El documento presenta el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 de Solita, Caquetá. Este incluye los objetivos, estrategias y programas para el desarrollo integral del municipio en las próximas cuatro años en áreas como desarrollo social, económico, ambiental y de infraestructura, con enfoques de inclusión, coordinación interinstitucional y respeto a la diversidad étnica y cultural. El Concejo Municipal aprueba la adopción de este plan a través del Acuerdo No. 012 de 2016.
Plan de desarrollo municipal de solita caqueta 2016 2019
1. Concejo Municipal de Solita
Unidos trabajando por el Progreso y Desarrollo de
Solita
ACUERDO N° 012 DE MAYO 25 DE 2016
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL 2.016 – 2.019: “DICIENDO Y HACIENDO, …, PARA VOLVER A
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PLAN DE DESARROLLO 2016 – 2019
“DICIENDO Y HACIENDO, PARA VOLVER A CREER”
JUSTO PASTOR MARTINEZ RAMIREZ
ALCALDE
YANTEH SOTO CALDERON
GESTORA SOCIAL
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HONORABLE CONCEJO MUNCIPAL
MARINELA LOZANO BURBANO
Presidente
ERNESTO FRANCO MUÑOZ
Primer Vicepresidente
LEIDY JOHANA MONTOYA ESPITIA
Segundo Vicepresidente
JUAN FERNANDO GOMEZ FISGATIVA
Concejal
LUIS FERNANDO BUENAVENTURAN MARTINEZ
Concejal
MILLER MONTANO GOMEZ
Concejal
ARLEY BEJARANO VALENCIA
Concejal
WILMER GUTIERREZ MORENO
Concejal
SORLINDA LUNA GOMEZ ORTIZ
Concejal
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INTEGRANTES CONSEJO DE GOBIERNO
JHON FREDY FAJARDO DAVILA
Secretaría de Gobierno.
KETY CAMILA NUÑEZ AGUILLON
Secretaría de Hacienda.
CRISTIAN CAMILO CABRERA SILVA
Secretaría de Planeación.
JHON FREDY FAJARDO DAVILA
Secretaría de Desarrollo Social.
JHON JAIRO MOTA
Comisario de familia
CESAR AUGUSTO SANCHEZ MANQUILLO
Personero
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MEMBROS DE CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
Representantes del sector comercio formal: JUAN DE JESUS NIETO
Representantes del sector agropecuario organizado: LUIS EDUARDO OCAMPO.
Representantes del sector educativo oficial o privado: FABIO LEIVA QUINO.
Representantes de las organizaciones deportivas: EYDER ESPITIA VARGAS.
Representantes del sector cultural: DIOMEDEZ OCAMPO ORTIZ.
Representantes del sector salud; NOLBERTO HERNÁNDEZ MONTEALEGRE.
Representantes del sector comunitario: LUIS VICENTE VAQUIRO ROMERO
Representantes de las comunidades indígenas: ERMINIA LOPEZ CASTILLO.
Representantes de las mujeres: MARÍA LIBIA ESCOBAR
Representantes de las Comunidades Afrocolombianas: LUIS MARINO CORTES.
Representantes de las Iglesias: ROBINSON PÉREZ SALINAS.
Representante de la población LGTBI: JOSÉ WILLIAM CÉSPEDES.
Representante de la población en condición de Discapacidad: LEONEL DE JESÚS VARGAS MORENO.
Representante de la población en condición de víctimas de la violencia: FELINTO DELGADO ENDO
Representante de las juventudes: MAYERLY VALDERRAMA GARZÓN
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El Honorable Concejo Municipal de Solita – Caquetá, en uso de sus atribuciones
legales y constitucionales, establecidas en el artículo 40 de la Ley 152 de 1.994,
articulo 32 de la Ley 136 de 1.994 y,
CONSIDERANDO
Que La Constitución Política de Colombia, en el artículo 339 precisa el propósito y el
contenido del Plan de Desarrollo. El artículo 340 establece el Sistema Nacional de Planeación
(SNP) conformado por los consejos de planeación – Nacional y Territoriales - como
instancias de participación ciudadana en el proceso de elaboración de los planes de
desarrollo.
Que el numeral 2, del literal A, del artículo 91 de la Ley 136 de 1.994, establece que es
función de los Alcaldes “Presentar oportunamente los proyectos de acuerdo sobre planes y
programas de desarrollo económico y social, y de obras públicas, que deberá estar
coordinado con los planes departamentales y nacionales”.
Que la ley 152 de 1994, por la cual se establece la ley Orgánica del Plan de desarrollo,
establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de
desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad
territorial y el Programa de Gobierno. También define los mecanismos para su armonización
y articulación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e
instancia que participan en el proceso, resaltando la participación de la sociedad civil.
Que la Ley 1551 de 2012, modificó el artículo 3° de la ley 136 de 1.994, y determinó que,
una de las funciones de los municipios es: “Elaborar los planes de desarrollo municipal, en
concordancia con el plan de desarrollo departamental, los planes de vida de los territorios y
resguardos indígenas, incorporando las visiones de las minorías étnicas, de las
organizaciones comunales y de los grupos de población vulnerables presentes en su
territorio, teniendo en cuenta los criterios e instrumentos definidos por la Unidad de
Planificación de Tierras Rurales y Usos Agropecuarios –UPRA–, para el ordenamiento y el
uso eficiente del suelo rural, los programas de desarrollo rural con enfoque territorial, y en
armonía con el Plan Nacional de Desarrollo, según la ley orgánica de la materia. Los planes
de desarrollo municipal deberán incluir estrategias y políticas dirigidas al respeto y garantía
de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario”
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Por su parte el Artículo 32º, define los alcances de la planeación en los municipios, así las
entidades territoriales son autónomas en “materia de planeación del desarrollo económico,
social y de la gestión ambiental, en el marco de las competencias, recursos y
responsabilidades que les han atribuido la Constitución y la Ley”.
ACUERDA:
ARTÍCULO 1º: ADÓPTESE para el municipio de Solita Caquetá el Plan de Desarrollo 2.016
– 2.019: “DICIENDO Y HACENDO, …, PARA VOLVER A CREER”
Parágrafo: Adoptase como parte integral del Plan de Desarrollo 2.016 – 2.019: “DICIENDO
Y HACENDO, …, PARA VOLVER A CREER, los siguientes documentos: 1. Documento técnico
de Diagnóstico, 2. Documento Técnico de Formulación Estratégica, 3. Matriz de Metas e
Indicadores y 4. Plan Plurianual de Inversiones.
ARTÍCULO 2º: CONTENIDOS DEL PLAN: El Plan de Desarrollo 2.016 – 2.019: “Diciendo
y Haciendo, …, Para volver a creer”, contiene cuatro capítulos: CAPÍTULO I. ENFOQUES DEL
PLAN; CAPÍTULO II. SOLITA CONTEXTO SOCIAL Y GEOGRÁFICO; CAPÍTULO III.
CONTEXTO LEGAL DEL PLAN. CAPITULO IV. DIAGNÓSTICO ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
ACTUAL; CAPÍTULO V: COMPONENTE ESTRATÉGICO; CAPÍTULO VI: COMPONENTE
FINANCIERO
ARTÍCULO 3. ENFOQUES DEL PLAN. El Plan de Desarrollo 2.016 – 2.019: “DICIENDO Y
HACENDO, …, PARA VOLVER A CREER, orientará sus esfuerzos humanos, financieros,
tecnológicos y logísticos, para incluir en la concepción, implementación y ejecución de los
programas y proyectos establecidos en la parte Estratégica y del Plan Plurianual de
Inversiones el enfoque de DESARROLLO INTEGRAL: Para el desarrollo del municipio de
Solita – Caquetá, debe contemplar el origen multifactorial de los problemas sociales, de
infraestructura, económicos ambientales, políticos; las estrategias de acción en cada
dimensión, se asumirán desde la perspectiva de su integralidad, es decir como un proceso
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que genere los cambios requeridos para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de
los ciudadanos, en especial las poblaciones vulnerables:
INCLUSIÓN DE ENFOUES EN EL PLAN DE DESARROLLO
Enfoque Sistémico y Multidimensional
Este enfoque implica contemplar relaciones, interacciones,
interdependencias y articulaciones armónicas y en equilibrio
del conjunto de dimensiones: ambiental (natural y
construida), poblacional, socio-cultural, económica, y político-
administrativa.
Enfoque de Coordinación de la Gestión Pública
Es la coordinación y articulación intersectorial,
interinstitucional: nación - departamento – municipio - sector
privado - cooperación internacional – comunidad
Enfoque Diferencial
El artículo 7 de la Constitución Política de Colombia establece
que “El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y
cultural de la Nación Colombiana”; este enfoque es el
reconocimiento de las víctimas de diferentes conflictos
armados como sujetos de derechos que requieren ser
atendidos de acuerdo a las diferencias socioculturales y
étnicas que representan la diversidad de la nación colombiana
Enfoque de Garantía y Goce Efectivo de Derechos.
El municipio debe dar garantías a niños, niñas, adolescente y
jóvenes, victimas, adultos mayores, mujeres, población con
discapacidad, víctimas, para que haya universalidad, igualdad
y la no discriminación, en sus programas y proyectos de
inversión
Enfoque de Inclusión y Focalización en el Gasto Social
El artículo 94 de la Ley 715 de 2001 y articulo 24 de la Ley
1176 de 2007, puntualiza que la focalización es el proceso
mediante el cual se garantiza que el gasto social se asigne a
los grupos de población más pobre y vulnerable
Enfoque Poblacional
Da cuenta de la diversidad en la población y sus demandas e intereses particulares, permite definir la magnitud de las demandas de bienes y servicios a satisfacer, y su concentración en puntos
específicos del territorio, el potencial laboral para la economía y las posibilidades de sostenibilidad poblacional; hace visible a las poblaciones en situación riesgo, vulnerabilidad y exclusión, y
condiciones de vida mínimas población en pobreza y pobreza extrema y víctimas de la violencia; igual, permite la “identificación y focalización” de la intervención, y desarrollar acciones afirmativas
y diferenciales sensibles al género (mujeres y hombres), al ciclo vital (niñez, infancia, adolescencia, adulto mayor), a la etnia (indígenas, raizales, afrocolombianos), a la discapacidad y a la opción
sexual - LGTBI (lesbianas, gay, transexuales y bisexuales), como sujeto del desarrollo y de derechos.
Equidad de Género
Con base en la Constitución Política, artículos 43 y 13, el PDM
acoge dos principios fundamentales 1) “la mujer y el hombre
tienen iguales derechos y oportunidades, la mujer no podrá
ser sometida a ninguna clase de discriminación”; 2) “el Estado
promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y
efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados
o marginados
Adicionalmente el Documento Conpes 161, Leyes 1257 de
2008; 1469 de 2011, art. 232 Ley 1753 de 2014; los
programas estarán dirigidos a mujeres, (niñas, adolescentes,
jóvenes y adultas) urbanas, rurales, pobres, afrocolombianas,
negras, raizales, palanqueras, indígenas, campesinas y Rom,
como también, aquellas de diversas opciones sexuales y las
que se encuentran en situación de especial vulnerabilidad,
como las mujeres con discapacidad y las víctimas de diversas
formas de violencias.
Primera infancia, niñez y adolescencia
Conforme al artículos 82, 83, 84 de la Ley 1753 de 2014 y en
el marco de la Ley 1098 de 2006 – Código de Infancia y
Adolescencia, le corresponde al municipio en sus
competencias la inclusión en sus planes de desarrollo de una
política pública de sujetos y garantía de derechos (Existencia,
desarrollo, ciudadanía, protección especial) para los Niños,
Niñas y Adolescentes, lo cual implica una protección integral
básica y de derechos humanos diferencial y focalizada
Pobreza extrema
El objetivo es contribuir a la reducción de la “pobreza y la
vulnerabilidad de la población con mayores privaciones”, se
procurará el mejoramiento de condiciones de vida, a través de
la articulación, coordinación y focalización de la oferta
institucional local, departamental y nacional, el PDM y el
presupuesto, contemplen en su formulación y ejecución la
estrategia territorial para superación de la pobreza extrema,
la cual se diseña e implementa a través de Red Unidos
Víctimas del conflicto armado
Conforme a la Ley 1448 de 2011, al nivel municipal conforme
a sus competencias, le corresponde la inclusión en los planes
de desarrollo de acciones integrales y sostenibles para la
prevención, protección, asistencia, atención, reparación
integral y estabilización socioeconómica de las víctimas del
conflicto armado, igual para la participación efectiva de esta
población en las diferentes instancias de la gestión pública
Discapacidad
Según lo dispuesto por la Ley 1145 de 2007, le corresponde al
municipio reconocer los derechos de las personas con
discapacidad y sus familias y promueva su respeto e inclusión
social, su registro, localización y caracterización
Étnico
Es la inclusión de los planes de vida, planes de salvaguarda,
el respeto y reconocimiento de la cultura y de su identidad
cultural, la valoración de la diversidad de las culturas,
cosmovisiones y cosmogonías diferenciadas según las
características regionales del territorio ancestral o según el
sitio de residencia actual.
Enfoque Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS
Es la inclusión en el Plan de Desarrollo, los objetivos, metas y estrategias concretas dirigidas a la consecución de las Metas de Desarrollo Sostenible - ODS, a las que se ha comprometido
internacionalmente la Nación. En Colombia se ha implementado la “Agenda Post 2015 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 ‘Todos por un
nuevo país’, se convierte en una carta de navegación, que con visión a 2030, permitirá ser el norte de las políticas públicas y demás acciones tendientes a erradicar la pobreza, cerrar las brechas
poblacionales, asegurar la educación de calidad y alcanzar otros logros en materia de bienestar en diversos sectores, de manera irreversible y para todos los ciudadanos”.
El Decreto 0280 del 18 de febrero de 2015, Por el cual se crea la Comisión interinstitucional de Alto Nivel para el alistamiento y la efectiva implementación de la Agenda de Desarrollo Post - 2015
y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), establece los mecanismos para contribuir al alcance de los objetivos y metas. Su inclusión transversal en las 4 dimensiones planteadas en el Plan
de Desarrollo 2.016 – 2.019: “Diciendo y Haciendo, para volver a creer”, obedecen a los compromisos locales de desarrollo sostenible.
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ARTÍCULO 4. El plan de desarrollo “Diciendo y Haciendo, …, para volver a creer” articulara
todos sus programas, objetivos, indicadores y metas, de tal forma, que, de manera
transversal, se contribuya a alcanzar los objetivos de la Política Nacional “Colombia en Paz”:
Producto de la concertación comunitaria, donde se trató el tema del Acuerdo de Paz, se
construyó el concepto a usar en el PDM de Solita, el mismo, no se aleja del planteamiento
del gobierno nacional, “compromiso de la comunidad para apuntarle y apoyar las
transformaciones que se requieren en lo local, que tienen que ver con dotación por parte
del Estado, de infraestructuras sociales (educación, salud, vivienda digna, vías en buen
estado, acueductos, energía), participación política, seguridad, generación de ingresos,
lucha contra la corrupción, asistencia técnica, y por parte de la sociedad, el compromiso
con disminuir las actividades que contribuyen al cambio climático: deforestación,
contaminación, ganadería extensiva, procesos de tala y quema; apoyo a procesos de
fomentos de las capacidades para la Paz”. (Mesas de Concertación del PDM)
Se fortalecerá la institucionalidad municipal, para contribuir a los tres objetivos del gobierno
nacional:
COMPONETES Y EJES DEL PROGRAMA COLOMBIA EN PAZ
1) Fortalecer la construcción de paz y garantizar su
sostenibilidad.
Seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz
1) Planes de intervención para el desminado humanitario,
2) Sistema integral de gestión de conflictividades,
3) Casas de Justicia y Centro de Convivencia Ciudadana,
4) Medidas para desincentivar las economías criminales,
5) Intervención integral para la reducción de cultivos ilícitos,
6) Prevención y atención del consumo problemático de
sustancias psicoactivas,
7) Sistema para el fortalecimiento de la participación
ciudadana, y la planeación participativa,
8) Fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil,
9) Política pública integral anticorrupción, con participación
ciudadana,
10) Reparación integral, prevención, asistencia integral y
protección de víctimas del conflicto armado,
11) Prácticas culturales para la paz y ejercicio de los DD. HH,
12) Fortalecimiento de la política de reintegración social y
económica (PRSE) de
excombatientes,
13) Planes Estratégicos Territoriales para la construcción de
paz,
14) Iniciativas territoriales de desarrollo y paz,
15) Consolidación de la política pública de equidad de
género y de protección y garantía de los derechos de las
mujeres víctimas del conflicto armado.
2) Integrar el territorio y sus comunidades,
para contribuir al cierre de brechas
poblacionales y sociales.
Movilidad social:
1) Revisión del Esquema de Ordenamiento
Territorial (EOT)
2) Medidas para el hambre y la malnutrición de
la población más pobre, la más vulnerable y la
perteneciente a grupos étnicos
3) Mejorar las condiciones de salud de la
población y disminuir las brechas de los
resultados en este sector,
4) Formación de ciudadanos integrales para la
convivencia pacífica a través del fomento de la
lectura, la cultura, el deporte y el desarrollo.
3) Reducir las desigualdades sociales y
territoriales entre los ámbitos urbano y
rural, mediante el desarrollo integral del
campo.
Transformación del campo crecimiento
verde
1) Catastro rural multipropósito,
2) Formalización de tierras,
3) Pago por servicios ambientales,
4) Sistemas silvopastoriles,
Infraestructura y conectividad estratégica
5) Soluciones de vivienda rural,
6) Prácticas de autoconsumo, con énfasis en
comunidades étnicas,
7) Reducción de la vulnerabilidad frente a los
riesgos de desastres y al cambio climático,
8) Transitabilidad y mantenimiento de la red
vial terciaria,
9) Fuentes no convencionales de energía
eléctrica para zonas no interconectadas, 10)
Conexiones a internet de banda ancha,
11) Mejoramiento en la provisión y calidad de
servicios de acueducto y alcantarillado. (DNP;
2.016; Pág. 7)
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ARTÍCULO 5. CAPITULO II. SOLITA CONTEXTO SOCIAL Y GEOGRÁFICO
2.1 FUNDACIÓN
A comienzos del siglo 20, el proceso de colonización, por la economía cauchera y luego las
explotaciones petrolíferas, originan el poblamiento de este municipio; un segundo hito es el
paso de la producción agropecuaria de subsistencia a una economía ganadera comercial,
ocurrido por el fracaso de los programas del INCORA para implementar el caucho y la palma
africana, como cultivos jalonadores del desarrollo.
El tercer hecho de poblamiento en el Caquetá y el municipio de Solita, se da por el “auge
de la producción coquera, que llegó a originar un incremento significativo poblacional del
60 %, era población flotante, atraída por la actividad coquera y conformada principalmente
por comerciantes informales, recogedores de hoja de coca y prostitutas entre otros. Sin
embargo, ésta población en poco tiempo disminuye, como consecuencia de las fluctuaciones
bruscas de los precios de la hoja y la base de coca”. (EOT. Pág. 48 – 50)
La existencia institucional del municipio de Solita, es relativamente nueva, se da “mediante
ordenanza N° 28 del 27 de noviembre de 1.996 emanada por la Asamblea Departamental
del Caquetá, por la cual se crea el Municipio de Solita, como el número 16 del
Departamento”. (EOT. Pág. 48 – 50)
2.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
“El territorio de Solita está ubicado al sur occidente del departamento del Caquetá y al sur
con relación a la ciudad de Florencia, a la margen izquierda del río Caquetá. Cuenta
actualmente con dos vías de acceso, la terrestre desde el interior del Departamento que
dista a 110 kilómetros de Florencia y atraviesa los municipios de Morelia y Valparaíso. Tiene
una extensión de 604,32 kilómetros cuadrados.
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El acceso Fluvial puede efectuarse desde Puerto Arango sobre el rio Orteguaza hasta la
desembocadura en el rio Caquetá, en la jurisdicción de Solano, para luego subir al casco
urbano de Solita.
Su altura sobre el nivel del mar es de 250 metros y está ubicado en las siguientes
coordenadas: 00° 22´ 05” latitud norte; 74° 04´05” longitud occidente”. (EOT; Pág. 51 –
52).
Mapa 1. Ubicación municipio de Solita - Caquetá
FUENTE: Plan de Desarrollo 2.012 – 2.015
2.3 TOPOGRAFÍA
Según el Esquema de Ordenamiento Territorial en Solita se presentan dos modelos de
relieve, Pluvial – Forestal, en un área ubicada aproximadamente a 250 m.s.n.m. a la que le
corresponde una superficie que está entre los límites municipales y el modelado de relieve
de tipo Fluvial, referenciado por áreas que convergen en los ejes del río Caquetá, el rio Solita
y los afluentes de la margen derecha del río Orteguaza que pasan por la jurisdicción de
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Solita, Valparaíso, Milán y Solano. Con vegetación dominante de hidrófila, umbrófila,
arbórea, arbustiva y herbácea.
El segundo modelo es Relieve Tipo Fluvial, se calcula que, en el municipio de Solita
aproximadamente, el 30 % de su territorio está sobre el modelado de relieve Fluvial, ubicado
200 m.s.n.m. con una pluviosidad promedio de 3.020,7 mm. / año.
El modelado de relieve en mención, para el municipio de Solita comprende las áreas
aledañas a los ejes longitudinales del río Caquetá y sus afluentes; igualmente, los afluentes
del río Orteguaza que pasan por Solita.
Los tipos de paisajes se clasifican en dos, de Lomerío, el área del municipio de Solita
predomina un relieve de mesas y de colinas o lomas suaves, donde el movimiento de las
masas del suelo, denominada raptación del suelo, es activo. También se observa que el
escurrimiento incipiente asociado a la tala indiscriminada del bosque natural, ha acumulado
coluviones que suavizan la parte inferior de las vertientes. Este paisaje de lomerío es similar
a las lomas del pie de monte caqueteño.
El Paisaje de Valles, principalmente Terrazas y llanura aluvial, corresponde a los suelos
ubicados a la margen izquierda del río Caquetá; Las terrazas del municipio son bajas, de
relieve plano a ligeramente plano, en cananguchales y meandros abandonados que retoman
gran cantidad de agua en las crecientes es significativa en las veredas, San Andresito, Puerto
Bolivia, La Reforma y Correntoso.
Las veredas de Solita que tienen áreas involucradas en el relieve de llanura aluvial son:
Puerto Bolivia, Bocana Canelos, La Reforma, El Castillo, Cuzumbe, Las Palmeras, Nueva
Frontera, Bocana Chontillosa, Sinaí y Correntoso. (EOT; Págs. 61 – 66)
2.4 DIVISIÓN POLÍTICA
El área urbana del municipio está compuesta de 6 barrios:
Tabla 1. Barrios de la Cabecera Municipal
URBANO
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1 BARRIO JORDAN 4 BARRIO EL CENTRO
2 B. N. COLOMBIA 5 B. VILLA DEL LAGO
3 BARRIO LA VEGA 6 BARRIO LOS EUCALIPTUS
Fuente: E.O.T
El área rural del municipio está conformada por 39 veredas:
Tabla 2. Veredas del Municipio
1 Puerto Bolivia 11 La Primavera 21 La Española 31 Nuevo Retiro
2 Las Brisas 12 El Castillo 22 La Argelia 32 La Floresta
3 Buenos Aires 13 Las Palmeras 23 La Betania 33 La Amistad
4 Sinaí 14 Bocana Canelos 24 Bajo Berlín 34 Cristalina
5 La Paz 15 Bocana Chontillosa 25 Campo Lejano 35 La Libertad
6 La Samaria 16 El Recreo 26 Alto Berlín 36 La Miranda
7 La Unión Sincelejo 17 El Carmelo 27 El Cóndor 37 Nueva Frontera
8 La Marsella 18 La Chontillosa Media 28 Correntoso 38 El Progreso
9 Agua Blanca - Cuzumbe 19 Los Ángeles 29 Las Flores 39 La reforma
10 La Marina 20 El Venado 30 El Amparo
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial
Según el esquema de Ordenamiento Territorial 2.011, existen cinco centros poblados
legalizados, algunas veredas fueron retiradas por ordenanza departamental:
Tabla 3. Centros Poblados del Municipio
NUCLEO URBANO NIVEL JERARQUICO AREA DE INFLUENCIA:
Campo Lejano Km. 30 Centro Poblado
Veredas La Española, La Marina, La Marsella, La Betania, El Carmelo, Recreo,
Campo lejano, La Paz.
SERVICIOS: combustibles, insumos, abarrotes, ropa, Comercialización de leche
y Cosechas.
La Paz Km. 36
Centro Poblado
Veredas La Paz, El Amparo, La Libertad, la Floresta.
SERVICIOS: combustibles, insumos, abarrotes, comercialización de lácteos y
cosechas.
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La Argelia Km. 28 Centro Poblado
Veredas de Solita: Argelia, Cristalina, La Miranda, primavera.
SERVICIOS: venta de abarrotes, insumos combustible, comercialización de
cosecha y leche.
La Unión Sincelejo Centro Poblado
Veredas Palmito, El Tesoro, La Tigra, Alto Berlín. Bajo Berlín, Las Flores, El
Venado, El Cóndor y Sincelejo.
SERVICIOS: puesto de salud, venta de abarrotes, venta de cosechas,
combustibles.
PUERTO BOLIVIA Centro Poblado
Veredas Puerto Bolivia, Bocana Canelo y La Reforma.
SERVICIOS: puesto de salud, combustibles, alimentos y bebidas,
comercialización de productos agropecuarios.
Actualmente puerto Bolivia frente a las dinámica institucional y comercial que
ofrece el Municipio de Valparaíso, a establecido una estrecha relación con este la
cual se refleja a través de los servicios de salud, educación y acompañamiento
político e institucional.
Fuente: Esquema De Ordenamiento Territorial, EOT 2011
El municipio de Solita es un puerto sobre el río Caquetá, con diversos y sucesivos procesos
de ocupación debido a su topografía y ubicación estratégica.
Las dificultades del transporte y la comunicación en general, así como la ocupación no
planificada del territorio, han generado una serie de caseríos, a manera de extensión de la
cabecera municipal, que, a su vez, son centros informales de acopio y comercialización, que
subsisten por el funcionamiento de la vía Solita –Valparaíso – Morelia - Florencia.
Sus vínculos principales los desarrolla con los municipios circunvecinos aprovechando la vía
arteria natural que forma el río Caquetá que permite su articulación con Curillo y Solano en
el departamento del Caquetá y el municipio de Puerto Guzmán en el Putumayo.
A través de la carretera departamental se desarrolla su principal actividad con los municipios
de Valparaíso. Morelia y con la capital Florencia, de la cual tiene su principal dependencia.
(EOT; 2011)
2.5 DEMOGRAFÍA
2.5.1 Población.
La población total del municipio de Solita para el año 2.016, según las proyecciones del
DANE es de 9.140 habitantes, de estos el 49% son mujeres y el 51% hombres; en la
cabecera viven aproximadamente el 44% personas y en el resto 56%
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Tabla 4. Total, población total del municipio de Solita. 2.016
Descripción Según DANE
Total Población 9.140 100%
CABECERAS 4.052 44%
RESTO 5.088 56%
Hombres 4.660 51%
Mujeres 4.480 49%
FUENTE: Este estudio según DANE – Proyecciones de Población;
El municipio de Solita Caquetá cuenta con una población mayoritariamente adulta, son el
31% del total, pero los niños adolescentes y jóvenes llegan al 61%, esta situación es
importante para diseñar la Política Local de salud, educación y vivienda, acciones que deben
incluir entre sus objetivos la masificación de los servicios de salud, educación y el acceso a
una vivienda digna de las parejas jóvenes y adultas.
Según la Tabla 6, la tendencia del crecimiento poblacional es a una muy leve disminución,
de 9.149 habitantes que arrojo el censo DANE 2005, se pasó a 9.140 según proyecciones
DANE para el año 2.015.
Tabla 5. Estructura de la población por sexo y grupos de edad 2012 - 2016
RANGO DE EDAD
2012 2013 2014 2015
H M
TOTAL
% H M
TOTAL
% H M
TOTAL
% H M
TOTAL
%
DE 0 A 5 AÑOS/ INFANCIA
693 659 1.352 15 686 651 1.337 15 678 645 1.323 14 671 639 1.310 14
DE 6 A 11 AÑOS/NIÑEZ
677 633 1.310 14 665 625 1.290 14 654 617 1.271 14 642 609 1.251 14
DE 12 A 17 / ADOLESCENCIA
641 583 1.224 13 636 581 1.217 13 631 580 1.211 13 623 576 1.199 13
DE 18 A 28 AÑOS / JOVEN
940 912 1.852 20 950 918 1.868 20 956 923 1.879 21 959 921 1.880 21
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DE 29 A 59 AÑOS / ADULTO
1.395 1.361 2.756 30 1.396 1.374 2.770 30 1.399 1.391 2.790 30 1.404 1.413 2.817 31
DE 60 AÑOS EN ADELANTE/ ADULTO
MAYOR
349 306 655 7 352 309 661 7 358 317 675 7 361 322 683 7
TOTAL 4.695 4.454 9.149 100 4.685 4.458 9.143 100 4.676 4.473 9.149 100 4.660 4.480 9.140 100
FUENTE: Esta investigación con base proyecciones DANE
2.5.2 Situación de pobreza. Según la FICHA DE CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL -
CONTEXTO GENERAL para el municipio de Solita – Caquetá, en 2014, el Índice de Pobreza
Multidimensional es del 86,6%, muy por encima del nacional que es del 49% y 16 puntos
porcentuales más alto que el 70,8% registrado para el departamento del Caquetá. El IPM,
mide entre otras variables Sin aseguramiento en salud (55,8%); Sin acceso a fuente de
agua mejorada (64%); Inadecuada eliminación de excretas (52,1%; Hacinamiento (15%);
Analfabetismo (30%); Inasistencia escolar (20,8%).
2.5.3 Población Indígena.
Según la información recopilada en la Mesa de Concertación Comunitaria (Tabla 6), existe
una población de 29 indígenas, pertenecientes a la etnia INGA del resguardo Cusumbe, con
una mayoría de niños y jóvenes indígenas, los adultos son 11 personas.
Tabla 6. Distribución etárea de la población Indígena
Niños 14
Jóvenes 4
Adultos 11
FUENTE: Mesa de concertación comunitaria – 2.016
Existe la Institución educativa con un docente Inga, que imparte enseñanza a 7 estudiantes,
según la Tabla 7, se especifica que se presta servicio de preescolar y los grados primero a
cuarto de básica primaria.
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Tabla 7. Escolaridad de la población Indígena
Preescolar 4 y 5 años 1
Primer grado 6 y 7 años 1
Tercer grado 8 y 9 años 4
Cuarto grado 12 años 1
TOTAL 7
FUENTE: Mesa de concertación comunitaria – 2.016
2.5.4 Densidad de la Población. La extensión municipal es de 605 km cuadrados, con
una población de 9140 habitantes, la densidad de población es de 12 habitantes por Km2.
2.5.8 Visión del largo plazo.
Solita ha desarrollado su vocación ganadera, complementada con otras actividades como el
comercio y servicios (transporte, alimentos); existe la potencialidad de cultivos como el
cacao y caucho
El Plan de Desarrollo se apoya el mejoramiento de los sistemas productivos, que permitan
posicionar la ganadería sostenible con tecnologías de punta y preservadora del medio
ambiente, posicionar unas cadenas agropecuarias que permitan diversificar y dar mayor
valor agregado a la economía campesina existente, una política de turismo ecológico que
permitan aprovechar económica, social y ambiental la biodiversidad amazónica.
ARTÍCULO 5. CAPITULO III. CONTEXTO LEGAL
3.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
La Constitución Política de Colombia señala en el título XII, capítulo 2, artículo 339, que
debe existir un “Plan de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de
inversiones”; así mismo la Ley 152 de 1.994, “establece los procedimientos y mecanismos
para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes
de desarrollo”; en su artículo 31, regula su contenido así:
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a) Parte General o estratégica: diagnóstico, visión, misión, objetivos, metas y estrategias de
implementación y cumplimiento del plan; b) Plan de inversiones de corto y mediano plazos:
proyección de los recursos financieros; descripción de los principales programas y
subprogramas; presupuesto plurianual de inversiones; mecanismos para su ejecución.
Estos Planes deben ajustarse a los siguientes principios:
a) Autonomía, las entidades territoriales ejercerán libremente sus funciones en materia de
planificación; b) ordenación de competencias. El contenido de los planes se tendrá en
cuenta, la observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad;
c) Coordinación y coherencia. Las autoridades de las entidades territoriales, garantizarán
debida armonía y coherencia con las demás instancias territoriales, para efectos de la
formulación, ejecución y evaluación de sus planes de desarrollo; d) Prioridad del gasto
público social. Las entidades territoriales se deberán tener como criterio especial en la
distribución del gasto público el número de personas con necesidades básicas insatisfechas,
e) Participación.
Durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo, las autoridades de planeación
velarán porque se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana; h)
Sustentabilidad Ambiental. Los planes de desarrollo deberán considerar criterios que les
permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen
a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental; i) Proceso de
planeación. El plan de desarrollo establecerá los elementos básicos que comprendan la
planificación como una actividad continua, teniendo en cuenta la formulación, aprobación,
ejecución, seguimiento y evaluación.
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3.2 LEGISLACIÓN PLAN DE DESARROLLO
Como Marco general de articulación del Plan de desarrollo 2.016 – 2019: “DICIENDO Y HACIENDO, …, PARA VOLVER A
CREER” se tiene la Ley 1753 de 2015 Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”. La siguiente Tabla
muestra la normatividad de carácter general que orienta la política pública, en cada sector de competencias del municipio:
Tabla 8. Articulación del Plan a normas y acuerdos internacionales
Sector de
competencias
Ley General Articulación a Objetivos de Desarrollo
Sostenible - ODS
EDUCACIÓN Ley 715 de 2001, art. 8 4. Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las
oportunidades de aprendizaje permanente para todos; 10. Reducir las desigualdades
entre países y dentro de ellos
SALUD Ley 715 de 2001, art. 44; Ley 100 de 1.993 3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las
edades
GRUPOS VULNERABLES Ley 715 de 2001, art. 76.11; Ley 1176 de 2.007; Ley 1151 de 2012, art. 6°
Niñez, Infancia y Adolescencia;
Juventud
Ley 1098 de 2.006; Ley 1622 de 2013 5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas
Adulto Mayor LEY 1276 DE 2009
Mujeres Jefes de Hogar Ley 1232 DE 2008 5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas
Víctimas de la Violencia Ley 1448 de 2011
Discapacidad Ley 1618 de 2013
Indígenas
CULTURA Ley 715 de 2001, art. 76.8; Ley 1151 de 2012, art. 6°, Núm. 5; LEY 397 DE
1997
RECREACIÓN Y DEPORTE Ley 715 de 2001, art. 76.7
SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE Ley 715 de 2001, art. 76.1; Ley 1151 de 2012, art. 6°, Núm. 19
Acueducto Ley 1551 de 2012, art. 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para
todos Alcantarillado Ley 142 de 1994
Aseo Ley 142 de 1994, Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001; Decreto Ley 2811
de 1974; Ley 99 de 1993; Decreto 838 de 2005 del MAVDT; Decreto 1713 de
2002
AMBIENTE; ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Ley 715 de 2001, art. 76.5: Ley 99 de 1994; Ley 388 de 1.997; Ley 1151 de
2012, art. 6°, Núm. 2, 7, 9, 10, 15
7. Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y modernas para
todos; 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles; 13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio
climático y sus efectos (tomando nota de los acuerdos adoptados en el foro de la
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Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático); 15. Proteger,
restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar
de manera sostenible los bosques, combatir la desertificación y detener y revertir la
degradación de la tierra, y frenar la pérdida de diversidad biológica
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
DESASTRES
Ley 715 de 2001, art. 76.9; Ley 1523 DE 2012; Ley 1575 de 2012 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO Ley 715 de 2001, art. 76.10 1. Erradicar la pobreza en todas sus formas en todo el mundo; 8. Fomentar el
crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo,
y el trabajo decente para todos; 9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la
industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación
DESARROLLO COMUNITARIO Ley 715 de 2001, art. 76.13; Ley 1757 de 2015;
Ley 743 del 5 de junio de 20
EQUIPAMIENTO Ley 715 de 2001, art. 76.12;
DESARROLLO INSTITUCIONAL Ley 715 de 2001, art. 76.14; Ley 489 de 1998; Ley 136 de 1994; Ley 617 de
2.000; LEY 1148 DE 2007; Ley 1551 de 2012
17. Fortalecer los medios de ejecución y reavivar la alianza mundial para el desarrollo
sostenible
VIVIENDA Ley 715 de 2001, art. 76.2; Ley 1151 de 2012, art. 6°, Núm. 14; Ley 1537 de
2012
11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles
SERVICIOS PÚBLICOS Ley 715 de 2001, art. 76.1; Ley 142 de 1.994
AGROPECUARIO Ley 715 de 2001, art. 76.3; Ley 1151 de 2012, art. 6°, Núm. 2, 6 2. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y
promover la agricultura sostenible
TRANSPORTE Ley 715 de 2001, art. 76.4; Ley 1151 de 2012, art. 6°, Núm. 23
CENTROS DE RECLUSIÓN Ley 715 de 2001, art. 76.6
JUSTICA, ORDEN PÚBLICO, SEGURIDAD,
CONVIVENCIA CIUDADANA Y PROTECCIÓN DEL
CIUDADANO
Ley 715 de 2001, art. 76.15; 78.16; Ley 1738 de 2.014; Ley 1738 de 2.014; Ley 418 de 1.998;
Ley 62 de 1.993; Ley 1151 de 2012, art. 6°, Núm. 4
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia
para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles
RESTAURANTES ESCOLARES Ley 715 de 2001, art. 76.17: Ley 1151 de 2012, art. 6°, Núm. 20
EMPLEO Ley 715 de 2001, art. 76.18; Ley 1151 de 2012, art. 6°, Núm. 6 8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y
el trabajo decente para todos; 12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles
TURISMO Ley 1151 de 2012, art. 6°, Núm. 12; LEY 300 DE 1996; Ley 1558 de 2012
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ARTÍCUO 6°. CAPITULO IV. DIAGNÓSTICO ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
ACTUAL
4.1 Educación. La educación en el municipio de Solita es impartida por 4 instituciones
educativas, que según la tabla 9, prestan los servicios a 1834 estudiantes quienes prestan
el servicio de preescolar, básica primaria y secundaria, media. En al IE. Internado Escolar
rural solita, se encuentran cerradas las sedes educativas Alto Berlín y Puerto Bolivia.
Tabla 9. Instituciones Educativas
Institución
educativa Preescolar
Básica
Primaria
Básica
Secundaria Media total
Rural Agua Blanca
Cuzumbe - José celestino
Mutis
20 103 103 0 226
Chontillosa Medio 19 176 115 35 345
Internado Escolar rural
Solita
77 532 360 63 1032
Campolejanio 8 116 79 28 231
TOTAL 124 927 657 126 1834
Fuente: Rectores – Coordinación de educación
Existen 88 aulas escolares de las cuales están en buen estado 51 y 37 en regular o mal
estado, a estas últimas, se hace necesarios arreglos en techos, pisos, marquetería.
Igualmente se requiere la construcción de baterías sanitarias, cocinas y restaurantes
escolares. En la mayoría no cuentan con servicios de acueducto y energía.
Tabla 10. Infraestructura educativa
Institución educativa N° de aulas
Buen
estado
Regular o
malo
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Rural Agua Blanca Cuzumbe -
José celestino Mutis
16 4 12
Chontillosa Medio 23 12 11
Internado Escolar rural Solita 38 29 9
Campolejanio 11 6 5
TOTAL 88 51 37
Fuente: Rectores – Coordinación de educación
4.1.1 COBERTURA NETA EN EDUCACIÓN
Los resultados en educación reflejan una baja cobertura para el sector; la cobertura neta
en educación transición manifestó un porcentaje de 43,26% por debajo de la educación
primaria con 72,67% estos bajos niveles en educación transición posiblemente pueden
estar relacionados con las largas distancias que deben recorrer en la zona rural para llegar
a la sede educativa, el bajo número de docentes preparados para atender este tipo de
población, dificultando el acceso de los niños al sistema educativos.
Respecto al nivel de secundaria, aumenta la tasa de cobertura en 12,83% alcanzando una
cobertura neta de 56,09% sin embargo, ésta se ve limitada posiblemente a los insuficientes
establecimientos educativos que oferten los cuatro grados de este nivel, obligando a los
jóvenes a dejar sus estudios en este nivel educativo.
Por último, la baja cobertura en educación media es el nivel más preocupante, ya que solo
se reporta el 19,80% de cobertura de estudiantes, estos bajos niveles podrían estar
relacionados con el ingreso a la vida laboral, la vida en pareja o la falta de recursos
económicos para acceder a la educación.
Tabla 11. Cobertura neta en educación municipio de Solita - Caquetá
INDICADOR RESULTADO
TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN 75,44%
TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN
TRANSICIÓN
43,26%
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TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN
PRIMARIA
72,67%
TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN
SECUNDARIA
56,09%
TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN MEDIA 19,80%
Fuente:
http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal.php?seccion=1&id_categoria=2&consulta=cent_inst&nivel=1&dpto=&et=&mun=&ins=&sede=&
consulta_detalle=et Fecha de consulta marzo 2016
Grafica 1. Cobertura neta en educación municipio de Solita - Caquetá
4.1.2 TASA DE DESERCIÓN Y REPITENCIA ESCOLAR
A continuación, se muestran los resultados obtenidos sobre deserción y repitencia en
educación para el municipio de Solita comparados con los resultados nacionales; el
municipio de Solita presento una tasa alta de deserción escolar con 5,61% por encima del
valor nacional 3,07%, estos altos niveles de deserción pueden estar ligados a factores como
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
75,44%
43,26%
72,67%
56,09%
19,80%
COBERTURA NETA EN
EDUCACIÓN
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el ingreso a la vida laboral, el desinterés de los jóvenes por la falta de recursos económicos
o el déficit de la infraestructura física.
Se debe garantizar no solo el ingreso de los niños y jóvenes al sistema educativo, sino
también la infraestructura física, la participación en actividades deportivas y culturales
promoviendo e incentivando a la continuidad en la formación académica, implementar
estrategias para reducir los índices de deserción escolar, garantizando el acceso y
permanencia de niños, niñas y adolescentes con alimentación y alojamiento a aquellos
estudiantes que se les dificulta el desplazamiento diario.
Tabla 12. Tasa de deserción y repitencia en educación
INDICADOR REGIONAL NACIONAL
TASA DE DESERCIÓN EN EDUCACIÓN 5,61% 3,07%
TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN 0,94% 2,17
Fuente:
http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal.php?seccion=1&id_categoria=2&consulta=cent_inst&
nivel=1&dpto=&et=&mun=&ins=&sede=&consulta_detalle=et Fecha de consulta marzo 2016
Gráfica 2. Tasa de deserción y repitencia en educación
4.1.3 DOCENTES SEGÚN NIVEL ACADÉMICO E INSTITUCIÓNES EDUCATIVAS
El municipio de Solita cuenta con cuatro instituciones educativas y un total de 98 docentes
formados en diferentes niveles académicos, distribuidos en las cuatro instituciones
educativas presentes en el municipio, la institución Educativa Rural Internado Escolar Solita
5,61%
0,94%
0,00%
10,00%
Tasa de deserción en educaciónTasa de repitencia en educación
DESERCION Y REPITENCIA
ESCOLAR
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cuenta con un total de 43 docentes 22 de ellos especialistas en educación 15 licenciados
cuatro normalistas superiores y 2 profesionales universitarios en otras áreas.
La Institución Educativa Rural Chontillosa Medio cuenta con un total de 20 docentes, nueve
de ellos licenciados, nueve normalistas superiores y dos profesionales universitarios en
diferentes áreas, pero no posee docentes con nivel académico licenciado en educación.
La Institución Educativa Rural José Celestino Mutis cuenta con un total de 18 docentes, 11
de ellos profesionales o licenciados en educación, tres normalistas superiores y dos docentes
profesionales universitarios en diferentes áreas.
Los docentes en este municipio para el año 2016 atienden un total de 1.749 estudiantes
entre transición y educación media, datos obtenidos por la secretaria de planeación
municipal de Solita.
4.1.4 DESEMPEÑO EN LAS PRUEBAS SABER GRADO 5°, 9° Y 11
La deficiencia en el sistema educativo, la calidad en la infraestructura y la falta de
acompañamiento a los docentes y directivos docentes se ven reflejado en los resultados de
las pruebas saber, quienes evalúan no solo la capacidad y el rendimiento académico del
educando sino también de los mismos docentes. Para el año 2014 se observa un porcentaje
bajo en las pruebas saber 5° con un valor de 38% comparado con el año 2013 que muestra
un porcentaje de 47,33% lo que indica que la calidad educativa en la educación primaria en
el municipio se redujo en un 9.33%.
El desempeño en las pruebas saber 9° se redujo en un 0,33% aunque la tendencia casi que
se mantuvo en el año 2014 36% sigue siendo un porcentaje muy bajo en el desempeño de
las pruebas para la educación secundaria. Para el grado 11° no se encuentran datos
disponibles para el municipio.
Tabla 13. Niveles de desempeño en las pruebas saber grado 5°, 9° y 11
INDICADOR 2013 2014
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NIVELES DE DESEMPEÑO EN LAS
PRUEBAS SABER GRADO 5°,
LENGUAJE, MATEMÁTICAS, CIENCIAS
NATURALES Y COMPETENCIAS
CIUDADANAS
47,33 38%
NIVELES DE DESEMPEÑO EN LAS
PRUEBAS SABER GRADO 9°,
LENGUAJE, MATEMÁTICAS, CIENCIAS
NATURALES Y COMPETENCIAS
CIUDADANAS
36,33% 36%
PUNTAJES PROMEDIO EN LAS
PRUEBAS SABER 11°:LENGUAJE,
MATEMÁTICAS, FÍSICA, QUÍMICA,
CIENCIAS SOCIALES, E INGLÉS)
42,8%
Fuente:
http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal.php?seccion=1&id_categoria=2&consulta=cent_inst&
nivel=1&dpto=&et=&mun=&ins=&sede=&consulta_detalle=et Fecha de consulta marzo 2016
4.1.5 Índice Sintético de Calidad Educativa (ISCE)
El Índice Sintético de Calidad Educativa - ISCE es la herramienta que combina cuatro
criterios que se establecen como referentes para determinar la calidad educativa:
Progreso: este componente busca identificar y analizar si el porcentaje de estudiantes de
cada establecimiento educativo, que se encuentra en nivel insuficiente ha disminuido y si el
porcentaje de estudiantes en nivel avanzado ha aumentado; Desempeño: con este
componente los establecimientos educativos sabrán cómo están con respecto a los demás
establecimientos de la región y del país; Eficiencia: equivale a la tasa de aprobación de
cada establecimiento educativo; Ambiente escolar: este componente tiene dos
criterios. Seguimiento al aprendizaje de los estudiantes en el aula y el segundo, al ambiente
de aula.
El gobierno nacional ha establecido metas por encima del 5%, (Primaria: 5,42%;
Secundaria: 5,27%; media: 5,89%). En el municipio de Solita el promedio es del 4,8% en
el año 2016, levemente superior al 4,5% obtenido en el 2.015
4.1.6 POBLACIÓN VULNERABLE ATENDIDA EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Dentro del sistema educativo se debe garantizar el acceso y permanencia a los niños, niñas
y jóvenes pertenecientes a minorías étnicas, con discapacidad física y víctimas del conflicto
armado. Se realizó la búsqueda de estos datos y aunque falta bastante información se
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encontró que en el municipio de Solita actualmente se atiende un total de 196 niños y niñas
con discapacidad, información obtenida de la base de datos del Ministerio de Educación
Nacional.
Tabla 14. Población vulnerable atendida en el sistema educativo
INDICADOR RESULTADO
NÚMERO DE NIÑOS Y NIÑAS CON DISCAPACIDAD
ATENDIDOS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
196
Fuente:
http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal.php?seccion=1&id_categoria=2&consulta=cent_inst&nivel=1&d
pto=&et=&mun=&ins=&sede=&consulta_detalle=et Fecha de consulta marzo 2016
MESAS DE CONCERTACIÓN:
En cuanto a infraestructura educativa, es necesario invertir en el mejoramiento de la
infraestructura educativa, se necesitan construir aulas bibliotecas Baterías sanitarias,
cocinas, comedores, salas de informática dotación de material didáctico, libros de consulta,
computadores, proyectores y salas de internet.
Cierre de brechas y análisis de problemas en educación:
La baja cobertura en educación media y el alto índice de analfabetismo, dan cuenta de la
situación precaria de la educación en el municipio, el esfuerzo en los tres indicadores
analizados es alto. Con respecto a las tasas netas de cobertura en transición, primaria y
secundaria, muestran que hay esfuerzos medios para alcanzar una media acorde a las
nacionales, pues están por debajo de esos niveles con 43%, 72% y 56% respectivamente.
Tabla 15. Cierre de brechas en educación
Indicador Cierre de Brechas
Nivel actual Meta
2018 Esfuerzo
Municipio Departamento Región
Cobertura Neta Educación Media 19,80% 23,70% 36,90% 37,00% Alto
Pruebas Saber 11 Matemáticas (2013) 42,80% 44% 44,70% 44% Alto
Tasa Analfabetismo Mayores a 15 años 18,5% 26,90% 10,10% 8,20% Alto
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El origen del problema es multifactorial, está la alta movilidad de las familias, las
bajas inversiones en la infraestructura educativa, la dificultad por las distancias
geográficas, que impiden a muchos niños y niñas acceder a la educación. La
mayoría de los establecimientos no cuentan con energía, lo que impide el acceso a
nuevas tecnologías, los derechos de niños, niñas y adolescentes se ven afectados
porque el ambiente escolar, es deficiente, en el sector rural hacen falta baterías
sanitarias, comedores escolares, acceso a agua potable.
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4.2 SALUD
El Municipio de Solita no está certificado para la asunción de los servicios en salud de
acuerdo al Decreto 4973 del 2009, por lo tanto, los servicios están a cargo de la Entidad
Territorial Departamental.
4.2.1 Seguridad social en salud.
Cobertura del aseguramiento en salud
EL Municipio de Solita como lo indica la siguiente tabla presenta un déficit en cobertura de
la afiliación en salud del 19,23%, muy distante de la meta nacional para el 2015 fecha a la
cual se debería tener el 100%, sin embargo, el Departamento también está bastante
distante de la meta, mientras que en el País el déficit en aseguramiento es del 4,28%
Tabla 16. Cobertura en afiliación a SGSSS
Indicador
Solita Caquetá Colombia
Número % Número % Número %
Porcentaje de afiliados a régimen contributivo
264 3,57 298.349 78,82 23.280.778 49,89
Porcentaje de afiliados a régimen subsidiado
6.874 93,08 71.203 18,81 21.189.304 45,41
Porcentaje de afiliados al régimen de excepción
247 3,34 8.962 2,37 2.192.860 4,7
Total afiliados 7.385 378.514 46.662.942
Total población 9.143 80,77 483.846 78,23 48.747.708 95,72
Porcentaje de población sin afiliación
19,23 21,77 4,28
4.2.2 Dinámica demográfica.
La Tasa de Crecimiento Natural: El crecimiento natural es la diferencia entre el
número de nacidos y el número de fallecido. Para el año 2012 hubo la mayor tasa
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de crecimiento natural que correspondió a 13,89 y el año de menor crecimiento fue
el 2006 con un 8,7 esta se puede asociar a que fue el año de mayor mortalidad y
menor nacimientos vivos asociado al conflicto armado que se vivió en el municipio.
La Tasa Bruta de Natalidad: La tasa de natalidad nos dice cuántas personas han
nacido por cada mil habitantes, en una población determinada. Durante el año 2005
hubo 16,20 nacimientos por cada mil habitantes y en el año 2013 la tasa bruta de
natalidad por cada 1000 habitantes fue de 17,39 nacimientos. La Tasa Bruta de
Mortalidad: La tasa de mortalidad nos dice cuántas personas han fallecido por cada
mil habitantes, en una población determinada. Durante el año 2005 hubo 3,61
fallecido por cada mil habitantes y en el año 2013 la tasa bruta de mortalidad por
cada 1000 habitantes fue de 2,40 fallecen.
Otros indicadores demográficos
La razón hombre: mujer: En el año 2005 por cada 100 mujeres hay 108,49 hombres;
En el año 2014 por cada 100 mujeres hay 104,54 hombres; En el año 2020 por cada 100 mujeres
hay 102,00 hombres.
La razón de niños: mujer: En el año 2005 por cada 100 mujeres en edad fértil, entre 15 y 49 años,
hay 58 niños y niñas entre 0 y 4 años: En el año 2014 por cada 100 mujeres en edad fértil, entre 15
y 49 años, hay 49 niños y niñas entre 0 y 4 años; En el año 2020 por cada 100 mujeres en edad
fértil, entre 15 y 49 años, hay 45 niños y niñas entre 0 y 4 años
El índice de infancia: En el año 2005 por cada 100 personas 39 correspondían a población menor
de 15 años; En el año 2014 por cada 100 personas 35 correspondían a población menor de 15 años;
En el año 2020 por cada 100 personas 33 correspondían a población menor de 15 años.
El índice de juventud: En el año 2005 por cada 100 personas, 27 tienen entre 15 y 29 años; En el
año 2014 por cada 100 personas, 29 tienen entre 15 y 29 años; En el año 2020 por cada 100
personas, 28 tienen entre 15 y 29 años.
El índice de vejez: En el año 2005 de cada 100 personas, 6 tienen 65 años y más; En el año 2014 de
cada 100 personas, 7 tienen 65 años y más; En el año 2020 de cada 100 personas, 8 tienen 65 años
y más.
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El índice de envejecimiento: En el año 2005 por cada 100 niños y jóvenes menores de 15 años
hay 16 personas mayores de 65 años; En el año 2014 por cada 100 niños y jóvenes menores de 15
años hay 21 personas mayores de 65 años; En el año 2020 por cada 100 niños y jóvenes menores
de 15 años hay 26 personas mayores de 65 años
El índice demográfico de dependencia: En el año 2005 de cada 100 personas entre 15 y 64 años
hay 76,40 menores de 15 y mayores de 65 años; En el año 2014 de cada 100 personas entre 15 y
64 años hay 67,26 menores de 15 y mayores de 65 años; En el año 2020 de cada 100 personas entre
15 y 64 años hay 62,23 menores de 15 y mayores de 65 años
Índice dependencia infantil: En el año 2005, de cada 100 personas entre 15 y 64 años hay 68,77
personas menores de 15 años; En el año 2014, de cada 100 personas entre 15 y 64 años hay 58,74
personas menores de 15 años; En el año 2020, de cada 100 personas entre 15 y 64 años hay 53,19
personas menores de 15 años.
Índice de dependencia de mayores: En el año 2005, de cada 100 personas entre 15 y 64 años
7,63 tienen más de 65 años; En el año 2014, de cada 100 personas entre 15 y 64 años 8,52 tienen
más de 65 años; En el año 2020, de cada 100 personas entre 15 y 64 años 9,04 tienen más de 65
años.
Índice de friz: La relación entre la población del 2005 menor de 20 años, con respecto a la población
entre los 30 y los 49 años es de 227,95 considerándose que el municipio tiene una población joven;
La relación entre la población del 2014 menor de 20 años, con respecto a la población entre los 30 y
los 49 años es de 208,37 considerándose que el municipio tiene una población joven; La relación
entre la población del 2020 menor de 20 años, con respecto a la población entre los 30 y los 49 años
es de 187,85 considerándose que el municipio tiene una población joven.
Tabla 17. Otros indicadores demográficos
Indicadores 2005 2014 2020
Razón de hombre: mujer 108,49 104,54 102
Razón de niños: mujer 58 49 45
Índice de infancia 39 35 33
Índice de Juventud 27 29 28
Índice de vejez 6 7 8
Índice de envejecimiento 16 21 26
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Índice demográfico de dependencia 76,4 67,26 62,23
Índice de dependencia infantil 68,77 58,74 53,19
Índice de dependencia de mayores 7,63 8,52 9,04
Índice de Friz 227,95 208,37 187,85
Fuente DANE
4.2.3 Tasas de mortalidad para el Municipio de Solita
Las tasas de mortalidad en el Municipio de Solita registran para el 2013 un aumento para
las causas de muerte por accidente terrestres y tumor maligno de cuello uterino, razón por
la cual se deben incrementar las acciones preventivas respecto a estas dos causas de muerte
principalmente.
Tabla 18. Tasa de mortalidad
Fuente Asis 2015
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Mortalidad materno-infantil
Para el periodo 2013 el Municipio de solita presentó un aumento en la mortalidad materna,
y en la mortalidad neonatal pese que se dio una disminución continua siendo una de los
indicadores críticos respecto a la mortalidad infantil, otra situación que llama la atención es
como la mortalidad infantil y la mortalidad en la niñez presentan tasas por encima de las
departamentales, registrando un aumento para el 2013.
Tabla 19. Mortalidad materno infantil – Causa de muerte
Morbilidad
En el municipio durante el periodo comprendido en los años del 2009 al 2014 las principales
causas de morbilidad de la población de la primera infancia en el año 2014 fueron la
condiciones transmisibles y nutricionales la cual presento un pequeño aumento comparado
con el año anterior, también es de recalcar que hubo una disminución de las enfermedades
no transmisibles y signos y síntomas mal definidos, la primera tuvo una disminución 3,84 y
la segunda 3,74.
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En la infancia la principal causa de consulta en el 2014 fueron las condiciones transmisibles
y nutricionales la cual ha tenido una un aumento leve siendo las causas de mayor aumento
en este ciclo vital respecto al año 2013 y la que ha tenido una notable disminución son los
signos y síntomas mal definidos con una proporción de 6,19
En los últimos 4 ciclos vitales que son adolescencia juventud, adultez y las personas mayores
la causa de mayor proporción en el año 2014 son las enfermedades no transmisibles la cual
en la adolescencia y en la juventud presento una disminución leve y en la adultez y persona
mayores presento aumento
4.2.4 Determinantes intermedios de Salud
Condiciones de vida
El Municipio presenta deficiencias significativas en cuanto al acceso al agua en condiciones
aceptables de calidad, así como en la cobertura con servicio de alcantarillado. Lo que
significa un riesgo para la salud de los habitantes.
Cobertura de servicios de electricidad: es de 30.1 lo que quiere decir que de cada 100
habitantes de Solita solo 30 cuenta con los servicios de electricidad
Cobertura de acueducto es de 35.78 lo que indica que de cada 100 habitantes del municipio
solo 35 habitantes tiene servicios de acueducto
Cobertura de alcantarillado es de 34.75% lo que indica que si se tiene un mal manejo de
excretas este se convierte en un indicador negativo y un factor de riesgo para la salud de
la comunidad
Cobertura de servicios de telefonía es de 0.454 este indicador no es muy confiable puesto
que la persona en su gran mayoría cuenta con aparatos móviles de comunicación.
Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA), 32.37% este indicador
tampoco es muy confiable puesto que los municipios hacen de manera manual la purificación
del agua y en ocasiones las mediciones no son correctas por lo que el dato puede fluctuar
de una semana a otra
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Porcentaje de hogares sin acceso a fuentes de agua mejorada, es de 0.64% este es uno de
los indicadores que pueden llevar a que se presente buena parte de la morbilidad de los
habitantes del municipio
Porcentaje de hogares con inadecuada eliminación de excretas, es de 0.521 Este es un
factor de riesgo importante de analizar para la salud de los habitantes del municipio
Análisis del sistema sanitario
Porcentaje de hogares con barreras de acceso a los servicios de salud, es de 0%
Cobertura de afiliación al SGSSS, es de 82.05% lo que indica que por las faltas de
oportunidad de trabajo formal estas personas deben ser incluidos en el régimen
subsidiado
Coberturas administrativas de vacunación con BCG para nacidos vivos, es de 78.3%
Coberturas administrativas de vacunación con DPT 3 dosis en menores de 1 año es
de 81,6%
Coberturas administrativas de vacunación con polio 3 dosis en menores de 1 año, es
de 81,6 %
Coberturas administrativas de vacunación con triple viral dosis en menores de 1 año,
91,3%
Porcentaje de partos atendidos por personal calificado es de 76,1%. Este indicador
no está en el 100% y por debajo del indicador departamental por las siguientes
razones:
Razón de médicos generales en el municipio de Solita que para toda la población
solo existen tres médicos generales que en su gran mayoría son médicos rurales.
Razón de enfermeras profesionales en el municipio de Solita solo existe una
enfermera jefe que está haciendo su año rural y debe entenderse con todas las
actividades del hospital y las del Plan de Intervenciones Colectivas
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más consultas de control prenatal (EEVV-
DANE), es de 76,6 este porcentaje es un poco bajo comparado con el departamental
y se tiene en cuenta que se debe trabajar en la seguridad materna infantil
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Cobertura de parto institucional (EEVV-DANE), es de 77,6 en cuanta con el ASSIS
del año 2013 este indicador disminuyo bastante, esto nos indica que el municipio
debe trabajar más en la seguridad maternoinfantil
4.2.5 Vigilancia epidemiológica
El Municipio de Solita cuenta con una UPGD ubicada en la IPS Local y 1 UNM las cuales para
el periodo 2015 alcanzaron según Boletín Epidemiológico de la secretaria de Salud
departamental una notificación del 96% , los eventos de Vigilancia en Salud Publica
reportados para la vigencia 2015 fueron: accidentes ofídicos en donde el Municipio aporto
el 5,45% del total de los eventos de esta naturaleza en el Departamento, accidentes rábicos
acá se presentaron 15 casos de los 840 registrados en el Departamento, 10 casos de dengue
mientas que el Departamento registro 823 , 1 de los noventa y siete casos de defectos
congénitos que se presentaron en todo el Departamento en cuanto a la salud materna se
notificó 1 caso de sífilis gestacional y 5 casos de mortalidad materna extrema
Tabla 20. Eventos De Vigilancia En Salud
EVENTOS DE VIGILANCIA EN SALUD PRESENTADOS EN EL
MUNICIPIO EN EL 2015
EVENTO MUNICIPIO DPTO
casos de accidentes ofídicos 9 165
accidentes rábicos 15 840
Casos de dengue 10 823
Defectos congénitos 1 97
sífilis gestacional 1 86
mortalidad materna extrema 5 90
Fuente Boletín Epidemiológico semana 52 de 2015
Cierre de brechas y análisis de problemas:
El esfuerzo que debe hacer el municipio en salud, para cerrar las brechas en mortalidad
infantil es bajo, y medio en la cobertura de vacunación DTP.
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Tabla 21. Cierre de brechas en salud
Indicador Cierre de Brechas
Nivel actual
Meta 2018 Esfuerzo
Municipio Departamento Región
Tasa de mortalidad infantil (2013) 18,87% 14,10% 21,50% 18,97% Bajo
Cobertura de vacunación DTP (2015) 85,00% 72% 85,00% 95% Medio
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4.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
4.3.1 Acueducto y Alcantarillado: En el municipio de Solita el 84,00% de la población
urbana cuenta con el servicio de acueducto y solo un 2,00% de la población rural cuenta
con este servicio, pese a que el municipio posee una gran riqueza hídrica se identifica aun
un deficiente servicio en la cobertura del servicio. Conociendo la problemática del Municipio
se pueden dar soluciones con el objetivo de Incrementar la Cobertura de Agua Potable y
Saneamiento Básico garantizando un mejor servicio, apuntar a nuevas tecnologías en la
construcción de nuevos acueductos y alcantarillados que permita mejorar la calidad de vida
a la población del municipio.
Tabla 22. Cobertura del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo
INDICADOR RESULTADO
Cobertura del servicio de acueducto en la zona urbana 84,00%
Cobertura del servicio de acueducto en la zona rural 2,00%
Cobertura de servicio de alcantarillado en la zona urbana 91,78%
Cobertura de servicio de alcantarillado en la zona rural 2,00%
Cobertura del servicio de alcantarillado en la zona rural nucleada 58%
Cobertura de servicio de aseo en la zona urbana 91,78
Fuente: http://www.solita-caqueta.gov.co/indicadores.shtml#servicios
3.2 Aseo: La producción de residuos sólidos generados por día en el municipio de Solita es
de 0,38 toneladas, la tabla 7 muestra la deficiencia en la información sobre el servicio de
agua potable; el desconocimiento y la baja cobertura en el servicio de agua potable es un
limitante para mejorar la calidad de vida.
Tabla 23. Servicio de agua potable
INDICADOR RESULTADO
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Continuidad del servicio de agua /horas al día (información solo
para municipios)
24
Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano
(IRCA) en la zona urbana
32,5%
Tasa de tratamiento de aguas residuales en la zona urbana 0%
Disposición final adecuada de residuos sólidos en la zona urbana 92%
Cobertura de agua potable 84%
Toneladas de residuos sólidos generados por día 0,38
Fuente: D.D.R.U planeación departamental e instituto Nacional de Salud. (www.ins.gov.co) citado en el Plan de Desarrollo
del Caquetá 2012 - 2015 “Gobierno de oportunidades”
SUSCRIPTORES POR SERVICIO SEGÚN EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
La empresa ENSERSOL SA ESP, registra para el servicio de acueducto un total de 1072
suscriptores, 813 pertenecen al estrato uno, 199 al estrato dos, 42 son de uso comercial y
18 de uso institucional; para alcantarillado se tienen 845 suscriptores, 618 del estrato 1 184
del estrato 2, 31 de uso comercial y 12 de uso institucional; mientras que el servicio de Aseo
es recibido por 908 suscriptores 697 del estrato uno, 165 del estrato dos, 33 de uso
comercial y 13 institucional.
TABLA 24. Suscriptores servicios acueducto, alcantarillado y aseo
Nº ESTRATO ASEO ALCANTARILLADO ACUEDUCTO
1 Uno 697 618 813
2 Dos 165 184 199
3 Comercial 33 31 42
4 Institucional 13 12 18
Total 908 845 1072
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Cierre de brechas: las tasas de cobertura en acueducto están lejos de los promedios
regionales y departamental, el esfuerzo es alto pues la tasa de cobertura total es del 43%;
el caso más crítico es en el sector rural que solo alcanza el 2%. La problemática del sector
se asocia a la constante exposición de la población a los vectores de enfermedades como
mosquitos, roedores, por la no disposición correcta de aguas servidas, deficiente disposición
de residuos sólidos, las bajas coberturas en acueducto rural provocan en los habitantes, el
riesgo de contraer enfermedades infecciosas, parasitarias.
Tabla 25. Cierre de brechas en acueducto
Indicador Cierre de Brechas
Nivel actual
Meta 2018 Esfuerzo
Municipio Departamento Región
Cobertura de acueducto total 43,00% 66% 75% 78% Alto
La estrategia para contribuir a cerrar las brechas en este sector, van de la mano con la
inversión y gestión de recursos para los siguientes proyectos en cada servicio:
1. ACUEDUCTO.
Encerramiento Planta de Tratamiento Agua Potable.
Instalación de Macro medidores en la salida planta tratamiento y tanques
elevados.
Encerramiento Tanques elevados.
Iluminación Planta tratamiento y tanques elevados.
Purgas a la tubería antigua.
Cambio de lechos filtrantes, planta tratamiento km 28 y planta tratamiento
casco urbano filtros antiguos.
Construcción Planta de tratamiento de agua localidad Km 30.
Reforestación Fuentes hídricas, donde se capta el agua.
Ejecutar los programas del Plan de Uso Eficiente y Ahorro del agua.
Adecuación y enchape tanques elevados localidad km 28 y 30.
Instalar más hidrantes en el casco urbano.
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Dotación implementos de laboratorio.
Ejecución de los programas de las concepciones de agua casco urbano,
localidad km 28 y localidad km 30.
Renovación concepción agua localidad km 28.
Estudio y elaboración de pozo profundo en las localidades km 30 y 28.
Estudio pozo profundo casco Urbano.
2. ALCANTARILLADO.
Cambio de tramos de alcantarillado.
Ejecución de los programas del Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos.
Ejecución Plan Maestro de Alcantarillado incluyendo la construcción de la
PTAR.
Compra lote localidad km 28.
Estudio y construcción PTAR localidad km 28.
Construcción redes Alcantarillado localidad km 28.
Mantenimiento y encerramiento PTAR localidad km 30.
3. ASEO.
Acondicionamiento Infraestructura relleno sanitario.
Adecuación Celdas.
Ejecución de los Programas plasmados en la licencia ambiental.
Capacitación manejo adecuado de los residuos sólidos.
Actualización del PGIRS con la nueva metodología.
Ejecución de los programas y actividades del PGRS.
Horas de buldócer para la adecuación del terreno del relleno sanitario.
Adecuación entrada del relleno sanitario.
Elaboración de Proyecto para fabricar postes con material reciclable.
Tecnificar el abono orgánico.
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4.4 RECREACIÓN Y DEPORTES
El municipio de Solita, la infraestructura deportiva es insuficientes, las deficiencias se asocian
la poca dotación, adecuación y mantenimiento; su utilización es baja, debido a la al bajo
nivel de organización social y comunitaria para el liderazgo, la promoción y las prácticas
deportivas.
4.4.1 Procesos de formación deportiva: se expresan en el acceso a la práctica de
ramas deportivas como el futbol, futbol sala y baloncesto; la tabla xx, muestra que, en los
últimos años,
Tabla 26. Actividades deportivas en el municipio
Tipo de actividad
Número de eventos año Número de
participantes
Fase municipal de los juegos supérate 1 435
Campeonato interveredal 1
Mundialito 1
Campeonatos en las diferentes
disciplinas
3
Actividades con el adulto mayor 1 85
Participación en otros municipios del departamento
Juegos departamentales categoría libre y senior
Olimpiadas campesinas
Juegos supérate
Intercambios deportivos en las diferentes disciplinas y modalidades
integraciones con el adulto mayor
Estadísticas de algunas ramas deportivas:
a. FUTBOL.
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Según la gráfica se puede interpretar que la participación de la comunidad en la formación
de futbol ha disminuido en los años 2014 y 2015 respecto al año 2013. Los campeonatos
de futbol se realizan en categorías mixta, y corresponde a los campeonatos realizados de
las canchas de futbol de La vega y la villa Olímpica. En los cuatro años participaron en total
435 personas en esta rama deportiva; número muy bajo, sobre todo si se tiene en cuenta
que quienes lo hicieron, eran niños, niñas y adolescentes, no se cuenta con estadísticas de
jóvenes y adultos vinculados a esta práctica deportiva; pero se infiere de la poca información
que, tanto adultos y adultos mayores han participado en eventos deportivos durante el
cuatrienio pasado. El número de participantes disminuyo en el cuatrienio, en el periodo
interanual 2.102/2.013 aumento levemente.
Tabla 27. Participación en escuela de futbol 2012 a 2015
Categoría según edad
Número de participantes por año
2012 2013 2014 2015
CATEGORIA 1 DE 5,6 Y 7 AÑOS 30 30 25 20
CATEGORIA 2 DE 8,9 Y 10 AÑOS 40 35 35 30
CATEGORIA 3 DE 11,12 Y 13 AÑOS 25 30 25 25
CATEGORIA 4 DE 14, 15 Y 16 AÑOS 20 25 20 20
TOTAL 115 120 105 95
Fuente: Alcaldía Municipal de Solita.
b. Futbol de salón
Esta disciplina deportiva se realizó en los polideportivos de Pedro Antonio Medina y el
Jordán, en todo el periodo se mantuvo constante el número de participantes.
Tabla 28. Participación en escuela de futbolsal 2012 a 2015
Categoría según edad Número de participantes por año
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2012 2013 2014 2015
CATEGORIA 1 DE 5,6 Y 7 AÑOS 20 25 25 20
CATEGORIA 2 DE 8,9 Y 10 AÑOS 25 25 25 20
CATEGORIA 3 DE 11,12 Y 13 AÑOS 25 20 25 20
CATEGORIA 4 DE 14, 15 Y 16 AÑOS 20 25 20 20
TOTAL 90 95 95 80
Fuente: coordinación de deporte
C. Baloncesto:
La tabla 29, evidencia una leve disminución de participantes en la práctica del baloncesto,
siendo baja la participación en los cuatro años, si se tiene en cuenta que según el DANE,
existen 2.450 niños en entre las edades de 5 a 16 años
Tabla 29. Participación en escuela de baloncesto 2012 a 2015
Categoría según edad
Número de participantes por
año
2012 2013 2014 2015
Categoría 1 de 5,6 y 7 años 15 20 20 15
Categoría 2 de 8,9 y 10 años 20 25 22 20
Categoría 3 de 11,12 y 13 años 25 20 25 20
Categoría 4 de 14, 15 y 16 años 20 25 25 20
TOTAL 80 90 92 75
Fuente: Alcaldía Municipal de Solita
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4.4.2 Necesidades para los procesos de formación deportiva
Iluminación en los diferentes escenarios deportivos
Adecuación de los escenarios deportivos
Dotación de implementos deportivos
Dotación de indumentaria deportiva
Capacitación en las diferentes disciplinas
Suministro de herramientas y material para mantenimiento y adecuación de los
escenarios deportivos del municipio.
Salón de deporte adecuado para conferencias y reuniones
Pista de patinaje
Pista atlética
Vehículos para el desplazamiento a los diferentes encuentros a nivel departamental
En cuanto a la infraestructura y espacios para la práctica del deporte, la recreación, y la
actividad física se tiene como situación problema la “Insuficiente dotación, adecuación,
mantenimiento y utilización de los espacios y la infraestructura para el acceso, práctica y
disfrute del deporte, la recreación, la educación física y la actividad física”.
El problema relacionado con la infraestructura y los espacios para la accesibilidad de los
servicios en el Municipio, se evidencia en la falta de políticas claras de seguridad
para el control permanente de los escenarios y evitar su deterioro por parte de los usuarios,
en la insuficiente implementación para el desarrollo de los programas, el poco sentido
de pertenencia de la comunidad con su patrimonio y la baja capacidad y adecuación
de los equipamientos del deporte.
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4.5 CULTURA
En el municipio de Solita, existe una tradición artística en varias de las expresiones
culturales, en especial por la danza, la que sirve de atractivo a los diferentes eventos de tipo
cultural que se realizan en el municipio:
Festival de la caqueteñidad organizado por Institución Educativa campo lejano km 30
vía solita.
Festival de colonias y medio ambiente vereda agua blanca Cuzumbe.
Eventos que se han apoyado desde el momento en que fueron creados por dichas
instituciones.
Festival a las madres en el mes de mayo
Día del niño
Fiestas Sampedrinas
festival de colonias y valores realizado por la Institución del municipio.
Cumpleaños de la Institución
Fiestas de navidad
4.5.1 CASA DE LA CULTURA
De acuerdo a la ley general de cultura, el Estado a través de las entidades territoriales,
fomentará las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas
expresivas, como elementos del diálogo, el intercambio, la participación y como expresión
libre y primordial del pensamiento del ser humano que construye en la convivencia pacífica.
La cultura como un cúmulo de valores, costumbres, actitudes y pensamientos individuales
y colectivos que se manifiestan en el comportamiento, en el arte y la expresión de las
comunidades, apoyando el fomento, conservación y difusión de la cultura a través de valores
autóctonos y propios de los habitantes del Municipio, para rescatar nuestra identidad y
mejorar la forma de vida de las personas, toda vez que el municipio tiene un alto porcentaje
de niños y juventud con escasas posibilidades de formación cultural y artística, pero con un
potencial humano para desarrollar la creatividad desde la dimensión artística; por ello busca
consolidar la Escuela de Formación Artística (Colectivo Cultural), dando continuidad a los
procesos de formación en sus niveles I, II y III en las edades comprendidas desde los 6 a
18 años.
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Se cuenta con escuela de formación en danzas y música, pero no se ha implementado la
formación en teatro, artes plásticas y audiovisuales, las cuales son indispensables para un
buen desarrollo cultural.
Tabla 30. Estadística de año 2012 a 2015 escuelas de danzas
NIVEL Y EDAD 2012 2013 2014 2015
NIVEL 1 - 7,8 y 9 20 20 25 25
NIVEL 2 - 10,11 y 12 20 25 25 25
NIVEL 3 - 13,14 y 15 20 25 25 25
TOTAL 60 70 75 75
Fuente: Información Casa de la Cultura Solita.
Según la tabla anterior se determina que la participación de los diferentes grupos de danzas
es representativa y se observa una participación sostenida durante los años 2013, 2014 y
2015.
La escuela de Música en el Municipio de Solita inicia a partir del 1 de noviembre del 2013,
proceso de formación denominada Banda de vientos, con gran dificultad
debido a que el Municipio no cuenta con un lugar adecuado y específico para el
funcionamiento de dicho proceso, en la actualidad la Banda de vientos realiza sus ensayos
en el “Centro Cultural del adulto mayor” lugar que no cubre en su totalidad el nivel
satisfactorio para el almacenamiento de los instrumentos debido a que no hay una estantería
ni tiene la suficiente ventilación para garantizar la salubridad y durabilidad en condiciones
óptimas de los instrumentos musicales, además la falta de insonorización acústica que
proteja la salud auditiva de los integrantes de la Banda, Alumnos extra y Director, atentando
también con la tranquilidad en el funcionamiento de la Biblioteca Pública Municipal
instalación vecina del Centro Cultural del adulto mayor. Recordando que en el “Plan
Nacional de Música para la Convivencia” y en la “Guía Básica Adecuación Acústica
de infraestructuras Musicales” se especifica con claridad cuáles deben ser las
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características esenciales de un salón de ensayos para agrupaciones musicales. Es de anotar
que la Banda Municipal ha desarrollado tres procesos de acuerdo a las edades de los
estudiantes teniendo como el primero el semillero, con niños que oscilan entre los 8 y 10
años, la pre-Banda entre las edades de los 11 a los 13 años y la Banda de vientos juvenil
con adolescente y jóvenes con edades entre los 14 y 25 años, con un funcionamiento
relativamente bueno en cuanto a la cobertura de los niños, adolescentes y jóvenes del
Municipio de Solita en la parte urbana, pero no tan bueno en cuanto a la dotación
instrumental necesaria para el desarrollo del semillero y la pre-Banda, partiendo desde el
concepto dado en el “Manual para la Gestión de Bandas-escuela de Música” del
MINISTERIO DE CULTURA el cual especifica que previo al inicio del trabajo del ensamble
de la banda con instrumentos de viento y percusión, el director debe realizar un trabajo
riguroso de iniciación musical con los niños y jóvenes, para lo cual es necesario contar con
un instrumental de percusión menor, placas y flautas dulces. Esta dotación instrumental se
denomina juego de pre banda y con un buen desarrollo permitirá incrementar la cobertura.
Anexo al proceso de Banda de vientos, se debe mencionar que el Municipio también cuenta
con un Coro Municipal y juntos tienen la misma necesidad de vestuario debido a que no se
cuenta con un uniforme que los identifique para representar el Municipio en las diferentes
salidas y presentaciones tanto de la banda como del coro Municipal.
El proceso de formación en Música cuenta con un total de 58 niños y jóvenes del Municipio
de Solita-Caquetá dividido entre los siguientes programas:
. Semillero 15 niños.
. Pre banda 15 adolescentes.
. Banda 18 jóvenes.
. Coro 10 jóvenes.
La Banda Municipal se ha presentado en el festival de Bandas Sinfónicas de San José del
Fragua, Festival del Retorno de Valparaíso, Reinado del Yariseño de San Vicente del Caguán,
Reinado del sur en Albania, Festival del Folclor “San pedro” en Florencia, encuentro de
Danzas de Cartagena del Chairá y diferentes actividades culturales de la Administración
Municipal.