El documento aborda la deuda externa como un fenómeno impuesto por estructuras económicas coloniales que perpetúan la injusticia, señalando que los países del sur enfrentan una carga inmoral e ilegítima debido a deudas históricas, financieras y ecológicas. Explica que el servicio de la deuda supera en varias veces la ayuda oficial al desarrollo y presenta ejemplos de deudas contraídas por regímenes corruptos y dictaduras, destacando cómo estas deudas benefician principalmente a las élites y a empresas transnacionales. Finalmente, se aboga por la auditoría y la abolición de deudas ilegítimas y se insta a la acción ciudadana para exigir la cancelación de las deudas que amenazan la vida y bienestar de las poblaciones empobrecidas.

1. DEUDA EXTERNA ILEGÍTIMA IMPAGABLE INMORAL INJUSTA

2. ¿DE QUÉ DEUDAS HABLAMOS? La “comunidad internacional” reconoce unas deudas financieras del Sur con el Norte … ¿Qué y desde cuando cuentan? ¿Y si empezamos a contar 500 años antes? Las deudas historicas de los países ricos con los empobrecidos es incalculable.

3. ¿Qué es la deuda historica? Hay una deuda material: todos los recursos naturales y humanos que fueron tomados por los paises del norte durante diferentes etapas dela historia Pero también una deuda moral: el dolor y sufrimiento que fue infringido sobre las poblaciones de estos países por los colonizadores

4. La deuda historica no se ha acabado Se sigue acumulando una deuda ecologica y social, que no se reconoce Empresas transnacionales occidentales y organismos multilaterales como el Banco Mundial, el FMI o la OMC son los principales deudores ... pero también los consumidores irresponsables

5. Es el dinero que los acreedores internacionales reclaman a los países como consecuencia de los préstamos que sus gobiernos y otros actores económicos han recibido. ¿QUÉ ES LA DEUDA EXTERNA? Si bien todos los países del mundo tienen deuda externa nos preocupa la deuda de los países empobrecidos porque éstos no pueden hacer frente a su pago sin incurrir en violaciones de los derechos humanos

6. “ toda persona tiene derecho a un nivel de vida que asegure su salud, su bienestar y los de su familia, especialmente en cuanto a alimentación, vestido, vivienda, atención médica y a los necesarios servicios sociales; toda persona tiene derecho a la seguridad en caso de desocupación, enfermedad, invalidez, viudedad, vejez o en otros casos de pérdida de los medios de subsistencia a causa de circunstancias ajenas a su voluntad”. Declaración Universal de los Derechos Humanos

7. La deuda externa pública es la que reclaman los acreedores extranjeros a los gobiernos del Sur y se divide en: DEUDA PRIVADA LOS BANCOS PRIVADOS EXTRANJEROS DEUDA BILATERAL LOS GOBIERNOS DEL NORTE DEUDA MULTILATERAL LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES ¿QUÉ ES LA DEUDA EXTERNA?

8. ¿A QUIÉN DEBEN LOS PAÍSES DEL SUR?

9. EVOLUCIÓN DE LA DEUDA EXTERNA

10. ¿QUIÉN FINANCIA EL DESARROLLO DE QUIÉN? El Servicio de la Deuda es 4,6 veces lo que reciben como Ayuda Oficial al Desarrollo (En 2008: 556.194 M $ de servicio de deuda vs 119.759,48 M $ de AOD)

11. Desde 1970 los países empobrecidos han pagado 106 veces la deuda que debían en ese momento … y aún deben 56 veces aquella cantidad

12. ¿QUÉ SUPONE EL PAGO DE LA DEUDA? ALGUNOS EJEMPLOS Destina el 33% de su Presupuesto a pagar la Deuda Pública (2005) BOLIVIA Destina al servicio de la deuda 9,6 veces lo que invierte en Salud y 2,1 veces lo que invierte en Educación COSTA DE MARFIL Fuente: www.oid-ido.org (2000)

13. ¿Cómo se ha llegado a esta situación? Las soluciones pirómanas del Banc Mundial y FMI Del colonialismo a la guerra fría

14. LA DEUDA EXTERNA ES IMPAGABLE, INMORAL, INJUSTA E ILEGÍTIMA IMPAGABLE E IMMORAL: porque no se puede exigir a ningún estado que sitúe por delante el pago de las deudas a la supervivencia y el bienestar de la población

15. LA DEUDA EXTERNA ES IMPAGABLE, INMORAL, INJUSTA E ILEGÍTIMA porque ha sido impuesta por unas estructuras económicas (neo) colonialistas y ha supuesto la imposición de unas políticas económicas neoliberales INJUSTA

16. porque en origen son préstamos ilegítimos, que fueron destinados a: LA DEUDA EXTERNA ES ILEGÍTIMA la financiación de dictaduras o guerras para invadir y anexionar territorios vecinos la compra de armas , frecuentemente con la finalidad de silenciar protestas civiles préstamos que no llegaron nunca al país y que fueron desviados para la corrupción o la compra de bienes de lujo para las élites del país la financiación de infraestructuras para uso y beneficio de empresas transnacionales nefastos proyectos mal llamados de desarrollo, con graves impactos económicos, sociales y ambientales préstamos impuestos por el FMI en condiciones económicas nefastas para el bienestar de la población

17. LA DEUDA DEL APARTHEID: UNA DEUDA ILEGÍTIMA DE OPRESIÓN En 1973 Naciones Unidas calificó el Apartheid de crimen contra la humanidad. Sin el respaldo financiero de organismos multilaterales como el BM o el FMI, de creditores bilaterales (EUA, Alemania, Suiza y Francia) y de bancos y empresas privadas, el Apartheid no hubiera podido sostener sus crímenes a largo plazo.

18. LA DEUDA DE SUHARTO: UNA DEUDA ILEGÍTIMA DE GUERRA En diciembre de 1975 Indonesia, bajo el mandato de Suharto, invadió Timor Oriental, con el apoyo tácito de Australia y Estados Unidos, y con el resultado de casi 200.000 personas muertas o desaparecidas. Aunque desde NN.UU. se condenó el régimen de Suharto, Indonesia recibió ayuda económica de, entre otros, EUA, RU, y del BM. La dictadura de Suharto no hubiera podido invadir y mantener la ocupación de Timor Oriental, desafiando todas las leyes internacionales, sin este apoyo de occidente.

19. LA DEUDA DE MOBUTU: UNA DEUDA ILEGÍTIMA DE CORRUPCIÓN Mobutu Sese Seko fue uno de los dictadores más corruptos del mundo, financiado entre otros por el Banco Mundial, el FMI y algunos gobiernos occidentales. Durante su mandato la deuda de Zaire pasó de 5 a 13 mil millones de dólares, y su fortuna personal se estimó en 10 mil millones de dólares. Éste es solo uno de los casos de gobernantes corruptos que han engordado sus cuentas privadas incrementando la deuda externa de sus países. Pero no sólo tenemos que mirar al corrupto, sino también al corruptor ... al cómplice en el bando de los creditores.

20. CAPRICHOS GOBERNAMENTALES: UNA DEUDA ILEGÍTIMA DE ÉLITES En Costa de Marfil el ex Presidente Houphouët-Boigny gastó 350 millones de dólares en la construcción y consagración de una réplica de la basílica de San Pedro en plena sabana africana . El Chad, Camerun, Angola, Nigeria ... se han endeudado para construir infraestructuras petroleras que ahora disfrutan las ETNs

21. LA DEUDA DE TEXACO EN ECUADOR: UNA DEUDA ILEGÍTIMA DE ÉLITES Muchos estados del Sur se endeudan para construir proyectos e infraestructuras que sólo benefician a las élites del país y a las grandes empresas, generalmente transnacionales del Norte. La deuda asumida de Ecuador entre 1971 y 1981 se multiplicó por 22, pasando de 260 millones a 5.870 millones de dólares, y buena parte fue destinada a infraestructuras que aprovecharía la empresa petrolera Texaco.

22. INGA, ELECTRICIDAD PARA QUIÉN? UNA DEUDA ILEGÍTIMA DE “DESARROLLO” La gran presa hidroeléctrica de INGA, en la actual RD Congo, permitió en 1972 construir una línea de alta tensión de 1.900 km, hasta las minas de Katanga. Los pueblos por los que pasa esa línea de alta tensión aún hoy en día no tienen electricidad. Y sólo 6 de las 14 turbinas instaladas funcionan. ¼ de la deuda del Congo se debe a éste proyecto.

23. LA DEUDA DE INDAH KIAT (SUMATRA), UNA DEUDA ILEGÍTIMA DE “DESARROLLO” En 1990 CESCE aseguró la financiación de la construcción de una planta de celulosa en la isla de Sumatra. La planta de Indha Kiat cerró en 2001 tras denuncias de tala ilegal, deforestación, contaminación de aguas y otros impactos ambientales y sociales, dejando tras de sí una deuda ilegítima que el gobierno de Indonesia ha de pagar al español. Presas hidroeléctricas, centrales térmicas, fábricas altamente contaminantes y muchos otros proyectos mal llamados de “desarrollo” son generadores de una enorme deuda externa ilegítima.

24. LA DEUDA CON EL FMI Y EL BANCO MUNDIAL En los 80, BM y el FMI “recomendaban” a los países africanos incrementar la producción de café, cacao y té para la exportación, provocando un exceso de oferta y una caída de precios. En los 80 África perdió 12.000 millones de dólares a causa de las políticas impuestas por el BM y el FMI, pero hoy aún tienen que pagar la deuda de aquellos créditos que les iban “salvar”.

25. EL ESTADO ESPAÑOL COMO ACREEDOR F uente : elaboración del Observatorio de la Deu da en la Globalización a partir de l o s da tos de CESCE, ICO y MinEco. A finales de 2008 el total de la deuda bilateral oficial que los países de la periferia tenían contraída con el Estado español ascendía a 8.486 millones de euros . El 52% corresponde a créditos FAD y el 40 % a seguros CESCE Ambos sirven para internacionalizar las empresas españolas.

28. F uente : elaboración del Observatorio de la Deu da en la Globalización a partir de los datos de CESCE, ICO y MinEco. LOS DIEZ MÁS ENDEUDADOS CON DEL ESTADO ESPAÑOL (a 31 de diciembre de 2008 - en mil lones de e uros)

29. F uente : elaboración del Observatorio de la Deu da en la Globalización a partir de los datos de CESCE, ICO y MinEco. ¿Cuánta deuda cancelan? (a 31 de diciembre de 2008 - en mil lones de e uros)

30. F uente : elaboración del Observatorio de la Deu da en la Globalización a partir de los datos de CESCE, ICO y MinEco. ¿Cuánta deuda cancelan? (a 31 de diciembre de 2008 - en mil lones de e uros)

31. La reforma de los mecanismos generadores de deuda Desde diciembre de 2006 el Gobierno tenia el compromiso de reformar los créditos FAD y los seguros CESCE … … En noviembre de 2009 presentó la Ley de creación del Fondo de Promoción del Desarrollo (FONPRODE) y la Ley de apoyo a la Internacionalización de la Empresa española (FIEM)

32. Todo cambia para seguir igual Los proyectos presentados no cumplen el mandato y el espíritu de la Ley de Deuda, al no afrontar la generación de más deuda en países empobrecidos. La AOD debe ser un mecanismo de 'restitución' histórica, que debe llegar a la población más empobrecida para cubrir las necesidades sociales básicas. Defendemos que la AOD debe ser donación desligada . FONPRODE y FIEM seran instrumentos de AOD en forma de crédito, que generaran más deuda y que, en el caso de FIEM, seguirán ligados a intereses comerciales españoles. La reforma no contempla la auditoría de toda la deuda acumulada hasta ahora, ni la abolición y exigencia de responsabilidades en los créditos declarados ilegítimos. Como denuncia NNUU, las empresas transnacionales vulneran de forma sistemática los DDHH . Por ello no se debe dar apoyo a la internacionalización de la empresa española como se pretende con FIEM

33. ¿CÓMO DETERMINAMOS QUE UNA DEUDA ES ILEGÍTIMA? En 2007-2008 Ecuador ha realizado una Auditoría Integral de su Deuda Externa. Una comisión formada por miembros del gobierno y la sociedad civil nacional e internacional revisa créditos multilaterales, bilaterales y privados, ha analizado las condiciones en que fueron atorgados, el destino de los fondos, los impactos de los proyectos … AUDITORÍAS

34. ¿QUÉ HA DEMOSTRADO LA AUDITORIA DE ECUADOR? Los organismos multilaterales, la banca extranjera y demás acreedores, con la participación de autoridades y funcionarios nacionales, impusieron sus condiciones , forzaron a un mayor nivel de endeudamiento y a sucesivos procesos de “reestructuración” no transparentes que generaron la transferencia de deudas privadas al Estado , canjes y pagos anticipados injustificados ; y provocaron desvíos y distorsiones en el destino del crédito.

35. ¿Y LA DEUDA DE ECUADOR CON ESPAÑA? Está íntimamente ligado a los intereses económicos y comerciales españoles. La falta de informes previos de impacto ambiental y social, y de viabilidad económica, así como informes de seguimiento y evaluación al final de los proyectos han favorecido irregularidades . Actitudes poco éticas de las empresas implicadas. El análisis jurídico de la Auditoría aporta evidencias de ilegalidad, “cláusulas abusivas” y malas prácticas .

36. NORUEGA Y LA DEUDA ILEGÍTIMA SLUG (Campaña Noruega por la Cancelación de la Deuda del Tercer Mundo) organizó en 2002 el primer tribunal ciudadano para juzgar la deuda externa en un país del Norte. Se denunció principalmente la campaña de exportación de barcos a Ecuador, que generó deuda externa sin beneficios para la población ecuatoriana.

37. NORUEGA Y LA DEUDA ILEGÍTIMA Después de una campaña ciudadana de varios años, el gobierno noruego decidió en 2007 cancelar de forma unilateral y sin condiciones las deudas ilegítimas que generó la exportación de barcos noruegos, por valor de US$ 80 millones con 5 países: Egipto, Ecuador, Perú, Jamaica y Sierra Leona “ EL GOBIERNO DE NORUEGA HA ADMITIDO QUE PRESTÓ DE FORMA IRRESPONSABLE, EN BENEFICIO PROPIO Y NO DE LOS PAÍSES DEL SUR”

38. NACIONES UNIDAS Y LA DEUDA ILEGÍTIMA El experto independiente de Naciones Unidas en Deuda Externa y Derechos Humanos (Cephas Lumina) recomendó a todos los gobiernos que auditen todas las deudas pendientes en el informe que elevó a la Asamblea General de Naciones Unidas en septiembre 2009. La Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo –UNCTAD- ha iniciado un proceso para promover el financiamiento responsable “incluyendo criterios de desarrollo para determinar la legitimidad de la deuda soberana”

39. ¿Y SI LA CRISIS DE LA DEUDA LLEGARA A EUROPA?

40. ¿Y SI LA CRISIS DE LA DEUDA LLEGARA A EUROPA?

42. Tenedores extranjeros de deuda externa española (fin 2008)

44. Diseñando una Campaña … Investigación Formación Presión Política Movilización Sensibilización Comunicación

45. Algunas acciones:

46. ¿QUIÉN DEBE A QUIÉN? - LA CAMPAÑA OBJETIVOS Fomentar la participación ciudadana y evidenciar la corresponsabilidad de todos y todas con la deuda externa Denunciar la ilegitimidad de la deuda externa Denunciar la perversión de los mecanismos generadores de deuda: FAD y CESCE Exigir al gobierno la realización de auditorías internas sobre la ilegitimidad de la deuda Generar debate social en torno a las consecuencias de las inversión española en el extranjero

47. ¿QUIÉN DEBE A QUIÉN? - LA CAMPAÑA ¿QUÉ PEDIMOS? La abolición de la deuda externa de los países cuando su pago ponga en peligro la vida de sus ciudadanos e impida la satisfacción de sus necesidades básicas La moratoria en el cobro de la deuda de todos los todos los países deudores del estado español La realización de Auditorías Públicas Integrales de deuda La abolición inmediata e incondicional de todas las deudas ilegítimas

48. ¿QUIÉN DEBE A QUIÉN? - LA CAMPAÑA ¿QUÉ PEDIMOS? La eliminación de los créditos FAD como instrumento de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) El reconocimiento de la deuda ecológica adquirida con los países empobrecidos El establecimiento de mecanismos que aseguren la gestión transparente de la deuda con participación de la sociedad civil

49. INFÓRMATE Y ACTÚA www.quiendebeaquien.org