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Especialización en Gestión fiscal y contabilidad pública
Barranquilla - 2023
Impacto de la corrupción en la Contratación Estatal y
Ética Publica en el caso de la Triple A en el Atlántico.
Planteamiento del problema
¿Como impactó el caso de corrupción de la Triple A: Carrusel de la contratación la
percepción de la población del departamento del Atlántico sobre la contratación estatal y la
ética pública?
- ¿Cómo perciben los ciudadanos del Atlántico la integridad de las
instituciones estatales después de los eventos relacionados con la Triple
A?
- ¿En qué medida estas percepciones influyen en su participación cívica y
en sus expectativas sobre la gestión pública?
Propósito De La Investigación
El propósito central de este artículo científico es llevar a cabo un análisis concienzudo del impacto
que el caso de corrupción de la Triple A, también conocido como el "Carrusel de la Contratación,"
ha tenido en la percepción de la población residente en el departamento del Atlántico, Colombia,
en lo que respecta a la contratación estatal y la ética pública.
Busca comprender cómo la corrupción en la contratación pública ha influido en la percepción de
los ciudadanos de la integridad de las instituciones gubernamentales y la moralidad de los
funcionarios públicos.
Proporcionar una visión de cómo estas percepciones influyen en las decisiones
políticas y ciudadanas.
Proponer áreas de mejora en la contratación estatal y la ética pública, con la
intención de fortalecer la integridad y la confianza en las instituciones
gubernamentales en el departamento del Atlántico.
Metodología de la Investigación
Metodología Procedimiento Técnica
 Estudio de caso.
 Investigación documental.
Pasos
o Selección de Casos.
o Revisión Bibliográfica
o Recopilación de
Documentos Oficiales.
o Investigación
Documental
o Análisis de Medios de
Comunicación
 Análisis de contenido
documental.
Pasos
o Recopilación de la
información consistente.
o Estudio de caso.
o Análisis de del impacto
en la corrupción y la ética
publica
o Conclusiones y
recomendaciones.
 Técnica de análisis
cualitativo de estudio de
caso
o Análisis de contenido
o Observación
o Entrevistas
Resultados y discusión
 Corrupción en Colombia y el
Atlántico
o Octubre 2020 837 indagaciones.
o 327 hechos de corrupción.
o 17,9 billones de pesos.
o 2do lugar.
Generalidades
 Caso Triple A
o 17 de marzo de 2018.
o 54 ordenes de pedido.
o 4 contratos de consultoría.
Contexto
27 mil
237 mil
Resultados y discusión
o 54 ordenes de pedido.
Caso Triple A
ficticias
Facturadas
• Recaudos y Tributos, RyT
S.A, terceros proveedores
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• Axilon
• Iarco LTDA
Cobradas
Cheques
• vigilantes y
transportista
de la Triple A
Entregado
Director o
Gerente de la
Triple A
Guardado
Caja Fuerte
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o 4 Contratos de consultoría.
Caso Triple A
Justificar solicitudes de tarifas
de acueducto y alcantarillado
ante la Comisión Reguladora
de Agua Potable
o 1 Contratos de servicio.
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Prestar servicios en gestión
comercial, operativa,
administrativa y técnica a la
entidad. 4.5% del recaudo total
de los servicios
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Resultados y discusión
Impacto en la
Contratación Pública
• Impacto en la
Transparencia.
• Dificultad en la Identificación
de Empresas Confiables.
• Necesidad de Reformas y
Supervisión Rigurosa.
• Impacto en la Participación
Ciudadana.
Impacto en la
Ética Pública
• Pérdida de confianza en los
funcionarios públicos.
• Deterioro de la imagen de
las instituciones
gubernamentales.
• Necesidad de rendición de
cuentas.
• Mayor exigencia de
transparencia.
• Impacto en la participación
ciudadana.
Este análisis destaca la necesidad de mantener y
fortalecer los esfuerzos dirigidos a promover la ética en la
función pública y a erradicar la corrupción. Restaurar la
confianza en las instituciones gubernamentales y
asegurar una administración ética se han convertido en
desafíos cruciales para el fortalecimiento de la
democracia y el desarrollo sostenible en la región.
Conclusiones
Generales
En los países en el que habitualmente se realizan prácticas corruptas, el gasto público se incrementa,
los ingresos se reducen por la evasión de impuestos, ante el sentimiento de injusticia los ciudadanos
evitan el pago de servicios, los recursos públicos, se van perdiendo camino a su destino, se desvían, o
se usan mal, lo que da como resultado que las metas y objetivos programados no se cumplan, de
manera que con los pocos recursos que llegan a las instituciones destinatarias sólo se puede ofrecer
servicios de escasa cantidad y calidad.
La corrupción afecta a la vida política, económica, cultural y social de un país, pero, lo más grave es el
deterioro moral de los ciudadanos, se corrompe el alma de los ciudadanos, su dignidad, y su motivación
se va perdiendo, las consecuencias de las acciones de un gobierno integrado por personas corruptas
son evidentes políticas públicas deficientes, mediocres, inequitativas, desigualdad, pobreza,
acumulación de riqueza en manos de minorías, injusticia, embrutecimiento de la ciudadanía,
clientelismo político, pérdida de valores, necesidades básicas insolutas, problemas de educación,
familias disolutas.
Conclusiones
Generales
 La percepción de la ética pública en el departamento ha experimentado un cambio significativo.
 La ciudadanía se ha vuelto más consciente de la importancia de la ética en la función pública.
 La ciudadanía ha elevado sus expectativas en cuanto a la responsabilidad y la transparencia de los
servidores públicos.
 catalizador para el aumento de la demanda de rendición de cuentas y el fortalecimiento de la
integridad en el gobierno.
 Este estudio también ha destacado la influencia de la percepción en la toma de decisiones políticas y
en la participación cívica.
 Los ciudadanos del Atlántico muestran una mayor predisposición a apoyar a candidatos y partidos
políticos que prometen medidas concretas para combatir la corrupción y promover la ética pública.
 La ética se ha convertido en un tema central en el panorama político y ciudadano.
Recomendaciones
Generales
Basándonos en las conclusiones obtenidas de este estudio sobre el impacto del caso de corrupción
de la Triple A en la percepción de la contratación estatal y la ética pública en el Departamento del
Atlántico, se proponen las siguientes recomendaciones generales:
• Fortalecimiento de la Transparencia.
• Mejora de los Procesos de Contratación.
• Promoción de la Ética en el Servicio Público
• Rendición de Cuentas
• Participación Ciudadana:
• Énfasis en la Educación Ética:
• Control de la Corrupción Corporativa:
• Comunicación Efectiva:
• Cooperación Interinstitucional:
• Evaluación Continua:
Recomendaciones
Contratación Pública
• Promoción de la Transparencia en
los Procesos de Contratación:
• Participación Ciudadana en la
Supervisión de Contratos:
• Auditorías Externas e
Independientes
• Promoción de la Competencia y la
Equidad
• Divulgación de Resultados
Positivos
• Protección a Denunciantes
• Evaluación de Impacto de las
Medidas Implementadas
• Fomentar la Responsabilidad
Empresarial
Ética Pública
• Fortalecimiento de la Ética en la
Educación
• Transparencia y Acceso a la
Información
• Fortalecimiento de la Rendición de
Cuentas
• Campañas de Concienciación Ética
• Ética en la Contratación Pública
• Denuncia de Actos Éticos
• Formación Continua en Ética
• Auditorías Éticas Independientes
• Integridad en la Contratación
• Participación Ciudadana Activa
Resumen de referencias
• 10 escándalos de corrupción que desfalcaron al Estado y son recordados en plena Reforma Tributaria. (s/f). www.vanguardia.com. https://www.vanguardia.com/colombia/10-escandalos-de-
corrupcion-que-desfalcaron-al-estado-y-son-recordados-en-plena-reforma-tributaria-XX3642303
• Analitik, V. (2018, octubre 4). Durante 17 años, desfalco de Inassa y Triple A de Barranquilla. Valora Analitik. https://www.valoraanalitik.com/2018/10/04/durante-17-anos-desfalco-de-inassa-y-
triple-a-de-barranquilla/
• Colombia, C. T. P. (2019, mayo 6). Radiografía de los hechos de corrupción en Colombia 2016 – 2018. Transparencia por Colombia. https://transparenciacolombia.org.co/2019/05/06/radiografia-
de-los-hechos-de-corrupcion-en-colombia-2016-2018/
• Colombia se vuelve a rajar en corrupción según índice de Transparencia Internacional. (s/f). Diario La República. https://www.larepublica.co/globoeconomia/colombia-se-vuelve-a-rajar-en-
corrupcion-segun-indice-de-transparencia-internacional-3291811
• (S/f-b). Org.co. https://transparenciacolombia.org.co/Documentos/2019/Informe-Monitor-Ciudadano-Corrupcion-18.pdf
• Semana. (2019, junio 5). Empresa Triple A, señalada por Robledo de presunta malversación por $334.000 millones. Semana.com Últimas Noticias de Colombia y el Mundo.
https://www.semana.com/empresas/articulo/presunta-malversacion-de-334000-millones-en-empresa-barranquillera-triple-a/272872/
• Ajaib, S. (2021, diciembre 15). ¿Cuáles fueron los motivos para que el presidente Duque y la SAE no le devolvieran las acciones de la Triple A a los barranquilleros? Corrupción al Día.
https://corrupcionaldia.com/cuales-fueron-los-motivos-para-que-el-presidente-duque-y-la-sae-no-le-devolvieran-las-acciones-de-la-triple-a-a-los-barranquilleros/ de Gobierno y Economía, P. (s/f).
El papel de la ética pública en el combate a la corrupción. Edu.mx. https://blog.up.edu.mx/topic/posgrados-de-gobierno-y-economia/el-papel-de-la-etica-publica-en-el-combate-a-la-corrupción.
• Acemoglu, D., & Verdier, T. (2000). La elección entre fallas de mercado y corrupción. The American Economic Review, 90(1), 194-211.
• Bardhan, P. (1997). Corrupción y desarrollo: una revisión de cuestiones. Journal of Economic Literature, 35(3), 1320-1346.
• Della Porta, D., & Vannucci, A. (1999). Intercambios corruptos: actores, recursos y mecanismos de corrupción política. Nueva York: Aldine de Gruyter.
• Galtung, J. (1996). Paz mediante medios pacíficos: paz y conflicto, desarrollo y civilización. Sage Publications.
• Kaufmann, D., Kraay, A., & Mastruzzi, M. (2010). Indicadores de gobernanza mundial: metodología y cuestiones analíticas. Banco Mundial Documento de trabajo de investigación sobre políticas,
(5430).
• Klitgaard, R. (1988). Controlando la corrupción. University of California Press.
• Lambsdorff, J. G. (1999). El índice de percepción de corrupción de Transparencia Internacional. Desarrollo Mundial, 27(7), 1217-1231.
• Mauro, P. (1995). Corrupción y crecimiento. The Quarterly Journal of Economics, 110(3), 681-712.
• Rose-Ackerman, S. (1999). Corrupción y gobierno: causas, consecuencias y reformas. Cambridge University Press.
• Seligson, M. A. (2002). El impacto de la corrupción en la legitimidad del régimen: un estudio comparativo de cuatro países latinoamericanos. The Journal of Politics, 64(02), 408-433.
• Transparencia Internacional. (2021). Índice de Percepción de la Corrupción 2020. Transparencia Internacional.
• Treisman, D. (2007). ¿Qué hemos aprendido sobre las causas de la corrupción en diez años de investigación empírica transnacional? Anuario de Ciencias Políticas, 10, 211-244.
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Presentación Sustanciación caso estudio.pptx

  • 1. Por: Shirly Yuvenis Altamar Rodriguez Especialización en Gestión fiscal y contabilidad pública Barranquilla - 2023 Impacto de la corrupción en la Contratación Estatal y Ética Publica en el caso de la Triple A en el Atlántico.
  • 2. Planteamiento del problema ¿Como impactó el caso de corrupción de la Triple A: Carrusel de la contratación la percepción de la población del departamento del Atlántico sobre la contratación estatal y la ética pública? - ¿Cómo perciben los ciudadanos del Atlántico la integridad de las instituciones estatales después de los eventos relacionados con la Triple A? - ¿En qué medida estas percepciones influyen en su participación cívica y en sus expectativas sobre la gestión pública?
  • 3. Propósito De La Investigación El propósito central de este artículo científico es llevar a cabo un análisis concienzudo del impacto que el caso de corrupción de la Triple A, también conocido como el "Carrusel de la Contratación," ha tenido en la percepción de la población residente en el departamento del Atlántico, Colombia, en lo que respecta a la contratación estatal y la ética pública. Busca comprender cómo la corrupción en la contratación pública ha influido en la percepción de los ciudadanos de la integridad de las instituciones gubernamentales y la moralidad de los funcionarios públicos. Proporcionar una visión de cómo estas percepciones influyen en las decisiones políticas y ciudadanas. Proponer áreas de mejora en la contratación estatal y la ética pública, con la intención de fortalecer la integridad y la confianza en las instituciones gubernamentales en el departamento del Atlántico.
  • 4. Metodología de la Investigación Metodología Procedimiento Técnica  Estudio de caso.  Investigación documental. Pasos o Selección de Casos. o Revisión Bibliográfica o Recopilación de Documentos Oficiales. o Investigación Documental o Análisis de Medios de Comunicación  Análisis de contenido documental. Pasos o Recopilación de la información consistente. o Estudio de caso. o Análisis de del impacto en la corrupción y la ética publica o Conclusiones y recomendaciones.  Técnica de análisis cualitativo de estudio de caso o Análisis de contenido o Observación o Entrevistas
  • 5. Resultados y discusión  Corrupción en Colombia y el Atlántico o Octubre 2020 837 indagaciones. o 327 hechos de corrupción. o 17,9 billones de pesos. o 2do lugar. Generalidades  Caso Triple A o 17 de marzo de 2018. o 54 ordenes de pedido. o 4 contratos de consultoría. Contexto 27 mil 237 mil
  • 6. Resultados y discusión o 54 ordenes de pedido. Caso Triple A ficticias Facturadas • Recaudos y Tributos, RyT S.A, terceros proveedores • Mesa Lacouture • Nirvana • Axilon • Iarco LTDA Cobradas Cheques • vigilantes y transportista de la Triple A Entregado Director o Gerente de la Triple A Guardado Caja Fuerte
  • 7. Resultados y discusión o 4 Contratos de consultoría. Caso Triple A Justificar solicitudes de tarifas de acueducto y alcantarillado ante la Comisión Reguladora de Agua Potable o 1 Contratos de servicio. Caso Triple A Ficticios Prestar servicios en gestión comercial, operativa, administrativa y técnica a la entidad. 4.5% del recaudo total de los servicios 4.500 millones Incremento Patrimonial
  • 8. Resultados y discusión Impacto en la Contratación Pública • Impacto en la Transparencia. • Dificultad en la Identificación de Empresas Confiables. • Necesidad de Reformas y Supervisión Rigurosa. • Impacto en la Participación Ciudadana. Impacto en la Ética Pública • Pérdida de confianza en los funcionarios públicos. • Deterioro de la imagen de las instituciones gubernamentales. • Necesidad de rendición de cuentas. • Mayor exigencia de transparencia. • Impacto en la participación ciudadana. Este análisis destaca la necesidad de mantener y fortalecer los esfuerzos dirigidos a promover la ética en la función pública y a erradicar la corrupción. Restaurar la confianza en las instituciones gubernamentales y asegurar una administración ética se han convertido en desafíos cruciales para el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo sostenible en la región.
  • 9. Conclusiones Generales En los países en el que habitualmente se realizan prácticas corruptas, el gasto público se incrementa, los ingresos se reducen por la evasión de impuestos, ante el sentimiento de injusticia los ciudadanos evitan el pago de servicios, los recursos públicos, se van perdiendo camino a su destino, se desvían, o se usan mal, lo que da como resultado que las metas y objetivos programados no se cumplan, de manera que con los pocos recursos que llegan a las instituciones destinatarias sólo se puede ofrecer servicios de escasa cantidad y calidad. La corrupción afecta a la vida política, económica, cultural y social de un país, pero, lo más grave es el deterioro moral de los ciudadanos, se corrompe el alma de los ciudadanos, su dignidad, y su motivación se va perdiendo, las consecuencias de las acciones de un gobierno integrado por personas corruptas son evidentes políticas públicas deficientes, mediocres, inequitativas, desigualdad, pobreza, acumulación de riqueza en manos de minorías, injusticia, embrutecimiento de la ciudadanía, clientelismo político, pérdida de valores, necesidades básicas insolutas, problemas de educación, familias disolutas.
  • 10. Conclusiones Generales  La percepción de la ética pública en el departamento ha experimentado un cambio significativo.  La ciudadanía se ha vuelto más consciente de la importancia de la ética en la función pública.  La ciudadanía ha elevado sus expectativas en cuanto a la responsabilidad y la transparencia de los servidores públicos.  catalizador para el aumento de la demanda de rendición de cuentas y el fortalecimiento de la integridad en el gobierno.  Este estudio también ha destacado la influencia de la percepción en la toma de decisiones políticas y en la participación cívica.  Los ciudadanos del Atlántico muestran una mayor predisposición a apoyar a candidatos y partidos políticos que prometen medidas concretas para combatir la corrupción y promover la ética pública.  La ética se ha convertido en un tema central en el panorama político y ciudadano.
  • 11. Recomendaciones Generales Basándonos en las conclusiones obtenidas de este estudio sobre el impacto del caso de corrupción de la Triple A en la percepción de la contratación estatal y la ética pública en el Departamento del Atlántico, se proponen las siguientes recomendaciones generales: • Fortalecimiento de la Transparencia. • Mejora de los Procesos de Contratación. • Promoción de la Ética en el Servicio Público • Rendición de Cuentas • Participación Ciudadana: • Énfasis en la Educación Ética: • Control de la Corrupción Corporativa: • Comunicación Efectiva: • Cooperación Interinstitucional: • Evaluación Continua:
  • 12. Recomendaciones Contratación Pública • Promoción de la Transparencia en los Procesos de Contratación: • Participación Ciudadana en la Supervisión de Contratos: • Auditorías Externas e Independientes • Promoción de la Competencia y la Equidad • Divulgación de Resultados Positivos • Protección a Denunciantes • Evaluación de Impacto de las Medidas Implementadas • Fomentar la Responsabilidad Empresarial Ética Pública • Fortalecimiento de la Ética en la Educación • Transparencia y Acceso a la Información • Fortalecimiento de la Rendición de Cuentas • Campañas de Concienciación Ética • Ética en la Contratación Pública • Denuncia de Actos Éticos • Formación Continua en Ética • Auditorías Éticas Independientes • Integridad en la Contratación • Participación Ciudadana Activa
  • 13. Resumen de referencias • 10 escándalos de corrupción que desfalcaron al Estado y son recordados en plena Reforma Tributaria. (s/f). www.vanguardia.com. https://www.vanguardia.com/colombia/10-escandalos-de- corrupcion-que-desfalcaron-al-estado-y-son-recordados-en-plena-reforma-tributaria-XX3642303 • Analitik, V. (2018, octubre 4). Durante 17 años, desfalco de Inassa y Triple A de Barranquilla. Valora Analitik. https://www.valoraanalitik.com/2018/10/04/durante-17-anos-desfalco-de-inassa-y- triple-a-de-barranquilla/ • Colombia, C. T. P. (2019, mayo 6). Radiografía de los hechos de corrupción en Colombia 2016 – 2018. Transparencia por Colombia. https://transparenciacolombia.org.co/2019/05/06/radiografia- de-los-hechos-de-corrupcion-en-colombia-2016-2018/ • Colombia se vuelve a rajar en corrupción según índice de Transparencia Internacional. (s/f). Diario La República. https://www.larepublica.co/globoeconomia/colombia-se-vuelve-a-rajar-en- corrupcion-segun-indice-de-transparencia-internacional-3291811 • (S/f-b). Org.co. https://transparenciacolombia.org.co/Documentos/2019/Informe-Monitor-Ciudadano-Corrupcion-18.pdf • Semana. (2019, junio 5). Empresa Triple A, señalada por Robledo de presunta malversación por $334.000 millones. Semana.com Últimas Noticias de Colombia y el Mundo. https://www.semana.com/empresas/articulo/presunta-malversacion-de-334000-millones-en-empresa-barranquillera-triple-a/272872/ • Ajaib, S. (2021, diciembre 15). ¿Cuáles fueron los motivos para que el presidente Duque y la SAE no le devolvieran las acciones de la Triple A a los barranquilleros? Corrupción al Día. https://corrupcionaldia.com/cuales-fueron-los-motivos-para-que-el-presidente-duque-y-la-sae-no-le-devolvieran-las-acciones-de-la-triple-a-a-los-barranquilleros/ de Gobierno y Economía, P. (s/f). El papel de la ética pública en el combate a la corrupción. Edu.mx. https://blog.up.edu.mx/topic/posgrados-de-gobierno-y-economia/el-papel-de-la-etica-publica-en-el-combate-a-la-corrupción. • Acemoglu, D., & Verdier, T. (2000). La elección entre fallas de mercado y corrupción. The American Economic Review, 90(1), 194-211. • Bardhan, P. (1997). Corrupción y desarrollo: una revisión de cuestiones. Journal of Economic Literature, 35(3), 1320-1346. • Della Porta, D., & Vannucci, A. (1999). Intercambios corruptos: actores, recursos y mecanismos de corrupción política. Nueva York: Aldine de Gruyter. • Galtung, J. (1996). Paz mediante medios pacíficos: paz y conflicto, desarrollo y civilización. Sage Publications. • Kaufmann, D., Kraay, A., & Mastruzzi, M. (2010). Indicadores de gobernanza mundial: metodología y cuestiones analíticas. Banco Mundial Documento de trabajo de investigación sobre políticas, (5430). • Klitgaard, R. (1988). Controlando la corrupción. University of California Press. • Lambsdorff, J. G. (1999). El índice de percepción de corrupción de Transparencia Internacional. Desarrollo Mundial, 27(7), 1217-1231. • Mauro, P. (1995). Corrupción y crecimiento. The Quarterly Journal of Economics, 110(3), 681-712. • Rose-Ackerman, S. (1999). Corrupción y gobierno: causas, consecuencias y reformas. Cambridge University Press. • Seligson, M. A. (2002). El impacto de la corrupción en la legitimidad del régimen: un estudio comparativo de cuatro países latinoamericanos. The Journal of Politics, 64(02), 408-433. • Transparencia Internacional. (2021). Índice de Percepción de la Corrupción 2020. Transparencia Internacional. • Treisman, D. (2007). ¿Qué hemos aprendido sobre las causas de la corrupción en diez años de investigación empírica transnacional? Anuario de Ciencias Políticas, 10, 211-244.