Presentación de la Ponencia de Diego Zala "Republicas vs. monarquías: protocolo como identidad política."

1. Diego Zala Martínez
diego@protocolo.com
@diegoprotocolo
Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?

2. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
PLANTEAMIENTO INICIAL
Objetivos
Entender el Protocolo como herramienta de identidad institucional.
Conocer las diferencias y/o semejanzas legislativas en materia de protocolo
entre Repúblicas y Monarquías.
Entender las diferencias y/o semejanzas en cuanto al ceremonial específico
en eventos oficiales de Repúblicas y Monarquías.
Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?

3. Protocolo e Identidad Institucional

4. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
PROTOCOLO
INSTRUMENTO PARA FORJAR LA IDENTIDAD POLÍTICA DE LOS ESTADOS

5. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
PROTOCOLO
INSTRUMENTO PARA FORJAR LA IDENTIDAD POLÍTICA DE LOS ESTADOS
Herramientas:
Símbolos nacionales (Banderas, himnos, escudos, etc)
Legislación protocolaria específica (Precedencias autoridades, Premios, etc)
Eventos y Ceremonial institucional (Eventos oficiales e institucionales)

6. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
PROTOCOLO
INSTRUMENTO PARA FORJAR LA IDENTIDAD POLÍTICA DE LOS ESTADOS
Objetivos:
Crear, desarrollar, proteger y/o fortalecer…
MARCA POLÍTICA INSTITUCIONAL
La sociedad y los ciudadanos: deben entender y comprender
Debe ser parte de ellos: identidad política
Responsables de protocolo: responsable de su protección y desarrollo

7. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
PROTOCOLO
INSTRUMENTO PARA FORJAR LA IDENTIDAD POLÍTICA DE LOS ESTADOS
Objetivo Clave
CONCORDIA PROTOCOLARIA
Respeto Institucional y empatía sociopolítica
Análisis y estudio de la sociedad política
Aplicación de la normativa en la búsqueda de la máxima representatividad

8. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
SOCIEDADES POLÍTICAS
¿MONARQUÍA O REPÚBLICA?

9. LEGISLACIÓN PROTOCOLARIA
Tiene como objetivo fundamental establecer las reglas que deben regir en la
organización de determinados actos oficiales en los que intervengan
autoridades públicas que ejerzan la representación de los poderes y estructuras
político-administrativas del Estado.
Son normas PARA ESTABLECER UNA DESIGUALDAD LEGAL.
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015

10. LEGISLACIÓN PROTOCOLARIA
ANALICEMOS ALGUNOS EJEMPLOS
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015

11. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
Legislación Protocolaria: Repúblicas vs Monarquías
Aspectos Comunes a estudiar en sus legislaciones
Representación de…
Poderes del Estado
Autoridad federal / Regional / Autonómica
Diplomática
Altas autoridades del Estado
Militar
Eclesiástica
Cultural
Cuestiones protocolarias: representaciones, cesiones, ausencias…

12. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
UNA MONARQUÍA PARLAMENTARIA
ESPAÑA
Real Decreto 2099/1983, de Ordenación de Precedencias Autoridades del Estado

13. Real Decreto 2099/1983 de Ordenación de Precedencias de las Autoridades del Estado
Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”
Análisis Esquemático de los Listado de Autoridades por Bloques en los artículos 10 y 12
A. Bloque 1. Hasta el puesto 7. Reservado a la Familia Real y del Rey.
1. Rey (S.M. el Rey Don Felipe VI)
2. Reina consorte (S.M. la Reina Doña Letizia Ortiz)
3. Princesa de Asturias (S.A.R. la Princesa de Asturias Doña Leonor de Borbón y Ortiz)
4. Infanta (S.A.R. la Infanta Doña Sofía de Borbón y Ortiz)
5. S.M. el Rey Don Juan Carlos (Título honorífico y vitalicio)
6. S.M. la Reina Doña Sofía (Título honorífico y vitalicio)
7. Infantes de España.
Real Decreto 2099/1983 – Precedencias Autoridades Estado

14. Real Decreto 2099/1983 de Ordenación de Precedencias de las Autoridades del Estado
Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”
Análisis Esquemático de los Listado de Autoridades por Bloques en los artículos 10 y 12
B. Bloque 2. Puestos del 8 al 12.
8. Presidente del Gobierno.
9. Presidente del Congreso de los Diputados.
10. Presidente del Senado.
11. Presidente del Tribunal Constitucional.
12. Presidente del Consejo General del Poder Judicial y del Tribunal Supremo.
Real Decreto 2099/1983 – Precedencias Autoridades Estado

15. 15
Presidente del
Gobierno.
Sr. D. Mariano Rajoy
Presidente del Congreso
de los Diputados.
Excmo. Sr. D. Jesús
Posadas
Presidente del Senado.
Excmo. Sr. D. Pío García
Escudero
Presidente del Tribunal
Constitucional.
Excmo. Sr. D. Francisco
Pérez de los Cobos
Presidente del CGPJ-TS
Excmo. Sr. D. Carlos
Lesmes
¿?
Elvira Fernández Balboa
(Esposa Presidente del
Gobierno)

16. Real Decreto 2099/1983 de Ordenación de Precedencias de las Autoridades del Estado
Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”
Análisis Esquemático de los Listado de Autoridades por Bloques en los artículos 10 y 12
.
C. Bloque 3. Puesto 13. En el que observamos diferencias:
Artículo 10: vemos situados en esa posición a los Vicepresidentes del Gobierno y, tras ellos a los
Ministros, (cuestión normal ya que es de aplicación en actos generales del Estado).
Artículo 12: la posición 13º de las precedencias está reservada al Presidente del Consejo de
Gobierno de la Comunidad Autónoma donde se celebra el acto). Tras ellos, Vicepresidentes y
Ministros del Gobierno.
D. Bloque 4. Puestos del 13 al 43 (art. 10) o 50 (art. 12)
Según el artículo se introduce el “peinado” de autoridades.
Real Decreto 2099/1983 – Precedencias Autoridades Estado

17. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
UNA REPÚBLICA EUROPEA
PORTUGAL
Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português. Lei n.º 40/2006

18. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de PortugalEl caso de la República de Portugal
Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português
Lei n.º 40/2006, de 25 de Agosto
Un ejemplo de República europea
Bloque 1. Poderes del Estado
1) Presidente da República
2) Presidente da Assembleia da República
3) Primeiro-Ministro
4) Presidente do Supremo Tribunal de Justiça e Presidente do Tribunal
Constitucional
5) Presidente do Supremo Tribunal Administrativo e Presidente do Tribunal de
Contas

19. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de PortugalEl caso de la República de Portugal
Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português
Lei n.º 40/2006, de 25 de Agosto
Un ejemplo de República europea
Bloque 2. Representantes Institucionales y militares
6) Antigos Presidentes da República
7) Ministros
8) Presidente ou secretário-geral do maior partido da oposição
9) Vice-presidentes da Assembleia da República e presidentes dos grupos
parlamentares
10) Procurador-Geral da República
11) Chefe do Estado-Maior-General das Forças Armadas
12) Provedor de Justiça

20. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de PortugalEl caso de la República de Portugal
Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português
Lei n.º 40/2006, de 25 de Agosto
Un ejemplo de República europea
Bloque 3. Representantes regionales
13) Representantes da República para as Regiões Autónomas dos Açores e da
Madeira
14) Presidentes das Assembleias Legislativas das Regiões Autónomas
15) Presidentes dos Governos Regionais;

21. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de PortugalEl caso de la República de Portugal
Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português
Lei n.º 40/2006, de 25 de Agosto
Un ejemplo de República europea
Bloque 3. Representantes regionales
13) Representantes da República para as Regiões Autónomas dos Açores e da
Madeira
14) Presidentes das Assembleias Legislativas das Regiões Autónomas
15) Presidentes dos Governos Regionais

22. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de PortugalEl caso de la República de Portugal
Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português
Lei n.º 40/2006, de 25 de Agosto
Un ejemplo de República europea
Bloque 4. Otras Autoridades
Hasta 58
Sin autoridades religiosas
Normativa

23. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional
UNA REPÚBLICA AMERICANA
CHILE
REGLAMENTO DE CEREMONIAL PÚBLICO Y PROTOCOLO

24. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de ChileEl caso de la República de Chile
CAPITULO XIX, ARTICULO 87, DEL REGLAMENTO DE CEREMONIAL PUBLICO Y
PROTOCOLO
Un ejemplo de República americana
Bloque 1. Poderes del Estado
1. Presidenta de la República
2. Presidente del Senado
3. Presidente de la Corte Suprema
4. Presidente de la Cámara de Diputados

25. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de ChileEl caso de la República de Chile
CAPITULO XIX, ARTICULO 87, DEL REGLAMENTO DE CEREMONIAL PUBLICO Y
PROTOCOLO
Un ejemplo de República americana
Bloque 2. Ex Presidentes
5. Ex Presidentes de la República

26. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de ChileEl caso de la República de Chile
CAPITULO XIX, ARTICULO 87, DEL REGLAMENTO DE CEREMONIAL PUBLICO Y
PROTOCOLO
Un ejemplo de República americana
Bloque 3. Representantes eclesiásticos mayoritarios
6. Cardenal Arzobispo de Santiago o Presidente de la Conferencia Episcopal de Chile
7. Un alto representante de las Iglesias Evangélicas

27. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de ChileEl caso de la República de Chile
CAPITULO XIX, ARTICULO 87, DEL REGLAMENTO DE CEREMONIAL PUBLICO Y
PROTOCOLO
Un ejemplo de República americana
Bloque 4. Otras autoridades institucionales
8. Presidente del Tribunal Constitucional
9. Contralor General de la República
10. Fiscal Nacional del Ministerio Público
11. Presidente del Banco Central
12. Presidente del Tribunal Calificador de Elecciones
13. Presidente del Consejo Nacional de Televisión
14. Cardenales de la Iglesia Católica

28. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
El caso de la República de ChileEl caso de la República de Chile
CAPITULO XIX, ARTICULO 87, DEL REGLAMENTO DE CEREMONIAL PUBLICO Y
PROTOCOLO
Un ejemplo de República americana
Bloque 5. Ministros
15. Ministros
Bloque 6. Otras Autoridades
Hasta 124

29. Protocolo: Instrumento de conexión con la
sociedad

30. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedadProtocolo: Instrumento de conexión con la sociedad
PROTOCOLO
INSTRUMENTO DE CONEXIÓN CON LA SOCIEDAD
Eventos oficiales en los que los Estados trasladan sus mensajes
MEDIOS DE COMUNICACIÓN: Principales vehículos de transmisión

31. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Cambios en el proceso
de comunicación…
Siglo XXI: nuevo escenario de la
comunicación que ha dejado obsoleto
las teorías tradicionales.
Ciencia de la Comunicación: CRISIS
Fe en el sistema político: CRISIS
Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedadProtocolo: Instrumento de conexión con la sociedad

32. La revolución tecnológica: nuevos
soportes digitales y audiovisuales
dejan morir al papel y provoca
cambios radicales en los hábitos
profesionales de los periodistas.
El público activo: quiere y puede
participar directamente en el
proceso de comunicación con
mayores exigencias.
La revolución tecnológica: nuevos
soportes digitales y audiovisuales
dejan morir al papel y provoca
cambios radicales en los hábitos
profesionales de los periodistas.
El público activo: quiere y puede
participar directamente en el
proceso de comunicación con
mayores exigencias.
XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Dos factores de la crisis
Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedadProtocolo: Instrumento de conexión con la sociedad

33. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedadProtocolo: Instrumento de conexión con la sociedad
PROTOCOLO
INSTRUMENTO DE CONEXIÓN CON LA SOCIEDAD
Eventos oficiales: ¿ Cuáles ? ¿ En qué momentos ?
Elegimos:
Tomas de Posesión
Mensajes a los Ciudadanos

34. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedadProtocolo: Instrumento de conexión con la sociedad
PROTOCOLO
INSTRUMENTO DE CONEXIÓN CON LA SOCIEDAD
TOMAS DE POSESIÓN

35. Biblia
Arzobispo
Presidente
GRECIA 2012

36. Juramento
Presidente
GRECIA 2015

37. Constitución
Presidente
ITALIA

38. Traspaso
ITALIA

39. Juramento
COLOMBIA

40. COLOMBIA

41. 41Constitución
Biblia

42. 42
PROCLAMACIÓN S. M. FELIPE VI REY DE ESPAÑA

43. INSTALACIÓN S.M.
GUILLERMO ALEJANDRO REY DE HOLANDA

44. INSTALACIÓN S.M.
GUILLERMO ALEJANDRO REY DE HOLANDA

45. CORONACIÓN S.M. ISABEL II REINA DE REINO UNIDO

46. CORONACIÓN S.M. ISABEL II REINA DE REINO UNIDO

47. CORONACIÓN S.M. ISABEL II REINA DE REINO UNIDO

48. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedadProtocolo: Instrumento de conexión con la sociedad
PROTOCOLO
INSTRUMENTO DE CONEXIÓN CON LA SOCIEDAD
MENSAJES A LOS CIUDADANOS

49. Angela MERKEL - ALEMANIA

50. Benjamin NETANYAHU

51. “Obamas”. Estados Unidos de América

52. S.M. el REY - ESPAÑA

53. 2008

54. 2009

55. 2010

56. 2011

57. 57
2012

58. 58
2012

59. 59
2013

60. 60
El primer despacho

61. 2014

62. XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015
Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?
CONCLUSIONES FINALES
El Protocolo se convierte en una eficaz herramienta de identidad institucional
Objetivo: Concordia Protocolaria y forja de la Identidad Política de Estado
Repúblicas y Monarquías entienden que la legislación protocolaria debe ser un
instrumento para la representación de sus poderes.
Repúblicas y Monarquías legislan atendiendo a su costumbre / tradición.
Repúblicas: ceremoniales más sencillos y directos. Diferencias entre Europa y América:
sobre todo en la representación de autoridades eclesiásticas.
Monarquías: ceremoniales más elaborados con más elementos simbólicos. Búsqueda de
la conexión con la sociedad.
Repúblicas y Monarquías: Necesitan el Protocolo para conectar con los ciudadanos.

63. Diego Zala Martínez
diego@protocolo.com
@diegoprotocolo
Muchas Gracias