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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
PROYECTO DE TESIS
Título del proyecto :
ORGANIZACIÓN CONTABLE Y TRIBUTARIA DE LAS EMPRESAS MOLINERAS DEL
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
Autor o autores :
 CARBAJAL BELLEZA, PAMELA
 PERALTA TORRES, RUSSEY
 TENORIO VERA, NORA
Campo de investigación: Contabilidad
Lugar de ejecución : Chiclayo
Duración estimada : 6 meses como mínimo
Fecha de inicio : 30 de junio del 2014
Grado académico o
Record de estudios : Bachiller o haber aprobado 180 créditos
DECANO ASESOR
PRESIDENTE SECRETARIO
VOCAL
AUTOR AUTOR
Año 2014
ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
Título del proyecto:
ORGANIZACIÓN CONTABLE Y TRIBUTARIA DE LAS EMPRESAS MOLINERAS DEL DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE
I. GENERALIDADES
1. Título del proyecto de investigación
Organización Contable y Tributaria de las Empresas Molineras del Departamento de Lambayeque
2. Personal investigador
CARBAJAL BELLEZA, PAMELA
PERALTA TORRES, RUSSEY
TENORIO VERA, YUDITH
3. Decreto de aprobación del proyecto
4. Tipo de investigación.
4.1. De acuerdo al fin que persigue:
Aplicada
4.2. De acuerdo al diseño de investigación
Propositiva
5. Área de investigación
Contable y Tributario
6. Línea de investigación
Organización Contable y Tributaria
7. Localidad e institución de ejecución
Panamericana norte km 943, Chiclayo- Lambayeque
8. Duración del Proyecto
Seis meses
9. Fecha de inicio
30 de junio del 2014
II. ASPECTO DE LA INFORMACIÓN
2.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA
A NIVEL INTERNACIONAL
En la actualidad las organizaciones se están preocupando cada vez más por
solucionar los problemas estructurales-funcionales, puesto que hay que ser
competitivas en el movimiento de globalización que se está viviendo, es necesario
tener una estructura organizacional adecuada con flexibilidad de cambio,
descentralizada, participativa y con capacidad de respuesta para cumplir con sus
objetivos y enfrentar retos que inminentemente se presentan día a día.
Por lo anterior, los directivos se preocupan en identificar los problemas
estructurales que hacen a su organización ineficiente e improductiva, además de la
incansable búsqueda de aquel diseño de una estructura organizacional que
responda rápidamente a los cambios del ambiente con la mayor productividad y
rentabilidad posible. Para entender y explicar la problemática que viven las
organizaciones, es necesario saber cómo se han desarrollado y cuáles han sido los
factores que permitieron su crecimiento a lo largo del tiempo.
Por otro lado, también debemos entender que existen eventos que se suscitan en
el medio y que son inesperados, a lo cual la mayoría de las organizaciones
responden sin tener la oportunidad de diseñar o rediseñar su estructura de forma
planeada, de manera que se hace presente la falta de control y comunicación,
impactando sus procesos y produciendo una disminución en la eficiencia de la
organización.
La problemática de las organizaciones es variada y difícil de generalizar, pero
aunque se diga fácil, el simple hecho de implantar un diseño estructural que haga
eficiente a una organización es una de las principales problemáticas de las
compañías en el mundo. De tal forma que el diseño de una estructura 4
organizacional que responda al ambiente interno y externo de forma eficiente y
efectiva, se convierte en la principal problemática por resolver.
A NIVEL NACIONAL
A nivel nacional específicamente en el norte de nuestro país donde la actividad
empresarial molinera es más intensa, son pocos los molinos que cuentan con una
adecuada estructura y diseño contable – tributario, en donde esta situación pone
en desventaja, puesto que la alta dirección no puede contar con un informe
preciso de los posibles beneficios que estos están afectos o poder identificar
aquellos problemas que pueden ser corregidos a tiempo para evitar futuros
desembolsos.
A NIVEL LOCAL
En nuestro departamento el Sector del parque industrial molinero se encuentra en
Lambayeque, existen muchos molinos, que atraviesas la misma situación, no
tienen un correcto diseño de organización, haciendo de esto un diseño erróneo
que puede repercutir en el logro del objetivo y metas de la empresa
2.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
 Debido al desconocimiento del empresario, no se le brinda la importancia
necesaria al diseño contable y tributario de una organización en una empresa.
 La inadecuada estructura e implementación del área contable genera deficiencias
para el logro de los objetivos y metas de la empresa.
 La ausencia de un planeamiento tributario en una empresa molinera puede
ocasionar problemas con los entes reguladores y la perdida de sus posibles
beneficios tributarios.
2.3. FORMULACION DEL PROBLEMA.
PROBLEMA GENERAL
 ¿Por qué las empresas molineras no cuentan con una adecuada organización
Contable y Tributaria, que trae como consecuencia deficiencias en la gestión de las
mismas?
PROBLEMA ESPECÍFICO
 ¿Cuáles son las características de la organización contable - tributario en las
empresas molineras?
 ¿Cuáles son las bases para diseñar la correcta organización contable - tributario de
una empresa molinera?
 ¿Cuál es el tratamiento contable - tributario de las empresas molineras respecto a
sus obligaciones con las entidades correspondientes?
2.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN:
2.4.1. OBJETIVO GENERAL.
Analizar la forma de organización contable y tributario de las empresas molineras y proponer una
adecuada organización contable – tributaria que permita mejorar la gestión de estas empresas.
2.4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.
 Determinar las características en la organización contable de las empresas molineras.
 Determinar las bases necesarias para la adecuada organización contable y tributaria en
las empresas molineras.
 Analizar el tratamiento contable y tributario en las empresas molineras.
2.5. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO.
La organización contable y tributaria no constituye un problema serio cuando la empresa es
reciente porque, en la mayoría de los casos, siempre hay mucho que hacer. Una vez que se alcanza
un periodo de madurez y estabilidad, la situación cambia. Hay mucho personal y con frecuencia se
pierde el tiempo en tareas sin ninguna importancia o que tienen que ver muy poco con los
propósitos básicos de las empresas.
Los problemas de la organización contable y tributaria en las empresas molineras no son nuevos;
tiempos atrás los expertos han reconocido la necesidad de apegarse a datos contables exactos y
adecuados para tomar decisiones correctas. Sin embargo, en la actualidad la complejidad de estas
empresas cada día va en aumento: más operaciones, mayor número de personal, expansión
empresarial, mayor competencia, etc.
Viendo lo importante que resulta lo mencionado, para contar con la adecuada organización
contable - tributaria debe responderse concretamente a: ¿Por qué lo debe hacer?, ¿Quién lo debe
hacer?, ¿Cómo lo debe hacer? y ¿Qué debo hacer?
III. MARCO TEÓRICO
3.1. ANTECEDENTE DEL PROBLEMA.
 DISEÑO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAEMPRESAS MOLINERAS
Fabián Ismael Luna Zapata
Universidad Nacional De Loja – Quito – Ecuador
2007
CONCLUSIONES
 El desarrollo del presente proyecto ha permitido enriquecer más el conocimiento
adquirido dentro de las aulas con respecto al levantamiento deprocesos y
estructura organizacional.
 Los manuales de procedimiento elaborados, ayudarán a todos los miembros dela
organización para un mejor desempeño de sus actividades, y así evitar tiempos de
espera altos.
 El desarrollo de éste proyecto nos permite tener un conocimiento de cómo
manejar adecuadamente la empresa y minimizar los causantes de inconvenientes
que se puedan presentar en el transcurso del día a día.
 Al implantar el presente proyecto en 7L CIA. LTDA nos permite tener el inicio del
camino para llegar a obtener la certificación ISO 9001-2000 (calidad), ya que hoy
en día es un requerimiento que ha empezado a ser exigido por nuestro mercado
en el cual nos desarrollamos, al obtener la certificación ISO, tendremos una
ventaja temporal frente a nuestros competidores.
 Es importante destacar que adicional a los conocimientos adquiridos dentro de las
aulas, para el desarrollo del presente proyecto se utilizaron herramientas que son
utilizadas por empresas reales, y que resultan muy prácticas en el momento de
aplicar la administración por Procesos, como es el programa Excel.
 Una buena definición de la Cadena de Valor nos permitió definir su estructura
organizacional y el desarrollo de los procesos, enmarcados en los objetivos dela
empresa.
 DISEÑO ORGANIZACIONAL PARA LA EMPRESA
Hilda Jazmín Borbor López
Universidad Estatal Península De Santa Elena – la Libertad – Ecuador
2013
CONCLUSIONES
 El haber realizado un diagnóstico de la estructura en la que se encuentra la
empresa, se llegó a la conclusión de que se aplique el diseño organizacional
propuesto para mejorar la dirección administrativa definiendo las características
que posee la organización para la elaboración del diseño adecuado que se ajuste a
sus necesidades y al requerimiento del personal.
 Las personas responsables de cumplir y hacer cumplir los objetivos de la empresa
están elaborando el reglamento interno de la institución, además de implementar
las estrategias administrativas adecuadas para el buen desarrollo de los procesos
que deben seguir sus colaboradores rigiéndose a las políticas, funciones y
responsabilidades en su puesto de trabajo, por ser una empresa de servicio en
salud debe trabajar con políticas responsables para médicos y personal
administrativo.
 Se logró el fortalecimiento de la estructura organizacional la empresa a través del
diseño organizacional, que permite realizar un control permanente y a la vez
ejecutar evaluaciones continuas para que los directivos puedan conocer si se están
cumpliendo con las metas propuestas por la empresa y tomar decisiones que
ayuden a mejorar los procesos y procedimientos que se realizan, medir la
productividad, la eficiencia y eficacia del personal que labora en la empresa.
3.2. BASES TEORICAS
CODIGO TRIBUTARIO
Hipótesis de incidencia
La Hipótesis de Incidencia es la formulación legal de un hecho, entendemos por hipótesis de
incidencia tributaria a la descripción legal hipotética del hecho apto para el nacimiento de la
obligación tributaria.
Hecho imponible
El hecho imponible es el efectivamente acontecido en determinado lugar y tiempo y, al
corresponder rigurosamente a la descripción formulada por la hipótesis de incidencia, da
nacimiento a la obligación tributaria es decir a la obligación de pagar el tributo, he allí la relación
del hecho imponible con la obligación tributaria.
Principio de igualdad
Según el principio de igualdad tributaria los contribuyentes con homogénea capacidad
contributiva deben recibir el mismo trato legal y administrativo frente al mismo supuesto de
hecho tributario.
“El principio de igualdad es un límite que prescribe que la carga tributaria debe ser aplicada de
forma simétrica y equitativa entre los sujetos que se encuentran en una misma situación
económica, y en forma asimétrica o desigual a aquellos sujetos que se encuentran en situaciones
económicas diferentes. El principio bajo mención supone que a iguales supuestos de hecho se
apliquen iguales consecuencias jurídicas, debiendo considerarse iguales dos supuestos de hecho
cuando la utilización o introducción de elementos diferenciadores sea arbitraria o carezca de
fundamento racional.”
Principio de capacidad contributiva
Conocida también como capacidad económica de la obligación, consiste como dice el profesor
Francisco Ruiz de Castilla “en la aptitud económica que tienen las personas y empresas para
asumir cargas tributarias”, tomando en cuenta la riqueza que dicho sujeto ostenta. Impone
también respetar niveles económicos mínimos, calificar como hipótesis de incidencia
circunstancias adecuadas y cuantificar las obligaciones tributarias sin exceder la capacidad de
pago.
 Capacidad Contributiva Absoluta: aptitud abstracta que tienen determinadas personas
para concurrir a los tributos creados por el estado en ejercicio de su potestad tributaria.
Este tipo de capacidad contributiva se toma en cuenta en el momento en el que el
legislador delimita los presupuestos de hecho de la norma tributaria.
 Capacidad Contributiva Relativa: Es aquella que orienta la determinación de la carga
tributaria en forma concreta. Este tipo de capacidad contributiva, permite fijar cuales son
los elementos de la cuantificación de la deuda tributaria.
Principio de equidad
El principio de equidad tiene su antecedente en el principio de justicia formulado por Adam Smith,
así se precisa que “Los súbditos de cada Estado deben contribuir al sostenimiento del gobierno en
una proporción lo más cercana posible a sus respectivas capacidades: es decir, en proporción a los
ingresos de que gozan bajo la protección del Estado.
Contar con un impuesto equitativo sobre la renta personal constituye una aspiración permanente
de un sistema tributario. La equidad alcanzable por un impuesto personal en un sistema tributario
y en un país determinado no puede prescindir, sin embargo, de las características que definen el
reparto de la imposición personal existente. Y es a esas características a las que tiene que atender
la estrategia de la progresividad.
Es evidente que el principal problema que, en torno a la equidad, revela el IRPF es el de disponer
de un impuesto de masas aplicado con generalidad. Algo que hoy obviamente no tenemos.
Mientras esa generalidad del impuesto no se consiga, presumir de tarifas formalmente muy
progresivas no significará otra cosa que agudizar las diferencias entre quienes pagan y quienes
evaden el impuesto, haciéndolo más regresivo y, por lo mismo, más rechazable. De ahí que el tipo
de progresividad del impuesto personal deba elegirse con la modestia y la servidumbre de
reconocer la contribución del tipo de progresividad a la generalización de la imposición personal.
TEORÍAS QUE JUSTIFICAN AL ESTADO PERCIBIR TRIBUTOS.
Las teorías de carácter doctrinario que se han elaborado para justificar el derecho del Estado para
imponer y percibir el producto de las contribuciones, son las siguientes:
Teoría de los servicios públicos
Esta teoría considera que las contribuciones tienen como fin primordial costear los servicios
públicos que el Estado presta, por lo que estima que lo que los particulares pagan por concepto de
contribuciones es el equivalente a los servicios públicos recibidos. También se le conoce como
teoría de la equivalencia o del beneficio.
La principal crítica a esta teoría consiste en que no toda la actividad del Estado es concretamente
un servicio público, ni va encaminada a la prestación de los servicios públicos, por lo tanto, no
todos los recursos que percibe se destinan exclusivamente a la satisfacción de servicios de esta
naturaleza. En efecto, si bien es cierto que fuertes cantidades son las que eroga el Estado para la
satisfacción de los servicios públicos, también lo es que una buena parte de sus ingresos los
destina a actividades que de ninguna manera constituyen servicios públicos, como por ejemplo los
gastos de las representaciones diplomáticas en el extranjero.
Otra crítica que se endereza en contra de esta teoría consiste en que la noción del servicio público
varía de un Estado a otro, luego entonces, nos encontramos con que el concepto de servicio
público es en la actualidad vago e impreciso, por estar supeditado a las ideas políticas, económicas
y sociales en cada Estado.
Teoría de la relación de sujeción
Esta teoría ha considerado que la obligación del contribuyente de proporcionar recursos al
Estado, deriva de la simple calidad de ser ciudadano de un Estado, Dicho en otras palabras la
obligación no está supeditada a que el contribuyente perciba ventajas particulares, pues el
fundamento jurídico para tributar es puro y simplemente la relación de sujeción, por lo tanto, en
esta teoría carece de importancia la clasificación de los tributos en atención a los servicios
públicos que con ellos se sufragan.
En contra de esta teoría se han formulado críticas tales como que no sólo los súbditos de un
Estado están obligados a tributar, sino también los extranjeros. Villegas considera que esta crítica
es débil frente al fondo que encierra la teoría, misma que es producto de un alto desarrollo
cultural y social que a su vez pone de manifiesto el alto concepto que los habitantes de algunos
países europeos tienen no sólo sobre su obligación de tributar, sino, además, de hacerlo con
honestidad.
Teoría de la necesidad social
Estima que la obligación de contribuir es para la satisfacción de las necesidades sociales que están
a cargo del Estado. Para explicar su teoría, hace una comparación entre las necesidades del
hombre en lo individual con las de la sociedad, las cuales dividen dos clases: físicas y espirituales.
En su concepto, las necesidades físicas del hombre son: alimentos, vestido, habitación y, en
general, todas aquellas que son indispensables para subsistir. Considera que una vez satisfechas
las necesidades físicas, se le presentan al hombre aquellas necesidades que significan mejorar sus
condiciones de vida, las que lo elevarán espiritualmente y le proporcionarán una mejoría en su
persona, como la cultura intelectual y física y, en general, todo lo que le permita su superación
personal.
Teoría del seguro
Los seguidores de esta teoría estiman que las cantidades que se pagan por concepto de
contribuciones, es como el pago de una prima que los particulares hacen al Estado por la
protección de sus vidas y su patrimonio.
Es decir el pago de los impuestos, tasas y contribuciones es una simple póliza de seguro, es un
pago por el resguardo de la propiedad y de los derechos fundamentales, es un pago por la
protección estatal.
La crítica a esta teoría es que uno no debe pagar al estado es una función desde el momento de la
creación del mismo estado dar o brindar una protección, otros autores sostienen que desde el
inicio de la civilización el hombre se reunía o se agrupaba por una protección mutua sin el pago de
un tributo, es decir el fin de la sociedad es la protección de unos y otros e una manera organizada
cuya objetivación es lo que comúnmente llamamos estado.
Teoría simplista
La teoría de Eheberg se puede sintetizar expresando que el pago de los tributos es un deber que
no necesita un fundamento jurídico especial. Flores Zavala al comentar esta teoría nos dice que
Eheberg considera el deber de tributar como un axioma que en sí mismo no reconoce límites pero
que los tiene en cada caso particular en las razones de oportunidad que aconseja la tendencia de
servir el interés general. El último fundamento jurídico del tributo es precisamente el de que no
necesita fundamento jurídico alguno. A sí como la nación y el estado, no sólo en casos graves, sino
fundamentalmente en todo tiempo, pueden pedir la ofrenda de la vida a todo ciudadano, sin que
para ello necesite ningún fundamento jurídico especial, así también tratándose de la ofrenda de
cosas mucho menos valiosas que la vida, debe considerarse como un axioma el que cada cual
debe aportar a la comunidad las fuerzas y valores económicos de que dispone, cuando así lo exige
el bien general.
EL TRIBUTO
Es una prestación de dinero que el Estado exige en el ejercicio de su poder de imperio sobre la
base de la capacidad contributiva en virtud de una ley, y para cubrir los gastos que le demande el
cumplimiento de sus fines.
El Código Tributario establece que el término TRIBUTO comprende impuestos, contribuciones y
tasas.
-Impuesto: Es el tributo cuyo pago no origina por parte del Estado una contraprestación directa en
favor del contribuyente. Tal es el caso del Impuesto a la Renta.
-Contribución: Es el tributo que tiene como hecho generador los beneficios derivados de la
realización de obras públicas o de actividades estatales, como lo es el caso de la Contribución al
SENCICO.
-Tasa: Es el tributo que se paga como consecuencia de la prestación efectiva de un servicio
público, individualizado en el contribuyente, por parte del Estado. Por ejemplo los derechos
arancelarios de los Registros Públicos.
La ley establece la vigencia de los tributos cuya administración corresponde al Gobierno Central,
los Gobiernos Locales y algunas entidades que los administran para fines específicos.
La presente teoría contribuirá con nuestro proyecto de tesis en poder adquirir un conocimiento
general en el ambiente tributario de las personas naturales domiciliadas y no domiciliadas; así
como también de las rentas que perciban.
TEORÍA DE LA CONTINGENCIA
Se ha observado lo importante que es para las empresas u organizaciones el conocimiento e
influencia de la administración y sus diferentes teorías, para cumplir los objetivos que se ha
trazado la organización. Es así, como la teoría de la contingencia realizó un aporte importante a la
administración demostrando en base a investigaciones que se realizaron que no hay una teoría
única o especifica que se deba implementar y aplicar en las organizaciones con el fin de obtener
los resultados esperados, pues cada organización es un ente independiente y como tal en el
influye variables que hace que el entorno incida directamente en ella.
Es importante conocer la teoría de la Contingencia y los diferentes factores que en ella interviene:
Ambiente. Tecnología. Estructura. Comportamiento de los seres humanos y las organizaciones. De
igual manera se busca mostrar los niveles organizacionales para obtener un mayor conocimiento
de cómo son los niveles jerárquicos dentro de las mismas. Además queremos dar a conocer cómo
influye el medio ambiente externo para el funcionamiento de las empresas. También mostrar que
existen diferentes ambientes por lo tanto hay que diseñar modelos adecuados para cada una de
las situaciones que se presentan en los mismos.
La teoría de la contingencia relaciona como las acciones administrativas apropiadas en una
situación determinada, depende de los parámetros particulares de la situación. Busca identificar
principios que orienten acciones a seguir de acuerdo con las características de la situación, en
lugar de buscar principios universales que se apliquen a cualquier situación. Desde el inicio la
Administración se centro en buscar mecanismos que permitieran desarrollar procesos en pro de
estimular el nivel de productividad de las organizaciones pero lo fundamentaron en sistemas
cerrados, los cuales definían su eficacia dependiendo de la organización interna.
A diferencia del resto de teorías organizacionales, la de la contingencia centra su atención en el
ambiente externo de la empresa, dando prioridad a lo que ocurre fuera de la organización antes
de indagar en los elementos internos de la estructura organizacional. Dicho enfoque busca un
equilibrio entre ambos contextos, donde la organización busca obtener el mayor beneficio de sus
circunstancias ambientales para garantizar su éxito como empresa.
Esta teoría surge a finales de los 50 e inicios de los 60 en Estados Unidos donde varios Sociólogos
realizaron diversos estudios sobre la estructura organizacional y encontraron como el ambiente
incide de manera directa en las organizaciones y por consiguiente en el cumplimiento de los
objetivos que esta se ha trazado, es así como el ambiente, la tecnología, el tamaño son elementos
indispensables en un plan contingente, explicando que existe una relación funcional entre las
condiciones ambientales y las técnicas administrativas apropiadas para el alcance de los objetivos,
indicando que no existe una teoría única para la solución de los problemas organizacionales.
La tipología de Thompson.-
Establece tres tecnologías identificadas en tres tipos eslabones en cadena, tecnología mediadora y
tecnología intensiva, la tecnología es una variable para comprender las acciones de las empresas,
desde su estructura y comportamiento, buscando la eficiencia y le eficacia, esta variable permite
comprender la situación de la organización.
Otro de los representantes que tuvo gran influencia y aporte en la teoría contingencia o
situacional fue la socióloga industrial inglesa Joan Woodward, quien hacia los años cincuenta llevo
a cabo un gran investigación y publica su obra Theory and Practice, para determinar qué factores
influían en el desempeño de las empresas u organizaciones, teniendo en cuenta y tomando como
base cada una de las teorías clásicas expuestas por diferentes personas y apoyados en diferentes
ciencias que mostraban o se enfocaban en diferentes puntos, temas y áreas de la organización.
Esta investigación que consistía en la división de grupos de alto, promedio y bajo desempeño
determina que todo es un conjunto y nada puede funcionar independientemente de otros
factores y hace énfasis en que el desempeño depende en gran parte de la tecnología aplicada por
la empresa en cada uno de sus procesos, concluyendo que para la teoría contingencia se deben
tener presente factores como: Tecnología, Tamaño o estructura y Ambiente.
Su investigación abarco a 100 empresas británicas, determinando 3 formas de producir:
Producción unitaria o taller: que se concluye con pocos niveles jerárquicos, departamentos, reglas
y procedimientos, con una participación de los empleados en la toma de decisiones e impulsados
por la tecnología; Producción mecanizada: determinó muchos niveles jerárquicos, pocos
departamentos, reglas y procedimientos, con mayor libertad en la toma de decisiones de los
empleados e impulsados por la tecnología; y por ultimo Producción automatizada: con alto
número de departamentos, niveles jerárquicos teniendo como base fundamental una reglas y
procesos. De esta manera podríamos decir que la tecnología utilizada por una empresa afecta en
gran parte el diseño organizacional y las técnicas de producción, que no todas las organizaciones
requieren de una misma estructura y que sus funciones, producción y ventas dependen de una
tecnología rudimentaria o sofisticada.
El psicólogo Burrhus Frederic Skinner, quien desde muy pequeño se inclinó por la lectura, uno de
los influyentes en la teoría contingencia, desarrollo su teoría en base al comportamiento de los
individuos, se enfoca en que un comportamiento dependen de un factor que es el ambiente
externo es decir en el que interacciona, el cual debe provocar un respectivo cambio que puede ser
positivo o negativo de acuerdo a unos objetivos o fines esperados por la organización, podríamos
decir que para el Psicólogo Skinner la contingencia se basó en 3 elementos: Estado ambiental
(situación), una conducta (actuación frente a esa situación) y una Consecuencia (resultados
obtenidos), teniendo en cuenta estos elementos decimos que para alcanzar la eficiencia de la
empresa no debemos enfocarnos en un solo modelo, sino hay que actuar de acuerdo a las
circunstancias.
Bueno Campos nos habla acerca de dos corrientes de la teoría contingencia: Una llamada “Escuela
sistemas socio-técnicos” que trata de identificar el proceso y las reacciones que ocurren en el
ambiente de forma Macroorganizativa, es decir con base al diseño estructural y de forma
Microorganizativa es decir desde el comportamiento, procesos y funciones. La segunda corriente
identifica las variables de contingencia denominadas causales externas o de contexto que son
fuente de cambios en las condiciones existentes, determinando la influencia de estas en la Macro
y Micro organización. Las variables son: La tecnología, la cual comprende todos los conocimientos
con los que se cuenta para realizar procesos y tareas; el tamaño porque de acuerdo a la dimensión
se determinan las unidades, organizaciones y el diseño de la estructura; la antigüedad porque de
acuerdo a la edad de la organización los procesos, funciones y estructura organizacional están
mejor definidos; el poder determinado como la forma de actuar y tomar decisiones en la parte
interna o externa de la organización; la propiedad, determinada por el diseño organizacional que
afecta a la alta dirección; la cultura hace referencia a los valores, forma de liderazgo y normas de
los funcionarios o miembros de la organización y por último tenemos el entorno en el cual se
desarrolla o actúa la organización según condiciones. Cada uno de estos factores afecta a distintos
niveles de la organización.
"La propiedad y el entorno tienen especial relevancia en la configuración de la alta dirección y en
la estructura de la decisión; la antigüedad y el tamaño influyen especialmente en la "línea media"
y en los "staffs directivos y de apoyo"; la cultura tiene gran impacto en el diseño y resultados de la
dirección intermedia, en su relación con la tecno estructura y los apoyos en el funcionamiento de
la base operativa, y por último, la tecnología o el sistema técnico afecta claramente a la estructura
y acción de los flujos de trabajo de la base operativa". Cada uno se los exponentes de la teoría
contingencia aporto de manera significativa a esta teoría, enfocándose en diferentes aspectos que
al unirlos nos forman un solo conjunto, que trabajan en pro de alcanzar unos objetivos
institucionales en base a unas necesidades, teniendo en cuenta que el éxito organizacional no
depende solamente de un gerente o altos directivos, sino que cada uno aporta en gran parte
desde el área en el que se desempeña, que existen unas normas y funciones que se deben adaptar
y llevar a cabo con el fin de buscar una alta eficiencia de la organización.
Analizando el factor ambiente el cual es considerado como el contexto dentro del cual se halla
inmersa la organización, es decir todo aquello que la rodea externamente, debemos basarnos en
que “Lo externo, influye lo interno” y que el mundo gira y actúa en base a constantes cambios, de
tal forma que podemos determinar que existe un ambiente general que comprende el Macro
ambiente es decir la condiciones tecnológicas, legales, políticas, económicas, demográficas,
ecológicas, culturales, etc. que envuelven la organización y un ambiente especifico o de tarea que
hace referencia a lo más cercano a la organización, es decir proveedores, clientes, competidores y
entidades reguladoras. Existen dos tipos de ambientes que según su estructura se pueden a la vez
clasificar en homogéneos (proveedores, clientes y competidores semejantes – poca segmentación
del mercado) y heterogéneos (proveedores, clientes y competidores muy diferentes – mucha
segmentación del mercado); y según su dinámica se clasifican en Estables (pocos o ningún cambio,
lentos y previsibles) e Inestables (muchos cambios, dinámicos).
Dentro de la teoría contingencia también encontramos la Tecnología que es el conjunto de
habilidades que permiten construir objetos y máquinas para adaptar el medio y satisfacer nuestras
necesidades. Es una palabra de origen griego, formada por tekne "arte, técnica u oficio") y logos
"conjunto de saberes"). La tecnología adoptada podrá ser elemental y rudimentaria, o sofisticada.
Sin embargo algo es evidente todas las organizaciones dependen de un tipo de tecnología o de
una matriz de tecnologías para poder funcionar y alcanzar sus objetivos.
Tenemos la tecnología como variable ambiental, ya que se puede evidenciar que la organización
de manera permanente interacciona con el medio ambiente lo que permite que los sucesos
externos en el medio, influyan al interior de la organización. Además la tecnología es considerada
como variable organizacional. Ya que el hombre moderno utiliza en su comportamiento cotidiano
y casi sin percibirlo una gran cantidad de avances tecnológicos: el auto, el reloj, el teléfono, las
comunicaciones, el computador, etc.; sin todos esos aparatos, el comportamiento del hombre
moderno será completamente diferente. En la teoría contingencia podemos mostrar las ventajas
que nos ofrece la tecnología como medio útil en las organizaciones.
Ayuda a la capacidad del hombre para alcanzar objetivos.
Provee caminos alternativos que ayudan en la consecución de objetivos.
Proporciona herramientas para comprender sistemas complejos.
Proporciona conocimientos sobre nosotros mismos.
Para poder reconocer mejor las diferentes herramientas que nos muestra la tecnología
contingencia es necesario conocer las organizaciones y sus niveles que son:
Nivel institucional o nivel estratégico. Corresponde al nivel más elevado de la empresa compuesto
por los directores, los propietarios o accionistas y los altos ejecutivos. En él se toman las
decisiones, se establecen los objetivos de la organización y se proyectan las estrategias para
alcanzarlos.
Nivel intermedio. También denominado nivel mediador o gerencial, se ubica entre los niveles
institucional y operacional para mantener la articulación interna entre estos dos niveles.
Nivel operacional. Denominado nivel técnico o núcleo técnico, es el localizado en las áreas
inferiores de la organización, se relaciona con la ejecución cotidiana y eficiente de las tareas y
operaciones de la organización.
La presente teoría nos ayuda a comprender que estructura y el comportamiento organizacional
“óptimo” son básicamente, dependientes del ambiente externo y de la estructura utilizada.
Cada una de las teorías administrativas tiene un enfoque diferente para la administración de las
organizaciones y cada una refleja los fenómenos históricos, sociales, culturales y económicos de
su época, así como los problemas que preocupaban a sus autores.
TEORIA DEL SISTEMA
La teoría y la práctica de la administración han experimentado cambios sustanciales en los años
recientes. La información proporcionada por las ciencias de la administración y la conducta ha
enriquecido la teoría tradicional, sin embargo, durante la década de los setenta surge un enfoque
que puede servir como base para lograr la convergencia, el enfoque de sistemas, que facilita la
unificación de muchos campos del conocimiento. Dicho enfoque ha sido usado por las ciencias
físicas, biológicas y sociales, como un marco de referencia general, y puede ser usado como marco
de referencia para la integración de la teoría organizacional moderna. Se ha definido el sistema
como «un todo unitario organizado, compuesto por dos o más partes, componentes o subsistemas
interdependientes y delineado por los límites, identificables de su ambiente» (Bertalanffy, 1968).
La Teoría General de Sistemas (TGS) surgió con los trabajos del biólogo alemán Ludwig von
Bertalanffy publicados entre 1950 y 1968. La Teoría General de Sistemas (TGS) no busca solucionar
problemas o intentar soluciones prácticas, pero sí producir teorías y formulaciones conceptuales
que puedan crear condiciones de aplicación en la realidad empírica. La teoría general de los
sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no pueden ser descritas significativamente en
términos de sus elementos separados. La comprensión de los sistemas solamente se presenta
cuando se estudian los sistemas globalmente, involucrando todas las interdependencias de sus
subsistemas. La TGS se fundamenta en tres premisas básicas (Berrier, 1968), a saber: 1. Los
sistemas existen dentro de sistemas. Las moléculas existen dentro de células, las células dentro de
tejidos, los tejidos dentro de órganos, los órganos dentro de los organismos, los organismos
dentro de culturas, y así sucesivamente. 2. Los sistemas son abiertos. Es una consecuencia de la
premisa anterior. Cada sistema que se examine, excepto el mayor o menor, recibe y descarga algo
en otro sistema, generalmente en aquellos que le son contiguos. Cuando el intercambio cesa, el
sistema se desintegra. 3. Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Para los sistemas
biogénicos y mecánicos esta afirmación es intuitiva. Los tejidos musculares, por ejemplo, se
contraen por una estructura celular que permite las contracciones. El concepto de sistema pasó a
dominar las ciencias, y principalmente la administración. Si se habla de astronomía, se piensa en
sistema solar, la Sociología habla de sistema social, la Economía de sistema monetario y así
sucesivamente. El enfoque sistemático es tan común hoy en día en la administración que casi
siempre se está utilizando, y muchas veces inconscientemente.
Se ha demostrado que las teorías tradicionales de la administración han visto la organización como
un sistema cerrado. Esta tendencia ha llevado a no considerar los diferentes ambientes
organizacionales y la naturaleza de su dependencia en cuanto al ambiente. También llevó a una
excesiva confianza y concentración en los principios de funcionamiento interno, con la
consecuente falta de comprensión y desarrollo de los procesos de retroalimentación que son
esenciales para la supervivencia. La teoría de sistemas penetró rápidamente en las teorías de
administración por dos razones básicas (Chiavenato, 1990): 1. Por un lado, por la imperiosa
necesidad de una síntesis y de una integración mayor de las teorías que le precedieron. 2. Por otro
lado, las Matemáticas, la Cibernética, de un modo general y la tecnología de la información de un
modo especial, trajeron inmensas posibilidades de desarrollo y operativización de las ideas que
convergían hacia una teoría de sistemas aplicada a la administración. Bertalanffy se interesó
principalmente por los sistemas abiertos. La categoría más importante de los sistemas abiertos
son los sistemas vivos. Muchos autores hacen analogías entre las organizaciones y los organismos
vivos, destacando que la organización crece en tamaño por el crecimiento de las partes, ella
ingiere cosas y las procesa en productos o servicios. En este proceso hay una entrada y una salida y
un proceso intermedio necesario para la vida. La organización reacciona a su ambiente,
ajustándose y adaptándose a él para sobrevivir, y cambia sus mercados, productos, técnicas,
estructura. Por último, la organización necesita de una retroalimentación o feedback para el
control del estado del sistema. De todas las teorías presentadas hasta ahora, la teoría de sistemas
es la menos criticada, tal vez por el hecho destacado por Motta (1971) de que aún no ha
transcurrido suficiente tiempo para su análisis profundo. Las principales características de la
moderna teoría de la administración basada en el análisis sistemático son las siguientes (Herbert,
1975): – Punto de vista sistémico: la moderna teoría entiende a la organización como un sistema
constituido por cinco partes básicas: entrada, proceso, salida, retroalimentación y ambiente. –
Enfoque dinámico: el énfasis de la teoría moderna se da sobre todo en el proceso dinámico de
interrelación que ocurre dentro de la estructura de una organización. Este enfoque contrasta con
la visión clásica que enfatiza casi únicamente la estructura estática. La teoría moderna no se
aparta del énfasis en la estructura, simplemente hace hincapié en el proceso de interacción que
ocurre dentro de esa estructura. – Multidimensional: la teoría sistémica considera todos los
niveles de la organización. – Multimotivacional: la teoría de sistemas reconoce que un acto puede
ser motivado por muchos deseos distintos. – Multidisciplinaria: busca conceptos y técnicas de
muchos campos de estudio. Representa una síntesis integradora de partes relevantes de todos los
campos en el desarrollo de una teoría general de la administración. – Descriptiva: mientras que las
teorías más antiguas eran normativas y prescriptivas, preocupadas por qué hacer y cómo hacerlo,
la teoría moderna busca comprender los fenómenos organizacionales y dejar los objetivos y
métodos al individuo. – Multivariable: la teoría moderna tiende a asumir que un suceso puede ser
causado por numerosos factores que están interrelacionados y que son interdependientes.
– Adaptativa: si una organización pretende permanecer viable, es decir, continuar existiendo, debe
adaptarse continuamente a los requisitos cambiantes del ambiente. La moderna teoría entiende la
administración en un sentido ecológico, como un sistema abierto que se adapta a través de un
proceso de retroalimentación. El enfoque sistémico de la administración es básicamente una
teoría general comprensible, que cubre ampliamente todos los fenómenos organizacionales, una
síntesis integradora de los conceptos clásicos, estructuralistas y del comportamiento. La teoría no
rechaza la necesidad de un proceso administrativo en los cinco pasos clásicos, ni desprecia la
estructura organizativa, pero le introduce un concepto de sistema que permite estudiar la
administración en relación con el medio, teniendo en cuenta todos los elementos del sistema y
permitiendo su integración. Son numerosas las críticas que se han realizado al valor práctico del
enfoque de sistemas. Se piensa que el enfoque es sofisticado en cuanto a conceptos y permite
reconocer la interdependencia de las partes de una organización, pero no plantea ningún tipo de
aplicación que permita a los administradores llevarlo a la práctica, ni identifica las variables
internas y externas que afectan a la administración.
Esta teoría de gran repercusión e interés nos ayuda ya que puntualiza y expresa la organización
como un sistema formado por diversos subsistemas interrelacionados e interdependientes, por
lo que no la valora por partes sino como un todo de manera integral, teniendo en cuenta no sólo
el aspecto interno sino también el entorno de la organización.
TEORIA CLASICA
Esta teoría se distinguía por el énfasis en la estructura que debe tener una organización para lograr
la eficiencia. En la teoría clásica se parte de un todo organizacional y de su estructura para
garantizar la eficiencia de todas las partes involucradas, sean ellas órganos o personas. EL
microenfoque individual de cada obrero con relación a la tarea se amplia enormemente en la
organización como un todo respecto de su estructura organizacional. Fayol, ingeniero francés,
fundador de la teoría clásica, parte de un enfoque sintético, global y universal de la empresa, lo
cual inicia la concepción anatómica y estructural de la organización.
Fayol parte de la concepción de que toda empresa puede ser dividida en sus grupos de funciones.
1. Funciones técnicas, relacionadas con la producción de bienes o servicios de la empresa.
2. Funciones comerciales, relacionadas con la compresa, la venta o el intercambio.
3. Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
4. Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y preservación de los bienes y las
personas.
5. Funciones contables, relacionados con los inventarios, los balances, los costos y estadísticas.
6. Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras como funciones por
parte de la dirección. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones
de la empresa, y están siempre por encima de ellas.
Fayol precisa que ninguna de las 5 primeras funciones tiene la tarea de formular el programa de
acción general de la empresa, constituir su cuerpo social, coordinar los refuerzos ni armonizan sus
acciones. Las funciones técnicas, comerciales, financieras, de seguridad y contables, no gozan de
dichas atribuciones, pues estas constituyen otra función, designada, habitualmente con el nombre
de administración.
En la actividad este punto de vista de Fayol con respecto a las funciones básicas de la
administración ya han sido superadas.
Estas funciones hoy en día reciben el nombre de áreas de administración; las funciones
administrativas reciben el nombre de administración general; las funciones técnicas se denominan
área de producción manufactura o operaciones; las funciones comerciales se llaman área de
ventas o de marketing; las funciones financieras se llaman área financiera, que incluyen las
antiguas funciones contables, las funciones de seguridad pasaron a un segundo plano y además
surgió el área de recursos humanos.
Según Fayol, las funciones administrativas difieren claramente de las otras cinco funciones básicas.
Es necesario no confundirlas con dirección. Dirigir es conducir la empresa, teniendo en cuenta los
fines previstos y buscando obtener las mayores ventajas posibles de todos los recursos de que ella
dispone.
Las funciones administrativas no se concentran en la cima de la empresa ni son privilegio de los
directivos, sino que se distribuyen de manera proporcional entre los niveles jerárquicos.
La presente teoría nos da a conocer los fundamentos de la denominada teoría clásica de la
administración, podremos Identificar el énfasis exagerado en la estructura de la organización
como base para lograr la eficiencia. Se define los elementos y los principios de la administración,
como bases del proceso administrativo e identificamos las limitaciones y restricciones de la
teoría clásica dentro de una apreciación crítica.
TEORIA NEOCLASICA
La teoría neoclásica se enfatiza en las funciones del administrador, planeación, organización,
dirección y control. En conjunto, esas funciones administrativas forman el proceso administrativo.
• La planeación es la función administrativa que determina los objetivos con anticipación, y que
debe hacerse para alcanzarlos. Así el establecimiento es el primer paso de la planeación, la
planeación puede darse en tres niveles; estratégico, táctico y operacional. Existen cuatro clases de
planes: procedimientos, presupuestos, programas o programaciones y reglas.
La organización es la función administrativa que agrupa las actividades necesarias para alcanzar lo
planeado, esta organización se puede dar en tres niveles: global (organizacional), departamental
(por departamentos) y operacional (censos y tareas).
• La dirección es la función administrativa que orienta e indica el comportamiento de las personas
en función de los objetivos por lograr, se puede dar en tres niveles: global (dirección),
departamental (gerencia) y operacional (supervisión). La dirección es fundamental en los
conceptos de autoridad y poder.
• El control es la función administrativa que busca asegurar que lo planeado, organizado y dirigido
cumplió realmente los objetivos previstos. En cuanto a su cobertura, el control puede darse en 3
niveles: estratégico, táctico y operacional.
Las principales características de la teoría neoclásica son:
1. Énfasis en la práctica de la administración.- La teoría neoclásica se caracteriza por hacer
gran énfasis en los aspectos prácticos de la administración, por el pragmatismo y por la
búsqueda de resultados concretos.
2. Reafirmación relativa de los postulados clásicos.- La teoría neoclásica es casi una reacción
a la gran influencia de las ciencias del comportamiento en el campo de la administración.
El enfoque neoclásico utiliza la mayor parte de los conceptos clásicos, estructura de la
organización lineal, funcional y línea - staff, relaciones de línea y asesoría, problema de
autoridad y responsabilidad y departamentalización
3. Énfasis en los principios generales de administración.- En la administración los principios
cumplen un papel equivalente al de las leyes en las ciencias físicas, pues buscan demostrar
una relación causa-efecto. Un principio es una proporción general aplicable a
determinados fenómenos que proporciona una guía de acción. los principios no deben
tomarse de manera rígida y absoluta sino relativa y flexible.
4. Énfasis en los objetivos y en los resultados.- Toda organización existente para alcanzar
objetivos y reproducir resultados, la organización debe estar determinada, estructurada y
orientada en función de éstos. De allí nace el énfasis en los objetivos organizacionales y en
los resultados que deben alcanzarse, como medio de evaluar el desempeño de las
organizaciones. Los objetivos son valores buscados o resultados deseados por la
organización.
5. Eclecticismo.- Los autores neoclásicos, a pesar de basarse en gran parte en la teoría
clásica, son bastante eclécticos y recogen el contenido de casi todas las teorías
administrativas, a saber:
• De la teoría de las relaciones humanas.
• De la teoría de la burocracia.
• De la teoría estructuralista.
• De la teoría del comportamiento.
• De la teoría matemática.
• De la teoría de los sistemas.
Esta teoría nos ayuda ya que se preocupa por la práctica administrativa y su énfasis en sus
objetivos y resultados. Por otro lado, en tanto teoría eléctrica, el relativismo con que asume los
postulados clásicos, aunque mantienen el énfasis sobre los principios clásicos de la
administración.
Busca afianzar la administración como una técnica social básica que el administrador utiliza para
alcanzar resultados, ayudado por las personas con quienes trabaja.
Esta teoría no define las funciones del administrador, que conforman el proceso administrativo,
además de definir los principios básicos de la organización.
Considerar el dilema centralización, los factores que afectan las decisiones respecto de la
descentralización y sus ventajas y desventajas.
3.3. BASE CONCEPTUAL
ORGANIZACIÓN CONTABLE
La Contabilidad, no empieza con un cargo o un abono, ni con el asiento de apertura;
mucho tiempo antes de que esto ocurra el preparador de la información financiera,
deberá llevar a cabo un trabajo previo que se conoce como Organización Contable. Hasta
ahora, no existen modelos rígidos, ni recetas, ni formulas exactas a seguir en cualquier
tipo de entidad, es más, ni aun en empresas de un mismo tipo incluso giro.
La razón es sencilla, ya que aun cuando la técnica contable no varía, sí las necesidades de
información, el volumen de transacciones financieras, la capacidad administrativa, el
régimen tributario seleccionado, entre otros aspectos; le dan un grado de particularidad a
la contabilidad de una entidad. Recordando además que los métodos de cuantificación
varían en complejidad, dependiendo del grado de dificultad que implique el obtener la
información cuantitativa para cada tipo de entidad. Joaquín Rodríguez Valencia en su libro
Organización Contable y Administrativa de las Empresas define como Organización
contable: La racionalización sistemática del servicio social, cuyo propósito es asegurar un
registro uniforme de las operaciones y hechos contables. (Rodríguez Valencia, 1991, p.49)
Mientras que Maximino Anzures lo define como: “La determinación, coordinación y
control de los elementos necesarios para el registro de los hechos y operaciones de las
economías privadas, empresas y entidades administradoras con la finalidad de establecer
su método de investigación”. (Rodríguez Valencia, 1991, p.48)
Por lo anterior, nos permitimos proponer como definición de Organización Contable,
como el trabajo previo a la realización de operaciones financieras de una entidad, que se
debe llevar a cabo con la intención de determinar el proceso y sistema contable que se
deberá cumplir con el objeto de garantizar el desempeño de la disciplina contable, al
tiempo de asegurar y salvaguardar la información financiera que se obtenga, conforme a
las necesidades de los usuarios.
ORGANIZACIÓN TRIBUTARIA
Los tributos en las sociedades obligan a las personas naturales y jurídicas.
Existen varias clases de tributos. Unos gravan directamente la riqueza (el impuesto a la
renta, por ejemplo) y otros indirectamente (como los impuestos al consumo, como el IGV).
Es recomendable que futuros empresarios, que se interesen por conocer los temas
tributarios, que opten se da por literatura especializada y/o delegar esta tarea a
especialistas (contadores y abogados). Sin embargo es conveniente que un empresario
tenga cierto conocimiento de estos temas aunque no llegue a dominarlos. La información
que a continuación se detalla servirá para una primera aproximación. No olvidemos
que en éste blog no pretendemos convertirlo a un experto en tributación.
EMPRESA DE SERVICIOS
Se denominan empresas de servicios a aquellas que tienen por función brindar
una actividad que las personas necesitan para la satisfacción de sus necesidades (de
recreación, de capacitación, de medicina, de asesoramiento, de construcción, de turismo,
de televisión por cable, de organización de una fiesta, de luz, gas etcétera) a cambio de un
precio. Pueden ser públicas o privadas.
El producto que ofrecen es intangible (no puede percibirse con los sentidos), aunque sí
podemos observar que se ha creado toda una red de personal y equipamiento que
permiten llevar a cabo su cometido. Por ejemplo, en el servicio de transporte existen
chóferes, vehículos, oficinas de atención al público, etcétera, pero lo que se vende es el
transporte como servicio en sí mismo, el traslado de un lugar a otro, el resto son medios
para alcanzar el objetivo. En estas empresas, no se compra un producto ya hecho, como
ocurre con un par de zapatos, sino que la prestación que contratamos consiste en un
hacer y no en un dar.
Estas empresas, organizaciones con fines de lucro, advierten las necesidades y recursos
del grupo de personas a que estarán destinadas, a través de un estudio de mercado, y
buscan hacer algo que les solucione la carencia. Por ejemplo, instalar un colegio privado,
en un lugar donde existen buenas escuelas públicas gratuitas y la población tiene un poder
adquisitivo bajo, no sería una buena decisión. En cambio, ofrecer servicios de limpieza o
de seguridad en una zona donde existen muchos edificios suntuosos, puede ser una buena
idea, si se averigua que no cuentan con ellos.
Las empresas de servicios integran lo que se denomina sector terciario de las economías, y
es el que más ha crecido en los países desarrollados, donde la mayoría de la población se
dedica a ello.
EMPRESA INDUSTRIAL
Son aquellas en las cuales la actividad esencial es la producción de productos o bienes,
mediante la extracción de materias primas.
PRIMARIAS
Dice de todas aquellas que explotan los recursos naturales renovables como no
renovables, en este tipo tenemos:
Las extractivas: Tienen como único fin explotar los diversos recursos naturales, como
las mineras, pesqueras, madereras, petroleras, Etc.
Mineras: Se definen como ligada a la extracción, producción y comercialización de los
recursos minerales no renovables con el fin de obtener beneficios económicos. Este
sector tiene fuertemente orientadas sus ventas al extranjero, siendo Chile el mayor
productor y exportador de Cobre, Nitrato y Litio, además de ser el mayor productor
mundial de Yodo.
Pesqueras: Se define como ligada a la extracción y explotación de las riquezas del mar
y comprenden todas las actividades destinadas a capturar, cazar, segar, poseer,
recolectar, conservar y utilizar todas las especies hidrobiológicas que tienen el mar
como fuente de vida. Nota: Hay que tener presente que no se considera como
actividad extractiva la Acuicultura.
Las Agropecuarias: Este sector está constituido por dos actividades la Agrícola y la
Ganadera o Pecuaria, las cuales están constituidas por una actividad primaria
productora la cual puede llevarse a cabo en la tierra o no y una actividad secundaria
de elaboración o transformación que puede llevarse a cabo en cualquier otro lugar, en
este sector tiene espacio la producción de hortalizas, cereales, frutas, viñas y
ganadería. La ganadería se refiere netamente a la actividad de criar animales para su
posterior venta o faenacion para su venta.
Las Silvícolas: Estas tienen como fin explotar y cosechar los bosques nativos como
plantaciones, regenerar y proteger los bosques, tanto como para recolectar sus
productos como también realizar actividades de forestación, plantación, replante,
conservación de bosques y zonas forestadas.
SECUNDARIAS
Las Manufactureras: Dice de todas aquellas que tienen como fin elaborar o convertir
materias primas, productos semi-elaborados y productos terminados, con la finalidad
de tranzarlos en el mercado nacional o internacional y dentro de estas tenemos:
Empresas que producen bienes de producción, estas tienen como fin satisfacer la
demanda de empresas de consumo final, y Empresas que producen bienes de
consumo final, las que se alimentan de las empresas que producen bienes de
producción.
De Construcción: Son todas aquellas que realizan obras públicas y privadas, como la
construcción de calles, carreteras, casas, edificios, Etc.
3.4. GLOSARIO DE TÉRMINOS
1. Organización: Es el acto de coordinar, disponer y ordenar los recursos disponibles
(humanos, financieros, físicos y otros) y las actividades necesarias, de tal manera,
que se logren los fines propuestos.
2. Deficiencias: Es una falla o un desperfecto. El término, que proviene del vocablo
latino deficientia, también puede referirse a la carencia de una cierta propiedad
que es característica de algo.
3. Diseño: Se define como el proceso previo de configuración mental, "pre-
figuración", en la búsqueda de una solución en cualquier campo. Utilizado
habitualmente en el contexto de la industria, ingeniería, arquitectura,
comunicación y otras disciplinas creativas.
4. Gestión: el latín gestĭo, el concepto de gestión hace referencia a la acción y a la
consecuencia de administrar o gestionar algo. Al respecto, hay que decir que
gestionar es llevar a cabo diligencias que hacen posible la realización de una
operación comercial o de un anhelo cualquiera. Administrar, por otra parte,
abarca las ideas de gobernar, disponer dirigir, ordenar u organizar una
determinada cosa o situación.
5. Planeación: Planificar implica que los administradores piensen con antelación en
sus metas y acciones, y que basan sus actos en algún método, plan o lógica, y no
en corazonadas. La planificación requiere definir los objetivos o metas de la
organización, estableciendo una estrategia general para alcanzar esas metas y
desarrollar una jerarquía completa de Planes para coordinar las actividades
6. Estructura organizacional: En un medio del que se sirve una organización
cualquiera para conseguir sus objetivos con eficacia.
7. Implementación: Es la instalación de una aplicación informática, realización o la
ejecución de un plan, idea, modelo científico, diseño, especificación, estándar,
algoritmo o política.
8. Liquidez: Es la capacidad que tiene una empresa para pagar sus deudas
oportunamente.
9. Análisis: Existen tantos tipos de análisis que centrarse en una única definición
aplicable en todos los ámbitos resulta muy complicado. A nivel general, puede
decirse que un análisis consiste en identificar los componentes de un todo,
separarlos y examinarlos para lograr acceder a sus principios más elementales.
3.5 FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS
HIPÓTESIS GENERAL
Una adecuada organización contable y tributaria, contribuirá al desarrollo de una gestión
ideal para el logro del objetivo de las empresas molineras.
HIPOTESIS ESPECÍFICA
 Resaltar las características relevantes que posee la organización contable – tributaria, las
cuales contribuirán directamente con el logro del objetivo de las empresas molineras.
 Fijar las bases referenciales para elaborar el correcto diseño organizacional contable –
tributario en las empresas molineras.
 El tratamiento contable – tributario utiliza métodos y procedimientos eficientes que
contribuyen al logro del fin de la empresa.
3.6. VARIABLES.
 Organización contable de las empresas molineras de Lambayeque.
 Organización tributaria de las empresas molineras de Lambayeque.
IV. MARCO METODOLÓGICO.
4.1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
El diseño del presente proyecto de tesis es Propositiva, debido a que tiene variables dependientes.
4.2. POBLACION Y MUESTRA
Población.-
Según Levin & Rubin (1996). “Una población es un conjunto de todos los elementos que estamos
estudiando, acerca de los cuales intentamos sacar conclusiones".
Según Cadenas (1974). "Una población es un conjunto de elementos que presentan una
característica común".
De acuerdo a estos conceptos, determinamos que nuestra población está definida por los molinos
del departamento de Lambayeque.
Muestra.-
Según Murria R. Spiegel (1991). “Se llama muestra a una parte de la población a estudiar que sirve
para representarla".
Según Levin & Rubin (1996). "Una muestra es una colección de algunos elementos de la población,
pero no de todos, la cual puede ser probabilística y no probabilística".
Según Cadenas (1974). "Una muestra debe ser definida en base de la población determinada, y las
conclusiones que se obtengan de dicha muestra solo podrán referirse a la población en
referencia".
De acuerdo a estas concepciones determinamos que nuestra muestra es de 10 empresas
molineras ubicadas en el departamento de Lambayeque- km ** de la panamericana norte.
4.3. MATERIALES, MÉTODOS, TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS
En el desarrollo de la investigación se emplearan materiales físicos y virtuales como son:
4.3.1. MATERIAES
 Libros
o Metodología de la Investigación – Sampieri
o Muestreo Estadístico – Manuel Vivanco
o Manual del Código Tributario comentado – Doctor CPC Miguel Arancibia Cueva
o Teorías de la Administración – Eduardo Champion
 Revistas
o Caballero Bustamante – Técnicas que se deberían llevar en el área contable
o Caballero Bustamante - Administración Contable
o Actualidad Empresarial – Formas de organización
 artículos científicos
o Diseño de la estructura organizacional de la empresa CTYA
o Organización contable de las empresas molineras.
o Área tributaria en una empresa molinera.
o El proceso organizativo y la organización administrativa
Los Útiles que hemos utilizado son los siguientes:
 1 Cd.
 3 USB.
 Medio Millar de Papel Bond.
 Una Caja de Grapas.
 3 Borradores.
 Grabadoras.
 Lápices
4.3.2. METODOS, TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION
En el desarrollo de investigación se proyecta utilizar los siguientes métodos:
 METODO ANALITICO
El Método analítico es aquel método de investigación que consiste en el análisis que se basa en la
observación y en el examen de un hecho en particular. Es necesario conocer la naturaleza del
fenómeno y objeto que se estudia para comprender su esencia. Este método nos permite conocer
más del objeto de estudio, con lo cual se puede: explicar, hacer analogías, comprender mejor su
comportamiento y establecer nuevas teorías.
 METODO COMPARATIVO
El método comparativo consiste en poner dos o más fenómenos, uno al otro lado del otro, para
establecer sus similitudes y diferencias y de ello sacar conclusiones que definan un problema o
que establezcan caminos futuros para mejorar el conocimiento de algo.
Y como técnicas se utilizarán: la encuesta, la entrevista, la observación directa , así como también
los instrumentos para recolectar datos como son : el cuestionario, la guía de entrevista y las fichas.
4.4. ANALISIS ESTADISTICO DE LOS DATOS.
El análisis de datos recolectados se efectuará de forma manual o mecanizada utilizando tablas de
frecuencia estadísticas con medición porcentual, así mismo se podrá utilizar el paquete estadístico
para las ciencias sociales.
V. ASPECTOS ADMINISTRATIVO.
5.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
2014 2015
M A M J J A S O N D E F
Elaboración del Proyecto x
Presentación del Proyecto x
Revisión bibliográfica
x x x x
Elaboración de Instrumentos x
Aplicación Instrumentos x
Tabulación y análisis de
Datos
x x
Elaboración del Informe x
5.2. PRESUPUESTO.
Se Realiza en función de los recursos no disponibles teniendo en cuenta los medios y materiales
suficientes para la elaboración y sustentación de la tesis.
CUADRO DE BIENES
N° Bienes Cantidad Precio Unitario Precio Total
01 Libros 5 150 750.00
02 Revistas 8 15 120.00
03 lapiceros 6 0.5 3.00
04 Lápices 12 0.5 6.00
05 Borradores 6 0.5 6.00
06 Papel bond 1 millar 9.00 9.00
07 Cd 1 1.00 1.00
08 USB 3 15 45.00
CUADRO DE SERVICIOS
N° Servicios Cantidad Precio Unitario Precio Total
01 Asesor 1 2000.00
Presentación del informe x
Sustentación del Informe x
02 Transporte 30 días 1.00 30.00
CUADRO TOTAL DE PRESUPUESTO DE GASTOS
Sub total de Bienes 940.00
Sub total de Servicios 2030.00
Inscripción del Proyecto 100.00
Total 3070.00
5.3. FINANCIAMIENTO.
El presente trabajo de investigación será financiado, por los propios autores del
proyecto.
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
Bibliografía
 Harold Koontz, Cyril (1982). Elementos de la administración moderna. Lima:
pacifico editores.
 Guerra Cruz, Gullermo (2012). Organización y Métodos. Quinta edición.
 Mintzberg, H (1989). Diseño de organizaciones eficientes. Argentina.
 rebeca landeau. (2014). elaboración de trabajo de investigación. México: editorial
alfa.
 Ismael Jiménez Compaired, Antonio Cayón Galiardo. (2007). El impuesto sobre la
renta de personas físicas. Madrid: la ley.
Revistas
 Rivas Tobar, L. A (2002). Nuevas formas de organización. Revista: Estudios
Gerenciales, vol 082. pp. 13-45
 Ricart Costa, E, Rosanas, JM (1996) fundamentos económicos del diseño de
organizaciones. Revista de Economia Vasca, vol 35. Pp 110- 135
Lincografía
MARTES, 15 DE JULIO DEL 2014
 http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php?option=com_content&id=1032:no-
domiciliados&Itemid=240
 http://www.deperu.com/contabilidad/calculo-de-retenciones-de-renta-de-cuarta-y-
quinta-categoria-924-com-2
 http://blog.pucp.edu.pe/item/178761/impuesto-a-la-renta-no-domiciliados
SÁBADO, 26 DE JULIO DEL 2014
 http://gestion.pe/tu-dinero/como-deben-realizar-pago-impuesto-renta-contribuyentes-
ingresos-cuarta-y-quinta-categoria-2089735
 http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php?option=com_content&view=category&layo
ut=blog&id=37&Itemid=61
 http://www.buenastareas.com/materias/proyecto-de-tesis-sobre-evasion-en-la-renta-
de-personas-naturales-tributaria/0
VIERNES, 15 DE AGOSTO DEL 2014
 http://www.sunat.gob.pe/legislacion/oficios/2005/oficios/i0112005.htm
 http://nebula.wsimg.com/2e747ddb0e926eabed24f6f22a179dc9?AccessKeyId=FF4B9777
56B4FE41721A&disposition=0&alloworigin=1
 http://www.tesisproyectos.com/index.php?option=com_content&view=article&id=3932:r
enta-de-quinta-categoria-especial&catid=7:ejemplos
MIERCOLES, 27 DE AGOSTO DEL 2014
 http://www.ipdt.org/editor/docs/Delgado_03-07-2008.pdf
 https://es.scribd.com/doc/148902236/No-Domiciliados-Tesis
 http://europa.eu/youreurope/citizens/work/taxes/income-taxes-abroad/index_es.htm
 https://www.mef.gob.pe/contenidos/tribu_fisc/jurisprude/acuer_sala/2007/resolucion/2
008_1_00162.pdf
JUEVES, 11 DE OCTUBRE DEL 2014
 http://es.slideshare.net/debhy/rentas-de-trabajo-4ta-y-5ta-cat
 http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/tributacion/n6_1996/a3.pdf

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Organizacion Contable y Tributaria de las Empresas Molineras del Departamento de Lambayeque

  • 1. UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD PROYECTO DE TESIS Título del proyecto : ORGANIZACIÓN CONTABLE Y TRIBUTARIA DE LAS EMPRESAS MOLINERAS DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE Autor o autores :  CARBAJAL BELLEZA, PAMELA  PERALTA TORRES, RUSSEY  TENORIO VERA, NORA Campo de investigación: Contabilidad Lugar de ejecución : Chiclayo Duración estimada : 6 meses como mínimo Fecha de inicio : 30 de junio del 2014 Grado académico o Record de estudios : Bachiller o haber aprobado 180 créditos DECANO ASESOR PRESIDENTE SECRETARIO VOCAL AUTOR AUTOR Año 2014
  • 2. ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Título del proyecto: ORGANIZACIÓN CONTABLE Y TRIBUTARIA DE LAS EMPRESAS MOLINERAS DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE I. GENERALIDADES 1. Título del proyecto de investigación Organización Contable y Tributaria de las Empresas Molineras del Departamento de Lambayeque 2. Personal investigador CARBAJAL BELLEZA, PAMELA PERALTA TORRES, RUSSEY TENORIO VERA, YUDITH 3. Decreto de aprobación del proyecto 4. Tipo de investigación. 4.1. De acuerdo al fin que persigue: Aplicada 4.2. De acuerdo al diseño de investigación Propositiva 5. Área de investigación Contable y Tributario 6. Línea de investigación Organización Contable y Tributaria 7. Localidad e institución de ejecución Panamericana norte km 943, Chiclayo- Lambayeque
  • 3. 8. Duración del Proyecto Seis meses 9. Fecha de inicio 30 de junio del 2014 II. ASPECTO DE LA INFORMACIÓN 2.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA A NIVEL INTERNACIONAL En la actualidad las organizaciones se están preocupando cada vez más por solucionar los problemas estructurales-funcionales, puesto que hay que ser competitivas en el movimiento de globalización que se está viviendo, es necesario tener una estructura organizacional adecuada con flexibilidad de cambio, descentralizada, participativa y con capacidad de respuesta para cumplir con sus objetivos y enfrentar retos que inminentemente se presentan día a día. Por lo anterior, los directivos se preocupan en identificar los problemas estructurales que hacen a su organización ineficiente e improductiva, además de la incansable búsqueda de aquel diseño de una estructura organizacional que responda rápidamente a los cambios del ambiente con la mayor productividad y rentabilidad posible. Para entender y explicar la problemática que viven las organizaciones, es necesario saber cómo se han desarrollado y cuáles han sido los factores que permitieron su crecimiento a lo largo del tiempo. Por otro lado, también debemos entender que existen eventos que se suscitan en el medio y que son inesperados, a lo cual la mayoría de las organizaciones responden sin tener la oportunidad de diseñar o rediseñar su estructura de forma planeada, de manera que se hace presente la falta de control y comunicación, impactando sus procesos y produciendo una disminución en la eficiencia de la organización. La problemática de las organizaciones es variada y difícil de generalizar, pero aunque se diga fácil, el simple hecho de implantar un diseño estructural que haga eficiente a una organización es una de las principales problemáticas de las compañías en el mundo. De tal forma que el diseño de una estructura 4 organizacional que responda al ambiente interno y externo de forma eficiente y efectiva, se convierte en la principal problemática por resolver.
  • 4. A NIVEL NACIONAL A nivel nacional específicamente en el norte de nuestro país donde la actividad empresarial molinera es más intensa, son pocos los molinos que cuentan con una adecuada estructura y diseño contable – tributario, en donde esta situación pone en desventaja, puesto que la alta dirección no puede contar con un informe preciso de los posibles beneficios que estos están afectos o poder identificar aquellos problemas que pueden ser corregidos a tiempo para evitar futuros desembolsos. A NIVEL LOCAL En nuestro departamento el Sector del parque industrial molinero se encuentra en Lambayeque, existen muchos molinos, que atraviesas la misma situación, no tienen un correcto diseño de organización, haciendo de esto un diseño erróneo que puede repercutir en el logro del objetivo y metas de la empresa 2.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.  Debido al desconocimiento del empresario, no se le brinda la importancia necesaria al diseño contable y tributario de una organización en una empresa.  La inadecuada estructura e implementación del área contable genera deficiencias para el logro de los objetivos y metas de la empresa.  La ausencia de un planeamiento tributario en una empresa molinera puede ocasionar problemas con los entes reguladores y la perdida de sus posibles beneficios tributarios. 2.3. FORMULACION DEL PROBLEMA. PROBLEMA GENERAL  ¿Por qué las empresas molineras no cuentan con una adecuada organización Contable y Tributaria, que trae como consecuencia deficiencias en la gestión de las mismas? PROBLEMA ESPECÍFICO
  • 5.  ¿Cuáles son las características de la organización contable - tributario en las empresas molineras?  ¿Cuáles son las bases para diseñar la correcta organización contable - tributario de una empresa molinera?  ¿Cuál es el tratamiento contable - tributario de las empresas molineras respecto a sus obligaciones con las entidades correspondientes? 2.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN: 2.4.1. OBJETIVO GENERAL. Analizar la forma de organización contable y tributario de las empresas molineras y proponer una adecuada organización contable – tributaria que permita mejorar la gestión de estas empresas. 2.4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.  Determinar las características en la organización contable de las empresas molineras.  Determinar las bases necesarias para la adecuada organización contable y tributaria en las empresas molineras.  Analizar el tratamiento contable y tributario en las empresas molineras. 2.5. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO. La organización contable y tributaria no constituye un problema serio cuando la empresa es reciente porque, en la mayoría de los casos, siempre hay mucho que hacer. Una vez que se alcanza un periodo de madurez y estabilidad, la situación cambia. Hay mucho personal y con frecuencia se pierde el tiempo en tareas sin ninguna importancia o que tienen que ver muy poco con los propósitos básicos de las empresas. Los problemas de la organización contable y tributaria en las empresas molineras no son nuevos; tiempos atrás los expertos han reconocido la necesidad de apegarse a datos contables exactos y
  • 6. adecuados para tomar decisiones correctas. Sin embargo, en la actualidad la complejidad de estas empresas cada día va en aumento: más operaciones, mayor número de personal, expansión empresarial, mayor competencia, etc. Viendo lo importante que resulta lo mencionado, para contar con la adecuada organización contable - tributaria debe responderse concretamente a: ¿Por qué lo debe hacer?, ¿Quién lo debe hacer?, ¿Cómo lo debe hacer? y ¿Qué debo hacer? III. MARCO TEÓRICO 3.1. ANTECEDENTE DEL PROBLEMA.  DISEÑO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAEMPRESAS MOLINERAS Fabián Ismael Luna Zapata Universidad Nacional De Loja – Quito – Ecuador 2007 CONCLUSIONES  El desarrollo del presente proyecto ha permitido enriquecer más el conocimiento adquirido dentro de las aulas con respecto al levantamiento deprocesos y estructura organizacional.  Los manuales de procedimiento elaborados, ayudarán a todos los miembros dela organización para un mejor desempeño de sus actividades, y así evitar tiempos de espera altos.  El desarrollo de éste proyecto nos permite tener un conocimiento de cómo manejar adecuadamente la empresa y minimizar los causantes de inconvenientes que se puedan presentar en el transcurso del día a día.  Al implantar el presente proyecto en 7L CIA. LTDA nos permite tener el inicio del camino para llegar a obtener la certificación ISO 9001-2000 (calidad), ya que hoy en día es un requerimiento que ha empezado a ser exigido por nuestro mercado en el cual nos desarrollamos, al obtener la certificación ISO, tendremos una ventaja temporal frente a nuestros competidores.  Es importante destacar que adicional a los conocimientos adquiridos dentro de las aulas, para el desarrollo del presente proyecto se utilizaron herramientas que son utilizadas por empresas reales, y que resultan muy prácticas en el momento de aplicar la administración por Procesos, como es el programa Excel.
  • 7.  Una buena definición de la Cadena de Valor nos permitió definir su estructura organizacional y el desarrollo de los procesos, enmarcados en los objetivos dela empresa.  DISEÑO ORGANIZACIONAL PARA LA EMPRESA Hilda Jazmín Borbor López Universidad Estatal Península De Santa Elena – la Libertad – Ecuador 2013 CONCLUSIONES  El haber realizado un diagnóstico de la estructura en la que se encuentra la empresa, se llegó a la conclusión de que se aplique el diseño organizacional propuesto para mejorar la dirección administrativa definiendo las características que posee la organización para la elaboración del diseño adecuado que se ajuste a sus necesidades y al requerimiento del personal.  Las personas responsables de cumplir y hacer cumplir los objetivos de la empresa están elaborando el reglamento interno de la institución, además de implementar las estrategias administrativas adecuadas para el buen desarrollo de los procesos que deben seguir sus colaboradores rigiéndose a las políticas, funciones y responsabilidades en su puesto de trabajo, por ser una empresa de servicio en salud debe trabajar con políticas responsables para médicos y personal administrativo.  Se logró el fortalecimiento de la estructura organizacional la empresa a través del diseño organizacional, que permite realizar un control permanente y a la vez ejecutar evaluaciones continuas para que los directivos puedan conocer si se están cumpliendo con las metas propuestas por la empresa y tomar decisiones que ayuden a mejorar los procesos y procedimientos que se realizan, medir la productividad, la eficiencia y eficacia del personal que labora en la empresa. 3.2. BASES TEORICAS CODIGO TRIBUTARIO Hipótesis de incidencia La Hipótesis de Incidencia es la formulación legal de un hecho, entendemos por hipótesis de incidencia tributaria a la descripción legal hipotética del hecho apto para el nacimiento de la obligación tributaria. Hecho imponible
  • 8. El hecho imponible es el efectivamente acontecido en determinado lugar y tiempo y, al corresponder rigurosamente a la descripción formulada por la hipótesis de incidencia, da nacimiento a la obligación tributaria es decir a la obligación de pagar el tributo, he allí la relación del hecho imponible con la obligación tributaria. Principio de igualdad Según el principio de igualdad tributaria los contribuyentes con homogénea capacidad contributiva deben recibir el mismo trato legal y administrativo frente al mismo supuesto de hecho tributario. “El principio de igualdad es un límite que prescribe que la carga tributaria debe ser aplicada de forma simétrica y equitativa entre los sujetos que se encuentran en una misma situación económica, y en forma asimétrica o desigual a aquellos sujetos que se encuentran en situaciones económicas diferentes. El principio bajo mención supone que a iguales supuestos de hecho se apliquen iguales consecuencias jurídicas, debiendo considerarse iguales dos supuestos de hecho cuando la utilización o introducción de elementos diferenciadores sea arbitraria o carezca de fundamento racional.” Principio de capacidad contributiva Conocida también como capacidad económica de la obligación, consiste como dice el profesor Francisco Ruiz de Castilla “en la aptitud económica que tienen las personas y empresas para asumir cargas tributarias”, tomando en cuenta la riqueza que dicho sujeto ostenta. Impone también respetar niveles económicos mínimos, calificar como hipótesis de incidencia circunstancias adecuadas y cuantificar las obligaciones tributarias sin exceder la capacidad de pago.  Capacidad Contributiva Absoluta: aptitud abstracta que tienen determinadas personas para concurrir a los tributos creados por el estado en ejercicio de su potestad tributaria. Este tipo de capacidad contributiva se toma en cuenta en el momento en el que el legislador delimita los presupuestos de hecho de la norma tributaria.  Capacidad Contributiva Relativa: Es aquella que orienta la determinación de la carga tributaria en forma concreta. Este tipo de capacidad contributiva, permite fijar cuales son los elementos de la cuantificación de la deuda tributaria. Principio de equidad El principio de equidad tiene su antecedente en el principio de justicia formulado por Adam Smith, así se precisa que “Los súbditos de cada Estado deben contribuir al sostenimiento del gobierno en
  • 9. una proporción lo más cercana posible a sus respectivas capacidades: es decir, en proporción a los ingresos de que gozan bajo la protección del Estado. Contar con un impuesto equitativo sobre la renta personal constituye una aspiración permanente de un sistema tributario. La equidad alcanzable por un impuesto personal en un sistema tributario y en un país determinado no puede prescindir, sin embargo, de las características que definen el reparto de la imposición personal existente. Y es a esas características a las que tiene que atender la estrategia de la progresividad. Es evidente que el principal problema que, en torno a la equidad, revela el IRPF es el de disponer de un impuesto de masas aplicado con generalidad. Algo que hoy obviamente no tenemos. Mientras esa generalidad del impuesto no se consiga, presumir de tarifas formalmente muy progresivas no significará otra cosa que agudizar las diferencias entre quienes pagan y quienes evaden el impuesto, haciéndolo más regresivo y, por lo mismo, más rechazable. De ahí que el tipo de progresividad del impuesto personal deba elegirse con la modestia y la servidumbre de reconocer la contribución del tipo de progresividad a la generalización de la imposición personal. TEORÍAS QUE JUSTIFICAN AL ESTADO PERCIBIR TRIBUTOS. Las teorías de carácter doctrinario que se han elaborado para justificar el derecho del Estado para imponer y percibir el producto de las contribuciones, son las siguientes: Teoría de los servicios públicos Esta teoría considera que las contribuciones tienen como fin primordial costear los servicios públicos que el Estado presta, por lo que estima que lo que los particulares pagan por concepto de contribuciones es el equivalente a los servicios públicos recibidos. También se le conoce como teoría de la equivalencia o del beneficio. La principal crítica a esta teoría consiste en que no toda la actividad del Estado es concretamente un servicio público, ni va encaminada a la prestación de los servicios públicos, por lo tanto, no todos los recursos que percibe se destinan exclusivamente a la satisfacción de servicios de esta naturaleza. En efecto, si bien es cierto que fuertes cantidades son las que eroga el Estado para la satisfacción de los servicios públicos, también lo es que una buena parte de sus ingresos los destina a actividades que de ninguna manera constituyen servicios públicos, como por ejemplo los gastos de las representaciones diplomáticas en el extranjero. Otra crítica que se endereza en contra de esta teoría consiste en que la noción del servicio público varía de un Estado a otro, luego entonces, nos encontramos con que el concepto de servicio público es en la actualidad vago e impreciso, por estar supeditado a las ideas políticas, económicas y sociales en cada Estado. Teoría de la relación de sujeción Esta teoría ha considerado que la obligación del contribuyente de proporcionar recursos al Estado, deriva de la simple calidad de ser ciudadano de un Estado, Dicho en otras palabras la
  • 10. obligación no está supeditada a que el contribuyente perciba ventajas particulares, pues el fundamento jurídico para tributar es puro y simplemente la relación de sujeción, por lo tanto, en esta teoría carece de importancia la clasificación de los tributos en atención a los servicios públicos que con ellos se sufragan. En contra de esta teoría se han formulado críticas tales como que no sólo los súbditos de un Estado están obligados a tributar, sino también los extranjeros. Villegas considera que esta crítica es débil frente al fondo que encierra la teoría, misma que es producto de un alto desarrollo cultural y social que a su vez pone de manifiesto el alto concepto que los habitantes de algunos países europeos tienen no sólo sobre su obligación de tributar, sino, además, de hacerlo con honestidad. Teoría de la necesidad social Estima que la obligación de contribuir es para la satisfacción de las necesidades sociales que están a cargo del Estado. Para explicar su teoría, hace una comparación entre las necesidades del hombre en lo individual con las de la sociedad, las cuales dividen dos clases: físicas y espirituales. En su concepto, las necesidades físicas del hombre son: alimentos, vestido, habitación y, en general, todas aquellas que son indispensables para subsistir. Considera que una vez satisfechas las necesidades físicas, se le presentan al hombre aquellas necesidades que significan mejorar sus condiciones de vida, las que lo elevarán espiritualmente y le proporcionarán una mejoría en su persona, como la cultura intelectual y física y, en general, todo lo que le permita su superación personal. Teoría del seguro Los seguidores de esta teoría estiman que las cantidades que se pagan por concepto de contribuciones, es como el pago de una prima que los particulares hacen al Estado por la protección de sus vidas y su patrimonio. Es decir el pago de los impuestos, tasas y contribuciones es una simple póliza de seguro, es un pago por el resguardo de la propiedad y de los derechos fundamentales, es un pago por la protección estatal. La crítica a esta teoría es que uno no debe pagar al estado es una función desde el momento de la creación del mismo estado dar o brindar una protección, otros autores sostienen que desde el inicio de la civilización el hombre se reunía o se agrupaba por una protección mutua sin el pago de un tributo, es decir el fin de la sociedad es la protección de unos y otros e una manera organizada cuya objetivación es lo que comúnmente llamamos estado. Teoría simplista La teoría de Eheberg se puede sintetizar expresando que el pago de los tributos es un deber que no necesita un fundamento jurídico especial. Flores Zavala al comentar esta teoría nos dice que Eheberg considera el deber de tributar como un axioma que en sí mismo no reconoce límites pero
  • 11. que los tiene en cada caso particular en las razones de oportunidad que aconseja la tendencia de servir el interés general. El último fundamento jurídico del tributo es precisamente el de que no necesita fundamento jurídico alguno. A sí como la nación y el estado, no sólo en casos graves, sino fundamentalmente en todo tiempo, pueden pedir la ofrenda de la vida a todo ciudadano, sin que para ello necesite ningún fundamento jurídico especial, así también tratándose de la ofrenda de cosas mucho menos valiosas que la vida, debe considerarse como un axioma el que cada cual debe aportar a la comunidad las fuerzas y valores económicos de que dispone, cuando así lo exige el bien general. EL TRIBUTO Es una prestación de dinero que el Estado exige en el ejercicio de su poder de imperio sobre la base de la capacidad contributiva en virtud de una ley, y para cubrir los gastos que le demande el cumplimiento de sus fines. El Código Tributario establece que el término TRIBUTO comprende impuestos, contribuciones y tasas. -Impuesto: Es el tributo cuyo pago no origina por parte del Estado una contraprestación directa en favor del contribuyente. Tal es el caso del Impuesto a la Renta. -Contribución: Es el tributo que tiene como hecho generador los beneficios derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales, como lo es el caso de la Contribución al SENCICO. -Tasa: Es el tributo que se paga como consecuencia de la prestación efectiva de un servicio público, individualizado en el contribuyente, por parte del Estado. Por ejemplo los derechos arancelarios de los Registros Públicos. La ley establece la vigencia de los tributos cuya administración corresponde al Gobierno Central, los Gobiernos Locales y algunas entidades que los administran para fines específicos. La presente teoría contribuirá con nuestro proyecto de tesis en poder adquirir un conocimiento general en el ambiente tributario de las personas naturales domiciliadas y no domiciliadas; así como también de las rentas que perciban. TEORÍA DE LA CONTINGENCIA Se ha observado lo importante que es para las empresas u organizaciones el conocimiento e influencia de la administración y sus diferentes teorías, para cumplir los objetivos que se ha trazado la organización. Es así, como la teoría de la contingencia realizó un aporte importante a la administración demostrando en base a investigaciones que se realizaron que no hay una teoría
  • 12. única o especifica que se deba implementar y aplicar en las organizaciones con el fin de obtener los resultados esperados, pues cada organización es un ente independiente y como tal en el influye variables que hace que el entorno incida directamente en ella. Es importante conocer la teoría de la Contingencia y los diferentes factores que en ella interviene: Ambiente. Tecnología. Estructura. Comportamiento de los seres humanos y las organizaciones. De igual manera se busca mostrar los niveles organizacionales para obtener un mayor conocimiento de cómo son los niveles jerárquicos dentro de las mismas. Además queremos dar a conocer cómo influye el medio ambiente externo para el funcionamiento de las empresas. También mostrar que existen diferentes ambientes por lo tanto hay que diseñar modelos adecuados para cada una de las situaciones que se presentan en los mismos. La teoría de la contingencia relaciona como las acciones administrativas apropiadas en una situación determinada, depende de los parámetros particulares de la situación. Busca identificar principios que orienten acciones a seguir de acuerdo con las características de la situación, en lugar de buscar principios universales que se apliquen a cualquier situación. Desde el inicio la Administración se centro en buscar mecanismos que permitieran desarrollar procesos en pro de estimular el nivel de productividad de las organizaciones pero lo fundamentaron en sistemas cerrados, los cuales definían su eficacia dependiendo de la organización interna. A diferencia del resto de teorías organizacionales, la de la contingencia centra su atención en el ambiente externo de la empresa, dando prioridad a lo que ocurre fuera de la organización antes de indagar en los elementos internos de la estructura organizacional. Dicho enfoque busca un equilibrio entre ambos contextos, donde la organización busca obtener el mayor beneficio de sus circunstancias ambientales para garantizar su éxito como empresa. Esta teoría surge a finales de los 50 e inicios de los 60 en Estados Unidos donde varios Sociólogos realizaron diversos estudios sobre la estructura organizacional y encontraron como el ambiente incide de manera directa en las organizaciones y por consiguiente en el cumplimiento de los objetivos que esta se ha trazado, es así como el ambiente, la tecnología, el tamaño son elementos indispensables en un plan contingente, explicando que existe una relación funcional entre las condiciones ambientales y las técnicas administrativas apropiadas para el alcance de los objetivos, indicando que no existe una teoría única para la solución de los problemas organizacionales. La tipología de Thompson.- Establece tres tecnologías identificadas en tres tipos eslabones en cadena, tecnología mediadora y tecnología intensiva, la tecnología es una variable para comprender las acciones de las empresas, desde su estructura y comportamiento, buscando la eficiencia y le eficacia, esta variable permite comprender la situación de la organización. Otro de los representantes que tuvo gran influencia y aporte en la teoría contingencia o situacional fue la socióloga industrial inglesa Joan Woodward, quien hacia los años cincuenta llevo a cabo un gran investigación y publica su obra Theory and Practice, para determinar qué factores influían en el desempeño de las empresas u organizaciones, teniendo en cuenta y tomando como
  • 13. base cada una de las teorías clásicas expuestas por diferentes personas y apoyados en diferentes ciencias que mostraban o se enfocaban en diferentes puntos, temas y áreas de la organización. Esta investigación que consistía en la división de grupos de alto, promedio y bajo desempeño determina que todo es un conjunto y nada puede funcionar independientemente de otros factores y hace énfasis en que el desempeño depende en gran parte de la tecnología aplicada por la empresa en cada uno de sus procesos, concluyendo que para la teoría contingencia se deben tener presente factores como: Tecnología, Tamaño o estructura y Ambiente. Su investigación abarco a 100 empresas británicas, determinando 3 formas de producir: Producción unitaria o taller: que se concluye con pocos niveles jerárquicos, departamentos, reglas y procedimientos, con una participación de los empleados en la toma de decisiones e impulsados por la tecnología; Producción mecanizada: determinó muchos niveles jerárquicos, pocos departamentos, reglas y procedimientos, con mayor libertad en la toma de decisiones de los empleados e impulsados por la tecnología; y por ultimo Producción automatizada: con alto número de departamentos, niveles jerárquicos teniendo como base fundamental una reglas y procesos. De esta manera podríamos decir que la tecnología utilizada por una empresa afecta en gran parte el diseño organizacional y las técnicas de producción, que no todas las organizaciones requieren de una misma estructura y que sus funciones, producción y ventas dependen de una tecnología rudimentaria o sofisticada. El psicólogo Burrhus Frederic Skinner, quien desde muy pequeño se inclinó por la lectura, uno de los influyentes en la teoría contingencia, desarrollo su teoría en base al comportamiento de los individuos, se enfoca en que un comportamiento dependen de un factor que es el ambiente externo es decir en el que interacciona, el cual debe provocar un respectivo cambio que puede ser positivo o negativo de acuerdo a unos objetivos o fines esperados por la organización, podríamos decir que para el Psicólogo Skinner la contingencia se basó en 3 elementos: Estado ambiental (situación), una conducta (actuación frente a esa situación) y una Consecuencia (resultados obtenidos), teniendo en cuenta estos elementos decimos que para alcanzar la eficiencia de la empresa no debemos enfocarnos en un solo modelo, sino hay que actuar de acuerdo a las circunstancias. Bueno Campos nos habla acerca de dos corrientes de la teoría contingencia: Una llamada “Escuela sistemas socio-técnicos” que trata de identificar el proceso y las reacciones que ocurren en el ambiente de forma Macroorganizativa, es decir con base al diseño estructural y de forma Microorganizativa es decir desde el comportamiento, procesos y funciones. La segunda corriente identifica las variables de contingencia denominadas causales externas o de contexto que son fuente de cambios en las condiciones existentes, determinando la influencia de estas en la Macro y Micro organización. Las variables son: La tecnología, la cual comprende todos los conocimientos con los que se cuenta para realizar procesos y tareas; el tamaño porque de acuerdo a la dimensión se determinan las unidades, organizaciones y el diseño de la estructura; la antigüedad porque de acuerdo a la edad de la organización los procesos, funciones y estructura organizacional están mejor definidos; el poder determinado como la forma de actuar y tomar decisiones en la parte interna o externa de la organización; la propiedad, determinada por el diseño organizacional que afecta a la alta dirección; la cultura hace referencia a los valores, forma de liderazgo y normas de
  • 14. los funcionarios o miembros de la organización y por último tenemos el entorno en el cual se desarrolla o actúa la organización según condiciones. Cada uno de estos factores afecta a distintos niveles de la organización. "La propiedad y el entorno tienen especial relevancia en la configuración de la alta dirección y en la estructura de la decisión; la antigüedad y el tamaño influyen especialmente en la "línea media" y en los "staffs directivos y de apoyo"; la cultura tiene gran impacto en el diseño y resultados de la dirección intermedia, en su relación con la tecno estructura y los apoyos en el funcionamiento de la base operativa, y por último, la tecnología o el sistema técnico afecta claramente a la estructura y acción de los flujos de trabajo de la base operativa". Cada uno se los exponentes de la teoría contingencia aporto de manera significativa a esta teoría, enfocándose en diferentes aspectos que al unirlos nos forman un solo conjunto, que trabajan en pro de alcanzar unos objetivos institucionales en base a unas necesidades, teniendo en cuenta que el éxito organizacional no depende solamente de un gerente o altos directivos, sino que cada uno aporta en gran parte desde el área en el que se desempeña, que existen unas normas y funciones que se deben adaptar y llevar a cabo con el fin de buscar una alta eficiencia de la organización. Analizando el factor ambiente el cual es considerado como el contexto dentro del cual se halla inmersa la organización, es decir todo aquello que la rodea externamente, debemos basarnos en que “Lo externo, influye lo interno” y que el mundo gira y actúa en base a constantes cambios, de tal forma que podemos determinar que existe un ambiente general que comprende el Macro ambiente es decir la condiciones tecnológicas, legales, políticas, económicas, demográficas, ecológicas, culturales, etc. que envuelven la organización y un ambiente especifico o de tarea que hace referencia a lo más cercano a la organización, es decir proveedores, clientes, competidores y entidades reguladoras. Existen dos tipos de ambientes que según su estructura se pueden a la vez clasificar en homogéneos (proveedores, clientes y competidores semejantes – poca segmentación del mercado) y heterogéneos (proveedores, clientes y competidores muy diferentes – mucha segmentación del mercado); y según su dinámica se clasifican en Estables (pocos o ningún cambio, lentos y previsibles) e Inestables (muchos cambios, dinámicos). Dentro de la teoría contingencia también encontramos la Tecnología que es el conjunto de habilidades que permiten construir objetos y máquinas para adaptar el medio y satisfacer nuestras necesidades. Es una palabra de origen griego, formada por tekne "arte, técnica u oficio") y logos "conjunto de saberes"). La tecnología adoptada podrá ser elemental y rudimentaria, o sofisticada. Sin embargo algo es evidente todas las organizaciones dependen de un tipo de tecnología o de una matriz de tecnologías para poder funcionar y alcanzar sus objetivos. Tenemos la tecnología como variable ambiental, ya que se puede evidenciar que la organización de manera permanente interacciona con el medio ambiente lo que permite que los sucesos externos en el medio, influyan al interior de la organización. Además la tecnología es considerada como variable organizacional. Ya que el hombre moderno utiliza en su comportamiento cotidiano y casi sin percibirlo una gran cantidad de avances tecnológicos: el auto, el reloj, el teléfono, las comunicaciones, el computador, etc.; sin todos esos aparatos, el comportamiento del hombre moderno será completamente diferente. En la teoría contingencia podemos mostrar las ventajas que nos ofrece la tecnología como medio útil en las organizaciones. Ayuda a la capacidad del hombre para alcanzar objetivos.
  • 15. Provee caminos alternativos que ayudan en la consecución de objetivos. Proporciona herramientas para comprender sistemas complejos. Proporciona conocimientos sobre nosotros mismos. Para poder reconocer mejor las diferentes herramientas que nos muestra la tecnología contingencia es necesario conocer las organizaciones y sus niveles que son: Nivel institucional o nivel estratégico. Corresponde al nivel más elevado de la empresa compuesto por los directores, los propietarios o accionistas y los altos ejecutivos. En él se toman las decisiones, se establecen los objetivos de la organización y se proyectan las estrategias para alcanzarlos. Nivel intermedio. También denominado nivel mediador o gerencial, se ubica entre los niveles institucional y operacional para mantener la articulación interna entre estos dos niveles. Nivel operacional. Denominado nivel técnico o núcleo técnico, es el localizado en las áreas inferiores de la organización, se relaciona con la ejecución cotidiana y eficiente de las tareas y operaciones de la organización. La presente teoría nos ayuda a comprender que estructura y el comportamiento organizacional “óptimo” son básicamente, dependientes del ambiente externo y de la estructura utilizada. Cada una de las teorías administrativas tiene un enfoque diferente para la administración de las organizaciones y cada una refleja los fenómenos históricos, sociales, culturales y económicos de su época, así como los problemas que preocupaban a sus autores. TEORIA DEL SISTEMA La teoría y la práctica de la administración han experimentado cambios sustanciales en los años recientes. La información proporcionada por las ciencias de la administración y la conducta ha enriquecido la teoría tradicional, sin embargo, durante la década de los setenta surge un enfoque que puede servir como base para lograr la convergencia, el enfoque de sistemas, que facilita la unificación de muchos campos del conocimiento. Dicho enfoque ha sido usado por las ciencias físicas, biológicas y sociales, como un marco de referencia general, y puede ser usado como marco de referencia para la integración de la teoría organizacional moderna. Se ha definido el sistema como «un todo unitario organizado, compuesto por dos o más partes, componentes o subsistemas interdependientes y delineado por los límites, identificables de su ambiente» (Bertalanffy, 1968). La Teoría General de Sistemas (TGS) surgió con los trabajos del biólogo alemán Ludwig von Bertalanffy publicados entre 1950 y 1968. La Teoría General de Sistemas (TGS) no busca solucionar problemas o intentar soluciones prácticas, pero sí producir teorías y formulaciones conceptuales que puedan crear condiciones de aplicación en la realidad empírica. La teoría general de los sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no pueden ser descritas significativamente en términos de sus elementos separados. La comprensión de los sistemas solamente se presenta cuando se estudian los sistemas globalmente, involucrando todas las interdependencias de sus subsistemas. La TGS se fundamenta en tres premisas básicas (Berrier, 1968), a saber: 1. Los sistemas existen dentro de sistemas. Las moléculas existen dentro de células, las células dentro de
  • 16. tejidos, los tejidos dentro de órganos, los órganos dentro de los organismos, los organismos dentro de culturas, y así sucesivamente. 2. Los sistemas son abiertos. Es una consecuencia de la premisa anterior. Cada sistema que se examine, excepto el mayor o menor, recibe y descarga algo en otro sistema, generalmente en aquellos que le son contiguos. Cuando el intercambio cesa, el sistema se desintegra. 3. Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Para los sistemas biogénicos y mecánicos esta afirmación es intuitiva. Los tejidos musculares, por ejemplo, se contraen por una estructura celular que permite las contracciones. El concepto de sistema pasó a dominar las ciencias, y principalmente la administración. Si se habla de astronomía, se piensa en sistema solar, la Sociología habla de sistema social, la Economía de sistema monetario y así sucesivamente. El enfoque sistemático es tan común hoy en día en la administración que casi siempre se está utilizando, y muchas veces inconscientemente. Se ha demostrado que las teorías tradicionales de la administración han visto la organización como un sistema cerrado. Esta tendencia ha llevado a no considerar los diferentes ambientes organizacionales y la naturaleza de su dependencia en cuanto al ambiente. También llevó a una excesiva confianza y concentración en los principios de funcionamiento interno, con la consecuente falta de comprensión y desarrollo de los procesos de retroalimentación que son esenciales para la supervivencia. La teoría de sistemas penetró rápidamente en las teorías de administración por dos razones básicas (Chiavenato, 1990): 1. Por un lado, por la imperiosa necesidad de una síntesis y de una integración mayor de las teorías que le precedieron. 2. Por otro lado, las Matemáticas, la Cibernética, de un modo general y la tecnología de la información de un modo especial, trajeron inmensas posibilidades de desarrollo y operativización de las ideas que convergían hacia una teoría de sistemas aplicada a la administración. Bertalanffy se interesó principalmente por los sistemas abiertos. La categoría más importante de los sistemas abiertos son los sistemas vivos. Muchos autores hacen analogías entre las organizaciones y los organismos vivos, destacando que la organización crece en tamaño por el crecimiento de las partes, ella ingiere cosas y las procesa en productos o servicios. En este proceso hay una entrada y una salida y un proceso intermedio necesario para la vida. La organización reacciona a su ambiente, ajustándose y adaptándose a él para sobrevivir, y cambia sus mercados, productos, técnicas, estructura. Por último, la organización necesita de una retroalimentación o feedback para el control del estado del sistema. De todas las teorías presentadas hasta ahora, la teoría de sistemas es la menos criticada, tal vez por el hecho destacado por Motta (1971) de que aún no ha transcurrido suficiente tiempo para su análisis profundo. Las principales características de la moderna teoría de la administración basada en el análisis sistemático son las siguientes (Herbert, 1975): – Punto de vista sistémico: la moderna teoría entiende a la organización como un sistema constituido por cinco partes básicas: entrada, proceso, salida, retroalimentación y ambiente. – Enfoque dinámico: el énfasis de la teoría moderna se da sobre todo en el proceso dinámico de interrelación que ocurre dentro de la estructura de una organización. Este enfoque contrasta con la visión clásica que enfatiza casi únicamente la estructura estática. La teoría moderna no se aparta del énfasis en la estructura, simplemente hace hincapié en el proceso de interacción que ocurre dentro de esa estructura. – Multidimensional: la teoría sistémica considera todos los niveles de la organización. – Multimotivacional: la teoría de sistemas reconoce que un acto puede ser motivado por muchos deseos distintos. – Multidisciplinaria: busca conceptos y técnicas de
  • 17. muchos campos de estudio. Representa una síntesis integradora de partes relevantes de todos los campos en el desarrollo de una teoría general de la administración. – Descriptiva: mientras que las teorías más antiguas eran normativas y prescriptivas, preocupadas por qué hacer y cómo hacerlo, la teoría moderna busca comprender los fenómenos organizacionales y dejar los objetivos y métodos al individuo. – Multivariable: la teoría moderna tiende a asumir que un suceso puede ser causado por numerosos factores que están interrelacionados y que son interdependientes. – Adaptativa: si una organización pretende permanecer viable, es decir, continuar existiendo, debe adaptarse continuamente a los requisitos cambiantes del ambiente. La moderna teoría entiende la administración en un sentido ecológico, como un sistema abierto que se adapta a través de un proceso de retroalimentación. El enfoque sistémico de la administración es básicamente una teoría general comprensible, que cubre ampliamente todos los fenómenos organizacionales, una síntesis integradora de los conceptos clásicos, estructuralistas y del comportamiento. La teoría no rechaza la necesidad de un proceso administrativo en los cinco pasos clásicos, ni desprecia la estructura organizativa, pero le introduce un concepto de sistema que permite estudiar la administración en relación con el medio, teniendo en cuenta todos los elementos del sistema y permitiendo su integración. Son numerosas las críticas que se han realizado al valor práctico del enfoque de sistemas. Se piensa que el enfoque es sofisticado en cuanto a conceptos y permite reconocer la interdependencia de las partes de una organización, pero no plantea ningún tipo de aplicación que permita a los administradores llevarlo a la práctica, ni identifica las variables internas y externas que afectan a la administración. Esta teoría de gran repercusión e interés nos ayuda ya que puntualiza y expresa la organización como un sistema formado por diversos subsistemas interrelacionados e interdependientes, por lo que no la valora por partes sino como un todo de manera integral, teniendo en cuenta no sólo el aspecto interno sino también el entorno de la organización. TEORIA CLASICA Esta teoría se distinguía por el énfasis en la estructura que debe tener una organización para lograr la eficiencia. En la teoría clásica se parte de un todo organizacional y de su estructura para garantizar la eficiencia de todas las partes involucradas, sean ellas órganos o personas. EL microenfoque individual de cada obrero con relación a la tarea se amplia enormemente en la organización como un todo respecto de su estructura organizacional. Fayol, ingeniero francés, fundador de la teoría clásica, parte de un enfoque sintético, global y universal de la empresa, lo cual inicia la concepción anatómica y estructural de la organización. Fayol parte de la concepción de que toda empresa puede ser dividida en sus grupos de funciones. 1. Funciones técnicas, relacionadas con la producción de bienes o servicios de la empresa. 2. Funciones comerciales, relacionadas con la compresa, la venta o el intercambio. 3. Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales. 4. Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y preservación de los bienes y las personas.
  • 18. 5. Funciones contables, relacionados con los inventarios, los balances, los costos y estadísticas. 6. Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras como funciones por parte de la dirección. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la empresa, y están siempre por encima de ellas. Fayol precisa que ninguna de las 5 primeras funciones tiene la tarea de formular el programa de acción general de la empresa, constituir su cuerpo social, coordinar los refuerzos ni armonizan sus acciones. Las funciones técnicas, comerciales, financieras, de seguridad y contables, no gozan de dichas atribuciones, pues estas constituyen otra función, designada, habitualmente con el nombre de administración. En la actividad este punto de vista de Fayol con respecto a las funciones básicas de la administración ya han sido superadas. Estas funciones hoy en día reciben el nombre de áreas de administración; las funciones administrativas reciben el nombre de administración general; las funciones técnicas se denominan área de producción manufactura o operaciones; las funciones comerciales se llaman área de ventas o de marketing; las funciones financieras se llaman área financiera, que incluyen las antiguas funciones contables, las funciones de seguridad pasaron a un segundo plano y además surgió el área de recursos humanos. Según Fayol, las funciones administrativas difieren claramente de las otras cinco funciones básicas. Es necesario no confundirlas con dirección. Dirigir es conducir la empresa, teniendo en cuenta los fines previstos y buscando obtener las mayores ventajas posibles de todos los recursos de que ella dispone. Las funciones administrativas no se concentran en la cima de la empresa ni son privilegio de los directivos, sino que se distribuyen de manera proporcional entre los niveles jerárquicos. La presente teoría nos da a conocer los fundamentos de la denominada teoría clásica de la administración, podremos Identificar el énfasis exagerado en la estructura de la organización como base para lograr la eficiencia. Se define los elementos y los principios de la administración, como bases del proceso administrativo e identificamos las limitaciones y restricciones de la teoría clásica dentro de una apreciación crítica. TEORIA NEOCLASICA La teoría neoclásica se enfatiza en las funciones del administrador, planeación, organización, dirección y control. En conjunto, esas funciones administrativas forman el proceso administrativo. • La planeación es la función administrativa que determina los objetivos con anticipación, y que debe hacerse para alcanzarlos. Así el establecimiento es el primer paso de la planeación, la planeación puede darse en tres niveles; estratégico, táctico y operacional. Existen cuatro clases de planes: procedimientos, presupuestos, programas o programaciones y reglas.
  • 19. La organización es la función administrativa que agrupa las actividades necesarias para alcanzar lo planeado, esta organización se puede dar en tres niveles: global (organizacional), departamental (por departamentos) y operacional (censos y tareas). • La dirección es la función administrativa que orienta e indica el comportamiento de las personas en función de los objetivos por lograr, se puede dar en tres niveles: global (dirección), departamental (gerencia) y operacional (supervisión). La dirección es fundamental en los conceptos de autoridad y poder. • El control es la función administrativa que busca asegurar que lo planeado, organizado y dirigido cumplió realmente los objetivos previstos. En cuanto a su cobertura, el control puede darse en 3 niveles: estratégico, táctico y operacional. Las principales características de la teoría neoclásica son: 1. Énfasis en la práctica de la administración.- La teoría neoclásica se caracteriza por hacer gran énfasis en los aspectos prácticos de la administración, por el pragmatismo y por la búsqueda de resultados concretos. 2. Reafirmación relativa de los postulados clásicos.- La teoría neoclásica es casi una reacción a la gran influencia de las ciencias del comportamiento en el campo de la administración. El enfoque neoclásico utiliza la mayor parte de los conceptos clásicos, estructura de la organización lineal, funcional y línea - staff, relaciones de línea y asesoría, problema de autoridad y responsabilidad y departamentalización 3. Énfasis en los principios generales de administración.- En la administración los principios cumplen un papel equivalente al de las leyes en las ciencias físicas, pues buscan demostrar una relación causa-efecto. Un principio es una proporción general aplicable a determinados fenómenos que proporciona una guía de acción. los principios no deben tomarse de manera rígida y absoluta sino relativa y flexible. 4. Énfasis en los objetivos y en los resultados.- Toda organización existente para alcanzar objetivos y reproducir resultados, la organización debe estar determinada, estructurada y orientada en función de éstos. De allí nace el énfasis en los objetivos organizacionales y en los resultados que deben alcanzarse, como medio de evaluar el desempeño de las organizaciones. Los objetivos son valores buscados o resultados deseados por la organización. 5. Eclecticismo.- Los autores neoclásicos, a pesar de basarse en gran parte en la teoría clásica, son bastante eclécticos y recogen el contenido de casi todas las teorías administrativas, a saber:
  • 20. • De la teoría de las relaciones humanas. • De la teoría de la burocracia. • De la teoría estructuralista. • De la teoría del comportamiento. • De la teoría matemática. • De la teoría de los sistemas. Esta teoría nos ayuda ya que se preocupa por la práctica administrativa y su énfasis en sus objetivos y resultados. Por otro lado, en tanto teoría eléctrica, el relativismo con que asume los postulados clásicos, aunque mantienen el énfasis sobre los principios clásicos de la administración. Busca afianzar la administración como una técnica social básica que el administrador utiliza para alcanzar resultados, ayudado por las personas con quienes trabaja. Esta teoría no define las funciones del administrador, que conforman el proceso administrativo, además de definir los principios básicos de la organización. Considerar el dilema centralización, los factores que afectan las decisiones respecto de la descentralización y sus ventajas y desventajas. 3.3. BASE CONCEPTUAL ORGANIZACIÓN CONTABLE La Contabilidad, no empieza con un cargo o un abono, ni con el asiento de apertura; mucho tiempo antes de que esto ocurra el preparador de la información financiera, deberá llevar a cabo un trabajo previo que se conoce como Organización Contable. Hasta ahora, no existen modelos rígidos, ni recetas, ni formulas exactas a seguir en cualquier tipo de entidad, es más, ni aun en empresas de un mismo tipo incluso giro. La razón es sencilla, ya que aun cuando la técnica contable no varía, sí las necesidades de información, el volumen de transacciones financieras, la capacidad administrativa, el régimen tributario seleccionado, entre otros aspectos; le dan un grado de particularidad a la contabilidad de una entidad. Recordando además que los métodos de cuantificación varían en complejidad, dependiendo del grado de dificultad que implique el obtener la información cuantitativa para cada tipo de entidad. Joaquín Rodríguez Valencia en su libro Organización Contable y Administrativa de las Empresas define como Organización contable: La racionalización sistemática del servicio social, cuyo propósito es asegurar un registro uniforme de las operaciones y hechos contables. (Rodríguez Valencia, 1991, p.49) Mientras que Maximino Anzures lo define como: “La determinación, coordinación y control de los elementos necesarios para el registro de los hechos y operaciones de las
  • 21. economías privadas, empresas y entidades administradoras con la finalidad de establecer su método de investigación”. (Rodríguez Valencia, 1991, p.48) Por lo anterior, nos permitimos proponer como definición de Organización Contable, como el trabajo previo a la realización de operaciones financieras de una entidad, que se debe llevar a cabo con la intención de determinar el proceso y sistema contable que se deberá cumplir con el objeto de garantizar el desempeño de la disciplina contable, al tiempo de asegurar y salvaguardar la información financiera que se obtenga, conforme a las necesidades de los usuarios. ORGANIZACIÓN TRIBUTARIA Los tributos en las sociedades obligan a las personas naturales y jurídicas. Existen varias clases de tributos. Unos gravan directamente la riqueza (el impuesto a la renta, por ejemplo) y otros indirectamente (como los impuestos al consumo, como el IGV). Es recomendable que futuros empresarios, que se interesen por conocer los temas tributarios, que opten se da por literatura especializada y/o delegar esta tarea a especialistas (contadores y abogados). Sin embargo es conveniente que un empresario tenga cierto conocimiento de estos temas aunque no llegue a dominarlos. La información que a continuación se detalla servirá para una primera aproximación. No olvidemos que en éste blog no pretendemos convertirlo a un experto en tributación. EMPRESA DE SERVICIOS Se denominan empresas de servicios a aquellas que tienen por función brindar una actividad que las personas necesitan para la satisfacción de sus necesidades (de recreación, de capacitación, de medicina, de asesoramiento, de construcción, de turismo, de televisión por cable, de organización de una fiesta, de luz, gas etcétera) a cambio de un precio. Pueden ser públicas o privadas. El producto que ofrecen es intangible (no puede percibirse con los sentidos), aunque sí podemos observar que se ha creado toda una red de personal y equipamiento que permiten llevar a cabo su cometido. Por ejemplo, en el servicio de transporte existen chóferes, vehículos, oficinas de atención al público, etcétera, pero lo que se vende es el transporte como servicio en sí mismo, el traslado de un lugar a otro, el resto son medios para alcanzar el objetivo. En estas empresas, no se compra un producto ya hecho, como ocurre con un par de zapatos, sino que la prestación que contratamos consiste en un hacer y no en un dar. Estas empresas, organizaciones con fines de lucro, advierten las necesidades y recursos del grupo de personas a que estarán destinadas, a través de un estudio de mercado, y
  • 22. buscan hacer algo que les solucione la carencia. Por ejemplo, instalar un colegio privado, en un lugar donde existen buenas escuelas públicas gratuitas y la población tiene un poder adquisitivo bajo, no sería una buena decisión. En cambio, ofrecer servicios de limpieza o de seguridad en una zona donde existen muchos edificios suntuosos, puede ser una buena idea, si se averigua que no cuentan con ellos. Las empresas de servicios integran lo que se denomina sector terciario de las economías, y es el que más ha crecido en los países desarrollados, donde la mayoría de la población se dedica a ello. EMPRESA INDUSTRIAL Son aquellas en las cuales la actividad esencial es la producción de productos o bienes, mediante la extracción de materias primas. PRIMARIAS Dice de todas aquellas que explotan los recursos naturales renovables como no renovables, en este tipo tenemos: Las extractivas: Tienen como único fin explotar los diversos recursos naturales, como las mineras, pesqueras, madereras, petroleras, Etc. Mineras: Se definen como ligada a la extracción, producción y comercialización de los recursos minerales no renovables con el fin de obtener beneficios económicos. Este sector tiene fuertemente orientadas sus ventas al extranjero, siendo Chile el mayor productor y exportador de Cobre, Nitrato y Litio, además de ser el mayor productor mundial de Yodo. Pesqueras: Se define como ligada a la extracción y explotación de las riquezas del mar y comprenden todas las actividades destinadas a capturar, cazar, segar, poseer, recolectar, conservar y utilizar todas las especies hidrobiológicas que tienen el mar como fuente de vida. Nota: Hay que tener presente que no se considera como actividad extractiva la Acuicultura. Las Agropecuarias: Este sector está constituido por dos actividades la Agrícola y la Ganadera o Pecuaria, las cuales están constituidas por una actividad primaria productora la cual puede llevarse a cabo en la tierra o no y una actividad secundaria de elaboración o transformación que puede llevarse a cabo en cualquier otro lugar, en este sector tiene espacio la producción de hortalizas, cereales, frutas, viñas y
  • 23. ganadería. La ganadería se refiere netamente a la actividad de criar animales para su posterior venta o faenacion para su venta. Las Silvícolas: Estas tienen como fin explotar y cosechar los bosques nativos como plantaciones, regenerar y proteger los bosques, tanto como para recolectar sus productos como también realizar actividades de forestación, plantación, replante, conservación de bosques y zonas forestadas. SECUNDARIAS Las Manufactureras: Dice de todas aquellas que tienen como fin elaborar o convertir materias primas, productos semi-elaborados y productos terminados, con la finalidad de tranzarlos en el mercado nacional o internacional y dentro de estas tenemos: Empresas que producen bienes de producción, estas tienen como fin satisfacer la demanda de empresas de consumo final, y Empresas que producen bienes de consumo final, las que se alimentan de las empresas que producen bienes de producción. De Construcción: Son todas aquellas que realizan obras públicas y privadas, como la construcción de calles, carreteras, casas, edificios, Etc. 3.4. GLOSARIO DE TÉRMINOS 1. Organización: Es el acto de coordinar, disponer y ordenar los recursos disponibles (humanos, financieros, físicos y otros) y las actividades necesarias, de tal manera, que se logren los fines propuestos. 2. Deficiencias: Es una falla o un desperfecto. El término, que proviene del vocablo latino deficientia, también puede referirse a la carencia de una cierta propiedad que es característica de algo. 3. Diseño: Se define como el proceso previo de configuración mental, "pre- figuración", en la búsqueda de una solución en cualquier campo. Utilizado habitualmente en el contexto de la industria, ingeniería, arquitectura, comunicación y otras disciplinas creativas. 4. Gestión: el latín gestĭo, el concepto de gestión hace referencia a la acción y a la consecuencia de administrar o gestionar algo. Al respecto, hay que decir que gestionar es llevar a cabo diligencias que hacen posible la realización de una operación comercial o de un anhelo cualquiera. Administrar, por otra parte,
  • 24. abarca las ideas de gobernar, disponer dirigir, ordenar u organizar una determinada cosa o situación. 5. Planeación: Planificar implica que los administradores piensen con antelación en sus metas y acciones, y que basan sus actos en algún método, plan o lógica, y no en corazonadas. La planificación requiere definir los objetivos o metas de la organización, estableciendo una estrategia general para alcanzar esas metas y desarrollar una jerarquía completa de Planes para coordinar las actividades 6. Estructura organizacional: En un medio del que se sirve una organización cualquiera para conseguir sus objetivos con eficacia. 7. Implementación: Es la instalación de una aplicación informática, realización o la ejecución de un plan, idea, modelo científico, diseño, especificación, estándar, algoritmo o política. 8. Liquidez: Es la capacidad que tiene una empresa para pagar sus deudas oportunamente. 9. Análisis: Existen tantos tipos de análisis que centrarse en una única definición aplicable en todos los ámbitos resulta muy complicado. A nivel general, puede decirse que un análisis consiste en identificar los componentes de un todo, separarlos y examinarlos para lograr acceder a sus principios más elementales. 3.5 FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS HIPÓTESIS GENERAL Una adecuada organización contable y tributaria, contribuirá al desarrollo de una gestión ideal para el logro del objetivo de las empresas molineras. HIPOTESIS ESPECÍFICA  Resaltar las características relevantes que posee la organización contable – tributaria, las cuales contribuirán directamente con el logro del objetivo de las empresas molineras.  Fijar las bases referenciales para elaborar el correcto diseño organizacional contable – tributario en las empresas molineras.  El tratamiento contable – tributario utiliza métodos y procedimientos eficientes que contribuyen al logro del fin de la empresa.
  • 25. 3.6. VARIABLES.  Organización contable de las empresas molineras de Lambayeque.  Organización tributaria de las empresas molineras de Lambayeque. IV. MARCO METODOLÓGICO. 4.1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN El diseño del presente proyecto de tesis es Propositiva, debido a que tiene variables dependientes. 4.2. POBLACION Y MUESTRA Población.- Según Levin & Rubin (1996). “Una población es un conjunto de todos los elementos que estamos estudiando, acerca de los cuales intentamos sacar conclusiones". Según Cadenas (1974). "Una población es un conjunto de elementos que presentan una característica común". De acuerdo a estos conceptos, determinamos que nuestra población está definida por los molinos del departamento de Lambayeque. Muestra.- Según Murria R. Spiegel (1991). “Se llama muestra a una parte de la población a estudiar que sirve para representarla". Según Levin & Rubin (1996). "Una muestra es una colección de algunos elementos de la población, pero no de todos, la cual puede ser probabilística y no probabilística". Según Cadenas (1974). "Una muestra debe ser definida en base de la población determinada, y las conclusiones que se obtengan de dicha muestra solo podrán referirse a la población en referencia". De acuerdo a estas concepciones determinamos que nuestra muestra es de 10 empresas molineras ubicadas en el departamento de Lambayeque- km ** de la panamericana norte. 4.3. MATERIALES, MÉTODOS, TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS En el desarrollo de la investigación se emplearan materiales físicos y virtuales como son:
  • 26. 4.3.1. MATERIAES  Libros o Metodología de la Investigación – Sampieri o Muestreo Estadístico – Manuel Vivanco o Manual del Código Tributario comentado – Doctor CPC Miguel Arancibia Cueva o Teorías de la Administración – Eduardo Champion  Revistas o Caballero Bustamante – Técnicas que se deberían llevar en el área contable o Caballero Bustamante - Administración Contable o Actualidad Empresarial – Formas de organización  artículos científicos o Diseño de la estructura organizacional de la empresa CTYA o Organización contable de las empresas molineras. o Área tributaria en una empresa molinera. o El proceso organizativo y la organización administrativa Los Útiles que hemos utilizado son los siguientes:  1 Cd.  3 USB.  Medio Millar de Papel Bond.  Una Caja de Grapas.  3 Borradores.  Grabadoras.  Lápices 4.3.2. METODOS, TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION En el desarrollo de investigación se proyecta utilizar los siguientes métodos:  METODO ANALITICO El Método analítico es aquel método de investigación que consiste en el análisis que se basa en la observación y en el examen de un hecho en particular. Es necesario conocer la naturaleza del fenómeno y objeto que se estudia para comprender su esencia. Este método nos permite conocer más del objeto de estudio, con lo cual se puede: explicar, hacer analogías, comprender mejor su comportamiento y establecer nuevas teorías.  METODO COMPARATIVO El método comparativo consiste en poner dos o más fenómenos, uno al otro lado del otro, para establecer sus similitudes y diferencias y de ello sacar conclusiones que definan un problema o que establezcan caminos futuros para mejorar el conocimiento de algo.
  • 27. Y como técnicas se utilizarán: la encuesta, la entrevista, la observación directa , así como también los instrumentos para recolectar datos como son : el cuestionario, la guía de entrevista y las fichas. 4.4. ANALISIS ESTADISTICO DE LOS DATOS. El análisis de datos recolectados se efectuará de forma manual o mecanizada utilizando tablas de frecuencia estadísticas con medición porcentual, así mismo se podrá utilizar el paquete estadístico para las ciencias sociales. V. ASPECTOS ADMINISTRATIVO. 5.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ACTIVIDADES 2014 2015 M A M J J A S O N D E F Elaboración del Proyecto x Presentación del Proyecto x Revisión bibliográfica x x x x Elaboración de Instrumentos x Aplicación Instrumentos x Tabulación y análisis de Datos x x Elaboración del Informe x
  • 28. 5.2. PRESUPUESTO. Se Realiza en función de los recursos no disponibles teniendo en cuenta los medios y materiales suficientes para la elaboración y sustentación de la tesis. CUADRO DE BIENES N° Bienes Cantidad Precio Unitario Precio Total 01 Libros 5 150 750.00 02 Revistas 8 15 120.00 03 lapiceros 6 0.5 3.00 04 Lápices 12 0.5 6.00 05 Borradores 6 0.5 6.00 06 Papel bond 1 millar 9.00 9.00 07 Cd 1 1.00 1.00 08 USB 3 15 45.00 CUADRO DE SERVICIOS N° Servicios Cantidad Precio Unitario Precio Total 01 Asesor 1 2000.00 Presentación del informe x Sustentación del Informe x
  • 29. 02 Transporte 30 días 1.00 30.00 CUADRO TOTAL DE PRESUPUESTO DE GASTOS Sub total de Bienes 940.00 Sub total de Servicios 2030.00 Inscripción del Proyecto 100.00 Total 3070.00 5.3. FINANCIAMIENTO. El presente trabajo de investigación será financiado, por los propios autores del proyecto. VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. Bibliografía  Harold Koontz, Cyril (1982). Elementos de la administración moderna. Lima: pacifico editores.  Guerra Cruz, Gullermo (2012). Organización y Métodos. Quinta edición.  Mintzberg, H (1989). Diseño de organizaciones eficientes. Argentina.  rebeca landeau. (2014). elaboración de trabajo de investigación. México: editorial alfa.  Ismael Jiménez Compaired, Antonio Cayón Galiardo. (2007). El impuesto sobre la renta de personas físicas. Madrid: la ley. Revistas  Rivas Tobar, L. A (2002). Nuevas formas de organización. Revista: Estudios Gerenciales, vol 082. pp. 13-45  Ricart Costa, E, Rosanas, JM (1996) fundamentos económicos del diseño de organizaciones. Revista de Economia Vasca, vol 35. Pp 110- 135 Lincografía MARTES, 15 DE JULIO DEL 2014
  • 30.  http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php?option=com_content&id=1032:no- domiciliados&Itemid=240  http://www.deperu.com/contabilidad/calculo-de-retenciones-de-renta-de-cuarta-y- quinta-categoria-924-com-2  http://blog.pucp.edu.pe/item/178761/impuesto-a-la-renta-no-domiciliados SÁBADO, 26 DE JULIO DEL 2014  http://gestion.pe/tu-dinero/como-deben-realizar-pago-impuesto-renta-contribuyentes- ingresos-cuarta-y-quinta-categoria-2089735  http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php?option=com_content&view=category&layo ut=blog&id=37&Itemid=61  http://www.buenastareas.com/materias/proyecto-de-tesis-sobre-evasion-en-la-renta- de-personas-naturales-tributaria/0 VIERNES, 15 DE AGOSTO DEL 2014  http://www.sunat.gob.pe/legislacion/oficios/2005/oficios/i0112005.htm  http://nebula.wsimg.com/2e747ddb0e926eabed24f6f22a179dc9?AccessKeyId=FF4B9777 56B4FE41721A&disposition=0&alloworigin=1  http://www.tesisproyectos.com/index.php?option=com_content&view=article&id=3932:r enta-de-quinta-categoria-especial&catid=7:ejemplos MIERCOLES, 27 DE AGOSTO DEL 2014  http://www.ipdt.org/editor/docs/Delgado_03-07-2008.pdf  https://es.scribd.com/doc/148902236/No-Domiciliados-Tesis  http://europa.eu/youreurope/citizens/work/taxes/income-taxes-abroad/index_es.htm  https://www.mef.gob.pe/contenidos/tribu_fisc/jurisprude/acuer_sala/2007/resolucion/2 008_1_00162.pdf
  • 31. JUEVES, 11 DE OCTUBRE DEL 2014  http://es.slideshare.net/debhy/rentas-de-trabajo-4ta-y-5ta-cat  http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/tributacion/n6_1996/a3.pdf