓN
CIENCIAS SOCIALES Y
19
14
14
13
8
ESCUELA POPULAR 9
TOTAL 178 82

2004
77
254
FACULTADES:
AMBIENTALES
Y ECONÓMICAS
CIENCIAS Y DE LA
EDUCACIÓN
CIENCIAS SOCIALES Y
19
14
14
13
9
ESCUELA POPULAR 8
TOTAL 177 77
2005
77
253
FACULTADES:
AMBIENTALES
Y ECONÓMICAS
CIENCIAS Y DE LA
EDUCACIÓN
CIENCIAS SOCIALES Y
18
17
15
14
9
ESCUELA POPULAR 8
TOTAL 176 77
2006
73
249
FACULTADES:
CIENCIAS AGROPECUARIAS
Y AMBIENTALES
Y ECONÓMICAS
CIENCIAS Y DE LA
EDUCACIÓN
CIENCIAS SOCIALES Y
18
18
16
14
10
ESCUELA POPULAR 6
TOTAL 176 73

2007
70
246
FACULTADES:
AMBIENTALES
Y ECONÓMICAS
CIENCIAS Y DE LA
EDUCACIÓN
CIENCIAS SOCIALES Y
19
18
16
14
9
ESCUELA POPULAR 5
TOTAL 176 70
2008
70 261
FACULTADES:
CIENCIAS AGROPECUARIAS
CIENCIAS Y DE LA
EDUCACIÓN
CIENCIAS SOCIALES
19
15
18
14
9
ESCUELA POPULAR 4
TOTAL 191 70
RELACIÓN DOCENTES – EMPLEADOS – TRABAJADORES 2002 – 2006
Se ha tomado como referente el periodo 2002 – 2006 donde ya existe estabilidad
administrativa y porque la dolarización en el Ecuador exigía mayores controles el ingreso de
personal a la Universidad.
El cuadro muestra el proceso que ha seguido la evolución en cantidad de los servidores
universitarios con nombramiento.
AÑO DOCENTES EMPLEADOS TRABAJADORES
2002 261 178 85
2003 266 178 82
2004 267 177 77
2005 267 176 77
2006 265 176 73
2007 265 176 70
2008 262 191 70
Se nota:
Cambios mínimos en el incremento del personal docente,
Estabilidad en número de personal de empleados
Disminución significativa en el número de trabajadores.

El gráfico adjunto muestra de manera más objetiva esta relación
INVESTIGACIÓN
La investigación en la UTE - LVT durante sus 38 años de vida ha ocupado una posición
secundaria después de la docencia. La política del gobierno de entregar los recursos para
proyectos de investigación por vías distintas al presupuesto ordinario y la incapacidad de la
institución de apoyarla con recursos propios, ha provocado que esta actividad sustantiva no
ocupe el lugar que le corresponde dentro del ámbito universitario. Sin embargo, existe
trabajo individual y de grupos ya consolidados de gran valor que nos distinguen a nivel
regional, nacional e internacional en áreas específicas del conocimiento.
La investigación básica y aplicada requiere de una gran cantidad de recursos para
realizarse. Requiere de una organización interna adecuada que la apoye, organización que
engruesa el aparato administrativo y que termina, paradójicamente, reduciéndole recursos.
Aunque tenemos la figura de "Profesor-Investigador", la mayor parte del tiempo el personal
se dedica a la docencia. Otra parte el profesor manifiesta dedicarla a la investigación y una
muy pequeña a la extensión. Con el presupuesto ordinario difícilmente pueden financiarse
partidas distintas a remuneraciones, prestaciones y gastos de operación, lo que significa
que la investigación tiene que recurrir a otras fuentes para financiar su realización. Si
tomamos en cuenta que la UTE - LVT tiene, dadas las características de su personal, un alto
potencial para la investigación, se requiere de un mejor equipamiento y de un cambio
radical en la forma de administrarla para lograr cambios significativos en cuanto al número,
alcances y pertinencia de la investigación universitaria.
No obstante estos antecedentes, la UTE - LVT ha cumplido en el transcurso de los últimos
años una importante labor en la formulación y ejecución de proyectos de investigación,
principalmente en el ámbito de la producción agropecuaria y la gestión de los recursos
naturales, en el marco de la oferta de recursos económicos por parte de diferentes
organismos nacionales, tales como el CONUEP, FUNDACYT, PROMSA, así como, a través de
convenios con diferentes organismos internacionales.
Pero esta experiencia no ha podido consolidarse ni extenderse a otros campos, debido a
diferentes factores, entre otros: la falta de una adecuada planificación, pertinencia e
institucionalización de esta actividad; la escasa formación y experiencia de los docentes en
este ámbito; la ausencia de políticas y fuentes de financiamiento. De esta manera, la
contribución institucional a la generación de conocimientos que aporten al desarrollo
regional-nacional ha sido muy limitada.
Considerando que el cambio más sustantivo que se busca con la nueva estructura es el
avance de la investigación, orientada a la generación de nuevos conocimientos científico
técnicos y el rescate de los conocimientos ancestrales que contribuyan a resolver los
DOCENTES,
EMPLEADOS Y
TRABAJADORES
TITULARES
PERIODO 2002 - 2008

complejos problemas de la sociedad regional y del país, las recomendaciones
fundamentales para ello se resumen en: 1) ampliar las posibilidades para la formación de
los docentes en investigación, privilegiando los estudios de postgrado principalmente en el
nivel de doctorado; 2) organizar adecuadamente la investigación en líneas, programas y
proyectos pertinentes, lo que significa asumir la institucionalización de la investigación
como un proceso planificado, continuo y por tanto susceptible de mejoramiento
permanente, altamente participativo (a lo interno y externo); 3) asegurar la vinculación de
los programas de investigación a los procesos de formación, fundamentalmente de
postgrado; 4) procurar el fortalecimiento progresivo de las bibliotecas, laboratorios y
equipos necesarios para la investigación, que en la actualidad son muy limitados; 5)
disponer de políticas que privilegien la investigación e incentiven a los investigadores; 6)
contar con un fondo propio para el financiamiento de proyectos institucionalmente
relevantes; 7) dinamizar la gestión de recursos externos para la investigación; 8) ampliar el
espectro de las alianzas estratégicas con organismos nacionales e internacionales; y, 9)
difundir los resultados de la investigación a través de diferentes medios reconocidos a nivel
nacional e internacional.
LA VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD
En las últimas dos décadas, la UTE - LVT ha impulsado una diversidad de acciones en el
marco de la función de vinculación con la colectividad, en el interés de incidir en el
desarrollo de la provincia, a partir de una postura crítico-propositiva sobre los principales
problemas del entorno, la prestación de servicios especializados y la producción de bienes.
No obstante, a más de no haberse logrado una clara comprensión del real alcance de esta
función, las actividades desarrolladas han sido pocas, no siempre han respondido a
propuestas debidamente planificadas y organizadas; más bien, han sido iniciativas aisladas
y frecuentemente discontinuas, debido a la escasa gestión de estos importantes ámbitos del
quehacer institucional. Particularmente, es necesario reconocer dos limitaciones, por un
lado, que la infraestructura y capacidades institucionales está siendo subutilizada en la
producción de bienes y servicios; y, por otro, se han desperdiciado las oportunidades de
intercambio de docentes y estudiantes.
En la actualidad, en el marco de lo que establece la Ley de Educación Superior y el Estatuto
de la UTE - LVT, la institución ha conformado la Comisión de Vinculación con la
Colectividad, responsabilizada de coordinar las acciones necesarias en los ámbitos interno y
externo para que, por un lado, las funciones de formación de recursos humanos y de
investigación científico-técnica, se desarrollen en estrecha interacción con las instituciones
públicas y no gubernamentales de los niveles local, regional y nacional, los colegios
profesionales, los centros de investigación, otras instituciones de educación superior y la
comunidad en general; y, por otro, se dinamicen los procesos de promoción y difusión
cultural y la producción de bienes y servicios especializados.
En este contexto, es prioritario que las acciones de vinculación con la colectividad sean, por
un lado, debidamente planificadas y operativizadas en cada una de las Facultades y
Unidades Especializadas de la institución, sobre la premisa del efectivo aprovechamiento de
todas las facilidades y capacidades disponibles, lo que incluye la indispensable participación
de docentes, administrativos y estudiantes; y, por otro lado, que cuenten con el apoyo y la
promoción permanente de la Comisión respectiva, a través de procesos dinámicos e
interactivos.
Un aspecto que es de trascendental importancia dentro de esta función y que debe ser
fortalecido en todas las unidades de la institución, es la continua apertura de espacios de
análisis, debate y construcción de alternativas de solución de los principales problemas del
entorno en las dimensiones local, regional, nacional e internacional; así como, su
permanente seguimiento. También merece especial atención la ampliación de la cobertura
de las acciones de promoción y difusión cultural en procura de reafirmar la identidad de los
grupos humanos de la provincia de Esmeraldas.

ADMINISTRACIÓN
Si bien ha sido una preocupación permanente el optimizar el aparato administrativo,
todavía no se han instrumentado medidas que radicalmente transformen las estructuras.
Debe reconocerse que falta mucho por hacer en lo que corresponde a recursos destinados a
la administración. Es imperativo, como ya se dijo antes, simplificar y automatizar los
procesos, generar información confiable y oportuna sobre los mismos y liberar recursos hoy
destinados a la administración y aplicarlos en favor de las actividades académicas, sobre
todo por la enorme y cada vez mayor dificultad para conseguir recursos de todo tipo a
partir de las fuentes tradicionales de financiamiento.
Se tiene un sistema de informática administrativa que cubre a todas las dependencias
administrativas. Se desarrollaron programas de cómputo para los aspectos financieros y se
continúa desarrollándolo para el resto de las dependencias.
Pero se requiere contar con el equipo que les permitirá trabajar en red compartiendo la
responsabilidad de capturar y generar información. Esto no sólo va a esclarecer, simplificar
y permitir tener un mejor control de los procesos sino que también va a generar la
información que en forma inmediata se requiere para la evaluación de resultados y la toma
de decisiones acertadas, oportunas y fundamentadas adecuadamente. Con los sistemas
que se han estado usando no ha sido posible establecer siquiera la diferencia entre los
egresos destinados a las distintas funciones sustantivas. Llegar a establecer gastos
unitarios será otro de los importantes logros que se espera apoyarán la evaluación de las
actividades universitarias. Es imperante la simplificación de las estructuras administrativas
de tal manera que se esté en condiciones de brindar un eficiente y eficaz servicio
administrativo acorde con los avances que en esta materia se cuentan. Una adecuada
planeación y presupuestación seguramente le dará racionalidad y eficiencia al gasto
universitario; una celosa y profesional aplicación del mismo brindará una mayor eficacia en
la consecución de los objetivos y metas planteadas por la comunidad.
Para la gestión administrativa, en la Universidad existen Áreas Académico Administrativas
que tienen el propósito fundamental de lograr mayor funcionalidad a lo interno y una más
efectiva incidencia en el entorno social, al momento muestran débiles mecanismos de
información sobre los servicios que ofrece la institución; ineficiencia en los trámites
administrativo financieros; escaso compromiso con la institución e incumplimiento de
responsabilidades por cierta parte del personal; insuficiente difusión de la normatividad,
entre otros. Estos problemas, a más de afectar la calidad y eficiencia de toda la gestión
universitaria, deterioran la imagen de la institución a lo interno y externo.
Consecuentemente, una tarea impostergable es la consolidación de una nueva estructura
académico-administrativa, que sobre la base de los principios de eficiencia, aseguren que
las Facultades, en el marco de las políticas institucionales, desarrollen su accionar con
proyección de futuro y funcionen operacionalmente de manera descentralizada y eficiente,
sobre la base de una gestión desconcentrada y adecuadamente coordinada entre los
directivos de los distintos niveles, programas y unidades. Esto demanda partir de una clara
precisión y comprensión de las responsabilidades, funciones y atribuciones de parte del
cuerpo directivo de la Universidad.
En esta misma línea, se requiere implementar mecanismos de comunicación y sistemas de
información bien estructurados y eficaces, que faciliten el desempeño de todos los
integrantes de las Facultades y fortalezcan el ambiente de comunidad.
De igual manera, es necesario establecer los mecanismos pertinentes para que desde lo
administrativo-financiero se facilite el cumplimiento de las funciones sustantivas de la
institución, se privilegie la atención a los alumnos y se fortalezcan las relaciones
interinstitucionales, reconociendo que éstos son la razón de ser del trabajo universitario.
Adicionalmente, para elevar la eficiencia de todos los procesos administrativos financieros,
es indispensable su seguimiento y evaluación permanentes, con la participación de los
involucrados, producto de lo cual se generarán los referentes para los ajustes y cambios
que sean pertinentes. Ello permitirá que los trámites sean ágiles, oportunos y satisfactorios
para los usuarios internos y externos.

Colateralmente, será necesario desplegar una agresiva gestión por parte del cuerpo
directivo en procura de captar nuevas fuentes de financiamiento para el desarrollo
institucional que posibilite renovar y/o ampliar las capacidades físicas y el equipamiento de
las unidades académicas.
SERVICIOS QUE PRESTA LA UNIVERSIDAD
a) A los estudiantes
• Servicio de Becas: A los mejores estudiantes de cada ciclo, a los estudiantes de escasos
recursos económicos y a los discapacitados
• Servicio Médico y odontológico
• Servicio de Biblioteca: Una general y especializada.
• Servicio Social para asistir con ayuda solidaria en casos de problemas de salud y
calamidad doméstica
b) A los Docentes, empleados y Trabajadores
A más de los anteriores, los siguientes:
• Venta de productos agropecuarios
• Prestamos económicos a través de los fondos de jubilación especial
• Aporte por mortuoria.
c) A la Comunidad.
• Asesoramiento Técnico en las áreas educativas
• Educación Continua
• Venta de productos agropecuarios
• Transferencia de Tecnología
FINANCIAMIENTO
Se mencionó anteriormente que la UTE - LVT ha incrementado en los últimos años su oferta
educativa pasando de ocho a treinta y tres carreras y ofreciendo además dos Maestrías. Se
dijo que había duplicado el número de estudiantes matriculados y que ha mejorado
sustancialmente los indicadores de evaluación institucional. Mientras esto sucedía, el
personal académico y el presupuesto de ingresos prácticamente permanecieron sin cambios
y los trabajadores universitarios se vieron beneficiados no sólo con mejoras de orden
institucional sino también de bienestar universitario.
Es imperativo desarrollar políticas tendientes no sólo a la búsqueda de la eficiencia interna
sino también a la explotación de distintas fuentes de financiamiento externo que pudieran
ser utilizadas. Nuestro presupuesto de ingresos ha estado dominado por la participación
del Estado. En el 2002 se tiene una aportación estatal de alrededor del 91% del total y los
recursos propios para este mismo año representaron el 9% restante.
Llama la atención que, ante el compromiso social de incrementar los servicios universitarios
y la obligación de atender las justas demandas laborales del personal, la falta de recursos
ha obligado a la institución a un esquema de déficit que cada vez resulta más preocupante,
sobre todo porque la UTE - LVT se ha caracterizado por tener un manejo financiero sano
que la ha hecho sobresalir por encima del promedio de la Instituciones de Educación
Superior públicas en el país.
Es pertinente anotar que la UTE - LVT, si bien mantiene un alto costo por alumno, es
también una de las instituciones de educación superior en donde el precio de la matrícula
por alumno es la más reducida, siendo al mismo tiempo la institución que menos recursos
recibe por parte de la administración pública.
INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y DE SERVICIOS
Comprende las edificaciones, las áreas de esparcimiento, las vías, obras sanitarias, la red
de alcantarillado y la energía eléctrica.

A. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA: Las construcciones de la Ciudadela Universitaria
tienen dos propósitos: Servir de oficinas para la administración universitaria y como aulas
escolares.
1. En las áreas administrativas funcionan los Decanatos, Subdecanatos, Direcciones y
Subdirecciones de Escuela, Secretarias y oficinas de Programas Académicos. Estas áreas se
encuentran muy cerca de las aulas universitarias.
2. las Aulas Universitarias: se las puede dividir en tres categorías:
2.a.) Construcciones de una planta: Son áreas rectangulares que tienen las
siguientes dimensiones de 9 X 6 m., pero por requerimiento de espacio están divididas
a 4.50 X 6 m. Las características son las siguientes:
- Estructura metálica
- Paredes de bloques
- Ventanas de hierro
- Puertas de hierro
- Instalaciones eléctricas empotradas
Este tipo de locales existen en la Facultad de Ciencias y de la Educación y en la
Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas y son 57 en total que constituye el
87% de las aulas (114 aulas)
2.b.) Construcciones de dos plantas. Son de hormigón armado y están distribuidos
en las Facultades de Ingeniería y Tecnología, Ciencias Sociales y Estudios del
Desarrollo, Ciencias Administrativas y Económicas y en la Ciencias y de la Educación.
En total son 21. Unos son usados como aulas, en otros casos sólo para la
administración (Decanatos, secretaria, etc) y en otras aulas y laboratorios. Representa
el 13% de las aulas.
c) Construcciones de tres plantas. Es de hormigón armado. Sólo existe un edificio
de este tipo. La planta baja la utiliza para los laboratorios de la Facultad de Ciencias y
de la Educación. La segunda planta se la usa como aula y la tercera para eventos
institucionales.
B. INFRAESTRUCTURA DE ESPARCIMIENTO
Existe una planificación física espacial en el denominado Plan Masa hay áreas que se han
ido implementado de acuerdo a la necesidad más no ha una planificación, de lo que existe
podríamos decir lo siguiente:
- Área deportiva espacio de 100 X 80, usada como cancha de futbol
- Un Coliseo cubierto tipo Mil con capacidad para 500 personas
- Áreas verdes, existen las áreas pero no están debidamente reguladas y acondicionadas.
C. INFRAESTRUCTURA SANITARIA
C.1. Alcantarillado Sanitario: Existe una red central que pasa por la ciudadela
universitaria que viene desde la urbanización La Fontana y a esa red se unen todas las
instalaciones de la universidad conectadas técnicamente, por consiguiente si existe
infraestructura de aguas servidas.
C.2. Baterías Higiénicas: En cada Facultad existe una batería higiénica que en la
actualidad no abastece su uso por la cantidad de alumnos matriculados. Así mismo, su
ubicación no es adecuada.
C.3. Agua Potable: La Ciudadela Universitaria tiene una red interna de tubería de agua
potable que funciona a través de un tanque elevado y una cisterna en cada facultad, pero la
red pública llega solamente hasta los linderos de la ciudadela en donde tenemos una
cisterna de distribución.

C.4. Alcantarillado Pluvial: La Ciudadela Universitaria de Nuevos Horizontes no cuenta
con una red de alcantarillado pluvial, las aguas por la pendiente del terreno se depositan en
una quebrada.
D. INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA.
La Ciudadela Universitaria de Nuevos Horizontes si cuenta con energía eléctrica, el
problema actual radica que los transformadores ya no soportan la demanda actual y es
común los apagones en algunos sectores. El alumbrado en las vías es incompleto y
deficiente. Existe un diseño eléctrico de toda la ciudadela aprobado por la empresa
eléctrica pero no se lo ha ejecutado.
E. INFRAESTRUCTURA VIAL INTERNA.
La red vial interna tiene un trazado irregular adaptado al crecimiento de los predios
universitarios. El problema es que por las vías que son estrechas transitan automotores y
peatones y no existen variantes internas para su movilización. Este sistema debe estar
actualizado de acuerdo al Plan Masa existente.
Al no contar con áreas para parqueaderos los carros se ubican frente a las aulas y oficinas
que impiden el desarrollo de clases y trabajo administrativo.
COMENTARIOS SOBRE LAS AULAS DE LA CIUDADELA UNIVERSITARIAS
Una visita a los predios de la Ciudadela Universitaria nos revela los siguientes hechos:
• El tipo de edificaciones de la Ciudadela Universitaria y los ambientes conforman un sitio
que puede prestar servicios a 3000 estudiantes. Pero, la realidad indica que a partir del
2000 la población estudiantil se incrementó considerablemente, como se aprecia en el
cuadro siguiente:
AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006
POBLACIÓN ESTUDIANTIL 4262 5551 6410 5704 5191 4237
Fuente: Base de Datos de la UTE-LVT.
Las aulas en la Ciudadela Universitaria son en su mayoría galpones de estructuras
metálicas y diseñadas de un piso que comienzan a deteriorarse por su antigüedad.
Las aulas no ofrecen condiciones técnicas ni pedagógicas para la modalidad de estudio y
deberán modificarse para las nuevas modalidades de estudio.
Las aulas resultan estrechas para la actual población universitaria.
Las oficinas administrativas no ofrecen seguridad ni dan la privacidad a las autoridades.
Los servicios básicos como el alcantarillado de aguas lluvias y servidas ya tienen
problemas y el sistema de agua no tiene presión.
La polución va en aumento y se requiere regeneración del medio ambiente
No existe un buen sistema de vías de comunicación para vehículos y de movilización
interna de las personas.
No existen espacios para recreación ni para actividades de difusión artística y cultural
Se puede mejorar todos estos comentarios y se empieza a trabajar en el Plan Mas
(Estudio Físico Espacial de toda el área de la ciudadela universitaria)

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA UTE - LVT
DESAFÍOS DE LA UTE – LVT
CONSEJO ACADÉMICO DE FACULTAD
SUBDECANATO
CONSEJO DE ESCUELA CONSEJO DE ESCUELA
DIRECCIÓN / SUDDIRECCIÓN DE
ESCUELA
DIRECCIÓN / SUBDIRECCIÓN DE
ESCUELA
COMITÉ DE AUDITORÍA
INTERNA
DIRECCIÓN DE
AUDITORÍA INTERNA
COMISIÓN DE
EVALUACIÓN INTERNA
CONSEJO ADMINISTRATIVO
FINANCIERO
CONSEJO SUPERIOR
UNIVERSITARIO
RECTORADO
COMISIONES PERMANENTES PROCURADURÍA GENERAL
DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN
INTERNA
SECRETARÍA GENERAL
DIRECCIÓN DE RELACIONES
INSTITUCIONALES
DIRECCIÓN DE PLANEAMIENTO
CONSEJO ACADÉMICO SUPERIOR
VICERRECTORADO ACADÉMICO
DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN
CON LA COLECTIVIDAD
VICERRECTORADO ADMINISTRATIVO
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA
DIRECCIÓN DE POSTGRADO
DIRECCIÓN EDUCACIÓN ABIERTA
DIRECCIÓN FINANCIERA
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
DIRECCIÓN DE CONSTRUCCIONES
DIRECCIÓN BIENESTAR UNIVERSITARIO
DECANATO
COMISIÓN DE
VINCULACIÓN
CONSEJO DE FACULTAD

En el contexto descrito, la UTE - LVT afronta desafíos importantes. Desafíos del contexto
mundial, nacional y regional para impulsar el crecimiento económico y el desarrollo humano
en su área de influencia. Entre otros desafíos se pueden mencionar:
Proveer educación de calidad, equitativa e integral.
Participar activamente en la construcción de una sociedad del conocimiento a través de
la orientación selectiva de la investigación, la docencia y la vinculación con la
colectividad y el manejo de procesos de aprendizaje e innovación tecnológica, social y
organizacional.
Facilitar los procesos de apropiación social de la ciencia y la tecnología y utilización del
conocimiento social, apoyando la movilidad de docentes y estudiantes, la formación de
redes y contactos nacionales e internacionales.
Ampliar y redefinir el liderazgo institucional en temas estratégicos del desarrollo regional
tales como la construcción de una visión de región, los procesos de planificación,
prospectiva y ordenamiento territorial, la biotecnología, el medio ambiente, la
modernización de la administración pública, el soporte tecnológico para el uso de la
infraestructura de telecomunicaciones, la formación de educadores y el desarrollo de
servicios y tecnologías de exportación.
Orientar la investigación básica y aplicada hacia la solución de problemas de la región,
en temas tales como la megadiversidad, el desarrollo sostenible, la pobreza, la
diversidad étnica y cultural, el turismo, la seguridad alimentaria y la gestión de recursos
hídricos, entre otros.
Participar activamente en la reconstrucción del tejido social, la creación de capacidades
para la negociación y solución de conflictos y la promoción de valores de liderazgo, el
compromiso social, la solidaridad y el desarrollo humano.
Incidir de manera activa en el fortalecimiento de procesos de identidad, sentido de
arraigo y pertenencia con su región y país.
Fomentar el desarrollo local con calidad y enfoque global, a través de la identificación y
desarrollo de sectores estratégicos de la economía, el incremento de la productividad y
competitividad regional.
Desafíos de las políticas públicas en Educación Superior
Los más importantes desafíos que se desprenden de las actuales políticas públicas son:
La calidad de la UTE - LVT, es indiscutible pero tiene que ser demostrada en los procesos de
acreditación institucional, con base en un programa institucional e integral de
aseguramiento y mejoramiento de la calidad.
La Universidad tiene que responder de manera decidida a la necesidad de ampliación de la
cobertura, a través del fortalecimiento e incremento significativo de la actividad académica
en la jornada diurna, ofreciendo programas en las varias modalidades que se tiene y
haciendo una mejor y más eficiente utilización de la capacidad instalada en la Ciudadela
Universitaria
La Universidad en cumplimiento de su misión tiene oportunidades de generación de
recursos en la prestación de servicios de vinculación (cursos, seminarios, asesorías,
consultorías, etc.). Estos recursos deben ser complementarios y orientados al mejoramiento
académico y es claro que estos esquemas de financiamiento no deben ir en detrimento de
la responsabilidad del Estado con la educación superior pública. Respecto de los recursos
por servicios, es importante realizar un trabajo, a largo plazo, de mejoramiento de la
imagen, unida a una política de comunicación y de contacto con sus egresados.

La necesidad de articularse efectivamente con las políticas y estrategias estatales de ciencia
y tecnología, prestando especial atención por un lado, a la solución de problemas nacionales
y regionales, con criterios de calidad y pertinencia y por otro, a la investigación estratégica
de innovación y desarrollo tecnológico.
La necesidad de mejorar la gestión interna de sus recursos debe ser atendida con un
proceso continuo de mejoramiento organizacional, cuya meta es una organización moderna,
capaz de responder a los retos de los cambios tecnológicos, pedagógicos y de relación con
el entorno.

VISIÓN
Hasta el 2014, posicionarse como una de
las primeras instituciones de Educación
Superior del país, y ser referente de
calidad académica, cultura, ciencia y
tecnología para el desarrollo
sustentable, equitativo e integral de la
sociedad.
MISIÓN
Es una institución pública que busca la
verdad, promueve el desarrollo de la
cultura ancestral y universal, la ciencia
y la tecnología, la formación de
profesionales éticos, críticos,
propositivos y competitivos,
comprometidos con la transformación
del país, mediante la docencia, la
investigación y la vinculación con la
colectividad.
CAPÍTULO III

1. VALORES COMPARTIDOS
El cumplimiento de la Misión de la UTE-LVT exige que la comunidad universitaria asuma
comportamientos y actitudes colectivas que favorezcan el desarrollo institucional y
personal; valores compartidos por las autoridades, funcionarios, personal académico,
estudiantes, empleados y trabajadores, en general.
Calidad. Trabajamos para el mejoramiento continuo en las actividades de docencia,
investigación, vinculación y gestión, asumiendo con responsabilidad los requerimientos de
la sociedad, con una actitud autocrítica y un afán permanente de búsqueda de la
excelencia.
Tolerancia y Pluralismo. Reconocemos y respetamos la diversidad del ser humano, sus
ideas, costumbres y opiniones.
Humanismo. Valoramos y promovemos la formación holística de nuestros estudiantes, que
resalte valores humanos de dignidad, libertad, justicia, solidaridad, espíritu crítico, respeto
al prójimo, inspirados en el pensamiento de nuestro Patrono Luís Vargas Torres.
Responsabilidad y Pertenencia.
Somos cumplidores de nuestras obligaciones con honestidad, transparencia, ejecutando con
calidad nuestras actividades académicas, administrativas, laborales, científicas e
investigativas. Mantenemos un clima laboral armonioso, conscientes de nuestra
responsabilidad en las actividades programadas y trabajamos por alcanzar mejores
resultados.
2. POLÍTICAS GENERALES
Las políticas son guías para la toma de decisiones y, en ese sentido, deben orientar el
quehacer de los distintos órganos de la Universidad.
POLÍTICA DE CALIDAD
Incrementar en forma permanente la eficiencia y eficacia de cada una de las
estrategias institucionales, esto significa mejorar el servicio a los estudiantes, la
innovación de las acciones académicas, a través de la investigación, vinculación y
gestión institucional.
POLÍTICA DE CRECIMIENTO CON SUSTENTABILIDAD
Generar mecanismos para lograr una gestión administrativa eficiente, optimizando
los procedimientos para la obtención de ingresos propios, mediante la oferta de
bienes y servicios.
POLÍTICA DE RESPETO
Cumplir y hacer cumplir las normas legales, que hacen relación a las personas y al
medio ambiente.
POLÍTICA DE ORIENTACIÓN AL USUARIO
Desarrollar mecanismos para informar de manera eficiente logros, carreras,
programas, servicios y bienes a la colectividad.
POLÍTICA DE PARTICIPACIÓN
Involucrar a las empresas, organismos estatales, colegios de profesionales,
organizaciones no gubernamentales, en los procesos de formación profesional,
capacitación, pasantías, investigaciones y transferencias tecnológicas.
POLÍTICA DE EVALUACIÓN
Evaluar de manera sistemática, transparente y objetiva todos los procesos, para el
mejoramiento continuo de la gestión institucional.

POLÍTICAS INSTITUCIONALES
Dada la definición de la Visión, la Misión, la Filosofía y los Principios en que se fundamenta,
la Universidad se orienta de acuerdo con las siguientes políticas:
Educar con pertinencia, para ofrecer a la sociedad profesionales idóneos, que participen
con niveles de excelencia en todos los campos del servicio, la ciencia y la cultura.
Educar con dimensión universal, para que sus profesionales sean capaces de validar y
criticar diferentes paradigmas, con el fin de asumir retos, enfrentar y resolver
problemas.
Educar con integralidad, para permitir el desarrollo de todas las facultades del individuo.
El estudiante, en todo el proceso de formación profesional debe sentirse estimulado,
dignificado y partícipe de éste para que pueda entregar lo mejor de sí mismo.
Educar con estructura conceptual, para que el individuo pueda expresar con claridad,
coherencia y conocimiento los temas objeto de su profesión en un lenguaje propio. La
adecuada expresión permite el intercambio de ideas y enriquece la calidad de la
interlocución.
Educar con sentido cívico, para que el individuo pueda convivir con los demás
identificando su posición y la función que desempeña en la sociedad, y así pueda
entender y acatar las normas y principios de comportamiento en la comunidad.
Educar con sentido de equipo, para que el individuo consciente de la importancia de la
cooperación y la solidaridad, mediante el intercambio de experiencias, conocimientos y
puntos de vista, tenga la capacidad de realizar el trabajo en equipo como instrumento
para alcanzar objetivos comunes y lograr el mejoramiento de la calidad en los
propósitos que se desarrollen.
Educar con sentido de innovación, para estimular la creatividad profesional y científica.
Educar buscando el equilibrio entre la teoría y la práctica, para que ambas se armonicen
en el proceso enseñanza - aprendizaje.
Investigar en relación con el contexto socio - cultural. Es objetivo permanente de la
Universidad identificar los problemas de la sociedad, estudiarlos y analizarlos, y
presentar alternativas de solución o manejo, para realizar significativos aportes a la
ciencia y a la tecnología, ampliando las fronteras del conocimiento.
Difundir y poner a disposición de la comunidad el resultado de las investigaciones que
se realicen, así como el conocimiento y la cultura que en ella se desarrollen.
3. ANÁLISIS SITUACIONAL
El análisis de las fuerzas internas y externas que impactan sobre la institución universitaria
nos indican que la UTE-LVT esta sometida a una serie de amenazas y cuenta en la
actualidad con debilidades.
Para realizar el diagnóstico de la UTE - LVT, se sugiere emplear el análisis FODA ó DAFO.
El DAFO es una herramienta relativamente simple y generalizada en la toma de decisiones
estratégicas. Su objetivo es ayudar a la organización a encontrar sus factores estratégicos
críticos, para usarlos, una vez identificados, y apoyar en ellos los cambios organizacionales:
consolidando las fortalezas, minimizando las debilidades, aprovechando las ventajas de las
oportunidades, y eliminando o reduciendo las amenazas.
La aplicación de análisis DAFO a la Universidad requiere de la determinación de los puntos
fuertes y débiles de la institución, identificando las oportunidades y amenazas del entorno.
Aspectos agrupados en una doble clasificación:

1. Factores externos, que pueden afectar a la Universidad en su funcionamiento. Se
trataría de identificar aquellos factores exógenos, o factores que configuran el entorno de la
institución, que pueden afectar al logro de sus objetivos. Una vez identificados, se debe
establecer un listado por orden de importancia. En este análisis se incluirían las amenazas
que el entorno depara, y estarían relacionadas con los acontecimientos o circunstancias
externas, previsibles, y que si se llegarán a dar dificultaría el logro de los objetivos de la
Universidad. Con respecto a las oportunidades que el entorno ofrece constituyen
posibilidades existentes en el ámbito externo a la institución, y que, de aprovecharlas,
ocasionaría ventajas importantes.
2. Factores internos que pueden afectar a la Universidad en su funcionamiento. Se
deben identificar las situaciones o factores endógenos de la institución que repercutirían en
el logro de los objetivos. Es importante establecer un orden de importancia de dichos
factores. En este análisis se incluirían las debilidades internas, relacionadas con las barreras
que, de no eliminarse, coartarían el desarrollo de algunos puntos fuertes de la Universidad.
Por otro lado, las fortalezas internas hacen referencia a elementos de la Universidad
basados en recursos y capacidades que le pueden suministrar el liderazgo en determinadas
actuaciones.

DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL: FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y
AMENAZAS (FODA)
FORTALEZAS
1. Conocimiento de la misión de la Institución por parte de la comunidad universitaria.
2. Normativa jurídica garantiza democracia participativa.
3. Planta directiva con formación de cuarto nivel.
4. Oferta académica diversa, interdisciplinaria, de calidad y amplia cobertura, con
capacidad de integración flexible de servicios
5. Equipamiento tecnológico básico.
6. Aprobación de presupuesto en tiempo legal.
7. Servicios de bienestar universitario en correspondencia con demanda.
8. 70% de docentes con título de cuarto nivel.
9. Escalafón docente asegura remuneración por títulos y antigüedad.
10. Prácticas pre profesionales de estudiantes.
11. Reconocimiento de comunidad esmeraldeña de gestión y administración universitaria.
12. Buena cobertura de matrícula y oferta de carreras.
13. Expectativa de jubilación en los próximos años de un número importante de docentes
que puede acentuarse por cambios en la legislación laboral.
14. Conocimiento de la misión de la Institución por parte de la comunidad universitaria.

OPORTUNIDADES
1. Entorno dinámico que exigen mayor velocidad y capacidad de respuesta efectiva
por parte de la Universidad
2. Situación geográfica, diversidad, recursos ictiológicos, turísticos, pecuarios
agroindustrial y climatología de la provincia y su área de influencia.
3. Mejor visión de las empresas sobre la Universidad.
4. Crecimiento sostenido de la demanda estudiantil para cursar estudios
superiores.
5. Egresados demandan formación continua.
6. Los procesos de transformación del Estado generan una creciente demanda de
capital humano de alta calidad. La necesidad de cuadros académicos y
administrativos de alto nivel abren la posibilidad de que la Universidad se
integre en mayor medida a los procesos decisorios del nivel local, regional y
nacional
7. Crecientes tendencias de integración y de cooperación nacional e internacional.
8. Existencia de recursos internacionales para la investigación.
9. Amplia demanda regional, nacional e internacional por educación superior de
excelencia.
10. Surgimiento de nuevas estrategias de aprendizaje y apropiación del
conocimiento generado por el avance vertiginoso de las tecnologías de la
información y la comunicación.
11. Inversión pública y privada en programas que promueven el emprendimiento
empresarial.
12. Exigencia de mayor participación en la solución a los problemas sociales de la
comunidad por parte de la universidad.
13. Posibilidad de homologación de estudios y doble titulación con otras
universidades.
14. Posibilidad de canjear deuda externa por inversión en educación superior e
investigación.
15. Reconocimiento a la importancia de la identidad y diversidad, la preservación,
investigación, fomento y difusión del patrimonio cultural de la región y el país.
16. Entorno favorable para establecer alianzas estratégicas con empresas,
instituciones de servicios y organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales de la provincia y el país.
17. Existencia de demanda de servicios de capacitación y educación por parte de
entidades públicas y privadas.
18. Existencia de áreas no explotadas.
19. En la sociedad actual, el conocimiento se reconoce como el activo fundamental
para el desarrollo de la economía y la satisfacción de las necesidades humanas.
En la medida en que la universidad fomente la creación y aprovechamiento de
capital intelectual puede convertirse en un agente activo de desarrollo e
innovación social y cultural.
20. La provincia registra un vacío de liderazgo colectivo, desarrollo institucional y
capacidad de promover procesos sociales relevantes que coloquen a la
universidad en una posición relevante
21. Entorno dinámico que exigen mayor velocidad y capacidad de respuesta
efectiva por parte de la Universidad

DEBILIDADES
1. Carencia de Plan Estratégico de Desarrollo Institucional.
2. Baja Aplicación de normas legales.
3. Falta de políticas de ingreso, capacitación y evaluación de docentes y
administrativos.
4. Exceso de personal administrativo.
5. Deficiente infraestructura física y de soporte tecnológica.
6. Presupuesto destinado el 90% al gasto operacional.
7. Bajo nivel de cumplimiento de planes y programas.
8. Diseños curriculares descontextualizados.
9. Formación de profesionales no competitivos, no emprendedores e
investigativos.
10. Bajo nivel de producción académica y científica de los docentes.
11. Falta de un sistema de investigación y de Instituto de I+D con presupuesto,
reglamentos, políticas y líneas de investigación.
12. Investigación descontextualizada de realidad externa e interna.
13. Investigadores sin fortalezas científicas y metodológicas
14. Falta de equipamiento tecnológico, laboratorios y talleres para la investigación.
15. Falta de seguimiento y control de convenios interinstitucionales.
16. Débil vinculación y relación con los sectores sociales y productivos.
17. Insatisfacción del sector externo del aporte institucional al desarrollo presente
y futuro.
18. Dificultades para ofrecer respuestas orgánicas que faciliten satisfacer
demandas del entorno y conseguir un apoyo más decidido a la Institución, en
parte debido a la falta de articulación entre las Facultades que impide a la
Universidad actuar en forma más integrada.
19. Rezago en la capacidad de gestión integral: cultura de planificación y
evaluación, rendición de cuentas, manejo de metas e indicadores, velocidad de
respuesta, y trabajo en equipo.
20. Poca diversificación de la oferta en las Extensiones acorde con el perfil
socioeconómico y cultural de las mismas.
21. Poca innovación en la oferta académica tradicional e insuficientes propuestas
en nuevas áreas de conocimiento y ofertas multidisciplinarias.
22. Insuficiente actualización tecnológica para responder a la formación, la
investigación, la prestación de servicios y la administración de una educación
superior enfocada al futuro
23. Relativo deterioro de la planta física, inadecuada organización y utilización de
la infraestructura y las áreas comunes y déficit de instalaciones para atender
nuevas demandas de modernización.

AMENAZAS
1. Presencia de otras universidades en la provincia de Esmeraldas.
2. Injerencia política del Estado en la planificación y autonomía de la universidad.
3. Debilidad del tejido industrial y estructura de mercado que dificulta la inserción
laboral.
4. Modelo de financiación inadecuado (Política Fiscal).
5. Tendencia de recortes presupuestarios, afectando a la Universidad.
6. No existe predisposición de los colegios para la vinculación con la Universidad.
7. Altos costos de implementación de infraestructura investigativa y dependencia
tecnológica.
8. Débil normativa legal e inadecuadas políticas para el fomento de la investigación
en el país.
9. Excesivos requerimientos para acceder a créditos financieros nacionales e
internacionales.
10. Incertidumbre frente a la financiación estatal

CAPÍTULO IV
OBJETIVOS GENERALES POR FUNCIONES
FUNCIÓN DOCENCIA: Mejorar el nivel académico formando profesionales competitivos,
acorde con la evolución científica y tecnológica, al servicio de la sociedad.
Alcance del objetivo:
Mejorar la calidad de la educación universitaria, articulándola con las necesidades reales
del entorno regional y nacional.
Reformular el modelo educativo institucional e impulsar su aplicación y desarrollo
Revisar y actualizar los currículos de las diferentes carreras.
Desarrollar y evaluar los programas de estudios de pre y post-grado, fortaleciendo los
aspectos académicos y de investigación.
Impulsar la realización de investigaciones que fundamenten la creación de nuevas
carreras y programas de postgrado, y la ejecución de proyectos.
FUNCIÓN: VINCULACIÓN SOCIAL: Proteger, conservar y promover el Patrimonio y las
diversas manifestaciones culturales del país, con la participación de la comunidad, a fin de
contribuir con el afianzamiento de la identidad nacional.
Desarrollar y difundir actividades culturales y recreativas a nivel local, regional y
nacional.
Fomentar la práctica de actividades artísticas, culturales y de investigación de nuestro
patrimonio cultural.
Transferir los adelantos de la ciencia y la tecnología a través de proyectos de desarrollo
local.
Ejecutar proyectos socioeconómicos para el desarrollo local, en concordancia con la
misión institucional
FUNCIÓN: INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA. Fomentar y apoyar la investigación científica y
tecnológica, así como la formación y especialización de recursos humanos a fin de promover
el uso racional de los recursos y contribuir al desarrollo social y económico del país.
Orientar y apoyar la investigación científica y tecnológica en estrecha vinculación con
los problemas socioeconómicos y productivos del país.
Formalizar y ejecutar convenios de cooperación interinstitucional para incorporar los
avances científicos y tecnológicos al quehacer institucional.
Articular y promover la acción conjunta entre el Estado, universidades, comunidad
científica y la empresa privada.
Promover la formación, actualización y especialización de los recursos humanos a través
de un sistema de transparente captación y otorgamiento de becas nacionales e
internacionales y de crédito educativo.

Desarrollar investigación científica multidisciplinaria y de aplicación que contribuya al
desarrollo socio-económico.
Impulsar la investigación para descubrir tendencias del mercado ocupacional local y
regional con fines de inserción de los egresados
Incorporar la participación estudiantil en la elaboración de las líneas y/o proyectos de
investigación.
Realizar estudios para conocer la demanda social que pueda ser atendida por la UTE -
LVT, en el campo de la investigación
FUNCIÓN: GESTIÓN ADMINISTRATIVA. Consolidar a la Universidad como un centro de
estudios e investigación de calidad donde se forma profesionales capaces de plantear
propuestas y generar cambios que aporten al desarrollo del país.
Lograr la eficiencia de la planificación y gestión institucional, modernizando los
procedimientos, mejorando el nivel de coordinación como soporte de los programas
pedagógicos para mejorar la calidad de la educación.
Establecer una política adecuada de recursos humanos, que permita el desarrollo
personal y profesional de los funcionarios de la Institución.
Impulsar la planificación como herramienta indispensable de gestión para una toma de
decisiones adecuada.
Brindar asistencia al estudiante y a la comunidad universitaria en general, a través de
los servicios que presta la universidad.
Desarrollo planificado de infraestructura y equipamiento necesario para mejorar el
servicio académico y administrativo.
Incrementar el grado de participación de la Universidad en el proceso de desarrollo de
la región.
Modernizar la estructura organizacional, académica y administrativa de la Universidad.
Firmar e impulsar la ejecución de convenios de cooperación académica, científica y
técnica con organismos e instituciones nacionales e internacionales.
Gestionar el apoyo nacional e internacional para ampliar la infraestructura física de la
institución.
Impulsar la elaboración y ejecución de proyectos de autogestión en los campos de
docencia, investigación y vinculación con la comunidad.
Actualizar la normatividad institucional y desarrollar una gestión administrativa eficiente
para atender con equidad los requerimientos de la universidad
Garantizar adecuadas condiciones de trabajo y auspiciar la capacitación permanente de
Docentes y Administrativos para garantizar el desarrollo Institucional en un ambiente de
modernidad.
Establecer el intercambio cultural y científico con otras Universidades, Instituciones y
Organizaciones del Ecuador y del Mundo con fines de reciprocidad y cooperación.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
AREA ESTRATÉGICA: GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
1. Conseguir los recursos económicos necesarios para construcción y equipamiento
del nuevo campus universitario.
2. Implementar un sistema de evaluación interna, de acreditación institucional y de
carrera en la UTE LVT.
3. Fortalecer los procesos de planeación, seguimiento y evaluación de la gestión la
finalidad de establecer una adecuada articulación y coherencia entre sus áreas
estratégicas y las de apoyo.
4. Adecuar la infraestructura de las aulas y los laboratorios, para contribuir al
mejoramiento de la calidad académica.
5. Optimizar la inversión de los recursos que asigna el Estado y racionalizar la
distribución de los mismos e incrementar y diversificar la generación de recursos
de la institución para viabilizar la gratuidad de la enseñanza.
6. Aplicar todas las normas legales en la institución. Fortalecer la Institucionalidad
de la UTE LVT en todos los niveles.

OBJETIVO Nº 1.
CONSEGUIR LOS RECURSOS ECONÓMICOS NECESARIOS PARA CONSTRUCCIÓN Y
EQUIPAMIENTO DEL NUEVO CAMPUS UNIVERSIATRIO
TAREA INMEDIATA
PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES PARA OBTENER LOS RECURSOS
ECONÓMICOS NECESARIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL NUEVO
CAMPUS UNIVERSITARIO
LINEAMIENTOS
Se conseguirá una partida extra presupuestaria y un préstamo al BEDE, para la
construcción y equipamiento del nuevo campus universitario.
Se comprometerán recursos propios, autogestión y cooperación internacional para
la construcción de los edificios y el equipamiento con tecnología de punta.
Se construirán las vías internas del campus, para lo cual se buscará apoyo
interinstitucional, mediante la firma de convenios con el H. Consejo Provincial de
Esmeraldas y el Ministerio de Obras Públicas y Transporte.
Se firmarán contratos de comodatos para las áreas de comedores, cabinas
telefónicas y otros servicios, reproducción de documentos, parqueaderos, que
contribuyan al desarrollo armónico del campus; que preserven su integridad y, que
brinden opciones para su mantenimiento óptimo.
INDICADORES DE ÉXITO
2008:
Se completaron los estudios de diseño arquitectónico y cálculo estructural de los
edificios y vías, en el 100%.
2009:
Se construyó la primera etapa
2010:
Se construyó la segunda y tercera etapa
2011:
Se terminó la construcción del Campus Luís Vargas Torres.
Fuente de Financiamiento
Recursos estatales e institucionales

OBJETIVO Nº 2
IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE EVALUACIÓN INTERNA, DE ACREDITACIÓN
INSTITUCIONAL Y DE CARRERA EN LA UTE-LVT.
TAREA INMEDIATA
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE EVALUACIÓN INTERNA, DE ACREDITACIÓN
INSTITUCIONAL Y DE CARRERA EN CONCORDANCIA CON LA GRATUIDAD DE LA
ENSEÑANZA (EDUCACIÓN)
LINEAMIENTOS BÁSICOS
La UTE-LVT establece la implementación del Sistema de Evaluación Interna, de
Acreditación Institucional y de Carrera como una herramienta de competitividad,
frente a otras Instituciones de Educación Superior de la región.
La UTE-LVT conformará una Comisión para supervisar la implementación,
mantenimiento y mejora del Sistema Evaluación Interna, de Acreditación
Institucional y de Carrera.
La UTE-LVT se comprometerá a establecer la política y los objetivos, así como de
socializarlos a la comunidad universitaria, para su empoderamiento.
La UTE-LVT contribuirá con los recursos económicos, humanos necesarios para
implementar y mantener el Sistema, así como para mejorar continuamente su
eficacia.
La UTE-LVT a través del H. Consejo Superior Universitario, asumirá el liderazgo del
recurso humano, potenciando un ambiente interno propicio para el desarrollo
continuo del Sistema.
2008:
La UTE-LVT estructuró 100% la Comisión de Evaluación Interna y Acreditación Institucional
y de Carrera, para el proyecto de implantación del Sistema de Evaluación Interna, de
Acreditación Institucional y de Carrera en las siguientes áreas:
Docencia: Unidades Académicas.
Administración: Administrativo, Financiero y Recursos Humanos.
Investigación: Dirección de Investigación
Vinculación: Dirección de Vinculación
A finales del 2º semestre del 2008: La UTE-LVT alcanzó la acreditación por parte del
CONESUP, en 180 días.
2010:
La UTE-LVT logró posicionarse como líder en la región, mejorando un 100% el Sistema de
Evaluación Interna, de Acreditación Institucional y de Carrera.
UTE-LVT

OBJETIVO Nº 3
FORTALECER LOS PROCESOS DE PLANEACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE
LA GESTIÓN, CON LA FINALIDAD DE ESTABLECER UNA ADECUADA ARTICULACIÓN
Y COHERENCIA ENTRE SUS ÁREAS ESTRATÉGICAS Y LAS DE APOYO
TAREA INMEDIATA
ELABORACIÓN DEL PEDI, PARA ARTICULAR LAS ESTRUCTURAS DE PLANEAMIENTO
UNIVERSITARIO
.
Hay que adecuar el Estatuto a las disposiciones de la Constitución Política del
Ecuador vigente.
El Rectorado presentará a la comunidad universitaria los lineamientos del nuevo
Estatuto, que incluirán una propuesta para una reingeniería de la estructura
institucional, en especial para la articulación de todas estructuras de planeamiento
entre si.
Se deben incluir todas las disposiciones que la Ley reserva para los estatutos.
El Estatuto solo debe consagrar los aspectos generales de la Institución, en especial
lo que hace relación al marco conceptual de los campos de la vida académica; en
consecuencia, hay que eliminar lo reglamentarista y lo sujeto a cambios
recurrentes.
La UTE-LVT designará una Comisión para la elaboración del Plan Estratégico de
Desarrollo Institucional, el cual articulará todas las estructuras de planeamiento.
La UTE-LVT conformará una Comisión para supervisar y evaluar la articulación de
las estructuras de planeamiento, su funcionamiento y su innovación, en búsqueda
de la calidad en los resultados esperados.
2008:
La UTE-LVT estructuró 100%.la Comisión para la elaboración del Plan Estratégico de
Desarrollo Institucional.
Se elaboró y aprobó el PEDI
A fines del segundo semestre del 2008: Se conformó la Comisión de supervisión y
evaluación de la articulación de las estructuras de planeamiento, de su funcionamiento y
su innovación, en búsqueda de la calidad.
2009:
Se ejecutó la articulación de todas las estructuras de planeamiento, mejorando en un 100%
sus funciones y resultados.
A fines del primer semestre del 2009, se aprobó el nuevo Estatuto de la UTE-LVT
Presupuesto UTE-LVT, sin costo adicional pues corresponde a la actividad universitaria.

OBJETIVO Nº 4
ADECUAR LA INFRAESTRUCTURA DE AULAS Y LOS LABORATORIOS, PARA
CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD ACADÉMICA.
TAREA INMEDIATA
READECUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE AULAS Y LABORATORIOS PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD ACADÉMICA.
LINEAMIENTOS BÁSICOS:
La UTE-LVT asegurará y proveerá una infraestructura básica de capacidad
apropiada.
La UTE-LVT se asegurará que haya compatibilidad entre tecnología y
procedimientos.
Proveer a las aulas del servicio de Internet y de facilidades para el uso de las TICs
en el aula
Se financiarán la innovación de todos los laboratorios de las Unidades Académicas
con el uso de las TICs.
Se potenciarán las iniciativas de uso compartido entre Unidades Académicas de los
recursos tecnológicos e infraestructura.
Adecuar, en cada Unidad Académica, aulas para favorecer trabajos grupales.
Construir o readecuar áreas para que cada Unidad Académica tenga por lo menos
un aula tipo auditorio de uso múltiple, hasta que se construya el nuevo campus Luís
Vargas Torres
Fines del segundo semestre del 2008:
la UTE-LVT determinará, los servicios de tecnología y otras facilidades, que son de
responsabilidad primaria de las unidades.
Fines del primer trimestre del 2009:
la UTE-LVT especifica y reglamenta, los protocolos de comunicación comunes, prácticas y
estándares de hardware y software, que aseguren el uso eficaz y simple de las TICs en
todas las estructuras académicas, administrativas, investigación y vinculación de la
Institución.
Fines del segundo trimestre del 2009:
La UTE-LVT proporciona el 100% del financiamiento a las iniciativas patrocinadas por los
profesores tendientes a innovar el uso de las TICs en el aula, así como las de uso
compartido de los recursos de tecnología e infraestructura entre Unidades Académicas.
Fines del Segundo trimestre del 2009:
La UTE-LVT instala redes, servidores centrales y correo electrónico, para las
comunicaciones entre las estructuras administrativas y las Unidades Académicas, las
Extensiones y con el exterior, pero manteniendo y asegurando accesos comunes.
UTE-LVT
Convenios con Países Amigos e Instituciones Locales y Nacionales., ONGs.

OBJETIVO Nº 5
OPTIMIZAR LA INVERSIÓN DE LOS RECURSOS QUE ASIGNA EL ESTADO Y
RACIONALIZAR LA DISTRIBUCIÓN DE LOS MISMOS E INCREMENTAR Y
DIVERSIFICAR LA GENERACIÓN DE RECURSOS DE LA INSTITUCIÓN PARA
VIABILIZAR LA GRATUIDAD DE LA ENSEÑANZA.
TAREA INMEDIATA
OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS ESTATALES Y AUTOGESTIONARIOS DE
LA INSTITUCIÓN PARA VIABILIZAR LA GRATUIDAD DE LA ENSEÑANZA.
La UTE-LVT debe privilegiar las actividades administrativas como el soporte de la
actividad académica, por el manejo adecuado del presupuesto institucional,
mediante la capacitación diaria, continua y permanente.
Se fomentará la implementación de los estándares de medición de desempeño
pertinentes, en el área administrativa-financiera.
Los empleados y trabajadores deben brindar a los miembros de la comunidad
universitaria y a los clientes/usuarios de la UTE-LVT, un servicio de calidad y
calidez.
Los procesos administrativos y financieros, estarán definidos expresamente a través
de los manuales correspondiente a cada función y cumplirán obligatoriamente las
normas legales de control gubernamental y los reglamentos internos y mejorando la
agilidad en los procedimientos.
El número de servidores universitarios en las áreas administrativa y financiera,
deberá adecuarse a los requerimientos del desarrollo académico de la UTE-LVT y al
uso cotidiano - obligatorio de las TICs en todos y cada uno de los procesos.
Se mejorarán los ambientes de trabajo, mediante acciones para favorecer la
autoestima personal, readecuación de la imagen de las oficinas, modernización de
equipos, calidad y elegancia de los uniformes.
La UTE-LVT creará un Sistema de Incentivos (becas, reconocimientos y ascensos.)
que premien a los servidores universitarios que contribuyan al cumplimiento de este
objetivo.
La UTE-LVT exigirá especialización a los servidores universitarios del área
administrativa – financiera, evitando las improvisaciones y el no cumplimiento de
objetivo propuesto.
INDICADORES DE ÉXITO:
2008:
Se inició la evaluación de los procesos administrativos – financieros y la capacitación,
considerando la gratuidad de la enseñanza contemplada en la Constitución Política del
Ecuador vigente.
Al término del segundo semestre del 2008, el Vicerrectorado Administrativo y
Financiero, introduce cambios en los procesos administrativos y financieros a cargo de la
respectivas Direcciones Departamentales, lo cual quedará establecido expresamente en los
manuales de procesos correspondientes.
2009:
Se incorpora a nivel de toda la estructura administrativa y financieras, redes, servidores
centrales y correo electrónico, para las comunicaciones entre Unidades Académicas, las
Extensiones, y con el exterior, pero manteniendo y asegurando accesos comunes.
Fuente De Financiamiento
UTE-LVT
Convenios con Países Amigos e Instituciones Locales y Nacionales., ONGs.

OBJETIVO Nº 6
APLICAR TODAS LAS NORMAS LEGALES EN LA INSTITUCIÓN.
FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DE LA UTE-LVT EN TODOS SUS NIVELES
TAREA INMEDIATA
ACTUALIZACIÓN Y ARMONIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA JURÍDICA, PARA EL
FUNCIONAMIENTO SISTÉMICO INSTITUCIONAL
La UTE-LVT debe adecuar el Estatuto Universitario a las disposiciones sobre la
gratuidad de la enseñanza y la educación superior, contempladas en la Constitución
Política del Ecuador vigente.
Se deben incluir todas las disposiciones que la Ley reserva para los estatutos,
evitando las interpretaciones adaptadas a determinados momentos de la vida
universitaria.
La UTE-LVT vigila el cumplimiento obligatorio de las disposiciones contempladas en
la Carta Magna vigente, el Estatuto Universitario, sus reglamentos y resoluciones
apegadas a derecho, mediante la nominación de una Comisión para supervisar su
cumplimiento.
La UTE-LVT se comprometerá a establecer la política y los objetivos para el
cumplimiento de los objetivos propuestos, así como de socializarlos a la comunidad
universitaria, para su empoderamiento.
La UTE-LVT contribuirá con los recursos económicos, humanos necesarios para
implementar y mantener la Comisión de Control Jurídica, así como para mejorar
continuamente su eficacia.
2008:
La UTE-LVT estructuró 100% la Comisión Control Jurídica.
A finales del 2º semestre del 2008, los lineamientos básicos para el funcionamiento de
la comisión de control y supervisión de los procedimientos jurídicos en la UTE-LVT.
A finales del 2º semestre del 2008: La UTE-LVT se encuentra laborando la Comisión,
armonizando con Secretaria General y Procuraduría el Estatuto Universitario con las
disposiciones contempladas en la Constitución Política del Ecuador en vigencia,
2009:
La UTE-LVT logró mejorar un 100% el Sistema Jurídico Interno en concordancia con la
Carta Magna vigente, el Estatuto, los reglamentos y resoluciones de los organismos
universitarios..
UTE-LVT

AREA ESTRATÉGICA: BIENESTAR UNIVERSITARIO
7. Optimizar los recursos humanos que trabajan en la docencia y administración de
la universidad.
8. Crear en la UTE LVT la dirección de PREGRADO en concordancia con la gratuidad
de la enseñanza.
9. Realizar el levantamiento actualización del patrimonio universitario.
10. Crear condiciones institucionales para elevar el nivel de desarrollo y calidad de
vida de la comunidad universitaria.
11. Aplicar las oportunidades que brinda la institución para facilitar el desarrollo
integral de los miembros de la comunidad universitaria.

OBJETIVO Nº 7
OPTIMIZAR LOS RECURSOS HUMANOS QUE TRABAJAN EN LA DOCENCIA Y
ADMINISTRACIÓN DE LA UNIVERSIDAD
TAREA INMEDIATA
EL VICERRECTORADO ADMINISTRATIVO-FINANCIERO PRESENTARÁ AL INICIO DE CADA
AÑO, EL PLAN CORRESPONDIENTE DE OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS QUE
TRABAJAN EN LA DOCENCIA Y ADMINISTRACIÓN DE LA UNIVERSIDAD (INGRESO,
CAPACITACIÓN Y JUBILACIÓN)
La UTE-LVT debe privilegiar las actividades académicas y administrativas como el
soporte de la actividad universitaria, por el manejo adecuado de las normas
estatutarias para el Ingreso de los servidores, mediante concursos de
merecimientos y desempeño.
La UTE-LVT, debe implementar un sistema de capacitación permanente obligatorio
para las partes, del servidor universitario.
La UTE-LVT, debe implementar un Sistema de Jubilación en concordancia con el
Fondo de Jubilación y la Constitución Política del Ecuador vigente.
La UTE-LVT, en armonía con el Sistema de Jubilación, organizará seminarios talleres
de capacitación motivacionales que prepare a los servidores universitarios para la
vida jubilar.
En la UTE-LVT, se fomentará la implementación de los estándares de medición de
desempeño pertinentes, en concordancia con el CONEA.
Los servidores universitarios deben brindar a los miembros de la comunidad
universitaria y a los clientes/usuarios de la UTE-LVT, un servicio de calidad y
calidez.
Los procesos académicos, administrativos, investigación y vinculación estarán
definidos expresamente a través de los manuales correspondientes a cada función y
cumplirán obligatoriamente las normas legales de control gubernamental,
estatutarias y los reglamentos internos, mejorando la agilidad en los
procedimientos.
El número de servidores universitarios, deberá adecuarse a los requerimientos del
desarrollo académico de la UTE-LVT y al uso cotidiano - obligatorio de las TICs en
todos y cada uno de los procesos.
Se mejorarán los ambientes de trabajo, mediante acciones para favorecer la
autoestima personal, readecuación de la imagen de la infraestructura física,
modernización de equipos, hasta que se construya el nuevo campus universitario
Luís Vargas Torres.
La UTE-LVT creará un Sistema de Incentivos (becas, reconocimientos y ascensos.)
que premien a los servidores universitarios que contribuyan positivamente al
desarrollo académico-administrativo de la universidad.
Al finalizar el segundo semestre 2008: El Plan de Optimización, será aprobado por el H.
Consejo Superior
Al finalizar el primer semestre 2009, el Vicerrectorado Administrativo – Financiero,
publicará los primeros resultados de la gestión de optimización de los recursos humanos.
2009:
Se aplica el Plan de Optimización del Recurso Humano en un 100%.
Presupuesto UTE-LVT

OBJETIVO Nº 8
CREAR EN LA UTE-LVT LA DIRECCCIÓN DE PREGRADO EN CONCORDANCIA CON LA
GRATUIDAD DE LA ENSEÑANZA,.
TAREA INMEDIATA
CREACIÓN DE LA DIRECCCIÓN DE PREGRADO EN CONCORDANCIA CON LA GRATUIDAD DE
LA ENSEÑANZA
La UTE-LVT establece la creación de la Dirección de Pregrado, como una
herramienta de mejoramiento de la calidad y competitividad, frente a otras
Instituciones de Educación Superior de la región.
La UTE-LVT conformará una Comisión para organizar, planificar y ejecutar la
creación de la Dirección de Pregrado.
La UTE-LVT se comprometerá a establecer la política y los objetivos, así como de
socializarlos a la comunidad universitaria, para su empoderamiento..
La UTE-LVT, contribuirá con los recursos económicos, humanos necesarios para
implementar y mantener la Dirección de Pregrado, así como para mejorar
continuamente su eficacia.
La UTE-LVT, elaborará un reglamento y manual operativo para la Dirección de
Pregrado, en concordancia con la Constitución Política del Ecuador vigente, el
estatuto, los reglamentos y resoluciones.
A finales del segundo semestre del 2008: La UTE-LVT estructuró 100% la Comisión de
Creación de la Dirección de Pregrado
A finales del primer semestre del 2009, la UTE-LVT logró crear la Dirección de
Pregrado, funcionando en un 100%, mejorando la coordinación entre todas las unidades
académicas y su integración a la red universitaria.
UTE-LVT

OBJETIVO Nº 9
REALIZAR EL LEVANTAMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL PATRIMONIO
UNIVERSITARIO
TAREA INMEDIATA
LEVANTAMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL PATRIMONIO UNIVERSITARIO
El Vicerrector Administrativo y Financiero, conformará y presidirá una Comisión
encargada de establecer los requerimientos para realizar el levantamiento y
actualización del patrimonio universitario, como también de su conservación.
La UTE-LVT debe modernizar y actualizar el Sistema de Información y Archivo
existente, acorde con las exigencias de la sociedad del conocimiento y aplicación de
las TICs.
Universalizar el uso de las TICs en las actividades académicas, administrativas, de
investigación y de vinculación, para mejorar la capacidad institucional en la
generación de información y archivo de todo el patrimonio existente, producido e
incorporado por la UTE-LVT.
La UTE-LVT debe incorporar las TICs, que requiera, para levantar, actualizar y
preservar su patrimonio.
La UTE-LVT, debe establecer alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas
que posean experiencia en levantar, actualizar y preservar el patrimonio.
La UTE-LVT, debe destinar un porcentaje de la renta anual del Presupuesto durante
5 años, para completar y modernizar el Centro de Archivo, Preservación,
Actualización y Difusión de la Información sobre el Patrimonio.. Este porcentaje lo
definirá el H. Consejo Superior.
2008:
La UTE-LVT, estableció una alianza estratégica con el Banco Central del Ecuador, para la
obtención de un Software desarrollado por dicha Institución para archivar, preservar,
actualizar y difundir la información sobre el Patrimonio.
2008:
El Consejo Superior Universitario, definió el porcentaje de los recursos del presupuesto
general de la Institución, para cumplir con este objetivo.
A finales del segundo semestre del 2008: La UTE-LVT estructuró 100% la Comisión de
Levantamiento, Actualización y Preservación del Patrimonio..
A finales del primer semestre del 2009, la UTE-LVT logró crear el Centro de Archivo,
Preservación, Actualización y Difusión de la Información sobre el Patrimonio, funcionando
en un 100%, mejorando la coordinación entre todas las unidades académicas y su
integración a la red universitaria.

OBJETIVO Nº 10
CREAR CONDICIONES INSTITUCIONALES PARA ELEVAR EL NIVEL DE DESARROLLO
Y CALIDAD DE VIDA DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA.
TAREA INMEDIATA
EL DEPARTAMENTO DE BIENESTAR UNIVERSITARIO PRESENTARÁ UN PROYECTO DE
DESARROLLO HASTA EL 2013, ANTES DE LA TERMINACIÓN DEL 2008.
El bienestar de todos los estamentos que conforman la universidad es tarea
ineludible y fundamental para el cumplimiento de la misión y visión;
La Universidad Técnica Luís Vargas Torres está rezagada de programas y beneficios
que tienen los miembros de otras universidades del país;
Los programas con que cuenta son incompletos e ineficientes, no llegan a un
porcentaje significativo de sus miembros;
No se ha creado facilidades para el acceso a programas de gobierno o de otras
entidades que puedan favorecer a los universitarios;
Los pocos beneficios que se ofrecen no son difundidos para conocimiento de la
comunidad universitaria, es bajo el porcentaje que los aprovecha.
2008
Plan de desarrollo del bienestar universitario aprobado por el Consejo Superior antes de
terminar el 2008.
2009
• Ampliación y actualización de las bibliotecas y establecimiento de centros de
procesamiento de la información;
• Reglamentar el sistema de estímulos a los mejores estudiantes; becas a otros
centros de estudio, ayudantías de cátedra.
• Mejora y ampliación del servicio de salud, ampliando horarios de atención médica;
• Membresía en centros de diversión y esparcimiento de los servidores universitarios;
• Convenios con instituciones nacionales e internacionales para pasantías, becas,
intercambios;
• Tarjetas de acceso a centros comerciales;
• Apoyo para realización de estudios dentro y fuera del país.
2013
• El sistema de bienestar universitario funcionando adecuadamente y prestando
múltiples servicios a estudiantes y servidores
Fuente de financiamiento:
Presupuesto de la Universidad, convenio con otras entidades.

OBJETIVO Nº 11
AMPLIAR LAS OPORTUNIDADES QUE BRINDA LA INSTITUCIÓN PARA FACILITAR
EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD
UNIVERSITARIA.
TAREA INMEDIATA:
REVISAR LOS REGLAMENTOS DE ESCALAFÓN DE TRABAJADORES, ADMINISTRATIVOS Y
DOCENTES, GARANTIZANDO LOS ASCENSOS Y REMUNERACIÓN ACORDE CON SU
DESEMPEÑO, TAREA ENCARGADA A LA PROCURADURÍA HASTA FINES DEL 2008.
El bienestar de los servidores de la Universidad es indispensable para que cumplan
satisfactoriamente con sus actividades;
Los reglamentos vigentes adolecen de fallas y necesitan actualizarse;
La constitución de la república en vigencia ratifica igual remuneración a igual
trabajo, algunos reglamentos no garantizan eso;
Deben insistirse en la homologación de sueldos del docente universitario en
beneficio de su desarrollo profesional;
Es necesario que los servidores además del sueldo tengan otros beneficios en salud,
seguridad y estímulos a su desarrollo profesional, publicación de sus trabajos
académicos.
2008
Hacer constar en el presupuesto del 2009 los recursos necesarios para incrementar los
beneficios a los servidores universitarios.
2009
• Homologación de los sueldos y salarios de los docentes universitarios;
• Reclasificación del personal administrativo de acuerdo a lo que establece la
SENRES;
• Realizar convenios con universidades del país y del exterior para que los servidores
puedan mejorar su formación profesional;
• Establecer estímulos por méritos académicos y publicaciones.
• Estimular las organizaciones gremiales, democráticas y participativas.
2013
• Servidores universitarios atendidos en sus necesidades laborales, en pleno gozo de
los beneficios establecidos y con gran participación en la vida insti9tucional.
Presupuesto de la universidad, convenios con otras instituciones.

AREA ESTRATÉGICA: DOCENCIA Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
12. Implementar un sistema de admisión y acreditación académica en la UTE LVT.
13. Organizar e implementar un sistema de educación virtual.
14. Organizar e implementar el proyecto educativo TUNING en búsqueda de la calidad
educativa.
15. Desarrollar acciones académicas, administrativas y financieras, que permitan el
fortalecimiento de las extensiones de la universidad.
16. Rediseñar la administración de lo académico por carreras.
17. Redefinir el modelo pedagógico curricular y el manual de procedimiento
académico.

OBJETIVO Nº 12
IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE ADMISIÓN Y ACREDITACIÓN ACADÉMICA EN LA
UTE-LVT
TAREA INMEDIATA:
EL VICERRECTORADO ACADÉMICO PRESENTARÍA HASTA EL 15 DE DICIEMBRE DEL 2008
EL PROYECTO DE ESTRUCTURA DEL DEPARTAMENTO DE ADMISIÓN Y ACREDITACIÓN.
Reorientar el sistema de ingreso y egreso de la Universidad; para hacer efectiva la
gratuidad;
Organizar los sistemas estadísticos de matrícula y graduación;
Establecer los mecanismos de ingreso; requisitos legales, pruebas de admisión,
curso propedéutico;
Establecer los requisitos de egreso; investigación, prácticas profesionales,
pasantías;
Determinar el sistema de graduación (incorporación) y titulación, en concordancia
con los requerimientos del CONESUP;
Establecer la estructura del Departamento de Admisión y Acreditación; orgánico
funcional y orgánico estructural, de conformidad con el Estatuto en vigencia.
Incorporación al departamento de personal de planta de la Universidad, docente y
administrativa.
2008
Aprobación por el Consejo Superior la creación del Departamento de Admisión y
Acreditación.
2009
• El Departamento se organiza y empieza a reglamentar la admisión y acreditación en
base de los reglamentos de las facultades;
• Se pone en vigencia los requisitos de admisión y se da a conocer a la comunidad;
• Se establecen las pruebas de admisión a partir del segundo semestre;
• Adopción del sistema informático para registrar la matrícula y la acreditación;
• Se pone en vigencia los requisitos de acreditación y graduación;
• Se difunde en la comunidad universitaria los requisitos de graduación;
• Se capacita al personal comprometido en los procesos de admisión y acreditación;
2013
• La Universidad cuenta con un sistema de admisión y acreditación que garantiza el
ingreso gratuito de los estudiantes con buenos resultados académicos;
• Los procesos de acreditación en la Universidad Luís Vargas Torres son transparentes
y garantizan la capacidad profesional de los egresados.
Fuente de Financiamiento:
El presupuesto de la Universidad.

OBJETIVO Nº 13
ORGANIZAR E IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE EDUCACIÓN VIRTUAL:
TAREA INMEDIATA:
EL VICERRECTOR ACADÉMICO FORMARÁ UNA COMISIÓN QUE SE ENCARGUE DE
ORGANIZAR LA EDUCACIÓN VIRTUAL Y A DISTANCIA, ANTES DE QUE TERMINE EL 2008.
Los adelantos científico-técnicos permiten ejercer nuevas formas de docencia que
faciliten los estudios a más personas en diferentes lugares del planeta;
La tele conferencia es una estrategia que permite escuchar a los mejores
expositores e intercambiar impresiones y criterios desde el lugar de residencia de
cada persona;
Todos los sectores sociales requieren los servicios de la Universidad, pero esta por
las limitaciones presupuestarias no puede abrir extensiones presenciales en
ciudades pequeñas;
Las universidades nacionales e internacionales compiten en educación a distancia,
casi todas las universidades nacionales han implementado este sistema de estudios;
La Universidad Técnica Luís Vargas Torres debe iniciar los estudios a distancia con
las carreras de mayor demanda social;
La Universidad debe preparar a sus recursos, docentes y administrativos para
implementar este nuevo sistema de educación.
La Universidad destinará la infraestructura necesaria para el funcionamiento de la
educación virtual y a distancia.
2008
• Revisión de los antecedentes que tiene la institución en educación a distancia;
• Seleccionar el personal necesario para el desarrollo del sistema;
• Seminario de preparación al personal seleccionado para implementar el sistema de
estudios:
• Aprobación por el Consejo Superior del Sistema de Educación a distancia y virtual;
2009
• Implementación de las aulas virtuales , las salas de reuniones para estudiantes a
distancia y las oficinas de administración del sistema;
• Nombramiento de equipo mínimo que desarrolle el sistema, entre docentes y
administrativos de planta.
• Diseño de las carreras más demandadas a distancia y aprobación por el CONESUP;
• Campaña de promoción de las carreras acreditadas en este sistema;
• Matrícula y funcionamiento del sistema.
2013
• Un 40% de estudiantes de la UTE-LVT en estudios virtuales y a distancia:
• Cobertura de la Región Norte del país, de la Costa a la Amazonía preferentemente.
• Recursos docentes y administrativos e infraestructura suficientes para atender el
sistema.
Fuente de Financiamiento:
Recursos del presupuesto de la Universidad.

OBJETIVO Nº 14
ORGANIZAR E IMPLEMENTAR EL PROYECTO EDUCATIVO TUNING EN BÚSQUEDA
DE LA CALIDAD EDUCATIVA.
TAREA INMEDIATA:
EL CONSEJO SUPERIOR DEBE DECIDIR, ANTES DE LA TERMINACIÓN DEL AÑO 2008,
INSCRIBIRSE EN EL PROYECTO TUNING.
Es preocupación de la Universidad Técnica Luís Vargas Torres mejorar la calidad de
los procesos educativos;
El proyecto Tuning ha sido acogido por el CONESUP y el Ministerio de Educación,
como un proceso válido para mejorar la calidad de la educación;
La Universidad Técnica Luís Vargas Torres no se ha inscrito ni desarrollado
actividades en este sentido;
Se requiere la información suficiente para la implementación del mencionado
proyecto.
2008:
Antes de culminar el año la Universidad Técnica Luis Vargas orres será parte del proyecto
TUNING.
2009:
• Seminarios de difusión del proyecto Tuning a todos los sectores de la Universidad;
• Adopción del proyecto y adecuación de las acciones curriculares;
• Establecimiento del seguimiento y evaluación permanente de los resultados
académicos;
• Informes de los beneficios de la aplicación del proyecto.
2013:
La Universidad evaluará los resultados de la aplicación del proyecto Tuning y definirá el
quehacer educativo en adelante.
Financiamiento:
Presupuesto de la Universidad.

OBJETIVO Nº 15
DESARROLLARA ACCIONES ACADÉMICAS, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS,
QUE PERMITAN EL FORTALECIMIENTO DE LAS EXTENSIONES DE LA
UNIVERSIDAD.
TAREA INMEDIATA:
REVISAR LAS ESTADÍSTICAS SOBRE CARRERAS, NÚMERO DE ESTUDIANTES, DISEÑOS
CURRICULARES Y COSTOS DE LAS EXTENSIONES, ASÍ COMO LAS PROYECCIONES A
FUTURO, PARA INCLUIRLAS EN LAS DEMANDAS AL GOBIERNO SOBRE COSTOS DE LA
GRATUIDAD, ANTES DE LA TERMINACIÓN DEL PRESENTE AÑO.
Las extensiones de la Universidad en Quinindé, San Lorenzo, La Concordia,
Atacames y Muisne fueron creadas por la demanda de esos pueblos para tener
estudios superiores;
Esas extensiones funcionan con autonomía financiera, en base a la autogestión;
La actual constitución dispone la gratuidad de la educación superior por lo que ya
no podrán cobrar a los estudiantes por el servicio que reciben;
El diseño curricular aplicado a las extensiones debe ser el mismo que está vigente
en la matriz, sin embargo no hay un control sobre los procesos pedagógicos que se
realizan en las extensiones;
Se estima en alrededor de 5000 estudiantes en las extensiones, pero no hay una
estadística concluyente y confiable;
La Universidad debe tener el inventario de bienes muebles e inmuebles con que
cuentan las extensiones, de convenios y comodatos que se hayan establecido para
su funcionamiento.
Es necesaria la actualización del reglamento de extensiones que tiene la
Universidad.
Es deber de la Universidad atender con extensiones a otros pueblos que lo
demanden y tengan las condiciones básicas.
2008:
Inclusión en el Departamento de Admisión y Acreditación una Dirección de Extensiones,
donde se centralice la información y se establezca la supervisión académica permanente.
Hasta diciembre del presente año.
2009:
• Revisión de la reglamentación sobre extensiones;
• Establecimiento de la estructura de la Dirección de extensiones
• Revisión de las carreras, diseños curriculares, procesos pedagógicos que se
realizan en las extensiones;
• Revisión de los procesos de admisión y acreditación que se aplican en las
extensiones:
• Revisión de los procesos que se aplican para la contratación de docentes y personal
de servicio de las extensiones;
• Establecer las condiciones de financiamiento de las extensiones.
2013
• Las extensiones de la Universidad Técnica Luís Vargas Torres fortalecidas
administrativa y académicamente;

• Incremento de extensiones de acuerdo a la demanda social.
Presupuesto de la Universidad;
Convenios con gobiernos locales.

OBJETIVO Nº 16
REDISEÑAR LA ADMINISTRACIÓN DE LO ACADÉMICO POR CARRERAS.
TAREA INMEDIATA:
DEFINIR EL MODELO PEDAGÓGICO Y LAS REFORMAS ADMINISTRATIVAS NECESARIAS
PARA LA ADMINISTRACIÓN DE CARRERAS, HASTA FINES DEL PRESENTE AÑO, TAREA A
CARGO DEL VICERRECTORADO ACADÉMICO.
La estructura de la universidad por facultades y escuelas es anacrónica y no
responde a las necesidades actuales de dinamizar el currículo;
Deben establecerse algunos correctivos inmediatos, mientras se reforme el estatuto
y los reglamentos;
La acreditación a las Universidades en el futuro va a ser por carreras, la carrera que
no demuestre su pertinencia y organización será suprimida;
Las carreras se establecen transitoriamente hasta que se atienda la demanda social,
no son para toda la vida, los créditos por asignatura son permanentes y sirven para
varias carreras;
La administración del currículo por carreras significa su planificación, seguimiento y
evaluación permanentes;
El coordinador de carrera será el docente especialista experimentado que garantice
un buen desempeño y funcionamiento de los programas diseñados.
2008:
• Resolución del Consejo Superior nombrando coordinadores de carrera para que
recojan los diseños de carrera, planes de cátedra y funcionamiento de cada carrera,
hasta diciembre del 2008.
• Establecer las instancias en las que los coordinadores de carrera rindan cuentas de
su gestión.(Dirección de Pregrado)
2009:
• Revisión de los diseños curriculares de todas las carreras que se ofrecen en la
Universidad y sus extensiones;
• Revisión de la legislación de la Universidad para establecer la administración por
carreras en el Estatuto y Reglamento General;
• Establecer el estudio de demanda para la creación de nuevas carreras que atiendan
las necesidades reales de la sociedad;
• Unificar los diseños de carrera, malla curricular y planificación de cátedra o módulo;
• Establecer el sistema de enseñanza modular en los casos que sea necesario;
• Establecer el diseño de carreras en el sistema a distancia y virtual;
2013:
La Universidad Técnica Luís Vargas Torres y sus extensiones ofrecen carreras que atienden
las necesidades de la sociedad, egresando profesionales competentes.
Presupuesto de la Universidad
Convenios.

OBJETIVO Nº 17
REDEFINIR EL MODELO PEDAGÓGICO CURRICULAR Y EL MANUAL DE
PROCEDIMIENTO ACADÉMICO:
TAREA INMEDIATA:
EL VICERRECTOR ACADÉMICO DEBERÁ NOMBRAR UNA COMISIÓN QUE REDEFINA EL
MODELO PEDAGÓGICO Y ACTUALICE EL MANUAL DE PROCEDIMIENTO ACADÉMICO, ANTES
DE LA FINALIZACIÓN DEL 2008.
Toda institución educativa debe tener un modelo pedagógico curricular que dirija
sus acciones;
La Universidad Técnica Luís Vargas Torres desde el 2003 tiene un modelo educativo
y un Manual de Procedimiento Académico que necesitan ser revisados y
actualizados;
Los adelantos de la ciencia y las circunstancias cambiantes hacen que las
instituciones educativas deban revisar sus procesos periódicamente, sobre la base
de la evaluación del periodo pasado;
A los cinco años de ejercicio de un modelo educativo se hace necesaria su
evaluación y actualización;
La redefinición del modelo educativo curricular debe ser participativa, todos los
actores deben estar enterados de la tarea y participar en diferentes instancias.
2008
• La Universidad contará con un nuevo modelo educativo curricular y un Manual de
Procedimiento Académico actualizado.
2009
• Socialización del modelo educativo de la Universidad;
• Adecuación de todas las acciones curriculares al modelo educativo;
• Socialización del Manual de Procedimiento Académico actualizado;
• Adecuación de todas las acciones académicas al Manual de Procedimiento
actualizado;
• Revisión de los diseños curriculares de carrera y los planes de cátedra de acuerdo
al modelo educativo curricular.
2013
• Modelo educativo curricular ejecutado, con resultados visibles y evaluados, con
conclusiones para una nueva revisión del modelo.
Fuente de financiamiento
Presupuesto de la Universidad.

AREA ESTRATÉGICA: GESTIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
18. Crear una estructura de investigación que fortalezca las capacidades de
investigación, establezca una cultura investigativa, cuente con personal
especializado, infraestructura adecuada y políticas claras, e implemente el
Sistema de investigación Científica y Tecnológica que sustente teórica y
operativamente la nueva Universidad Investigativa.
19. Crear el instituto de Investigación y Desarrollo de la UTE LVT (I+D+i) que inserte
científicamente a la Institución en la problemática socio- productiva del país con
proyectos de investigación y desarrollo n los campos y líneas que demande el
desarrollo local y nacional, de acuerdo a la planificación de la SENACYT y
SENPLADES, en un proceso interactivo de investigación y vinculación, que articule
las facultades, escuelas y carreras de tercer y cuarto nivel.
20. Disponer de estudios físicos adecuados y equipamientos de tecnología moderna
para que los investigadores puedan elaborar proyectos de investigación científica
– tecnológica y de desarrollo.
21. Inventariar la producción científica (libros, proyectos, ponencias, artículos,
revistas) de la institución para crear el banco de Información y archivo
universitario, que pueda publicarse y ofertarse a la comunidad académica y
científica nacional e internacional en el sistema virtual disponible en el Internet y
en revistas indexadas.
22. Implementar el sistema de información y archivo universitario que remplace a la
actual biblioteca general universitaria y oferte servicios convencionales y virtuales
a la comunidad universitaria y esmeraldeña.
23. Establecer y aplicar un proceso de capacitación y perfeccionamiento de docentes
investigadores e investigadores científicos y personal de apoyo en las diferentes
áreas y líneas de investigación, que permita a los universitarios utilizar sus
conocimientos en su producción académica y científica en el diseño de proyectos
sociales y productivos.
24. Implementar concursos y ferias de proyectos de investigación y desarrollo a nivel
estudiantil y docente, interno y externo que difunda la producción de ciencia y
tecnología, estimule la participación y vincule la UTE LVT con los sectores
productivos y sociales.
25. Establecer mecanismos y estrategias de participación en las convocatorias para
fondos concursables nacionales e internacionales que permitan generar ingresos
de recursos financieros y metodologías científicas.
26. Promover el equipamiento de sistema informático a toda la planta docente de la
UTE LVT y establecer y formatear un nivel de competencia apropiado en el uso
de las TICs: en las aulas, en la actividad académica y/o de investigación.

OBJETIVO No. 18
CREAR UNA ESTRUCTURA DE INVESTIGACIÓN QUE FORTALEZCA LAS
CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN, ESTABLEZCA UNA CULTURA INVESTIGATIVA,
CUENTE CON PERSONAL ESPECIALIZADO, INFRAESTRUCTURA ADECUADA Y
POLÍTICAS CLARAS, E IMPLEMENTE EL SISTEMA DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
Y TECNOLÓGICA QUE SUSTENTE TEÓRICA Y OPERATIVAMENTE LA NUEVA
UNIVERSIDAD INVESTIGATIVA.
PROYECTO: Implementación del Sistema de Investigación Científica y Tecnológica SICYT
de la UTELVT
TAREA INMEDIATA
EL CENTRO DE INVESTIGACIONES (CICYT) ELABORARÁ LA PROPUESTA PARA
IMPLEMENTAR UNA NUEVA ESTRUCTURA DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DE
DESARROLLO DE LA UTELVT
El SICYT permitirá a la Institución fortalecer la cultura investigadora en la
comunidad universitaria
El mejoramiento del nivel científico y profesional de la profesionalización en la
UTELVT se estimulará con la implantación del sistema
Se insertará la estructura de investigación científica y tecnológica como parte
fundamental del sistema universitario, aplicando la premisa que “Universidad que
no investiga, no merece llamarse Universidad”
Las políticas y líneas de investigación que se aplicarán se enmarcarán en sus
similares de la SENACYT y en la planificación del desarrollo de la SEMPLADES
Se Insertará la investigación en el proceso docente – curricular y con el sistema de
vinculación con la colectividad, mediante una reforma curricular y utilizando los
insumos que provea el sistema de vinculación.
La UTELVT incorporará los proceso investigativos en su estructura administrativa,
jurídica y económica.
Para el funcionamiento del SICYT se dispondrá de recursos financieros para
elaborar, ejecutar y evaluar proyectos de investigación y de desarrollo en los
Centros de Investigación, Vinculación y Desarrollo de las facultades (CIVYD)
Se aprovecharán las oportunidades del mercado nacional e internacional para captar
recursos financieros y metodológicos de los fondos concursables, mediante
aplicaciones con proyectos
La capacitación a los docentes, servidores y estudiantes universitarios en
metodología de investigación y desarrollo, será una prioridad en el SICYT
Es necesario recuperar la memoria histórica de la UTELVT, Inventariando y
publicando su producción científica y académica
Los proceso académicos e investigativos en la Universidad aplicarán las TICs
Se participará y organizará ferias y concurso de proyectos de investigación científica
y de desarrollo, con la finalidad de estimular a los investigadores, hacer conocer los
proyectos a la comunidad y obtener recursos financieros que existen en el mercado
Indicadores de éxito
2009
• En el mes de diciembre de 2008 se presentará y aprobará el PEDI y los proyectos
estratégico de desarrollo, incluido el SICYT
• En el 2009 se dispondrá de los recurso financieros para implementar el proyecto en
el 50%
• En el 2009 se equiparán los centros de investigación, vinculación y desarrollo
• Se realizarán 6 cursos de capacitación en proyectos de investigación y desarrollo
para docentes y estudiantes universitarios, hasta diciembre de 2009
• Los proyectos de Investigación científica – tecnológica y de desarrollo de la UTELVT
están inmersos en la Planificación de la SEMPLADES

• Se implementará el sistema informático interno de investigación y conectado a las
principales redes de información científica
• Se iniciará la construcción del nuevo centro de información y archivo en el 2009
2014
• La Universidad es reconocida como un centro de investigación científica y vinculada
al desarrollo provincial y nacional.
• La comunidad esmeraldeña y nacional reconoce la calidad de los profesionales que
se gradúan en la Luis Vargas Torres
Fuentes de financiamiento.
• Presupuesto de la UTELVT
• Recurso de SENACYT

OBJETIVO Nº 19
CREAR EL INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE LA UTELVT (I+D+I)
QUE INSERTE CIENTÍFICAMENTE A LA INSTITUCIÓN EN LA PROBLEMÁTICA
SOCIO-PRODUCTIVA DEL PAÍS CON PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO EN LOS CAMPOS Y LÍNEAS QUE DEMANDE EL DESARROLLO LOCAL Y
NACIONAL, DE ACUERDO A LA PLANIFICACIÓN DE LA SENACYT Y SEMPLADES, EN
UN PROCESO INTERACTIVO DE INVESTIGACIÓN Y VINCULACIÓN, QUE ARTICULE
LAS FACULTADES, ESCUELAS Y CARRERAS DE TERCER Y CUARTO NIVEL.
PROYECTO: Creación del Instituto de Investigación Científica – Tecnológica y de Desarrollo
(I+D)
TAREA INMEDIATA
EL CICYT DISEÑARÁ EL PROYECTO EN EL MES DE ENERO DEL 2009 Y LO PRESENTARÁ
PARA SU APROBACIÓN AL CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO.
De acuerdo a la actual estructura profesionalizante de la UTELVT, es necesario
operativizar el Sistema de Investigación Científica y Tecnológica (SICYT) que se
creará en el 2009, y ello demanda la creación del Instituto de Investigación y
Desarrollo
El Instituto de I+D de la UTELVT será el órgano operativo de la Investigación, que
tendrá como finalidad fortalecer los proceso investigativos, para que de ello emanen
los proyectos de investigación y desarrollo que requiere la institución y el desarrollo
provincial y nacional.
El Instituto de I+D se estructurará de acuerdo a las áreas, líneas, sectores, y
dependencias que demanden su concurso, para lo cual la UTLEVT asignará los
recursos necesarios para su funcionamiento
Los Centros de Investigación, Vinculación y Desarrollo de las facultades, serán parte
del Instituto de I+D, el mismo que fomentará su equipamiento y capacitación de
sus recursos humanos.
El Instituto de I+D fortalecerá el PEA con la inserción de las técnicas de
investigación en la acción educativa, como eje transversal y curricular.
Las Tesis de Grado de los egresados de todas las carreras serán responsabilidad de
los Centros de Investigaciones de las facultades, que coordinarán su diseño,
ejecución, evaluación y defensa.
Al Instituto de I+D pertenecerán académicamente los docentes de las asignaturas
de Investigación, Planificación, Proyectos y Tesis de Grado, quienes conformarán un
equipo central y equipos multi e interdisciplinarios en las unidades académicas.
2009
• En el mes de Enero de 2009 el Director de Investigaciones presentó el proyecto del
creación del Instituto de I+D
• En el mes de Febrero el Consejo Superior Universitario aprobó el proyecto de
creación del Instituto de I+D
• El Consejo Financiero de la UTELVT asignó los recursos económicos que demanda el
funcionamiento del Instituto
• En el año 2009 el Instituto generó el 20 % de sus necesidades presupuestarias
• El Instituto de I+D diseño y presentó 5 proyectos por área y línea de investigación
y desarrollo en el año 2009
2010
• La UTELVT asistirá a los eventos científicos con proyectos y propuestas que le
permitirá reconocimiento como centro de investigación y desarrollo.
• Autogeneración de recursos de fondos concursables

OBJETIVO Nº 20
DISPONER DE ESPACIOS FÍSICOS ADECUADOS Y EQUIPAMIENTO DE TECNOLOGÍA
MODERNA PARA QUE LOS INVESTIGADORES PUEDAN ELABORAR PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA – TECNOLÓGICA Y DE DESARROLLO.
PROYECTO: Equipamiento de los Centros y Laboratorios de Investigaciones, Vinculación y
de Desarrollo
TAREA INMEDIATA
CONVOCAR A LOS COORDINADORES DE LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y
VINCULACIÓN PARA ESTABLECER NECESIDADES Y ELABORAR PROYECTO, EN LA
SEGUNDA SEMANA DE NOVIEMBRE DE 2008.
EL INSTITUTO DE I+D PRESENTARÁ EN EL PRIMER TRIMESTRE DE 2009 EL
PROYECTO PARA LA APROBACIÓN DEL CONSEJO SUPERIOR Y SU EJECUCIÓN
CORRESPONDIENTE EN EL 2009
Los centros de investigación, vinculación y de desarrollo de las facultades, serán los
laboratorios donde se elaborarán los proyectos, procesará la información científica y
emanarán las soluciones a los problemas internos institucionales y externos de la
sociedad local y nacional
Las facultades de la UTELVT contarán con la infraestructura, equipamiento y
material necesario para el fortalecimiento investigativo y científico, de acuerdo a
sus especialidades y líneas de investigación
Los docentes y estudiantes de las facultades dispondrán de las condiciones
adecuadas para desarrollar actividad investigativa
Se generarán proyectos desde las unidades académicas en concordancias con sus
especialidades y líneas de investigación
La realización de los proyectos permitirá ofertar a la comunidad local y nacional
soluciones a los problemas sociales y productivos correspondientes con sus carreras
profesionales
Las Tesis de Grado en las facultades serán normadas, coordinadas y evaluadas por
los centros de investigaciones, propendiendo al mejoramiento de la calidad teórica,
metodológica y científica de las investigaciones
La UTELVT ofertará servicios de laboratorio a los sectores productivos y sociales de
la provincia de Esmeraldas y el país
2009
• El Instituto de I+D presentó el proyecto de Equipamiento de los Centros de
Investigación en diciembre de 2008
• El Consejo Superior Universitario aprobó el Plan Estratégico de Desarrollo
Institucional PEDI y destinó el presupuesto necesario para el proyecto para su
ejecución en el año 2009
• Los Centros de Investigación y Desarrollo de las facultades de la UTLVT disponen de
equipamiento moderno para su trabajo científico a partir del segundo trimestre del
2009
• La UTELVT oferta a la sociedad local y nacional 100 proyectos de investigación y
desarrollo en la feria de proyectos

2014
• La sociedad esmeraldeña reconoce a la UTELVT por el aporte a la solución de sus
problemas sociales y productivos, mediante proyectos de investigación y desarrollo
Presupuesto de la UTELVT de 2009

OBJETIVO Nº 21
INVENTARIAR LA PRODUCCIÓN CIENTÍFICA (LIBROS, PROYECTOS, PONENCIAS,
ARTÍCULOS, REVISTAS) DE LA INSTITUCIÓN PARA CREAR EL BANCO DE
INFORMACIÓN Y ARCHIVO UNIVERSITARIO, QUE PUEDA PUBLICARSE Y
OFERTARSE A LA COMUNIDAD ACADÉMICA Y CIENTÍFICA NACIONAL E
INTERNACIONAL EN EL SISTEMA VIRTUAL DISPONIBLE EN LA INTERNET Y EN
REVISTAS INDEXADAS.
PROYECTO: Banco de Información y datos universitario (BINFODATU – UTLVT)
TAREA INMEDIATA
REALIZAR UNA SESIÓN DE TRABAJO CON LOS COORDINADORES DE LOS CENTROS
DE INVESTIGACIÓN DE FACULTADES Y CON LOS BIBLIOTECARIOS DE CADA
UNIDAD ACADÉMICA Y DE LA BIBLIOTECA GENERAL
EL INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (I+D) ELABORARÁ Y
PRESENTARÁ EL PROYECTO PARA SU APROBACIÓN Y FINANCIAMIENTO AL
CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO, EN EL MES DE FEBRERO DE 2009
La UTELVT demanda imperativamente que su producción científica y académica sea
sistematizada, socializada y difundida, y a ello apunta el proyecto del Banco de
Información y Datos, lo cual contribuirá para construir su memoria histórica
El BINFODATU será el mecanismo de levantamiento, recuperación, sistematización,
publicación y difusión de la información académica y científica que ha generado y
generará la Universidad
El BINFODATU una vez terminada su levantamiento científico, dispondrá de los
espacios e infraestructura para archivar y exponer sus resultados a la comunidad
universitaria y nacional
Es necesario que en la internet se oferte los proyectos de investigación que se han
elaborado y ejecutado en la Universidad, a efectos de hacer conocer nuestra
producción científica y captar recursos económicos y financieros
Los proyectos de investigación serán colgados en la Internet en resúmenes
ejecutivos en español y abstracs en inglés.
A partir de 2009 todos los proyectos de investigación y de tesis de grado tendrán el
resumen ejecutivo en inglés y español, así como se entregará un disco magnético.
Los centros de investigación de facultades tendrán los archivos actualizados, y
llevarán registro de los nuevos proyectos y producción académica de sus unidades
académicas, de lo cual remitirán copia al Instituto de Investigación de la UTLVT
La información que se sistematice servirá de base para los nuevos proyectos de
investigación, desarrollo y académicos, a la cual tendrán acceso estudiantes,
docentes, empleados y trabajadores y la comunidad investigativa nacional e
internacional.
2009
• En la Internet, desde el segundo trimestre de 2009, se puede consultar la
producción académica y científica de la UTELVT
• Investigadores y ciudadanía disponen de información para sus procesos y proyectos
de investigación y desarrollo
2010
• En Diciembre de 2009 la UTELVT cuenta con su memoria histórica y su producción
académica y científica en formato impreso y virtualmente
• Presupuesto de la Universidad de 2009

OBJETIVO Nº 22
IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y ARCHIVO UNIVERSITARIO QUE
REMPLACE A LA ACTUAL BIBLIOTECA GENERAL UNIVERSITARIA Y OFERTE
SERVICIOS CONVENCIONALES Y VIRTUALES A LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA Y
ESMERALDEÑA.
PROYECTO: Sistema de Información, archivo y bibliotecas virtuales
TAREA INMEDIATA
ELABORAR EL PROYECTO Y SOMETERLE A LA APROBACIÓN Y FINANCIAMIENTO DE LA
UNIVERSIDAD
La Universidad dispone de un servicio de biblioteca obsoleto en sus instalaciones,
equipamiento y material bibliográfico que es urgente modernizar y actualizar,
situación que el proyecto pretende solucionar definitivamente
El proyecto aplicará el concepto y la metodología actual de archivo y servicio de
biblioteca moderna, donde los usuarios podrán solicitar material bibliográfico
archivado en índice por autores, títulos, contenidos, áreas, y virtualmente,
conectado a las principales redes de información de bibliotecas del mundo.
La Universidad se vinculará a la comunidad esmeraldeña de manera convencional
con la oferta de un servicio de información moderno y eficaz, y al mundo entero con
la conexión a las principales redes de información e investigación.
Se actualizará toda la existencia bibliográfica de la Universidad, y habrá una
Biblioteca general y bibliotecas especializadas en las unidades académicas.
Se dispondrá de un almacén universitario para la comercialización de material
bibliográfico convencional y virtual, dado la poca oferta científica en este sentido
Se implementará una edificación que abarcará la Biblioteca General y el Instituto de
Investigación y Desarrollo
2009
Desde julio de 2009 la comunidad universitaria y esmeraldeña dispone de un centro de
información y archivo moderno y actualizado.
2010
La UTELVT está considerada como una de las universidades con biblioteca moderna
Presupuesto Universitario y fondos de SENACYT

OBJETIVO Nº 23
ESTABLECER Y APLICAR UN PROCESO DE CAPACITACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
DE DOCENTES INVESTIGADORES E INVESTIGADORES CIENTÍFICOS Y PERSONAL
DE APOYO EN LAS DIFERENTES ÁREAS Y LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN, QUE
PERMITA A LOS UNIVERSITARIOS UTILIZAR SUS CONOCIMIENTOS EN SU
PRODUCCIÓN ACADÉMICA Y CIENTÍFICA Y EN EL DISEÑO DE PROYECTOS
SOCIALES Y PRODUCTIVOS.
PROYECTO: Capacitación docente en Diseño, Ejecución, Evaluación y Gestión de Proyectos
de Investigación y de Desarrollo.
TAREA INMEDIATA
ESTABLECER EL PERFIL ACTUAL DE LOS DOCENTES UNIVERSITARIOS EN CUANTO
A METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA – TECNOLÓGICA Y PROYECTOS
DE DESARROLLO
ELABORAR POR PARTE DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EL
PROYECTO FACTIBLE Y PRESENTARLO A APROBACIÓN DEL CONSEJO SUPERIOR
PARA SU FINANCIAMIENTO Y EJECUCIÓN
La UTELVT dispone de una planta docente que tiene cuarto nivel en el más del 60
%, superando la disposición de la Ley de Educación Superior que exige el 40 %,
pero ese alto nivel de profesionalización no es correspondiente con la cantidad y
calidad de proyectos de investigación elaborado y ejecutados, lo cual se solucionará
con el proyecto de capacitación en investigación.
Se capacitará a toda la planta docente en metodología de investigación científica
para que en el ejercicio de la cátedra universitaria se cruce y utilice las técnicas de
investigación, aplicando la propuesta de tener docentes – investigadores.
A los docentes de las asignaturas de investigación científica, proyectos, diseños y
orientación de tesis de grado se los capacitará con mayor fortaleza en las técnicas
de investigación, para fortalecer la enseñanza – aprendizaje de la investigación
científica y elaborar tesis de grado de calidad científica y metodológica.
Se especializará en diseño, ejecución, evaluación y gestión de proyectos de
investigación y desarrollo, en las líneas y áreas que determine la institución, a
docentes que conformarán equipos inter, tras y multidisciplinarios que se
encargarán de los proyectos en sus respectivas áreas y líneas.
Se capacitará también al personal de apoyo, asistente y auxiliar de investigación,
que contribuirán al desarrollo del proceso.
2009
• La UTELVT tiene una planta docente, que en el 100 % utiliza las técnicas de
investigación en su ejercicio docente
• Los docentes de metodología de investigación, diseño, proyectos y tesis de grado,
han elaborado y dirigido los proyectos de tesis de grado de los estudiantes con éxito
• La UTELVT tiene estructurado, funcionando y produciendo sus equipos de
investigadores por líneas y áreas, y presentan proyectos para la solución de
problemas institucionales y socio productivos
2010
• Se han solucionado el 50 % de los problemas internos y el 25 % de los externos
con los proyectos elaborados por los docentes universitarios.
Presupuesto de la UTLVT
Fondos de SENACYT para capacitación

OBJETIVO Nº 24
IMPLEMENTAR CONCURSOS Y FERIAS DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO A NIVEL ESTUDIANTIL Y DOCENTE, INTERNO Y EXTERNO QUE
DIFUNDA LA PRODUCCIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, ESTIMULE LA
PARTICIPACIÓN Y VINCULE LA UTELVT CON LOS SECTORES PRODUCTIVOS Y
SOCIALES.
PROYECTO: Implementación de ferias y concurso científicos
TAREA INMEDIATA
RECOPILAR LOS RESULTADOS DEL PROYECTO DEL BANCO DE INFORMACIÓN Y
DATOS UNIVERSITARIO, PARA ORGANIZAR LA PRIMERA FERIA HISTÓRICA Y
CIENTÍFICA DE LA UTELVT
EL INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO ELABORARÁ EL PROYECTO
FACTIBLE PARA PRESENTARLO AL CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO PARA SU
APROBACIÓN Y FINANCIAMIENTO RESPECTIVO
Se fomentará y apoyará la participación en las convocatorias de proyectos de
investigación científica y tecnológica
Los docentes de la UTELVT asistirán a los eventos científicos y académicos con
ponencias, propuestas y proyectos correspondientes
Se organizará una feria cada año en la que se expondrá los proyectos de
investigación y desarrollo que se han elaborado y ejecutado en ese año lectivo, la
misma que se realizará el mes de mayo en la fecha de creación de la Universidad
Se organizará dos concursos anuales en la que se premiará a los mejores proyectos
de investigación científica – tecnológica y de desarrollo.
2009
• El Consejo Superior aprobó el proyecto de ferias y concurso de proyectos de
investigación y desarrollo
• Se realizó la primera feria histórica – científica y académica de la UTELVT, en el mes
de mayo de 2009
• Los docentes de la UTELVT asistieron a las convocatorias con proyectos, propuesta
y ponencias
2010
• La comunidad esmeraldeña y nacional reconoce la calidad de los proyectos de
investigación y desarrollo y su aporte al desarrollo provincial.
• Fondos de SENACYT
• Recursos privados de auspiciantes

OBJETIVO Nº 25
ESTABLECER MECANISMO Y ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIÓN EN LAS
CONVOCATORIAS PARA FONDOS CONCURSABLES NACIONAL E
INTERNACIONALMENTE QUE PERMITA GENERAR INGRESOS DE RECURSOS
FINANCIEROS Y METODOLOGÍAS CIENTÍFICAS.
PROYECTO: Elaboración y presentación de proyectos para aplicar en fondos concursables
nacionales e internacionales
TAREA INMEDIATA
• UNA VEZ ESTRUCTURADO Y FUNCIONANDO EL INSTITUTO DE I+D SE
CONFORMARÁ EL EQUIPO DE PROYECTOS, QUE APLICARÁ PARA LOS FONDOS
CONCURSABLES A PARTIR DEL SEGUNDO SEMESTRE DEL 2009
Los recursos financieros y económicos que dispone la Universidad no son suficientes
para implementar toda la estructura de investigación científica – tecnológica y de
desarrollo
En el mercado nacional e internacional existen fondos disponibles para elaborar y
ejecutar proyectos de investigación y de desarrollo, para equipamiento y para
capacitación que es necesario aplicar para su captación
La Universidad dispone del personal necesario que puede diseñar proyectos que capten
recursos, por lo cual se organizará la unidad de proyectos, que trabajará en ese sentido
La UTELVT dispondrá de las condiciones operativas para elaborar proyectos que
concursen y capten recursos financieros
El Instituto de Investigación y Desarrollo tendrá registro de información de todas las
convocatorias para este tipo de proyectos y la difundirá a los investigadores respectivos
El Instituto de I+D elaborará un reglamento para la participación de la institución,
investigadores y personal de apoyo en la generación de estos recursos.
2009
• En el mes de febrero de 2009 el Instituto de I+D presentó al Consejo Superior
Universitario el proyecto para su aprobación
• En el mes de abril el Consejo Superior Universitario aprobó el proyecto.
• El Instituto de I+D registró y difundió a los investigadores las convocatorias con sus
respectivas bases y protocolos, de los fondos concusables.
• Los equipos de investigadores de la UTELVT elaboran proyectos para aplicar a los
fondos concursables, los mismos que son enviados por el I+D.
• La UTELVT aplicó en todas las convocatorias para fondos concursables nacionales y
50 % de las internacionales a partir del mes de julio de 2009.
• En el año 2009 se generó el 25 % de los recursos para las necesidades económicas
y materiales del Instituto de I+D, de los fondos concursables
2010
• El 50 % de los recursos del Instituto de I+D son generados por los proyecto de
fondos concursables
2014
• El Instituto de I+D de la UTELVT se autofinancia con el 75 % de proyectos de
autogeneración
• El 25 % del presupuesto de la UTELVT se financia con recurso provenientes de los
fondos concursables y de autogeneración del I+D
• Presupuesto de 2009 de la UTELVT
• Fondos de las aplicaciones a partir de julio de 2009

OBJETIVO Nº 26
PROMOVER EL EQUIPAMIENTO DE SISTEMA INFORMÁTICO A TODA LA PLANTA
DOCENTE DE LA UTELVT Y ESTABLECER Y FOMENTAR UN NIVEL DE COMPETENCIA
APROPIADO EN EL USO DE LAS TICS: EN EL AULA, EN LA ACTIVIDAD ACADÉMICA
Y/O DE INVESTIGACIÓN.
PROYECTO: Implementación las TICS en los procesos y sistemas investigativos y
académicos de la UTELVT
TAREA INMEDIATA
• EL INSTITUTO DE I+D ELABORARÁ Y PRESENTARÁ EL PROYECTO PARA SU
APROBACIÓN DEL CONSEJO SUPERIOR EN EL PRIMER TRIMESTRE DE 2009 Y
EJECUCIÓN EN EL AÑO 2009
LINEAMIENTOS BÁSICO
Se Incorporará a toda la planta docente de la Universidad en el desarrollo de su
actividad docente con las técnicas de comunicación e información (TICs) disponibles
en el mercado
Se equipará a toda la planta docente con tecnología equipos de informática de
última generación
Estimular la producción académica y científica de los docentes, servidores y
estudiantes universitarios, con el uso de las TICs
La intercomunicación de los universitarios con sus pares de todo el mundo, se
facilitará con la utilización de las TICs
La comunicación interna se fortalecerá con la utilización de los medios informáticos
en todas la actividades académicas, administrativas y científicas
Se dispondrá de TICs en la bibliotecas de la Institución para el uso de los
estudiantes
2009
El 100 % de los docentes universitarios disponen de laptos conectadas a la internet
Todos los docentes navegan en la internet en la actividad académica y científica
Los universitarios realizan sus tareas académicas y científicas con el uso de las TICS
2010
• La UTELVT es reconocida como una Universidad con equipamiento tecnológico
moderno
• Presupuesto de la Universidad
• Fondos de jubilación y de cesantía

AREA ESTRATÉGICA: VINCULACIÓN SOCIAL
27. Intensificar la vinculación de la universidad con la colectividad, en base a la
oferta y transferencia de tecnología y servicios a los sectores sociales y
productivos, implementando en centro de Transferencia de Tecnología y Servicios
“Luis Vargas Torres”, que permita mejorar la participación de la universidad en el
contexto local, nacional e internacional.
28. Crear el Instituto Intercultural Luis Vargas Torres, para preservación de las raíces
ancestrales y el fortalecimiento de la interculturalidad.
29. Crear el Instituto de Ecología y Manejo de Recursos Costeros “Luis Vargas
Torres”, para el desarrollo sostenible del ecosistema.
30. Fortalecer las relaciones interinstitucionales con el sector público y privado que
permita intercambiar productos y servicios y aportar positivamente en la
problemática local y nacional.
31. Establecer mecanismos para potenciar la sinergia entre la educación básica,
bachillerato y superior, y con egresados de la UTE LVT.

OBJETIVO Nº 27
INTENSIFICAR LA VINCULACIÓN DE LA UNIVERSIDAD CON LA COLECTIVIDAD, EN
BASE A LA OFERTA Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y SERVICIOS A LOS
SECTORES SOCIALES Y PRODUCTIVOS, IMPLEMENTANDO EL CENTRO DE
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y SERVICIOS “LUIS VARGAS TORRES”, QUE
PERMITA MEJORAR LA PARTICIPACIÓN DE LA UNIVERSIDAD EN EL CONTEXTO
LOCAL, NACIONAL E INTERNACIONAL
PROYECTO: Creación y funcionamiento del Centro de Transferencia de Tecnología y
Servicios
TAREA INMEDIATA
• LA DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD ELABORARÁ Y
PRESENTARÁ EL PROYECTO DE CREACIÓN DEL CENTRO HASTA EL MES DE
DICIEMBRE DE 2008
Lineamientos básicos
El proceso de vinculación con la colectividad requiere de una estructura orgánica
que sistematice, organice y operativice la transferencia de productos y servicios de
la UTELVT a la sociedad.
La UTELVT genera y generará en su actividad académica y científica, resultados que
se quedan en sus archivos institucionales, y que podrían resolver problemas de la
comunidad local y nacional
El Centro de Transferencia de Tecnología y Servicios, tendrá la función inventariar y
sistematizar la generación de productos y servicios, diseñar las estrategias de
vinculación y transferencia, y ofertar a la comunidad lo que ella demanda de su
Institución Universitaria
El proyecto debe contener un Reglamento de Transferencia para el funcionamiento
eficaz y eficiente
2009
• El Consejo Superior Universitario aprobó el proyecto de Transferencia de productos
y servicios presentado por la Dirección de Vinculación y comenzó a operar
inmediatamente
2010
• La UTELVT es una Institución que transfiere sus productos y servicios a la
comunidad, recibiendo reconocimiento por esa vinculación

OBJETIVO Nº 28
CREAR EL INSTITUTO INTERCULTURAL LUIS VARGAS TORRES, PARA LA
PRESERVACIÓN DE LAS RAÍCES ANCESTRALES Y EL FORTALECIMIENTO DE LA
INTERCULTURALIDAD:
PROYECTO: Creación del Instituto Intercultural y Museo Luis Vargas Torres
TAREA INMEDIATA
• LA DIRECCIÓN DE RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Y CULTURALES
ELABORARÁ EL PROYECTO DE CREACIÓN DEL INSTITUTO INTERCULTURAL Y
MUSEO LUIS VARGAS TORRES, Y LOS PRESENTARÁ AL CONSEJO SUPERIOR PARA
SU APROBACIÓN Y FINANCIAMIENTO
En al Misión de la UTELVT existe el componente de fortalecer la cultura ancestral
ecuatoriana y esmeraldeña, y con el Instituto se coadyuvará a cumplir con esa
misión
El Instituto Intercultural y Museo con el nombre del patrón de la Universidad es
reconocerá su valía histórica y universal
La rica y diversa cultura esmeraldeña será fortalecida con el Instituto Universitario
de Interculturalidad y será un mecanismo operativo de intercambio e interrelación
con otros institutos similares
El Instituto será el brazo operacional para todas las actividades culturales que
realice la UTELVT en sus diversas manifestaciones
En el proyecto se considerará la necesidad de crear carreras, cursos, seminario de
pre y post grado de acuerdo al cumplimiento de su propósitos
El Instituto dispondrá de estructura orgánica, jurídica, física y presupuestaria para
su funcionamiento.
2009
• La Dirección de Relaciones Interinstitucionales elaboró y aprobó el proyecto de
creación del Instituto
• El Consejo Superior Universitario aprobó la creación del Instituto y destinó los
fondos requeridos para tal efecto
2010
• El Instituto Intercultural Luis Vargas Torres funciona desde el 2009
2011
• El Museo Luis Vargas torres se encuentra funcionando desde 2010
• Presupuesto de la UTELVT de 2009 y 2010
• Fondos del Ministerio de Cultura
• Fondos del Municipio de Esmeraldas

OBJETIVO Nº 29
CREAR EL INSTITUTO DE ECOLOGÍA Y MANEJO DE RECURSOS COSTEROS “LUIS
VARGAS TORRES”, PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ECOSISTEMA.
PROYECTO: Creación y funcionamiento del Instituto de Ecología y Manejo de Recursos
Marino Costeros
TAREA INMEDIATA
• LA DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD ELABORARÁ Y
PRESENTARÁ EL PROYECTO DE CREACIÓN DEL INSTITUTO HASTA EL MES DE
DICIEMBRE DE 2008
Lineamientos básicos
La UTELVT repondrá su desvinculación de uno de los sectores fundamentales para la
economía esmeraldeña, el pesquero, con la creación del Instituto de Ecología y
Manejo de Recursos Marino Costero
El proyecto tiene sustento en el programa PRODERENA que se está ejecutando
desde 2007
El Instituto tendrá tres ejes direccionales: investigación, aplicación en recursos
concursables y capacitación temporal y permanente
La protección de los recursos marinos costeros será uno de los objetivos del
proyecto, dado la tala indiscriminada del manglar y su consecuente afectación a las
especies bioacuáticas en proceso de extinción
El Instituto coordinará con su pares de la misma línea y especialidad proceso y
acciones para compartir esfuerzos y resultados
Los elementos estructurales, físicos, jurídicos, económicos, y operativos serán
definidos en el proyecto factible que presentará la Dirección de Vinculación con la
colectividad
2009
• La Dirección de Vinculación elaboró y presentó el proyecto de creación del Instituto
en el mes de febrero de 2009
• El Consejo Superior Universitario aprobó y destinó los recursos para el proyecto del
Instituto Ecológico y de Recursos Marino Costeros
2010
• En la UTELVT funciona con eficacia el Instituto de Ecología y Manejo de Recursos
Marino Costero desde junio de 2009
• Recurso de PRODERENA

OBJETIVO Nº 30
FORTALECER LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES CON EL SECTOR PÚBLICO
Y PRIVADO QUE PERMITA INTERCAMBIAR PRODUCTO Y SERVICIOS Y APORTAR
POSITIVAMENTE EN LA PROBLEMÁTICA LOCAL Y NACIONAL
PROYECTO: Fortalecimiento de las Relaciones Interinstitucionales
TAREA INMEDIATA
• LA DIRECCIÓN DE RELACIONES INTERINSTITUCIONALES ELABORARÁ UNA
PROPUESTA PARA FORTALECER SU CAMPO DE ACCIÓN, Y LO PRESENTARÁ AL
CONSEJO SUPERIOR PARA SU APROBACIÓN
Las relaciones de la UTELVT se fortalecerán con la ejecución del proyecto, dado su
débil nivel de relación con las instituciones y organizaciones públicas y privadas
respectivamente
La Dirección de Relaciones Interinstitucionales levantará un inventario de los
convenios y cartas de intención suscritas por la Universidad, su estado de
ejecución, seguimiento, resultados y vigencia, para partir de elementos ciertos en
esta materia.
Se fomentará la suscripción de convenios, cartas de intención, y otras formas de
relación y coparticipación con instituciones y ONGs, pero se hará énfasis en la
ejecución de los mismos y el seguimiento y evaluación correspondiente.
La Dirección de relaciones Interinstitucionales será unida ejecutora del proyecto y la
responsable de sus resultados
Para el fortalecimiento de las relaciones se organizará un padrón de las instituciones
y organizaciones con las cuales se suscribirá convenios, en concordancia con las
carreras, especialidades, escuelas y facultades, que serán las unidades ejecutoras
de los convenios suscritos.
2009
• En el 2009 la UTELVT ha suscrito 20 convenios de relaciones interinstitucionales.
2010
• La UTELVT es una Institución que mantiene relaciones de colaboración, intercambio,
y asistencia recíproca con todas las instituciones provinciales y nacionales
correspondientes.

OBJETIVO Nº 31
ESTABLECER MECANISMOS PARA POTENCIAR LA SINERGIA ENTRE LA EDUCACIÓN
BÁSICA, BACHILLERATO Y SUPERIOR, Y CON LOS EGRESADOS DE LA UTELVT
PROYECTO: Mecanismos de relación con los niveles de estudios precedentes y con los
egresados y graduados de la UTELVT
TAREA INMEDIATA
• LA DIRECCIÓN DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD ELABORARÁ EL
PROYECTO QUE PERMITA ESTABLECER LOS MECANISMOS DE RELACIÓN CON LOS
NIVELES PRECEDENTES DE ESTUDIOS Y CON LOS GRADUADOS DE LAS AULAS
UNIVERSITARIAS, Y LO SOMETERÁ A LA APROBACIÓN DEL CONSEJO SUPERIOR
La sociedad provee y recibe a la razón de ser de las instituciones universitarias, y el
proyecto propenderá a establecer relaciones con ellos para determinar un proceso
sinérgico y único de profesionalización
Se establecerá relaciones con las instituciones educativas de nivel medio para
establecer las necesidades de los estudios de tercer nivel y el apoyo que puede
brindar la Universidad a la educación básica y el bachillerato
Los responsables de carrera, escuela y facultades, establecerán relaciones con los
ciclos de bachilleratos para coordinar proceso de preparación e iniciación
universitaria de acuerdo a sus perfiles profesionales
Con los egresados y graduados de la UTELVT se establecerán relaciones para un
proceso de seguimiento y de retroalimentación, que permita evaluar la pertinencia
de los currículos universitarios y la demanda real de profesionalización
2009
• El Vicerrectorado Académico y los decanos de facultades suscribieron convenios
con los colegios afines a las carreras universitarias
• La UTELVT brinda asesoramiento a los establecimiento de educación media
2010
• Los bachilleres que ingresan a la Universidad ya conocen del proceso académico de
la UTELVT, especialmente de sus carreras afines

PROGRAMACIÓN GENERAL DEL PLAN 2009 - 2014
PROGRAMA: GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
PROYECTOS
NIVEL CRONOGRAMA COSTO FINANCIAMIENTO
RESPONSABLES
P E Ev 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ESTIMADO PROPIO AUTOGE TOTAL
Nuevo Campus
Universitario
X - - - - 25’000.000 1`000.000 24’000.000 25’000.000
Consejo Superior
Universitario
Sistema de
Evaluación Interna y
Acreditación
X - - 193.300 193.300 193.300
Comisión de Evaluación
y Acreditación
Sistema de
Planeamiento
Institucional
X X X - 40.000 25.000 - 25.000
Comisión Permanente de
Planeamiento
Readecuación de la
Infreaestructura
Física de Aulas y
Laboratorios
X X X - 700.000 700.000 - 700.000
Consejo Administrativo
Financiero
Viabilización de la
Gratuidad de la
Enseñanza
X X X - 5.000 1.000 - 1.000
Consejo Administrativo
Financiero
Actualización de la
Normativa
Institucional
X X X - 1.500 1.500 - 1.500
Comisión Permanente de
Legislación
TOTAL 25’939.800

PROGRAMA: BIENESTAR UNIVERSITARIO
PROYECTOS
RESPONSABLES
Optimización del
Recurso Humano
Institucional
X X X - 1.000 1.000 1.000
Creación de la
Dirección de Pre Grado
X X X - - 6.000 6.000 6.000
Levantamiento del
Patrimonio
Universitario
X X X - 1.500 1.500 1.500
Rector
Gestionar condiciones
para mejorar la
Calidad de Vida de la
Comunidad
Universitaria
X X - - 10.000 10.000 10.000
Vicerrector Administrativo,
Director de Bienestar
Universitario, Director de
RRHH
Reglamento sobre
Escalafón, Ascenso y
Remuneración de los
servidores
Universitarios
X X X - 1.500 1.500 1.500
TOTAL 20.000

PROGRAMA: DOCENCIA Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
PROYECTOS
RESPONSABLES
Sistema de Admisión y
Nivelación de la
UTELVT
X X - - 7.000 7.000 7.000
Vicerrectorado Académico
Organizar el Sistema
Educación Virtual
X X - - 40.000 40.000 40.000
Director de Educación a
distancia
Proyecto Tuning
UTELVT
X X - - 5.000 5.000 5.000
Fortalecimiento de las
Extensiones Universita
X X - - 10.000 10.000 10.000
Administración
Académic por Carreras
X X - - 6.000 1.000 1.000
Rediseño del Modelo
Curricular
X X - - 3.000 1.000 1.000
TOTAL 71.000

PROGRAMA: GESTIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
PROYECTOS
NIVEL CRONOGRAMA COSTO FINANCIAMIENTO RESPONSABLES
Implementación del
Sistema de Investigación
Científica SICYT de la UTE
– LVT
X X X X X X X 1.000 1.000 1.000
Director de Investigaciones
Creación del Instituto de
Investigación –
Tecnológica y de
Desarrollo (I+d)
X X 120.000 1.000 1.000
Director de investigaciones
Equipamiento de los
Centros y Laboratorios,
Investigación y de
Desarrollo
X X 25.000 25.000 25.000
Consejo Superior
Banco de Información y
Datos Universitarios
(BINFODATU – UTEVT) X X X 10.000 10.000 10.000
Decanos
Bibliotecarios
Coodrinadores de
Investigación de
facultades
Sistema de Información,
archivo y bibliotecas
virtuales
X X X X 300.000 100.000 200.000 300.000
Consejo Superior
Director de Construcciones
Capacitación docente en
Diseño, Ejecución,
Evaluación de Proyectos
de Investigación y de
Desarrollo
X X X X X X X X 120.000 60.000 60.000 120.000
Director Investigaciones

Continuación………………………
PROYECTOS
RESPONSABLES
Implementación de
ferias y concursos
científicos
X X X X X X X 30.000 ** 15.000 15.000 30.000
Coordinadores de
Investigaciones de
facultades
Elaboración y
presentación de
Proyectos para aplicar
en Fondos
Concursables
X X X X X X X X X 100.000** 100.000 100.000
Consejo Superior
Implementación de las
TICs en los procesos y
sistemas investigativos
y académicos de la
UTELVT
X X X 200.000 200.000 200.000
Consejo Académico
Superior
Decanos de Facultad
TOTAL 906.000
* Costo estimado de socialización
** Costo estimado por año

PROGRAMA: VINCULACIÓN SOCIAL
PROYECTOS
RESPONSABLES
Creación y
Funcionamiento del
Centro de
Transferencia de
Tecnología y Servicios
X X X 1.000 1.000 1.000
Director de Vinculación
Creación del Instituto
Intercultural y Museo
Luis Vargas Torres
X X 100.000 50.000 50.000 100.000
Creación y
Funcionamiento del
Instituto de Ecología y
manejo de Recursos
Marino Costeros
(ECOLMAR)
X X 200.000 100.000 100.000 200.000
Relaciones
Interinstitucionales
X X X X X X X 5.000 5.000 5.000
Director de Vinculación y de
Relaciones
Mecanismos de relación
con los niveles de
estudios precedentes y
con los egresados y
graduados
X X X 5.000 5.000 5.000
Directores de escuelas y
programas
TOTAL 311.000 61.000 250.000 311.000

PLAN OPERATIVO ANUAL AÑO: 2009
PROGRAMA: GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
PROYECTOS
SUBPROYECTOS
ACTIVIDADES
NIVEL
INDICADORES DE
GESTIÓN
COSTO
APROXIMADO
FINANCIAMIENTO RESPONSABLES INVOLUCRADOS
P E EV PROPIO AUTOGE CRÉDI
TO
RESPONP INVOLUCRA
Nuevo Campus Universitario X
En el 2009 se completaron los estudios de
diseños arquitectónicos y cálculos
estructurales de edificios y vías del Nuevo
Campus Universitario en un 100%
1’000.000 1’000.000 CSU
Comunidad
Universitaria
Sistema de Evaluación Interna de
Acreditación y de Carrera.
X
En el 2009 se estructuró en el 100% la
Comisión de Evaluación Interna, Acreditación
Institucional y de Carreras. La UTELVT
alcanzó la acreditación por parte del CONEA,
en 180 días
193.300 193.300
Comisión de
Evaluación y
Acreditación
CSU, CAF, CAS
Sistema de Planeación Institucional X X
En el 2009 la UTELVT creó la Comisión
Permanente de Planeamiento, y funcionando
en un 100%. Comenzó el trabajo de sus
Unidades Operativas en un 100%
40.000 22.000
Comisión
Permanente de
Planeamiento
Rector,
Vicerrectores
Readecuación Infreaestructura Físicas
de Aulas y Laboratorios.
X X
En el 2009 la UTE-LVT mejoró la
infraestructura de aulas laboratorios y se
implementó la tecnología adecuada para la
comunicación entre unidades universitarias e
inter universitarias en un 50%,.
700.000 700.000
Consejo
Administrativo
Financiero
Vicerrectores y
Decanos
Viabilización de la Gratuidad de la
Enseñanza
X X
En el 2009 se readecuaron los procesos
administrativos financieros y académicos para
atender la gratuidad de la educación en un
100%
5.000 5.000
Consejo
Administrativo F
Vicerrectores y
Decanos
Actualización de la Normativa
Institucional
X X X
En el 2009 la UTELVT logró mejorar en un
100% el sistema jurídico interno en
concordancia con la Constitución Política,
Estatuto, los Reglamentos y resoluciones
1.500 1.500
CAF Comisión
Permanente de lo
Jurídico
TOTAL 1’939.800

PROGRAMA: BIENESTAR UNIVERSITARIO
PROYECTOS
SUBPROYECTOS
ACTIVIDADES
NIVEL
INDICADORES DE
GESTIÓN
COSTO
APROXI
MADO
FINANCIAMIENTO
RESPONSABLES
INVOLUCRADOS
P E EV PROPIO AUTOGE CRÉDITO RESPONP INVOLUCRA
Optimización del Recurso Humano
Institucional X X X
Optimización del Recurso Humano, en
ejecución y evaluación de los primeros
resultados, en un 90%
1.000 1.000
Vicerrector
Administrativo
Comunidad
Universitaria
Creación de la Dirección de Pre
Grado
X X X
En el 2009 el CSU aprobó el
Reglamento de creación de la
Dirección de Pre Grado, tiene su
estructura y se encuentra en plena
labor, en un 100%.
6.000 6.000
Vicerrector
Administrativo
CSU, CAF, CAS
Levantamiento del Patrimonio
Universitario
X X X
Funcionamiento de la Comisión para el
levantamiento, Actualización y
Preservación del Patrimonio Cultural
en un 100%. Se crea el Centro de
Archivo e inició su trabajo, en un
100%, en el primer semestre 2009
1.500 1.500
Rector Rector,
Vicerrectores
Mejoramiento de la Calidad de
Vida de la Comunidad
Universitaria
X X X
En el 2009 el CSU aprobó el Proyecto
de Desarrollo del Bienestar
Universitario y se encuentra en
ejecución mejoras en el sistema de
salud, capacitación y ampliación del
sistema de bibliotecas y reglamentado
el sistema de becas y estimulos a los
mejores estudiantes, en un 100%.
10.000 10.000
Vicerrector
Administrativo,
D. Bienestar
Universitario, D.
de RRHH
CAF
Reglamento sobre Escalafón,
Ascenso y Remuneración de los
servidores Universitarios
X X X
En el primer semestre del 2009 se
encuentra aprobado por el CSU el
Reglamento sobre Escalafón de los
servidores universitarios; clasificación
del personal de acuerdo con la
SENRES; estímulos por méritos
académicos y publicaciones, en un
100%
1.500 1.500
Vicerrector
Administrativo
Comisión
Permanente de
lo Jurídico
TOTAL 20.000

PROGRAMA: DOCENCIA Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
PROYECTOS
SUBPROYECTOS
ACTIVIDADES
NIVEL
INDICADORES DE
GESTIÓN
COSTO
APROXIM
ADO
FINANCIAMIENTO
RESPONSABLES
INVOLUCRADOS
Sistema de Admisión y Nivelación
de la UTELVT
X X X
En el primer trimestre del 2009 el CSU
aprueba el Departamento de Admisión y
Nivelación, Nombra su estructura y se
capacita al personal en un 100%
7.000 7.000
Vicerrector
Académico
Decanos,
Subdecanos y
Directores de
Escuela
El Sistema de Educación a
Distancia y Virtual
X X X
El CSU en el primer semestre del 2009
aprueba el Sistema de Educación a Distancia
y Virtual en un 100%. Se logra la
aprobación por parte del CONESUP y se
implementa una sala virtual, se diseñan las
carreras en esta modalidad y comienza el
funcionamiento del sistema en un 80%.
40.000 40.000
Vicerrector
Académico
Decanos,
Subdecanos y
Directores de
Escuela.
Director de
Educación a
Distancia
Proyecto Tuning UTELVT
X X X
En el 2009 se integra al Proyecto Tuning y
se capacita a todos los sectores de la
Universidad, se adopta y se adecua a las
acciones curriculares, en un 90%.
5.000 5.000
52 62 68
Extensiones Universitarias
X X X
En el primer trimestre del 2009 el CSU
aprobó en un 100% el Reglamento de
Funcionamiento y Organización de las
Extensiones Universitarias y se establecen el
mecanismo de financiamiento.
10.000 10.000
Administración Académica por
Carreras
X X
En el 2009 se ha rediseñado el sistema
curricular de todas las carreras que se
ofrecen en la Universidad en concordancia
con las normativas de la UTELVT, en un
50%.
6.000 6.000
Rediseño del Modelo Pedagógico
X X
En el 2009 la UTELVT contará con un nuevo
modelo pedagógico y un manual de
procedimiento académico en un 100%.
3.000 3.000
TOTAL 71.000

PROYECTOS
SUBPROYECTOS
ACTIVIDADES
NIVEL
INDICADORES DE
GESTIÓN
COSTO
APROXI
MADO
FINANCIAMIENTO RESPONSABLES INVOLUCRADOS
Implementación del Sistema de
Investigación Científica SICYT de la
UTE – LVT
X X x
En el 2009 se aprueba el proyecto por el CSU y
entra en ejecución el mismo año
1.000 1.000
Vicerrector
Académico
Director
Investigaciones
Autoridades
Docentes
Estudiantes
Servidores
Creación del Instituto de Investigación
– Tecnológica y de Desarrollo (I+d)
X X x
Aprobado el proyecto por el CSU, se destina los
recursos necesarios, y entran en función los
proyectos que estarán bajo la responsabilidad
del Instituto
120.000 120.000
Director de
investigaciones
Investigadores
Personal
administrativo
Estudiantes
Equipamiento de los Centros y
Laboratorios, Investigación y de
Desarrollo
X X
Dispuestos los recursos económicos se
adquirieron los equipos y materiales
tecnológicos necesarios
25.000 25.000
Director de
Investigaciones
Coordinadores de
investigación
Banco de Información y Datos
Universitarios (BINFODATU – UTEVT) X X
Los decanos y coordinadores de investigación
disponen el levantamiento de la memoria
histórica de cada facultad
10.000 10.000
Coordinadores de
investigación
Bibliotecarios
Empleados
Estudiantes
Sistema de Información, archivo y
bibliotecas virtuales
X X
Las autoridades universitarias disponen la
construcción de la nueva biblioteca
universitaria diseñada por el Departamento de
construcciones
300.000 100.000 100.000
Director de
construcciones
Directivos
Personal de
bibliotecas
Constructores
Capacitación docente en Diseño,
Ejecución, Evaluación de Proyectos de
Investigación y de Desarrollo
X X
Se ejecutaron 12 eventos de capacitación en
proyectos de investigación y desarrollo 40.000 20.000 20.000
Director de
investigaciones
Coordinadores
Docentes
Estudiantes
Implementación de ferias y concursos
científicos X X X
Se realizaron 1 feria y 2 cocnursos de
proyectos de investigación y desarrollo en el
2009
30.000 15.000 15.000
Director de
investigaciones
Coordinadores
Docentes
Estudiantes
Elaboración y presentación de
Proyectos para aplicar en Fondos
Concursables
X X
La UTELVT presentó proyectos en las
convocatorias de fondos concursables 100.000 100.000
Coordinadores de
investigación
Docentes
Estudiantes
Implementación de las TICs en los
procesos y sistemas investigativos y
académicos de la UTELVT
X X
En el año 2009 se informatiza los sistema
investigativos y académicos en la UTE-LVT en
un 100%
200.000 200.000
TOTAL 826.000

PROGRAMA: VINCULACIÓN SOCIAL
PROYECTOS
SUBPROYECTOS
ACTIVIDADES
NIVEL
INDICADORES DE
GESTIÓN
COSTO
APROXIMADO
FINANCIAMIENTO
RESPONSABLES
INVOLUCRADOS
Creación y Funcionamiento del
Centro de Transferencia de
Tecnología y Servicios
X X x
El Consejo Superior
Universitario aprobó el Centro
de Transferencia de tecnología
1.000 1.000
Director de
Vinculación
Directores de
carrera
Docentes
Creación del Instituto
Intercultural y Museo Luis Vargas
Torres
X X x
Arobado el proyecto se
destinan los recursos
económicos y se inicia la
implementación del Museo
100.000 50.000 50.000
Director de
Vinculación y de
Cultura
Municipio
Consejo
Provincial
Creación y Funcionamiento del
Instituto de Ecología y manejo de
Recursos Marino Costeros
(ECOLMAR)
X X
Como resultado del proyecto
PRODERENA se implementa el
Instituto de Ecología y Manejo
de Recurso Marino Costeros
200.000 200.000
Director de
Vinculación
PRODERENA
Docentes
Estudiantes
Fortalecimiento de las Relaciones
X X
Se aprobó la propuesta de
fortalecimiento y entró en
ejecución
5.000 5.000
Director de
Relaciones
Interinstitucionale
s
Directivos
Funcionarios
Mecanismos de relación con los
niveles de estudios precedentes y
con los egresados y graduados
X X
Se realizó el levantamiento de
la base de datos de egresados
y graduados y se establecieron
las estrategias de relación con
los niveles de estudios
precedentes, para lo cual se
suscriben convenios
5.000 5.000
Vicerrector
Académico
Directores de
escuelas
TOTAL 311.000

CRONOGRAMA QUE CUMPLIÓ EL PLAN
Fecha de Inicio 12 de agosto del 2008
No Actividades
VIII MES IX MES X MES XI MES XII MES
RESULTADOS
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1
Conformación del
equipo central y
otros equipos
-
Equipos de
trabajos
definidos
2
Elaboración de
un cronograma
de actividades y
presupuesto
-
Cronograma de
actividades y
presupuesto
aprobado.
3
Elaboración y
aprobación de la
metodología para
la formulación
del PEDI
-
Seminarios y
talleres
realizados.
4
Elaboración del
diagnóstico
situacional.
-
Recopilación y
análisis de
documentos
5
Taller para
validación del
diagnóstico.
-
Eventos
realizados.
6
Redefinición de
la visión, misión,
valores y
políticas
-
Documento
definido.
7
Taller
Construcción de
la Variables
FODA
-
Recopilación de
documentación
básica.
8
Taller análisis del
FODA -
Establecimiento
de las
Fortalezas,
Debilidades,
Oportunidades
y Amenazas de
la Univ.
9
Programación
General del Plan
-
Programación
General y
Operativa
elaborada.
10
Socialización del
primer borrador
del PEDI
-
Socialización
del PEDI
ejecutada.
11
Presentación del
segundo
borrador del
PEDI
-
Documento
presentado
para su edición
final
12
Aprobación y
presentación
oficial del PEDI
Documento
listo para su
aprobación
13
Ejecución del
PEDI
Cronograma de
ejecución
aprobado
14
Monitoreo,
seguimiento,
evaluación y
retroalimentación
del PEDI
Indicadores
cumplidos

MATRIZ DE ESTRATEGIAS FODA
ESTRATEGIAS FO OBJETIVOS PERFIL DE PROYECTO RESPONSABLE
1. Estructuración de un sistema
de admisión (F11) (O8)
Implementar un sistema de admisión y
acreditación académica en la UTL- LVT
Implementación de un sistema de admisión y
acreditación académica en concordancia con la
gratuidad de la enseñanza
2. Acreditación institucional y
de carrera (F2) (O3, O5, O8, O10, O11)
Implementar un sistema evaluación interna, de
acreditación institucional y de carrera en la UTL-
LVT
Implementación de un sistema evaluación interna,
de acreditación institucional y de carrera en
concordancia con la gratuidad de la enseñanza
Rector
3. Firma, ejecución y
evaluación de convenios (F2) (O8)
Establecer los mecanismos de ejecución,
evaluación y seguimiento de convenios
interinstitucionales y empresariales
Establecimiento de los mecanismos de ejecución,
evaluación y seguimiento de convenios
interinstitucionales y empresariales
Rector
4. Organización de un sistema
de educación virtual (F5) (O9)
Organizar e implementar un sistema de
educación virtual
Organización e implementación, ejecución y
evaluación de un sistema de educación virtual
5. Financiamiento de la
construcción y equipamiento del campus
universitario (F7) (O7)
Conseguir los recursos económicos necesarios
para la construcción y equipamiento del nuevo
campus universitario
Planificación y ejecución de actividades para
obtener los recursos económicos necesarios para
la construcción y equipamiento del nuevo campus
universitario
Rector
6. Incorporación de la
universidad al proyecto Tuning (F10)
(O10)
Organizar e implementar el proyecto educativo
Tuning en búsqueda de la calidad educativa
Organización e implementación del proyecto
educativo Tuning en búsqueda de la calidad
educativa
7. Creación del instituto
intercultural (F10) (O11)
Crear el Instituto Intercultural Luis Vargas
Torres, para la preservación de las raíces
ancestrales afro-esmeraldeñas
Creación y funcionamiento el Instituto Intercultural
Luis Vargas Torres, para la preservación de las
raíces ancestrales afro-esmeraldeñas
8. Creación de un centro de
oferta de bienes y servicios (F 11) (O
12)
Crear el Centro de Transferencia de Tecnología y
Servicios (CTTS-LVT) Luis Vargas Torres, para el
desarrollo económico de la Institución y de la
Comunidad
Creación y funcionamiento el Centro de
Transferencia de Tecnología y Servicios (CTTS-
LVT) Luis Vargas Torres, para el desarrollo
económico de la Institución y de la Comunidad
9. Creación del instituto de
Ecología y manejo de recursos marinos
costeros.
Crear el instituto de Ecología y Manejo de
Recursos Marinos Costeros ( IEMRC-LVT) Luis
Vargas Torres, para el desarrollo sostenible del
ecosistema
Creación y funcionamiento del instituto de Ecología
y Manejo de Recursos Marinos Costeros
( IEMRC-LVT) Luis Vargas Torres, para el
desarrollo sostenible del ecosistema
ESTRATEGIAS DEFENSIVAS (FA) OBJETIVOS PERFIL DE PROYECTO RESPONSABLE
15.- Establecimiento de mecanismos
para desarrollar la sinergia entre la
educación básica, bachillerato y
superior (F10) (A 4)
Establecer un mecanismo para potenciar la
sinergia entre la educación básica, bachillerato
y superior
Establecimiento de mecanismos para desarrollar
la sinergia entre la educación básica,
bachillerato y superior

OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES MATRIZ FODA
OBJETIVO
ESTRATÉGICO:
PERFIL DE PROYECTO RESPONSABLE ESTRATEGIAS DEBILIDAD OPORTUNIDAD
Fortalecer los
procesos de
planeación,
seguimiento y
evaluación de la
gestión con la
finalidad de
establecer una
adecuada
articulación y
coherencia entre
sus áreas
estratégicas y las
de apoyo.
Elaboración del PEDI,
para articular las
estructuras de
planeamiento
universitario
Director de Planeamiento
1. Fortalecimiento de los
procesos de planeación y
dirección estratégica
universitaria.
2. Consolidación de los
sistemas de seguimiento a la
gestión.
3. Monitoreo de la
estructura administrativa en
función del crecimiento y
desarrollo institucional.
4. Implementación y
aplicación del sistema de
control interno en todas las
actividades.
1. Carencia de Plan Estratégico
de Desarrollo Institucional.
12. Exigencia de mayor participación en
la solución a los problemas sociales de
la comunidad por parte de la
universidad.
Mejorar la
participación de
la universidad en
el contexto local,
nacional e
internacional.
Diseño de mecanismos y
estrategias de vinculación
(relaciones
interinstitucionales)
Rector
1. Potenciación de las
relaciones interinstitucionales
a nivel local, nacional e
internacional de la
universidad enfocadas al
análisis y solución de
problemas del entorno.
2. Elaboración de
mecanismos y estructuras de
cooperación para el
desarrollo de soluciones
tecnológicas que favorezcan
el mejoramiento de la calidad
de vida.
15. Falta de seguimiento y
control de convenios
interinstitucionales.
16. Escasa vinculación y
relación con los sectores
sociales y productivos.
1. Entorno dinámico que exige mayor
eficiencia y efectividad de respuesta por
parte de la Universidad.

PERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES MATRIZ DAFO
OBJETIVO ESTRATÉGICO PERFIL DEL PROYECTO RESPONSABLE ESTRATEGIA DEBILIDAD OPORTUNIDAD
Adecuar la infraestructura de
aulas y los laboratorios para
contribuir al mejoramiento de la
calidad académica.
Readecuación de la
reinfraestructura de aulas y
laboratorios para el
mejoramiento de la calidad
académica
1. Elaboración y puesta en
marcha del Plan Maestro de
Desarrollo Físico de la
Universidad.
2. Mantenimiento Preventivo y
Correctivo de las instalaciones y
equipos de la Universidad.
6. Presupuesto destinado, el
90% al gasto operacional.
16. Entorno favorable para establecer
alianzas estratégicas con empresas,
organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales y organismos de la
sociedad civil.
Optimizar la inversión de los
recursos que asigna el Estado y
racionalizar la distribución de los
mismos e incrementar y
diversificar la generación de
ingresos de la institución.
Optimización de los recursos
económicos estatales y
autogestionarios de la
institución para viabilizar la
gratuidad de la enseñanza
Rector
1. Gestión para incrementar y
diversificar la generación de
ingresos de la Institución
2. Austeridad en el gasto.
3. Mejoramiento en la
productividad de los recursos
institucionales.
4. Sostenimiento del presupuesto
institucional.
21. Poca innovación de
carreras ligadas a los
avances tecnológicos y
científicos del medio y
mantenimiento de carreras
tradicionales.
4. Crecimiento sostenido de la
demanda estudiantil para cursar
estudios superiores.
4.1 Gratuidad de la Educación Superior
por mandato constitucional.
10. Surgimiento de nuevas
metodologías de aprendizaje y
apropiación del conocimiento generado
por el avance vertiginoso de las
tecnologías de la información y la
comunicación.
Estimular el potencial
institucional para llevar a cabo
proyectos de desarrollo social.
Organización e
implementación de unidades
de proyectos sociales y
productivos
Rector
1. Evaluación de la pertinencia e
impacto social de las actividades
institucionales.
2. Dinamización de las
pertinencias de los miembros de
la comunidad universitaria.
6. Presupuesto destinado el
90% al gasto operacional.
7. Falta de una cultura de
evaluación de planes y
programas de desarrollo
social.
20. La regionalización del país con la
nueva Constitución, permitirá el
desarrollo institucional y capacidad de
promover procesos sociales relevantes
que coloquen a la universidad en una
posición de liderazgo.
Crear condiciones institucionales
para elevar el nivel de desarrollo
y calidad de vida de la
comunidad universitaria.
Mejoramiento e
implementación de
programas de bienestar
universitario.
Rector
1. Mejoramiento de los programas
de bienestar universitario.
23. Relativo deterioro de la
planta física, inadecuada
organización y utilización de
la infraestructura, déficit e
instalaciones para atender
demandas de modernización.
16. Entorno favorable para establecer
alianzas estratégicas con empresas y
organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales de la región, la
provincia y el país.

OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES MATRIZ DAFO
OBJETIVO ESTRATÉGICO PERFIL DEL PROYECTO RESPONSABLE ESTRATEGIA DEBILIDAD AMENAZA
Ampliar las oportunidades que
brinda la institución para facilitar
el desarrollo integral de los
miembros de la comunidad
universitaria.
Organización y
mejoramiento de beneficios
laborales y profesionales
buscando el desarrollo
integral del servidor
universitario
1. Generación de espacios de
participación de los actores
de la comunidad
universitaria, para la
deliberación acerca de
políticas, programas y
proyectos que comprometen
el desarrollo de la Institución.
2. Garantizar la organización
democrática de los actores de
la comunidad
3. Falta de políticas de ingreso,
capacitación y evaluación de
docentes, administrativos y
estudiantes.
10. Incertidumbre frente a la
financiación estatal por la gratuidad
de la educación.
Desarrollar acciones académicas,
administrativas y financieras, que
permitan el fortalecimiento de las
Extensiones Universitarias.
Creación de la estructura
académica, administrativa y
financiera para el manejo
de las extensiones
1. Gestión de recursos ante
2. Diversificación de ingresos
y utilización racional de los
recursos.
20. Limitado seguimiento y control
de las actividades académicas,
administrativas y financieras de las
extensiones universitarias.
5. Posibilidad que las Extensiones
se independicen de la matriz y se
conviertan en universidad.
Vincular los procesos académicos,
de investigación y la extensión,
como ejes del desarrollo local y
regional, en búsqueda de solución
a los problemas del entorno.
Implementación de un
sistema de vinculación con
la colectividad para
transferir tecnología y
servicios.
1. Participación activa en los
procesos de desarrollo local y
regional.
2. Desarrollo de políticas y
ofertas propias de vinculación
con la comunidad.
17. Insatisfacción del sector
externo del aporte institucional al
desarrollo presente y futuro.
18. Dificultades para ofrecer
respuestas orgánicas que faciliten
satisfacer demandas del entorno y
conseguir un apoyo más decidido a
la Institución, en parte debido a la
falta de articulación entre las
Facultades que impide a la
Universidad actuar en forma más
integrada.
8. Débil normativa legal e
inadecuadas políticas para el
fomento de la investigación y
extensión académica en el país.

DEBILIDADES AMENAZAS OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
SOBREVIVENCIA
PERFIL
DE PROYECTO
RESPONSABLE
2.- Escasa aplicación de normas legales. 2.- Ingerencia política del
Estado en la planificación y
autonomía de la
Universidad.
1) Aplicar todas normas
legales en la institución.
2) Fortalecer la
institucionalidad de la
UTE-LVT en todos sus
niveles.
Codificar los reglamentos;
Publicar toda la reglamentación
codificada;
Concienciar a la comunidad
universitaria de la necesidad de
cumplir lo establecido.
Actualización y
armonización de la
estructura jurídica, para el
funcionamiento sistémico
institucional. Rector
3.- Falta de políticas de ingreso,
capacitación y evaluación de docentes y
administrativos;
4,- Exceso de personal administrativo.
10.- Bajo nivel de producción académica
y científica de los docentes.
1.- Presencia de otras
universidades en la provincia
de Esmeraldas.
Optimizar los recursos
humanos que trabajan en
la docencia y
administración de la
Universidad.
- Acuerdo entre los actores
políticos para no ingresar
más personal.
- Sistema de capacitación
permanente
- Compra de renuncias o
estímulo para jubilación.
Plan de optimización de
los Recursos Humanos que
trabajan en la docencia y
administración de la
universidad (ingreso,
capacitación y jubilación)
Vicerrector
Administrativo
Vicerrector
Académico
7.- Bajo nivel de cumplimiento de planes
y programas;
8.- Diseños curriculares
descontextualizados.
9.- Formación de profesionales no
competitivos, no emprendedores e
investigadores.
3.- Debilidad del tejido
industrial y estructura de
mercado que dificulta la
inserción laboral.
Rediseñar la
administración de lo
académico por carreras.
Implementación de una
comisión de apoyo académico
que rediseñe todas las
carreras;
Establecimiento de una
estructura administrativa por
carreras.
Reforma del Estatuto para que
responda a esta necesidad.
Rediseño de la
administración académica
por carreras.
Vicerrector
Académico
11.- Falta de un sistema de investigación
y de un instituto de Investigación y
Desarrollo con presupuesto, reglamentos,
políticas y líneas de investigación.
12.- Investigación descontextualizada de
la realidad interna y externa.
13.- Investigación sin fortalezas
científicas y metodológicas;
14.- Falta de equipamiento tecnológico,
laboratorios y talleres para la
investigación.
4.- Modelo Estatal de
financiación inadecuado;
5.- Tendencia de recortes
presupuestarios afectando a
la universidad;
7.- Altos costos de
implementación de
infraestructura investigativa
y dependencia tecnológica;
8.- Débil normativa legal e
inadecuadas políticas para el
fomento de la investigación
en el país.
Crear una estructura de
investigación que cuente
con personal
especializado,
infraestructura adecuada
y políticas claras.
Preparar los recursos humanos
necesarios;
Instalar la infraestructura
adecuada;
Establecer las políticas de
investigación
sistema de investigación y
desarrollo.
Vicerrector
Administrativo
Vicerrector
Académico

DEBILIDADES OPORTUNIDADES OBJETIVO
ESTRATEGIAS DE
REORIENTACIÓN
PERFIL
DE PROYECTO
RESPONSABLE
7.- Bajo nivel de cumplimiento
de planes y programas;
8.- Diseños curriculares
descontextualizados;
9.- Formación de profesionales
no competitivos, no
emprendedores e
investigativos;
10.- Bajo nivel de producción
académica y científica de los
docentes.
1.- Entorno dinámico y complejo;
4.- Crecimiento sostenido de la demanda
estudiantil para cursar estudios superiores;
6.- Demanda de recursos humanos
altamente capacitados;
10.- Surgimiento de nuevas estrategias de
aprendizaje y apropiación del conocimiento
generado por el avance vertiginoso de las
tecnologías de la información y la
comunicación;
16.- Entorno favorable para establecer
instituciones de servicio y organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales
de la provincia y el país.
Elevar el nivel y la
producción académica
para aprovechar las
oportunidades que
brinda el entorno.
-Rediseño de carreras,
atendiendo las necesidades
sociales;
-Implementación de nuevas
estrategias de aprendizaje
conforme a las nuevas
herramientas de la
comunicación (TICs).;
-Establecimiento de alianzas
estratégicas con organismos
provinciales, nacionales e
internacionales para mejorar
el servicio educativo.
sistema de a TICs para
estimular la producción
académica y científica.
15.- Falta de seguimiento y
control de convenios
interinstitucionales;
Débil vinculación y relación
con los sectores sociales y
productivos;
17.- Poco aporte institucional
al desarrollo presente y futuro
que no satisface a la
comunidad.
12.- Exigencia de mayor participación en la
solución a los problemas sociales de la
comunidad por parte de la universidad;
15.- Reconocimiento a la importancia de la
identidad y diversidad, la preservación,
investigación, fomento y difusión del
patrimonio cultural de la región y el país;
16.- Entorno favorable para establecer
instituciones de servicio y organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales
de la provincia y el país.
17.- Existencia de demanda de servicios
de capacitación y educación por parte de
Existencia de áreas no explotadas.
Intensificar la vinculación
de la Universidad con la
colectividad, en base de
la oferta de servicios a
las instituciones públicas
y privadas.
-Establecimiento de la
estructura administrativa y
técnica para las tareas de
vinculación con la
colectividad;
- Definición de las áreas en
las que la universidad puede
participar en apoyo a la
comunidad;
- Promoción de la firma de
convenios de cooperación
con instituciones, empresas
y comunidades;
-Difusión de las tareas de
vinculación.
sistema de vinculación con
la colectividad para
transferir tecnología y
servicios.
Rector
Y Vicerrectores

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO
OSÉ BENITO REYES PAZMIÑO Rector
UIS FELIPE PACHECO LUQUE Vicerrector Administrativo
BETTO VERNAZA CASTILLO Vicerrector Administrativo
EFFERSON QUIÑÓNEZ BECERRA Decano Fac. CC. Agrop. y Ambientales
ALFREDO ARÉVALO TELLO Subdecano Fac. CC. Agrop. y Ambientales
RMEL TAPIA SOSA Decano Fac. CC. y de la Educación
OGER MONTAÑO ALBÁN Subdecano Fac. CC. y de la Educación
ARMENGOL PINEDA CUERO Decano Fac. CC. Adm. y Económicas
ALFONSO MURGUEYTIO MONTENEGRO Subdecano Fac. CC. Adm. y Económicas
IRARD VERNAZA ARROYO Decano Fac. CC. Soc. y Est. Del Desarrollo
ÓMULO JURADO GIL Subdecano Fac. CC. Soc. Est. Del Desarrollo
GUILLERMO MOSQUERA QUINTERO Decano Fac. Ingenierías y Tecnologías
LUIS CIFUENTES DEL CASTILLO Subdecano Fac. Ingenierías y Tecnologías
EGUNDO VALVERDE QUIÑÓNEZ Rep. Est. Fac. CC. Agrop. y Ambientales
CARLA ROBLES ORTIZ Rep. Est. Fac. CC. y de la Educación
DGAR RODRÍGUEZ ORTIZ Rep. Est. Fac. CC. Administrativas y Econ.
MANUEL GONZÁLEZ PERLAZA Rep. Est. Fac. CC. Soc. y Est. Del Des.
IMÓN PLAZA SOLÓRZANO Rep. Est. Fac. Ingenierías y Tecnologías
EFRÉN MEZA ROBINZÓN Representante Laboral

CONSEJO ADMINISTRATIVO FINANCIERO
Lic. LUIS FELIPE PACHECO LUQUE Vicerrector Administrativo
Dr. JEFFERSON QUIÑÓNEZ BECERRA Decano Fac. CC. Agropecuarias y Ambientales
Dr. ERMEL TAPIA SOSA Decano Fac. CC. y de la Educación
Ing. ARMENGOL PINEDA CUERO Decano Fac. CC. Administrativas y Económicas
Dr. GIRARD VERNAZA ARROYO Decano Fac. CC. Sociales y Estudio del Desarrollo
Ing. GUILLERMO MOSQUERA QUINTERO Decano Fac. Ingenierías y Tecnologías
CONSEJO ACADÉMICO SUPERIOR
Ing. BETTO VERNAZA CASTILLO Vicerrector Académico
Ing. ALFREDO ARÉVALO TELLO Subdecano Fac. CC. Agropecuarias y Ambientales
Dr. ROGER MONTAÑO ALBÁN Subdecano Fac. CC. Y de la Educación
Ing. ALFONSO MURGUEYTIO M. Subdecano Fac. CC. Administrativas y Económicas
Dr. RÓMULO JURADO GIL Subdecano Fac. CC. Sociales y Est. Del Desarrollo
Ing. LUIS CIFUENTES DEL CASTILLO Subdecano Fac. Ingenierías y Tecnologías

ANO – SUBDECANO – DIRECTORES Y SUBDIRECTORES DE ESCUELA DE LA FACULTAD DE
CIENCIAS AGROPECUARIAS Y AMBIENTALES
EFFERSON QUIÑÓNEZ BECERRA Decano Fac. CC. Agropecuarias y Ambientales
ALFREDO ARÉVALO TELLO Subdecano Fac. CC. Agropecuarias y Ambientales
HONNY ARROYO Director Escuela De Ingeniería Zootécnica
VAN CAÑOTE JAIME Subdirector Escuela De Ingeniería Zootécnica
FERNANDO MURGUEITIO M. Director Escuela Ingeniería Forestal
TRANSVERSI VIVEROS LASTRA Subdirector Escuela Ingeniería Forestal
FERNANDO TENORIO AVADIA Director Escuela Ingeniería Agronómica
JUAN TELLO PADILLA Subdirector Escuela Ingeniería Agronómica
ANO – SUBDECANO – DIRECTORES Y SUBDIRECTORES DE ESCUELA DE LA FACULTAD DE
CIENCIAS Y DE LA EDUCACIÓN
RMEL TAPIA SOSA Decano Facultad de Ciencias y de la Educación
OGER MONTAÑO ALBÁN Subdecano Facultad de Ciencias y de la Educación
ABIO BOLAÑOS Director Escuela de Ciencias Exactas y Naturales
ABLO CIRO MORCILLO Subdirector Escuela de Ciencias Exactas y Naturales
UCAS JHONS ESTUPIÑÁN Director Escuela de Ciencias Sociales
. GONZALO GALEANO Subdirector Escuela de Ciencias Sociales
VÍCTOR QUIÑÓNEZ Director Escuela de Psicología
VALDEMAR SÁNCHEZ Subdirector Escuela de Psicología
GILBERTO CORTÉS ARAUJO Director Escuela de Cultura Física
ICARDO MARÍN Subdirector Escuela de Cultura Física

DECANO – SUBDECANO – DIRECTORES Y SUBDIRECTORES DE ESCUELA DE LA FACULT
CIENCIAS SOCIALES Y ESTUDIO DEL DESARROLLO
Dr. GIRARD VERNAZA ARROYO Decano Facultad de CC. Sociales y Estudio del Desarroll
Dr. RÓMULO JURADO GIL Subdecano Facultad de CC. Sociales y Est. Del Desarroll
Abg. FÉLIX PRECIADO Director Escuela de Sociología y CC. Políticas
Lic. OMAR OSORIO R. Subdirector Escuela de Sociología y CC. Políticas
Lic. MARITZA RODRÍGUEZ COX Director Escuela de Trabajo Social
Lic. CÉSAR HERNÁNDEZ Subdirector Escuela de Trabajo Social
Lic. OFELIA TENORIO Director Escuela de Turismo
Lic. LUISA TORRES OROZCO Subdirector Escuela de Turismo
DECANO – SUBDECANO – DIRECTORES Y SUBDIRECTORES DE ESCUELA DE LA FACULTAD DE
CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS
Ing. ARMENGOL PINEDA CUERO Decano Facultad de CC. Administrativas y Económicas
Ing. ALFONSO MURGUEYTIO M. Subdecano Fac. de CC. Administrativas y Económicas
Ing. BEDER PONCE ARROYO Director Escuela de Administración de Empresas
Ing. MARÍA ELENA MACÍAS Subdirector Escuela de Administración de Empresas
Ing. LUIS AGUILAR OLMEDO Director Escuela de Contabilidad y Auditoría
Ing. IVÁN MÉNDEZ BERNAL Subdirector Escuela de Contabilidad y Auditoría

DECANO – SUBDECANO – DIRECTORES Y SUBDIRECTORES DE ESCUELA DE LA
FACULTAD DE INGENIERÍAS Y TECNOLOGÍAS
Ing. GUILLERMO MOSQUERA Q. Decano Facultad de Ingenierías y Tecnologías
Ing. LUIS CIFUENTES Subdecano Facultad de Ingenierías y Tecnologías
Ing. LUIS PONCE CASTILLO Director Escuela de Ingeniería Mecánica
Ing. ELIZABETH CANCHINGRE B. Subdirector Escuela de Ingeniería Mecánica
DECANOS DE LAS CINCO FACULTADES
DECANO FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS Y AMBIENTALES
DECANO FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y ESTUDIO DEL DESARROLLO
DECANO FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS
DECANO FACULTAD DE INGENIERÍAS Y TECNOLOGÍAS
DECANO FACULTAD DE CIENCIAS Y DE LA EDUCACIÓN

DIRECTORES DEPARTAMENTALES
Dr. NEHEMÍAS CAÑOLA MONTAÑO Dirección de Recursos Humanos
Dr. LUIS GARZÓN FLORES DE VÁLGAZ Dirección de Relaciones Institucionales
Ing. PABLO VILELA MERA Dirección Financiera
Ing. HERNÁN JARAMILLO Dirección de Evaluación Interna
Ing. PABLO GUERRERO ZAPATA Dirección de Planeamiento
Lic. SOLANDA GOVEA LEMOS Dirección de Bienestar Universitario
Arq. GONZALO SAAVEDRA ESTEFANUTO Dirección de Construcciones
Dr. LUIS FERNANDO ORTEGA Dirección de Postgrado
Lic. MARINO CHÁVEZ RAMÍREZ Dirección de Educación Abierta
Ing. IVÁN ESTUPIÑÁN NIEVES Dirección de Vinculación con la Colectividad
Lic. CÉSAR SAAVEDRA BUSTOS Dirección de Investigación
Abg. VOLTAIRE REALPE SOLÍS Secretaría General
Abg. OTTON OLAYA SEMINARIO Procurador
Lic. ADOLFO ORTIZ Auditor Interno
JEFES DEPARTAMENTALES
Ing. ESTHER ORTIZ GASPAR Especies
Ing. ANTONIO CEVALLOS Bodega
Abg. HUGO ARIAS Adquisiciones
Dr. ERNESTO GUTIÉRREZ VALLEJO Personal
Ing. CARLOS PLATA Roles
Sr. JUAN MAZZILLI VEGA Presupuesto
Lic. CECILIA AVILÉS Contabilidad
Sr. ANTONIO MARCHÁN Relaciones Públicas
Ing. LUIS ESTUPIÑÁN Tesorería

NOMINA DE ASISTENTES A REUNIONES DE TRABAJO PARA TRATAR LOS
SIGUIENTES TEMAS:
1. SOCIALIZAR LA METODOLOGÍA, AVANCES Y RESULTADOS DE LA
FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DEL S.N.E.S.
2009 -2014
2. TALLER (ACUERDOS MÍNIMOS) PARA ESTRUCTURAR LAS FASES DE
ELABORACIÓN DEL PEDI
3. TALLER (HERRAMIENTAS Y ENFOQUES HACIA LA ADMINISTRACIÓN
ESTRATÉGICA) DE DIRECCIÓNAMIENTO ESTRATÉGICO PARA
UNIVERSIDADES
4. TALLER DE ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA
5. FORMULACIÓN DE LA LÍNEA BASE Y EL CONTEXTO EN QUE SE DESARROLLA
LA UTE – LVT
6. TALLER: CONSTRUCCIÓN DE LAS VARIABLES DEL FODA
7. TALLER: ANALISIS FODA
DR. BENITO REYEZ PAZMIÑO
LIC. LUIS FELIPE PACHECO LUQUE
ING. BETTO VERNAZA CASTILLO
ING. GUILLERMO MOSQUERA
ING. LUIS CIFUENTES DEL CASTILLO
DR. GIRARD VERNAZA ARROYO
DR. RÓMULO JURADO GIL
ING. ARMENGOL PINEDA CUERO
ING. ALFONSO MURGUEYTIO
DR. ERMEL TAPIA SOSA
DR. ROGER MONTAÑO
DR. JEFFERSON QUIÑÓNEZ
ING. ALFREDO ARÉVALO TELLO
ING. PABLO GUERRERO ZAPATA
ABG. VOLTAIRE REALPE
ABG. OTTON OLAYA
SR. MARCOS SUQUITANA
LIC. EFREN MEZA
LIC. LUDIS CORTEZ
DR. GUSTAVO GARZÓN TORRES
LIC. CESAR SAAVEDRA
DR. HUMBERTO SALAZAR
ING. GUSTAVO CASTILLO
DR. VICTOR HUGO JARAMILLO

LUIS FERNANDO ORTEGA
ING. GORKY ESTUPIÑAN
ING. LUIS QUIÑONEZ QUIÑONEZ
ING. GUSTAVO CASTILLO RUANO
LIC. LUIS MARINO CHAVEZ
ING. ROQUE VERA FALCONES
SRTA. TANIA CAICEDO
ARQ. GONZALO SAAVEDRA
ING. PABLO VILELA
DR. NEHEMIAS CAÑOLA
ING. HERNAN JARAMILLO
LIC. SOLANDA GOVEA
LIC. ADOLFO ORTIZ
LIC. ANTONIO MARCHÁN
SR. EDGAR RODRÍGUEZ
REPRES. EST. CONSEJO SUPERIOR
FAC. ADMINISTRACIÓN
SRA. CARLA ROBLES
FAC. EDUCACIÓN
SR. SIMON PLAZA
REPRES. EST. CONSEJO SUPERIOR FIT
SR. MANUEL GONZALEZ
FACSEDE
SR. SEGUNDO VALVERDE QUIÑÓNEZ
FAC AGROPECUARIA

GLOSARIO (Referencia: Planificación Estratégica Educativa. Alcides Aranda Aranda).
Acciones. Son las grandes orientaciones o caminos a seguir para el logro de los objetivos
de la entidad.
Actividad. Representa el conjunto de acciones concretas destinadas a viabilizar los
proyectos, constituye con la meta los principales instrumentos para llevarlos a cabo.
Son las acciones que responden a cada una de las metas propuestas, ordenadas en forma
lógica y secuencial, con el propósito de conseguir los resultados esperados.
Aliados. Son aquellos agentes externos a la institución que por razones circunstanciales
están interesados en el logro parcial o total de sus objetivos. Es preciso entender que la
alianza es circunstancial o está referida a un periodo de tiempo.
Amenazas. Son fenómenos que están ocurriendo o pueden ocurrir en el futuro, que
dificultan el logro de los objetivos de la institución y que inclusive ponen en peligro su
sobrevivencia.
Son cualquier elemento relevante del ambiente externo que puede constituirse en una
desventaja – riesgo – peligro para el desempeño de alguna de las actividades más
importantes de una institución o programa. En este sentido, cualquier elemento (fuerza,
actor, evento o hecho) del ambiente externo relevante que puede limitar, parcial o
totalmente el desempeño general de alguna actividad debe ser entendida como una
amenaza. Las amenazas deben ser conocidas para ser evitadas o para reducir su impacto.
Calidad. Se la puede entender como la adecuación del ser y del quehacer de la Educación
Superior a su deber ser (UNESCO, 1996).
Debilidades. Las debilidades son manifestaciones que denotan un problema, desventaja,
dificultad o insastifacción de necesidades. Un problema se expresa cuando existe una
diferencia entre el “deber ser” o lo deseado y la situación no deseada que impide la
satisfacción de nuestras necesidades.
Las debilidades son manifestaciones que están presentes en todo proceso sistémico, esto
es, en los insumos, procesos y productos, los cuales no contribuyen para que la institución
haga uso de las oportunidades y la protejan de las amenazas que provienen del entorno.
Ninguna institución puede decir que ésta exenta de tener problemas, todas las tienen, y no
siempre saben con claridad cómo resolverlos. Si los problemas subsisten es porque no se
han implementado estrategias para resolverlos.
Escenario (Futuro) Probable o Tendencial. Se construye en base de una extrapolación
o proyección de hechos y fenómenos ocurridos en el pasado y presente, manteniendo las
mismas condiciones actuales de la institución. Es la vía más probable, debido a que los
mismos elementos a proyectarse se encuentran en la proyección de origen.
Escenario (Futuro) Deseable, Ideal o Contrastado. Detalla la imagen y los caminos
para llegar a un futuro deseable donde existen numerosos elementos de carácter subjetivos
o voluntaristas que intervienen en su elaboración.
Es la manifestación de un estado de cosas que se anhelan, porque representan nuestras
aspiraciones y valores. Es la imagen objetiva, un ideal, un sueño alcanzable a largo plazo.
Este escenario siendo deseable es poco probable y posible a corto y mediano plazo.
Escenario (Futuro) Posible o Alternativo. Es aquel que, luego de confrontar los
recursos y los medios disponibles, avisora como realizable parte del escenario deseable o
ideal, alejándose en lo posible del escenario tendencial, sobre todo de aquellos
componentes no deseables. De modo que, se constituye en una posibilidad que está entre
lo ideal y lo real. Éste escenario entonces siendo deseable es también factible.

Estrategias. Son los caminos o mecanismos que la institución considera viables a fin de
factilibilizar la ejecución de los objetivos y políticas. Es el diseño de posibilidades que
aseguran que los objetivos de la organización sean logrados. Las estrategias responden al
cómo hacer para que los objetivos y políticas se cumplan.
Fortalezas. Son aquellos factores en los cuales la organización se encuentra bien, ha
conseguido logros y posee una ventaja competitiva en relación con otros centros educativos
similares de la región y el país. Estos logros son en todas las áreas de su competencia.
Las fortalezas se refieren a las características intrínsecas de los insumos y procesos y
productos que apoyan a la institución de educación para aprovechar las oportunidades o
que la protegen de las amenazas provenientes del entorno.
Para una institución tener fortalezas es sentirse fuerte, haber conseguido una buena
posición, haber alcanzado un grado de solidez, poseer energía, firmeza y constancia en
determinado campo o aspecto del quehacer universitario.
Función (Área). Es la parte del esfuerzo total que se encamina a lograr los propósitos
generales de la institución. Esta constituida por un conjunto de programas vinculados y
homogéneos para la consecución de una finalidad común expresada de manera general.
Gestión. Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización.
Gestión de Calidad. Es el conjunto de actividades de la función general de la dirección que
determina la política de la calidad, los objetivos y la responsabilidad y se implanta por
medio tales como la planificación, el control, el aseguramiento y la mejora de la calidad en
el marco del sistema de la calidad. (ISO 8402:1994)
Institución. Organismo que desempeña una función de interés público y persigue la
consecución de fines o propósitos específicos.
Marco Lógico. Es un sistema estructurado que sirve para planificar y comunicar en un solo
cuadro la información más importante sobre un proyecto.
Misión. La necesidad genérica que la institución pretende satisfacer, propósito y
contribución a la sociedad, desde el más alto nivel organizacional, de que funciones, bienes
y servicios específico va a producir, con que tecnología y para que demandas sociales.
Es la concepción implícita del por qué de la organización, su razón de ser, presenta las
cualidades y características que explican la existencia de la institución ante los ojos de la
sociedad, en esencia constituye su finalidad expresada en sentido filosófico.
Una misión bien elaborada comunica ideas concretas de lo que la organización va a hacer,
porqué y para quienes. Por ello esta debe obligarse a cumplir lo declarado en la misión,
para que demuestre hechos y no solamente palabras.
Momento explicativo. Hace referencia a la construcción de explicaciones a la
problemática intra, inter y extra institucional ocurrida en el pasado, en el presente y lo que
tiende a ocurrir en el futuro a fin de poder fundamentar objetivos, políticas y acciones
específicas de cambio. Comprende
1. Análisis Situacional: Medio Interno
Fortalezas
Debilidades
2. Análisis Situacional: Medio Externo
Oportunidades
Amenazas

Momento Prospectivo. En este momento se “diseña o construye” el futuro de la
institución. Para ello se construye tres tipos de escenarios (futuros), el primero el
tendencial conocido como probable, el segundo el deseado, ideal o contrastado, y el tercero
el posible, viable o alternativo. En planificación estratégica, este momento se conoce
también como momento normativo. En este oportunidad se redefine la Visión, Misión,
Objetivos y Políticas.
Momento Estratégico. En este momento se exploran todas las posibilidades y alternativas
de cambio y transformación posibles, frente a los problemas y amenazas, así como a las
fortalezas y oportunidades que se presentan tanto en el medio interno como externo.
Momento Táctico Operacional. En este momento se sistematizan los métodos,
instrumentos y procedimientos encaminados a darle viabilidad al Plan. El objetivo es hacer
que lo pensado sea realmente realizado.
En este momento se da la apertura de Programas por funciones o áreas. Se identifican
proyectos, subproyectos y actividades. Se priorizan los proyectos. Se construye el Programa
General del Plan, el Plan Operativo Anual (POA), el Plan de Mejoras y el Plan Contingente.
Se establece el Presupuesto del Plan, la discusión y aprobación del Plan, la ejecución y
seguimiento del plan.
Objetivo. Es un enunciado general de una situación determinada que la institución espera
alcanzar en el marco de su finalidad y mediante el cumplimiento de sus funciones.
Exposición cualitativa (pero susceptible de ser cuantificada) de los fines que pretende
alcanzar.
En un plan de desarrollo se deben formular objetivos estratégicos y objetivos específicos u
operativos. Los objetivos estratégicos apuntan a la solución de los grandes problemas
institucionales de mediano y largo plazo (de uno a cinco y más de cinco años) y los
objetivos específicos, los problemas más concretos de corto y mediano plazo (de hasta un
año y de entre uno a cinco años).
Si bien todo objetivo tiene la característica de ser cualitativo no debe perderse de vista su
posibilidad de cuantificación a través de las metas, conocidas también como resultados
esperados o indicadores de gestión. Usualmente los objetivos estratégicos tienen un mayor
peso cualitativo que los objetivos específicos.
Oportunidades. Son fenómenos que están ocurriendo que pueden ocurrir en el futuro y
que cooperan al logro de los objetivos de la institución o favorecen su desarrollo.
Planificación. Proceso que permite tender un puente entre la situación actual y el futuro
deseado.
Plan. Es un conjunto coherente de objetivos de orden cualitativo y de metas específicas a
los cuales se les han fijado prioridades y plazos para su logro, previéndoselos de los
recursos físicos, los recursos financieros y las medidas que requiere su ejecución.
Plan de Mejoras. Se formula para ayudar a solucionar las falencias derivadas de un
proceso de auto evaluación institucional. El tiempo de duración es corto y flexible, puede
durar hasta un año. La diferencia entre un plan estratégico, un plan operativo y un plan de
mejora está en que el primero es a largo plazo (más de 5 años), el segundo es a corto
plazo (un año) derivado del primero y el tercero también a corto plazo pero flexible en ese
tiempo.
Mientras el plan estratégico lleva implícito los tres niveles de planificación: estratégico,
táctico y operativo, y está pensado para contribuir para mejorar integralmente a la
institución; el plan operativo contiene para un año los proyectos con sus respectivas
actividades, indicadores, costos, financiamiento y responsables; y, el plan de mejoras se
formula para ayudar a solucionar las falencias derivadas de un proceso de auto evaluación
institucional. Estos tres elementos no son excluyentes, por el contrario se complementan.

Planificación Estratégica. Proceso mediante el cual una organización define su visión de
largo plazo y las estrategias para alcanzarla a partir del análisis de sus fortalezas Y
debilidades internas de la organización; oportunidades y amenazas externas que enfrenta la
organización, con el fin de evaluar la situación y tomar decisiones para asegurar el futuro.
Es un proceso de reflexión, análisis sistemático y de integración de información para dar
respuesta a tres preguntas básicas: ¿dónde estamos?, ¿qué se quiere lograr? y ¿cómo
podemos llegar?
Plan operativo. Constituye un desglose del plan general. En él están contenidos los
proyectos y subproyectos con la información básica que orienta su diseño, gestión y
evaluación. Se lo formula y aprueba para un año.
Políticas. Son el conjunto de directrices que definen el énfasis con que deberán ejecutarse
las acciones para asegurar la consecución de los objetivos del plan propuesto. Las políticas
constituyen el elemento que le da direccionalidad y orientación al plan. Las políticas por su
flexibilidad y permeabilidad, en su mayoría no rebasan el horizonte del plan, siendo estas
de corto y mediano plazo. Esto se explica porque las directrices y acciones impulsadas por
los directivos, tienen una permanencia que es temporal y transitoria, por tanto deben
contener una direccionalidad expresada en la política.
Producto. Es el resultado generado por el desarrollo de una acción. El producto puede ser
generado por una acción o conjunto de acciones. A su vez una acción puede generar más
de un producto.
Proceso. Es la transformación de un conjunto de entradas en las salidas deseables. Las
entradas en procesos pueden ser: información, documentos, materiales, entre otros. Estas
entradas son modificadas utilizando unos recursos como maquinaria, personal, software,
instalaciones, etc., y a través de métodos y normativas de trabajo como procedimientos,
instrucciones de trabajo y normativas legales. Como resultado final obtendremos unas
salidas que serán productos, servicios e información.
Programa. Es un instrumento a través del cual se cumplen propósitos genéricos
expresados en una función, por medio del establecimientos de objetivos y metas para
cumplir, con los cuales se asignan los recursos humanos, materiales y financieros que son
administrados por una dependencia y/o unidad ejecutora. Es un conjunto de proyectos
organizados y estructurados dentro de una misma lógica secuencial, afinidad y
complementariedad, agrupados para alcanzar un objetivo común.
En el cuadro se presenta el desglose de funciones y programas de una universidad.
FUNCIÓN PROGRAMAS
1. Docencia 1.1 Planificación Curricular
1.2 Formación Profesional
1.3 Educación de Post Grado
1.4 Educación Contínua
1.5 Evaluación Educativa
2. Investigación. 2.1 Investigación Formativa.
2.2 Investigación Generativa.
2.3 Estructura de la
Investigación.
3. Vinculación con la Colectividad. 3.1 Asistencia Técnica.
3.2 Difusión Cultural.
3.3 Interacción Social.
4. Gestión Administrativa. 4.1 Organización y Dirección.
4.2 Desarrollo Financiero
4.3 Desarrollo Físico
4.4 Planificación Integral.
Un subprogramas es la desagregación de un programa complejo con el propósito de
mostrar la naturaleza diversa de las metas y costos que se expresan en un determinado
programa.

Proyecto. Conjunto ordenados de antecedentes, estudios, conclusiones y propuestas que
permiten estimar o juzgar la conveniencia o no de destinar recursos a una unidad ejecutora
para su ejecución correspondiente.
Proyecto Social o Educativo. Conjunto de actividades que una organización desarrolla en
un sector y tiempos determinados para propiciar la solución de un problema o necesidad
humana insatisfecha y considerada como relevante y prioritaria para el desarrollo de un
determinado grupo humano, localidad o región. Un subproyecto es la desagregación de un
proyecto amplio cuyo propósito es profundizar el estudio de un componente, área o sector,
con el fin de mostrar con mayor especificidad las metas y costos expresados en dicho
proyecto.
Sistema. Es un objeto que posee sinergia, es decir, las partes que lo componen mantienen
una interrelación dinámica entre sí, por ende, cada parte cumple una función dentro del
objeto. La importancia de la interacción dinámica entre sus partes es tal, que en el caso de
los sistemas se puede afirmar que el todo es más que la suma de las partes. Conjunto de
elementos mutuamente relacionados o que interactúan armónicamente entre sí.
Tácticas. Son acciones de corta duración que coadyuvan al cumplimiento de la estrategia y
que pueden surgir a cualquier nivel. Una estrategia puede tener varias tácticas. Mientras la
estrategia está enfocada a propósitos amplios, la técnica está enfocada a propósitos
específicos.
Visión. Es el deber ser, el futuro deseado pero factible a largo plazo, el ideal que aspiran
los usuarios de la institución. Es la más profunda expresión de lo que se quiere alcanzar, la
declaración de un futuro deseado, un ideal que comprende un sentido de posibilidad más
que de probabilidad, de potencial más que de límites.

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