Este documento describe los modelos de transporte público "Hombre-Camión" y el modelo integrado y empresarial, y propone reformas para mejorar el sistema de transporte público incluyendo una reforma institucional, cambios legales y normativos, y la creación de un plan integral de movilidad urbana sustentable para el Área Metropolitana de Guadalajara con cinco subsistemas.

1. Calidad del Servicio de Transporte Público
Dr. Mario Córdova España
29 de noviembre de 2016

2. Modelo de servicio
Hombre-Camión
GUADALAJARA, MÉXICO
LIMA, PERÚ
LA PAZ, BOLIVIA
Concesiones individuales
Competencia ruinosa
Coordinación deficiente entre rutas y
unidades
Sobreposición de rutas
Falta de regulación y control
Condiciones laborales de
explotación
Alta ineficiencia y costos de
operación

3. Consecuencias del
Modelo Hombre-Camión
Sobreposición Competencia
ruinosa
Saturación Impuntualidad Deterioro
Mala calidad del
servicio
Pérdida de
tiempo
Accidentalidad Contaminación

4. Transición HC-RE
Modelo
Hombre-Camión
1. Organización individual y
administración ineficiente
2. Ausencia de información y
equipamiento
3. Operación desordenada
4. Atraso tecnológico
5. Ausencia de información y
atención al usuario
6. Baja calidad del servicio
7. Sin control y regulación
Modelo
Integrado y empresarial
1. Organización eficiente
2. Equipamiento e infraestructura
suficientes
3. Operación inteligente y eficaz
4. Innovación tecnológica
5. Atención e información al usuario
en tiempo real
6. Alta calidad del servicio
7. Rectoría y control
Reforma
institucional,
legal,
reglamentaria
y normativa

5. Plan Integral de Movilidad
Urbana Sustentable del AMG
Plan Integral de
Movilidad Urbana
Sustentable
EntornodeDesarrolloUrbano
Orientadoal
TransporteSustentable(DOTS) Sistema de Movilidad no Motorizada Sistema Integrado de Transporte Público
Sistema inteligente de tránsito Sistema logístico de bienes y servicios

6. Sistema Integrado de
Transporte Público en el AMG
Subsistema de transporte colectivo
Subsistema de
transporte masivo
Tren Eléctrico
BRT
3
líneas
2
líneas
18
rutas
45
rutas
64
rutas
86
rutas
12
rutas
4,620,371 viajes diarios en el AMG
5 líneas 225 rutas
Rutas
alimentadoras
Rutas
troncales
Rutas
intercaladas
Rutas
modificadas
Rutas
mejoradas
Rutas complementarias

7. Reforma institucional
Creación de la Secretaría de Movilidad como
cabeza de sector
Creación del Instituto de Movilidad y Transporte
como ente normativo
Coordinación OPD de
Servicios de Transporte
Público
Transporte
masivo
Transporte
colectivo
SITEUR SyT
Sisteco
zome
Contextodereformalegal,reglamentaria
ynormativa

8. Reformas legales y
reglamentarias
Ley de Movilidad y Transporte del Estado de
Jalisco
• Rige la movilidad y los medios de transporte.
• Establece los derechos y obligaciones de los sujetos de
la movilidad.
• Establece las bases para administrar y organizar el
servicio y la infraestructura.
Reglamento de la Ley de Movilidad y Transporte
del Estado de Jalisco
• Reglamenta los procesos estipulados en la Ley de
Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco.

9. Reformas normativas
Norma general de carácter
técnico que especifica las
características de los vehículos
para el servicio de transporte
público
Norma general de carácter
técnico de la calidad del
servicio de transporte público
Norma general de carácter
técnico que especifica la
imagen e información al
usuario
Norma general de carácter
técnico que especifica las
características del sistema
interoperable de recaudo

10. NORMA GENERAL DE CARÁCTER TÉCNICO
DE LA CALIDAD DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO
Establece los estándares de los componentes del sistema de transporte
público de pasajeros relacionados con la calidad del servicio y los
indicadores para su evaluación.
Reformas normativas

11. COMPONENTE
ORANIZACIONALY
ADMINISTRATIVO
Prestadores de servicio organizados en
empresas
Administración de recursos humanos y
materiales
Capacitación de personal operativo
Regularización laboral
Estandarización de procesos de alta calidad
COMPONENTE ORGANIZACIONAL Y
ADMINISTRATIVO
NORMA GENERAL DE CARÁCTER TÉCNICO
DE LA CALIDAD DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE PÚBLICO

12. COMPONENTEDE
EQUIPAMIENTOE
INFRAESTRUCTURA
Patio de encierro para pernocta de los vehículos
Patio de mantenimiento
Estaciones de combustible
Equipamiento intermodal (ciclopuertos, sitios de
taxi, estacionamientos disuasorios, etc.)
Infraestructura vial de circulación
Sistemas de seguridad
Mantenimiento y conservación de infraestructura
y equipamiento
NORMA GENERAL DE CARÁCTER TÉCNICO
DE LA CALIDAD DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE PÚBLICO
COMPONENTE DE EQUIPAMIENTO E
INFRAESTRUCTURA

13. COMPONENTEOPERATIVO
Contrato de servicio
Programa de operación en correspondencia con la
demanda
Programa de mantenimiento
Planes de contingencia
Centros de operación, comunicación y vigilancia
COMPONENTE OPERATIVO
NORMA GENERAL DE CARÁCTER TÉCNICO
DE LA CALIDAD DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE PÚBLICO

14. COMPONENTE
TECNOLÓGICO
Material rodante conforme a estándares
normativos
Control operativo para gestión de la flota y el
servicio en tiempo real
Sistema Iinteroperable de Recaudo
estandarizado y eficaz
COMPONENTE TECNOLÓGICO
NORMA GENERAL DE CARÁCTER TÉCNICO
DE LA CALIDAD DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE PÚBLICO

15. COMPONENTEDEATENCIÓN
ALUSUARIO
Gestión central de la información al usuario
Medios informativos estáticos y dinámicos para los
usuarios del servicio
Aplicaciones móviles de itinerarios y derroteros de las
rutas
Sistema de atención personalizada a quejas y
sugerencias de los usuarios
NORMA GENERAL DE CARÁCTER TÉCNICO
DE LA CALIDAD DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE PÚBLICO
COMPONENTE DE ATENCIÓN AL
USUARIO

16. Encuesta de
satisfacción
del usuario
Accesibilidad
Disponibilidad
Rapidez
Confiabilidad
Conectividad
ConfortSeguridad
Información
Atención
Infraestruc-
tura
Costo

17. Indicadores de medición
directa
Componente Indicadores
Organizacional y
administrativo
• Existencia de código de conducta.
• Protocolo de selección de operadores
• Existencia transparente de historial de operadores
• Existencia de programa de capacitación
• Existencia de plan de capacitación para mecánicos y personal operativo.
• Conductores uniformados.
• Exámenes antidoping aplicados.
• Licencias y gafetes para conductores.
Del Equipamiento e
infraestructura
• Paradas instaladas.
• Existencia de dispositivos de accesibilidad universal.
• Existencia de estación terminal y retorno en cada extremo de la ruta con áreas de servicio para operadores.
• Existencia de patio de pernocta suficiente para vehículos.
De la operación
• Respeto del derrotero autorizado.
• Cumplimiento de horarios y frecuencias.
• Puntualidad.
• Tiempo de espera en paradas y puntos de transbordo.
• Exhibición de nomenclatura y número económico de los vehículos.
• Letrero informativo en funcionamiento.
• Limpieza de vehículos.
• No exceder capacidad nominal de pasajeros.
• Vehículos con gobernador de velocidad.
• Control de emisión de contaminantes.
• Bitácora de revisiones mecánicas.
• Dispositivos de accesibilidad universal en vehículos.
De la tecnología
• Existencia de centro de control.
• Existencia de Sistema Inteligente APP de programación de rutas, intervalos y frecuencias.
• Videocámaras de seguridad.
De la atención al usuario
• Instalaciones físicas y plataforma digital para presentar quejas y sugerencias.
• Existencia de mapas informativos de cada ruta con itinerario.

18. Gracias por su atención
Dr. Mario Córdova España