El documento describe los desafíos de la inclusión educativa desde la perspectiva del Servicio de Atención Temprana en Paraguay. Resume los marcos normativos internacionales y nacionales que establecen el derecho a la educación inclusiva y la atención temprana. Explica que la estimulación temprana implica intervenciones dirigidas a niños de 0 a 6 años con necesidades especiales y sus familias considerando un enfoque biopsicosocial. Finalmente, detalla las funciones del SAT como la detección, intervención, evaluación,

2. DESAFIOS DE LA
INCLUSION EDUCATIVA
UNA MIRADA DESDE EL
SERVICIO DE ATENCIÓN
TEMPRANA (SAT)
Prof. Mgtr. Pamela Ines Zavala Bazán

3. MARCO NORMATIVO
INTERNACIONAL
DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS (ONU 1948)
Art. 1° Todos los seres humanos nacen libres en
dignidad y derechos
Art. 26° toda persona tiene derecho a la educación, debe ser
gratuita, al menos la instrucción elemental y fundamental

4. DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL
NIÑO (UNESCO 1989)
Art. 23° El niño mental o físicamente impedido
deberá disfrutar de una vida plena y decente en
condiciones que le permitan a llegar a bastarse
por si mismos (p,9)
Art. 28° Garantizar condiciones de igualdad y
oportunidades, implementar enseñanza primaria
obligatoria y gratuita para todos. (p,42)

5. CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE EDUCACIÓN
PARA TODOS (JOMTEIN, 1990)
Impulsa el compromiso de los estados
participantes a establecer políticas
educativas para todos
CONFERENCIA INTERNACIONAL
DE SALAMANCA (1994)
Atención a las necesidades educativas
especiales

6. FORO MUNDIAL (Dakar
2000)
Asumen compromisos de inversión y
desarrollo de políticas que atiendan a la
primera infancia
1. Desarrollo de programas de atención
integral a niños de 4 años
2. Programas de atención y conducción a familias y
comunidades
3. Desarrollo de estrategias centradas en familias,
comunidades y centros educativos

7. DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD (UNESCO 2006)
Establece la oportunidad de igualdad de
acceso a la educación y la efectiva
participación en sociedad
OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE (ODS 2015)
Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva,
equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la
vida para todos.

8. MARCO NORMATIVO NACIONAL
Constitución Nacional (1992)
Art. 46. DE LA IGUALDAD. Todos los
habitantes de la República son iguales en
dignidad y derechos. No se admite
discriminación alguna.
Art. 73°. DE LA EDUCACION. Toda
persona tiene derecho a la educación
integral y permanente.
Ley N° 1269/98 General de
Educación MEC
El Estado implementará programas de
prevención de sistema de aprendizaje y
evaluación para detección precoz de
condiciones intelectuales superiores
inferiores o deficiencias para tomar
medidas oportunas.

9. CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA (2001)
Art. 3. Asegurar el desarrollo integral del
niño y adolescente.
Art. 13. garantizar la promoción y formación
protección diagnóstico precoz tratamiento oportuno
en cuestiones de salud
Artículo 22.- DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
El niño y el adolescente con discapacidad física, sensorial, intelectual o emocional, tienen
derecho a recibir cuidados y atención adecuados, inmediatos y continuos, que contemplen
estimulación temprana y tratamiento educativo especializado, tendiente a su rehabilitación
e integración social y laboral, que le permitan valerse por sí mismos y participar de la vida
de su comunidad en condiciones de dignidad e igualdad.

10. Ley N° 5136/13 DE
EDUCACIÓN INCLUSIVA
Plan nacional de desarrollo integral de la
primera infancia (MSPyBS, MEC, SNNA,
2011)
Plantea la atención a la saluda y educación
del niño como un derecho con enfoque
universal, integral, equitativo y de
participación social
Acciones creación de modelo inclusivo
Participación activa y efectiva de actores de la comunidad educativa
Implementación de estrategias de inclusión y participación
Servicios de apoyos y equipo técnico

11. ANTECEDENTES DEL SAT
- Cooperación entre MEC, Escuela de ciegos Santa Lucia, Asoc. Santa
Lucia y fundación Christoffell Bilnden Mission
- 2007 Proyecto de fortaleciendo de los servicios de atención temprana
- 2009 Cooperación del programa Japón, Chile - Partnership programme
- MEC Py y Chile
- 2020 curso de fortalecimiento del servicio de atención temprana en Py
(JAICA Py)

12. ¿QUE ES LA
ESTIMULACIÓN
TEMPRANA?
- Libro Blanco de la Estimulación
Temprana, 2000.
- MEC, 2021
La atención temprana es e
conjunto de intervenciones
dirigidas a la población infantil
de 0 a 6 años, a las familias y al
entorno…
Su objetivo es dar respuesta a
las necesidades permanentes o
transitorias que presentan los
niños con trastornos en su
desarrollo o que tienen riesgo de
padecerlos .
Estas intervenciones deben considerar la globalidad del niño.
Enfoque biopsiosoial

13. ENFOQUE BIOPSICOSOCIAL
FENÓMENO DE ORIGEN SOCIAL
CENTRADO EN LA PERSONA EN RELACION AL: EL
CONTEXTO Y EL ENTORNO
PERSPECTIVA BIOLÓGICA, INDIVIDUAL
Y SOCIAL
LA DISCAPACIDAD ES RESULTADO DE LA MANIFESTACION CONCRETA DE UN
ESTADO DE SALUD EN COMBINACIÓN CON LOS FACTORES COMO:
EXPERIENCIAS, ANTECEDENTES Y BASES EMOCIONALES, CONSTRUCTOS,
CONTEXTO FISICO-SOCIAL Y CULTURAL. (Modelo de Gestión del SAT, MEC, 2012, p.
9)

14. MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DEL SAT (2012, p. 14)
Misión: desarrollar programas
de prevención e intervención
dirigidos a niños de 6 meses a 4
años, incorporando a la familia y
comunidad educativa
Visión. En los próximos 5 años
todo usuario de SAT está
incluido al sistema educativo
(Modelo de gestión 2012, p. 13)
Meta: lograr la inclusión escolar de los
usuarios y facilitar la inclusión social en sus
comunidades (Modelo de gestión 2012, p. 13)
Objetivo general: brindar atención temprana a niños que presentan
trastornos o riesgos de padecerlos asegurando las ayudas necesarias para
potenciar su capacidad de desarrollo y bienestar . ( Organización y gestión SAT, 2021, p.14)

15. GESTION DE SAT
Director
MEC, 2012, p. 38
Supervisión de Apoyo
Técnico Pedagógico
ADMINISTRAR, PLANES Y PROCESOS
MONITOREO, ORIENTACIÓN Y
ACOMPAÑAMIENTO
Coordinación Departamental ASISTENCIA TECNICO-PEDAGÓGICA
Dirección de Educación Inclusiva

16. FUNCIONES DEL SAT
PREVENCIÓN Y
DETECCIÓN
¿Cómo llegan los
niños/as al SAT?
INTERVENCIÓN
Individual / grupal
PROCESO DE
INCLUSION
EDUCATIVA
Educación a la familia
Articulación en redes
Intervención
individual EVALUACION
DISEÑO DE PLAN + FAMILIA
ACCIÓN TERAPÉUTICA + FAMILIA
MEC, 2012, p. 26

17. FUNCIONES DEL SAT
INTERVENCIÓN
Individual / grupal
PROCESO DE
INCLUSION
EDUCATIVA
EVALUACION
Matriz Valorativa
Admisión
DISEÑO DE PLAN + FAMILIA
ACCIÓN TERAPÉUTICA + FAMILIA
MEC, 2012, p. 26
Social-afectiva
Motriz fina y gruesa
Lenguaje y comunicación
Sensorial
Actividades de la Vida diaria
Acuerdo

18. FAMLIA
USUARIO
SAT ESCUELA
MEC
SERVICIOS SOCIALES
INCLUSIÓN SOCIAL
PROCESO DE
INCLUSION
EDUCATIVA

19. FAMILIA
Orientación
Empoderamiento
Acompañamiento
Transferencias de
herramientas prácticas
FACILITADOR
CAPACITADOR
Acompañamiento, asesoría a
docentes, equipos técnicos,
cooperadores escolares, mesas
de trabajo con equipo terapéutico.
ESCUELA

20. Inclusión en el aula
Adaptaciones en el aula
Adaptaciones de
materiales, curriculares y
didácticas
Plan de
acompañamiento
y seguimiento a
los niños/as que
se incluyen en el
sistema
educativo
ESCUELA
Construcción de un plan de acción en conjunto
Generar la dinámica del trabajo
Compartir los planes para organizar con antelación adaptaciones y materiales
Coordinar los horarios de intervención
Comprender que el aprendizaje es mutuo
Mesas de trabajo con terapeutas (andamiar)

21. MUCHAS GRACIAS…!!!