5. Antecedentes Históricos:
Desde que existe la tierra hay sustancias que pueden
causar daños, pero actualmente estamos rodeados por
doquier de sustancias peligrosas, desde el material
mas corrosivo que puede haber en una industria hasta
los productos de limpieza que empleamos a nuestro
hogar.
Tragedia de Vargas:
En 1.999, los deslaves de la
tragedia de Vargas impactan 3
galpones de la aduana marítima con
cientos de contenedores llenos de
productos peligrosos.
6. Tragedia de Clarines: 17-09-2009
Una gandola que transportaba varios
cilindros de una tonelada de Cloro
Gaseoso fue impactada por una que
transportaba planchas de acero en las
Troncal 9. hubieron 14 fallecidos y
400 heridos.
8. COVENIN 3402
“Es una sustancia (gas , líquido, o
sólido) capaz de crear daño a las
personas, propiedad y el ambiente.
Agrupados en etiológicos, químicos
e ionizantes.”
9. Ley Sobre sustancias, materiales y
desechos peligrosos
“Sustancia o mezcla de sustancias
que por sus características físicas,
químicas o biológicas sea capaz
de producir daños a la salud, a la
propiedad o al ambiente.
10. Incluye los materiales peligrosos
recuperables. Para fines de la presente
Ley, los materiales peligrosos estarán
clasificados de acuerdo con lo
especificado en la reglamentación
técnica vigente y en los Convenios o
Tratados Internacionales ratificados
válidamente por la República.”
11. US Department of
Transportation (DOT)
“Toda sustancia o material en
cualquier forma o cantidad que posee
un riesgo irracional para la seguridad
y la salud y a la propiedad cuando es
transportado en forma comercial”
12. US Environmental
Protection Agency (EPA)
“Cualquier químico que, si es
liberado al ambiente, puede ser
potencialmente dañino a la salud
o bienestar público”
15. Incidente por materiales peligrosos
Evento no deseado que incluye la liberación o
potencial liberación de materiales peligrosos en
la que personas expuestas pueden morir,
enfermar o adquirir la posibilidad de enfermarse
más adelante, sean días, meses o años después.
19. Tipos de vías de Exposición
Inhalación
Exposición Ocular Exposición de la piel
Ingestión
20. Reconocimiento e Identificación de Materiales Peligrosos
Planta Química Expendio de
combustibles o de
plaguicidas
Ferretería,
Droguería
Por la naturaleza
del lugar del incidente
23. Funciones
• Atender la competencia del Estado Venezolano como rector, planificador y
administrador de las actividades de aprovechamiento, conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente, para garantizar el uso racional de los recursos y
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida del venezolano.
• En el contexto de las diversas instancias que tienen competencia ambiental a
nivel del Poder Público Venezolano, el Ministerio es en esencia el ente ductor,
rector y contralor de la calidad ambiental y del aprovechamiento racional
del patrimonio natural de la nación.
• Es un ente ductor en el sentido educativo y cultural, ya que su labor debe
trascender con esos propósitos a todos los estratos de la sociedad, para la
formación y consolidación de una conciencia ambiental y de una ética
conservacionista.
24. • Objetivos
• La regulación, formulación y seguimiento de la política ambiental del Estado
Venezolano
• La planificación, coordinación y realización de las actividades del Ejecutivo
Nacional para el fomento y mejoramiento de la calidad de vida, del ambiente y
de los recursos naturales
• El diseño e implantación de las políticas educativas ambientales
• El ejercicio de la autoridad nacional de las aguas
• La planificación y ordenación del territorio
• La administración y gestión en cuencas hidrográficas
• La conservación, defensa, manejo, restauración, aprovechamiento, uso racional
y sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad
• El manejo y control de los recursos forestales
• La generación y actualización de la cartografía y el catastro nacional
25. • La evaluación, vigilancia y control de las actividades que se ejecuten, en todo el
territorio nacional, en especial en las áreas urbanas y marino- costeras, capaces
de degradar el ambiente;
• La administración de las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE)
que le correspondan
• La operación, mantenimiento y saneamiento de las obras de aprovechamiento
de los recursos hídricos
• La normativa técnica ambiental
• La elaboración de estudios y proyectos ambientales
• Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos normativos
27. El Ministerio del Poder Popular para la Salud
es un organismo del estado venezolano que
coordina, controla, administra y supervisa las
operaciones y servicios de salud de los
venezolanos. En marzo de 2009, el presidente
de Venezuela Hugo Chávez renombró el
ministerio, el cual pasó a denominarse
Ministerio del Poder Popular para la Salud y
Protección Social, fusionándose y eliminándose
el Ministerio del Poder Popular para la
Participación y Protección Social.
28. Bajo la rectoría del recién creado Sistema
Público Nacional de Salud, el MPPS
implementa y supervisa las redes de atención
de carácter gubernamental para:
Hacer de los Derechos Sociales y la Equidad las
bases de un nuevo orden social, de justicia y
bienestar para todos y todas.
Combatir las inequidades, reduciendo los
déficits de atención y las brechas entre grupos
humanos y territorios.
Rescatar lo público en función del interés
colectivo, potenciando ciudadanía con
capacidad en el diseño y ejecución de políticas
que impacten en el desarrollo social del país.
30. El Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas (IVIC), es un
organismo autónomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para
la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología (MppEUCT) de la
República Bolivariana de Venezuela. El IVIC tiene como misión
generar conocimiento a través de la investigación científica básica y
aplicada, el desarrollo tecnológico y la formación de talento humano
de alto nivel en Venezuela. Durante más de cincuenta años ha
servido de fuente de acopio informativo en el área y es reconocido,
nacional e internacionalmente, como un importante centro de
asesoramiento, consulta y facilitador de servicios en las ramas de las
ciencias físicas, químicas, biológicas, médicas, matemáticas, entre
otras. En la actualidad, desarrolla más de 300 proyectos de
investigación y presta más de 100 servicios especializados a
empresas públicas y privadas, particulares, universidades y
organismos públicos.
31. •Fondo Para la Normalización
y Certificación de la Calidad
(Fondonorma)
32. FONDONORMA, asociación civil sin fines de lucro con
personalidad jurídica y patrimonio propio, fue creada en 1973
con el fin de desarrollar en Venezuela las actividades de
normalización y certificación en todos los sectores industriales y
de servicios, y de formar recursos humanos en dichas
especialidades.
34. El Instituto Nacional de Higiene, fue creado por Decreto del Ejecutivo
Nacional en fecha 17 de octubre de 1938 y publicado en la Gaceta
Oficial de los Estados Unidos de Venezuela Nº 19.700 de fecha 18 de
octubre de 1938 », por el Presidente General Eleazar López Contreras,
posteriormente por Decreto Nº 2104 de fecha 29 de marzo de 1977, se
designa con el nombre de “Rafael Rangel”.
Desde su creación fue adscrito al Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social, actual Ministerio de Salud y Desarrollo Social.
35. Dentro de las funciones que le fueron atribuidas estaba el constituirse
en un organismo de apoyo para los Proyectos del Ministerio de Salud y
Desarrollo Social.
En la actualidad el Instituto Nacional de Higiene “Rafael Rangel” se ha
convertido en un Centro de Referencia Sanitaria para la prevención,
vigilancia y control de la salud de los venezolanos,
al producir bienes y dar servicios de calidad para satisfacer las
demandas nacionales de agentes inmunizantes y de diagnóstico de
enfermedades infecciosas.
37. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, es un
organismo autónomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el
Proceso Social de Trabajo, creado según lo establecido en el artículo 12
de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, promulgada en el año 1986.
En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo
cual, se procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo,
y se da inicio al proceso de reactivación de la salud ocupacional en
Venezuela; acción de desarrollo institucional que permitirá el diseño y
ejecución de la política nacional en materia de prevención, salud y
seguridad laborales y la construcción de un sistema público de inspección
y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y
trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo
laboral actual para el control y prevención de accidentes y enfermedades
ocupacionales enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social
Venezolano que actualmente se diseña.
39. La Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational
Safety and Health Administration, OSHA) es una agencia de United
States Department of Labor. El congreso estableció la agencia bajo la
Ley de la seguridad y salud ocupacional, la cual fue firmada como ley
por el presidente Richard M. Nixon el 29 de diciembre de 1970. La
misión de OSHA es "asegurar condiciones de trabajo seguras y
saludables para los hombres y mujeres de trabajo mediante el
establecimiento y aplicación de normas, y mediante la capacitación,
divulgación, educación y asistencia". La agencia también se encarga
de hacer cumplir una variedad de leyes y reglamentos de
denunciantes. OSHA es actualmente encabezada por el Secretario
Auxiliar del Trabajo, David Michaels.
41. La Agencia de Protección del Medio Ambiente (en inglés: Environmental
Protection Agency; más conocida por las siglas EPA) es una agencia del
gobierno federal de Estados Unidos encargada de proteger la salud
humana y proteger el medio ambiente: aire, agua y suelo.
También puede verse el acrónimo USEPA (United States Environmental
Protection Agency: Agencia de Protección del Medio Ambiente de
Estados Unidos). Comprende cerca de 18 000 empleados a través de sus
cuarteles generales, 10 oficinas regionales y 17 laboratorios localizados a
través de la nación. La EPA comenzó operaciones el 2 de diciembre de
1970, cuando fue establecida por el entonces presidente Richard Nixon.
La agencia es dirigida por un administrador nombrado por el presidente.
La EPA no es una agencia del gabinete, pero se acostumbra conceder al
administrador dicho rango. La actual administradora es Lisa P. Jackson.
43. El Departamento de Transporte de los Estados Unidos (DOT por sus
siglas en inglés: Department of Transportation) es un departamento
del Gabinete federal del gobierno de los Estados Unidos encargado
del transporte. Fue fundado por el Congreso el 15 de octubre de 1966
y comenzó a operar el 1 de abril del siguiente año. Está controlado
por la Secretaría de Transporte de los Estados Unidos.
Su misión es "Servir a Norteamérica brindando un sistema de
transporte rápido, seguro, eficiente, accesible y conveniente que esté
al tanto de nuestros intereses vitales a nivel nación y mejore la
calidad de vida de la gente de Estados Unidos, hoy y siempre".
44. •The National Institute for
Occupational Safety and
Health (NIOSH).
(El Instituto Nacional de
Seguridad y Salud
Ocupacional)
46. La NFPA (National Fire Protection Association) es una organización
fundada en Estados Unidos en 1896, encargada de crear y mantener las
normas y requisitos mínimos para la prevención contra incendio,
capacitación, instalación y uso de medios de protección contra incendio,
utilizados tanto por bomberos, como por el personal encargado de la
seguridad. Sus estándares conocidos como National Fire Codes
recomiendan las prácticas seguras desarrolladas por personal experto en
el control de incendios.
48. Agencia Federal para la Gestión de Emergencias o FEMA es la agencia del
Gobierno de los Estados Unidos que da respuesta a huracanes, terremotos,
inundaciones y otros desastres naturales.
50. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) o simplemente
Naciones Unidas (NN. UU.) es la mayor organización internacional
existente. Se define como una asociación de gobierno global que
facilita la cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la
paz y seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los
asuntos humanitarios y los derechos humanos.
Países y Naciones miembros
de la ONU.
57. Por ello se emplean diferentes métodos
para identificar el material:
Instalación y ubicación.
Sistemas de identificación:
Etiquetas.
Naciones Unidas.
Forma y tipo de contenedor.
Tubos colorimétricos.
Equipos de detección y monitoreo.
Cintas de PH.
Sentidos
58.
59. NORMA 704 DE LA NFPA:
Esta norma establece un rombo
dividido en cuatro partes iguales de forma rómbica,
diferenciada por colores.
60. a. RIESGOS PARA LA SALUD (cuadrante azul)
0 Riesgo
mínimo
No hay riesgo para la salud.
1 Riesgo leve Posible irritación o lesión menor reversible.
2 Riesgo
moderado
Puede ocurrir lesión menor o temporal.
3 Riesgo alto
Probable lesión mayor a menor en donde se tome
una acción rápida.
4 Riesgo
extremo
Una exposición simple o repentina que puede causar
daño o la muerte.
61. b. RIESGO DE INFLAMABILIDAD (cuadrante rojo)
0 Riesgo mínimo Materiales estables en condiciones normales.
1 Riesgo leve
Materiales con un punto de inflamabilidad de 93.4
grados centígrados o superior.
2 Riesgo moderado
Materiales con punto de inflamabilidad superior a
37.8.
3 Riesgo alto
Punto de inflamabilidad de inferior a 22.8 ebullición
mayor a 37.8 grados centígrados.
4 Riesgo extremo
Punto de inflamabilidad menor a 22.8 grados
centígrados y punto de ebullición menor a 37.8 grados
centígrados.
62. c. REACTIVIDAD (cuadrante amarillo)
0 Riesgo mínimo Normalmente estables, no reaccionan con el agua
1 Riesgo leve
Normalmente estables, pero a elevadas presiones y
temperaturas son inestables. Pueden reaccionar con el
agua con escape de energía pero no violentamente.
2 Riesgo moderado
Normalmente inestables, experimenta con facilidad
cambio químico violento. Pueden reaccionar con el
agua.
3 Riesgo alto
Son capaces de detonar por sí mismos, pero requieren
fuente iniciadora, algunos reaccionan violentamente
con el agua.
4 Riesgo extremo
Fácilmente capaces de detonar o sufrir
descomposición a temperatura y presiones normales.
68. CLASIFICACIÓN DE LOS MATERIALES PELIGROSOS
SEGÚN ONU :
1. EXPLOSIVOS.
2. GASES.
3. LIQUIDOS INFLAMABLES.
4. SÓLIDOS INFLAMABLES.
5. OXIDANTES/PEROXIDOS.
6. TOXICAS O VENENOSAS.
7. RADIACTIVOS.
8. CORROSIVOS.
9. MISCELANEOS O MEZCLAS.
69. 1 .- EXPLOSIVOS.
Son sustancias que experimentan una
transformación química violenta,
expandiéndose a velocidades superiores a la
del sonido, con gran liberación de calor y
gases.
70. DIVISIONES
1.1 CON RIESGOS DE EXPLOSIÓN
MÁSIVA, CASI INSTANTANEA.
1.2 CON RIESGO PREDOMINANTE
DE PROYECCIONES.
1.3 CON RIESGO PREDOMINANTE
DE INCENDIO
71. 1.4 SIN RIESGO SIGNIFICATIVO DE
DETONACIÓN.
1.5 PCO SENSITIVOS.
1.6 PRÁCTICAMENTE INSENSITIVO
SIN RIESGO DE EXPLOSIÓN MASIVA.
72. 2 .- GASES.
Todo aquel gas que es envasado dentro de un
recipiente a una presión mayor a la
atmosférica.
Algunos al ser envasados, se licuan (pasan a
estado liquido) y al ser liberados Pasan
violentamente a estado gaseoso.
73. DIVISIONES
2.1 Gas comprimido inflamable
(propano, butano, metano,
acetileno, hidrogeno, etc)
2.2 Gas comprimido no inflamable
y no venenoso (nitrógeno, argón,
helio, bióxido de carbono, oxigeno,
etc)
2.3 Gas venenoso (cloro, sulfuro
de hidrogeno, amoniaco,
monóxido de carbono, etc.)
74. 3 .- LIQUIDOS INFLAMABLES
Son todos aquellos líquidos que pueden entrar en
combustión.
Se clasifican en combustibles e inflamables,
dependiendo de su punto de inflamación (flash
point) que es la mínima temperatura en la cual se
desprenden suficiente cantidad de vapores, los
cuales con el aire pueden arder.
76. 4 .- SÓLIDOS INFLAMABLES
Todo aquel solido diferente a un
explosivo, que es capaz de arder o
generar vapores inflamables al ser
sometido a temperatura, al reaccionar
con otro producto o con el agua.
77. DIVISIONES
4.1 Sólidos inflamables. Son sólidos
que en condiciones normales de
transporte son inflamables y pueden
favorecer incendios por fricción
(parafina solida) .
4.2 sólidos de combustión
espontanea ( fosforo blanco, fosforo
rojo, carbón vegetal y mineral.
4.3 Sólidos que reaccionan con el
agua (anhídridos de ácidos)
78. 5 .- OXIDANTES/PEROXIDOS
Son aquellas sustancias que al
liberar oxigeno rápidamente,
facilitan y aceleran la combustión
de materias orgánicas.
79. 5.1 Oxidante. Son sustancias que, aun sin
ser combustibles, causan o contribuyen a
la combustión al liberar oxígeno.
(nitritos, nitratos, cloratos).
5.2 Peróxido orgánico. Compuestos
orgánicos con estructura bivalente O-O,
térmicamente inestables, capaces de
descomponerse en forma explosiva y
violenta. Son sensibles al calor o a la
fricción. (peróxido de hidrogeno, de éter,
de metil-etil-cetona)
DIVISIONES
80. 6 .- TOXICAS O VENENOSAS.
División:
6.1.- aquella sustancia química a un gas,
que al tener contacto o ingresar al
organismo, Produce daños. ( malathion,
DDT, Parathion).
6.2.- aquellas sustancias infecciosas o sus
toxinas, que al ingresar al organismo
producen enfermedades o la muerte.
(VIH, Hongos)
81. 7 .- RADIACTIVOS.
Aquellas sustancias que irradian
partículas Alfa, Beta o radiación Gamma.
Las partículas pueden ser ingeridas o
ingresar a nuestro cuerpo atravesando la
piel, al igual que las radiaciones Gamma.
82. 8 .- CORROSIVOS.
Aquellos ácidos o bases capaces de corroer
metales y que dañan el tejido animal y
vegetal.
Además del peligro de su contacto liberan
gases irritantes, asfixiantes, anestésicos y
tóxicos. (acido sulfúrico, clorhídrico, nítrico,
fluorhídrico, perclórico, flúor, yodo, y bases
como el hidróxido de sodio, hipoclorito de
sodio)
83. 9 .- MISCELANEOS O MEZCLAS
Cualquier tipo de sustancia que no puede
ser encasillada en ninguna de las clases
anteriores, pero representa riesgo, por
ejemplo: hielo seco, azufre fundido,
infladores de air bag, módulos de air
bag, pretensores de cinturón de
seguridad.
89. Código de Colores para Cilindros de Gases
Comprimidos
DIÓXIDO DE
CARBONO AMONÍACO ETILENO
AIRE
COMPRIMIDO
CLORO
ARGÓN HELIO HALOGENADOS
GASES INDUSTRIALES
Código de Colores
OXÍGENO ACETILENO
Los gases medicinales
tienen otro código de colores
NITRÓGENO
HIDRÓGENO
159. La afectación por materiales
peligrosos en América Latina se
ha incrementado de manera
indescriptible y para muchos
cuerpos de seguridad, hablar de
materiales peligrosos, aun es un
signo de interrogación.
160. Niveles de Capacitación para la Respuesta a Incidentes por
Materiales Peligrosos
1er Nivel: Advertencia
2do Nivel: Operaciones Defensivas
3er Nivel: Técnico en Materiales Peligrosos
4to Nivel: Especialista en Materiales Peligrosos
5to Nivel: Comandante de incidente por Materiales Peligrosos