POLÍTICA EDUCATIVA 
MAESTRÍA 2014 
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Política Educativa y su legislación-Acuerdo Nacional Para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB). 
INSTITUCIÓN: 
Universidad Lucerna. 
MÓDULO: 
Política Educativa. 
ASESOR: 
M. en C.O. Fernando A. Granados Hernández. 
L.R.R. 
Septiembre 2014.
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Política Educativa y su Legislación-Acuerdo Nacional Para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB). 
Contenido 
Introducción ............................................................................................................. 3 
Desarrollo ................................................................................................................ 4 
Conclusión............................................................................................................... 8 
Referencias ............................................................................................................. 9
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Política Educativa y su Legislación-Acuerdo Nacional Para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB). 
“La educación no se hereda, se conquista”. 
André Malraux 
Introducción 
Es indudable que un factor determinante para la economía y desarrollo del país es la educación; sin embargo éste está atravesando por un rezago educativo generado principalmente por el evidente fracaso del sistema y la falta de programas enfocados a la realidad social actual. 
Parecería acertado hablar de federalismo educativo, planteando un esquema de participación más incluyente, donde la calidad condujera al replanteamiento de contenidos, prácticas y funciones que van desde la participación magisterial, hasta la relación financiera entre entidades. 
Un modelo integral que favorezca el fortalecimiento de la escuela pública en un contexto federal y que a su vez replantee los esquemas actuales como son la participación social, las formas de gestión y la colaboración interinstitucional que impulse la calidad de la educación en México y que no parta del burocratismo sino de las realidades actuales del país. 
La falta de educación básica de calidad, genera principalmente que muchos mexicanos no tengan acceso a una educación superior real y adaptada a las necesidades de la población, lo cual vemos reflejado con el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), publicado el 19 de mayo de 1992 en el diario oficial, documento que da lugar al presente estudio.
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Desarrollo 
El gobierno federal, los gobiernos estatales, el magisterio nacional y la sociedad, proponen transformar el sistema de educación básica-preescolar, primaria y secundaria, con el propósito de asegurar a los niños y jóvenes una educación que los forme como ciudadanos de una comunidad democrática, que les proporcione conocimientos y capacidad para elevar la productividad nacional, que amplié las oportunidades de crecimiento social y promoción económica de los individuos, y que, en general, eleve los niveles de calidad de vida de los educandos y de la sociedad en su conjunto. 
Brindar una educación que proporcione conocimientos y capacidad para elevar la productividad nacional, que en general eleve los niveles de calidad de vida de los educandos y de la sociedad en conjunto. 
A las consideraciones, medidas y programas que contiene este acuerdo, se ha añadido la educación normal, por ser la que capacita y forma al personal docente de los ciclos de educación básica, así como cumplir con el artículo tercero constitucional, asignar mayor disponibilidad de recursos, lo cual no implica necesariamente el mejoramiento en la calidad de la educación, pero sin embargo, es un factor que apoya la aplicación de estrategias que tengan efectos favorables. 
Propone también, apoyar y dar prioridad a los contenidos, programas y materiales educativos; así como motivar la preparación y actualización del magisterio, reconocer la educación como uno de los campos decisivos para el porvenir de la nación, lograr una comunicación más directa y fluida entre alumnos-maestros-escuela y comunidad, mejorar salarios profesionales y apoyar la adquisición de vivienda para el magisterio.
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En el año de 1992 en nuestro país, se firma el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), por medio del cual se traspasa la responsabilidad de los planteles educativos de educación básica a los estados y se promueve la carrera magisterial; no obstante, se descentraliza, no para repartir el poder, sino para mantener la eficacia central; o sea, la descentralización contribuye al fortalecimiento del estado centralizado (Mc Ginn, y Street, 1986: 24). 
La descentralización de la educación básica, puesta en marcha a partir de la firma de dicho acuerdo, representa un hecho más político que educativo, ya que se ingresa a una reforma compleja que afecta directamente el Sistema Educativo Mexicano (SEM). 
A diferencia de las reformas anteriores, esta descentraliza el sistema, renueva el currículo, produce nuevos materiales, implanta programas compensatorios y nuevas reformas de financiamiento, ingresa la evaluación, hace obligatoria la secundaria y amplía el calendario escolar. 
Algunos puntos centrales del acuerdo son: 
 El gobierno federal, los gobiernos estatales, el magisterio nacional y la sociedad proponen transformar el sistema de educación básica-preescolar, primaria y secundaria, con el propósito de asegurar a los niños y jóvenes una educación que los forme como ciudadanos de una comunidad democrática. 
 Brindar una educación que proporcione conocimientos y capacidad para elevar la productividad nacional, que en general eleve los niveles de calidad de vida de los educandos y de la sociedad en conjunto.
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 Añadir la educación normal, que es la que capacita y forma al personal docente. 
 Cumplir con el artículo tercero constitucional. 
 Mayor disponibilidad de recursos, lo cual no implica necesariamente el mejoramiento en la calidad de la educación, pero sin embargo, es un factor que apoya la aplicación de estrategias que tengan efectos favorables. 
 Apoyar y dar prioridad a los contenidos, programas y materiales educativos; así como motivar la preparación y actualización del magisterio. 
 Reconocer la educación como uno de los campos decisivos para el porvenir de la nación. 
 Lograr una comunicación más directa y fluida entre alumnos-maestros- escuela y comunidad. 
 Mejorar salarios profesionales y apoyar la adquisición de vivienda para el magisterio. 
Esta reforma, ha evidenciado las deficiencias y el agotamiento al que había llegado el SEM, por lo que no parece posible, lograr con lo mismo, los propósitos de calidad y equidad. 
Zorrilla Fierro: Diez años después del Acuerdo Nacional… 
Revista electrónica de Investigación Educativa Vol. 4, No. 2, 2002 2. 
Desafortunadamente, se han hecho muchos intentos para reformar la educación en el país, sin haber logrado un cambio significativo en el centralismo educativo que continúa a la fecha, debido a diferentes factores entre los que prevalecen:
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 Mala aplicación de programas. 
 Desviación de recursos públicos. 
 Globalización de la Educación. 
 Baja calidad educativa. 
 Programas mal adaptados e ineficientes. 
 Baja participación social. 
 Inequidad de género. 
 Desmotivación y desvalorización magisterial. 
Así como otros factores que entorpecen la aplicación real y eficiente de los puntos planteados en el acuerdo. 
Cabe destacar que de cumplirse lo establecidos en dicho acuerdo, realmente de una forma objetiva, México podría terminar en gran parte con el rezago educativo, considerando también: 
 Asegurar a la población una educación básica de calidad. 
 Asegurar una educación formal que evalúe la productividad nacional. 
 Mayor inversión en gastos educativos Públicos. 
 Planeación estratégica. 
 Mayor participación ciudadana. 
 Fortalecimiento de planes y programas educativos. 
 Incentivos al magisterio. 
 Adaptar las políticas educativas a la realidad del país. 
 Lograr un sistema de enseñanza de calidad. 
 Establecer lineamientos para separar los procesos administrativos de los procesos académicos.
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Conclusión 
En México, un sistema educativo de calidad se logrará, no sólo con la participación y enaltecimiento del magisterio, sino atacando de raíz el rezago educativo que el país arrastra desde hace varias administraciones. 
La transformación educativa, no es cosa de magia y resultados ficticios que se generan de los planes gubernamentales mal aplicados, la transformación educativa se logrará con la aplicación real de dichos programas, en base a estrategias bien definidas y resultados de calidad que fortalezcan la identidad nacional de los mexicanos, trabajando en conjunto maestros-sociedad-gobiernos y sindicatos. 
Es una dura realidad ver como después de 22 años de haber sido aprobado y puesto en marcha el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), el cual fue publicado el 19 de mayo de 1992 en el diario oficial; a la fecha, situados en el año 2014, nos damos cuenta que al igual que muchos de los desafíos gubernamentales, no se ha visto cambio significativo, debido entre otros factores a las malas administraciones y manejos públicos, quedando como tantos otros en “Buenas Intenciones”, debido a los intereses propios de cada administración; sin embargo, tristemente nos damos cuenta que en cuanto al tema de educación se refiere, todo sigue igual; el sistema educativo nacional sigue en un letargo interminable y con resultados deficientes debido a la falta de planeación y seguimiento adecuado y a la creación de programas que como siempre, únicamente benefician a las altas esferas del país, funcionarios, sindicatos y clases privilegiadas.
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Por lo anterior, nos preguntamos: ¿Qué pasa con la educación en México?, ¿Hacia dónde vamos?, y ¿Cómo debemos actuar?, ante un problema tan alarmante y que crece como un monstruo silencioso que está acabando con el poco futuro de las clases menos privilegiadas y sus oportunidades de crecimiento y desarrollo. 
Referencias 
Zorrilla Fierro: Diez años después del Acuerdo Nacional ... 
Revista Electrónica de Investigación Educativa Vol. 4, No. 2, 2002 16 
Zorrilla Fierro: Diez años después del Acuerdo Nacional ... 
Revista Electrónica de Investigación Educativa Vol. 4, No. 2, 2002 18 
Mc Ginn, Noel, y Street Susan, La descentralización educacional en América Latina: Política nacional o lucha de facciones, Revista Interamericana de Desarrollo Educativo, N° 99, 1986, Año XXX, Ed. La Educación, Washington, D.C. 
Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, Diario oficial de la Federación, martes 19 de mayo de 1992.

Política educativa

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    POLÍTICA EDUCATIVA MAESTRÍA2014 1 Política Educativa y su legislación-Acuerdo Nacional Para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB). INSTITUCIÓN: Universidad Lucerna. MÓDULO: Política Educativa. ASESOR: M. en C.O. Fernando A. Granados Hernández. L.R.R. Septiembre 2014.
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    POLÍTICA EDUCATIVA MAESTRÍA2014 2 Política Educativa y su Legislación-Acuerdo Nacional Para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB). Contenido Introducción ............................................................................................................. 3 Desarrollo ................................................................................................................ 4 Conclusión............................................................................................................... 8 Referencias ............................................................................................................. 9
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    POLÍTICA EDUCATIVA MAESTRÍA2014 3 Política Educativa y su Legislación-Acuerdo Nacional Para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB). “La educación no se hereda, se conquista”. André Malraux Introducción Es indudable que un factor determinante para la economía y desarrollo del país es la educación; sin embargo éste está atravesando por un rezago educativo generado principalmente por el evidente fracaso del sistema y la falta de programas enfocados a la realidad social actual. Parecería acertado hablar de federalismo educativo, planteando un esquema de participación más incluyente, donde la calidad condujera al replanteamiento de contenidos, prácticas y funciones que van desde la participación magisterial, hasta la relación financiera entre entidades. Un modelo integral que favorezca el fortalecimiento de la escuela pública en un contexto federal y que a su vez replantee los esquemas actuales como son la participación social, las formas de gestión y la colaboración interinstitucional que impulse la calidad de la educación en México y que no parta del burocratismo sino de las realidades actuales del país. La falta de educación básica de calidad, genera principalmente que muchos mexicanos no tengan acceso a una educación superior real y adaptada a las necesidades de la población, lo cual vemos reflejado con el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), publicado el 19 de mayo de 1992 en el diario oficial, documento que da lugar al presente estudio.
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    POLÍTICA EDUCATIVA MAESTRÍA2014 4 Desarrollo El gobierno federal, los gobiernos estatales, el magisterio nacional y la sociedad, proponen transformar el sistema de educación básica-preescolar, primaria y secundaria, con el propósito de asegurar a los niños y jóvenes una educación que los forme como ciudadanos de una comunidad democrática, que les proporcione conocimientos y capacidad para elevar la productividad nacional, que amplié las oportunidades de crecimiento social y promoción económica de los individuos, y que, en general, eleve los niveles de calidad de vida de los educandos y de la sociedad en su conjunto. Brindar una educación que proporcione conocimientos y capacidad para elevar la productividad nacional, que en general eleve los niveles de calidad de vida de los educandos y de la sociedad en conjunto. A las consideraciones, medidas y programas que contiene este acuerdo, se ha añadido la educación normal, por ser la que capacita y forma al personal docente de los ciclos de educación básica, así como cumplir con el artículo tercero constitucional, asignar mayor disponibilidad de recursos, lo cual no implica necesariamente el mejoramiento en la calidad de la educación, pero sin embargo, es un factor que apoya la aplicación de estrategias que tengan efectos favorables. Propone también, apoyar y dar prioridad a los contenidos, programas y materiales educativos; así como motivar la preparación y actualización del magisterio, reconocer la educación como uno de los campos decisivos para el porvenir de la nación, lograr una comunicación más directa y fluida entre alumnos-maestros-escuela y comunidad, mejorar salarios profesionales y apoyar la adquisición de vivienda para el magisterio.
  • 5.
    POLÍTICA EDUCATIVA MAESTRÍA2014 5 En el año de 1992 en nuestro país, se firma el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), por medio del cual se traspasa la responsabilidad de los planteles educativos de educación básica a los estados y se promueve la carrera magisterial; no obstante, se descentraliza, no para repartir el poder, sino para mantener la eficacia central; o sea, la descentralización contribuye al fortalecimiento del estado centralizado (Mc Ginn, y Street, 1986: 24). La descentralización de la educación básica, puesta en marcha a partir de la firma de dicho acuerdo, representa un hecho más político que educativo, ya que se ingresa a una reforma compleja que afecta directamente el Sistema Educativo Mexicano (SEM). A diferencia de las reformas anteriores, esta descentraliza el sistema, renueva el currículo, produce nuevos materiales, implanta programas compensatorios y nuevas reformas de financiamiento, ingresa la evaluación, hace obligatoria la secundaria y amplía el calendario escolar. Algunos puntos centrales del acuerdo son:  El gobierno federal, los gobiernos estatales, el magisterio nacional y la sociedad proponen transformar el sistema de educación básica-preescolar, primaria y secundaria, con el propósito de asegurar a los niños y jóvenes una educación que los forme como ciudadanos de una comunidad democrática.  Brindar una educación que proporcione conocimientos y capacidad para elevar la productividad nacional, que en general eleve los niveles de calidad de vida de los educandos y de la sociedad en conjunto.
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    POLÍTICA EDUCATIVA MAESTRÍA2014 6  Añadir la educación normal, que es la que capacita y forma al personal docente.  Cumplir con el artículo tercero constitucional.  Mayor disponibilidad de recursos, lo cual no implica necesariamente el mejoramiento en la calidad de la educación, pero sin embargo, es un factor que apoya la aplicación de estrategias que tengan efectos favorables.  Apoyar y dar prioridad a los contenidos, programas y materiales educativos; así como motivar la preparación y actualización del magisterio.  Reconocer la educación como uno de los campos decisivos para el porvenir de la nación.  Lograr una comunicación más directa y fluida entre alumnos-maestros- escuela y comunidad.  Mejorar salarios profesionales y apoyar la adquisición de vivienda para el magisterio. Esta reforma, ha evidenciado las deficiencias y el agotamiento al que había llegado el SEM, por lo que no parece posible, lograr con lo mismo, los propósitos de calidad y equidad. Zorrilla Fierro: Diez años después del Acuerdo Nacional… Revista electrónica de Investigación Educativa Vol. 4, No. 2, 2002 2. Desafortunadamente, se han hecho muchos intentos para reformar la educación en el país, sin haber logrado un cambio significativo en el centralismo educativo que continúa a la fecha, debido a diferentes factores entre los que prevalecen:
  • 7.
    POLÍTICA EDUCATIVA MAESTRÍA2014 7  Mala aplicación de programas.  Desviación de recursos públicos.  Globalización de la Educación.  Baja calidad educativa.  Programas mal adaptados e ineficientes.  Baja participación social.  Inequidad de género.  Desmotivación y desvalorización magisterial. Así como otros factores que entorpecen la aplicación real y eficiente de los puntos planteados en el acuerdo. Cabe destacar que de cumplirse lo establecidos en dicho acuerdo, realmente de una forma objetiva, México podría terminar en gran parte con el rezago educativo, considerando también:  Asegurar a la población una educación básica de calidad.  Asegurar una educación formal que evalúe la productividad nacional.  Mayor inversión en gastos educativos Públicos.  Planeación estratégica.  Mayor participación ciudadana.  Fortalecimiento de planes y programas educativos.  Incentivos al magisterio.  Adaptar las políticas educativas a la realidad del país.  Lograr un sistema de enseñanza de calidad.  Establecer lineamientos para separar los procesos administrativos de los procesos académicos.
  • 8.
    POLÍTICA EDUCATIVA MAESTRÍA2014 8 Conclusión En México, un sistema educativo de calidad se logrará, no sólo con la participación y enaltecimiento del magisterio, sino atacando de raíz el rezago educativo que el país arrastra desde hace varias administraciones. La transformación educativa, no es cosa de magia y resultados ficticios que se generan de los planes gubernamentales mal aplicados, la transformación educativa se logrará con la aplicación real de dichos programas, en base a estrategias bien definidas y resultados de calidad que fortalezcan la identidad nacional de los mexicanos, trabajando en conjunto maestros-sociedad-gobiernos y sindicatos. Es una dura realidad ver como después de 22 años de haber sido aprobado y puesto en marcha el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), el cual fue publicado el 19 de mayo de 1992 en el diario oficial; a la fecha, situados en el año 2014, nos damos cuenta que al igual que muchos de los desafíos gubernamentales, no se ha visto cambio significativo, debido entre otros factores a las malas administraciones y manejos públicos, quedando como tantos otros en “Buenas Intenciones”, debido a los intereses propios de cada administración; sin embargo, tristemente nos damos cuenta que en cuanto al tema de educación se refiere, todo sigue igual; el sistema educativo nacional sigue en un letargo interminable y con resultados deficientes debido a la falta de planeación y seguimiento adecuado y a la creación de programas que como siempre, únicamente benefician a las altas esferas del país, funcionarios, sindicatos y clases privilegiadas.
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    POLÍTICA EDUCATIVA MAESTRÍA2014 9 Por lo anterior, nos preguntamos: ¿Qué pasa con la educación en México?, ¿Hacia dónde vamos?, y ¿Cómo debemos actuar?, ante un problema tan alarmante y que crece como un monstruo silencioso que está acabando con el poco futuro de las clases menos privilegiadas y sus oportunidades de crecimiento y desarrollo. Referencias Zorrilla Fierro: Diez años después del Acuerdo Nacional ... Revista Electrónica de Investigación Educativa Vol. 4, No. 2, 2002 16 Zorrilla Fierro: Diez años después del Acuerdo Nacional ... Revista Electrónica de Investigación Educativa Vol. 4, No. 2, 2002 18 Mc Ginn, Noel, y Street Susan, La descentralización educacional en América Latina: Política nacional o lucha de facciones, Revista Interamericana de Desarrollo Educativo, N° 99, 1986, Año XXX, Ed. La Educación, Washington, D.C. Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, Diario oficial de la Federación, martes 19 de mayo de 1992.