Seguridad modo de implementación

1. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD DEL
SISTEMA DE EMBALSES DE VENEZUELA
CARACAS, JUNIO 2020

2. Situación
Los embalses son depósitos artificiales de agua, construidos generalmente cerrando la boca
de un valle mediante un dique o presa, que retiene las aguas de un río o de la lluvia para
utilizarlas en el riego, abastecer poblaciones o producir energía.
Alrededor del año 1860, se construye el primer embalse en Venezuela con la finalidad de
proveer agua dulce a la población de Coro. La presa se construyó en la zona del Cuajaro, en
Coro, estado Falcón y retiene las aguas que fluyen por el río Coro, procedentes de la Sierra de
San Luis.
A finales del año 1930, el Ministerio de Obras Públicas crea la División de Estudio y de Obras
Hidroeléctricas, con el objetivo de fomentar las construcciones de represas y embalses en todo
el país.
En el año 1978 se inauguró el embalse del Guri, es el embalse más grande de Venezuela, se
encuentra ubicado en el estado Bolívar y su origen se debe a la construcción de la represa de
Guri en el río Caroní. Su principal función es de fuente de energía hidroeléctrica, así como
reservorio de agua potable para las ciudades de Upata y Ciudad Bolívar.
En este orden de ideas, es importante señalar que la gestión de las aguas es un elemento
fundamental para el desarrollo de los países y el bienestar de la población. La Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible, aprobada en la Asamblea General de las Naciones Unidas en
forma unánime por sus 193 miembros, incluye un objetivo dedicado especialmente al agua y
su gestión, el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 6: Garantizar la disponibilidad y la
gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.

3. Situación
El Gobierno Bolivariano, reconociendo la importancia del agua y su gestión, publica en 2007 la
Ley de Aguas, la cual establece las disposiciones que rigen la gestión integral de las aguas
“como un elemento indispensable para la vida, el bienestar humano y el desarrollo sustentable
del país y es de carácter estratégico e interés de Estado”, tal como se indica en el artículo 1.
Adicionalmente, el presidente Nicolás Maduro incorporó los objetivos de la Agenda 2030 en el
Plan de la Patria 2019-2025, con lo cual, la gestión integral de las aguas cobra mayor
relevancia en Venezuela.
El Ministerio del Poder Popular de Atención de las Aguas, en su carácter de Autoridad Nacional
de las Aguas y como ente rector del sector en Venezuela, le corresponde la implementación de
la Ley de Aguas, así como coordinar y ejecutar acciones para el cumplimiento de las metas
asociadas al ODS 6, con el concurso de diversos actores del sector público y privado.
La Vicepresidencia Sectorial de Obras Publicas y Servicios y el Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz como órgano rector en materia de prevención y
seguridad ciudadana, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para la Defensa,
Ministerio del Poder Popular para la Atención de las Aguas, a través del Viceministerio de
Prevención, Seguridad Ciudadana y Cuadrantes de Paz y el Comando Estratégico Operacional
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB), planificarán, ejecutarán e
implementarán el Plan Nacional de Seguridad del Sistema de Embalses de Venezuela, con
el propósito de garantizar la seguridad del sistema de embalses y el suministro de agua
potable para el pueblo venezolano.

4. MISIÓN
El Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz como órgano
rector en materia de prevención y seguridad ciudadana, conjuntamente con el
Ministerio del Poder Popular para la Defensa, Ministerio del Poder Popular para la
Atención de las Aguas, a través del Viceministerio de Prevención, Seguridad
Ciudadana y Cuadrantes de Paz y el Comando Estratégico Operacional de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB), conducirán las operaciones específicas o
conjuntas en materia de seguridad ciudadana, investigación penal y gestión de riesgo
ejecutadas por los órganos de seguridad ciudadana (OSC), las unidades militares bajo
el control operacional de las Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI), la Milicia
Bolivariana y las comunidades organizadas, en el territorio nacional, desde el día
viernes 26 de junio del 2020 hasta nueva orden, con la finalidad de garantizar:
El seguro suministro de agua potable.
La seguridad de los embalses.
La gobernabilidad.
Preservar la paz.
El respeto y derecho a la vida de todos los venezolanos.
Neutralizar las amenazas al Sistema de Embalses.
Consolidar, fortalecer e incrementar la seguridad, la paz ciudadana y la convivencia
solidaria.
Mantener el orden interno y dentro de él, el orden público, la estabilidad política y
democrática del Gobierno Revolucionario.

5. ESTRATEGIAS DEL PLAN
 Seguridad Ciudadana.
Seguridad física de embalses.
 Las unidades operativas bajo control operacional de las Zonas Operativas de
Defensa Integral (ZODI), la Milicia Bolivariana, los Cuerpos de Policía Nacional y
Estadal y las comunidades organizadas, realizarán actividades de seguridad física y
resguardo de los embalses, la cual estará organizada en cuatro (04) niveles, como se
indica a continuación:
N° NIVEL ÓRGANO ACTUANTE INSTALACIONES
1 I
GUARDIA NACIONAL
BOLIVARIANA
ESTRATÉGICAS: son embalses esenciales de
gran capacidad y usos múltiples para el
desarrollo nacional.
2 II
CUERPOS DE POLICÍA
NACIONAL BOLIVARIANA Y
ESTADAL
TÁCTICAS: son embalses importantes y usos
múltiples para el desarrollo a nivel regional o
estadal.
3 III MILICIA BOLIVARIANA
OPERATIVAS: son embalses principales de
mediana capacidad de usos múltiples y
suministro de agua local.
4 IV PODER POPULAR
INTERÉS COMUNITARIO: son embalses
ubicados en las adyacencias de centros
poblados.

6. ESTRATEGIAS DEL PLAN
 Seguridad Ciudadana.
Seguridad física de embalses.
 La seguridad de instalaciones se realizará tomando en cuenta lo siguiente:
• Realizar un registro de ingreso y egreso de las personas a los embalses.
• Control de ingresos de personas, según sea el caso.
• Control y revisión de vehículos y paquetes que ingresen y egresen de las
instalaciones y adyacencias de los embalses.
• Evitar la sustracción no autorizada de material estratégico, partes, piezas y
componentes equipos de las represas.
• Realizar patrullaje a pie y vehicular en los sectores críticos terrestres al embalse.
• Establecer un servicio permanentemente en las represas con especial atención
las siguientes áreas:
⁻ Entrada y salida.
⁻ Cuarto de máquina.
⁻ Oficinas administrativas.
⁻ Salas de operaciones.
⁻ Almacenes.
Patrullaje aéreo y acuático.
 Realizar recorrido periódico, tanto aéreo como acuático para verificar:
• La situación de los embalses, delitos ambientales, nivel y capacidad, actividades no
permitidas en sus adyacencias, evitar la caza y la pesca, deforestación, tala y
quema, minería ilegal.
• Este tipo de patrullaje garantizará la sensación de seguridad de los embalses.

7. ESTRATEGIAS DEL PLAN
 Seguridad Ciudadana.
Cuadrantes de Paz.
 Realizar recorridos de proximidad en los alrededores de los embalses geo-referenciados
en los cuadrantes de paz, con la finalidad consolidar su seguridad, por lo que realizarán
las acciones que se indican a continuación:
• Patrullaje a pie y vehicular en las adyacencias.
• Mantener coordinación con las autoridades de los embalses.
• Atender las denuncias.
• Realizar labores de profilaxia en las adyacencias, los caseríos o comunidades
adyacentes que se encuentren en el cuadrante bajo su responsabilidad.
• Evitar que las zonas adyacentes se generen actividades que puedan afectar la calidad
del agua y operaciones de los embalses.
 Investigación Penal.
Conducir operaciones de investigación penal de los delitos que se registren en los
embalses.
Aperturar una oficina de atención a los delitos ocurridos en los embalses.
Conducir operaciones de investigación penal, para desarticular las organizaciones delictivas
que operen en los sectores populares y comunidades ubicadas en sus adyacencias.
Coordinar la búsqueda de información de inteligencia, con relación a organizaciones
delictivas que operen en las comunidades y zonas populares georreferenciadas en su
perímetro.
Realizar operativos especiales en materia de robo y hurto de material estratégico.
Realizar visitas y allanamientos a locales dedicados a la comercialización de material
estratégico.

8. ESTRATEGIAS DEL PLAN
 Gestión de Riesgo.
Realizar actividades de atención médica primaria y prehospitalaria, con la finalidad de
prestar primeros auxilios ante emergencias que se susciten en los embalses.
Atender directa y permanentemente las emergencias, actuando de manera coordinada con
los organismos competentes en la atención de los desastres, producto de eventos
naturales, antrópicos o de otro origen próximos a los embalses.
Hacer cumplir las normas técnicas de seguridad que rijan a nivel estadal y municipal,
emanadas de los órganos competentes, en materia de prevención, protección de incendios
y otras emergencias.
Realizar las coordinaciones con las clínicas, centros hospitalarios, Centros de Salud y
Centro de Diagnóstico Integral (CDI).
Establecer una ruta de evacuación desde los embalses hasta los centros médicos u
hospitalarios.
 Vigilancia y Monitoreo.
Realizar proyecto para la instalación de cámaras en los sitios vulnerables de los embalses
priorizados.
Implementar un sistema de exploración popular, que recibirá y procesará reportes
procedentes de las redes de información popular en materia de robo, hurto y vandalismo de
los embalses.
Integrar y atender las incidencias registradas en los embalses, por vía telefónica, para dar
respuesta oportuna y coordinada a través los órganos de seguridad ciudadana y las
unidades operativas bajo control operacional de las Zonas Operativas de Defensa Integral.
Realizar la vigilancia y monitoreo de las instalaciones que cuentan con sistema de video
protección a través de los Centros de Comando, Control y Telecomunicaciones VEN911
ubicados a nivel nacional.

9. DESPLIEGUE DEL PLAN
N° REGION ESTADO TOTAL
1
OCCIDENTAL
FALCÓN 5
2 LARA 3
3 ZULIA 4
4 LOS ANDES TACHIRA 2
5
LOS LLANOS
BARINAS 1
6 COJEDES 1
7 GUÁRICO 3
8 PORTUGUESA 2
9
CENTRAL
ARAGUA 2
10 CARABOBO 2
11
CAPITAL
DISTRITO CAPITAL 1
MIRANDA 9
12
13
ORIENTAL
ANZOÁTEGUI 2
14 MONAGAS 1
15 SUCRE 2
16 GUAYANA BOLÍVAR 8
17 MARITIMA INSULAR NUEVA ESPARTA 2
TOTAL EMBALSES 50
N° OSC REGION TOTAL
1
GNB
OCCIDENTAL 2
24
2 LOS ANDES 1
3 LOS LLANOS 3
4 CENTRAL 2
5 CAPITAL 5
6 ORIENTAL 3
7 GUAYANA 8
8
PNB
OCCIDENTAL 3
10
9 LOS ANDES 1
10 LOS LLANOS 2
11 CAPITAL 2
12 ORIENTAL 2
13
POLICIA
ESTADAL
OCCIDENTAL 7
16
14 LOS LLANOS 2
15 CENTRAL 2
16 CAPITAL 3
17
MARITIMA INSULAR 2
18
TOTAL EMBALSES 50
DISTRIBUCIÓN EMBALSES RESPONSABILIDADES

10.  Guardia Nacional Bolivariana.
N° REGIÓN ESTADO EMBALSE
1
OCCIDENTAL
FALCÓN MATÍCORA
2 ZULIA MANUELOTE
3 LOS ANDES TÁCHIRA CAMBURITO - CAPARO
4
LOS LLANOS
BARINAS MASPARRO
5 GUÁRICO TAMANACO (PLAYA DE PIEDRA)
6 PORTUGUESA BOCONÓ - TUCUPIDO
7
CENTRAL
ARAGUA CAMATAGUA
8 CARABOBO CANOABO
9
CAPITAL
DISTRITO CAPITAL MACARAO
10
MIRANDA
LA MARIPOSA
11 TAGUAZA
12 LAGARTIJO
13 AGUA FRÍA
14
ORIENTAL
ANZOÁTEGUI LA ESTANCIA
15 MONAGAS EL GUAMO
16 SUCRE TURIMIQUIRE
17
GUAYANA BOLÍVAR
CARUACHI
18 COPAPUYCITO
19 EL PALMAR
20 GURI
21 MACAGUA
22 PUENTE BLANCO
23 SAN PEDRO
24 TOCOMA
RESPONSABILIDADES

11. RESPONSABILIDADES
 Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
N° REGIÓN ESTADO EMBALSE
1
OCCIDENTAL
FALCÓN LAS BARRANCAS
2 LARA ATARIGUA
3 ZULIA MACHANGO
4 LOS ANDES TÁCHIRA URIBANTE
5
LOS LLANOS
COJEDES PAO - LA BALSA
6 GUÁRICO GUANAPITO
7
CAPITAL MIRANDA
QDA. SECA
8 TAGUACITA
9
ORIENTAL
ANZOÁTEGUI VISTA ALEGRE
10 SUCRE CLAVELLINOS
 Milicia Bolivariana (en apoyo).
N° REGIÓN ESTADO EMBALSE
1
OCCIDENTAL
FALCÓN TOCUYO DE LA COSTA
2 LARA EL ERMITAÑO
3 ZULIA TULÉ
4
CAPITAL
DISTRITO CAPITAL MACARAO
5
MIRANDA
AGUA FRÍA
6 EL GUAPO
7 OCUMARITO
8
MARÍTIMA
INSULAR
NUEVA ESPARTA SAN JUAN BAUTISTA

12.  Cuerpo de Policía de los Estados.
N° REGIÓN ESTADO EMBALSE
1
OCCIDENTAL
FALCÓN
EL ISIRO
2 HUEQUE III
3 TOCUYO DE LA COSTA
4
LARA
DOS CERRITOS
5 EL ERMITAÑO
6
ZULIA
TRES RÍOS
7 TULÉ
8
LOS LLANOS
GUÁRICO GUÁRICO / TIERRA BLANCA
9 PORTUGUESA LAS MAJAGUAS
10
CENTRAL
ARAGUA ZUATA
11 CARABOBO PAO - CACHINCHE
12
CAPITAL MIRANDA
LA PEREZA
13 EL GUAPO
14 OCUMARITO
15 MARÍTIMA
INSULAR
NUEVA ESPARTA
LA ASUNCIÓN
16 SAN JUAN BAUTISTA
RESPONSABILIDADES

13. Hugo Rafael Chávez Frías
“Seamos capaces de hacer de esta tierra no la tumba
de la humanidad, hagamos de esta tierra un cielo, un
cielo de vida, de paz, de hermandad, para la especie
humana”