1. En San Miguel de Allende: Mejor
calidad de aire es mejor calidad
de vida.
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2. Indice
• La situación actual. Ver.
• El impacto
– Legal. Ver.
– Técnico
• Político
• Económico
• Social
• Cultural
• Ecológico
• Propuesta de solución integral. Ver.
3. Situación actual
• Afectación grave a la salud de los habitantes:
– Incluídos los trabajadores de las Ladrilleras, muchos de ellos
niños y mujeres embarazadas.
• Contaminación directa del aire, e indirectamente del suelo y
agua por:
– Ladrilleras ilegales.
– Camiones urbanos con el escape a menos de un metro de la
superficie.
– Quema de basura.
– En general, impunidad en la quema de combustibles fósiles,
plásticos altamente tóxicos, en industrias y empresas
ilegales.
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4. Situación actual
– Hasta ahora, autoridades pasivas:
• Generación de venenos , sustancias altamente tóxicas, la
mayoría de ellas cancerígenas y de larga residualidad.
• Incumplimiento de las leyes, reglamentos y normas oficiales por
parte de los que contaminan.
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5. Situación actual
• Se establece más la cultura de la ilegalidad, impunidad y la
explotación de menores en condiciones insalubres y altamente
riesgosas.
• Competencia desleal a ladrillas que están en norma.
• Efecto económico por enfermedades relacionadas con el cancer,
las vías respiratorias e intoxicación sistémica; que generan
ausentismo y además gastos en el Sector Salud.
• Baja de la calidad de vida en los residentes e incluso en los
turistas, en detrimento de la actividad del turismo y otras
actividades económicas paralelas.
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6. Impacto de la contaminación del aire
• Impacto Legal. Ver.
• Impacto en contexto:
– Impacto político. Ver.
– Impacto económico. Ver.
– Impacto social. Ver.
– Impacto cultural. Ver.
– Impacto ecológico. Ver.
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7. Impacto legal (ladrilleras).
Las fuentes de contaminación fija de los hornos
ladrilleros y la dinámica de quienes laboran ahí, no
cumplen con los siguientes 40 ordenamientos legales:
Federales 8, Estatales 18, y Municipales 7. Y Ponen
en riesgo y/o entredicho, lo acordado por México en 7
Acuerdos Internacionales.
•Tratados internacionales. Ir.
•Leyes generales y Federales. Ir.
•Leyes Estatales. Ir.
•Reglamentos Municipales. Ir.
índice Índice Ímpacto legal
8. Impacto legal
Tratados internacionales.
• UNESCO - Patrimonio de la Humanidad. Convenio para la
protección de bienes culturales (La Haya).
• Organización Mundial de la Salud, (OMS).
• Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
• Organización Internacional del Trabajo, (OIT).
• Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA).
• Organización Mundial del Turismo (OMT).
• Tratado de Libre Comercio entre Canadá – EEUU –
México, capítulo ambiental.
índice Índice Ímpacto legal
9. Impacto legal
Leyes Generales y Federales.
• Constitución de los Estados Unidos Mexicanos.
• Ley General de Salud.
• Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección
Ambiental, (LEEGEPA).
• Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicas, Artísticas e Históricas.
• Ley de Aguas Nacionales.
• Ley Federal del Trabajo.
• Ley Federal Forestal.
índice Índice Ímpacto legal
10. Impacto legal
Leyes Generales y Federales.
• Norma Oficial Mexicana NOM-148-
SEMARNAT-2006
• Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA).
índice Índice Ímpacto legal
11.
12. Impacto legal
Leyes relacionadas del Estado de Guanajuato.
• Constitución del Estado de Guanajuato.
• Ley de Aguas.
• Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia Para el Estado de Guanajuato.
• Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de
Guanajuato.
• Ley de Fraccionamientos para el Estado de
Guanajuato y sus Municipios.
• Ley del Patrimonio Cultural del Estado de
Guanajuato
índice Índice Ímpacto legal
13. Impacto legal
Leyes relacionadas del Estado de Guanajuato.
• Ley de Planeación para el Estado de
Guanajuato.
• Ley de Protección Civil para el Estado de
Guanajuato.
• Ley de Responsabilidades Administrativas de
los servidores públicos del Estado de
Guanajuato y sus Municipios.
• Ley de Salud del Estado de Guanajuato
índice Índice Ímpacto legal
14. Impacto legal
Leyes relacionadas del Estado de Guanajuato.
• Ley para el Fomento del Aprovechamiento de las
Fuentes Renovables de Energía y
Sustentabilidad Energética para el Estado y los
Municipios de Guanajuato.
• Ley para la Asistencia, la Prevención y la
Atención de la Violencia Intrafamiliar del Estado
de Guanajuato.
• Ley para la Gestión Integral de Residuos del
Estado y los Municipios de Guanajuato.
índice Índice Ímpacto legal
15. Impacto legal
Leyes relacionadas del Estado de Guanajuato.
• Ley para la Protección de los Derechos
Humanos en el Estado de Guanajuato.
• Ley para la Protección de Niñas y Niños y
Adolescentes de Estado de Guanajuato.
• Ley para la Protección y Preservación del
Ambiente del Estado de Guanajuato.
Guanajuato
• Ley Sobre Protección y Conservación de la
Ciudad de San Miguel de Allende, Declarándola,
al Efecto, Población Típica
índice Índice Ímpacto legal
16. Impacto legal
Leyes relacionadas del Estado de Guanajuato
• Procuraduría de Protección al Ambiente del
Estado de Guanajuato. (PROPAEG).
• NTE-IEG-001/98. Ver.
índice Índice Ímpacto legal
17. Impacto legal
Reglamentos Municipales.
• Ley Orgánica Municipal.
• Reglamento de zonificación y uso de suelo.
• Reglamento ambiental de San Miguel de Allende.
• Reglamento de Medio Ambiente y ecología.
• Bando de policía y buen gobierno del Municipio de
San Miguel de Allende.
índice Índice Ímpacto legal
18. Impacto legal
Reglamentos Municipales.
• Reglamento de Planeación del Desarrollo
Municipal.
• Reglamento para el funcionamiento de
establecimientos.
índice Índice Ímpacto legal
19. Impacto en contexto de la
contaminación del aire
– Impacto político. Ver.
– Impacto económico. Ver.
– Impacto social. Ver.
– Impacto cultural. Ver.
– Impacto ecológico. Ver.
índice
20. Impacto político
• No se pueden bajar recursos a estos empresarios y
sus obreros.
• Aumenta la marginación de quienes laboran ahí.
• Se fomenta la cultura de la ilegalidad e impunidad
como medio de vida.
• Se proyecta una imagen de anarquia y zonas sin el
gobierno del Estado de Derecho, dentro de San
Miguel de Allende.
• Deterioro de turismo en ciudad limpia, verde y
segura.
índice Índice Ímpacto en contexto
21. Impacto económico
• Baja competitividad
– Procesos rudimentarios.
– Deficiencia tecnológica.
– Baja rentabilidad.
• Promoción de círculos viciosos
– Desorganización
– Individualismo
– Desintegración en cadenas financieras y
productivas.
índice Índice Ímpacto en contexto
22. Impacto económico
• Intermediarismo voraz.
• Imposibilidad de acceso a programas de apoyo
de parte del gobierno (en sus tres esferas).
• Pésima imágen que afectan directamente a la
industria turística y otras paralelas
índice Índice Ímpacto en contexto
23. Impacto social
• Se promueve la alta marginación.
• Se incrementa el círculo vicioso de la pobreza.
• Promueve y estimula la deserción escolar y bajo
nivel educativo.
• Establece condiciones gérmen, para menores y
mayores infractores.
• Estimula el alcoholismo y drogadicción.
índice Índice Ímpacto en contexto
24. Impacto social
• Enfermedades graves crónicas y penosas (cáncer,
reumatismo, ceguera, artritis, enfermedades
respiratorias y asma). Intoxicación sistémica, y
neuronal degenerativa, etc.), Las anteriores, con
altos grados de residualidad.
• Aumenta el daño a la población vulnerable (niños,
madres en gestación y lactando, ancianos, etc.).
• Estimula y promueve violencia de género.
• Estimula y promueve violencia intrafamiliar.
índice Índice Ímpacto en contexto
25. Impacto social
• Enfermedades graves crónicas y penosas (cáncer,
reumatismo, ceguera, artritis, enfermedades
respiratorias y asma). Intoxicación sistémica,
neuronales degenerativas, etc.), Las anteriores,
con altos grados de residualidad.
• Promueve el círculo vicioso de la violación a los
derechos humanos: Abuso - ilegalidad – delito –
impunidad.
• Aumenta el daño a la población vulnerable (niños,
madres en gestación y lactando, ancianos, etc.).
índice Índice Ímpacto en contexto
26. Impacto social
• Estimula y promueve violencia de género.
• Estimula y promueve la violencia intrafamiliar.
• Produce envenenamiento directo crónico a quienes
laboran ahí y son vecinos inmediatos, por: dioxinas, PCBs,
gases pesados de estireno y butadieno; metales
pesados como el mercurio, plomo , bario, etc. Toxinas de
cloruro de polivinilo (como partículas suspendidas en los
humos de la combustión), y bencenos altamente tóxicos
y cancerígenos. Por si fuera poco, con alta residualidad en
seres vivos (plantas y animales).
índice Índice Ímpacto en contexto
27. Impacto cultural
• Promoción de la cultura de la ilegalidad y violación de los
derechos humanos y civiles de la mayor parte de la
población. Abuso de poder – ilegalidad – delito –
impunidad
– En la calidad del aire que respiramos, 95,000 habitantes de
la zona urbana de San Miguel de Allende, somos rehenes de
media docena de encargados de hornos ladrilleros en la zona
urbana, cerca de 100 en la zona suburbana y autoridades
omisas ante esta grave situación de salud pública y
ambiental.
• Pésima imagen a los visitantes nacionales y extranjeros.
índice Índice Ímpacto en contexto
28.
29. Impacto ecológico
• Contaminación atmosférica grave. Aumenta con
fenómenos climáticos en otoño e invierno.
• Acidificación de la biósfera local (Aire, Agua y
suelo).
• Cambio de pH de la atmósfera, agua y suelo,
promoviendo en forma acelerada el
calentamiento global.
índice Índice Ímpacto en contexto
30. Impacto ecológico
• Envenenamiento, con alta residualidad, de la
biósfera local.
• Impacto en la dinámica demográfica humana.
• Impacto en los recursos naturales básicos del
ecosistema para la mejor calidad de vida de la
población: alimento, agua, suelo, energía y
biodiversidad local.
• Aumento acelerado de la contaminación.
índice Índice Ímpacto en contexto
32. • Denuncia de los hornos ladrilleros ilegales de
Nuevo Pantoja a la PROFEPA, señalando las
normas que están violando.
• Clausura inmediata de los hornos ladrilleros en
la zona urbana de San Miguel de Allende, con la
participación de la autoridades de los tres
niveles de gobierno.
índice soluciones
33. • Perseguir los siguientes objetivos:
– Cumplimiento de la Normatividad Ambiental.
– Reubicación fuera de la mancha urbana.
– Reducción de emisiones a la atmósfera.
– Mejoramiento del proceso de producción.
– Disminuir la erosión del suelo agrícola.
– Protección a la salud.
– Desarrollo productivo y empresarial.
– Establecer el monitoreo permanente público de la
contaminación atmosférica.
índice soluciones
34. • Aplicación de la Norma Técnica Ambiental NTE-IEG-001/98
• Reubicación
• Uso de Gas LP
• Utilizar arcilla (no agrícola), proveniente de bancos
autorizado.
• Planes de ordenamiento territorial y Desarrollo Urbano
municipales
• Licencia Ambiental de funcionamiento
índice soluciones
35. • Cumplimiento de la normatividad aplicable.
• Gestión de apoyos de los tres niveles de gobierno para el
fortalecimiento de
infraestructura y comercialización
• Fortalecimiento del sector productivo a través de la
integración del mismo.
• Mejoramiento de sus niveles competitivos
• Certificación Ocupacional de la Industria Ladrillera
índice soluciones
36. Implementar que los productores:
Participen en su Integración a nivel municipal.
Adquieran el compromiso por escrito para su
participación en el proyecto (capacitación,
modernización y reubicación).
Cumplan con la Norma Técnica.
Inviertan para el mejoramiento del proceso en general.
índice soluciones
37. Gobierno Municipal
Actualización del padrón de ladrilleras
Participación para la Integración Exitosa de los Productores.
Selección y Adquisición de predios (en base a la normatividad).
Elaboración de propuesta del proyecto de ingeniería del parque (proyecto
ejecutivo).
Operación inicial del Parque Ladrillero.
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38. Gobierno Estatal:
– Secretaria de Desarrollo Económico
Capacitación para el fortalecimiento empresarial.
Gestión de apoyos para programas específicos.
Certificación Ocupacional de la Industria Ladrillera.
– Instituto de Ecología
Asesoría y apoyo técnico para ubicación y proyecto de ingeniería.
Gestión de apoyos Económicos a través de Fondos para proyectos
Ambientales.
Impulso en la búsqueda de tecnologías alternativas.
Coordinación con los tres niveles de gobierno.
índice soluciones
39. El Grupo Aire Limpio lucha por un
San Miguel de Allende libre de contaminación.
Con salud para sus habitantes y con una
industria Turística de excelencia que sea el
soporte del bienestar y el desarrollo
de toda la población.