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Estrategias de Intervención
El MVCS implementa diversas estrategias para
el cierre de brechas en los servicios de saneamiento.
Asociaciones Público
Privadas (APP)
Inversión Privada
Obras por
Impuestos (OxI)
Régimen Especial
Contrato de
Suministro de agua
agua y/o de
Tratamiento de
Aguas Residuales
(Decreto Urgencia
N° 011-2020)
Inversión Pública
con participación
del sector privado
Inversión Pública
(transferencias y
cooperación
internacional
reembolsable y
no rembolsable,
núcleos ejecutores)
1 2 3 4
“Reducir la brecha de serviciosde agua potable,agua
para uso de riego, saneamiento,energía y conectividad,
prioritariamente en el ámbito rural y periurbano”
Política General de Gobierno
+
Cierre de brechas en agua,
alcantarillado y tratamiento de agua
residual de zonas urbanas y
periurbanas, promoviendo la
inversión público-privada.
Cierre de brechas en las zonas
rurales en agua y disposición
sanitaria de excretas.
Saneamiento rural Saneamiento urbano
(*) Decreto Supremo Nº 042-2023-PCM
Ejes prioritarios
Visión y misión del sector
“Los peruanos viven en un territorio ordenado, en centros
poblados urbanos y rurales sostenibles, en viviendas
seguras, con servicios de agua y saneamiento de calidad”
“Promover, normar y articular la prestación de servicios
en materia de desarrollo urbano, vivienda, construcción y
saneamiento en favor de la población urbana y rural, de
manera inclusiva, sostenible y con calidad”.
*Plan Estratégico Sectorial Multianual 2016-2021 aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 354-2015-VIVIENDA
Misión Visión
3
Política General de Gobierno al 2021
*DS 056-2018: Eje 3, crecimiento económico equitativo, competitivo y sostenible y Eje 4, Desarrollo social y bienestar de la población.
Política Nacional de Competitividad y Productividad
*DS 345-2018-EF: Pilares y Lineamientos de Política.
Planificar eficientemente la
infraestructura pública.
Orientar la programación multianual
para el cierre de brechas.
Ejecutar eficientemente los
proyectos de inversión pública.
Asegurar la sostenibilidad de la
infraestructura.
Acceso a vivienda digna
Infraestructura y equipamiento urbano
Planificación urbana
Formalización predial
Acceso a los servicios de saneamiento
Sostenibilidad financiera
Fortalecimiento de los prestadores
Optimización de las soluciones técnicas
Alineamiento
estratégico
de
metas
+
Monitoreo
permanente
Ministerio
de
Vivienda,
Construcción
y
Saneamiento
s/
Vivienda y urbanismo
Agua y saneamiento
PILAR 1
Infraestructura
1
2
3
4
4
Lineamientos
de
Política
Organismos y entidades adscritas
Programa Nacional de Vivienda Rural (PNVR)
Programa Generación de Suelo Urbano (PGSU)
Programa Mejoramiento Integral de Barrios (PMIB)
Programa Nuestras Ciudades (PNC)
Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU)
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR)
Programa Agua Segura para Lima y Callao (PASLC)
Organización del Ministerio
Agua y saneamiento
Vivienda y urbanismo
5
4. Efectos positivos del acceso a los servicios de saneamiento
Acceso a los
servicios de
saneamiento
Usuarios
residenciales
Usuarios no
residenciales
Salud
Educación
Productividad
y eficiencia
Reduce Covid-19, Anemia, EDAS,
etc.
Nuevas
inversiones
Bienestar
social
Mejor rendimiento escolar, mayor
asistencia escolar, menor deserción
escolar, mayor productividad, etc.
Empleo e
ingresos
Menos tiempo de acarreo de agua,
disminución de la desigualdad, etc.
Mejor asignación de los recursos,
etc.
Nuevosnegocios, mayor empleo,
incremento de remuneraciones,
etc.
Diagnóstico del Sector Saneamiento en el Perú
En su mayoría, los Servicios de Saneamiento
no son autofinanciables.
7.4 Millones (23%) de personas no acceden a
alcantarillado o eliminación sanitaria de excretas.
Solo el 44 % del agua residual captada por las
Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento
(EPS) ingresa a la PTAR y tiene tratamiento
adecuado.
3 Millones (9%) de peruanos sin acceso
al agua por red pública.
Brechas y diagnóstico del Sector
6
1
9
5
5
Perú es el 4° país más poblado de América del Sur.
Más de 31 millones.
3 millones (9%) de peruanos sin acceso
al agua por red pública.
7.4 millones (23%) de personas no
acceden a alcantarillado o eliminación
sanitaria de excretas.
44 % del agua residual captada por
Empresas Prestadoras de Servicios de
Saneamiento (EPS) ingresan a las plantas
de tratamiento 1.
77% habita en el ámbito urbano y 23% en el rural
Agua y saneamiento
1/ Incluye abastecimiento de agua por red pública dentro de la vivienda, red pública
fuera de la vivienda pero dentro de la edificación y pilón de uso público.
2/ Incluye conexión del servicio higiénico conectado a red pública dentro de la
vivienda, red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación y letrina
(Por observación directa)
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Programas Presupuestales ENAPRES 2019, ENDES
2019.
Cobertura
Déficit habitacional de 1.5 millones
(33% cuantitativo+67% cualitativo)1.
Se requiere de 9 900 ha de Suelo Urbano2
para cubrir este deficit cuantitativo
(495 0000 viviendas)
Vivienda y urbanismo
18.8% (1.7 millones de 9.1 millones) de
viviendas han sido construidas con
Asistencia Técnica 1.
52.5% de familias urbanas (NSE: C, D y E)
no acceden a servicios de Infraestructura y
equipamiento urbano3. Los Servicios no son sostenibles.
1/ ENAHO 2019 – INEI
2/ Densidad Unifamiliar x hectárea (300 viviendas),aplicado a Déficit Cuantitativo 2019
3/ ENAPRES 2019 - INEI
1/ DGPRCS 2020.
Acceso a agua 1/
29.4 M
con servicio
3 M
sin servicio
Acceso a saneamiento 2/
25 M
con servicio
7.4 M
sin servicio
2
Perú es el cuarto país más poblado de América del Sur, con más de 33 millones
de habitantes al 2021.
A nivel nacional
3.1 millones (9.5%)
de personas sin
acceso al agua
7.75 millones (23.5%)
de personas sin
acceso a saneamiento
Urbano:
1.52 millones sin agua
3.32 millones sin
alcantarillado
Rural:
1.59 millones sin agua
4.43 millones sin disposición
sanitaria de excretas
77.7% de las aguas
residuales captadas
(zonas urbanas)porlas
EPS ingresan a PTAR.
17.8 horas por día de
continuidad promedio
del servicio de agua
potable en los hogares
Población con presencia de
cloro residual libre >=0.5mg/l
50 % - URBANO
Población con presenciade
cloro residual Libre >=0.5mg/l
2.9% - RURAL
1. Situación de los servicios de saneamiento
3.2 millones de habitantes (9.7%) no cuentan con agua por red pública y
7.3 millones (22.2%) no cuenta con acceso al servicio de alcantarillado
sanitario o disposición sanitaria de excretas.
ÁMBITO URBANO ÁMBITO RURAL
BRECHA DE INFRAESTRUCTURA
22,40
24,368
20,838
23,504
93.9
90.6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
2015 2016 2017 2018 2019 2020
%
Miles
de
Habitantes
Pob. con Acceso a Agua Pob. con Acceso a Alcantarillado
Cob. % Agua Cob. % Alcantarillado
5,043 5,286
1,557 2,034
76.9
29.6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
2015 2016 2017 2018 2019 2020
%
Miles
de
Habitantes
Pob. con Acceso a Agua Pob. con Acceso a Saneamiento
Cob. % Agua Cob. % Saneamiento
Fuente: ENAPRES – INEI
* 2020 cifras al tercer trimestre
BRECHA DE INFRAESTRUCTURA: FALTA DE
ACCESO Y SERVICIO DISCONTINUO
8
millones
2.86
2.69
2.47
1.09
0.77
Millones de
Habitantes
Entre 1 a 3
Entre 4 a 7
Entre 8 a 12
Entre 13 a 17
Entre 18 a 23
Horas diarias
La población con
abastecimiento del servicio de
agua que es diario que
presenta problemas de
continuidad es de 9.9 millones
de habitantes
La población que cuenta
con el servicio pero tiene
un abastecimiento de agua
que no es diario supera
2.8 millones de habitantes
La mitad de la
población sin acceso
al agua por red
pública es de rural
50%
Rural
20% Rural
Fuente: ENAHO 2019 – INEI
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Fuente: Benchmarking Regulatorio 2020 (datos 2019) de las empresas prestadores – SUNASS
18 EPS no cuentan con
PTAR
PRESENCIA DE METALES Y POBLACION CUYO SUMINISTRO DE
AGUA EXCEDE LOS LIMITES PERMISIBLES
ARSÉNICO
ARSÉNICO, CADMIO
ARSÉNICO, PLOMO
PLOMO
Metal/metaloide Población afectada
Arsénico > 200,000
Cadmio > 1,200
Plomo > 116,000
Fuente: Elaborado en base a
información del MINSA
Más de 400 mil personas que
cuentan con servicio de agua,
ésta tiene metales pesados.
Comisión Multisectorial
Temporal para el Abordaje
Integral e Integrado a favor de
las personas expuestas a
metales pesados, metaloides y
otras sustancias químicas
(RS Nº 034-2020-PCM)
CONTAMINACION DEL AGUA CON METALES PESADOS
INVERSIONES EN CURSO CON PRESUPUESTO
DEL MINISTERIO DE VIVIENDA
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 2021
REGION
PRESUPUESTO
2021 (S/
millones)
BENEF. N° PROY.
AMAZONAS 25 15,239 39
ANCASH 13 56,896 11
APURIMAC 8 25,320 9
AREQUIPA 57 49,660 6
AYACUCHO 3 24,558 13
CAJAMARCA 48 22,838 61
CALLAO 3 87,241 1
CUSCO 37 362,810 22
HUANCAVELICA 3 13,127 12
HUANUCO 7 279,575 11
ICA 4 14,885 1
JUNIN 23 22,373 47
LA LIBERTAD 3 5,604 7
LAMBAYEQUE 1 65,563 6
LIMA 268 1,641,909 27
LORETO 102 17,184 53
MOQUEGUA 1 6,426 9
PASCO 0.05 1,033 4
PIURA 143 869,506 39
PUNO 156 814,418 57
SAN MARTIN 32 28,272 67
TACNA 29 438,089 9
TUMBES 6 70,154 2
UCAYALI 25 333,622 14
ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 21
PROGRAMAS 21
NUCLEOS EJECUTORES
RECONSTRUCCIÓN
3 374
TOTAL 1,044 5,266,302 901
Arequipa
6 Proy.
S/ 57 MM
Puno
57 Proy.
S/ 156 MM
Tacna
9 Proy.
S/ 29 MM
Tumbes
2 Proy.
S/ 6 MM
Piura
39 Proy.
S/ 143 MM
Lambayeque
6 Proy.
S/ 1 MM
La Libertad
7 Proy.
S/ 3 MM
Ancash
11 Proy.
S/ 13 MM
Lima
27 Proy.
S/ 268 MM
Ica
1 Proy.
S/ 4 MM
Moquegua
9 Proy.
S/ 1 MM
CUSCO
22 Proy.
S/ 37 MM
APURIMAC
9 Proy.
S/ 8 MM
Ayacucho
13 Proy.
S/ 3 MM
Huancavelica
12 Proy.
S/ 3 MM
JUNIN
47 Proy.
S/ 23 MM
UCAYALI
14 Proy.
S/ 25 MM
PASCO
4 Proy.
S/ 0.05 MM
HUANUCO
11 Proy.
S/ 7 MM
SAN MARTIN
67 Proy.
S/ 32 MM
LORETO
53 Proy.
S/ 102 MM
Cajamarca
61 Proy.
S/ 48 MM
Amazonas
39 Proy.
S/ 25 MM
Callao
01 Proy.
S/ 3 MM
ESTUDIOS DE PRE-INVERSION S/ 21 MM
PROGRAMAS S/ 21 MM
RECONSTRUCCION S/ 3 MM
PROYECTOS A NIVEL NACIONAL S/ 999 MM
Ancash
Chimbote
Aporte Financiero No
Reembolsable
KFW US$ 8.93 millones
Tumbes
Endeudamiento
BID US$ 100
MILLONES
PNSU
La Libertad
Aporte Financiero No
Reembolsable
• SECO US$ 10.9 millones
• KFW US$ 11.45 millones
Tacna
Endeudamiento
KFW US$ 69.63 MILLONES
3
7
9
1
6
2
5
4
Convenio de Cooperación
Técnica FEXTE Tripartito
Programa de Cooperación de
UNICEF. Plan de Acción Multianual
(PAMA) ampliado 2017-2019 -
Producto 3
Ayuda Memoria de la Misión de
Planificación entre el MVCS y la GIZ,
ampliación del Proyecto Empresas de
Servicios de Agua y Saneamiento para la
Mitigación del Cambio Climático –
WaCCliM.
Segunda Adenda al Convenio de Ejecución
del “Programa de Modernización y
Fortalecimiento del Sector Agua y
Saneamiento - PROAGUA II (2019-2022)
Acuerdo Interinstitucional entre SECO,
APCI, MCVS, OTASS y SUNASS relativo al
Programa de Apoyo al Fortalecimiento
del Sector Agua y Saneamiento (A&S)
en el Perú
Piura
Aporte Financiero
No Reembolsable
SECO US$ 14.74
MILLONES
Lima
Endeudamiento
• BID US$ 100 MILLONES
• KFW US$ 48.6 MILLONES
• BIRF US$ 70 MILLONES
• JICA US$ 45.48 MILLONES
Arequipa
Endeudamiento
• BIRF US$ 70 MILLONES
Huánuco
Aporte Financiero
No Reembolsable
SECO
Apurímac
Aporte Financiero No
Reembolsable
AECID US$ 12.65 MILLONES
Amazonas
Endeudamiento
JICA
Cusco
Endeudamiento
• BIRF
• AECID
• BID
Ucayali
Endeudamiento
BIRF
3
5
9
1
Fondos y ámbito por Agencia
Cooperante
ÁMBITO GEOGRÁFICO DE LA COOPERACIÓN
Tumbes
Piura
La Libertad
Ancash
Lima
Huánuco
Loreto
Cusco
Apurimac
Arequipa
Ucayali
Tacna
San Martín
Amazonas
10
Loreto
Endeudamiento
JICA US$ 35 MILLONES
San Martín
Endeudamiento
JICA
10
10
Ica
Endeudamiento
KfW US$ 7.08 MILLONES
8
Puno
Endeudamiento
KfW 6
Acuerdos vigentes al 2021
PROGRAMA INTEGRAL DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL
- UGP PIASAR (EN EJECUCIÓN)
Piura
12 Proyectos
PIASAR es un programa de
endeudamiento externo con el
BID por $ 100 millones, a cargo
del MVCS que busca mejorar las
condiciones sanitarias y
ambientales de las zonas rurales
priorizadas en el país
9,175 Conexiones de Agua
S/ 367.75 millones Inversión en proyectos
9,175 Conexiones de Saneamiento
35,048 Personas beneficiarias
09 Regiones
32 Provincias
62 Distritos
100 Proyectos
100 localidades
METAS DEL PROGRAMA
Amazonas
13 Proyectos
Loreto
3 Proyectos
San Martín
19 Proyectos
Ucayali
8 Proyectos
Cajamarca
21 Proyectos
Junín
15 Proyectos
Puno
7 Proyectos
Ayacucho
2 Proyectos
POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO
EJES/OBJETIVOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO
S/
POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO
17
• La Política Nacional de Saneamiento debe actualizarse contemplando
los diferentes pasos de la metodología aprobada por CEPLAN.
• Se tiene previsto alcanzar la segunda etapa de la actualización de la
Política Nacional de Saneamiento.
• El MVCS tiene contemplado poner énfasis en la mejora de la Política
de Inversiones (RM 155-2017 y RM 013-2020).
Actualización de la
Política Nacional de
Saneamiento
LIBRO BLANCO DEL SECTOR SANEAMIENTO
18
• El D.L 1280 se promulgó el 29 de
diciembre de 2016.
• Han pasado más de 4 años de su
aprobación.
• No obstante, no se cuenta con una
estudio de balance en la evaluación de
las reformas planteadas en el sector.
• Por lo que se iniciará la primera etapa
(evaluación) de la elaboración de un
Libro Blanco del Sector Saneamiento.
02
Fundamentado en
los Planes Regionales
de Saneamiento.
04
Busca identificar
brechas en un
sentido más amplio.
Periodo móvil
de 5 años.
01
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2021-2025
05
Busca Calendarizar
compromisos de
financiamiento.
06
Permitirá un mejor
seguimiento y
monitoreo.
03
Redefinirá metas
e indicadores con
visión 2030.
ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA VALORACIÓN DE
LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
• Se vienen desarrollando estudios donde se llevarán a cabo 16,500
encuestas a nivel urbano y 700 encuestas a nivel rural.
• Dichos estudios permitirán desarrollar una estrategia sectorial para
mejorar la valoración de los servicios de saneamiento.
Determinantes de la
percepción de valor de
los servicios de
saneamiento
Disposición a pagar por
mejoras en la prestación
de los servicios de
saneamiento
REFORMA ESTRUCTURAL EN EL DISEÑO DEL MERCADO
Modelo Anterior
Modelo Actual:
Título IX (Régimen Especial)
Servicio
de Agua
Potable
Servicio de
Alcantarillado
Sanitario
Sistema de
Producción
Sistema de
Distribución
Servicio de
Tratamiento
de Aguas
Residuales
Servicio de
Alcantarillado
Sanitario
Sistema de
Producción
Sistema de
Distribución
Servicio de
Tratamiento
de Aguas
Residuales
Sistema de
Producción
Sistema de
Producción
Servicio de
Tratamiento
de Aguas
Residuales
Servicio de
Tratamiento
de Aguas
Residuales
Servicios de
Saneamiento
RÉGIMEN ESPECIAL
Se habilita a los
prestadores de
servicios de
saneamiento a
contratar el:
A) Abastecimiento de
agua hasta por 20 años.
B) Tratamiento de agua
residual hasta por 6
años (renovables).
Prestadores
Se podrá captar
volúmenes de agua
disponibles de las
fuentes de agua
superficial, subterránea,
desalinizada o mediante
el reúso de agua
residual tratada.
Fuentes
Los prestadores no
realizan pagos hasta
que se les brinde de
manera efectiva el
servicio contratado.
Usuarios
CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN ESPECIAL
PRINCIPALES VENTAJAS DEL RÉGIMEN ESPECIAL
01
Nuevo enfoque orientado a
los usuarios, quienes recibirán
el servicio primero y pagarán
después.
02
Reducción de los tiempos para
el cierre de brecha,
contribuyendo a la lucha contra
el COVID-19.
03
Se aprovecha la capacidad
instalada y experiencia de
proveedores.
04
Se busca mejorar la eficiencia
y minimizar los riesgos que
enfrentan los prestadores del
servicio.
06
Se promueve la inversión y la
reactivación del sector.
05
Tarifas competitivas a partir
de un mecanismo de subastas.
Participacion sectorial en el presupuesto nacional
Periodo 2015 - 2021
(*) Proyecto de Presupuesto
(en millones de soles)
4,686.3 4,994.4
6,496.1
5,427.9
4,563.1
3,846.8
3,355.3
3.6% 3.6%
4.6%
3.5%
2.7%
2.2%
1.8%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
5.0%
0.0
1,000.0
2,000.0
3,000.0
4,000.0
5,000.0
6,000.0
7,000.0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (*)
PIA % PARTIC.
PGR 130,621 138,491 142,472 157,159 168,074 177,368 183,030
23
N° Proyectos
En millones S/.
PLIEGO N° PI MONTO 2021
037. MVCS 358 901.7
001. ADM. GENERAL 7 44.0
004. PNSU 36 362.6
005. PNSR 306 286.0
006. PASLC 9 209.1
205. SENCICO 5 30.8
207. OTASS 1 35.0
211. COFOPRI 1 27.6
TOTAL 365 995.1
NOTA: Adicionalmente se cuenta
con S/ 429.9 MM (GtoG)
Cartera de inversion ejecución directa del sector 2021
365
proyectos
Inversión 2021:
S/ 995 MM.
Amazonas
15 PIP
Ancash
35 PIP
Arequipa
17 PIP
Ayacucho
10 PIP
Cajamarca
47 PIP
Cusco
16 PIP
Huancavelica
18PIP
Huánuco
27 PIP
Loreto
30 PIP
Pasco
1 PIP
Puno
54 PIP
San Martín
45 PIP
Ica
2 PIP
Junín
24 PIP
La Libertad
64 PIP
Lambayeque
1 PIP
Lima
10 PIP
Madre de
Dios
1 PIP
Piura
22 PIP
Tumbes
4 PIP
Ucayali
10 PIP
Moquegua
1PIP
Apurímac
28 PIP
Tacna
3 PIP
N° de Inversiones por Región
Monto de inversion por Región
25
N° Proyectos
En millones S/.
Anexo I PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO-AÑO FISCAL 2021
Cartera de transferencias por continuidad de inversiones por región 2021
225
proyectos
Inversión 2021:
S/ 651 MM.
Amazonas
12 PIP
Ancash
9 PIP
Arequipa
4 PIP
Ayacucho
18PIP
Cajamarca
28 PIP
Cusco
11PIP
Huancavelica
31PIP
Huánuco
16 PIP
Loreto
7 PIP
Pasco
4PIP
Puno
20 PIP
San Martín
15 PIP
Ica
2PIP
Junín
9 PIP
La Libertad
14PIP
Lambayeque
5 PIP
Lima
88 PIP
Madre de Dios
3 PIP
Piura
8 PIP
Ucayali
3 PIP
Moquegua
2 PIP
Apurímac
8PIP
Tacna
2PIP
N° de Inversiones por Región Monto de inversion por Región
0.4
0.8
2.7
3.3
9.9
13.7
14.0
14.6
14.8
16.3
17.6
19.0
28.1
29.5
31.2
38.4
41.1
44.4
44.7
46.1
46.7
79.9
94.1
MOQUEGUA
TACNA
ICA
MADRE DE DIOS
UCAYALI
AREQUIPA
PASCO
LAMBAYEQUE
LORETO
PIURA
APURIMAC
ANCASH
JUNIN
CUSCO
AMAZONAS
LIMA
HUANCAVELICA
LA LIBERTAD
SAN MARTIN
HUANUCO
AYACUCHO
PUNO
CAJAMARCA
26
Programas Presupuestales del sector
(en millones de soles)
Toda fuente de financiamiento
PROGRAMA PRESUPUESTAL
2019 2020 2021
PIA PIA PIA
0058. Acceso de la población a la Propiedad Predial Formalizada 52.5 55.6 45.8
0068. Reducción de Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres 1/ 268.8 504.0 516.1
0082. Programa Nacional de Saneamiento Urbano 1,685.5 1,347.3 1,331.4
0083. Programa Nacional de Saneamiento Rural 911.6 793.3 426.5
0109. Nuestras Ciudades 62.3 34.4 15.7
0111. Apoyo al Hábitat Rural 5.4 4.6 3.4
0146. Acceso de las familias a vivienda y entorno urbano adecuado 1,092.9 656.3 858.2
TOTAL PLIEGO 4,079.2 3,395.6 3,197.1
1/ S/ 262.1 millones condicionados a culminar expedientes técnicos para 17,765 viviendas (PMAHF 2021)
28
95.3%
Representa al
presupuesto del
sector
Total Ejecución Directa:
Conexiones de Agua 38,509
Población Beneficiaria 150,196
Conexiones de Alcantarillado 36,387
Población Beneficiaria 141,920
S/ 1 307 Mill.*
* Se considera el monto total de proyectos programados por el MVCS.
Metas para el Año Fiscal 2021 agua y saneamiento
243
Proyectos
PNSU-Ámbito urbano
PNSR-Ámbito rural
05 Proyectos que incluirán 10,409 conexiones de agua que
beneficiarán a 40,594 habitantes y 10,205 conexiones de
alcantarillado que beneficiarán a 39,799 habitantes del
ámbito urbano.
238 Proyectos que incluirán 28,100 conexiones de agua que
beneficiarán a 109,602 habitantes y 26,182 conexiones de
alcantarillado que beneficiarán a 102,121 habitantes.
Proyectos culminados por ejecución directa
34
Meta Anual Ejecución Directa
DEPARTAMENTO Nº Proyectos* Presupuesto
AMAZONAS 14 13,283,028
ANCASH 6 12,878,141
APURIMAC 28 26,848,652
AREQUIPA 5 56,564,760
AYACUCHO 10 10,249,438
CAJAMARCA 46 41,314,277
CALLAO 1 10,718,236
CUSCO 16 40,131,038
HUANCAVELICA 18 4,325,932
HUANUCO 6 4,258,381
ICA 1 2,135,553
JUNIN 23 13,161,078
LA LIBERTAD 4 918,429
LAMBAYEQUE 1 2,969,315
LIMA** 10 711,344,907
LORETO 29 38,195,877
MADRE DE DIOS 1 700,000
MOQUEGUA 1 323,700
PASCO 1 6,035
PIURA 22 113,326,940
PUNO 53 106,977,428
SAN MARTIN 45 37,080,867
TACNA 3 30,953,400
UCAYALI 10 28,130,989
TOTAL 354 1,306,796,401
354
Proyectos
Total Transferencias:
Conexiones de Agua 136,968
Población Beneficiaria 534,191
Conexiones de Alcantarillado 131,155
Población Beneficiaria 511,522
Metas para el Año Fiscal 2021 agua y saneamiento
Proyectos que culminarían por transferencia
260
Proyectos
PNSU-Ámbito urbano
PNSR-Ámbito rural
79 Proyectos que incluirán 90,462 conexiones de agua que
beneficiarán a 352,808 habitantes y 84,575 conexiones de
alcantarillado que beneficiarán a 329,848 habitantes.
181 Proyectos que incluirán 46,506 conexiones de agua que
beneficiarán a 181,383 habitantes y 46,580 conexiones de
alcantarillado que beneficiarán a 181,674 habitantes.
Para financiamiento de recursos a los gobiernos
locales y regionales de ejecución física para
nuevos Proyectos de infraestructura vial y
saneamiento que se encuentren aptos
técnicamente, a través de nuestros programas
:PMIB, PNSU y PNSR.
S/ 200 Millones
35
• 24 planes regionales de saneamiento serán concluidos con asistencia técnica.
• Actualización del Plan Nacional de Saneamiento
• Monitoreo de 13,795 sistemas de cloración de agua potable en áreas rurales con sistemas que
brindan agua potable con el nivel de cloro residual conforme a la normativa vigente (0,5 mg/LT
agua).
• 4,365 sistemas de cloración agua potable en zonas pobres con un operador pagado por
concepto de operación y mantenimiento: Cusco (2 302), Piura (999) y Puno (1 064)
• 13,219 entidades fortalecidas en gestión de los servicios de saneamiento (24 GR, 1,746 GL,
11,449 Operadores).
S/ 209.0 Mill.
Metas para el Año Fiscal 2021 agua y saneamiento
Gestión - MVCS
36
• S/ 21,0 millones en transferencias financieras para fortalecimiento de capacidades e integración
de servicios (7 EPS: EPS ILO, EMAPA CAÑETE, EMAPA SAN MARTIN, EPS BARRANCA, EPS
SEDAPAR, EMAPAVIGSA, ESSMU)
• 18 EPS en Régimen de Apoyo Transitorio con Asistencia Técnica (S/ 23 millones)
• 04 Planes de Acciones de Urgencia elaborados (CAÑETE, HUARAL, EPSEL y SEDALORETO).
• 165 gestores de 49 EPS capacitados en Dirección de Agua y Saneamiento- Escuela del Agua.
• 33,000 m³ de agua potable distribuidos a través de camiones cisterna en zonas críticas.
• 900 km de colectores con mantenimiento preventive (Operación alcantarillado).
S/ 61.0 Mill.
Metas para el Año Fiscal 2021 agua y saneamiento
Gestión OTASS
37
39
Mediante DU 070-2020, DS 262-2020-EF y
DU 114-2020, se han transferido recursos
a los Gobiernos locales y regionales, para la
ejecución de inversiones en saneamiento e
infraestructura y equipamiento urbano.
TOTAL INVERSIÓN
S/. 2 901 MM
Reactivación económica 2020-2021
Inversión 2020:
S/ 1 723.6 MM.
Inversión 2021:
S/ 1 176.9 MM.
Más de
280 000
Puestos de
Trabajo mensual
515
Gobiernos
locales(513) y
Gobiernos
regionales (02)
0 100 200 300
MADRE DE DIOS
TACNA
TUMBES
CALLAO
MOQUEGUA
PASCO
ICA
AREQUIPA
LAMBAYEQUE
UCAYALI
HUANUCO
AMAZONAS
HUANCAVELICA
ANCASH
LORETO
CUSCO
PIURA
APURIMAC
SAN MARTIN
LA LIBERTAD
JUNIN
PUNO
LIMA
AYACUCHO
CAJAMARCA
S/2.81
S/8.71
S/8.78
S/13.46
S/15.11
S/15.64
S/26.21
S/26.82
S/37.40
S/39.34
S/47.04
S/57.68
S/58.11
S/61.23
S/66.59
S/68.28
S/69.19
S/75.44
S/108.68
S/114.00
S/115.38
S/117.81
S/126.53
S/177.22
S/266.09
MILLONES S/
MONTO INVERSIÓN POR REGIÓN
Recursos transferidos 2020
Inversión 2020:
S/ 1 724 MM.
Amazonas
27 PIP
Ancash
35 PIP
Arequipa
17 PIP
Ayacucho
87 PIP
Cajamarca
104 PIP
Cusco
30 PIP
Huancaveli
ca
31PIP
Huánuco
27 PIP
Loreto
23 PIP
Pasco
9 PIP
Puno
58 PIP
San Martín
44 PIP
Ica
14 PIP
Junín
52 PIP
La Libertad
64 PIP
Lambayequ
e
37 PIP
Lima
88 PIP
Madre de
Dios
1 PIP
Piura
38 PIP
Tumbes
4 PIP
Ucayali
13 PIP
Moquegua
3 PIP
Apurímac
30 PIP
Tacna
6 PIP
846
proyectos
N° de Inversiones por Región Monto de inversión por Región
40
• La OMS (Hutton, 2012) estimó
que el retorno económico de cada
dólar invertido en agua potable es
de US$ 2 a nivel global y de
US$ 2.4 para América.
• A nivel nacional, según el
Ministerio de Economía y
Finanzas (2015), por cada dólar
invertido en agua potable y
saneamiento, se ahorran
aproximadamente US$ 4 en
gastos de salud pública.
Ratios Beneficio-costo de intervenciones en saneamiento
Ratios Beneficio-costo de intervenciones en Agua
5. Retornos de la Inversión en Agua y Saneamiento
Estrategias de Intervención
Las obras de saneamiento representan el 13% de proyectos
desarrollados bajo el mecanismo OxI, con un valor de S/ 741 millones.
En Millones S/
Estrategias de Intervención
OxI es una modalidad de ejecución de proyectos de inversión
• El MVCS junto con el sector privado, viabilizan proyectos
para reducir brechas de servicios.
• Suscripción de Convenio entre el MVCS y la Empresa
Privada, la empresa privada asume la ejecución de un
proyecto de inversión.
• Las empresas privadas adelantan el pago de su impuesto
a la renta para financiar y ejecutar proyectos priorizados.
• El pago de las inversiones serán realizados con el
presupuesto del MVCS.
Empresa
Privada
Entidad
Pública
GN/GR/GL
Convenio de Inversión
Ejecución de Obra
CIPGN /
CIPRL
Reconocimiento de
la Inversión
19
proyectos
Proyectos OxI En El Sector Saneamiento 1/2
N°
NOMBRE DEL
PROYECTO
INTERVENCIÓN
INVERSIÓN
(MILLONES DE
S/)
BENEFICIARI
OS
(HAB.)
FASE
01
Antauta - Puno Agua, Alcantarillado y
PTAR
13.08 3,705
Proyectos
Adjudicados y
en Ejecución
02 Chinchero - Cusco Agua y Alcantarillado 36.75 5,342
03 San Marcos - Áncash
Agua, Alcantarillado y
PTAR
17.16 3,116
04 Huarmey - Áncash
Agua, Alcantarillado y
PTAR
137.12 36,882
05 Epsel - Chiclayo PTAP 8.86 64,761
Actos Previos
06 San Sebastián - Cusco
Agua, Alcantarillado y
PTAR
2.64 367
07
Dátem Marañón -
Loreto ( 12 ) *
Agua y Disposición
Final
18.91 1,476
08
Huallanca - Áncash Agua, Alcantarillado y
PTAR
38.83 7,608
09
Torata Rural -
Moquegua
Agua y Saneamiento
Rural
7.17 520
* 12 proyectos priorizados en el Datem Marañón.
Por Fases y Ubicación Geográfica
4
19
proyectos
Por Fases y Ubicación Geográfica
Proyectos OxI En El Sector Saneamiento 2/2
N°
NOMBRE DEL
PROYECTO
INTERVENCIÓN
INVERSIÓN
(MILLONES DE
S/)
BENEFICIAR
IOS
(HAB.)
FASE
10
Chavín de Huántar
- Áncash
Agua y Alcantarillado 32.61 5,904
Por Priorizar
11
Condorcocha -
Junín
Agua y Disposición
Final
5.53 1,487
12
Cuadratura -
Cajamarca
Agua y Alcantarillado 3.13 672
13
Huari - Áncash Agua, Alcantarillado y
PTAR
36.03 5,421
14
Palo Blanco -
Lambayeque
Agua y Alcantarillado 2.97 874
15
Tahona, Huagayoc
- Cajamarca
Agua y Alcantarillado 3.05 254
16
Tinyahuarco -
Pasco
PTAR 14.40 7,420
17 Torata - Moquegua PTAR 7.79 6,426
18
Antapampa (Oyon)
- Lima
Agua Potable 8.7 972
19
Esquema Pucusana
- Lima
Agua, Alcantarillado y
PTAR
275.8 31,640
S/ 670.5 Millones
184,847 hab.
Cartera Potencial de Proyectos en el Sector
50
proyectos
En Promoción
Por un monto de S/1,450
millones, pudiendo beneficiar
a más de un millón
de peruanos.
Cartera Potencial de Proyectos en Saneamiento
25
proyectos
En Promoción
Estado:
A nivel de Expediente
Técnico
S/ 1,246.46 Millones
1.05 millones hab.
Cartera Potencial de Proyectos en Saneamiento
13
proyectos
En Promoción
Cartera Potencial de Proyectos en Saneamiento
12
proyectos
En Promoción
25
proyectos
Cartera Potencial de Proyectos en Infraestructura Urbana
En Promoción
Estado:
A nivel de Expediente
Técnico
S/ 204.1 Millones
61,626 hab.
14
proyectos
Cartera Potencial de Proyectos en Infraestructura Urbana
En Promoción
11
proyectos
Cartera Potencial de Proyectos en Infraestructura Urbana
En Promoción
Estrategias Institucionales
Mesa de Seguimiento con Empresas Privadas de la Cartera
Comité OxI para Gestionar y Agilizar los proyectos
• Articulación con los programas ejecutores.
• Gestión de procesos ( Áreas competentes OGPP, OGAJ, OGA, SG).
• Dinamizar el mecanismo.
• Avance , Seguimiento y Monitoreo de los proyectos en Cartera.
Mesa de Trabajo con Empresas Privadas ( Ejecución)
• Avance , Seguimiento y Monitoreo de los proyectos que se vienen ejecutando.

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presentacion sobre agua y saneamiento en

  • 1. Estrategias de Intervención El MVCS implementa diversas estrategias para el cierre de brechas en los servicios de saneamiento. Asociaciones Público Privadas (APP) Inversión Privada Obras por Impuestos (OxI) Régimen Especial Contrato de Suministro de agua agua y/o de Tratamiento de Aguas Residuales (Decreto Urgencia N° 011-2020) Inversión Pública con participación del sector privado Inversión Pública (transferencias y cooperación internacional reembolsable y no rembolsable, núcleos ejecutores) 1 2 3 4
  • 2. “Reducir la brecha de serviciosde agua potable,agua para uso de riego, saneamiento,energía y conectividad, prioritariamente en el ámbito rural y periurbano” Política General de Gobierno + Cierre de brechas en agua, alcantarillado y tratamiento de agua residual de zonas urbanas y periurbanas, promoviendo la inversión público-privada. Cierre de brechas en las zonas rurales en agua y disposición sanitaria de excretas. Saneamiento rural Saneamiento urbano (*) Decreto Supremo Nº 042-2023-PCM Ejes prioritarios
  • 3. Visión y misión del sector “Los peruanos viven en un territorio ordenado, en centros poblados urbanos y rurales sostenibles, en viviendas seguras, con servicios de agua y saneamiento de calidad” “Promover, normar y articular la prestación de servicios en materia de desarrollo urbano, vivienda, construcción y saneamiento en favor de la población urbana y rural, de manera inclusiva, sostenible y con calidad”. *Plan Estratégico Sectorial Multianual 2016-2021 aprobado mediante Resolución Ministerial N° 354-2015-VIVIENDA Misión Visión 3
  • 4. Política General de Gobierno al 2021 *DS 056-2018: Eje 3, crecimiento económico equitativo, competitivo y sostenible y Eje 4, Desarrollo social y bienestar de la población. Política Nacional de Competitividad y Productividad *DS 345-2018-EF: Pilares y Lineamientos de Política. Planificar eficientemente la infraestructura pública. Orientar la programación multianual para el cierre de brechas. Ejecutar eficientemente los proyectos de inversión pública. Asegurar la sostenibilidad de la infraestructura. Acceso a vivienda digna Infraestructura y equipamiento urbano Planificación urbana Formalización predial Acceso a los servicios de saneamiento Sostenibilidad financiera Fortalecimiento de los prestadores Optimización de las soluciones técnicas Alineamiento estratégico de metas + Monitoreo permanente Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento s/ Vivienda y urbanismo Agua y saneamiento PILAR 1 Infraestructura 1 2 3 4 4 Lineamientos de Política
  • 5. Organismos y entidades adscritas Programa Nacional de Vivienda Rural (PNVR) Programa Generación de Suelo Urbano (PGSU) Programa Mejoramiento Integral de Barrios (PMIB) Programa Nuestras Ciudades (PNC) Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU) Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) Programa Agua Segura para Lima y Callao (PASLC) Organización del Ministerio Agua y saneamiento Vivienda y urbanismo 5
  • 6. 4. Efectos positivos del acceso a los servicios de saneamiento Acceso a los servicios de saneamiento Usuarios residenciales Usuarios no residenciales Salud Educación Productividad y eficiencia Reduce Covid-19, Anemia, EDAS, etc. Nuevas inversiones Bienestar social Mejor rendimiento escolar, mayor asistencia escolar, menor deserción escolar, mayor productividad, etc. Empleo e ingresos Menos tiempo de acarreo de agua, disminución de la desigualdad, etc. Mejor asignación de los recursos, etc. Nuevosnegocios, mayor empleo, incremento de remuneraciones, etc.
  • 7. Diagnóstico del Sector Saneamiento en el Perú En su mayoría, los Servicios de Saneamiento no son autofinanciables. 7.4 Millones (23%) de personas no acceden a alcantarillado o eliminación sanitaria de excretas. Solo el 44 % del agua residual captada por las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) ingresa a la PTAR y tiene tratamiento adecuado. 3 Millones (9%) de peruanos sin acceso al agua por red pública.
  • 8. Brechas y diagnóstico del Sector 6 1 9 5 5 Perú es el 4° país más poblado de América del Sur. Más de 31 millones. 3 millones (9%) de peruanos sin acceso al agua por red pública. 7.4 millones (23%) de personas no acceden a alcantarillado o eliminación sanitaria de excretas. 44 % del agua residual captada por Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) ingresan a las plantas de tratamiento 1. 77% habita en el ámbito urbano y 23% en el rural Agua y saneamiento 1/ Incluye abastecimiento de agua por red pública dentro de la vivienda, red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación y pilón de uso público. 2/ Incluye conexión del servicio higiénico conectado a red pública dentro de la vivienda, red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación y letrina (Por observación directa) Fuente: INEI Encuesta Nacional de Programas Presupuestales ENAPRES 2019, ENDES 2019. Cobertura Déficit habitacional de 1.5 millones (33% cuantitativo+67% cualitativo)1. Se requiere de 9 900 ha de Suelo Urbano2 para cubrir este deficit cuantitativo (495 0000 viviendas) Vivienda y urbanismo 18.8% (1.7 millones de 9.1 millones) de viviendas han sido construidas con Asistencia Técnica 1. 52.5% de familias urbanas (NSE: C, D y E) no acceden a servicios de Infraestructura y equipamiento urbano3. Los Servicios no son sostenibles. 1/ ENAHO 2019 – INEI 2/ Densidad Unifamiliar x hectárea (300 viviendas),aplicado a Déficit Cuantitativo 2019 3/ ENAPRES 2019 - INEI 1/ DGPRCS 2020. Acceso a agua 1/ 29.4 M con servicio 3 M sin servicio Acceso a saneamiento 2/ 25 M con servicio 7.4 M sin servicio 2
  • 9. Perú es el cuarto país más poblado de América del Sur, con más de 33 millones de habitantes al 2021. A nivel nacional 3.1 millones (9.5%) de personas sin acceso al agua 7.75 millones (23.5%) de personas sin acceso a saneamiento Urbano: 1.52 millones sin agua 3.32 millones sin alcantarillado Rural: 1.59 millones sin agua 4.43 millones sin disposición sanitaria de excretas 77.7% de las aguas residuales captadas (zonas urbanas)porlas EPS ingresan a PTAR. 17.8 horas por día de continuidad promedio del servicio de agua potable en los hogares Población con presencia de cloro residual libre >=0.5mg/l 50 % - URBANO Población con presenciade cloro residual Libre >=0.5mg/l 2.9% - RURAL 1. Situación de los servicios de saneamiento
  • 10. 3.2 millones de habitantes (9.7%) no cuentan con agua por red pública y 7.3 millones (22.2%) no cuenta con acceso al servicio de alcantarillado sanitario o disposición sanitaria de excretas. ÁMBITO URBANO ÁMBITO RURAL BRECHA DE INFRAESTRUCTURA 22,40 24,368 20,838 23,504 93.9 90.6 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 % Miles de Habitantes Pob. con Acceso a Agua Pob. con Acceso a Alcantarillado Cob. % Agua Cob. % Alcantarillado 5,043 5,286 1,557 2,034 76.9 29.6 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 % Miles de Habitantes Pob. con Acceso a Agua Pob. con Acceso a Saneamiento Cob. % Agua Cob. % Saneamiento Fuente: ENAPRES – INEI * 2020 cifras al tercer trimestre
  • 11. BRECHA DE INFRAESTRUCTURA: FALTA DE ACCESO Y SERVICIO DISCONTINUO 8 millones 2.86 2.69 2.47 1.09 0.77 Millones de Habitantes Entre 1 a 3 Entre 4 a 7 Entre 8 a 12 Entre 13 a 17 Entre 18 a 23 Horas diarias La población con abastecimiento del servicio de agua que es diario que presenta problemas de continuidad es de 9.9 millones de habitantes La población que cuenta con el servicio pero tiene un abastecimiento de agua que no es diario supera 2.8 millones de habitantes La mitad de la población sin acceso al agua por red pública es de rural 50% Rural 20% Rural Fuente: ENAHO 2019 – INEI
  • 12. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Fuente: Benchmarking Regulatorio 2020 (datos 2019) de las empresas prestadores – SUNASS 18 EPS no cuentan con PTAR
  • 13. PRESENCIA DE METALES Y POBLACION CUYO SUMINISTRO DE AGUA EXCEDE LOS LIMITES PERMISIBLES ARSÉNICO ARSÉNICO, CADMIO ARSÉNICO, PLOMO PLOMO Metal/metaloide Población afectada Arsénico > 200,000 Cadmio > 1,200 Plomo > 116,000 Fuente: Elaborado en base a información del MINSA Más de 400 mil personas que cuentan con servicio de agua, ésta tiene metales pesados. Comisión Multisectorial Temporal para el Abordaje Integral e Integrado a favor de las personas expuestas a metales pesados, metaloides y otras sustancias químicas (RS Nº 034-2020-PCM) CONTAMINACION DEL AGUA CON METALES PESADOS
  • 14. INVERSIONES EN CURSO CON PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 2021 REGION PRESUPUESTO 2021 (S/ millones) BENEF. N° PROY. AMAZONAS 25 15,239 39 ANCASH 13 56,896 11 APURIMAC 8 25,320 9 AREQUIPA 57 49,660 6 AYACUCHO 3 24,558 13 CAJAMARCA 48 22,838 61 CALLAO 3 87,241 1 CUSCO 37 362,810 22 HUANCAVELICA 3 13,127 12 HUANUCO 7 279,575 11 ICA 4 14,885 1 JUNIN 23 22,373 47 LA LIBERTAD 3 5,604 7 LAMBAYEQUE 1 65,563 6 LIMA 268 1,641,909 27 LORETO 102 17,184 53 MOQUEGUA 1 6,426 9 PASCO 0.05 1,033 4 PIURA 143 869,506 39 PUNO 156 814,418 57 SAN MARTIN 32 28,272 67 TACNA 29 438,089 9 TUMBES 6 70,154 2 UCAYALI 25 333,622 14 ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 21 PROGRAMAS 21 NUCLEOS EJECUTORES RECONSTRUCCIÓN 3 374 TOTAL 1,044 5,266,302 901 Arequipa 6 Proy. S/ 57 MM Puno 57 Proy. S/ 156 MM Tacna 9 Proy. S/ 29 MM Tumbes 2 Proy. S/ 6 MM Piura 39 Proy. S/ 143 MM Lambayeque 6 Proy. S/ 1 MM La Libertad 7 Proy. S/ 3 MM Ancash 11 Proy. S/ 13 MM Lima 27 Proy. S/ 268 MM Ica 1 Proy. S/ 4 MM Moquegua 9 Proy. S/ 1 MM CUSCO 22 Proy. S/ 37 MM APURIMAC 9 Proy. S/ 8 MM Ayacucho 13 Proy. S/ 3 MM Huancavelica 12 Proy. S/ 3 MM JUNIN 47 Proy. S/ 23 MM UCAYALI 14 Proy. S/ 25 MM PASCO 4 Proy. S/ 0.05 MM HUANUCO 11 Proy. S/ 7 MM SAN MARTIN 67 Proy. S/ 32 MM LORETO 53 Proy. S/ 102 MM Cajamarca 61 Proy. S/ 48 MM Amazonas 39 Proy. S/ 25 MM Callao 01 Proy. S/ 3 MM ESTUDIOS DE PRE-INVERSION S/ 21 MM PROGRAMAS S/ 21 MM RECONSTRUCCION S/ 3 MM PROYECTOS A NIVEL NACIONAL S/ 999 MM
  • 15. Ancash Chimbote Aporte Financiero No Reembolsable KFW US$ 8.93 millones Tumbes Endeudamiento BID US$ 100 MILLONES PNSU La Libertad Aporte Financiero No Reembolsable • SECO US$ 10.9 millones • KFW US$ 11.45 millones Tacna Endeudamiento KFW US$ 69.63 MILLONES 3 7 9 1 6 2 5 4 Convenio de Cooperación Técnica FEXTE Tripartito Programa de Cooperación de UNICEF. Plan de Acción Multianual (PAMA) ampliado 2017-2019 - Producto 3 Ayuda Memoria de la Misión de Planificación entre el MVCS y la GIZ, ampliación del Proyecto Empresas de Servicios de Agua y Saneamiento para la Mitigación del Cambio Climático – WaCCliM. Segunda Adenda al Convenio de Ejecución del “Programa de Modernización y Fortalecimiento del Sector Agua y Saneamiento - PROAGUA II (2019-2022) Acuerdo Interinstitucional entre SECO, APCI, MCVS, OTASS y SUNASS relativo al Programa de Apoyo al Fortalecimiento del Sector Agua y Saneamiento (A&S) en el Perú Piura Aporte Financiero No Reembolsable SECO US$ 14.74 MILLONES Lima Endeudamiento • BID US$ 100 MILLONES • KFW US$ 48.6 MILLONES • BIRF US$ 70 MILLONES • JICA US$ 45.48 MILLONES Arequipa Endeudamiento • BIRF US$ 70 MILLONES Huánuco Aporte Financiero No Reembolsable SECO Apurímac Aporte Financiero No Reembolsable AECID US$ 12.65 MILLONES Amazonas Endeudamiento JICA Cusco Endeudamiento • BIRF • AECID • BID Ucayali Endeudamiento BIRF 3 5 9 1 Fondos y ámbito por Agencia Cooperante ÁMBITO GEOGRÁFICO DE LA COOPERACIÓN Tumbes Piura La Libertad Ancash Lima Huánuco Loreto Cusco Apurimac Arequipa Ucayali Tacna San Martín Amazonas 10 Loreto Endeudamiento JICA US$ 35 MILLONES San Martín Endeudamiento JICA 10 10 Ica Endeudamiento KfW US$ 7.08 MILLONES 8 Puno Endeudamiento KfW 6 Acuerdos vigentes al 2021
  • 16. PROGRAMA INTEGRAL DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL - UGP PIASAR (EN EJECUCIÓN) Piura 12 Proyectos PIASAR es un programa de endeudamiento externo con el BID por $ 100 millones, a cargo del MVCS que busca mejorar las condiciones sanitarias y ambientales de las zonas rurales priorizadas en el país 9,175 Conexiones de Agua S/ 367.75 millones Inversión en proyectos 9,175 Conexiones de Saneamiento 35,048 Personas beneficiarias 09 Regiones 32 Provincias 62 Distritos 100 Proyectos 100 localidades METAS DEL PROGRAMA Amazonas 13 Proyectos Loreto 3 Proyectos San Martín 19 Proyectos Ucayali 8 Proyectos Cajamarca 21 Proyectos Junín 15 Proyectos Puno 7 Proyectos Ayacucho 2 Proyectos
  • 17. POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO EJES/OBJETIVOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO S/
  • 18. POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO 17 • La Política Nacional de Saneamiento debe actualizarse contemplando los diferentes pasos de la metodología aprobada por CEPLAN. • Se tiene previsto alcanzar la segunda etapa de la actualización de la Política Nacional de Saneamiento. • El MVCS tiene contemplado poner énfasis en la mejora de la Política de Inversiones (RM 155-2017 y RM 013-2020). Actualización de la Política Nacional de Saneamiento
  • 19. LIBRO BLANCO DEL SECTOR SANEAMIENTO 18 • El D.L 1280 se promulgó el 29 de diciembre de 2016. • Han pasado más de 4 años de su aprobación. • No obstante, no se cuenta con una estudio de balance en la evaluación de las reformas planteadas en el sector. • Por lo que se iniciará la primera etapa (evaluación) de la elaboración de un Libro Blanco del Sector Saneamiento.
  • 20. 02 Fundamentado en los Planes Regionales de Saneamiento. 04 Busca identificar brechas en un sentido más amplio. Periodo móvil de 5 años. 01 PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2021-2025 05 Busca Calendarizar compromisos de financiamiento. 06 Permitirá un mejor seguimiento y monitoreo. 03 Redefinirá metas e indicadores con visión 2030.
  • 21. ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO • Se vienen desarrollando estudios donde se llevarán a cabo 16,500 encuestas a nivel urbano y 700 encuestas a nivel rural. • Dichos estudios permitirán desarrollar una estrategia sectorial para mejorar la valoración de los servicios de saneamiento. Determinantes de la percepción de valor de los servicios de saneamiento Disposición a pagar por mejoras en la prestación de los servicios de saneamiento
  • 22. REFORMA ESTRUCTURAL EN EL DISEÑO DEL MERCADO Modelo Anterior Modelo Actual: Título IX (Régimen Especial) Servicio de Agua Potable Servicio de Alcantarillado Sanitario Sistema de Producción Sistema de Distribución Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales Servicio de Alcantarillado Sanitario Sistema de Producción Sistema de Distribución Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales Sistema de Producción Sistema de Producción Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales Servicios de Saneamiento
  • 23. RÉGIMEN ESPECIAL Se habilita a los prestadores de servicios de saneamiento a contratar el: A) Abastecimiento de agua hasta por 20 años. B) Tratamiento de agua residual hasta por 6 años (renovables). Prestadores Se podrá captar volúmenes de agua disponibles de las fuentes de agua superficial, subterránea, desalinizada o mediante el reúso de agua residual tratada. Fuentes Los prestadores no realizan pagos hasta que se les brinde de manera efectiva el servicio contratado. Usuarios
  • 25. PRINCIPALES VENTAJAS DEL RÉGIMEN ESPECIAL 01 Nuevo enfoque orientado a los usuarios, quienes recibirán el servicio primero y pagarán después. 02 Reducción de los tiempos para el cierre de brecha, contribuyendo a la lucha contra el COVID-19. 03 Se aprovecha la capacidad instalada y experiencia de proveedores. 04 Se busca mejorar la eficiencia y minimizar los riesgos que enfrentan los prestadores del servicio. 06 Se promueve la inversión y la reactivación del sector. 05 Tarifas competitivas a partir de un mecanismo de subastas.
  • 26. Participacion sectorial en el presupuesto nacional Periodo 2015 - 2021 (*) Proyecto de Presupuesto (en millones de soles) 4,686.3 4,994.4 6,496.1 5,427.9 4,563.1 3,846.8 3,355.3 3.6% 3.6% 4.6% 3.5% 2.7% 2.2% 1.8% 0.0% 0.5% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 3.0% 3.5% 4.0% 4.5% 5.0% 0.0 1,000.0 2,000.0 3,000.0 4,000.0 5,000.0 6,000.0 7,000.0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (*) PIA % PARTIC. PGR 130,621 138,491 142,472 157,159 168,074 177,368 183,030 23
  • 27. N° Proyectos En millones S/. PLIEGO N° PI MONTO 2021 037. MVCS 358 901.7 001. ADM. GENERAL 7 44.0 004. PNSU 36 362.6 005. PNSR 306 286.0 006. PASLC 9 209.1 205. SENCICO 5 30.8 207. OTASS 1 35.0 211. COFOPRI 1 27.6 TOTAL 365 995.1 NOTA: Adicionalmente se cuenta con S/ 429.9 MM (GtoG) Cartera de inversion ejecución directa del sector 2021 365 proyectos Inversión 2021: S/ 995 MM. Amazonas 15 PIP Ancash 35 PIP Arequipa 17 PIP Ayacucho 10 PIP Cajamarca 47 PIP Cusco 16 PIP Huancavelica 18PIP Huánuco 27 PIP Loreto 30 PIP Pasco 1 PIP Puno 54 PIP San Martín 45 PIP Ica 2 PIP Junín 24 PIP La Libertad 64 PIP Lambayeque 1 PIP Lima 10 PIP Madre de Dios 1 PIP Piura 22 PIP Tumbes 4 PIP Ucayali 10 PIP Moquegua 1PIP Apurímac 28 PIP Tacna 3 PIP N° de Inversiones por Región Monto de inversion por Región 25
  • 28. N° Proyectos En millones S/. Anexo I PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO-AÑO FISCAL 2021 Cartera de transferencias por continuidad de inversiones por región 2021 225 proyectos Inversión 2021: S/ 651 MM. Amazonas 12 PIP Ancash 9 PIP Arequipa 4 PIP Ayacucho 18PIP Cajamarca 28 PIP Cusco 11PIP Huancavelica 31PIP Huánuco 16 PIP Loreto 7 PIP Pasco 4PIP Puno 20 PIP San Martín 15 PIP Ica 2PIP Junín 9 PIP La Libertad 14PIP Lambayeque 5 PIP Lima 88 PIP Madre de Dios 3 PIP Piura 8 PIP Ucayali 3 PIP Moquegua 2 PIP Apurímac 8PIP Tacna 2PIP N° de Inversiones por Región Monto de inversion por Región 0.4 0.8 2.7 3.3 9.9 13.7 14.0 14.6 14.8 16.3 17.6 19.0 28.1 29.5 31.2 38.4 41.1 44.4 44.7 46.1 46.7 79.9 94.1 MOQUEGUA TACNA ICA MADRE DE DIOS UCAYALI AREQUIPA PASCO LAMBAYEQUE LORETO PIURA APURIMAC ANCASH JUNIN CUSCO AMAZONAS LIMA HUANCAVELICA LA LIBERTAD SAN MARTIN HUANUCO AYACUCHO PUNO CAJAMARCA 26
  • 29. Programas Presupuestales del sector (en millones de soles) Toda fuente de financiamiento PROGRAMA PRESUPUESTAL 2019 2020 2021 PIA PIA PIA 0058. Acceso de la población a la Propiedad Predial Formalizada 52.5 55.6 45.8 0068. Reducción de Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres 1/ 268.8 504.0 516.1 0082. Programa Nacional de Saneamiento Urbano 1,685.5 1,347.3 1,331.4 0083. Programa Nacional de Saneamiento Rural 911.6 793.3 426.5 0109. Nuestras Ciudades 62.3 34.4 15.7 0111. Apoyo al Hábitat Rural 5.4 4.6 3.4 0146. Acceso de las familias a vivienda y entorno urbano adecuado 1,092.9 656.3 858.2 TOTAL PLIEGO 4,079.2 3,395.6 3,197.1 1/ S/ 262.1 millones condicionados a culminar expedientes técnicos para 17,765 viviendas (PMAHF 2021) 28 95.3% Representa al presupuesto del sector
  • 30. Total Ejecución Directa: Conexiones de Agua 38,509 Población Beneficiaria 150,196 Conexiones de Alcantarillado 36,387 Población Beneficiaria 141,920 S/ 1 307 Mill.* * Se considera el monto total de proyectos programados por el MVCS. Metas para el Año Fiscal 2021 agua y saneamiento 243 Proyectos PNSU-Ámbito urbano PNSR-Ámbito rural 05 Proyectos que incluirán 10,409 conexiones de agua que beneficiarán a 40,594 habitantes y 10,205 conexiones de alcantarillado que beneficiarán a 39,799 habitantes del ámbito urbano. 238 Proyectos que incluirán 28,100 conexiones de agua que beneficiarán a 109,602 habitantes y 26,182 conexiones de alcantarillado que beneficiarán a 102,121 habitantes. Proyectos culminados por ejecución directa 34 Meta Anual Ejecución Directa DEPARTAMENTO Nº Proyectos* Presupuesto AMAZONAS 14 13,283,028 ANCASH 6 12,878,141 APURIMAC 28 26,848,652 AREQUIPA 5 56,564,760 AYACUCHO 10 10,249,438 CAJAMARCA 46 41,314,277 CALLAO 1 10,718,236 CUSCO 16 40,131,038 HUANCAVELICA 18 4,325,932 HUANUCO 6 4,258,381 ICA 1 2,135,553 JUNIN 23 13,161,078 LA LIBERTAD 4 918,429 LAMBAYEQUE 1 2,969,315 LIMA** 10 711,344,907 LORETO 29 38,195,877 MADRE DE DIOS 1 700,000 MOQUEGUA 1 323,700 PASCO 1 6,035 PIURA 22 113,326,940 PUNO 53 106,977,428 SAN MARTIN 45 37,080,867 TACNA 3 30,953,400 UCAYALI 10 28,130,989 TOTAL 354 1,306,796,401 354 Proyectos
  • 31. Total Transferencias: Conexiones de Agua 136,968 Población Beneficiaria 534,191 Conexiones de Alcantarillado 131,155 Población Beneficiaria 511,522 Metas para el Año Fiscal 2021 agua y saneamiento Proyectos que culminarían por transferencia 260 Proyectos PNSU-Ámbito urbano PNSR-Ámbito rural 79 Proyectos que incluirán 90,462 conexiones de agua que beneficiarán a 352,808 habitantes y 84,575 conexiones de alcantarillado que beneficiarán a 329,848 habitantes. 181 Proyectos que incluirán 46,506 conexiones de agua que beneficiarán a 181,383 habitantes y 46,580 conexiones de alcantarillado que beneficiarán a 181,674 habitantes. Para financiamiento de recursos a los gobiernos locales y regionales de ejecución física para nuevos Proyectos de infraestructura vial y saneamiento que se encuentren aptos técnicamente, a través de nuestros programas :PMIB, PNSU y PNSR. S/ 200 Millones 35
  • 32. • 24 planes regionales de saneamiento serán concluidos con asistencia técnica. • Actualización del Plan Nacional de Saneamiento • Monitoreo de 13,795 sistemas de cloración de agua potable en áreas rurales con sistemas que brindan agua potable con el nivel de cloro residual conforme a la normativa vigente (0,5 mg/LT agua). • 4,365 sistemas de cloración agua potable en zonas pobres con un operador pagado por concepto de operación y mantenimiento: Cusco (2 302), Piura (999) y Puno (1 064) • 13,219 entidades fortalecidas en gestión de los servicios de saneamiento (24 GR, 1,746 GL, 11,449 Operadores). S/ 209.0 Mill. Metas para el Año Fiscal 2021 agua y saneamiento Gestión - MVCS 36
  • 33. • S/ 21,0 millones en transferencias financieras para fortalecimiento de capacidades e integración de servicios (7 EPS: EPS ILO, EMAPA CAÑETE, EMAPA SAN MARTIN, EPS BARRANCA, EPS SEDAPAR, EMAPAVIGSA, ESSMU) • 18 EPS en Régimen de Apoyo Transitorio con Asistencia Técnica (S/ 23 millones) • 04 Planes de Acciones de Urgencia elaborados (CAÑETE, HUARAL, EPSEL y SEDALORETO). • 165 gestores de 49 EPS capacitados en Dirección de Agua y Saneamiento- Escuela del Agua. • 33,000 m³ de agua potable distribuidos a través de camiones cisterna en zonas críticas. • 900 km de colectores con mantenimiento preventive (Operación alcantarillado). S/ 61.0 Mill. Metas para el Año Fiscal 2021 agua y saneamiento Gestión OTASS 37
  • 34. 39 Mediante DU 070-2020, DS 262-2020-EF y DU 114-2020, se han transferido recursos a los Gobiernos locales y regionales, para la ejecución de inversiones en saneamiento e infraestructura y equipamiento urbano. TOTAL INVERSIÓN S/. 2 901 MM Reactivación económica 2020-2021 Inversión 2020: S/ 1 723.6 MM. Inversión 2021: S/ 1 176.9 MM. Más de 280 000 Puestos de Trabajo mensual 515 Gobiernos locales(513) y Gobiernos regionales (02)
  • 35. 0 100 200 300 MADRE DE DIOS TACNA TUMBES CALLAO MOQUEGUA PASCO ICA AREQUIPA LAMBAYEQUE UCAYALI HUANUCO AMAZONAS HUANCAVELICA ANCASH LORETO CUSCO PIURA APURIMAC SAN MARTIN LA LIBERTAD JUNIN PUNO LIMA AYACUCHO CAJAMARCA S/2.81 S/8.71 S/8.78 S/13.46 S/15.11 S/15.64 S/26.21 S/26.82 S/37.40 S/39.34 S/47.04 S/57.68 S/58.11 S/61.23 S/66.59 S/68.28 S/69.19 S/75.44 S/108.68 S/114.00 S/115.38 S/117.81 S/126.53 S/177.22 S/266.09 MILLONES S/ MONTO INVERSIÓN POR REGIÓN Recursos transferidos 2020 Inversión 2020: S/ 1 724 MM. Amazonas 27 PIP Ancash 35 PIP Arequipa 17 PIP Ayacucho 87 PIP Cajamarca 104 PIP Cusco 30 PIP Huancaveli ca 31PIP Huánuco 27 PIP Loreto 23 PIP Pasco 9 PIP Puno 58 PIP San Martín 44 PIP Ica 14 PIP Junín 52 PIP La Libertad 64 PIP Lambayequ e 37 PIP Lima 88 PIP Madre de Dios 1 PIP Piura 38 PIP Tumbes 4 PIP Ucayali 13 PIP Moquegua 3 PIP Apurímac 30 PIP Tacna 6 PIP 846 proyectos N° de Inversiones por Región Monto de inversión por Región 40
  • 36. • La OMS (Hutton, 2012) estimó que el retorno económico de cada dólar invertido en agua potable es de US$ 2 a nivel global y de US$ 2.4 para América. • A nivel nacional, según el Ministerio de Economía y Finanzas (2015), por cada dólar invertido en agua potable y saneamiento, se ahorran aproximadamente US$ 4 en gastos de salud pública. Ratios Beneficio-costo de intervenciones en saneamiento Ratios Beneficio-costo de intervenciones en Agua 5. Retornos de la Inversión en Agua y Saneamiento
  • 37. Estrategias de Intervención Las obras de saneamiento representan el 13% de proyectos desarrollados bajo el mecanismo OxI, con un valor de S/ 741 millones. En Millones S/
  • 38. Estrategias de Intervención OxI es una modalidad de ejecución de proyectos de inversión • El MVCS junto con el sector privado, viabilizan proyectos para reducir brechas de servicios. • Suscripción de Convenio entre el MVCS y la Empresa Privada, la empresa privada asume la ejecución de un proyecto de inversión. • Las empresas privadas adelantan el pago de su impuesto a la renta para financiar y ejecutar proyectos priorizados. • El pago de las inversiones serán realizados con el presupuesto del MVCS. Empresa Privada Entidad Pública GN/GR/GL Convenio de Inversión Ejecución de Obra CIPGN / CIPRL Reconocimiento de la Inversión
  • 39. 19 proyectos Proyectos OxI En El Sector Saneamiento 1/2 N° NOMBRE DEL PROYECTO INTERVENCIÓN INVERSIÓN (MILLONES DE S/) BENEFICIARI OS (HAB.) FASE 01 Antauta - Puno Agua, Alcantarillado y PTAR 13.08 3,705 Proyectos Adjudicados y en Ejecución 02 Chinchero - Cusco Agua y Alcantarillado 36.75 5,342 03 San Marcos - Áncash Agua, Alcantarillado y PTAR 17.16 3,116 04 Huarmey - Áncash Agua, Alcantarillado y PTAR 137.12 36,882 05 Epsel - Chiclayo PTAP 8.86 64,761 Actos Previos 06 San Sebastián - Cusco Agua, Alcantarillado y PTAR 2.64 367 07 Dátem Marañón - Loreto ( 12 ) * Agua y Disposición Final 18.91 1,476 08 Huallanca - Áncash Agua, Alcantarillado y PTAR 38.83 7,608 09 Torata Rural - Moquegua Agua y Saneamiento Rural 7.17 520 * 12 proyectos priorizados en el Datem Marañón. Por Fases y Ubicación Geográfica 4
  • 40. 19 proyectos Por Fases y Ubicación Geográfica Proyectos OxI En El Sector Saneamiento 2/2 N° NOMBRE DEL PROYECTO INTERVENCIÓN INVERSIÓN (MILLONES DE S/) BENEFICIAR IOS (HAB.) FASE 10 Chavín de Huántar - Áncash Agua y Alcantarillado 32.61 5,904 Por Priorizar 11 Condorcocha - Junín Agua y Disposición Final 5.53 1,487 12 Cuadratura - Cajamarca Agua y Alcantarillado 3.13 672 13 Huari - Áncash Agua, Alcantarillado y PTAR 36.03 5,421 14 Palo Blanco - Lambayeque Agua y Alcantarillado 2.97 874 15 Tahona, Huagayoc - Cajamarca Agua y Alcantarillado 3.05 254 16 Tinyahuarco - Pasco PTAR 14.40 7,420 17 Torata - Moquegua PTAR 7.79 6,426 18 Antapampa (Oyon) - Lima Agua Potable 8.7 972 19 Esquema Pucusana - Lima Agua, Alcantarillado y PTAR 275.8 31,640 S/ 670.5 Millones 184,847 hab.
  • 41. Cartera Potencial de Proyectos en el Sector 50 proyectos En Promoción Por un monto de S/1,450 millones, pudiendo beneficiar a más de un millón de peruanos.
  • 42. Cartera Potencial de Proyectos en Saneamiento 25 proyectos En Promoción Estado: A nivel de Expediente Técnico S/ 1,246.46 Millones 1.05 millones hab.
  • 43. Cartera Potencial de Proyectos en Saneamiento 13 proyectos En Promoción
  • 44. Cartera Potencial de Proyectos en Saneamiento 12 proyectos En Promoción
  • 45. 25 proyectos Cartera Potencial de Proyectos en Infraestructura Urbana En Promoción Estado: A nivel de Expediente Técnico S/ 204.1 Millones 61,626 hab.
  • 46. 14 proyectos Cartera Potencial de Proyectos en Infraestructura Urbana En Promoción
  • 47. 11 proyectos Cartera Potencial de Proyectos en Infraestructura Urbana En Promoción
  • 48. Estrategias Institucionales Mesa de Seguimiento con Empresas Privadas de la Cartera Comité OxI para Gestionar y Agilizar los proyectos • Articulación con los programas ejecutores. • Gestión de procesos ( Áreas competentes OGPP, OGAJ, OGA, SG). • Dinamizar el mecanismo. • Avance , Seguimiento y Monitoreo de los proyectos en Cartera. Mesa de Trabajo con Empresas Privadas ( Ejecución) • Avance , Seguimiento y Monitoreo de los proyectos que se vienen ejecutando.