Las barreras en el acceso al empleo supone, para las personas con discapacidad, una restricción de sus derechos básicos y libertades, que condicionan u obstaculizan su desarrollo personal y la posibilidad cierta de contribuir con sus capacidades al progreso de la sociedad.
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Barreras en el
acceso al empleo
de las personas
con discapacidad
Inclusión laboral
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Las personas con discapacidad conforman un grupo
vulnerable y numeroso al que el modo en que se
estructura y funciona la sociedad ha mantenido
habitualmente en conocidas condiciones de exclusión.
Este hecho ha comportado la restricción de sus derechos
básicos y libertades condicionando u obstaculizando su
desarrollo personal así como el disfrute de los recursos
y servicios disponibles para toda la población y la posibilidad
de contribuir con sus capacidades al progreso de la sociedad.
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El anhelo de una vida plena y la necesidad de
realización personal mueven a todas las personas,
pero esas aspiraciones no pueden ser satisfechas si
se hallan restringidos o ignorados los derechos a la
libertad, la igualdad y la dignidad. Este es el caso
en que se encuentran aún hoy mujeres y hombres
con discapacidad, quienes, a pesar de los innegables
progresos sociales alcanzados, ven limitados esos
derechos en el acceso o uso de entornos, procesos o
servicios que o bien no han sido concebidos teniendo
en cuenta sus necesidades específicas o bien se revelan
expresamente restrictivos a su participación en ellos.
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Existe, pues, un variado y profuso conjunto
de impedimentos que privan a las personas con
discapacidad del pleno ejercicio de sus derechos.
Los efectos de estos obstáculos se materializan
en una situación de exclusión social que debe ser
inexcusablemente abordada por los poderes públicos.
La integración social de las personas con discapacidad
es un derecho constitucional, y corresponde a estos
poderes públicos llevar a cabo políticas que eliminen
las barreras que la impiden o dificultan.
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La incorporación al mercado laboral de la persona con discapacidad es
una circunstancia determinante para lograr su plena integración.
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El Observatorio Estatal de la Discapacidad (OED) es un
instrumento técnico que la Administración General del Estado,
a través del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
(Dirección General de Políticas de Apoyo a la Discapacidad y
Real Patronato sobre Discapacidad), pone al servicio de
las Administraciones Públicas, la Universidad y el Tercer
Sector, para la recopilación, sistematización, actualización,
generación y difusión de información relacionada con
el ámbito de la discapacidad.
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El OED tiene su amparo en el artículo 73 del Real Decreto Legislativo
1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de
su inclusión social. Se configura como instrumento de promoción y
orientación de las políticas públicas de conformidad con la Convención
Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad.
Las instituciones promotoras del OED son el Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad, a través de la Dirección General de Políticas de Apoyo
a la Discapacidad y el Real Patronato sobre Discapacidad, la Comunidad
Autónoma de Extremadura, el Comité Español de Representantes de
Personas con Discapacidad y la Universidad de Extremadura.
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El Observatorio Estatal de la Discapacidad tiene entre sus fines aportar
a la sociedad estudios y conocimientos que contribuyan a una mayor
visibilización social de la situación y de las necesidades de las personas
con discapacidad, faciliten el seguimiento de la aplicación de las políticas
públicas en materia de discapacidad y aporten evidencias sobre los
progresos alcanzados y los retos pendientes en el reconocimiento y la
garantía de derechos, especialmente los referidos a la Convención de los
derechos de las personas con discapacidad, ratificada por España en 2008.
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El Informe Olivenza 2017, sobre la situación general
de la discapacidad en España, de Antonio Jiménez Lara
y Agustín Huete García (Coords.), ha sido editado por el
Observatorio Estatal de la Discapacidad. 2017.
www.observatoriodeladiscapacidad.info
Ha contado con la con la colaboración de:
http://www.odismet.es/ http://www.fundacionvodafone.es/
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Este informe se presenta por el Observatorio Estatal de la Discapacidad al
Consejo Nacional de la Discapacidad en cumplimiento de lo dispuesto en
artículo 73.2 del Texto Refundido de la Ley General de derechos de las
personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.
En el capítulo 2, se presentan los principales cambios en el marco normativo
en relación con la discapacidad en el último año. En el capítulo 3, se actualizan
los datos fundamentales sobre inclusión social de la población con discapacidad
a partir de las fuentes estadísticas disponibles.
El capítulo 4, referido a “Mercado de Trabajo y Discapacidad en España”
ha sido elaborado en colaboración con ODISMET, el observatorio sobre
Discapacidad y Mercado de Trabajo de la Fundación ONCE. ODISMET
es una iniciativa de Fundación ONCE cofinanciado por el Fondo Social
Europeo y gestionado por FSC Inserta, cuya finalidad es la de convertirse
en el referente de consulta sobre todo lo relacionado con el binomio
discapacidad y mercado de trabajo.
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El capítulo 5 se ofrecen los resultados de aplicación del modelo para la
medición del gasto público en discapacidad propuesto en el Informe
Olivenza 2014, destinado a medir el esfuerzo de las administraciones
públicas españolas en materia de políticas de discapacidad.
En el capítulo 6, referido a “Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC)”, se estudia la penetración de las tecnologías TIC
entre el colectivo de personas con algún tipo de discapacidad. Este
capítulo ha sido elaborado en colaboración con la Fundación Vodafone.
Dada su especial vinculación desde su origen con la Comunidad
Autónoma de Extremadura, el OED realiza en el capítulo 7 un análisis
específico de la población con discapacidad de la región, tanto desde
una perspectiva demográfica, como desde su inclusión social.
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Personas con discapacidad que señalan barreras
para el acceso a un empleo adecuado.
Desafortunadamente este indicador no cuenta con la actualización que
nos gustaría, por tanto estaríamos hablando de una estadística que data
en 2012; entonces el 90,3% de las personas con discapacidad, indican
algún tipo de barrera para acceder a un empleo adecuado.
La siguientetabla, apunta las principales barreras mencionadas.
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Más del 54% apunta hacia una “falta de oportunidades”,
es decir, consideran que el mercado laboral no les ofrece
opciones para su inserción.
En otro 56,68% se alude a la propia discapacidad como freno
para acceder al entorno laboral, incidiendo de la importancia
de autopercepción como una berrera en sí misma.
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La distribución por distintas variables, arroja los siguientes datos:
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Son las mujeres, aquellos con edades comprendidas entre los 45 y los 54
años, de nacionalidad extranjera y con menores niveles formativos, los
que en mayor medida aluden a los obstáculos mencionados.
Atendiendo a la distribución territorial:
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Si bien los datos son elevados para todo el territorio nacional,
las cotas más altas corresponden a Aragón y Castilla – La Mancha.
Por el contrario Madrid y Extremadura, muestran los datos más bajos.
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Tasa de pluriempleo de las personas con discapacidad ocupadas
Hacemos referencia a continuación a aquellas personas con
discapacidad, que estando ocupadas, cuentan con más de
un empleo remunerado.
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Como podemos ver, exclusivamente el 2,2% de las personas con
discapacidad ocupadas, cuentan con más de un empleo remunerado.
Si comparamos con la población sin discapacidad, vemos que la
diferencia, es tan solo de una décima, por lo que en ambas poblaciones
la circunstancia de contar con más de un empleo cuenta con el mismo peso.
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En términos evolutivos, podemos apreciar lo siguiente:
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A excepción de 2011, la tasa de las personas con discapacidad
siempre es inferior a la de la población general.
El colectivo obtiene su dato más alto en 2015, incrementándose
en 0,6 décimas respecto al anterior ejercicio (recordamos
nuevamente que la comparación para toda la serie no es
pertinente, consecuencia del cambio de metodología).
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Tasa de baja intensidad laboral de las personas con discapacidad
Nos centramos ahora en aquellas personas con discapacidad entre
16 y 59 años que viven en hogares en los que los componentes del
mismo en edad de trabajar, lo hicieron menos del 20% de su tiempo
potencial total de trabajo.
Dicho dato, para las personas con discapacidad equivale al 32,9%.
“Tres de cada diez personas con discapacidad
viven en hogares de baja intensidad laboral”
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Si establecemos una comparativa con la población general, obtenemos
el siguiente escenario:
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La baja intensidad laboral, es sinónimo de precariedad y dificultades
económicas. Como vemos, dicha circunstancia afecta en mayor medida
a las personas con discapacidad, estableciéndose una diferencia de 19,6
puntos porcentuales.
La distribución por distintas variables, apunta los siguientes datos:
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En el caso de los hombres el dato se eleva hasta el 37,8%, y entre los que
tienen entre 45 y 59 años también es notablemente alta.
En definitiva, tener una discapacidad, ser hombre y tener una edad
comprendida entre los 45 y 59 años, incrementa la posibilidad de
enfrentarse a un contexto económicamente complejo y precario.
En lo referente a la evolución interanual, los datos indican lo siguiente:
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Como podemos apreciar, la diferencia entre ambos colectivos
es notable y manifiesta en todos los ejercicios analizados.
Para las personas con discapacidad, 2011 supone un incremento
significativo, que con pequeñas oscilaciones, aunque incluso se
eleva para en el último ejercicio.
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https://observatoriodeladiscapacidad.info/attachments/article/110/Informe%20Olivenza%202017%20v5.7.pdf
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https://www.sepe.es/contenidos/que_es_el_sepe/publicaciones/pdf/pdf_empleo/integracion_laboral_discapacidad.pdf