El documento describe los conceptos básicos del Estado, incluyendo sus elementos (población, territorio, poder político, ciudadanía), características (organización cuasi-perfecta, soberanía), funciones (legislativo, ejecutivo, judicial, ciudadano, electoral) y fines generales (defensa de la persona, ejercicio democrático, construcción de una sociedad justa y en paz, promoción de la prosperidad y bienestar, garantía del cumplimiento de la constitución).