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Universidad “Fermín Toro”
  Vice-rectorado Académico
     Escuela de Ciencias
EVOLUCION DE LAS POLITICAS PÚBLICAS EN
              VENEZUELA




             Participantes: Amaily Camacaro
                                 Laura Nunes
               Tutor: Prof. Hildemarys Terán
CARACTERÍSTICAS DE LAS
 POLÍTICAS PÚBLICAS EN
      VENEZUELA:
                          Las Políticas Públicas en
                         Venezuela guardan muchas
                         similitudes con otros países de
                         América Latina y el Caribe.
                         En Venezuela se manejan
                         Políticas Públicas tendientes a la
                         regulación de precios de bienes
                         y servicios para incidir en
                         determinados grupos sociales.
                         Se intenta favorecer el acceso
                         a ciertos bienes y servicios
                         prioritarios o de primera
                         necesidad para asegurar los
                         niveles mínimos de bienestar en
                         estados de contingencia.
                         (recesiones sociales)
                         Existen grandes restricciones
                         en las políticas sociales que
                         impidieron el desarrollo de
                         sectores empobrecidos
                         El gasto público y el de
                         carácter social como
                         instrumentos de ajuste.
Evolución de las Políticas Públicas:
        Para caracterizar los distintos períodos del estudio de
        las Políticas Públicas en Venezuela se toman en cuenta
        elementos, tanto históricos, como políticos, económicos
        y sociales que separan dicha historia en cuatro
        períodos. Comenzando a partir de 23 de Enero de 1958
        con la transición de una Dictadura a un gobierno
        democrático y toda la apertura que implica dicho
        proceso.
        Período 1958 – 1973
        Período 1974 – 1987
        Período 1988 – 1998
        Período 1991 - 2012
        El populismo y el clientelismo han sido la práctica
        característica del Estado
        En el año 1958 romper el esquema básico de la vieja
        economía que seguía dependiendo de las exportaciones
        tradicionales.
        Se mantuvieron los vicios de clientelismo político, la
        corrupción administrativa y la ineficiencia productiva.
        Las tendencias de las políticas actuales se ha basado
        en realizar políticas localizadoras.
PLANES DE LA NACION EN VENEZUELA:
 1.- El Primer Plan de la Nación 1960-1964
     El tema de la participación se articula a políticas, programas y proyectos de
  Desarrollo de la Comunidad, entendido este, como un elemento destinado a
  incorporar a los sectores populares en los programas destinados a elevar su
  calidad de vida. Se creó la Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y
  Fomento Municipal (FUNDACOMUN), mediante Decreto Ejecutivo del 30 de
  Enero de 1962
 2.- El Segundo Plan de la Nación 1963-1966
     Se consolida y amplia la visión sobre el Desarrollo Comunal como medio de
  promoción de la participación social y como elemento estratégico para el
  desarrollo adecuado y eficiente de las políticas públicas.
 3.- El Tercer Plan de la Nación 1965-1968
     Fue una continuación y mejoramiento de la visión, objetivos y propósitos
  fundamentales de los dos planes anteriores.
  El propósito central del 3er Plan fue impulsar la gradual tecnificación del
  programa de Desarrollo de la Comunidad, mediante la sistematización de sus
  contenidos, la calificación de recursos humanos y la institucionalización de
  mecanismos de coordinación y acción de los entes vinculados a la estrategia.
 4.- El Cuarto Plan de la Nación 1969-1973
     El tema de la participación social toma otra vertiente de desarrollo. Esta vez
  vinculada a la política social y más específicamente aún referida a los sectores
  sociales marginados. Se crean las políticas de promoción popular.
   5.- El Quinto Plan de la Nación 1973-1978
       En el contexto del 5to Plan, la propuesta central fue los denominados
    “Módulos de Servicios” que concentraban la coordinación de programas tales
    como: vialidad y urbanismo, reubicación, mejoramiento y autoconstrucción de
    viviendas y asistencia social.

   6.- El Sexto Plan de la Nación 1979-1984
       Se consolidó la democracia participativa, mediante la cual se persigue
    impulsar la presencia activa del pueblo en la preparación, toma y ejecución de
    decisiones

   7.- El Séptimo Plan de la Nación 1984-1988
       Se caracterizó por la privatización de entes públicos y se dividió en los
    siguientes componentes: Avance hacia una sociedad más justa y
    Profundización de la democracia política.

   8.- El Octavo Plan de la Nación 1989-1994
       Tuvo un desarrollo multisectorial del tema de la participación en la gestión
    gubernamental. El Gran Viraje como también se le conoció propuso como
    objetivo lograr una democracia moderna y eficiente, capaz de propiciar un
    ambiente para que las decisiones colectivas incorporen las voces de todos los
    afectados, generando una nueva cultura nacional de participación y
    concertación.
 9.-El Noveno Plan de la Nación 1995-1999
     Se inicia la aplicación de las primeras medidas macroeconómicas definidas
  por: Aplicación de una política de control de precios; control de cambio;
  eliminación del IVA y sustitución por el ICSVM; paralización del proceso de
  privatización iniciado en el 2do mandato de CAP con la venta de CANTV y
  VIASA.
      Sin embargo, la amplitud y profundidad de la crisis económica y social
  obliga a introducir giros que eviten el colapso de la administración. En este
  marco, el gobierno presenta al país un programa de ajuste neoliberal llamado
  Agenda Venezuela cuyo propósito era corregir los grandes desajustes
  macroeconómicos provocados por el control de cambio, control de precios y
  déficit fiscal.
 Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001–2007



   Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013
        Este plan establece las orientaciones para la construcción del Socialismo del
    Siglo XXI en la República Bolivariana de Venezuela, durante el periodo 2007-
    2013. Las mismas están enmarcadas en siete directrices: Nueva Ética
    Socialista, La Suprema Felicidad Social, Democracia Protagónica y
    Revolucionaria, Modelo Productivo Socialista, Nueva Geopolítica Nacional,
    Venezuela: Potencia Energética Mundial y Nueva geopolítica
Distanciamiento en la
etapa del diseño, como de •Dificultad para enfrentar contradicciones
  la ejecución entre las
políticas económicas y las
          sociales.

  El reglamiento de las
políticas sociales al papel   •Trabas para darle difusión al progreso técnico y la
        de medidas             distribución equitativa de sus frutos en políticas.
   compensatorias de
   carácter asistencial


    La no realización         •Creciente distanciamiento entre un sistema
    sistemática de la          educativo en crisis y el tipo de aptitudes requeridas
evaluación cruzada entre       en procesos productivos
         políticas




   Debilidades de las Políticas Públicas
La ejecución
                                          del Proyecto de
                                          Reforma
                                          Integral del
                        Nacionalización   Estado
                        del Petróleo e
                        industrias
                        básicas.


      Promulgación en
          materia
       normativa para
         mejorar la
       administración
          pública.




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Políticas públicas desde 1958 hasta la fecha

  • 1. Universidad “Fermín Toro” Vice-rectorado Académico Escuela de Ciencias EVOLUCION DE LAS POLITICAS PÚBLICAS EN VENEZUELA Participantes: Amaily Camacaro Laura Nunes Tutor: Prof. Hildemarys Terán
  • 2. CARACTERÍSTICAS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN VENEZUELA: Las Políticas Públicas en Venezuela guardan muchas similitudes con otros países de América Latina y el Caribe. En Venezuela se manejan Políticas Públicas tendientes a la regulación de precios de bienes y servicios para incidir en determinados grupos sociales. Se intenta favorecer el acceso a ciertos bienes y servicios prioritarios o de primera necesidad para asegurar los niveles mínimos de bienestar en estados de contingencia. (recesiones sociales) Existen grandes restricciones en las políticas sociales que impidieron el desarrollo de sectores empobrecidos El gasto público y el de carácter social como instrumentos de ajuste.
  • 3. Evolución de las Políticas Públicas: Para caracterizar los distintos períodos del estudio de las Políticas Públicas en Venezuela se toman en cuenta elementos, tanto históricos, como políticos, económicos y sociales que separan dicha historia en cuatro períodos. Comenzando a partir de 23 de Enero de 1958 con la transición de una Dictadura a un gobierno democrático y toda la apertura que implica dicho proceso. Período 1958 – 1973 Período 1974 – 1987 Período 1988 – 1998 Período 1991 - 2012 El populismo y el clientelismo han sido la práctica característica del Estado En el año 1958 romper el esquema básico de la vieja economía que seguía dependiendo de las exportaciones tradicionales. Se mantuvieron los vicios de clientelismo político, la corrupción administrativa y la ineficiencia productiva. Las tendencias de las políticas actuales se ha basado en realizar políticas localizadoras.
  • 4. PLANES DE LA NACION EN VENEZUELA:  1.- El Primer Plan de la Nación 1960-1964 El tema de la participación se articula a políticas, programas y proyectos de Desarrollo de la Comunidad, entendido este, como un elemento destinado a incorporar a los sectores populares en los programas destinados a elevar su calidad de vida. Se creó la Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal (FUNDACOMUN), mediante Decreto Ejecutivo del 30 de Enero de 1962  2.- El Segundo Plan de la Nación 1963-1966 Se consolida y amplia la visión sobre el Desarrollo Comunal como medio de promoción de la participación social y como elemento estratégico para el desarrollo adecuado y eficiente de las políticas públicas.  3.- El Tercer Plan de la Nación 1965-1968 Fue una continuación y mejoramiento de la visión, objetivos y propósitos fundamentales de los dos planes anteriores. El propósito central del 3er Plan fue impulsar la gradual tecnificación del programa de Desarrollo de la Comunidad, mediante la sistematización de sus contenidos, la calificación de recursos humanos y la institucionalización de mecanismos de coordinación y acción de los entes vinculados a la estrategia.  4.- El Cuarto Plan de la Nación 1969-1973 El tema de la participación social toma otra vertiente de desarrollo. Esta vez vinculada a la política social y más específicamente aún referida a los sectores sociales marginados. Se crean las políticas de promoción popular.
  • 5. 5.- El Quinto Plan de la Nación 1973-1978 En el contexto del 5to Plan, la propuesta central fue los denominados “Módulos de Servicios” que concentraban la coordinación de programas tales como: vialidad y urbanismo, reubicación, mejoramiento y autoconstrucción de viviendas y asistencia social.  6.- El Sexto Plan de la Nación 1979-1984 Se consolidó la democracia participativa, mediante la cual se persigue impulsar la presencia activa del pueblo en la preparación, toma y ejecución de decisiones  7.- El Séptimo Plan de la Nación 1984-1988 Se caracterizó por la privatización de entes públicos y se dividió en los siguientes componentes: Avance hacia una sociedad más justa y Profundización de la democracia política.  8.- El Octavo Plan de la Nación 1989-1994 Tuvo un desarrollo multisectorial del tema de la participación en la gestión gubernamental. El Gran Viraje como también se le conoció propuso como objetivo lograr una democracia moderna y eficiente, capaz de propiciar un ambiente para que las decisiones colectivas incorporen las voces de todos los afectados, generando una nueva cultura nacional de participación y concertación.
  • 6.  9.-El Noveno Plan de la Nación 1995-1999 Se inicia la aplicación de las primeras medidas macroeconómicas definidas por: Aplicación de una política de control de precios; control de cambio; eliminación del IVA y sustitución por el ICSVM; paralización del proceso de privatización iniciado en el 2do mandato de CAP con la venta de CANTV y VIASA. Sin embargo, la amplitud y profundidad de la crisis económica y social obliga a introducir giros que eviten el colapso de la administración. En este marco, el gobierno presenta al país un programa de ajuste neoliberal llamado Agenda Venezuela cuyo propósito era corregir los grandes desajustes macroeconómicos provocados por el control de cambio, control de precios y déficit fiscal.  Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001–2007  Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 Este plan establece las orientaciones para la construcción del Socialismo del Siglo XXI en la República Bolivariana de Venezuela, durante el periodo 2007- 2013. Las mismas están enmarcadas en siete directrices: Nueva Ética Socialista, La Suprema Felicidad Social, Democracia Protagónica y Revolucionaria, Modelo Productivo Socialista, Nueva Geopolítica Nacional, Venezuela: Potencia Energética Mundial y Nueva geopolítica
  • 7. Distanciamiento en la etapa del diseño, como de •Dificultad para enfrentar contradicciones la ejecución entre las políticas económicas y las sociales. El reglamiento de las políticas sociales al papel •Trabas para darle difusión al progreso técnico y la de medidas distribución equitativa de sus frutos en políticas. compensatorias de carácter asistencial La no realización •Creciente distanciamiento entre un sistema sistemática de la educativo en crisis y el tipo de aptitudes requeridas evaluación cruzada entre en procesos productivos políticas Debilidades de las Políticas Públicas
  • 8. La ejecución del Proyecto de Reforma Integral del Nacionalización Estado del Petróleo e industrias básicas. Promulgación en materia normativa para mejorar la administración pública. Aciertos de las Políticas Públicas