Opinión técnica. Desarrollo e implementación de un plan contingente para la reestructuración del actual Sistema de Movilidad en el Área Metropolitana de San Salvador, El Salvador.

1. Reestructuración del
Sistema de Movilidad en
el AMSS
Opinión Técnica
Creado por Jonathan Canales

2. Introducción
 El desarrollo nacional cada vez más acelerado, ha hecho del transporte de bienes y personas una necesidad
creciente que requiere soluciones eficaces, integrales, de implementación a corto plazo y de bajo costo. El
rápido incremento poblacional y parque vehicular concentrado en zonas urbanas, la excesiva y no-regulada
importación de vehículos demandada por la alta necesidad de movilidad por la atención generalmente
deficiente en el sistema de transporte público, la mejoría en los niveles de ingreso de las personas y las
facilidades crecientes para la adquisición de vehículos privados, presionan día tras día por una mayor oferta
vial y por eficaces sistemas de control del tránsito.
 En el acuerdo que no se puede crecer en oferta de infraestructura y de servicios a la misma tasa de la
demanda de espacio público y de sistemas de control, es obvio que se genera un regazo que propicia
condiciones adversas para la sociedad salvadoreña, al traducirse en congestión, en accidentes y en influencia
negativa al ambiente, que de manera acelerada contribuyen al deterioro de la calidad de vida de los
salvadoreños. La presente tiene como fin poner en primer plano la ingeniería de transito dentro del contexto
actual y potenciar la existente infraestructura para mejorar desplazamientos (tiempos de viaje) de manera
segura, fluida, y con el menor impacto económico y social.
 5 soluciones se presentan las cuales pueden ser implementadas en los primeros 100 días de gobierno, y que
dependiendo de su aplicación, podrán aliviar y reducir el problema de congestionamiento y optimizar
nuestro decadente sistema de control del trafico/transito.
Creado por Jonathan Canales

3. 1. Relación entre la demanda vehicular
y la oferta vial
 1.1 Actualización del actual inventario (clasificación) de la red vial (urbana e
interurbana), y demanda vehicular a través de sistemas autónomos y
manuales (información manejada por el MOP).
 1.2 Crear un inventario a nivel municipal y departamental de los dispositivos
electrónicos de control (semáforos), para la modificación de los actuales
diagramas de fase (intervalos-amarillo, rojo y verde). El inventario deberá
identificar el tipo, modelo, serie, años de servicio, registro de mantenimiento
y fuente de alimentación eléctrica de los diferentes controladores en servicio.
 1.3 Educación vial. Crear una intensa campaña informativa con el fin de
educar y compartir sobre las acciones que se estará aplicando para la mejora
en el sistema de transporte y funcionamiento de las mismas.
 1.4 Legislación y vigilancia policíaca. Inclusión y seguimiento del actual
reglamento de tráfico y transporte, tal reglamento debe ser compartido a la
población a través de los diferentes medios de comunicación.
Creado por Jonathan Canales

4. 1.2 Dispositivos Electrónicos de Control
(Semáforos)
 En los períodos de máxima demanda, el movimiento vehicular se va tornando
deficiente con perdidas de velocidad, lo que hace que el sistema tienda a
saturarse, hasta llegar a funcionar a niveles de congestionamiento con las
siguientes demoras y colas asociadas.
 En el AMSS, las demoras son causadas en su mayoría, por los dispositivos para
el control del transito (semáforos) no-sincronizados, interrumpiendo el flujo y
las ocasionadas por la misma corriente vehicular en situaciones de “flujo
continuo”.
Creado por Jonathan Canales

5. 1.2 Dispositivos Electrónicos de Control
(Semáforos)®
Creado por Jonathan Canales
Inventario de
Semáforos
•Inventario basado
en tramo de
corredores y en
función al sistema
de clasificación
de vías ,
incluyendo
peatonales
Clasificación
Identificación de
condición/estado
•En función al
tipo de
controlador
Diseño de tarjetas
de tiempo y
diagramas de
flujo
• En función al
volumen
actual de
demanda
(TPDA)
Implementación y
actualización de
controladores
• En función a
nuevas
tarjetas de
tiempo
Costo de implementación: $0.00 US
Fase 1 – (corto plazo)

6. 1.2 Dispositivos Electrónicos de Control
(Semáforos)®
Creado por Jonathan Canales
•Actualización y coordinación
de fases en tiempo real
Instalación de
sensores/cámaras
de conteo
•En conjunto con los cuerpos de
emergencia y policía
Creación de un
Centro de Control
de Trafico (CCT)
Fase 2 – (corto plazo)

7. 2.0 Creación de un Centro de control de
tráfico – (CCT)®
Creado por Jonathan Canales
Fase 2 – (Largo plazo)
 La implementación de una red inalámbrica de monitoreo y vigilancia del tráfico es una herramienta
imprescindible de las ciudades hoy en día. La aplicación de esta medida permite el control proactivo
del tráfico en tiempo real de forma manual o con herramientas de análisis automáticas que detectan
áreas congestionadas, matrículas de vehículos y análisis automático del flujo.
 Al implementar un proyecto de monitoreo de tráfico se despliegan cámaras en puntos estratégicos
como lo son las calles principales e intersecciones mayores. Sensores de tráfico en tiempo real,
software automatizado y soporte de video inteligente habilitan la transmisión de datos e imagen a
un centro de control, desde el cual se efectúa un estudio instantáneo mediante aplicaciones de
análisis que presentan los datos y transmiten instrucciones para sincronizar el trafico
 Reducción de los atascos de tráfico y la contaminación. La identificación proactiva de los atascos
potenciales antes de que ocurran.

8. 3.0 Eliminación de restricciones a giros
izquierdos
Creado por Jonathan Canales
Fase 1 – (corto plazo)
 En la actualidad, los principales corredores en el AMSS cuentan con un número significante de
restricciones de giros a la izquierda, implementados por las autoridades viales con el fin de generar
un flujo sin interrupciones. El efecto de dichas restricciones ha generado un impacto negativo en las
principales intersecciones de carga-trasladada, y de incremento en los tiempos de viaje, causando
frustración y desorden en los automovilistas por la no-adecuada distribución.
 Una de las principales causas por el cual los giros a las izquierda han sido restringidos, se debe a la
carencia en el mantenimiento de la señalización horizontal, falta de educación y regulación vial por
parte de las autoridades viales.
A
B

9. 3.0 Eliminación de restricciones a giros
izquierdos
Creado por Jonathan Canales
Fase 1 – (corto plazo)
Bulevar de los Héroes - Nivel de Servicio= F
3.5 m

10. 3.0 Eliminación de restricciones a giros
izquierdos
Creado por Jonathan Canales
Fase 1 – (corto plazo)
Bulevar de los Héroes - Nivel de Servicio= C-D*
3.5 m
* El Nivel de Servicio mejorará al habilitar el carril dedicado al giro
izquierdo. Sin embargo, dicho incremento en el Nivel de Servicio
deberá ser confirmado a través de un estudio de tráfico que incluya
modelación con los volúmenes reales

11. 3.0 Eliminación de restricciones a giros
izquierdos – Sincronización de controladores
Creado por Jonathan Canales
Fase 1 – (corto plazo)

12. 3.0 Eliminación de restricciones a giros
izquierdos
Creado por Jonathan Canales
Implementación de
giros izquierdos +
modificación en
tarjetas de tiempo
y fases + Presencia
policíaca
• En función a nuevas
tarjetas de tiempo
incluyendo tiempos de
fase para del sistema local
Inclusión
geométrica de un
carril dedicado
para giros
izquierdos
•En función al volumen de
demanda (TPDA)
Localización de
restricciones
• Basado en el inventario
geométrico a ser analizado
Inventario
geométrico de la
red vial
•Inventario basado en tramo
de corredores y en función al
sistema de clasificación de
vías, incluyendo derechos de
vía
Implementación; Demarcación de carriles y diseño geométrico de ser requerido
Fase 1 – (corto plazo)

13. 4.0 Creación del Instituto Salvadoreño
de Tráfico y Transporte
Creado por Jonathan Canales
Fase 2 – (Largo plazo)
Ente rector de normativas locales para
el diseño, construcción,
implementación, y fiscalización de
calidad de la infraestructura vial y
sistemas de mobilidad
ISTT
Empresa privada
Local/Extranjero
Ente administrativo,
aprobación, y planificación
de la infraestructura vial y
sistemas de mobilidad
MOP
Ente administrativo y de
prevención de la
infraestructura vial
FOVIAL
Con el propósito de normar y
fiscalizar; diseños, construcción, y
modificación de las actuales y
futuras obras viales. Para obtener
un funcionamiento acorde con las
problemáticas actuales y futuras.
Para la implementación de futuras
obras viales de mayor
envergadura, con base en el
desarrollo e implementación de
tecnologías nacionales e
internacionales para la
planificación urbana y de
transporte.

14. 5.0 Fusión de la planificación vial
Creado por Jonathan Canales
Fase 1 – (Corto plazo)
Con la proyección de fusionar las actuales
unidades segregadas de planificación,
administración y control del transito/tráfico
en los vigentes organigramas de las
instituciones MOP y VMT, se propone la
creación de un único y autónomo Ente
rector para la administración y planeación
de obras viales, logrando una centralización
de fondos para abordar las existentes
necesidad en la infraestructura de control
vial (controladores, sistemas de recolección
de datos etc.).
Logrando priorizar las actuales necesidades
de demanda, desarrollando campañas de
investigación para la propuesta de nuevas
obras viales.

15. 5.0 Fusión de la planificación vial
Creado por Jonathan Canales
Fase 1 – (Corto plazo)
Gobierno
Central
Instituto
Salvadoreño del
Trafico y
Transporte
(ISTT)
MOP
SAOPIV
FOVIAL
Gerencia de
Planificación
VMT
Unidad de
Ingeniería de
Transito

16. Conclusiones
 El actual insostenible problema de movilidad, deberá ser evaluado desde los múltiples factores/soluciones
fallidas que han contribuido a la mala organización del control de la movilidad en el AMSS y a nivel
Nacional. Tales evaluaciones deberán proyectar una adecuada coordinación de esfuerzos para el análisis de
la estructura y funcionamiento de los actuales sistemas de control e infraestructura vial, optimizando el uso
y aplicación en base a funcionabilidad.
 Las propuestas presentadas, tienen como objetivo, aportar a la restructuración y reorganización del sistema
de control actual, utilizando recursos e infraestructura existente, reduciendo montos de inversión, con
proyección a una implementación de corto plazo.
 En el acuerdo sobre la carencia de regulaciones a la desmesurada e incontrolada tasa en incremento del
volumen/parque vial, no resta a la responsabilidad de brindar una adecuada y eficaz planeación y
coordinación de la infraestructura de control vial.
 La centralización de la ayuda económica al fusionar la planeación vial entre los actuales entes rectores,
abrirá la oportunidad de incorporar nuevas tecnologías a un sistema vial funcional, eficaz y sostenible.
Creado por Jonathan Canales