El documento propone la creación de una nueva empresa estatal para participar en el acopio, comercialización y venta al menudeo de productos agrícolas. La empresa se enfocará en pequeños y medianos productores y regulará la oferta, precios y crédito para la comercialización. Adicionalmente, el documento describe altos niveles de concentración y falta de competencia en el mercado agroalimentario mexicano y la necesidad de aplicar las nuevas leyes de competencia económica para promover la competencia en el sector.