Promocionar la autonomía de las personas dependientes a causa de una discapacidad o por el envejecimiento, tiene que ver con ofrecerles oportunidades reales para incrementar su capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones personales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias así como de desarrollar las actividades básicas de la vida diaria.

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Promoción de la
autonomía personal.

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En España se ha experimentado un importante crecimiento de
la población de más de 65 años, que se ha duplicado en los últimos
30 años, pasando de 3,3 millones de personas en 1970 (un 9,7 %
de la población total) a más de 6,6 millones en 2000 (16,6 %) ...

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… unos cambios demográficos y sociales que están produciendo un
incremento progresivo de la población en situación de dependencia ...

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… destacando el fenómeno demográfico denominado
«envejecimiento del envejecimiento», es decir, el aumento
del colectivo de población con edad superior a 80 años,
que se ha duplicado en sólo veinte años.

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… una nueva realidad en la población mayor que arroja nuevos
datos y situaciones de dependencia en las últimas etapas de la
vida para un colectivo de personas que cada vez más amplio.

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De todos es sabida la clara correlación existente entre la edad
y las situaciones de discapacidad: más del 32% de las personas
mayores de 65 años tienen algún tipo de discapacidad, mientras que
este porcentaje se reduce a un 5% para el resto de la población.

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Una realidad que se deriva del envejecimiento, a la que
debe añadirse la dependencia por razones de enfermedad
y otras causas de discapacidad o limitación ...

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... que se ha incrementado en los últimos años por los
cambios producidos en las tasas de supervivencia de determinadas
enfermedades crónicas y alteraciones congénitas y, también, por las
consecuencias derivadas de los índices de siniestralidad vial y laboral.

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Según la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de
Salud de 1999, un 9% de la población española presenta alguna
discapacidad o limitación que le ha causado, o puede llegar a causar,
una dependencia para las actividades de la vida diaria o necesidades
de apoyo para su autonomía personal en igualdad de oportunidades.

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La atención a las personas en situación de dependencia y la
promoción de su autonomía personal constituye uno de los
principales retos de la política social de los países desarrollados ...

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… un reto que tiene que ver con las necesidades de aquellas personas
que, por encontrarse en situación de especial vulnerabilidad,
requieren apoyos para desarrollar las actividades esenciales
de la vida diaria, alcanzar una mayor autonomía personal
y poder ejercer plenamente sus derechos ciudadanos.

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Atender las necesidades reales de las personas en situación
de dependencia supone definir de forma clara el concepto
propiamente dicho, determinar con exactitud la situación
actual de su cobertura, los objetivos que se persiguen
y las posibles alternativas para su atención ...

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… políticas de dependencia, en definitiva, que deberían
regirse por criterios de universalidad, alta calidad
y sostenibilidad en el tiempo ...

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… un sistema integral de la dependencia que se plantee
con una perspectiva global y cuente con la
participación activa de toda la sociedad ...

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… un reto ineludible para los poderes públicos, que requiere
una respuesta firme, sostenida y adaptada al
actual modelo de nuestra sociedad.

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La propia constitución española en sus artículos 49 y 50,
hace referencia, de forma expresa, a la atención a personas con
discapacidad y personas mayores y a un sistema de servicios sociales
promovido por los poderes públicos para el bienestar de los ciudadanos.

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El modelo de Estado de finales del siglo anterior ofrecía a los
ciudadanos una atención que se dirigía básicamente a
la protección sanitaria y de la Seguridad Social ...

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... un modelo que ha sido superado por el actual que sitúa a un
nivel de importancia fundamental a los servicios sociales, cuyas
competencias asumen las Comunidades Autónomas, en colaboración
con el tercer sector, como cuarto pilar del sistema de bienestar,
para la atención a las situaciones de dependencia.

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Las entidades del tercer sector de acción social vienen
participando desde hace años en la atención a las personas
en situación de dependencia y apoyando el esfuerzo de las
familias y de las corporaciones locales en este ámbito ...

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.... unas entidades que constituyen un pilar básico en
la atención a la dependencia y que ayudan a reducir y
prevenir los riesgos de exclusión de las personas afectadas.

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Desde tiempos inmemoriales, las familias, en especial las
mujeres, han asumido el cuidado de las personas dependientes,
constituyendo lo que ha dado en llamarse el «apoyo informal».

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La nueva realidad de la sociedad española demanda garantizar
a los ciudadanos, y a las propias Comunidades Autónomas, un marco
estable de recursos y servicios para la atención a la dependencia ...

23. José María Olayo olayo.blogspot.com
… una nueva modalidad de protección social que amplíe
y complemente la acción protectora del Estado y
del Sistema de la Seguridad Social ...

24. José María Olayo olayo.blogspot.com
… un nuevo desarrollo de los servicios sociales que amplíe
y complemente la acción protectora de este sistema,
potenciando el avance del modelo de Estado social
que propone la Constitución Española ...

25. José María Olayo olayo.blogspot.com
… potenciando el compromiso de todas las administraciones públicas
de promover y dotar los recursos necesarios para hacer
efectivo un sistema de servicios sociales de calidad,
garantistas y plenamente universales ...

26. José María Olayo olayo.blogspot.com
… para mejorar la situación de los servicios sociales y responder
de forma clara y directa a las necesidades de las personas en
situaciones de dependencia, a la promoción de la autonomía
personal, la calidad de vida y la igualdad de oportunidades.

27. José María Olayo olayo.blogspot.com
Para regular las condiciones básicas de promoción de la autonomía
personal y de atención a las personas en situación de dependencia,
el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD),
con la colaboración y participación de todas las Administraciones
Públicas, debe dar respuesta a todas las personas que lo requieran.

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Un derecho subjetivo que se fundamenta en los principios
de universalidad, equidad y accesibilidad, desarrollando
un modelo de atención integral al ciudadano, al que se
reconoce como beneficiario su participación en el Sistema.

29. José María Olayo olayo.blogspot.com
Autonomía
La capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia
iniciativa, decisiones personales acerca de cómo vivir
de acuerdo con las normas y preferencias propias así como
de desarrollar las actividades básicas de la vida diaria.

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Dependencia
El estado de carácter permanente en que se
encuentran las personas que, por razones derivadas
de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la
falta o a la pérdida de autonomía física, mental, intelectual
o sensorial, precisan de la atención de otra u otras personas
o ayudas importantes para realizar actividades básicas
de la vida diaria o, en el caso de las personas con
discapacidad intelectual o enfermedad mental,
de otros apoyos para su autonomía personal.

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Actividades Básicas de la Vida Diaria (ABVD)
Las tareas más elementales de la persona, que le permiten
desenvolverse con un mínimo de autonomía e independencia,
tales como: el cuidado personal, las actividades domésticas
básicas, la movilidad esencial, reconocer personas y objetos,
orientarse, entender y ejecutar órdenes o tareas sencillas.