El documento explica las diferencias fundamentales entre estado y gobierno. El estado es una organización soberana y coercitiva con autoridad sobre un territorio y población, mientras que el gobierno se refiere específicamente al poder ejecutivo que dirige a una sociedad. Aunque el estado requiere de un gobierno, los conceptos no son sinónimos. El documento también resume brevemente las teorías de Platón, Aristóteles y Maquiavelo sobre diferentes formas de gobierno.