2. 95
RESUMEN:
El presente trabajo tiene la finalidad de proporcionar los conocimientos necesarios
para proporcionar una aplicación correcta y adecuada a la actividad administrativa, a
través de un sistema administrativo para la empresa “Car Racing SRL”, que le permita
alcanzar sus objetivos con eficiencia y eficacia.
La empresa carece de un organigrama formal, no se tiene delimitado los niveles de
coordinación e integración de las actividades, lo que provoca conflictos permanentes entre el
personal, se viola los principios de organización, como la unidad de mando y otros que afectan
el manejo de la empresa
En el presente trabajo se procederá a crear un organigrama , manual de funciones y manual
de procedimientos para así obtener el mejor control y administración de la empresa
Palabras clave: Organigrama , Manual de funciones, Manual de procedimientos, control,
Administración
ABSTRACT:
The present work has the purpose of providing the necessary knowledge to provide a correct
and appropriate application to the administrative activity, through an administrative system for
the company "Car Racing SRL", which allows it to achieve its objectives efficiently and
effectively.
The company lacks a formal organizational chart, it has not delimited the levels of
coordination and integration of activities, which causes permanent conflicts among personnel,
violates the principles of organization, such as the command unit and others that affect the
management of the company
In the present work we will proceed to create an organizational chart, functions manual and
procedures manual to obtain the best control and administration of the company
Key words: Organization chart, Function manual, Procedure manual, control, Administration
3. 96
Tabla De Contenidos
Lista De Tablas ...........................................................................................................97
Lista De Figuras..........................................................................................................98
Introducción................................................................................................................99
Capítulo 1. Planteamiento del Problema...................................................................102
1.1. Formulación del Problema.......................................................................102
1.2. Objetivos..................................................................................................102
1.3. Justificación.............................................................................................102
Capítulo 2. Marco Teórico........................................................................................104
2.1 Área de estudio/campo de investigación.....................................................104
2.2 Desarrollo del marco teórico.......................................................................104
Capítulo 3. Método .....................................................................................................36
3.1 Tipo de Investigación....................................................................................36
3.3 Técnicas de Investigación .............................................................................36
3.4 Cronograma de actividades por realizar........................................................36
Capítulo 4. Resultados y Discusión ............................................................................37
Capítulo 5. Conclusiones............................................................................................40
Referencias..................................................................................................................41
Apéndice .....................................................................Error! Bookmark not defined.
4. 97
Lista De Tablas
Tabla 1. Cronograma de actividades...........................Error! Bookmark not defined.
5. 98
Lista De Figuras
Figura 1. Organigrama ...............................................................................................37
Figura 2. Manual de procedimientos .........................................................................39
6. 99
Introducción
ANTECEDENTES:
Existen muchas empresas que teniendo todas las condiciones para desarrollar un
negocio o actividad en forma exitosa dejan escapar su oportunidad por no saber organizar
adecuadamente su administración .La lentitud de respuestas les hace perder mercados y
oportunidades de desarrollo, la falta de seguridad interna les origina ingentes perdidas por
filtraciones y la falta de información operativa y gerencial les impide reaccionar con
presteza ante situaciones que así lo requieren.
Estos inconvenientes han llevado a la vulnerabilidad e incluso a la catástrofe a un sin
fin de empresas, es por ello que en nuestro medio empresarial es de gran necesidad dar a
conocer la importancia de llevar una eficiente actividad administrativa, que con seguridad
se puede afirmar que es el instrumento esencial y principal para el desenvolvimiento de
toda empresa sea esta grande o pequeña.
Sin embargo, y pese a que la práctica de la Administración científica no es un tema
nuevo, aún en estos días existen empresas e instituciones en las cuales no se presta debida
importancia a estos aspectos, este es el caso de la empresa “Car Racing SRL” de la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, la cual enfrenta una diversidad de problemas particularmente
en el área administrativa.
El presente trabajo tiene la finalidad de proporcionar los conocimientos necesarios
para proporcionar una aplicación correcta y adecuada a la actividad administrativa, a
través de un sistema administrativo para la empresa “Car Racing SRL”, que le permita
alcanzar sus objetivos con eficiencia y eficacia.
DIAGNOSTICO EMPRESARIAL:
La mayor parte de las empresas dedicadas a la venta de accesorios y decorativos para
4x4 en la ciudad de Santa Cruz, son empresas que han crecido sin ningún criterio técnico
- administrativo, basado en el esfuerzo de su gerente propietario y del personal que trabaja
en ella. La mayor parte de estas empresas son manejadas de manera empírica, con
ausencia de criterios administrativos, lo que genera un inadecuado uso de los recursos
organizacionales y a la vez presentan un crecimiento desequilibrado de las actividades,
que en el largo plazo puede afectar la sobrevivencia de la misma.
Este es el caso específico de la empresa “Car Racing SRL”es un emprendimiento
privado que nace de la iniciativa de una familia local fue establecida en el año 1996,
dedicada a la venta de equipos de audio para vehículos situada en la zona del tercer anillo
interno entre mutualista y avenida alemana, constituida como empresa unipersonal con la
denominación “ Auto Radios Pioneer”. En la actualidad, debido a su crecimiento
comercial fue transformada en una sociedad de responsabilidad limitada con la
7. 100
participación societaria de un grupo familiar compuesta por 4 integrantes de la familia
Morales y Mendoza, así mismo se produjo un cambio de su objeto y actividad comercial,
dejando la venta de equipos de audios para vehículos para dedicarse al equipamiento de
4x4 y la venta de accesorios decorativos principalmente para vehículos todo terreno.
La empresa, ha experimentado un rápido crecimiento en sus actividades internas, esto
ha sido generado por la diversidad de los productos que oferta, sin embargo, la
preocupación actual de la gerencia está dirigido a la carencia de las herramientas
administrativas necesarias que garanticen un crecimiento sostenido de sus actividades en
el marco de la disciplina de la administración.
La empresa carece de un organigrama formal, no se tiene delimitado los niveles de
coordinación e integración de las actividades, lo que provoca conflictos permanentes
entre el personal, se viola los principios de organización, como la unidad de mando y
otros que afectan el manejo de la empresa, los problemas más evidentes que presenta son
los siguientes:
✔ No existe un organigrama establecido de manera formal y clara.
✔ No cuenta con manuales de funciones que determine las tareas principales y
accesorias de cada uno de los trabajadores
✔ Carece de manual de procedimientos que determine el proceso interno de trabajo
además de las actividades principales de la empresa
✔ La responsabilidad para el trabajo de naturaleza administrativa recae en la
persona o cargo equivocado.
✔ No existe control de las actividades realizadas.
✔ Carece de formularios de control interno en todas las áreas de la Clínica, que
permita tomar medidas correctivas para mejorar las actividades.
✔ Existe desorganización interna provocando la falta de dinámica y eficiencia en
las actividades internas de la empresa.
8. 101
✔ No se cuenta con un análisis de puesto, de manera que se pueda tener el personal
necesario en las diferentes áreas.
Las actividades internas de la empresa se efectúan de una manera inadecuada, con
escasa coordinación y control de las mismas, lo que puede generar en un futuro próximo
que no se optimice los recursos organizacionales, generando poco dinamismo dentro de
las áreas de la organización. A partir de estas consideraciones, se hace evidente la
necesidad de un sistema administrativo en la empresa, que le permita un adecuado uso
de los recursos.
9. 102
Capítulo 1. Planteamiento del Problema
1.1.Formulación del Problema
¿Qué aspectos administrativos se incluirán para mejorar los niveles de eficacia y
eficiencia en las actividades interna .de para la empresa Car Racing SRL?
1.2.Objetivos
Objetivo General
Diseñar un sistema administrativo para la empresa Car Racing SRL, orientada a lograr
eficiencia y eficacia en sus actividades internas.
Objetivos Específicos
- Identificar los aspectos más relevantes del sistema administrativo aplicado a la
empresa Car Racing SRL.
- Establecer una estructura orgánica formal para la empresa en función a sus
necesidades.
- Diseñar los subsistemas de organización, personal, servicio al cliente e
información.
- Estructurar manuales de funciones que permitan definir acertadamente las tareas
y funciones de cada uno de los trabajadores y personal administrativo.
- Elaborar los manuales de procedimientos y servicio al cliente.
1.3. Justificación
La propuesta del sistema administrativo para la empresa, le permitirá tener un
manejo más eficiente y un crecimiento sostenible de sus actividades, permitiendo un
adecuado uso de los recursos de la organización.
Justificación Teórica
El sistema administrativo se constituye en una importante herramienta que facilite el
adecuado uso de los recursos de la empresa, de manera que genera una dinámica en las
actividades de la organización. El diseño del sistema organizacional para la empresa,
fijará los lineamientos básicos para una óptima coordinación de los recursos
organizacionales, facilitando la generación de información oportuna para la toma de
decisiones, y así alcanzar los objetivos propuestos, por la organización: la aplicación de
modernas herramientas de organización, máxima rentabilidad y mejorar los actuales
niveles de integración y coordinación de las diferentes áreas de la empresa.
Justificación Social
10. 103
La propuesta será de beneficio directo para la empresa, ya que se convierte en una
importante herramienta organizacional que posibilitará un manejo más eficiente de sus
actividades, con criterios administrativos, siendo un aporte para los socios de la empresa
ya que le permitirá contar con un instrumento que le facilite la generación oportuna de
información para la toma de decisiones y un adecuado control de sus actividades.
Justificación Práctica
Mediante la elaboración del presente trabajo, se pondrá en práctica una realización
concreta, la puesta en práctica de los conocimientos adquiridos en el transcurso de la
formación académica.
Justificación Metodológica
La investigación que se realizará será de carácter descriptivo - propositivo, ya que se
investigará aspectos organizacionales, la relación entre los objetivos y su estructura, el
nivel de influencia que estos generan.
11. 104
Capítulo 2. Marco Teórico
2.1 Área de estudio/campo de investigación
Organización de una empresa
2.2 Desarrollo del marco teórico
Organización
Desde siempre, el ser humano ha estado consciente de que la obtención de eficiencia
sólo es posible a través del ordenamiento y coordinación racional de todos los recursos
que forman parte del grupo social; esta actividad corresponde a la etapa de la
organización.
“Organizar es agrupar las actividades necesarias para alcanzar ciertos objetivos,
asignar a cada grupo un administrador con la autoridad necesaria para
supervisarlo y coordinar tanto en sentido horizontal como vertical toda la
estructura de la empresa”.18
También, se la conoce como la estructuración técnica de las relaciones que deben
existir entre las funciones, niveles y actividades de los elementos humanos y materiales
de un organismo social, con el fin de lograr máxima eficiencia en la realización de planes
y objetivos propuestos.
La organización es la estructura o agrupación deliberada de personas para el logro de
algún propósito específico. Con estas definiciones, se puede dar una definición propia de
organización.
“La organización, es el establecimiento de la estructura necesaria para la
sistematización racional de los recursos, mediante la determinación de
jerarquías, disposición, correlación y agrupación de actividades, con el fin de
poder realizar y simplificar las funciones del grupo social”.
18
Koontz H, & Weihrich H, Administración una perspectiva global, Ed. Mc Graw – Hill,
México, 1998.
12. 105
Es el proceso para ordenar y distribuir el trabajo, la autoridad y los recursos entre los
miembros de una organización de tal manera que estos puedan alcanzar las metas de la
organización29
.
2.1.2 Elementos de la organización
Los elementos de la organización son los siguientes:
✔ Estructura: la organización implica el establecimiento del marco fundamental donde
opere el grupo social, ya que establece la correlación de funciones y actividades para
lograr los objetivos.
✔ Sistematización: Todas las actividades y recursos de la empresa, deben de
coordinarse racionalmente a fin de facilitar el trabajo y la eficiencia.
✔ Agrupación y asignación de actividades y responsabilidades: organizar implica la
necesidad de agrupar, dividir y asignar funciones a fin de promover la especialización.
✔ Jerarquía: La organización, como estructura, origina la necesidad de establecer
niveles de autoridad y responsabilidad dentro de la empresa.
✔ Simplificación de funciones: Establecer los métodos más sencillos para realizar el
trabajo de la mejor manera posible.
2.1.3 Clases de organización.
Existen varias clases de organización, los puntos de vistas son:
Administrativo; Organización formal e informal.
Por el tamaño; en simples y complejas.
Por la distribución; en horizontal y vertical,
Por el grado de autoridad; en lineal y funcional.
2.1.4 Organización por grado de formalidad
29
Stoner J & Freeman G, Op Cit, Pág. 13.
13. 106
a) La organización formal: Está guiada por un principio de unidad de objetivos y
de eficiencia. El primero, significa que todos y cada uno de los miembros de la
organización persiguen el mismo objetivo; y el segundo, que ese objetivo se
persigue en la mejor y menor costo posible.
b) Organización informal: La organización informal es cualquier actividad
personal conjunta sin un propósito colectivo consciente, aunque contribuya a
resultados colectivos. De esta forma, las relaciones informales que se establecen
en el grupo de personas ayudan al logro de las metas.
2.1.5 Organización por grado de complejidad
a) Organización simple: es aquella cuyos miembros tienen relaciones directas e
inmediatas con sus jefes. Tal es el caso de los grupos primarios, como se llama en
sociología al conjunto donde todos se conocen y reconocen a un jefe común.
14. 107
b) Organización compleja: es aquella que se encuentra integrada por dos o más
organizaciones simples.
2.1.6 Organización por la distribución en la estructura
a) La organización horizontal: Es aquella que distribuye horizontalmente a los
individuos, las funciones y los grupos, cuyas operaciones confluyen hacia un objetivo
común.
b) La organización vertical: Es la que extiende de arriba hacia abajo y es una
consecuencia directa del ejercicio de la autoridad cuya delegación descentralización
se proyectan desde los niveles superiores. A través de estos principios se dividen
responsabilidades mayores en otras menores.
2.1.7 Organización por grado de autoridad
a) Organización lineal: es aquella donde la autoridad se ejerce directamente de arriba
hacia abajo, en una línea secuencial, de modo que cada jefe tiene autoridad sobre los
subordinados de su departamento y sobre otros departamentos que continúan en la misma
línea hacia abajo.
b) Organización funcional: está formada por unidades que buscan objetivos
colaterales y secundarios, proyectando servicios, asesoría, auxilio a la organización, a las
unidades de línea y a las personas.
2.1.8 Importancia de la organización
Los fundamentos básicos de la importancia de la organización son311
:
✔ Es de carácter continuo, jamás se puede decir que ha terminado, dado que la empresa
y sus recursos están sujetos a cambios constantes.
311
Galindo Munch & Martínez García, Op Cit, Pág. 109.
15. 108
✔ Es un medio, a través del cuál se establece la mejor manera de lograr los objetivos del
grupo social.
✔ Suministra los métodos para que se puedan desempeñar las actividades eficientemente
con un mínimo de esfuerzo.
✔ Evita la lentitud e ineficiencia en las actividades, reduciendo los costos e
incrementando la productividad.
✔ Reduce o elimina la duplicidad de esfuerzos, al delimitar funciones y
responsabilidades.
2.1.9 La estructura como elemento de la organización
La estructura indica relación, disposición orgánica, arreglo, estratificación jerárquica
coordinación, denota también la forma como se ordenan y disponen entre si las partes de
un todo. Organizar por tanto consiste en dotar de una estructura, de un plan o de un modo
de funcionamiento, de esta tarea organizativa surge la estructura de la organización y en
una forma simple se considera la estructura como el patrón establecido de relaciones entre
los componentes o partes de la organización413
.
Por otra parte se dice que existe una estructura cuando los elementos componentes se
integran en una totalidad que presenta propiedades específicas como conjunto y cuando
además las propiedades de los elementos dependen de los atributos específicos de la
totalidad, es entonces que la estructura de la organización señala el flujo o corriente de
integración que se produce en su interior la misma que señala.
Que hacer como hacer quién indica a quién quien responde
y quien realiza el trabajo
La estructura de la organización se crea para realizar las funciones, las actividades y
para cumplir los deberes y las responsabilidades la organización, a través de esta
estructura se delega la autoridad, se establecen las responsabilidades y en función de estas,
413
Kast Freemont & Rosenzweig J, Administración de las organizaciones, Ed. Mc
Graw - Hill, México, Op Cit, Pág 213.
16. 109
los distintos niveles jerárquicos. Al respecto es de gran utilidad teórica y práctica conocer
las diferencias conceptuales que existen entre los siguientes términos:
� Actividades: Son la cantidad de trabajo específico que debe realizar una persona o
una unidad para que se puedan realizar funciones.
� Las funciones: Se refiere a la función como un conjunto de tareas o atribuciones
que es ejercido de manera sistemática y reiterada por un ocupante de un cargo o por
un individuo que sin ocupar un cargo desempeña provisoria o definitivamente una
función.514
� Responsabilidad: Tiene relación con el flujo de autoridad y obligaciones se la
define como la obligación de responder de la ejecución de los deberes asignados.
14
� Las obligaciones: Una obligación es y se ordena como un trabajo o una tarea que
se debe realizar, es entonces que las obligaciones son las actividades que tiene que
realizar un individuo debido al puesto que ocupa en la organización.
� La autoridad: Capacidad de una persona para ejercer el poder como resultado de
cualidades como los conocimientos o los cargos.
En una organización se conoce la fuente de autoridad cuando nos desplazamos por los
niveles jerárquicos, desde los niveles inferiores hasta los superiores, así se llega a la
unidad máxima jerárquica, a esta autoridad se la conoce como autoridad formal. En
cambio la autoridad informal proviene de la capacidad y atributos personales de ciertos
individuos.
Una estructura formal se define en función de:
� El patrón de relaciones y obligaciones formales: el organigrama, guía de puestos.
� La forma en que las diversas tareas o actividades son asignadas a diferentes
departamentos y/o personas en la organización. (diferenciación).
� La forma en que estas tareas o actividades separadas son coordinadas.
� Las relaciones de poder de status y jerarquía dentro de la organización.
514
Chiavenato Idalberto, Administración de recursos humanos, Ed.- Mc Graw - Hill,
México
17. 110
Las políticas, procedimientos y controles formales que guían las actividades y
relaciones de la gente de la organización.
2.1.10 La administración
La administración es una actividad inherente a cualquier grupo social. A partir de esto
es posible conceptualizar la administración como: el esfuerzo coordinado de un grupo
social para obtener un fin con la mayor eficiencia y el menor esfuerzo posible.
“Proceso de planificación, organización, dirección y control del trabajo de los
miembros de la organización y se usar los recursos disponibles de la organización
para alcanzar las metas establecidas”62
“La Dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos,
fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes”. (Koontz y O´Donnell)
Administración significa lograr objetivos.
Administración significa realización de actividades
Administración significa coordinación de actividades
2.1.11 Proceso administrativo
Un proceso es el conjunto de pasos o etapas necesarias para llevar a cabo una
actividad.
“El proceso administrativo es un conjunto de fases o etapas sucesivas a través de
las cuales se efectúa la administración, la misma que se interrelacionan y
forman un proceso integral”73
.
62
Stoner J. & Freeman E. Elementos de Administración, Ed. PHH, México, 1996, Pág.
7.
73
Galindo Munch & Martínez García, Op Cit, Pág. 29
18. 111
El proceso de administración comprende los siguientes elementos:
1. Planeación
2. Organización
3. Dirección
4. Control
Planeación
Es aquella actividad que nos permite proyectar a la empresa hacia el futuro,
determinando objetivos y asignando los recursos suficientes para alcanzarlos.
La planeación es una función ejecutiva penetrante y continua que abarca un complejo
proceso de pensamientos, análisis y decisión, comunicación y decisión. Su misión no es
de predecir el futuro o profetizar, sino escoger una entre varias alternativas de asignar
recursos disponibles para obtener los objetivos establecidos.
La incertidumbre respecto a los resultados futuros de las decisiones y acciones
presentes constituyen los riesgos que forman parte de la idiosincrasia de la actividad
empresarial.
Eliminar los riesgos implica negar su mera esencia, enfrentar dichos riesgos
movilizando todos los conocimientos posibles, evaluando las probabilidades y
comparando los resultados de cada etapa con las expectativas para corregir el curso de
acción, es la esencia de la planeación.
La planeación abarca la definición de metas, el establecimiento de la estrategia y el
desarrollo de planes para coordinar las actividades.
La planeación se constituye en toda una filosofía en procura que la organización vaya
a un ritmo tan acelerado como la dinámica de la sociedad lo exija es decir, anticiparse al
futuro para brindar una ventaja a la organización en el medio ambiente en el que
interactúa; ya que considerando la organización como un sistema, viene a conformar el
esfuerzo sistemático de todos sus elementos en procura del logro de los objetivos trazados
19. 112
en términos de eficiencia y eficacia, que serán evaluados por el impacto que sus
resultados tengan en la sociedad.
Según KOONTZ & O DONELL, la naturaleza de la planeación se entiende a través
de cuatro principios básicos84
:
1. Contribución al propósito y a los objetivos que se refiere a que el propósito de cada
uno de los planes es la consecución de los propósitos y objetivos de la empresa.
2. Primacía de la planeación, la planeación es la función que antecede a todas las demás.
3. Extensión de la planeación, no solo la función de todo administrador, también se debe
planear en los niveles operativos
4. Eficiencia de los planes, esta se refiere al logro de los objetivos con el mínimo de
recursos disponibles.
1.4.2.2 TEORIA SOBRE LAS ORGANIZACIONES FORMALES E
INFORMALES
Según el grado de estructuración, las organizaciones pueden ser formales o informales.
Actualmente esas dos designaciones representan solamente extremos, pues es casi
imposible encontrar una organización totalmente formal o una totalmente informal. Los
términos formal e informal definen dos extremos de un continuum de tipos
organizacionales:
Estructurada Débil
Rígida Flexible
Definida Indefinida
Durable Espontánea
Formal Informal
La organización formal tiene una estructura bien definida que puede ser descrita en
términos de relaciones de autoridad, poder subordinación y responsabilidad. La estructura
también puede definir los canales a través de los cuales fluyen las comunicaciones. Los
84
KOONT H, & O DONELL, H, Op Cit, Pág. 142.
20. 113
cargos son claramente especificados para cada miembro y hay una jerarquía de objetivos.
Estatus, prestigio, remuneración, graduación y otros aspectos son bien ordenados y
controlados. Son durables y planeados, y en virtud del énfasis dado al orden son
relativamente inflexibles. La participación de sus miembros es consciente y dentro de un
tiempo específico generalmente abierto. Son ejemplos las grandes empresas, las entidades
públicas, las organizaciones militares y las universidades.
"La organización formal debe ser flexible. Deberá darse cabida a la discreción para
aprovechar los talentos creativos, y para el reconocimiento de los gustos y capacidades
individuales en la más formal de las organizaciones".9
La organización informal en cambio, es débilmente organizada, flexible, mal
definida y espontánea. La participación de sus miembros puede ser consciente o
inconsciente y, muchas veces es difícil determinar el tiempo exacto en que una persona
viene a ser miembro de una organización. La participación puede crecer con el tiempo.
La naturaleza exacta de las relaciones entre los miembros y los objetivos de la
organización es inespecificada. Son ejemplos los clubes deportivos, las amistades, etc.
Scott y Mitchell10
observan cuatro elementos en la definición de la organización
formal:
a) Un sistema de actividades coordinadas.- Se refieren a las partes y
relaciones (actividades y funciones) que componen una organización. El
sistema formal aparece cuando esas actividades están unidas en una
relación lógica.
c) Un grupo de personas.- toda organización necesita de personas para su
existencia. La gente es requerida para implementar sus actividades.
9
KOONTZ Harold, WEIHRICH Heinz. "Administración". México. 1990. Edit.McGraw-Hill.
Pág.185.
10
SCOTT William G. y MITCHELL Terence R. "Organization Theory. A Structural and Behavioral
Analysis". Homewood, Richard D. Irvin. 1976, Pág. 29
21. 114
d) Cooperación en cuanto a objetivos.- Las organizaciones deben tener
objetivos que orienten el propósito a fin de que las personas desempeñen
las funciones necesarias.
e) Autoridad y liderazgo.- La autoridad es un elemento universal producto de
las relaciones superior- subordinado. El liderazgo, es una cualidad
personal que proporciona deseo y esfuerzo de cooperación para lograr un
objetivo.
1.5.2.3 ESTILOS DE ADMINISTRACION
La teoría del comportamiento busca demostrar la variedad de estilos de administración
que están a disposición del administrador. La administración de las organizaciones en
general (y de las empresas en particular) está fuertemente condicionada por los estilos
con que los administradores dirigen, dentro de ellas, el comportamiento de las personas.
A su vez, los estilos de administración dependen sustancialmente de las convicciones que
los administradores tienen respecto al comportamiento humano dentro de la organización.
Estas convicciones moldean no sólo la manera de conducir las personas, sino la forma
como se divide el trabajo, se planean y organizan las actividades. Las organizaciones son
proyectadas y administradas de acuerdo con ciertas teorías administrativas. Cada teoría
administrativa se fundamenta en ciertas convicciones sobre la manera cómo se comportan
las personas dentro de las organizaciones.
Según Likert, existe un otro importante componente de la teoría del comportamiento,
dicho autor considera a la administración como un proceso relativo, considera que la
administración nunca es igual en todas las organizaciones y puede asumir posiciones
diferentes, dependiendo de las condiciones internas y externas de la organización o
empresa. Además Likert propone una clasificación de sistemas de administración,
definiendo cuatro diferentes perfiles organizacionales.
22. 115
Dichos sistemas de administración, y para su mejor comprensión serán caracterizados
en relación a cuatro variables: a) proceso decisorio; b) sistemas de comunicaciones; c)
sistemas interpersonales; d) sistemas de recompensas y castigos.
2.3.1 SISTEMA 1. AUTORITARIO COERCITIVO
Este tipo de sistema administrativo, es un sistema autocrático y fuerte,
coercitivo y notoriamente arbitrario que controla todo lo que pasa u ocurre en la
organización, es el sistema más duro y cerrado, cuyas principales características son las
siguientes:
1. PROCESO DECISORIO
Totalmente centralizado en la cima de la organización. Todos los procesos
imprevistos y no rutinarios deben ser llevados a la alta administración para
su solución y todos los eventos deben ser exclusivamente decididos por
ésta. En este sentido, el nivel institucional se sobreponga con la tarea
decisorial.
2. SISTEMA DE COMUNICACIONES
Es bastante precario. Las comunicaciones ocurren siempre verticalmente,
en el sentido descendente, enviando exclusivamente órdenes y raramente
orientaciones. No existen comunicaciones laterales. Las personas no son
consultadas para generar información, lo que hace que las decisiones
tomadas en la cima se fundamenten en informaciones limitadas y
generalmente incompletas o erróneas.
3. RELACIONES INTERPERSONALES
Las relaciones entre las personas son consideradas con extrema
desconfianza, también las conversaciones informales entre las personas y
busca cohibirlas al máximo. La organización informal es simplemente
23. 116
vedada. Para evitarla, los cargos y tareas son diseñados para confinar y
aislar a las personas unas de las otras y evitar su relación.
4. SISTEMAS DE RECOMPENSAS Y CASTIGOS
Hay un énfasis en los castigos y en las medidas disciplinarías, que genera
un ambiente de temor y de desconfianza. Las personas necesitan obedecer
las reglas y reglamentos internos al pie de la letra y ejecutar sus tareas de
acuerdo con los métodos y procedimientos. Si las personas realmente
cumplen fielmente sus obligaciones, no están haciendo nada más que
cumplir con su deber. De allí el énfasis en los castigos para asegurar el
cumplimiento de las obligaciones. Las recompensas son raras, y cuando
se presentan, son predominantemente materiales y salariales11
.
2.3.2 SISTEMA 2. AUTORITARIO BENEVOLENTE
De la misma manera es un sistema administrativo autoritario, comparado
con el sistema 1 constituye una variación atenuada, en conclusión es un sistema igual al
1, pero, condescendiente y menos rígido, cuyas principales características son las
siguientes:
1. PROCESO DECISORIO
Centralizado en la alta administración, permite una pequeña delegación en
cuanto a las decisiones de pequeño tamaño y de carácter rutinario y
repetitivo, que se basan en rutinas y prescripciones sujetas a aprobación
posterior; prevalece el aspecto centralizador.
2. SISTEMAS DE COMUNICACIONES
11
CHIAVENATO, Idalberto, "Introducción a la Teoría General de la Administración",
México, 1987, Edit. Mac Graw-Hill. Pág. 422.
24. 117
Relativamente precario, prevalecen las comunicaciones verticales y
descendentes, así la alta administración se oriente con comunicaciones
ascendentes venidas de los escalones más bajos, como retroacción de sus
decisiones.
3. RELACIONES INTERPERSONALES
La organización tolera que las personas se relacionen entre sí en un clima
de relativa condescendencia. Sin embargo la interacción humana es
todavía pequeña y la organización informal es incipiente. A pesar de que
muchas veces se puede desarrollar, la organización informal todavía se
considera una amenaza para los objetivos e intereses de la empresa.
4. SISTEMAS DE RECOMPENSAS Y CASTIGOS
Todavía existe énfasis en los castigos y en las medidas disciplinarías, pero
el sistema es menos arbitrario y ofrece algunas recompensas materiales y
salariales pero raras recompensas de tipo simbólico o social12
.
2.3.3 SISTEMA 3. CONSULTIVO
Se trata de un sistema que se inclina más hacia el lado participativo que
hacia el lado autocrático e impositivo, como en los sistemas anteriores. Representa un
gradual ablandamiento de la arbitrariedad organizacional. Sus principales características
son las siguientes:13
1. PROCESO DECISORIO
12
CHIAVENATO, Idalberto, Op.Cit. Pág. 422.
13
CHIAVENATO, Idalberto, Ibidem, Pág. 244.
25. 118
Es de tipo participativo y consultivo. Participativo porque las decisiones
específicas son delegadas a los diversos niveles jerárquicos y deben
orientarse por las políticas y directrices definidas por el nivel institucional
para enmarcar todas las decisiones y acciones de los demás niveles.
Consultivos porque la opinión y punto de vista de los niveles inferiores
son considerados en la definición de las políticas y directrices que los
afectan. Obviamente, todas las decisiones son posteriormente sometidas a
la población de la alta administración.
2. SISTEMA DE COMUNICACIONES
Prevalecen las comunicaciones verticales en el sentido descendente (pero
dirigidas hacia la orientación amplia más que hacia las órdenes
específicas) y ascendente, como también comunicaciones laterales entre
los pares. La empresa desarrolla sistemas internos de comunicación para
facilitar su flujo.
3. RELACIONES INTERPERSONALES
El temor y la amenaza de castigos y sanciones disciplinarias no llegan a
constituirse en los elementos activadores de una organización informal
clandestina como ocurre en el sistema 1, y en menor grado en el sistema
2. La confianza depositada en las personas es más elevada, aunque todavía
no sea completa y definitiva. La empresa crea condiciones relativamente
favorables a una organización informal saludable y positiva.
4. SISTEMAS DE RECOMPENSAS Y CASTIGOS
Hay énfasis en las recompensas materiales (como incentivos salariales,
atractivos de promociones y nuevas oportunidades profesionales) y
26. 119
simbólicas ( como prestigio y status), aunque eventualmente se presenten
penas y castigos.14
2.3.4 SISTEMA 4. PARTICIPATIVO
Según Likert es el sistema administrativo democrático por excelencia, es el más abierto
de todos los sistemas anteriormente anotados, y sus principales características son:
1. PROCESO DECISORIO
Las decisiones son totalmente delegadas a los niveles organizacionales.
Aunque el nivel institucional defina las políticas y directrices, éste
únicamente controla los resultados, dejando las decisiones totalmente a
cargo de los diversos niveles jerárquicos. Sólo en ocasiones de
emergencia, los altos escalones toman decisiones, sin embargo se sujetan
a la ratificación explícita de los grupos involucrados.
2. SISTEMA DE COMUNICACIONES
Las comunicaciones fluyen en todos los sentidos y la empresa hace
inversiones en sistemas de información, pues son básicos para su
flexibilidad y eficiencia.
3. RELACIONES INTERPERSONALES
El trabajo se realiza casi totalmente en equipos, la formación de grupos
espontáneos es importante para la efectiva relación entre las personas. Las
relaciones interpersonales se basan principalmente en la confianza mutua
entre las personas y no en esquemas formales (como descripciones de
14
CHIAVENATO, Idalberto, Ibidem, Pág. 423.
27. 120
cargo, relaciones formales previstas en el organigrama, etc.). El sistema
permite participación y compenetración grupal intensas, de modo que las
personas se sientan responsables por lo que deciden y hacen en todos los
niveles organizacionales.
4. SISTEMA DE RECOMPENSAS Y CASTIGOS
Existe un énfasis en las recompensas notoriamente simbólicas y sociales a
pesar de que no se omitan las recompensas materiales y salariales. Muy
raramente se presentan castigos, los cuales casi siempre son decididos y
definidos por los grupos involucrados15
.
La ventaja que tienen los 4 sistemas mencionados por Likert es mostrar las
diferentes y graduales alternativas existentes para administrar las empresas. Mientras que
el sistema 1 se refiere al comportamiento organizacional autoritario y autocrático, que
recuerda en muchos sentidos la teoría X caracterizada por McGregor, el sistema 4 -en el
lado diametralmente opuesto- recuerda la teoría Y.
El sistema 1, generalmente se encuentra en empresas que utilizan mano de obra
intensiva y tecnología rudimentaria, donde el personal empleado es de nivel intelectual
extremadamente bajo, como ocurre en el área de producción de las empresas de
construcción civil o construcción industrial (como en los casos de construcciones
hidroeléctricas, pavimentación de autopistas, etc.).
El sistema 2, se encuentra frecuentemente en empresas industriales que utilizan
una tecnología más pulida y mano de obra más especializada, pero que mantienen todavía
alguna forma de coerción para no perder el control sobre el comportamiento de las
personas (como en el caso del área de producción y montaje de empresas industriales, y
en las oficinas de ciertas fábricas, etc.)
15
CHIAVENATO, Idalberto, Ibidem, Pág. 423.
28. 121
El sistema 3, se emplea usualmente en las empresas de servicios (como en el caso
de los bancos y financieras), y en ciertas áreas administrativas de empresas industriales
más organizadas y avanzadas en términos de relaciones con sus empleados.
El sistema 4, se encuentra poco en la práctica, se ha localizado en empresas que
utilizan sofisticada tecnología y donde el personal es muy especializado y desarrollado
(como es el caso de empresas de servicios y de propaganda, de consultoría en ingeniería
y en administración), donde los profesionales desarrollan una actividad compleja.16
Likert destaca que los cuatro sistemas no tienen límites definidos entre sí: una
empresa puede estar situada por encima del sistema 2 y abajo del sistema 3, o sea
alrededor de 2.5. Puede ser también característicamente 2 en el proceso decisorial y 3 en
los sistemas de recompensas.
Igualmente puede tener un departamento o una subunidad (como el área de
producción) donde predomine el sistema 1, mientras que en otro departamento o
subunidad (como el área de procesamiento de datos) predomine el sistema 4.
Likert construyó una especie de cuestionario para detectar las características
organizacionales de las empresas en el sentido de saber cuál sistema administrativo
utilizan.. Ese cuestionario define el llamado "perfil organizacional de Likert" y sitúa a la
empresa en función del estilo de administración que en ella predomina.17
De acuerdo con sus investigaciones, Likert constató que cuando más próximo del
sistema 4 esté situado el estilo de la administración de la empresa, tanto mayor será la
probabilidad de que exista alta productividad, buenas relaciones laborales y elevada
rentabilidad. Por otro lado, cuanto más se aproxime una empresa al sistema 1, tanto mayor
será la probabilidad de ser ineficiente, de mantener pésimas relaciones laborales y de
soportar repetidas crisis financieras. Una rápida transformación del estilo de
16
CHIAVENATO, Idalberto. Ibidem. Pág.425
17
BUTTERFIELD D. Anthony y F. PARRIS, George, "O perfil Organizacional de Likert:
Análise Metodológica e Teste da Teoría do Sistema 4 no Brasil". Revista de
Administracao Pública, Fundacao Getulio Vargas. vol. 7. Pág. 19 - 31. Jul/Set. 1973.
29. 122
administración rumbo al sistema 4 no produce generalmente aumentos rápidos de
productividad y mejoramiento sustancial en las relaciones de trabajo. Lo importante es
que el sistema 4 construye lentamente una estructura firme de espíritu de equipo, flexible
y responsable que proporciona una especie de " variable-guía" para el comportamiento
de los empleados y para sus relaciones en el trabajo.
Un aspecto importante es que la estructura organizacional tradicional (representada
por los sistemas 1 y 2) utiliza sólo la forma individual de administración: el modelo de
interacción hombre a hombre, esto es, la vinculación directa y exclusiva entre superior-
subordinado.
En realidad el sistema 4 utiliza un modelo de organización grupal que se superpone.
Cada grupo de trabajo se vincula al resto de la empresa a través de personas que son
miembros de otros grupos de trabajo. Estas personas que superponen su vinculación y su
relación con más de un grupo son denominadas "eslabones de vinculación superpuesta".
Son verdaderos eslabones de unión entre diferentes grupos de trabajo, lo que proporciona
una dinámica totalmente nueva al sistema. En la práctica, la estructura organizacional
permite una vinculación de grupos superpuestos.
La interacción no solamente ocurre entre los subordinados, sino también entre los
subordinados y los superiores. En cada nivel jerárquico, todos los subordinados
competentes de un grupo de trabajo afectados por una determinada decisión se involucran
en él considerablemente. Cada grupo de trabajo se compone de un superior y todos los
subordinados en ese superior. De esta forma, uno o más individuos de cada grupo se
comportan como eslabones de vinculación con los demás grupos de la empresa. De allí
"los eslabones de la vinculación superpuesta".18
Así, el sistema 4 reposa básicamente en tres aspectos principales:
a) La utilización de principios y técnicas de motivación en lugar de la dialéctica
tradicional de "recompensas y penalizaciones".
18
CHIAVENATO, Idalberto. Ibidem. Pág. 427
30. 123
b) La composición de grupos de trabajo altamente motivados, estrechamente
entrelazados, y capaces de empeñarse a fondo para alcanzar los objetivos empresariales.
la competencia técnica no debe ser olvidada. El papel de "los eslabones de vinculación
superpuesta" es fundamental.
c) La adopción de los "principios de relaciones de apoyo": la administración adopta
metas de elevado desempeño para sí misma y para todos los empleados, y establece los
medios adecuados para alcanzarlas. esas metas de eficiencia y de productividad pueden
alcanzarse mejor mediante un sistema de administración que permita condiciones para
satisfacer también los objetivos individuales de los empleados.
Likert se preocupaba por la evaluación del comportamiento humano en la
organización. Para él, las variables administrativas (como el estilo de administración, las
estrategias, la estructura organizacional, la tecnología empleada, etc.) son llamadas
"variables causales", mientras que los ítems del comportamiento (como la lealtad,
capacidades, actitudes, comunicaciones, interacción efectiva, toma de decisiones, etc.)
son llamados "variables intervinientes". Las variables causales provocan estímulos que
actúan sobre los individuos (variables intervinientes) y crean ciertas respuestas, que son
las "variables resultado"19
Las variables intervinientes dependen, en gran parte de las variables causales y tienen
influencias en las variables de resultado final. Muchos ejecutivos calculan la eficiencia
de la organización sólo en términos de productividad o producción física (variables de
resultado), sin tomar en cuenta negligentemente las variables intervinientes.
Así con frecuencia, surge una dificultad: ejecutivos que sólo se basan en los resultados
de producción son promovidos rápidamente a cargos más elevados como consecuencia
del éxito demostrado, dejando a sus sucesores una cantidad de fragmentos "
intervinientes", cuya ordenación y corrección exigen un largo período de arduo trabajo.
19
CHIAVENATO, Idalberto. Ibidem. Pág. 428
31. 124
Capítulo 3. Método
3.1 Tipo de Investigación
Analitica
3.2 Técnicas de Investigación
- Consulta bibliográfica
- Aplicación de organigrama y manuales administrativos
3.3 Cronograma de actividades por realizar
Mayo Junio Julio
Introducción X
Planteamiento de
problema
X
Objetivos X
Marco teórico X X
Resultados y discusiones X
Conclusiones X
32. 125
Capítulo 4. Resultados y Discusión
MISION Y VISION
Todas las organizaciones tienen un fin, que constituye su razón de ser. La misión es
la aportación de la empresa a la sociedad. Sin una definición clara de misión, ninguna
organización puede progresar y sobrevivir.
La misión “determina la evolución y los perfiles futuros de la organización acerca de
quiénes somos, que hacemos y hacia donde nos dirigimos. En realidad expone las
intenciones que tiene la organización de delimitar una posición empresarial
determinada”20
.
En el caso de la empresa “Comunicación Organizacional”, la visión y misiones
filosóficas son:
Creemos que los resultados se
Logran a través de un trabajo en
Equipo con el cliente.
Creemos que el compromiso y la
Pasión por nuestra profesión es la
Base diferencial de nuestros
Servicios.
Somos un equipo de bolivianos
Jóvenes e innovadores que nos
Hemos atrevido a dar el salto a cuántico
En servicios comunicacionales.
Un estudio de mercado esta incompleto si solo conoce su posición e el. El
conocimiento y la conciencia de saber lo que se percibe y como se percibe ; lo
que se valora y como se valora y lo que esperan de su producto y marca le
allana el camino hacia la sostenibilidad y crecimiento. Ehbpmulticom
20 THOMPSON, Artur, STRICKLAND, A. La Empresa y su Entorno. Editorial Prentice. Novena
edición. México 1995. Pág. 54
33. 126
La organización comprende el establecimiento de una estructura intencional
de roles para las personas de una empresa. Intencional en el sentido de
asegurara que se han asignado toda las tareas que mejor puedan realizarlas, en
busca de objetivos predeterminados por la gerencia general.4
En el caso de la empresa, su estructura esta conformado de la siguiente
forma
El organigrama es de estructura lineal, con departamentalización funcional,
con una alta centralización.
Se puede evidenciar que la estructura orgánica de la empresa no tiene
problemas de ingeniería administrativa, ya que las dependencias y funciones del
personal esta debidamente dispersas en forma coherente, con una claridad
evidente de sus niveles jerárquicos y de dependencia.
DIRECTORIO
(Tres Socios)
Dirección
Ejecutiva
Gerencia General
1.1.Unidad de
Investigación
Agencia de Comunicación
Publicidad.
Relaciones Públicas
Prensa
34. 127
Por lo tanto, la estructura que se propone para la empresa LA EMPRESA esta
representada por el siguiente organigrama.
35. 128
Nivel de
Apoyo
Nivel
Operativo
Nivel de
Jefatura
Gerente General
Jefe Administrativo
(1)
Jefe de
Relaciones
Públicas y
Marketing
Diseñad
or Grafico
Cobrador
Secretaria (2)
Contador (1)
Nivel
Ejecutivo
.................................................................................................................................................................
Técnico en
Publicidad
Diseñad
or Grafico
36. El Jefe administrativo, al contar con las funciones de control y supervisión del personal
debe velar por al adecuado desarrollo de las laborales de los diseñadores gráficos en
cuanto a cumplimiento de trabajos, responsabilidad, etc. Mientras que el Jefe de
Marketing evalúa la calidad de los trabajos y coordina con los diseñadores gráficos.
La estructura que se propone, define las responsabilidades para cada área de la
empresa y el establecimiento de relación es de dependencia y funcionalidad en sus
distintos niveles.
Las operaciones de cada uno de los niveles de la estructura organizativa para LA
EMPRESA., se detalla a continuación:
1.6.MANUAL DE FUNCIONES PROPUESTO
GERENTE GENERAL
37. Título:
Autor/es:
Asignatura:
Carrera: Página 130 de 44
Titulo del cargo : Gerente General
Dependencia jerárquica : No tiene dependencia
Tipo de autoridad : En la estructura su dependencia lineal es
Gerencia Administrativa, y los auxiliares
Objetivo:
Planificar, dirigir y controlar el cumplimiento de las políticas y estrategias de la
empresa.
Coordinar en la parte técnica y económica de la administración en las actividades a
desarrollarse.
A) FUNCIONES PRINCIPALES
Dirigir y coordinar el trabajo de los departamentos, mediante la concertación,
planeación y control de las actividades intermedias y/o finales.
Dirigir la evaluación del impacto de la prestación de los servicios y las ventas de la
empresa.
Encaminar las solicitudes que requieran la atención y agilizar su atención.
Hacer cumplir las funciones y los reglamentos disciplinarios que cuenta la empresa.
Visar toda la información, cartas, oficios, etc., que salen de la empresa.
Controlar la buena utilización de los recursos humanos, materiales y económicos.
Dar V° B° a las solicitudes de suministros y a la realización de cursos que estén
habilitados por el Gerente Administrativo
Programar y apoyar la ejecución de cursillos y talleres de capacitación en caso de
que las mismas sean implementadas.
38. Título:
Autor/es:
Asignatura:
Carrera: Página 131 de 44
Implementar y dirigir la realización de reuniones periódicas y sistemáticas del
personal para análisis de problemas y toma de decisiones sobre aspectos técnicos
y operativos de los servicios.
Hacer cumplir las políticas y normas, controlando la ejecución de planes y programas
establecidos.
Contratar o autorizar la contratación del personal
B) FUNCIONES SECUNDARIAS
Programas la realización de campañas de promoción y publicidad conjuntamente
con el Gerente Administrativo.
Conocer y resolver las quejas, denuncias o inquietudes del público interno y
externo sobre los servicios que presta la empresa.
FLUJOGRAMA DE INGRESO DE PERSONAL
Inicio de flujograma: Requerimiento de personal.
Fin del flujo grama : Archivo de la documentación
N
°
ACTIVIDADES UNID.
SOLICI
TANTE
GERENT
E
ADMINIST
RATIVO
GERE
N.
GENERA
L
POSTULA
N TE
1 La unidad solicitante efectúa su
requerimiento de personal al Gerente
Administrativo
2 El Gerente Administrativo analiza
el requerimiento y reporta al Gerente
General.
3 Recibe la solicitud, dando su
consentimiento para que se proceda al
reclutamiento.
4 Realiza la búsqueda de personal a
través de fuentes y medios de
reclutamiento.
1
2
3
4
39. Título:
Autor/es:
Asignatura:
Carrera: Página 132 de 44
5 Reciben el aviso y presentan la
solicitud de trabajo al Gerente
Administrativo
6 Recibe la documentación de trabajo
para analizar y comunicar al postulante
para una entrevista.
7 Los postulantes se presentan al
Gerente Administrativo, llenando el
Formulario de Solicitud de Empleo.
8 Seleccione aquellos que cumplan
con los requisitos del cargo y procede a
informar al Gerente General para su
aprobación.
9 Firma el Contrato de Trabajo.
1
0
El empleado recibe el Contrato,
firmando el documento.
1
1
El Gerente Administrativo recibe el
documento de ambas parte, para la
introducción del nuevo personal.
1
2
Realiza a llenar su Registro Personal
y archivar la documentación.
5
6
7
8
9
1
0
11
1
2
42. Título:
Autor/es:
Asignatura:
Carrera: Página 135 de 44
VISION Y MISION DE LA EMPRESA
Todas las organizaciones tienen un fin, que constituye su razón de ser. La misión es la
aportación de la empresa a la sociedad. Sin una definición clara de misión, ninguna organización
puede progresar y sobrevivir.
La misión “determina la evolución y los perfiles futuros de la organización acerca de quienes
somos, que hacemos y hacia donde nos dirigimos. En realidad expone las intenciones que tiene
la organización de delimitar una posición empresarial determinada”21
.
En el caso de la empresa “Comunicación Organizacional”, la visión y misiones filosóficas
son:
21 THOMPSON, Artur, STRICKLAND, A. La Empresa y su Entorno. Editorial Prentice. Novena edición.
México 1995. Pág. 54
43. Título:
Autor/es:
Asignatura:
Carrera: Página 136 de 44
Capítulo 5. Conclusiones
Después del estudio realizado a la empresa Racing Car SRL y estudiado su diagnostico
empresarial se llego a la conclusión que se podría llegar a una mejor administración de la empresa
y lograr resultados efectivos en el manejo de la empresa al incorporar en la misma un organigrama
para conocer las bases de la empresa y realizar el respectivo manual de funciones y procedimientos
para un mejor manejo de la misma así llevando un mejor control sobre cada trabajador sus
funciones y los procedimientos que sigue la empresa para así brindar un mejor servicio