Este documento describe el sistema presupuestario venezolano, incluyendo los organismos involucrados como el Poder Operativo Anual Nacional y el Poder Legislativo, así como los aspectos generales del proceso presupuestario como la planificación del desarrollo económico y social y el presupuesto como expresión financiera del plan de gobierno. También define términos como el Plan Operativo Anual y el Presupuesto, y describe los objetivos y características del sistema presupuestario venezolano.
1. SISTEMA PRESUPUESTARIO
VENEZOLANO
Autoras:
• Diana Ordoñez.
• Rhuth Vivas.
• Yhonneidis Peña
Universidad Panamericana del Puerto
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
Contaduría Pública
Presupuesto II
Prof. Luis Rodríguez.
2. Sistema presupuestario
Es el conjunto ordenado y coherente de principios, disposiciones
normativas, procesos e instrumentos técnicos, cuyo objeto es la
formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación de los
presupuestos públicos, según los programas, es decir, en el marco del plan
general de desarrollo Económico y Social de la Republica.
Organismos Involucrados para la
elaboración de los presupuestos en
Venezuela
Uno de los organismos involucrados es el Poder Operativo Anual Nacional
ya que se toman en cuenta los procedimientos fijados en el Plan Operativo
Anual Nacional, el Plan de Inversión y el Plan de Desarrollo y donde El
Poder Legislativo mediante un acto administrativo es el encargado de la
discusión y aprobación del Presupuesto Publico Anual. Para la elaboración
del Presupuesto Publico inicialmente el Poder Ejecutivo realiza una especie
de borrador o propuesta, luego el Poder Legislativo lo somete a discusión
hasta que sea aprobado.
3. ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO
PRESUPUESTARIO
VENEZOLANO
La planificación del desarrollo económico y social constituye una de las
responsabilidades fundamentales del sector público; el sistema de planificación está
constituido por diversos instrumentos, cada uno de los cuales cumple una función
especifica, complementaria por los demás; y que, dentro de ellos, al Plan Anual
Operativo le corresponde la concreción de los planes de largo y mediano plazo. Uno
de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Público,
a través del cual se procura la definición concreta y la materialización de los objetivos
de dicho sector.
La concepción moderna del presupuesto está sustentado en el carácter de integridad
de la técnica financiera, ya que el presupuesto no sólo es concebido como una mera
expresión financiera del plan de gobierno, sino como una expresión más amplia pues
constituye un instrumento del sistema de planificación, que refleja un a política
presupuestaria única. Bajo este enfoque de la integridad se sustenta la necesidad de
que las diversas etapas del proceso presupuestario, sean concebidas como aspectos
igualmente importantes del sistema presupuestario y, por lo tanto, estén debidamente
coordinados.
4. Plan Operativo Anual
Instrumento de Gestión de apoyo a la acción pública, que contiene las
directrices a seguir: áreas estratégicas, programas, proyectos, recursos
y sus respectivos objetivos y metas, así como la expresión financiera
para acometerlas.
Presupuesto
Es la expresión financiera para apoyar la ejecución de las acciones
contempladas en el Plan Operativo Anual Nacional (P.O.A.N.)
OBJETIVOS DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO
VENEZOLANO
Prever las fuentes y los montos de los recursos monetarios,
para lograr la ejecución de la misma.
5. CARACTERISTICAS DEL
SISTEMA PRESUPUESTARIO
Requiere de un proyecto.
El proceso ce fundamenta en la ley orgánica de administración
financiera.
Los proyectos se presupuestan anualmente.
Permite detener los responsables públicos.
Hay participación de todos los niveles de la administración
publica.
6. REQUISITOS PARA IMPLANTAR UN
SISTEMA PRESUPUESTARIO
En cuanto a los factores de riesgo externo:
• La competencia Nacional e Internacional.
• La Demanda del mercado.
• La reputación de la organización.
• La calidad del producto o servicio.
• La inflación.
• El tiempo de cambio y las políticas económicas.
• Coordinación.
• Control.
• Funcionamiento.
• Contabilidad y estadística.