El documento describe los componentes y objetivos del Marco Fiscal de Mediano Plazo, que incluye el plan financiero, las metas de superávit primario, las acciones para cumplir las metas, y los informes de resultados fiscales anteriores, costo de exenciones tributarias, pasivos, y costo de nuevos proyectos. El Marco Fiscal es una herramienta de diez años para la toma de decisiones fiscales y la elaboración de presupuestos anuales.

1. 4 MARCO FISCAL
1
OFPLA – DIPON – 095 1

2. MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
(MFMP)
• El Marco Fiscal de Mediano Plazo es un instrumento de
referencia con perspectiva de diez años para la toma de
decisiones fiscales, que debe orientar la elaboración de
los presupuestos anuales.
OFPLA – DIPON – 095 2

3. COMPONENTES DEL MARCO FISCAL
DE MADIANO PLAZO
1. El Plan Financiero
2. Las metas de superávit primario (SP = IC + RC - GF – GI –
GOC)
3. Las acciones y medidas específicas en las que se sustenta el
cumplimiento de las metas
4. Un informe de resultados fiscales de la vigencia fiscal anterior.
5. Una estimación del costo fiscal de las exenciones tributarias en la
vigencia anterior;
6. Una relación de los pasivos exigibles y de los pasivos contingentes
7. El costo fiscal de los proyectos de ordenanza o acuerdo
sancionados en la vigencia fiscal anterior.
OFPLA – DIPON – 095 3

4. EL PLAN FINANCIERO
• Es un instrumento de planificación que, partiendo de un
diagnóstico, determina objetivos, estrategias y metas de
ingresos y gastos, para sanear las finanzas territoriales y
además lograr los objetivos del Plan de Desarrollo.
• También el Plan Financiero al definir las metas máximas
de pagos a efectuarse durante una vigencia fiscal, sirve
de base para elaborar el presupuesto anual y el Plan
Operativo Anual de Inversiones, por lo tanto es un
componente fundamental del sistema presupuestal.
OFPLA – DIPON – 095 4

5. CONTENIDO DEL PLAN
FINANCIERO
• Diagnóstico:
• Estructura de ingresos
• Estructura de gastos:
• Relación entre la estructura de ingresos y la estructura
de gastos Este análisis se debe efectuar para los
siguientes tiempos:
• Observando la tendencia histórica: mínimo en los
tres últimos años.
• Analizando el comportamiento de la vigencia.
• Observando el comportamiento proyectado con las
mismas tendencias para los años, sobre los cuales
tendría vigencia el Plan financiero.
OFPLA – DIPON – 095 5

6. CONTENIDO DEL PLAN
FINANCIERO
• Construyendo uno o varios escenarios futuro,
suponiendo estrategias de ajuste con indicadores
adecuados a tendencias determinadas partiendo del
cumplimiento de políticas de saneamiento fiscal o
sostenibilidad del ajuste.
• ii. Definición de objetivos, estrategias y metas del
Plan Financiero:
• Esta etapa implica concretar las alternativas
determinadas para combatir las causas de los
principales problemas detectados en la parte
diagnóstica, estableciendo líneas de acción para lograr
la recuperación financiera de la entidad territorial,
mínimo para el año en el cual se está planeando o bien
incluso para el término del periodo de gobierno
OFPLA – DIPON – 095 6

7. LAS METAS DE SUPERÁVIT PRIMARIO
EL NIVEL DE DEUDA PÚBLICA Y EL
ANÁLISIS DE SU SOSTENIBILIDAD
• (SP = IC + RC - GF – GI – GOC)
• precisar para cada vigencia el nivel máximo de la deuda,
considerando las condiciones de los créditos vigentes y
las características del financiamiento sectorial
OFPLA – DIPON – 095 7

8. INDICADORES DE
ENDEUDAMIENTO
1. INDICADOR DE SOLVENCIA: INTERESES
DEUDA/AHORRO OPERACIÓN MAYO AL 40%
2. INDICADOR DE SOSTENIBILIDAD: SALDO DE LA
DEUDA/INGRESOS CORRIENTES MAYO AL 80%
OFPLA – DIPON – 095 8

9. • LAS ACCIONES Y MEDIDAS ESPECÍFICAS EN LAS
QUE SE SUSTENTA EL CUMPLIMIENTO DE LAS
METAS, CON SUS CORRESPONDIENTES
CRONOGRAMAS DE EJECUCIÓN
OFPLA – DIPON – 095 9

10. UN INFORME DE RESULTADOS
FISCALES DE LA VIGENCIA FISCAL
ANTERIOR
• Si se ha incumplido la meta de superávit primario del
año anterior, el nuevo Marco Fiscal de Mediano Plazo
tiene que reflejar un ajuste tal, que garantice la
sostenibilidad de la deuda pública, hacia delante; Las
actividades para desarrollar las metas
OFPLA – DIPON – 095 10

11. Una estimación del costo fiscal de
las exenciones tributarias
existentes en la vigencia anterior
• Si las hubiere
OFPLA – DIPON – 095 11

12. • UNA RELACIÓN DE LOS PASIVOS EXIGIBLES Y DE
LOS PASIVOS CONTINGENTES QUE PUEDEN
AFECTAR LA SITUACIÓN FINANCIERA DE LA
ENTIDAD TERRITORIAL
OFPLA – DIPON – 095 12

13. • EL COSTO FISCAL DE LOS PROYECTOS DE
ORDENANZA O ACUERDO SANCIONADOS EN LA
VIGENCIA FISCAL ANTERIOR
OFPLA – DIPON – 095 13