Gestion de inversiones en saneamiento

1. Gestión de Inversiones en
Saneamiento con Participación
Privada - APP
Julio Kosaka Harima
Director General
Dirección General de Programas y Proyectos
en Construcción y Saneamiento ( DGPPCS)
Ministerio deVivienda, Construcción y Saneamiento ( MVCS)
Correo: jkosaka@vivienda.gob.pe

2. Diagnóstico del sector saneamiento
01

3. 1.1 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR SANEAMIENTO
Con una población de más de 31 millones de habitantes, Perú es el cuarto
país más poblado de América del Sur. El 77.2% habita en el ámbito urbano,
mientras que el 22.8% habita en el ámbito rural.
 3.4 millones (11%) de peruanos sin
acceso a agua potable y 8.3 (27%)
millones sin alcantarillado
 Solo el 62% de los desagües
captados por las Empresas
Prestadoras de Servicios de
Saneamiento (EPS) ingresan a PTAR
y no tienen tratamiento adecuado.
 Servicios no son sostenibles.

4. 1.2 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR SANEAMIENTO
ESCASEZ DE AGUA EN LAS ZONAS COSTERAS DEL PERÚ
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Regiones
Cobertura de
Agua Potable
(%)
Brecha de Inversiones en agua potable
(2017-2021, En Millones de US$)
Ampliación Rehabilitación TOTAL
Tumbes 82.8 21.9 9.8 31.7
Piura 84.3 109.3 73.5 182.8
Lambayeque 90.2 48.8 51.5 100.4
La Libertad 91.6 86.1 77.5 163.5
Ancash 96.3 39.2 48.0 87.2
Lima (Callao) 95.8 41.2 44.1 85.3
Lima 96.2 426.3 857.7 1,283.9
Ica 92.0 41.5 33.2 74.6
Arequipa 95.1 41.9 54.8 96.7
Moquegua 96.5 4.5 7.6 12.1
Tacna 96.0 10.6 14.6 25.2
 Perú se ubica entre los países con una probabilidad de 40-80% de escasez de agua
dulce para el 2040, lo que corresponde a un alto estrés hídrico (World Resources
Institute).
 El 66% de la población peruana se asienta en la costa, pero esta solo alberga un
1.8% de los recursos hídricos de todo el país.
 La cobertura de agua potable en la costa del Perú en promedio es de 92%.
 El nivel de continuidad del servicio de agua potable en las ciudades costeras del
Perú es en promedio de 12 horas al día.
 La brecha de inversiones en los departamento costeros es de US$ 2,200 millones.
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5. METAS Y ESTRATEGIAS DE CIERRE DE BRECHAS
METAS EN SANEAMIENTO
Indicador LB-2016 Meta-2021
Cobertura de Servicio
de Agua potable (%)
Cobertura de Servicio
de Alcantarillado (%)
Tratamiento de Aguas
Residuales (%)
Urbano*: 94.5
Rural*:71.2
Urbano: 100
Rural: 84.6
Urbano*: 88.3
Rural*: 24.6
Urbano: 100
Rural: 70
Urbano**: 68
Rural: S.I
Urbano: 100
Rural: 40
(*) Información de base: ENAPRES
(**) Información de base: SUNASS
Fuente: Plan Nacional de Saneamiento 2017-2021.MVCS.
ESTRATEGIAS DE CIERRE DE
BRECHAS
2
1 Asociaciones Público
Privadas (APP)
Obras por Impuestos
3
Obra pública (Transferencias
y cooperación internacional
reembolsable y no
rembolsable)
Meta: Incorporar al servicio al 100% de peruanos del ámbito urbano en el
año 2021 y al 100% de peruanos del ámbito rural en el año 2030.
1.3 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR SANEAMIENTO

6. 1.4 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR SANEAMIENTO
Existe una brecha de infraestructura importante.
Para lograr cobertura universal de agua y saneamiento al 2021, se requiere
una inversión total de S/ 49.5 mil millones.
Fuente: Plan Nacional de Inversiones 2017-2021, MVCS.
Rubro de Inversiones Total S/.
Porcentaje
Parcial Total
Ampliación de coberturas 39,717,172,819 80.1%
Agua Potable 5,815,631,950 14.6%
Alcantarillado 26,145,111,816 65.8%
TAR 7,756,429,053 19.5%
Rehabilitación y Mejoramiento 8,004,673,970 16.2%
Agua Potable 4,176,609,563 52.2%
Alcantarillado 3,828,064,407 47.8%
Fortalecimiento Empresarial 1,431,655,404 2.9%
Micromedición 390,326,139 0.8%
Total 49,543,828,332 100%
BRECHA EN INVERSIONES
6

7. Gestión de inversiones con participación privada
02

8. 2.1 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
CHILLON I
Aprovechamiento óptimo de las aguas
superficiales y subterráneas del Río
Chillón) Planta Chillón
Plazo: 27 años
Inversión: US$ 57.0 millones
Caudal: 2.0 m3/s
Estado: En operación
HUASCACOCHA Trasvase del Proyecto
Derivación Huascacocha - Rímac
Plazo: 20 años
Inversión: US$ 90 millones
Caudal: 2.6 m3/s
Estado: En operación
PTAR TABOADA
Plazo: 25 años
Inversión: US$148 millones (sin IGV)
Caudal: 14 m3/s
Beneficiarios: 4.3 millones de habitantes
Tipo de tratamiento: preliminar avanzado
Estado: En operación desde diciembre 2013
LA CHIRA
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y
Emisor Submarino
Plazo: 25 años
Inversión: US$ 79,0 millones (sin IGV)
Caudal: 6.3 m3/s
Beneficiarios: 2.6 millones de habitantes
Tipo de tratamiento: preliminar avanzado
Estado: En operación desde junio 2016
PROVISUR (Provisión de servicios de saneamiento
de los distritos del sur de Lima)
Plazo: 25 años
Caudal: 0.18 m3/s agua residual (reúso para áreas
verdes)
Caudal: 0.40 m3/s agua potable
Inversión: US$ 100.0 millones
Beneficiarios: 100 mil habitantes
Componentes: PTAP (Desaladora), redes y
mejoramiento de las 2 PTARs de Santa María y
construcción de una PTAR con tratamiento terciario.
Estado: En ejecución
Lima
1
2
3
4
5
Contribución de APP
 Tratamiento de aguas residuales: 20.4 m3/s
 Tratamiento de agua potable: 5.0 m3/s
Adenda al contrato para ampliar la PTAR
Caudal: 2.41 m3/s
Inversión: US$ 55 millones
CONTRATOS DE CONCESIÓN SUSCRITOS

9. 2.1 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
CONTRIBUCIÓN DE LAS APP AL CIERRE DE BRECHAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
20.74 20.65 21.27
51.25
71.71
75.95
79.72
92.39
-
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tratamiento de Aguas Residuales (%)
Sedapal S.A
Ptar Taboada
(Inicia operación 04/13)
Ptar La Chira
(Inicia operación 12/16)
PTAR Taboada
56%
PTAR La Chira
24%
Otras Ptar
Sedapal
20%
Participación de las APP en el Tratamiento de Aguas
Residuales
Fuente: SUNASS (2010-2016)
Sedapal, Memoria Anual -2017
Fuente: http://www.sedapal.com.pe/tratamiento-de-aguas-
residuales, setiembre 2018.

10. 2.1 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
CASO DE DESALACIÓN Y REÚSO: PROVISUR
 Se producirán 400 l/s de agua potable.
 Se producirán 180 l/s de aguas residuales.
Este proyecto permitirá que los distritos limeños de
Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo y Santa
María del Mar cuenten desde el inicio del 2020 con
el servicio de agua potable y alcantarillado de
manera continua ( todos los días y durante las 24
horas)

11. 2.1 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
CASO DE DESALACIÓN Y REÚSO: PROYECTO PROVISUR, AVANCE EN EJECUCIÓN DE OBRA
 Operación: Inicio de 2020

12. 2.2 PORTAFOLIO DE APP EN DIFERENTES FASES
 La DGPPCS tiene una cartera de 23 proyectos de
APP por más de S/ 9,000 millones en fase de
transacción, formulación y en planeamiento y
programación.
 Beneficiará a más de 10 millones de habitantes
(30% de la población del Perú).
Estado de cartera de APP
N° Fase Tipo de
APP
Proyecto Región Monto (S/.
Sin IGV)
Beneficiarios
(hab.)
1 Transacción IPC PTAR Titicaca Puno 841 715,344
2 Estructuración IPA Obras de Cabecera Lima 1,960 2,000,000
3 Formulación IEC PTAR Tambopata Madre de Dios 80 60,000
4 Formulación IPC PTAR Huancayo Junín (*) 411,133
5 Formulación IPC PTAR Trujillo La Libertad 600 852,600
6 Formulación IPC PTAR Tarapoto San Martín 240 276,000
7 Formulación IPC PTAR Huaraz Ancash 110 100,000
8 Formulación IPC PTAR Chincha Ica 170 175,020
9 Formulación IPC PTAR Cajamarca Cajamarca 380 148,682
10 Formulación IPC PTAR Chiclayo Lambayeque 200 857,547
11 Formulación IPC PTAR Cusco- San Jerónimo Cusco 200 375,606
12 Formulación IPC PTAR EPS Cañete Lima 150 133,119
13 Formulación IPC PTAP Cajamarca Cajamarca 700 148,682
14 Planeamiento y
Programación (Gestión del
DS ante el MEF)
IPC PTAR Huacho Lima
100 120,522
15 Planeamiento y
Programación (Gestión del
DS ante el MEF)
IPC PTAR Barranca Lima
95 76,820
16 Planeamiento y
Programación (Gestión del
DS ante el MEF)
IPC PTAR Huancavelica-
Andahuaylas
Huancavelica-
Apurímac 140 120,000
17 Planeamiento y
Programación (Gestión del
DS ante el MEF)
IPC Desaladora Ilo Moquegua
120 71,359
18 Planeamiento y
Programación (Gestión del
DS ante el MEF)
IPC PTAR Iquitos Loreto
400 409,268
19 Planeamiento y
Programación (Gestión del
DS ante el MEF)
IPC Servicios de Saneamiento de
Comunidades - Loreto
Loreto
180 50,000
20 Formulación IPA Desaladora Lima Norte Lima
2,600 3,000,000
21 Formulación IPA Desaladora Lima Sur Lima
22 Formulación IPA PTAR Norte Lima
23 Formulación IPA PTAR Sur Lima
Ancash
PTAR Huaraz
Cajamarca
PTAR Cajamarca
PTAP Cajamarca
Cusco
PTAR Cusco
San Martín
Ptar Tarapoto
La Libertad
Sistema de PTARs
Trujillo
Ica
PTAR Chincha
Lima
PTAR Cañete
PTAR Barranca
PTAR Huacho
Desaladora Lima Norte
Desaladora Lima Sur
Ptar Norte
Ptar Sur
Lambayeque
PTAR Chiclayo
Puno
PTAR Lago Titicaca
Madre de Dios
PTAR Tambopata
Junín
PTAR Huancayo
4
5
6
7
8
9
2
3
1
10
14
Loreto
Ptar Iquitos
Servicios de Saneamiento Comunidades de
Comunidades Nativas ( zona rural)
Huancavelica
PTAR Huancavelica
Apurímac
PTAR Andahuaylas
15
19
13
12
15
14
20
21
22
23
15

13. 2.3 PORTAFOLIO POTENCIAL DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
NUEVO PORTAFOLIO DE PROYECTOS APP EN PTAR NUEVO PORTAFOLIO DE PROYECTOS APP EN DESALACIÓN
Junín
PTAR Satipo
PTAR La Merced
PTAR Tarma
PTAR Jauja
Ica
PTAR Nazca
PTAR Pisco
PTAR Ica
Huánuco
PTAR Tingo María
Arequipa
PTAR Camaná
Cajamarca
PTAR Jaén
6
7
8
1
9
3
4
5
2
Piura
Lambayeque
La Libertad
Ancash
Lima
Ica
Arequipa
Tacna
Identificadas
Por evaluar
PTAP Talara, Lobitos y
Negritos
PTAP Paita
PTAP Sechura y Bayóvar
PTAP Lambayeque ( Pimentel)
PTAP Lagunas y Monsefú
PTAP Pacasmayo y Puerto Chicama
PTAP LA Libertad ( Huanchaco)
PTAP Chimbote y Coishco
PTAP Samanco
PTAP Casma, Culebras y Huarmey
PTAP Lima Norte Provincias (
Barranca)
PTAP Lima Provincias ( Cañete)
PTAP Ica (Sunampe)
PTAP Marcona
PTAP Arequipa ( Camaná,
Mollendo, y otras
ciudades)
PTAP Tacna
16 PROYECTOS
INVERSIÓN POR
U$S 1,000
MILLONES
9 PROYECTOS
INVERSIÓN POR
U$S 200 MILLONES

14. 2. 4 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
APP EN EL AMBITO DE EPS EN EL REGIMEN DE APOYO TRANSITORIO (RAT) A CARGO DE OTASS
Ancash
Cajamarca
Cusco
San Martín
Emapa San Martín S.A
EPS Moyobamba S.A
La Libertad
Ica
Emapa Huaral S.A
Semapa Barranca S.A
EPS Emapa Cañete S.A
Lambayeque
ESP Epsel S.A
Puno
Madre de Dios
Junín
2
Loreto
Huancavelica
Apurímac
EPS Seda Loreto S.A
3
1
4
Huánuco
Amazonas
Piura
Tumbes
Ucayali
Emapacop S.A
5
Pasco
Arequipa
Moquegua
Tacna
Ayacucho
Lima
Emapica S.A
Emapavigs S.A.C
Emapisco S.A
Semapach S. A
EPS Ilo S.A
EPS Moquegua S.A
6
7
8
9
10
11
12
13
14
EPS Seda Loreto S.A
1
PTAR Loreto
EPS San Martín S.A
2
PTAR Tarapoto
EPS Epsel S.A
4
PTAR Chiclayo, Ferreñafe y
Lambayeque
Emapa Huaral S.A
6
Sepama Barranca S.A
7
ESP Emapa Cañete S.A
8
PTAR Huaral
PTAR Barranca
PTAR Cañete
EPS Ilo S.A
Desaladora Ilo
SEMAPACH S.A
PTAR Chincha
12
13
 18 EPS de las 50 se
encuentran en el
Régimen de Apoyo
Transitorio.
 En el 45% de las EPS
en el RAT se están
desarrollando
proyectos de APP.
 Las APP contribuirán
al reflotamiento de
las EPS en el RAT.
15 EPSSMU S.A.
EMAPAB S. A.
EMUSAP S.R.L.
16
17
EPS Marañon S.R.L.
18
EPS en el RAT con APP

15. 3. CONCLUSIONES
 El Estado peruano financia las inversiones de proyectos de agua potable, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, a través de transferencias (subsidios) del Gobierno Nacional a los
Gobiernos Regional, Locales y Prestadores de Servicios ( EPS, JASS, UGM, etc.). Asimismo,
cofinancia inversiones en el marco de APP para reducir el impacto en las tarifas de los usuarios.
 El MVCS está promoviendo una cartera de proyectos de servicios de saneamiento ( agua potable,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales) por más de US$ 3,000 millones de inversión y
beneficiaria a más de 30% de la población peruana, a través de APP, para el diseño, financiamiento,
construcción, operación y mantenimiento.
 Se están desarrollando proyectos de APP en el ámbito de EPS que se encuentran en el Régimen de
Apoyo Transitorio a cargo de OTASS, lo cual va garantizar una intervención integral y sostenible.

16. 4. PERSPECTIVAS SOBRE APP
 La participación privada, a través de APP, es un mecanismo complementario a Obras Públicas y
Obras por Impuestos, que seguirá siendo promovido por el MVCS para el cierre de brechas de
servicios de saneamiento.
 Frente al estrés hídrico que enfrenta el Perú, el MVCS está promoviendo el desarrollo de proyectos de
desalación para el abastecimiento de agua en las ciudades costeras del país con participación
privada.
 El reúso y comercialización de aguas residuales, reúso de lodos y generación de biogás son aspectos
importantes que serán incluidas en el diseño de los proyectos de tratamiento de aguas residuales en
el marco de las APP.

17. Gracias