Reforma al Campo- Propuestas para incentivar la Pequeña Agricultura Familiar El Barzón.

1. Huertas
Familiares
Reforma Estructural del Campo

3. • A partir de un diagnóstico elaborado por la FAO y SAGARPA en 2008, se
logró una estratificación de las unidades económicas rurales en 6
niveles o estratos. Lo que permitirá la creación de políticas públicas
diferenciadas, con criterios de equidad a partir de la identificación de
problemáticas regionales y locales que garanticen la productividad
principalmente de los estratos 1 y 2.
ESTRATO UER INGRESO POR VENTAS
PROMEDIO
E1: Familiar de subsistencia sin
vinculación al mercado
1,192,029 -
E2: Familiar de subsistencia con
vinculación al mercado
2,696,735 17,205
E3: En transición 442,370 73,931
E4: Empresarial con rentabilidad frágil 528,355 151,958
E5: Empresarial pujante 448,101 562,433
E6: Empresarial dinámico 17,633 11,700,000
Total 5,325,223
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4. Pequeña agricultura
La pequeña agricultura tiene una enorme importancia en la economía
agropecuaria de México.
ESTRATOS
1 y 2
Representan el
73% de los
productores
agropecuarios
122 millones
de Has. Son de
ejidatarios e
indígenas
Son de carácter
familiar
Con nula o
poca
vinculación
con el mercado
Representa el
39% de la
producción
Nacional
Producción de
autoconsumo
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5. • Si bien, existen programas e iniciativas de política sectorial
para estos estratos, los resultados no han sido favorables por
los pocos recursos destinados y otros elementos como
infraestructura de comunicación y productiva, métodos de
producción y de organización deficientes.
Pequeña agricultura
PRESUPUESTO
Reciben sólo el 13%
del PEC
1.5% del
financiamiento.
COMERCIALIZACION
Intermediarismo:
obteniendo por
ello, menor precio
por sus productos.
De subsistencia
EXTENSIÓN
No existe un
servicio de
extensión agrícola.
Los productores
cuentan con
asistencia técnica al
acceder a algunos
programas de
gobierno

6. • En zonas de captación de agua y de clima templado donde hay
ejidos, comunidades de indígenas y campesinos pobres sólo 2.27
millones se han incorporado al pago de los servicios ambientales por
ser un esquema es de incorporación voluntaria.
• El actual sistema donde ENGANCHADORES llevan a trabajadores de
las áreas rurales más deprimidas, principalmente del sur y sureste y
del centro del país, hacia las unidades productivas de las costas del
pacifico de algunas zonas del bajío y del norte, sin relación
institucional formal y ninguna seguridad social para los trabajadores.
• Atendiendo la Cruzada Nacional contra el Hambre, como estrategia
de inclusión y bienestar social, principalmente de aquellos
municipios en que las UER predominantes son los pequeños
productores, es importante considerar como prioritarios a las
pequeñas unidades de producción agrícola, pecuaria, acuícola,
pesquera y forestal.
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7. PROPUESTAS

8. Cambios de Atención y de Focalización
para la Pequeña Agricultura
• Trabajar en la organización de las pequeñas UER, atendiendo su
situación geográfica y condiciones productivas especificas, a través
de diversas figuras legales.
• Crear modelos de asociatividad para generar economías de escala y
mayor valor agregado.
• Priorización de los jóvenes rurales y mujeres en el centro de las
políticas, como estrategia contra la migración y por el desarrollo de las
localidades rurales.
• Una reforma laboral adecuada a las condiciones del empleo
asalariado ya que tal empleo representa uno de los principales
ingresos para estos.
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9. • Un esquema de trabajo institucional que contemple apoyos para
mejorar el aprovechamiento de sus recursos, desarrollar
infraestructura productiva y de servicios, equipamiento y
financiamiento acorde y adecuado a estos.
• Implementación de proyectos de Ecoturismo en estas zonas así
como de agroforestales, acuacultura y pesca. Esto sin descuidar
el aspecto productivo de las UER de esta zona
• Fortalecer los programas de Carácter Social para asegurar un
mínimo de bienestar, educación, salud, alimentación y servicios
a través de transferencia y apoyos focalizados que alivien las
condiciones de pobreza y así lograr que escalen hacia un
progreso sostenido
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10. • Incentivar la participación en programas donde los campesinos
se ocupen en labores de salvaguardar los recursos naturales, la
generación de servicios ambientales, ciclos hidrológicos,
conservación de la biodiversidad y en las acciones de
mitigación y adaptación de cambio climático.
• Diseñar una política pública que vuelva forzosa la incorporación
a un amplio programa de pago de servicios ambientales para la
conservación de suelos y bosques ubicados en zonas forestales y
cuencas hidrológicas principalmente los que presentan algún
grado de deterioro.
• Un programa especial para el uso y cuidado sustentable del
agua, donde se optimice el uso agrícola, ganadero, acuícola y
de consumo humano. Adoptando para ello la mejor tecnología y
además el cuidado y salvaguarda de las zonas captación de
agua.
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11. • Implementar un Programa de Extensionismo Rural
diferenciado, acorde a la tipología de los productores para
que sea apropiado y eficaz, con perspectiva Educativa-
Formativa, transferencia de tecnologías y aplicación de
prácticas productivas sustentables como almacenamiento
de semillas, control de plagas y recuperación de suelos.
• El uso de las nuevas tecnologías de la información y una
mejora regulatoria integral que simplifique los procesos de
gestión y un replanteamiento adecuado a la población
objetivo de las reglas de operación de los diferentes
programas que interactúan de manera transversal en las
políticas públicas de apoyo a los pequeños productores.
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12. • Un programa integral de financiamiento especialmente
diseñado para los productores de estos estratos, con
modelos de crédito que contemplen mecanismo de pago
como tasas de interés mínimo o 0%, retribución en especie y
transmisión de conocimiento y capacidades entre
productores.
• Diseñar y establecer un mecanismo integral de
aseguramiento frente a los riesgos climáticos y de mercado,
que comprenda los diferentes eslabones de la cadena
productiva y de valor, desde la producción hasta la
comercialización fomentando la inclusión financiera y la
gestión eficiente de riesgos.
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13. • La instrumentación de nuevos modelos de agronegocios que vayan
generando valor agregado a lo largo de la cadena productiva y
mejoren el ingreso de las UER, además hay que implementar
esquemas de sanidad e inocuidad alimentaria.
• Un programa de producción orgánica, aprovechando para ello las
experiencias internacionales exitosas que han implementado
proyectos de mediano y largo plazo en zonas donde predominan los
pequeños agricultores.
• Aprovechamiento de microclimas y espacios diversos que se pueden
convertir en muy productivos con una correcta aplicación de los
recursos disponibles, subsidios y financiamiento adecuados, esto para
aprovechar las ventajas que ofrecen dichos productores.
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14. • Establecimiento un sistema de compras públicas nacionales
que asegure la venta y producción de los pequeños
productores agropecuarios.
• Que la Comisión Federal de Competencia Económica realice
la evaluación oficial de los niveles de competencia y
proyecte las nuevas medidas de regulación, y en su caso
defina la aplicación de sanciones por practicas
anticompetitivas.
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