Este documento presenta información sobre el periodismo en zonas fronterizas. Explica que este tipo de periodismo está relacionado con el periodismo internacional ya que cubre hechos que parecen lejanos para algunas audiencias. También habla sobre el periodismo transfronterizo, que involucra a poblaciones de ambos lados de la frontera. Finalmente, destaca algunos temas comunes que cubre el periodismo en zonas fronterizas, como el paso de ilegales, refugiados, contrabando y cuestiones relacionadas con acuerdos bilater

1. El periodismo que
se hace
en la frontera
¿Local o
internacional?
U.C “Periodismo en Situación de Conflicto, Preventivo
y de Frontera
Caracas 2016
Profa. Luisana Colomine R.

2. EN LA ZONA FRONTERIZA SE
AMALGAMAN DOS O MÁS PAÍSES,
DOS O MÁS CULTURAS
Y MUCHAS MANERAS
DE PERCIBIR LA REALIDAD
Con frecuencia se le criminaliza, fieles a la cultura
del miedo, o, en el peor de los casos, no se le da
importancia a menos que sean noticias
desastrosas, negativas, olvidando el factor
humano. ¡Cambiemos eso!

3. Definiciones
• Frontera: línea
convencional que
marca el confín de
un Estado
• Límite: (Geografía)
línea imaginaria que
se usa para dividir
dos o más espacios
Pero…
Para el manejo de
la información
fronteriza se
recomienda hablar
de “zona (s)” o
“paso (s)”
fronterizo (a)

4. Soberanía Espacial:
Poder o ejercicio
pleno de un Estado en
el marco espacial sobre
su territorio
garantizando la
independencia, tanto en
lo interno como en lo
internacional
Soberanía
Poder legítimo y autónomo
de los estados (Teoría del
Estado)
Soberanía territorial
Poder que el Estado
ejerce sobre su propio
territorio
Para que el ejercicio de la soberanía no perjudique a otras
naciones se crean límites definidos en porciones de tierra,
agua y aire. En el punto preciso y exacto en que estos
límites llegan a su fin se habla de fronteras

5. En Sociología:
La FRONTERA es un…
tránsito social entre dos culturas
LÍMITE:
EN PSICOLOGÍA: SE ENTIENDE COMO
RESTRICCIÓN;
EN EDUCACIÓN: SUELE IDENTIFICARSE COMO
MECANISMO DE CONDUCTA SOCIAL ESENCIAL
COMO IMPONER LÍMITES, MARCAR LÍMITES,
RECHAZAR LÍMITES, NEGOCIAR LÍMITES O
ACEPTAR LÍMITES.

8. Bases legales
-Art. 15: Estado tiene la responsabilidad de establecer una política integral
de los espacios fronterizos terrestres, insulares y marítimos preservando la
integridad territorial, la soberanía, la seguridad, la defensa, la identidad
nacional y el ambiente
-Art. 156: Es de la competencia del Poder Público Nacional el manejo
de la política de fronteras con una visión integral del país que permita
la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la
soberanía en esos espacios
-Art. 327 : Por principio de seguridad de la nación, establece una
franja de seguridad fronteriza cuyo régimen especial en lo económico,
social y poblamiento se establece en una Ley especial
Carta Magna- 1999

9. Bases legales
Objetivo Nacional 1.1: Garantizar la continuidad y
consolidación de la Revolución Bolivariana.
1.1.5.9: Conformar un sistema de medios que
contribuya a la organización sectorial para la
defensa integral de la Patria, con énfasis en la
consolidación de nuevos medios y formas de
producir contenidos en la frontera con relevancia de
los valores patrióticos y socialistas.
Ley Plan de la Patria

10. Bases legales
Decreto Ley Orgánica de Fronteras
(Vía Habilitante- Diciembre 2015)

11. Bases legales
Ley Orgánica de Educación
Art. 26- La educación en fronteras es una
modalidad del sistema educativo venezolano
Art. 28- (…) tendrá como finalidad la atención
educativa integral de sus habitantes propiciando el
fortalecimiento de la soberanía nacional, la
seguridad y defensa de la Nación, los valores de
identidad nacional, la defensa del patrimonio
cultural, la comprensión de las relaciones
bilaterales, la cultura de la paz y la amistad
recíproca con los pueblos vecinos.

12. ¿Y en la frontera…qué tipo de
periodismo se hace?

13. • Periodismo local: información de
interés para un público residente en
un ámbito local.
• Periodismo nacional: tratamiento,
difusión de información de interés
nacional.
• Periodismo internacional: recoge
hechos de trascendencia
internacional y mundial

14. El periodismo de frontera, o el periodismo
que se ejerce en las zonas fronterizas,
está estrechamente relacionado con el
periodismo internacional si consideramos
este último como “la entrega de
conocimientos aparentemente lejanos que,
por su interés, aparecen como cercanos”
(2005, Alessandri)

15. El periodista que cubre la información
internacional es quien ve el mundo y con
esa mirada lo entrega a las audiencias.
Igual ocurre con la información generada
en las zonas fronterizas.
Son hechos vistos como lejanos y hasta
desconocidos por parte de quienes no
habitan en esas localidades.

16. Periodismo Transfronterizo
Involucra (a través de su ejercicio
informativo) a ambas poblaciones.
Irrumpe con facilidad (involuntariamente) al
'otro lado de la frontera' (…) es el
periodismo comprometido, no sólo atiende
los problemas y necesidades de nuestros
nacionales, sino también los de nuestros
vecinos" .

17. Periodismo Transfronterizo
Aquel que, sin dejar de tener cobertura
local, traspasa los linderos limítrofes
de una determinada nación (la zona
fronteriza entre naciones). Por ello, es
transnacional, cubre y traslada
información de 'acá y de allá' (ambos
lados de la frontera), pues, interesa y
afecta, al menos a una de las
poblaciones de esa zona fronteriza

18. Presiones Relaciones
Bilaterlaes
Peligros AQUÍ NO PASA
NADA HASTA
QUE…¡PASA!

19. Características
• El periodista que ejerce su oficio en una
frontera tanto en tiempos de paz como de
conflicto, vivirá permanentemente bajo
muchas presiones
• El producto final puede presentarse en
cualquiera de los géneros periodísticos
• Lo que escriba repercutirá en ambas
naciones y puede ser decisivo

20. Características
• Atiende temas comunes a los países
vecinos
• Enfatiza en los residentes nacionales sin
descuidar a los del otro país
• Facilita la apertura y la integración
• Indispensable: la investigación
• Se ejerce con todos los soportes
tecnológicos de actualidad
• Requiere especialización

21. Características
• Debe visibilizar la condición humana sin
sensacionalismo
• Debe evitar en su redacción la
adjetivación y la opinión propia
• Debe hacer seguimiento a los casos que
denuncia
• Debe privilegiar opiniones autorizadas

22. Ámbitos y temas del periodismo
transfronterizo
• Paso de ilegales
• Refugiados-
as/Desplazados-as
• Contrabando
• Narcotráfico
• Migraciones
• Protección
fronteriza
• Desarrollo social
• Problemas políticos
• Ecología y ambiente
• Salud
• Acuerdos bilaterales
• Intercambio comercial
y económico
• Intercambio cultural
• Indigenismo
CONDICIÓN HUMANA

23. Lo que debemos saber sobre…
REFUGIADOS
Toda persona que debido a fundados temores de
ser perseguida por motivos de raza, religión,
nacionalidad, pertenencia a determinado grupo
social u opiniones políticas, se encuentre
fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a
causa de dichos temores, no quiera acogerse a la
protección de tal país; o que, careciendo de
nacionalidad y hallándose, a consecuencia de
tales acontecimientos, fuera del país donde antes
tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de
dichos temores, no quiera regresar a él (...)”.
Artículo 1(A)2 de la Convención de Ginebra de 1951 sobre el
Estatuto de los Refugiados.

24. Dato…
En Venezuela rige la Ley
Orgánica sobre Refugiados-
as y Asilados-as
Entes competentes:
Cancillería; Interior, Justicia y
Paz; Fiscalía; Defensoría del
Pueblo y Asamblea Nacional

25. Lo que todo debemos saber sobre…
Condiciones para el estatus de
refugiado:
- Estar fuera del país de origen
- Tener fundados temores de persecución
- Que se relacione con raza, nacionalidad,
pertenecer a un grupo social u opiniones
políticas
- No poder (o no querer) regresar a su país

26. Derechos de los refugiados
en Venezuela
- Documentación que
garantice su no
devolución al país de
origen
-No ser sancionado-a
por entrada irregular a
Venezuela
-No ser discriminado-a
• Libertad de religión
• Libertad de
asociación
• Acceso a la justicia
• Acceso a la
educación primaria
• Acceso al empleo
• Tiene los mismos
derechos que los
extranjeros

27. Lo que debemos saber sobre…
DESPLAZADOS INTERNOS
“Personas o grupos de personas que han sido forzadas u
obligadas a abandonar sus hogares o lugares de residencia
habitual, en particular como resultado de o para evitar los
efectos del conflicto armado, situaciones de violencia
generalizada, violaciones de derechos humanos o desastres
naturales o causados por el hombre, y que no han cruzado
fronteras reconocidas internacionalmente”
(Naciones Unidas, documento /CN.4/1992/23).
Desplazados externos son aquellas personas que abandonan su país
y cruzan la frontera de otro pero que aún no adquieren el estatus de
refugiado-a

28. Fuentes de información
OFICIALES
• Gobernación
• Alcaldía
• Guardia Nacional
• Hospitales
• Comerciantes
• Entes fiscalizadores
• Organismos
internacionales. Acnur /
Cruz Roja / Consejo
Noruego para Refugiados
EXTRAOFICIALES
• Habitantes de la zona
Fronteriza
• Militares
• Guerrilla
• Ilegales
OBLIGATORIO: CONTRASTAR FUENTES

29. La noticia de frontera
Inmediatez
Lenguaje cuidadoso
Saber cuándo publicar
Saber cuándo callar

30. ¿Las más peligrosas?
(Según algunos medios
de comunicación)
• SUDÁN Y SUDÁN DEL SUR (2.170 Km)
• INDIA Y PAKISTÁN (2.900 Km)
• AFGANISTÁN Y PAKISTÁN (2.400 Km)
• EE.UU Y MÉXICO (3.100 Km)
• CAMBOYA Y TAILANDIA (800 Km)
• REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL
CONGO Y ANGOLA (2.500 Km)
• INDIA Y BANGLADESH (4.000 Km)

31. ¿Las más peligrosas?
• COREA DEL NORTE Y COREA DEL
SUR (240 kilómetros)
• VENEZUELA Y COLOMBIA (2.050 Km)
• CHAD Y SUDÁN (1.360 Km)
• ARABIA SAUDÍ Y YEMEN (1.450 Km)
• CHINA Y COREA DEL NORTE (1.400
kilómetros)
• ISRAEL Y SIRIA (80 Km)

32. San Antonio del Táchira,
vía Cúcuta, 2014 (viaje de
campo)

33. Contrabando de extracción
hacia Colombia, 2015

34. Desplazados colombianos en Venezuela,
ambos estudiantes de la UBV

35. Paso fronterizo de Ureña, Táchira, antes de las
medidas de cierre, 2014 (viaje de campo)

36. Referencias bibliográficas
• Castelli, Eugenia. Manual de periodismo: Teoría y
técnica de la comunicación impresa. Buenos Aires
(Argentina): Plus Ultra, 1981.
• Fals Borda, Orlando. Repercusiones sociales y
regionales de la integración regional en zonas de
frontera. [En línea].
<http://www.cefir,org.uy/docs/dt08/15vasco.htm>.
[Consulta, enero 2014].
• Ramonet, Ignacio. El impacto de la globalización en los
países en desarrollo [En línea]
http://galeon.hispavista.com/gentealternativa/tribunaorad
ores/tribuna9.htm>

37. Referencias bibliográficas
• Paredes Robson,“Aproximación al concepto de
Periodismo Transfronterizo” Tesis inédita,
Universidad de Piura, 2004
• Portugal Sánchez, Luisa. Estrategias para la integración:
Los periodistas y el desarrollo de una Cultura de
Frontera. En: Seminario - Taller de Sensibilización y
Capacitación para Periodistas que operan en la zona de
frontera Ecuador-Perú, 2, 15-18 septiembre de 2002,
Loja. Ponencia Introductoria. Piura: UDEP, 2002. [p.12].

38. Gracias Por su atención