La Gestión de Proyectos Civiles se han transformado en una necesidad ineludible para que estos lleguen a buen puerto y dada la experiencia en la ingeniería, en la economía y áreas sociales, es necesario enfocar a esta Gestión desde una visión INTEGRAL, es decir desde que el Proyecto Civil es solo una necesidad, una idea, una solicitud, hasta el cierre formal del mismo, este género de administración permitirá optimizar y maximizar los beneficios. Por otro lado acorde a la Ley de Contratación Pública corresponde a las entidades contratantes la determinación de la fórmula Polinómica y los correspondientes Reajustes, los que se efectuarán en los tiempos acordados en el contrato. En el tratamiento de los Proyectos Civiles se ven involucrados una serie de participantes a los que se los incluye pues, todos hacen la vida del producto (Proyecto), de allí la visión de Integralidad de todos sus elementos.
Las comunidades demandan serie de servicios de parte del Estado. Los diferentes niveles de Instituciones Públicas acogen esta demanda  y la gestionan a través niveles superiores (Juntas Parroquiales, Municipios, Consejos Provinciales, Organismos de Desarrollo Regional, Ministerios). La entidad interesada solicita el dictamen de prioridad a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. El Ministerio Coordinador analiza la concordancia con las políticas y objetivos del Gobierno Nacional.  El Presupuesto General del Estado destina un alto porcentaje para los proyectos civiles.
Los estudios de factibilidad de los proyectos civiles deben estar adecuadamente elaborados, de acuerdo al esquema  de la institución que financia. Los estudios deben demostrar su viabilidad social, técnica, financiera, económica y ambiental. Los proyectos civiles deben estar en concordancia con las políticas y objetivos del Gobierno Nacional (Plan Nacional de Desarrollo) Los proyectos deben enmarcarse en los planes de desarrollo local o institucional.
LEY ORGANICA DE  RESPONSABILIDAD, ESTABILIZACION Y TRANSPARENCIA FISCAL Y SU REGLAMENTO LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PUBLICO Y SU REGLAMENTO REGLAMENTO A LA LEY DE LAS JUNTAS PARROQUIALES Constitución del Ecuador
Solución  inteligente  al planteamiento de un problema Propósito Único  Efectos temporales  Requiere diversos recursos Debe tener un patrocinador principal o cliente.  Implica incertidumbre
Una serie de actividades que buscan dar solución definitiva por lo menos a un problema o minimizar los impactos que éste genera a los miembros de una comunidad. Actividades con necesidad de recursos: Materiales Humanos Económicos
Intervenir, actuar en la realidad emprendedor social emprendedor privado. para cambiarla o transformarla poner un negocio problemas beneficiarios
REALIDAD HOY PROBLEMA REALIDAD CAMBIADA POR EL PROYECTO PROYECTO PARA TRANSFORMAR NUESTRA REALIDAD PERSONAL Y SOCIAL
Inicio  Planificación  Ejecución Monitoreo y Control Cierre
Preinversión Idea Perfil Pre-factibilidad Factibilidad Inversión   Operación
Costo Tiempo Alcance Calidad RRHH Comunicación Riesgo Compras  Integración Responsabilidad social (Medio Ambiente, sociedad)
Perfil de Proyectos Civiles
1.  DATOS GENERALES DEL PROYECTO 2.  IDENTIFICACIÓN Y DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA 3.  OBJETIVOS DEL PROYECTO 4.  ALCANCE DEL PROYECTO 5.  PLAZO Y PRESUPUESTO
a. Nombre del Proyecto b. Entidad Ejecutora c. Cobertura y Localización d. Sector y tipo del proyecto
Deberá estar compuesto por tres elementos: El proceso o acción   ¿qué se va a hacer?. adecuación, ampliación, construcción, dotación, habilitación, instalación, mejoramiento, recuperación, rehabilitación, renovación, reparación, reposición, saneamiento. El objeto de la acción   ¿de qué?.   sistema de alcantarillado, sistema de drenaje pluvial, canal. etc. La Ubicación   ¿dónde?
Establecer la institución que se encargará de la ejecución del proyecto civil. De ser posible, describir la unidad que estará a cargo del proyecto, dentro de la institución.
Debe estar conformada por dos elementos: La cobertura geográfica del proyecto. El sitio exacto donde se ejecutará el proyecto: Parroquia Patricia Pilar  Cantón Buena Fe Provincia Los Rios
Sector al cual pertenece la propuesta  A que Tipo de intervención corresponde Ej: Sector  Educación. Tipo de Intervención: Infraestructura, Servicios, Equipos e Insumos Sector Saneamiento Ambiental. Tipo de Intervención: Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, Desechos Sólidos, Alcantarillado Pluvial
Identificación, descripción y diagnóstico del problema  Análisis de Oferta y Demanda  Identificación y Caracterización de la población objetivo (Beneficiarios)
Problema: situación negativa que afecta a un sector de la población.  Es necesario determinar las características generales más relevantes del mismo, sus causas y los aspectos que lo rodean.  Se debe tener claridad sobre el problema planteado. La identificación y descripción de un problema o necesidad requiere de la participación directa de los involucrados. Causa-efecto de problemas
Debe contener indicadores cuantificados, que permitirán medir el impacto del proyecto y servirá para la construcción de metas e indicadores del mismo.
Identificar y analizar el comportamiento y evolución de todos los agentes que ofrecen el bien o servicio en el área de influencia del proyecto.  Gobierno Central, Gobierno Local,  Organizaciones sin fines de lucro, Organizaciones privadas con fines de lucro.
Identificar y analizar las características del mercado y los niveles de servicio en relación con la capacidad de pago de ese bien o servicio que pretende entregar el proyecto.  Estimar la capacidad actual y futura de producción del bien o servicio que el proyecto producirá. Puentes, ducto cajón, muro de contención
Demanda Población de referencia Población demandante potencial.  Población demandante efectiva.  Luego de haber establecido la demanda actual, se procede a proyectar la misma . Se toma en cuenta la vida útil del proyecto.
Demanda Una vez establecida la demanda actual, se procede a proyectar la misma . Se toma en cuenta la vida útil del “proyecto”. Posteriormente se define el Déficit  o Demanda Insatisfecha   Oferta – Demanda
Una vez establecido el problema y estimado el déficit o demanda insatisfecha, se deberá identificar la población afectada e indicar cual será su población objetivo; es decir aquella población que va a ser atendida por el proyecto. La población objetivo es aquella a la que se le espera solucionar el problema a través del proyecto.
Señalar las características más relevantes de la población objetivo, en relación con el problema que se está estudiando (uso de fuentes oficiales de información). Describir las principales actividades económicas de la zona donde se ubica la población objetivo, para determinar el impacto que puede tener el proyecto en el área.
Fin, Objetivo general (Propósito) y Objetivos específicos Indicadores de resultado
Los objetivos del proyecto determinan: ¿Cuánto?...  ¿Cómo?....    ¿Cuándo?...  se va a modificar la situación actual y que tanto se va a acercar a la situación esperada.
El planteamiento de los objetivos puede dividirse en: FIN
Fin. Enunciado que menciona como el proyecto contribuirá a la solución del problema, no tiene plazo  Objetivos  Pasos necesarios para conseguir llevar a cabo el  proyecto.
Especificaciones  Técnicas Generales  del Proyecto Exclusiones: Supuestos: Restricciones: Involucrados:
Establecer el tiempo de ejecución del proyecto en número de meses o trimestres de duración de las acciones o actividades Para proyectos cuya ejecución exceda un año, el plazo debe ser establecido en trimestres. Especificar la inversión total del proyecto en dólares Costos de componentes del proyecto (Descomposición del trabajo)
OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2.- Mejorar las capacidades  y potencialidades de  la población 3.- Mejorar la calidad  y condiciones de vida de la población 4.-Promover un ambiente sano y sustentable, respetando los derechos de la naturaleza y garantizando el acceso  Seguro a agua, aire y suelo 5.- Garantizar la Soberanía la Paz e impulsar la  Integración Latinoamericana 6.- Garantizar el trabajo estable, justo y digno, en su diversidad de formas  1.- Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad.
OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 7.- Construir y fortalecer espacios públicos Interculturales y de  encuentro común 8.- Afirmar y fortalecer las  Identidades diversas para la Construcción de una sociedad Plurinacional e Intercultural 9.- Garantizar la vigencia de los derechos y la  Justicia 11.- Establecer un  Sistema económico  social, solidario y  sostenible 12.- Consolidar la  Transformación del Estado para el Buen Vivir

Proyectos uniandes

  • 2.
    La Gestión deProyectos Civiles se han transformado en una necesidad ineludible para que estos lleguen a buen puerto y dada la experiencia en la ingeniería, en la economía y áreas sociales, es necesario enfocar a esta Gestión desde una visión INTEGRAL, es decir desde que el Proyecto Civil es solo una necesidad, una idea, una solicitud, hasta el cierre formal del mismo, este género de administración permitirá optimizar y maximizar los beneficios. Por otro lado acorde a la Ley de Contratación Pública corresponde a las entidades contratantes la determinación de la fórmula Polinómica y los correspondientes Reajustes, los que se efectuarán en los tiempos acordados en el contrato. En el tratamiento de los Proyectos Civiles se ven involucrados una serie de participantes a los que se los incluye pues, todos hacen la vida del producto (Proyecto), de allí la visión de Integralidad de todos sus elementos.
  • 3.
    Las comunidades demandanserie de servicios de parte del Estado. Los diferentes niveles de Instituciones Públicas acogen esta demanda y la gestionan a través niveles superiores (Juntas Parroquiales, Municipios, Consejos Provinciales, Organismos de Desarrollo Regional, Ministerios). La entidad interesada solicita el dictamen de prioridad a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. El Ministerio Coordinador analiza la concordancia con las políticas y objetivos del Gobierno Nacional. El Presupuesto General del Estado destina un alto porcentaje para los proyectos civiles.
  • 4.
    Los estudios defactibilidad de los proyectos civiles deben estar adecuadamente elaborados, de acuerdo al esquema de la institución que financia. Los estudios deben demostrar su viabilidad social, técnica, financiera, económica y ambiental. Los proyectos civiles deben estar en concordancia con las políticas y objetivos del Gobierno Nacional (Plan Nacional de Desarrollo) Los proyectos deben enmarcarse en los planes de desarrollo local o institucional.
  • 5.
    LEY ORGANICA DE RESPONSABILIDAD, ESTABILIZACION Y TRANSPARENCIA FISCAL Y SU REGLAMENTO LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PUBLICO Y SU REGLAMENTO REGLAMENTO A LA LEY DE LAS JUNTAS PARROQUIALES Constitución del Ecuador
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    Solución inteligente al planteamiento de un problema Propósito Único Efectos temporales Requiere diversos recursos Debe tener un patrocinador principal o cliente. Implica incertidumbre
  • 7.
    Una serie deactividades que buscan dar solución definitiva por lo menos a un problema o minimizar los impactos que éste genera a los miembros de una comunidad. Actividades con necesidad de recursos: Materiales Humanos Económicos
  • 8.
    Intervenir, actuar enla realidad emprendedor social emprendedor privado. para cambiarla o transformarla poner un negocio problemas beneficiarios
  • 9.
    REALIDAD HOY PROBLEMAREALIDAD CAMBIADA POR EL PROYECTO PROYECTO PARA TRANSFORMAR NUESTRA REALIDAD PERSONAL Y SOCIAL
  • 10.
    Inicio Planificación Ejecución Monitoreo y Control Cierre
  • 11.
    Preinversión Idea PerfilPre-factibilidad Factibilidad Inversión Operación
  • 12.
    Costo Tiempo AlcanceCalidad RRHH Comunicación Riesgo Compras Integración Responsabilidad social (Medio Ambiente, sociedad)
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  • 14.
    1. DATOSGENERALES DEL PROYECTO 2. IDENTIFICACIÓN Y DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA 3. OBJETIVOS DEL PROYECTO 4. ALCANCE DEL PROYECTO 5. PLAZO Y PRESUPUESTO
  • 15.
    a. Nombre delProyecto b. Entidad Ejecutora c. Cobertura y Localización d. Sector y tipo del proyecto
  • 16.
    Deberá estar compuestopor tres elementos: El proceso o acción ¿qué se va a hacer?. adecuación, ampliación, construcción, dotación, habilitación, instalación, mejoramiento, recuperación, rehabilitación, renovación, reparación, reposición, saneamiento. El objeto de la acción ¿de qué?. sistema de alcantarillado, sistema de drenaje pluvial, canal. etc. La Ubicación ¿dónde?
  • 17.
    Establecer la instituciónque se encargará de la ejecución del proyecto civil. De ser posible, describir la unidad que estará a cargo del proyecto, dentro de la institución.
  • 18.
    Debe estar conformadapor dos elementos: La cobertura geográfica del proyecto. El sitio exacto donde se ejecutará el proyecto: Parroquia Patricia Pilar Cantón Buena Fe Provincia Los Rios
  • 19.
    Sector al cualpertenece la propuesta A que Tipo de intervención corresponde Ej: Sector Educación. Tipo de Intervención: Infraestructura, Servicios, Equipos e Insumos Sector Saneamiento Ambiental. Tipo de Intervención: Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, Desechos Sólidos, Alcantarillado Pluvial
  • 20.
    Identificación, descripción ydiagnóstico del problema Análisis de Oferta y Demanda Identificación y Caracterización de la población objetivo (Beneficiarios)
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    Problema: situación negativaque afecta a un sector de la población. Es necesario determinar las características generales más relevantes del mismo, sus causas y los aspectos que lo rodean. Se debe tener claridad sobre el problema planteado. La identificación y descripción de un problema o necesidad requiere de la participación directa de los involucrados. Causa-efecto de problemas
  • 22.
    Debe contener indicadorescuantificados, que permitirán medir el impacto del proyecto y servirá para la construcción de metas e indicadores del mismo.
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    Identificar y analizarel comportamiento y evolución de todos los agentes que ofrecen el bien o servicio en el área de influencia del proyecto. Gobierno Central, Gobierno Local, Organizaciones sin fines de lucro, Organizaciones privadas con fines de lucro.
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    Identificar y analizarlas características del mercado y los niveles de servicio en relación con la capacidad de pago de ese bien o servicio que pretende entregar el proyecto. Estimar la capacidad actual y futura de producción del bien o servicio que el proyecto producirá. Puentes, ducto cajón, muro de contención
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    Demanda Población dereferencia Población demandante potencial. Población demandante efectiva. Luego de haber establecido la demanda actual, se procede a proyectar la misma . Se toma en cuenta la vida útil del proyecto.
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    Demanda Una vezestablecida la demanda actual, se procede a proyectar la misma . Se toma en cuenta la vida útil del “proyecto”. Posteriormente se define el Déficit o Demanda Insatisfecha Oferta – Demanda
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    Una vez establecidoel problema y estimado el déficit o demanda insatisfecha, se deberá identificar la población afectada e indicar cual será su población objetivo; es decir aquella población que va a ser atendida por el proyecto. La población objetivo es aquella a la que se le espera solucionar el problema a través del proyecto.
  • 28.
    Señalar las característicasmás relevantes de la población objetivo, en relación con el problema que se está estudiando (uso de fuentes oficiales de información). Describir las principales actividades económicas de la zona donde se ubica la población objetivo, para determinar el impacto que puede tener el proyecto en el área.
  • 29.
    Fin, Objetivo general(Propósito) y Objetivos específicos Indicadores de resultado
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    Los objetivos delproyecto determinan: ¿Cuánto?... ¿Cómo?.... ¿Cuándo?... se va a modificar la situación actual y que tanto se va a acercar a la situación esperada.
  • 31.
    El planteamiento delos objetivos puede dividirse en: FIN
  • 32.
    Fin. Enunciado quemenciona como el proyecto contribuirá a la solución del problema, no tiene plazo Objetivos Pasos necesarios para conseguir llevar a cabo el proyecto.
  • 33.
    Especificaciones TécnicasGenerales del Proyecto Exclusiones: Supuestos: Restricciones: Involucrados:
  • 34.
    Establecer el tiempode ejecución del proyecto en número de meses o trimestres de duración de las acciones o actividades Para proyectos cuya ejecución exceda un año, el plazo debe ser establecido en trimestres. Especificar la inversión total del proyecto en dólares Costos de componentes del proyecto (Descomposición del trabajo)
  • 35.
    OBJETIVOS DEL PLANNACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2.- Mejorar las capacidades y potencialidades de la población 3.- Mejorar la calidad y condiciones de vida de la población 4.-Promover un ambiente sano y sustentable, respetando los derechos de la naturaleza y garantizando el acceso Seguro a agua, aire y suelo 5.- Garantizar la Soberanía la Paz e impulsar la Integración Latinoamericana 6.- Garantizar el trabajo estable, justo y digno, en su diversidad de formas 1.- Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad.
  • 36.
    OBJETIVOS DEL PLANNACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 7.- Construir y fortalecer espacios públicos Interculturales y de encuentro común 8.- Afirmar y fortalecer las Identidades diversas para la Construcción de una sociedad Plurinacional e Intercultural 9.- Garantizar la vigencia de los derechos y la Justicia 11.- Establecer un Sistema económico social, solidario y sostenible 12.- Consolidar la Transformación del Estado para el Buen Vivir

Notas del editor

  • #2 Universidad Regional Autónoma de Los Andes UNIANDES
  • #3 Universidad Regional Autónoma de Los Andes UNIANDES
  • #4 Universidad Regional Autónoma de Los Andes UNIANDES