Reforma al Campo- Propuesta para Reordenar el Mercado Agroalimentario El Barzón

1. Reforma Estructural del Campo
Mercado
Agroalimentario

3. “UN NUEVO
COMPETIDOR.
UN PASO PARA
ORDENAR EL MERCADO
AGROALIMENTARIO”.

4. Se trata de una empresa
que participe en:
ACOPIO
COMERCIALIZACION
VENTAS AL MENUDEO
SOPORTE PARA LA DEMANDA DE ALIMENTOS QUE MANEJAN
LAS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
Alianza Nacional Agropecuaria Comercializadores y Consumidores A.C. El Barzón

5. • Será acopiadora, comercializadora y un sistema nacional de compras
públicas.
• La operación estará dirigida hacia las cosechas y la producción de
maíz, frijol, trigo, arroz, café y leche.
• Asegurará una participación en los próximos dos años de hasta el 30%
del almacenamiento y la comercialización de los seis productos
básicos.
Se participa en el acopio y comercialización por los altos niveles de
concentración existentes, por el hecho de que aquí se expresa con mayor
fuerza la colusión para la fijación de precios y en esta fase se generan
márgenes de intermediación desproporcionados y se provoca una
volatilidad creciente de los precios. Aquí se acentúa el sacrificio al
productor y el abuso al consumidor.
Esta nueva Empresa:
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6. La nueva empresa
• Se focalizará esencialmente en el mercado de los pequeños y medianos
productores.
• Funcionará como Almacenes Generales de Depósito
• Garantizará inventarios y reservas
• Ordenará la oferta y las ventas
• Detonará el crédito a la comercialización a través de democratizar el uso
de los Certificados de Depósito y los Bonos de Prenda
• Ayudará a la estabilización de precios y a regular los márgenes de
intermediación.
Podrá darle dinamismo a los mercados regionales, generará mayores niveles
de información y reducirá los costos de transportación.
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7. • Con la nueva empresa se pondrá en marcha un programa
nacional de rehabilitación de almacenes, además de
reorganizar el sistema de puntos de venta.
• La nueva empresa iniciará sus operaciones a partir de la
unificación Diconsa- Liconsa y la integración de otros
programas.
• Recibirá partidas presupuestales multianuales y podrá
fondearse en el mercado financiero nacional e internacional.
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8. LA DISTORSION Y LOS ALTOS NIVELES
DE CONCENTRACION EN EL
MERCADO AGROALIMENTARIO.
• El valor de la producción agroalimentaria, sin incluir agroindustria, es
de más de 715 mil millones de pesos, y en conjunto supera el billón
de pesos, alrededor del 9% del PIB.
• Valor muy por encima de los 380 mil millones de pesos que tiene la
telefonía fija y móvil ó de los 40 mil millones que representan el
negocio de la publicidad en la televisión.
• En este mercado participan 5 millones 325 mil unidades
económicas, pero 1 millón 200 mil no tienen vinculación con el
mercado, y sólo 460 unidades generan el 74.5% de las ventas. El
resto tiene ingreso promedios entre 17 mil a 150 mil pesos al año.
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9. • Participan 119 millones de consumidores que en 2011 gastaron 240
mil millones de pesos en comida chatarra, mercado controlado por
12 empresas.
• 28 millones de mexicanos en situación de pobreza alimentaria.
• Los productores y consumidores asisten todos los días al mercado
con una gran fragmentación, sin organización ni poder de
negociación.
• Es un mercado que en los últimos años se ha caracterizado por una
enorme volatilidad de precios que rompe las metas inflacionarias,
anula las transferencias monetarias de los programas y estrategias
para combatir el hambre y obliga a destinar mayores proporciones
del ingreso de las familias a la compra de alimentos.
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10. CONCENTRACIÓN Y
CONTROL DEL
MERCADO
AGROALIMENTARIO

11. Semillas mejoradas
 Control en producción
 94% de las ventas
 26 millones de
bolsas de 20 Kg
Además del monopolio de la
propiedad intelectual y el
dominio de patentes.
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12. Fertilizantes y Agroquímicos: control
en la importación y la distribución
Poder absoluto
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13. Almacenamiento
Bodegas que funcionan como
almacenes de depósito
PODER ABSOLUTO PARA PERMITIR LA
HABILITACIÓN DE BODEGAS Y
MANEJO DE CERTIFICADOS DE
DEPÓSITO
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14. Compra y
comercialización de:
Maíz Sorgo
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15. Compra y
comercialización de:
Frijol Carne de
Pollo
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16. Compra y
comercialización de:
Leche y
lácteos
Carne de
Bovino
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17. Compra y comercialización de:
Bebidas y Alimentos
Procesados
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18. LAS NUEVAS NORMAS DE LA
COMPETENCIA ECONOMICA
LA APLICACIÓN URGENTE PARA
ORDENAR Y REGULAR EL MERCADO
AGROALIMENTARIO

19. • La primera demanda es que la Comisión Federal de
Competencia Económica realice la evaluación oficial de los
niveles de competencia y proyecte las nuevas medidas de
regulación, y en su caso defina la aplicación de sanciones
por practicas anticompetitivas.
• Varias legislaciones en EU, Unión Europea, Brasil, Colombia y
México tienen excepciones en la aplicación de las normas de
competencia y en las sanciones sobre prácticas
anticompetitivas en el sector agrícola.
• México en el Art. 28 de la Constitución Política, en relación a
la asociación de los productores para la venta de productos
de la región en el mercado.
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20. • En Estados Unidos, Ley Clayton de 1914, la Ley Capper de 1920, y en
la propia jurisprudencia permiten la asociación y acción conjunta
de los productores tanto en el comercio internacional como en el
interestatal para la defensa del precio frente a los compradores.
• En Brasil, con la Ley 8884, para permitir la asociación y acción
conjunta sólo de aquellos productores que no son dominantes en el
mercado para defender el precio frente a los compradores.
• En Colombia, con la Ley 1340 para permitir al estado el
establecimiento de figuras e instrumentos que a pesar de ser
anticompetitivas, tienen por objeto la estabilización del sector.
• En la OMC aunque se tiene la convicción de posibles distorsiones en
el comercio con la política de subsidios, el mercado agrícola tiene
un tratamiento especial a través de los llamados COMPARTIMENTOS
Ámbar, Azul, o Verde.
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21. • En menos de un año, nuestro país ha reformado la Constitución y ha
aprobado una nueva legislación en materia de competencia económica la
cual debe ser sometida el mercado agroalimentario.
• Bajo el nuevo concepto de AGENTE PREPONDERANTE definido como aquel
que en el mercado de telecomunicaciones tenga más del 50%, pero que en
otros mercados se refiere a los agentes que son dominantes y para los cuales
existen índices internacionales que determinan el grado de concentración y
de dominancia muy por abajo del establecido para telecomunicaciones.
• La DESINVERSION, establecida no como sanción sobre prácticas
monopólicas, sino como determinación para permitir la mayor competencia.
• Las nuevas definiciones de BARRERAS A LA COMPETENCIA Y LA LIBRE
CONCURRENCIA, no sólo como acción de los agentes económicos, sino
también a partir de las características estructurales del mercado, de políticas
públicas y disposiciones legales o reglamentarias definidas por cualquier
orden de gobierno.
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22. • El nuevo concepto de INSUMOS ESENCIALES, como todo aquello
necesario para la producción de un bien o servicio y la nueva
facultad del estado para regular el acceso pleno a ellos por parte
de todos los agentes económicos participantes.
• La definición de PODER SUSTANCIAL CONJUNTO para determinar con
mayor claridad las características del comportamiento del oligopolio
y de los acuerdos entre competidores dominantes en determinado
mercado.
• Las nuevas sanciones en materia de multas y de penas de prisión y
los nuevos mecanismos de reparación del daño tanto en materia
individual como a partir de la Acción Colectiva.
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23. • La Colusión, la especulación y ocultamiento de productos
alimenticios, la segmentación de mercados, las ventas atadas, las
prácticas de exclusividad, la fijación de precios al productor y al
consumidor, los enormes niveles de concentración y dominancia, los
acuerdos permanentes entre competidores, los desproporcionados
márgenes de ganancia, los precios monopólicos y la imposición de
las barreras a la competencia, deben ser combatidas y sancionadas
en el mercado agroalimentario.
• Tenemos los instrumentos y las normas. Sólo se requiere voluntad y
valentía de los órganos reguladores y de los funcionarios públicos.
El objetivo es el beneficio del productor y el bienestar del consumidor. Es
el primer paso para ordenar nuestro mercado.
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