El documento presenta el Plan Nacional de Desarrollo de Ecuador, el cual establece las políticas, programas y proyectos públicos, y guía la inversión de recursos. El plan busca instaurar un estado de derechos y justicia, configurar un sistema económico social y solidario, y recuperar la soberanía popular y las relaciones internacionales. Promueve una planificación descentralizada y participativa a nivel nacional y local que profundice los derechos constitucionales.