El documento propone lineamientos para armonizar la conceptualización de la población económicamente inactiva entre los países de la Comunidad Andina. Compara las definiciones usadas en cada país y las recomendaciones de la OIT. Identifica diferencias en cómo se clasifica a quienes están disponibles para trabajar. Sugiere que para considerar a alguien inactivo, se debe seguir estrictamente las reglas internacionales sobre el periodo de referencia y la categoría de actividad.